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農(nóng)業(yè)科研范文第1篇

發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平高、比較效益大、發(fā)展較快的重要因素是有一套高效、可行、完備的農(nóng)業(yè)科技推廣模式。一般來說，發(fā)達(dá)國(guó)家的推廣主體呈現(xiàn)多元化的趨勢(shì)越來越明顯，政府經(jīng)營(yíng)不再是農(nóng)業(yè)科技推廣唯一方式，商業(yè)化的機(jī)構(gòu)和私人企業(yè)同樣承擔(dān)著重要職能。目前，在各國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中主要推行的有以政府為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)推廣體系、以大學(xué)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)推廣體系、附屬性的農(nóng)業(yè)推廣體系、非政府性質(zhì)的推廣體系、私人農(nóng)業(yè)推廣體系共五大類農(nóng)業(yè)推廣體系。但不論是什么類型的推廣體系，科研單位作為科技創(chuàng)新的源頭，新技術(shù)、新品種的研發(fā)者，在技術(shù)普及與推廣過程中的作用不容忽視，盡管它們沒有明確的推廣主體地位、義務(wù)，但可以說在技術(shù)推廣的全程中或者說在整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的鏈條中科研單位均發(fā)揮著巨大的作用。

農(nóng)業(yè)科研單位是農(nóng)業(yè)科技成果的主要來源科研單位歷來是科技成果的主要來源地，而當(dāng)前正處于科技創(chuàng)新、多出成果的活躍期。省院級(jí)科研單位科研力量雄厚，成果水平較高；地市級(jí)農(nóng)科院所除一部分科研力量同樣雄厚外，大部分則是重要的中試熟化基地，承擔(dān)著全國(guó)或省級(jí)新品種區(qū)域試驗(yàn)示范和土肥、植保、栽培等試驗(yàn)項(xiàng)目，是農(nóng)業(yè)科研工作的末端，是技術(shù)展示、進(jìn)入農(nóng)戶的重要橋梁和紐帶。以省農(nóng)業(yè)科學(xué)院為例，2003年以來共獲得國(guó)家和省部級(jí)科技成果獎(jiǎng)169項(xiàng)，其中國(guó)家科技進(jìn)步一、二等獎(jiǎng)6項(xiàng)，省政府科技進(jìn)步一、二等獎(jiǎng)61項(xiàng)，省長(zhǎng)特別獎(jiǎng)3項(xiàng)；育成推廣農(nóng)作物新品種376個(gè)。2010年度全省五大作物播種面積超過0．67萬(wàn)hm2的主推品種有253個(gè)，其中省農(nóng)業(yè)科學(xué)院擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品種有127個(gè)，占主推品種總數(shù)的50．20％，播種面積618．26萬(wàn)hm2，占五大作物主推品種總播種面積的53．06％。全省推廣面積排在前10位的主要農(nóng)作物品種中，省農(nóng)業(yè)科學(xué)院大豆品種有9個(gè)、水稻品種有7個(gè)、小麥品種有7個(gè)、馬鈴薯品種有5個(gè)、玉米品種有4個(gè)。

農(nóng)業(yè)科研單位已成為新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

無(wú)論在過去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下還是在現(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)科研單位的成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用都對(duì)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的不斷提高做出了重大貢獻(xiàn)。近年來省農(nóng)業(yè)科學(xué)院先后與34個(gè)縣（市／區(qū)）開展“四位一體”院縣共建，經(jīng)過在省多年的推廣，科技在新農(nóng)村建設(shè)中的引領(lǐng)作用日漸突出。各共建縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率平均提高了6．82％，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度平均提高19．63％，明確了各縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主導(dǎo)品種和主推技術(shù)1　206項(xiàng)。全省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的科技集成模式基本形成，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走上了依靠科技進(jìn)步發(fā)展的軌道，進(jìn)而使全省農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率由2003年的46％提高到2012年的近70％。

農(nóng)業(yè)科研單位是新時(shí)期農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的重要組成部分

在新時(shí)期的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村過程中，農(nóng)業(yè)科研單位參與基層農(nóng)技推廣工作的作用和地位日益凸顯，其主要表現(xiàn)是：農(nóng)業(yè)科研單位具有公認(rèn)的人才、專業(yè)、成果三大優(yōu)勢(shì)，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中有著得天獨(dú)厚的條件；農(nóng)業(yè)科研單位的科研課題有從實(shí)踐中來到實(shí)踐中進(jìn)行檢驗(yàn)的迫切需求，科技人員只有親自開展技術(shù)示范和推廣，才能了解自己技術(shù)的適宜性和成熟度、先進(jìn)性和科學(xué)性，才能向更高更強(qiáng)方向發(fā)展；國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和獎(jiǎng)勵(lì)政策導(dǎo)向要求科研單位必須推廣自己的科研成果；農(nóng)業(yè)科研單位有開展公益性技術(shù)服務(wù)的責(zé)任和義務(wù)，必須響應(yīng)政府號(hào)召，開展對(duì)基層、對(duì)農(nóng)民的無(wú)償技術(shù)服務(wù)工作；彌補(bǔ)科研經(jīng)費(fèi)不足，不斷發(fā)展壯大自身的客觀要求激勵(lì)農(nóng)業(yè)科研單位主動(dòng)開展技術(shù)推廣工作。

“四位一體”院縣共建模式“四位一體”院縣共建模式見圖2。該模式目前已基本成型，為省首創(chuàng)，2008年被農(nóng)業(yè)部列為十大農(nóng)技推廣模式之一。該模式在全國(guó)得到普及推廣幾年來，省農(nóng)業(yè)科學(xué)院先后與全省34個(gè)縣（市／區(qū)）結(jié)成合作共建對(duì)子，共同搭建科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，使最新農(nóng)業(yè)科技成果最直接、最有效地與農(nóng)業(yè)一線生產(chǎn)結(jié)合，取得了巨大成效，應(yīng)用性科研成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到100％，并能第一時(shí)間獲取生產(chǎn)實(shí)踐中反映出的問題，科研與生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了有效對(duì)接，形成了良性循環(huán)。

基地示范模式基地示范也是科研單位參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的主要方式之一，是熟化、展示新品種、新技術(shù)的重要平臺(tái)，是培訓(xùn)當(dāng)?shù)鼗鶎愚r(nóng)技人員和農(nóng)民的課堂和向周邊傳播技術(shù)的輻射源［4］。各科研單位建立的示范基地名稱不同，方式不一，但其功能都是成果的熟化、展示、培訓(xùn)和輻射帶動(dòng)（見圖3）。在省內(nèi)與地方政府、企業(yè)合作，建設(shè)了各級(jí)各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，這些園區(qū)既是科研單位新品種、新技術(shù)的示范展示基地，又是全省農(nóng)民的學(xué)習(xí)培訓(xùn)基地。

網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)模式科研單位與地方各級(jí)政府聯(lián)合，通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、無(wú)線數(shù)字自動(dòng)化技術(shù)服務(wù)平臺(tái)開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作是近幾年科研單位樂于使用的一種現(xiàn)代化手段。從圖4可看出，農(nóng)業(yè)科研專家通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為農(nóng)民在線服務(wù)，答疑解惑，其中也可與傳統(tǒng)的農(nóng)村大喇叭等形式相結(jié)合，讓農(nóng)業(yè)最新科研成果直接到服務(wù)終端，進(jìn)村進(jìn)戶。該模式主要特點(diǎn)是通過綜合應(yīng)用現(xiàn)代化信息技術(shù)，提供全方位科技服務(wù)，覆蓋面廣、速度快、實(shí)時(shí)性強(qiáng)、互動(dòng)方便、效果明顯。通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)互動(dòng)方式，針對(duì)農(nóng)民（企業(yè)）提出的問題開展網(wǎng)絡(luò)農(nóng)技咨詢（推廣）服務(wù)或?qū)ｎ}培訓(xùn)；同時(shí)利用院農(nóng)業(yè)多媒體制作中心，開展視頻、音頻農(nóng)技咨詢及農(nóng)民培訓(xùn)活動(dòng)。組織院專家參加農(nóng)業(yè)科技評(píng)選活動(dòng)，參與擴(kuò)大農(nóng)民學(xué)科技、用科技的良好氛圍。利用農(nóng)村集市、農(nóng)民夜校、農(nóng)民科技書屋等場(chǎng)所，集中展示科研成果，開展多種形式的科技服務(wù)，加大宣傳力度，把科技下鄉(xiāng)工作落到實(shí)處，促進(jìn)科技成果快速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

企業(yè)轉(zhuǎn)化模式通過本身成立科技型企業(yè)或與企業(yè)合作或者技術(shù)轉(zhuǎn)讓對(duì)自己的物化成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化，是科研單位參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的一個(gè)重要手段。直接將技術(shù)成果以產(chǎn)品形式通過市場(chǎng)送到農(nóng)民手中，一方面推廣了新技術(shù)、新產(chǎn)品，另一方面也能夠賺取利潤(rùn)，彌補(bǔ)科研經(jīng)費(fèi)不足，增強(qiáng)科研單位發(fā)展的后勁，從而形成良性循環(huán)。建立產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合，育、繁、推一體化的機(jī)制。另外，還與國(guó)內(nèi)大型企業(yè)加強(qiáng)合作，發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì)和企業(yè)資金優(yōu)勢(shì)，建立成果快速轉(zhuǎn)化機(jī)制。本著“真誠(chéng)合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展”的理念，加快成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)了科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化的有效連接，開創(chuàng)了合作雙方“共贏”的新局面。

農(nóng)業(yè)科研范文第2篇

農(nóng)業(yè)科研單位尚沒有一套足夠健全、完善的科研資產(chǎn)管理制度來對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行有效的管理、使用和處置，資產(chǎn)使用效率低下、閑置、重復(fù)購(gòu)置、配置不均等現(xiàn)象并非個(gè)例，一方面造成科研資金的無(wú)效占用，另一方面也阻礙了農(nóng)業(yè)科研單位的可持續(xù)發(fā)展，因而迫切地需要一套規(guī)范的管理模式來提高資產(chǎn)的使用效率、優(yōu)化資產(chǎn)配置，真正為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

二、農(nóng)業(yè)科研院所國(guó)有資產(chǎn)的特點(diǎn)

(一)非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)

作為行政事業(yè)單位，農(nóng)業(yè)科研院所也具有非營(yíng)業(yè)的特質(zhì)，承擔(dān)著推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、進(jìn)行農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研發(fā)推廣、履行社會(huì)公共職能等責(zé)任，其擁有的國(guó)有資產(chǎn)也很好地體現(xiàn)了這一點(diǎn)，一般說來，農(nóng)業(yè)科研單位的國(guó)有資產(chǎn)基本是由政府撥款購(gòu)置，沒有營(yíng)利的目的，因而不是通過資本經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造利潤(rùn)，而旨在為通過對(duì)資產(chǎn)的管理和運(yùn)用來獲得廣泛的正外部性，這樣的性質(zhì)就決定了農(nóng)業(yè)科研單位的管理管理不是為實(shí)現(xiàn)增值性、從運(yùn)營(yíng)中獲得補(bǔ)償為目的，管理的角度也不在于實(shí)現(xiàn)更高的經(jīng)濟(jì)效益。

(二)資產(chǎn)具有較強(qiáng)的專業(yè)性且種類繁多

由于農(nóng)業(yè)科研單位的基本職能在于農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新、推廣等，因而往往會(huì)涉及到很多的科研項(xiàng)目，這些項(xiàng)目通常又是不同的專業(yè)、不同的領(lǐng)域，單位擁有的國(guó)有資產(chǎn)大都是為項(xiàng)目服務(wù)的，因而具有較強(qiáng)的專業(yè)性，一方面表現(xiàn)為大量的儀器設(shè)備技術(shù)性強(qiáng)、專業(yè)度高，因而適用面也相對(duì)狹小，如不同農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的質(zhì)譜儀、色譜儀對(duì)于性能、準(zhǔn)確度的要求有較大差別，另一方面則表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地以生產(chǎn)設(shè)施專業(yè)度高，如在進(jìn)行一些農(nóng)業(yè)科學(xué)實(shí)驗(yàn)時(shí)必要的試驗(yàn)田、中試車間等，科研資產(chǎn)較強(qiáng)的專業(yè)性也造成了農(nóng)業(yè)科研單位的資產(chǎn)種類十分多樣，與其他行政事業(yè)單位相比，既有房屋、土地、日常辦公設(shè)備等常見資產(chǎn)，也有各類復(fù)雜的生物資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)(農(nóng)業(yè)科技成果往往也是復(fù)雜多樣的)，這些都為農(nóng)業(yè)科研單位進(jìn)行資產(chǎn)管理時(shí)帶來了難度，如果按照一般的國(guó)有資產(chǎn)管理模式可能無(wú)法達(dá)到良好的效果。

(三)存在較多的無(wú)形資產(chǎn)

農(nóng)業(yè)科研單位使用國(guó)有進(jìn)行科研工作，會(huì)不斷地形成各種復(fù)雜的、階段性的科研成果，這些成果本質(zhì)上是屬于單位的無(wú)形資產(chǎn)，但是我國(guó)目前技術(shù)市場(chǎng)尚不成熟，單位對(duì)無(wú)形資產(chǎn)有較多的忽視，對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的核算、管理上不夠規(guī)范，也存在著無(wú)形資產(chǎn)流失的情況，這樣的特質(zhì)也決定了農(nóng)業(yè)科研單位在進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)管理時(shí)需要特別關(guān)注。

三、農(nóng)業(yè)科研院所管理國(guó)有資產(chǎn)現(xiàn)狀

(一)資產(chǎn)配置不合理、缺乏流動(dòng)機(jī)制

目前農(nóng)業(yè)科研院所大多實(shí)行獨(dú)立法人、獨(dú)立核算，很多的資產(chǎn)、設(shè)施都散布在各個(gè)課題研究組，研究組根據(jù)自己的需要進(jìn)行資產(chǎn)的購(gòu)置，這樣的機(jī)制下容易導(dǎo)致資產(chǎn)配置不合理、資產(chǎn)流動(dòng)性較差的情況出現(xiàn)。一方面，雖然農(nóng)業(yè)科研院所的資產(chǎn)具有一定的專業(yè)性，但是總的說來，科研的范圍是相似的，一些儀器、設(shè)備具有一定的通用性，但各個(gè)研究組購(gòu)買儀器設(shè)備時(shí)存在一定的盲目性和隨意性，重復(fù)購(gòu)置、隨意購(gòu)置的情況并不少見，但這些資產(chǎn)的使用效率并不高，所以資產(chǎn)閑置的情況也十分常見;另一方面，由于缺少良好的流動(dòng)機(jī)制，有實(shí)力或資金較多的科研項(xiàng)目組可以購(gòu)置較多的資產(chǎn)，卻只在小范圍內(nèi)流動(dòng)，共享程度不高，這樣明顯不利于資產(chǎn)效率的提高，也有悖于學(xué)科之間的交叉性和融合性原則。

(二)資產(chǎn)使用效率不高、缺乏投入后續(xù)管理

現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科研院所的資產(chǎn)管理意識(shí)還不夠強(qiáng)烈，上至單位領(lǐng)導(dǎo)、下至基層員工，都將重心放在科研成果上，這本無(wú)可厚非，但是“重購(gòu)置，輕管理”的觀念也不可取，以科研項(xiàng)目為借口，盲目購(gòu)置最新設(shè)備的情況也不少見，有的設(shè)備只使用了幾個(gè)月就更新?lián)Q代，一些購(gòu)買決策上的失誤也加劇了資產(chǎn)低效率的情況，造成資源的浪費(fèi)。而投入后也缺乏相應(yīng)的后續(xù)管理，有時(shí)資產(chǎn)在研究項(xiàng)目結(jié)束后仍滯留在項(xiàng)目組，或者使用完畢之后資產(chǎn)閑置，并沒有一個(gè)妥善的后續(xù)管理體系，再加上在農(nóng)業(yè)科研院所內(nèi)，資產(chǎn)是分散到使用的部門、項(xiàng)目組或者個(gè)人手上的，使得資產(chǎn)管理缺乏協(xié)調(diào)、監(jiān)督、控制，進(jìn)一步降低了資產(chǎn)的使用效率，也為后續(xù)管理帶來了難度。

(三)缺乏實(shí)物管理和處置制度

很多農(nóng)業(yè)科研院所并沒有設(shè)立專門的資產(chǎn)管理部門，實(shí)物資產(chǎn)管理的工作大都交給財(cái)務(wù)部門完成，如在年終時(shí)進(jìn)行實(shí)物資產(chǎn)的盤點(diǎn)，有時(shí)科研部門或者行政部門也會(huì)負(fù)責(zé)部分實(shí)物管理工作，并沒有一個(gè)系統(tǒng)的日常管理體系，職責(zé)劃分不清楚導(dǎo)致管理人員只能了解到資產(chǎn)的賬面情況，卻無(wú)法及時(shí)掌握資產(chǎn)的使用情況以及真實(shí)去向，這樣的管理漏洞一方面使得農(nóng)業(yè)科研院所對(duì)擁有的資產(chǎn)狀況了解不清(在一定程度上也造成了重復(fù)購(gòu)置的情況)，另一方面也容易造成資產(chǎn)的流失。此外，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科研院所也缺乏一個(gè)完善的資產(chǎn)的處置制度，有的使用效率不高的資產(chǎn)(如科研廠房)和大量已失去使用價(jià)值的資產(chǎn)(如項(xiàng)目專用儀器設(shè)備)由于專業(yè)度高、調(diào)配難度較大，處置難度也相對(duì)較大。

(四)核算不清、存在資產(chǎn)流失情況

清晰的核算對(duì)于資產(chǎn)管理來說十分重要，而當(dāng)下不少農(nóng)業(yè)科研院所卻沒有予以資產(chǎn)核算足夠的重視，導(dǎo)致對(duì)購(gòu)置資產(chǎn)的監(jiān)督不夠，如購(gòu)買的設(shè)備與申請(qǐng)單上存在出入、驗(yàn)收流程不夠完善、期末盤點(diǎn)困難較大等諸多問題，使得財(cái)務(wù)部門無(wú)法準(zhǔn)確掌握固定資產(chǎn)的真實(shí)情況，國(guó)有資產(chǎn)的相關(guān)信息也無(wú)法及時(shí)在賬面上得到反饋(包括資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值)，同時(shí)，財(cái)務(wù)人員可能不具有農(nóng)業(yè)相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，所以在專有設(shè)備的價(jià)值、使用年限、是否失去使用價(jià)值等判斷上存在一定的困難，這也會(huì)為資產(chǎn)的準(zhǔn)確核算帶來困難。此外，農(nóng)業(yè)科研院所也很少建立起完善的國(guó)有資產(chǎn)信息管理平臺(tái)，沒有一個(gè)統(tǒng)一的渠道來了解各項(xiàng)目組中資產(chǎn)的購(gòu)置和使用情況，資產(chǎn)的處置信息也不全或者不準(zhǔn)確，存在資產(chǎn)的流失可能性，進(jìn)而導(dǎo)致賬面上資產(chǎn)虛增的情況出現(xiàn)。

四、對(duì)農(nóng)業(yè)科研院所進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)管理的建議

(一)將預(yù)算管理與資產(chǎn)配置結(jié)合，完善流動(dòng)機(jī)制

在進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)管理時(shí)，首先要考慮的問題即是強(qiáng)化資產(chǎn)的購(gòu)置約束，從源頭上克服資產(chǎn)的重復(fù)購(gòu)置、盲目購(gòu)置的問題，為此，農(nóng)業(yè)科研院所科研可以考慮結(jié)合預(yù)算管理來強(qiáng)化資產(chǎn)購(gòu)置的審批，根據(jù)項(xiàng)目的需要并結(jié)合現(xiàn)有的資產(chǎn)存量進(jìn)行考慮，盡量避免分散購(gòu)置，且所有的資產(chǎn)購(gòu)置都必須在預(yù)算管理的范圍內(nèi)，不得擅自購(gòu)置或者進(jìn)行替換，如擬購(gòu)置功能存在重合或相似性的資產(chǎn)，應(yīng)明確新采購(gòu)設(shè)備與已有設(shè)備的不同，還可以建立起業(yè)務(wù)組審批與專家審批相結(jié)合的機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)資產(chǎn)事前購(gòu)置的控制。同時(shí)，農(nóng)業(yè)科研院所還需要注重流動(dòng)機(jī)制的建立，建立統(tǒng)一的管理中心來控制所擁有的國(guó)有資產(chǎn)，進(jìn)行調(diào)配，打破資產(chǎn)流動(dòng)的限制，重視資源的共享，也可以結(jié)合實(shí)際情況建立起公開、透明的有償使用機(jī)制，盤活現(xiàn)有的存量資產(chǎn)。

(二)完善管理機(jī)制、提高資產(chǎn)使用效率

在資產(chǎn)日常管理上面，農(nóng)業(yè)科研院所可以考慮建立國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)行資產(chǎn)的聯(lián)動(dòng)登記，完成資產(chǎn)的使用、登記、轉(zhuǎn)移等各個(gè)環(huán)節(jié)的審批和管理，一方面提高對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理力度，另一方面也促使資產(chǎn)的使用信息公開透明化，有利于進(jìn)一步提高資產(chǎn)使用效率，促進(jìn)院所內(nèi)部的資產(chǎn)的流動(dòng)和相互監(jiān)督，如項(xiàng)目組要使用某項(xiàng)資產(chǎn)，先檢查是否需要重新購(gòu)置，如果現(xiàn)有資產(chǎn)可以滿足，則在系統(tǒng)中登記需求信息、使用時(shí)間等，以“預(yù)約”的方式來控制資產(chǎn)的使用，盡量避免資產(chǎn)閑置。同時(shí)，為進(jìn)一步提高資產(chǎn)使用效率，資產(chǎn)使用者也可以在系統(tǒng)中進(jìn)行資產(chǎn)使用的反饋，包括使用狀況是否符合試驗(yàn)要求、是否需要更換新設(shè)備、資產(chǎn)是否需要升級(jí)等，加強(qiáng)資產(chǎn)管理者與使用者之間的雙向交流。

(三)健全監(jiān)督體系、并建立適宜的處置制度

在監(jiān)督所方面，院所可以考慮打破財(cái)務(wù)部門或行政部門單獨(dú)監(jiān)督的體系，建立起動(dòng)態(tài)監(jiān)督的過程，除去每年的常規(guī)盤點(diǎn)外，每次使用或者其他部門(或項(xiàng)目組)進(jìn)行資產(chǎn)的使用時(shí)，詳細(xì)登記資產(chǎn)的狀況，包括物理形態(tài)、性能等，使用完畢之后同樣對(duì)這些內(nèi)容進(jìn)行登記，為此，除了進(jìn)行固定資產(chǎn)的編號(hào)、登記工作，還可以建立一個(gè)詳細(xì)的固定資產(chǎn)狀況登記表，多部門、多維度的進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，避免資產(chǎn)的流失。對(duì)于確實(shí)不需要或者性能已不滿足要求的資產(chǎn)，需要建立起審批制度，并參考專家組的意見，由專門的管理部門進(jìn)行資產(chǎn)的處置，如果審批手續(xù)不完備則不能擅自進(jìn)行處理，同時(shí)要明確，若資產(chǎn)發(fā)生損壞、丟失時(shí)資產(chǎn)使用人的責(zé)任。

(四)重視基本財(cái)務(wù)管理工作，形成資產(chǎn)的績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告

在資產(chǎn)核算方面，一方面要重視會(huì)計(jì)核算層面的管理(包括資產(chǎn)的購(gòu)置申請(qǐng)、審批、驗(yàn)收等)，如固定資產(chǎn)入賬時(shí)需要提供驗(yàn)收單、發(fā)票等，仔細(xì)進(jìn)行原始憑證的核對(duì)，按照固定資產(chǎn)折舊政策計(jì)提折舊，每年對(duì)資產(chǎn)減值與否進(jìn)行判斷，另一方面，也要將資產(chǎn)的購(gòu)置與預(yù)算進(jìn)行分析比對(duì)，聯(lián)合資產(chǎn)購(gòu)置及使用部門對(duì)資產(chǎn)投入、使用、計(jì)價(jià)等進(jìn)行監(jiān)控和分析，并形成資產(chǎn)的使用績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，涉及對(duì)資產(chǎn)的合理配置、良好使用、完全完整進(jìn)行有效評(píng)價(jià)，并將資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告與績(jī)效考核或者部門考核相結(jié)合，以此來推動(dòng)院所各部門重視資產(chǎn)的使用效率，促進(jìn)資產(chǎn)管理的改善。

五、結(jié)語(yǔ)

農(nóng)業(yè)科研范文第3篇

1 農(nóng)業(yè)科研檔案管理現(xiàn)狀 

1.1 重視程度不夠 歸檔不及時(shí) 

由于農(nóng)業(yè)科研院所的工作主要是進(jìn)行農(nóng)業(yè)科學(xué)研究，重心都放在科研項(xiàng)目上，對(duì)檔案管理工作不重視，導(dǎo)致檔案管理基礎(chǔ)薄弱，工作混亂。例如：檔案整理不規(guī)范，組卷不符合要求?？萍既藛T對(duì)檔案材料的收集，歸檔意識(shí)淡薄，對(duì)檔案工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，不愿意，不放心將科研資料交由檔案管理人員管理，再者是為了今后自己查找資料方便，把一部分資料留下來不歸檔保存，把一個(gè)完整的檔案有時(shí)被分割成好幾部分，導(dǎo)致檔案收集困難，難以保證科研檔案的準(zhǔn)確、全面、完整。甚至有些科技人員對(duì)檔案管理人員不信任，把一些應(yīng)該歸檔的核心材料自行保管，許多珍貴的原始數(shù)據(jù)材料遺失或仍保留在個(gè)人手中，人為的造成科研材料歸檔不全或原始材料丟失，從而造成重大科研成就的文件材料得不到及時(shí)歸檔，嚴(yán)重的影響了科研檔案的質(zhì)量[1]。 

1.2 管理力量薄弱 服務(wù)意識(shí)不強(qiáng) 

目前，我院科研檔案管理人員雖然是專職科研檔案管理人員，但并非學(xué)檔案管理專業(yè)的，有些工作不知從何下手如何開展。因?yàn)榇蠖鄶?shù)專職檔案管理人員流動(dòng)性大，文化程度不同，工作性質(zhì)不同，對(duì)檔案管理專業(yè)知識(shí)掌握不全面，哪些文件該歸檔，那些文件不該歸檔，概念模糊，對(duì)科研檔案工作的重要性、復(fù)雜性和專業(yè)性認(rèn)識(shí)不足。再加上科室領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文件材料歸檔工作不重視，使得單位許多具有保存價(jià)值的材料不能如期、完善、系統(tǒng)的歸到檔案室，給以后的檔案工作帶來許多困難。此外，檔案管理人員工作熱情不高，主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，檔案管理工作沒有活力，一定程度上也阻礙了科研檔案的有效利用[2]。 

1.3 管理手段落后 利用程度低 

隨著社會(huì)進(jìn)步和農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，農(nóng)業(yè)科研檔案數(shù)量也日益增多，同時(shí)光盤、U盤、硬盤等記錄載體種類的多樣性，農(nóng)業(yè)科研檔案的收集、整理和利用也越來越復(fù)雜。計(jì)算機(jī)未能在檔案信息的儲(chǔ)存、加工、傳遞上普遍應(yīng)用，滿足不了檔案資源共享、深化利用等現(xiàn)代化管理的需要。傳統(tǒng)的科研檔案管理工作多采用紙質(zhì)管理，檔案數(shù)量大、收集周期長(zhǎng)、加工難度大、檢索工具單一，要查詢檔案只能采取大范圍逐一查找的方式，不僅要耗費(fèi)大量時(shí)間，更不利于檔案的保護(hù)，已經(jīng)難以滿足和適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。同時(shí)由于農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目研究周期長(zhǎng)，涉及面廣，科研檔案材料積累需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過程，這就導(dǎo)致科研檔案管理中存在重視保管，輕視利用的現(xiàn)象，科研檔案一旦歸檔就被擱置，很少借閱，利用程度較低。 

2 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研檔案管理的建議 

2.1 提高檔案管理意識(shí) 健全檔案管理制度 

檔案的管理工作與領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持是分不開的，尤其是直接參與文件處理各環(huán)節(jié)，參與大部分文件材料的形成過程，得到他們對(duì)檔案工作的支持，就保證了一批重要文檔材料的質(zhì)量和來源。農(nóng)業(yè)科研單位更要把科研檔案管理作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入科研管理工作中，讓科技人員了解檔案以及所形成檔案的各種要求，從課題開題起就指定專人負(fù)責(zé)文件材料的收集，定期向檔案室移交。歸檔文件整理前需要制定文件材料整理的歸檔辦法、歸檔范圍與保管期限 ，其中還包括收發(fā)文件登記制度、傳閱記錄制度、打印留存制度等文件處理制度。傳閱文件應(yīng)由專人負(fù)責(zé)，保證文件的歸檔，保證公文載體材料的壽命，保證公文格式、用筆、簽章的規(guī)范化。檔案管理人員要定期對(duì)收集來的文件進(jìn)行篩選，按照統(tǒng)一的分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類，確保材料的內(nèi)在質(zhì)量。 

2.2 及時(shí)收集文件資料 確保檔案完整性 

收集資料是檔案管理工作的首要環(huán)節(jié)，在檔案管理工作中處于基礎(chǔ)地位，只有認(rèn)真做好檔案資料的收集整理工作，才能保證檔案管理的后續(xù)工作的開展。收集材料應(yīng)該有步驟、分批次、循序漸進(jìn)的推進(jìn)科研檔案材料的收集。收集的材料應(yīng)該突出農(nóng)業(yè)科研院所主要職能活動(dòng)和基本歷史面貌的特色，應(yīng)是本單位科研活動(dòng)中產(chǎn)生的有價(jià)值的文件材料。在工作中拓寬收集渠道，掌握收集主動(dòng)權(quán)，進(jìn)行科研檔案材料的整理及加工，在整理過程中，要明確立卷歸檔材料的重點(diǎn)，準(zhǔn)確把握立卷歸檔的時(shí)效性，從而實(shí)現(xiàn)科研檔案管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化。 

2.3 加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí) 提高人員素質(zhì) 

從事科研檔案管理的人員，既要有扎扎實(shí)實(shí)的業(yè)務(wù)功底，又要有較強(qiáng)的管理能力和服務(wù)意識(shí)。隨著當(dāng)今社會(huì)和經(jīng)濟(jì)生活的快速發(fā)展，對(duì)檔案業(yè)務(wù)的管理、服務(wù)等各項(xiàng)工作提出了新的要求和挑戰(zhàn)，如果檔案管理人員的只是過于老化單一，面對(duì)新情況、新問題就佷難提出解決的辦法，因此要適應(yīng)新形勢(shì)，把學(xué)習(xí)作為工作生活中的第一要素，做努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，不斷提高自身綜合技能。不僅要熟悉農(nóng)業(yè)科研工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、步驟、而且還應(yīng)掌握各門類檔案、各種載體檔案的管理方法，要拓寬視野，了解農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及發(fā)展動(dòng)態(tài)，要多思考、多研究、運(yùn)用檔案學(xué)科新理論、新技術(shù)來指導(dǎo)和改進(jìn)檔案管理工作，實(shí)現(xiàn)由單一專業(yè)型向多樣復(fù)合型的轉(zhuǎn)變。 

2.4 創(chuàng)新檔案管理方法 加強(qiáng)檔案開發(fā)利用 

農(nóng)業(yè)科研檔案管理離不開現(xiàn)代化的技術(shù)和手段，農(nóng)業(yè)科研檔案管理離不開現(xiàn)代化的技術(shù)和手段，因?yàn)殡S著時(shí)代進(jìn)步，各種科研檔案信息量高速膨脹，面對(duì)數(shù)量龐大，類別紛繁的科研檔案材料，必須利用現(xiàn)代化設(shè)備與技術(shù)，如計(jì)算機(jī)、掃描儀、硬盤、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等等。由于農(nóng)業(yè)科研院所在科技檔案管理工作中，對(duì)科研檔案數(shù)字化管理軟件和硬件設(shè)施投入較少，運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)科研檔案進(jìn)行管理僅停留于對(duì)項(xiàng)目、成果進(jìn)行一般性檢索的階段，對(duì)檔案計(jì)算機(jī)管理的數(shù)字化管理模式等工作較少涉及。傳統(tǒng)的檔案管理方式已不能滿足農(nóng)業(yè)科技工作者的實(shí)際需要，科研檔案管理工作應(yīng)引進(jìn)相適應(yīng)的軟件，以數(shù)字形式來對(duì)科技檔案信息進(jìn)行存儲(chǔ)和利用，利用網(wǎng)絡(luò)連接多臺(tái)計(jì)算機(jī)對(duì)科研檔案進(jìn)行集中管理和檢索，而且數(shù)字化的數(shù)據(jù)不易丟失，可以多備份幾份，以免發(fā)生意外。通過數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)查找相關(guān)資料也相當(dāng)迅速。人工的查找速度與電腦相比相去甚遠(yuǎn)。因此，使用現(xiàn)代技術(shù)對(duì)科研檔案實(shí)施規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的 管理是未來發(fā)展的必然趨勢(shì)， 是實(shí)現(xiàn)科研檔案現(xiàn)代化管理的基礎(chǔ)，同時(shí)也有助于農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的傳播和總結(jié)，有助于實(shí)現(xiàn)大量農(nóng)業(yè)科研信息資源的發(fā)揮利用，有助于農(nóng)業(yè)科學(xué)濟(jì)世的進(jìn)步和發(fā)展。 

隨著科學(xué)技術(shù)越來越先進(jìn)，農(nóng)業(yè)科研檔案收集與整理的標(biāo)準(zhǔn)化也變得越來越易于操作，但我們要勇于開拓，不斷創(chuàng)新，最大限度地提高工作效率，減少工作人員的勞動(dòng)時(shí)間和勞動(dòng)強(qiáng)度。 

參考文獻(xiàn) 

農(nóng)業(yè)科研范文第4篇

1.1科研工作落后于產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)

從目前來看,科研成果的主要存在形式是適用性強(qiáng)的技術(shù),但卻缺乏關(guān)鍵技術(shù),而對(duì)于專利性、物理化等方面的成果少之又少,從而無(wú)法滿足我國(guó)科技化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求,同時(shí)由于一部分的科研成果因?yàn)槭艿綏l塊管理的影響,不能形成產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)系統(tǒng)。尤其是由于農(nóng)業(yè)科研管理的研究力量比較分散,研發(fā)出來的成果只能單獨(dú)的解決某一方面的問題,最終導(dǎo)致了產(chǎn)品開發(fā)的單一性。

1.2科研成果產(chǎn)業(yè)化企業(yè)少、效益低

目前,大多數(shù)的農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所的結(jié)構(gòu)缺乏合理性,技術(shù)性的收益比較低,沒有明顯的優(yōu)勢(shì),尤其現(xiàn)在還有很多科研人員有著“小富即安”的思想,在這種思想的影響下,使得科技的開發(fā)只注重追求片面利益,而忽視了市場(chǎng)的效益。同時(shí)企業(yè)的建設(shè)與發(fā)展依賴于自身需求的運(yùn)行,各部門為了追求自身的部門利益,缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一的運(yùn)行機(jī)制,從而在很大程度上約束了科研成果的發(fā)展。

1.3缺乏專業(yè)的管理人才

農(nóng)業(yè)科研管理在向市場(chǎng)化發(fā)展的過程中,由于缺乏開發(fā)經(jīng)營(yíng)型的人才,尤其是技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、管理等方面的復(fù)合型人才缺乏?，F(xiàn)在大部分的農(nóng)業(yè)科研管理人才都是從別的部門調(diào)過來的,或者是半路出家,缺乏豐富的管理經(jīng)驗(yàn),同時(shí)自我發(fā)展的意識(shí)不足,從而無(wú)法滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。

1.4經(jīng)營(yíng)管理比較混亂

農(nóng)業(yè)科研管理在開發(fā)經(jīng)營(yíng)的過程中,法律意識(shí)普遍不強(qiáng),缺乏依法辦事的行為習(xí)慣,從而無(wú)法保證正當(dāng)權(quán)益,科研成果出現(xiàn)權(quán)屬不清的的現(xiàn)象。同時(shí)由于制約機(jī)制存在的缺陷,從而出現(xiàn)個(gè)人專斷而導(dǎo)致決策失去的問題層出不窮,為我國(guó)帶來了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。并且在經(jīng)營(yíng)過程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)負(fù)贏不負(fù)虧的現(xiàn)象,上述的所有現(xiàn)象都為國(guó)家的資產(chǎn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)造成了嚴(yán)重的影響。

2創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科研管理體制的策略

2.1加強(qiáng)教育力度,提高思想觀念

思想是行為的指南針,沒有先進(jìn)的思想觀念,就不可能有科學(xué)合理的行動(dòng)。因此,想要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)科研管理體制,首先要在科研人群中開展政策教育、市場(chǎng)教育、經(jīng)濟(jì)理論教育等,讓所有的科研人員擺脫落后的思想觀念,樹立先進(jìn)合理的競(jìng)爭(zhēng)觀念、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念以及創(chuàng)新觀念,跟隨時(shí)展的腳步,提高緊迫感和危機(jī)感,積極投身于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新中去。

2.2拓寬籌資渠道,積極建設(shè)科技產(chǎn)業(yè)

農(nóng)業(yè)科研管理體制的創(chuàng)新,需要有效的結(jié)合科研與生產(chǎn)以及市場(chǎng)和成果,這是促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研管理良好發(fā)展的前提。在結(jié)合的過程中,需要足夠的資金作為重要的物質(zhì)保障條件,因此需要不斷拓寬籌資的渠道,建立個(gè)人、集體以及國(guó)家等的多元化投資體系,同時(shí)還需要積極舉辦技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢的服務(wù),并且還要積極舉辦科學(xué)企業(yè),用以作為自我發(fā)展的支持條件。

2.3加強(qiáng)人事管理制度創(chuàng)新

改進(jìn)人事管理制度需要從以下幾個(gè)方面著手:首先是加寬農(nóng)業(yè)科研管理的社會(huì)保障制度的建設(shè)、完善;其次科學(xué)合理的設(shè)置崗,建設(shè)一個(gè)富有創(chuàng)新意識(shí)的科技隊(duì)伍,根據(jù)每個(gè)科研人員的特點(diǎn),將其分配到相應(yīng)的崗位;再次,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,不斷探索各種各樣能夠顯示公有制的形式和手段;最后是深化人事改革,大膽引入和建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,并且建設(shè)崗位責(zé)任制,對(duì)科研人員進(jìn)行績(jī)效考核。

2.4促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新制度

為了提高農(nóng)業(yè)科研管理在科技領(lǐng)域中不斷創(chuàng)新成果和技術(shù),必須穩(wěn)定科研人員,因此農(nóng)業(yè)科研管理相關(guān)部門首先就需要根據(jù)科研人員的業(yè)績(jī)和能力,對(duì)其職進(jìn)行晉升;其次是提高科研人員的工資與待遇,從而提高科研人員的工作熱情,鼓勵(lì)科研人員積極的實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新。

2.5強(qiáng)化和重視專利的管理制度

想要強(qiáng)化和重視專利的管理制度,需要從以下四個(gè)方面著手:首先是強(qiáng)化科研人員的知識(shí)教育,改變他們的觀念,幫助他們樹立專利意識(shí);其次是建全完善管理機(jī)構(gòu),不斷創(chuàng)新管理制度;再次是對(duì)政策進(jìn)行調(diào)整,提高專利工作在農(nóng)業(yè)科研管理的地位和價(jià)值;最后對(duì)相關(guān)的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)籌安排,支持科研人員的發(fā)明專利。

農(nóng)業(yè)科研范文第5篇

農(nóng)業(yè)科研管理工作是農(nóng)業(yè)科學(xué)研究中重要的不可缺少的一環(huán)，是管理學(xué)與農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合的調(diào)控系統(tǒng)。人類科學(xué)發(fā)展步入21世紀(jì)，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科研管理理論、方式、方法正接受著知識(shí)經(jīng)濟(jì)浪潮的洗禮和沖擊，舊的模式、形態(tài)、思維不斷被打破，新的框架、理論、觀念如潮水般涌來。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)業(yè)科研提出了新要求，同時(shí)也對(duì)農(nóng)業(yè)科研管理工作提出了更高要求，如何建立健全適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的、運(yùn)作良好的農(nóng)業(yè)科研管理機(jī)制及體系，向管理要效益、要成果、要人才，進(jìn)行農(nóng)業(yè)科研管理創(chuàng)新，是擺在農(nóng)業(yè)科研單位決策層和管理部門的重大課題。本論文通過比較國(guó)外農(nóng)業(yè)科研管理改革創(chuàng)新的特點(diǎn)與本國(guó)農(nóng)業(yè)科研管理的特點(diǎn)，汲取有益經(jīng)驗(yàn)，得出有益于我國(guó)農(nóng)業(yè)科研管理創(chuàng)新的啟示。

一、國(guó)外農(nóng)業(yè)科研管理改革創(chuàng)新的特點(diǎn)

1、政府主撥科研經(jīng)費(fèi)

發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家長(zhǎng)期以來都把農(nóng)業(yè)科研作為國(guó)家公益性事業(yè)，從資金方面等方面給予大力支持。2001年美國(guó)各州農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)站的85%經(jīng)費(fèi)由聯(lián)邦和州政府提供；法國(guó)的農(nóng)業(yè)科學(xué)研究主要由國(guó)家經(jīng)辦，農(nóng)業(yè)科研投資的90%由農(nóng)業(yè)部撥款；印度、泰國(guó)、印尼等國(guó)的農(nóng)業(yè)科研投資中政府撥款比重分別為93%、95%、97%。日本文部省將科研經(jīng)費(fèi)主要使用于以下幾個(gè)方面：(1)國(guó)立科研費(fèi)約占77%；(2)私立科研補(bǔ)助費(fèi)約占17.8%；(3)農(nóng)業(yè)大學(xué)科研補(bǔ)助費(fèi)約占4%。文部省所屬科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，每年根據(jù)上述科學(xué)研究費(fèi)補(bǔ)助金，研究項(xiàng)目類型，將研究人員呈報(bào)的科研課題及申請(qǐng)研究費(fèi)用情況召開評(píng)議員會(huì)議，篩選后匯總至文部省，一般能審批的科研課題為50%。其經(jīng)費(fèi)額也不是報(bào)多少批多少，一般只夠所需開支的80%左右，所缺基金由其它基金會(huì)和支助單位解決。

2、重視制定本國(guó)的科技計(jì)劃

各國(guó)政府特別是發(fā)達(dá)國(guó)家都非常重視制定本國(guó)的農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃，如美國(guó)聯(lián)邦政府的六大跨部門綜合性科技計(jì)劃以及九大農(nóng)業(yè)科技戰(zhàn)略計(jì)劃和由一個(gè)部門牽頭，聯(lián)合一到多個(gè)部門共同主持的科技計(jì)劃(如人類基因組研究計(jì)劃)；日本政府建立在各省廳的“研究開發(fā)制度”和“應(yīng)用促進(jìn)事業(yè)”兩大基礎(chǔ)上的科技計(jì)劃體系和歐盟的第五個(gè)研究與技術(shù)開發(fā)框架計(jì)劃等。

3、根據(jù)新學(xué)科、新技術(shù)的發(fā)展，改革農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)的研究方向和任務(wù)，以適應(yīng)新學(xué)科、新技術(shù)的迅速發(fā)展

美國(guó)農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)研究局1999年集中500名科學(xué)家和其他有關(guān)人員，制定了2000～2010年農(nóng)業(yè)研究的綱領(lǐng)性計(jì)劃，對(duì)研究課題和研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整。該計(jì)劃包括6個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)、24個(gè)研究項(xiàng)目和98個(gè)研究課題，建立一批各專業(yè)全國(guó)一流的研究中心，并按任務(wù)要求，有的研究機(jī)構(gòu)要移交、撤消、轉(zhuǎn)讓等。法國(guó)國(guó)家農(nóng)業(yè)研究院于1999年進(jìn)行了一次重大調(diào)整，重點(diǎn)加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)食品工業(yè)、農(nóng)業(yè)能源和自然資源保護(hù)等方面的科學(xué)研究，按學(xué)科和科研目標(biāo)設(shè)置的研究部和按行政大區(qū)設(shè)置的研究中心都比以前增加了很多。

4、建立適度規(guī)模的研究室和靈活的運(yùn)行機(jī)制

從日本20多年來研究單位的農(nóng)業(yè)科研單位的數(shù)量變化看，國(guó)立農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)單位從1990年的700個(gè)增加到1996年的800個(gè)，到2000年又減少到691個(gè)。同期，研究人員減少13%。為了有效地推進(jìn)重點(diǎn)研究、著手緊急的課題和綜合性研究，一方面確保研究室的適度規(guī)模，同時(shí)，在運(yùn)行機(jī)制上要具備靈活性，因此，研究單位的大型化與確保機(jī)構(gòu)的靈活性與機(jī)動(dòng)性成為當(dāng)務(wù)之急。

英國(guó)農(nóng)業(yè)研究機(jī)構(gòu)由于政府削減科研經(jīng)費(fèi)，紛紛采取精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、裁減人員、縮短研究戰(zhàn)線等相應(yīng)措施。英國(guó)政府采取這一做法，目的在于減少政府負(fù)擔(dān)，促使科研機(jī)構(gòu)提高效率，開始創(chuàng)收。90年代以來有一個(gè)共同趨勢(shì)，許多國(guó)家增加了對(duì)生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)資源保護(hù)等優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域的投資，匈牙利政府科學(xué)政策委員會(huì)決定，從90年起，把生物技術(shù)的研究及其在工農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用作為首要任務(wù)，在1999、2000兩年從國(guó)家預(yù)算中撥出2.4億福林用于此項(xiàng)研究，并在下一個(gè)五年計(jì)劃期間再撥出6億福林。

當(dāng)前，世界許多國(guó)家均大幅度增加生物技術(shù)研究的投入，大力發(fā)展生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)，到2000年，美國(guó)用于生物技術(shù)的研究經(jīng)費(fèi)將增加到約15億美元，政府對(duì)生物技術(shù)的總投資，1999年為57.6億美元，2000年達(dá)80.3億美元。英國(guó)政府最近也調(diào)整了科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略，決定優(yōu)先發(fā)展生物技術(shù)科學(xué)。作為發(fā)展中國(guó)家的泰國(guó)，每年用于生物技術(shù)的研究費(fèi)用也達(dá)6000萬(wàn)美元。為了加速生物技術(shù)的研究工作，泰國(guó)專門成立了遺傳基因工程學(xué)與生物技術(shù)中心。

二、目前我國(guó)農(nóng)業(yè)科研管理存在的問題

1、基礎(chǔ)研究薄弱，重視程度不夠

我國(guó)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)改革10多年了，在體制改革中，一些地方出現(xiàn)了“開發(fā)區(qū)熱”、“工業(yè)熱”、“商業(yè)熱”，忽視了農(nóng)業(yè)這個(gè)基礎(chǔ)，甚至不顧農(nóng)業(yè)科研自身的特點(diǎn)和規(guī)律，使農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)盲目地“放開”、“斷奶”，出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)網(wǎng)破人散的局面。在研究機(jī)構(gòu)內(nèi)，由于研究與開發(fā)兩方面經(jīng)濟(jì)效益差距拉大，使研究受到不良影響，有的科研單位處于“一心一意搞開發(fā)，湊湊合合搞研究”的狀況，基礎(chǔ)研究還受到難度大、周期長(zhǎng)、見效慢等因素，以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中短期行為等消極行為的沖擊，近年來有明顯的被削弱的趨勢(shì)。必須清楚地看到，基礎(chǔ)研究是當(dāng)代科學(xué)的前沿，也是應(yīng)用研究和開發(fā)研究賴以發(fā)展的基礎(chǔ)。不重視基礎(chǔ)研究，將會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科研的后勁不足，也將拉大與發(fā)達(dá)國(guó)家的距離。

2、我國(guó)農(nóng)業(yè)科研力量分散，管理力度不夠

產(chǎn)生這一問題的原因主要有兩方面因素。其一，科研機(jī)構(gòu)重疊，科研課題多頭下達(dá)，缺乏統(tǒng)一的宏觀調(diào)控，使本已十分有限的科研經(jīng)費(fèi)不能相對(duì)集中使用，造成經(jīng)費(fèi)投入的效益低，試驗(yàn)材料、設(shè)備不能集中使用，研究力量分散。其二，成果獎(jiǎng)勵(lì)直接與職稱、工資、住房等切身利益掛鉤。而且與成果排名密切相關(guān)，加上高新技術(shù)研究的難度大，出成果慢，影響晉升，因而紛紛爭(zhēng)作第一主持人，科研課題越分越小，研究難以深入。近年來雖然科研課題較多，通過鑒定的成果也不少，但高水平成果并不多。

3、科研經(jīng)費(fèi)短缺，對(duì)農(nóng)業(yè)科研的投入有限

農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)主要有兩大部分，一是事業(yè)費(fèi)，一是科研費(fèi)。目前這兩方面都很短缺。有資料表明，近年來，我國(guó)農(nóng)業(yè)科研投資占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重大大低于同期世界平均水準(zhǔn)，而農(nóng)業(yè)科研單位的支出卻大幅度增加。農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)來源不穩(wěn)定。許多農(nóng)業(yè)科研單位的領(lǐng)導(dǎo)只能集中精力抓創(chuàng)收，不少科研人員成年為課題的立項(xiàng)和科研經(jīng)費(fèi)而疲于奔波。既便立了項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)也到位很晚。一些農(nóng)業(yè)科研單位“既無(wú)錢養(yǎng)兵，更無(wú)錢打仗”。經(jīng)費(fèi)投入少，資助強(qiáng)度低，科研條件較差，已成為困擾農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的主要限制因素。

4、科研隊(duì)伍不穩(wěn)，科研隊(duì)伍創(chuàng)新不強(qiáng)

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，使各階層、各行業(yè)人員的經(jīng)濟(jì)收入發(fā)生了很大變化。由于國(guó)力不足，有關(guān)政策沒有配套等原因，使許多農(nóng)業(yè)科研人員的收入與其他的行業(yè)的差距越來越大。于是有的農(nóng)業(yè)科研人員跳入“商?！?；有的無(wú)心搞科研，而去謀求第二職業(yè)。某研究所反映，170名科技人員中，只有30人潛心于研究。全國(guó)有94個(gè)地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的人數(shù)已不足20人，且非科研人員比重大，科研無(wú)法進(jìn)行，農(nóng)業(yè)科研隊(duì)伍的嚴(yán)重不穩(wěn)現(xiàn)象在全國(guó)各地都普遍存在，其后果不堪設(shè)想。

三、國(guó)外農(nóng)業(yè)科研管理的創(chuàng)新對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)科研管理的啟示

1、創(chuàng)立創(chuàng)新型的科研隊(duì)伍

人才是科研活動(dòng)中最重要的因素。在農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)和管理中，一方面要選拔一批高素質(zhì)的人才，其中包括管理人才、科技開發(fā)人才，以及科學(xué)研究前沿上的人才，建設(shè)起高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。另一方面可以嘗試將管理的重點(diǎn)放在項(xiàng)目小組上，而非以前那種放在整個(gè)科研機(jī)構(gòu)或單個(gè)個(gè)人上的方式。

項(xiàng)目小組式的團(tuán)隊(duì)是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)科研、研究中一種重要的執(zhí)行方式，其規(guī)模的大小有利于實(shí)現(xiàn)我們長(zhǎng)期以來所追求卻又一直沒有達(dá)到的“管得好，管得活”的科研管理目標(biāo)。小團(tuán)隊(duì)在提高組織效率方面發(fā)揮了重要作用，它為個(gè)人之間分享觀點(diǎn)、交流經(jīng)驗(yàn)等提供了場(chǎng)所。從知識(shí)轉(zhuǎn)移的角度看，適當(dāng)規(guī)模的科研團(tuán)隊(duì)非常有利于實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)節(jié)約、減少交流成本、提高決策能力、從而提高知識(shí)創(chuàng)新的水平與效率。

2、鼓勵(lì)創(chuàng)新研究

長(zhǎng)期以來我國(guó)的農(nóng)業(yè)研究屬于追蹤和模仿的比例很高，而具有開創(chuàng)意義的成果較少。信息時(shí)代不僅知識(shí)和技術(shù)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中成為最重要的資本因素，而且由于創(chuàng)新所付出的巨大的投資，以及可能產(chǎn)生的巨大效益，使各國(guó)都非常注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。模仿和追蹤研究只能永遠(yuǎn)居于人后，無(wú)論對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，還是科研機(jī)構(gòu)的發(fā)展都十分不利。

從一個(gè)時(shí)期的發(fā)展來看，受綜合國(guó)力的限制，在短時(shí)間內(nèi)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)科研的投入不可能超過發(fā)達(dá)國(guó)家。高新技術(shù)的研究有高投入、高產(chǎn)出、高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，這就要求在農(nóng)業(yè)科研管理上要針對(duì)市場(chǎng)需求，根據(jù)自己?jiǎn)挝坏膬?yōu)勢(shì)在項(xiàng)目選擇和主攻方向上做到有所為，有所不為。從而集中物質(zhì)條件，形成自己的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科研管理和組織方式受人為因素影響較大，科研課題一旦獲得，執(zhí)行的過程中在監(jiān)管方面有時(shí)存在不足，使少數(shù)研究流于形式，最終無(wú)法產(chǎn)生創(chuàng)造性的成果。

信息時(shí)代許多有前瞻性、創(chuàng)新性的成果大都是在多學(xué)科交叉點(diǎn)上產(chǎn)生的，如農(nóng)業(yè)生物技術(shù)與醫(yī)學(xué)的交叉，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理體制的交叉等。我國(guó)長(zhǎng)期以來受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的制約，科學(xué)研究條塊分割，不僅不同地區(qū)、不同學(xué)科領(lǐng)域間的交流不足，而且，即使在同一個(gè)研究機(jī)構(gòu)內(nèi)也往往沒有形成一套科研協(xié)作、利益共享的有效機(jī)制和管理規(guī)范。

3、將常規(guī)化工作模式轉(zhuǎn)向高效信息化

信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代是信息技術(shù)大發(fā)展的時(shí)代，計(jì)算機(jī)的普遍應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展為科研管理工作提供了新的手段。我國(guó)政府大力推進(jìn)國(guó)家信息骨干網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，先后實(shí)施了“政府上網(wǎng)年”和“企業(yè)上網(wǎng)年”等推進(jìn)性措施。目前農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)中相當(dāng)一部分已經(jīng)上網(wǎng)。網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展為多渠道獲得科研資金，迅速便捷地實(shí)施科研進(jìn)程管理，以及科研成果的交易和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，提供了前所未有的條件。注重對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的學(xué)習(xí)，自覺主動(dòng)地利用網(wǎng)絡(luò)提高科研管理和服務(wù)的水平，是信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代對(duì)科研管理人員提出的新的素質(zhì)要求。通過管理手段的現(xiàn)代化，使農(nóng)業(yè)科研管理工作做到更加有序和高效。

4、優(yōu)化科研機(jī)構(gòu)，調(diào)整科研方向

國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的評(píng)估體系，通過定期的科研能力評(píng)估，同事考慮地域性等因素，引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)的合理布局，逐步形成一批能真正上水平的，以基礎(chǔ)研究為主的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)。對(duì)這些應(yīng)當(dāng)穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供切實(shí)可行的保障政策，逐步打破被分割、大而全或小而全、自成體系和分散重復(fù)的原有格局，擴(kuò)大社會(huì)分工和專業(yè)化協(xié)作，實(shí)現(xiàn)體系間的功能互補(bǔ)，發(fā)揮整體效應(yīng)。

科研管理的創(chuàng)新要求優(yōu)化科研機(jī)構(gòu)，調(diào)整科研方向。由過去只重視高產(chǎn)研究，轉(zhuǎn)向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的研究；由只重視產(chǎn)中研究，轉(zhuǎn)向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后研究兼顧，并在繼續(xù)重視作物研究的同時(shí)，逐步加強(qiáng)重視養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)的研究。注意發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)，重視特種作物、創(chuàng)匯作物和野生資源的研究，使農(nóng)業(yè)科研在與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合中煥發(fā)生機(jī)，增強(qiáng)活力。

5、將農(nóng)業(yè)科研管理轉(zhuǎn)向國(guó)際化

農(nóng)業(yè)科研管理創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的前提，隨著研究與開發(fā)國(guó)際化的趨勢(shì)明顯加快，農(nóng)業(yè)科研管理國(guó)際化已成為我們不可回避的問題。只有順應(yīng)國(guó)際科技發(fā)展趨勢(shì)，按國(guó)際共識(shí)的準(zhǔn)則處理好各類科技活動(dòng)的實(shí)施和協(xié)調(diào)，才能加快國(guó)際科技合作的發(fā)展，研究結(jié)果才能得到國(guó)際同行的認(rèn)可。此外，大力促進(jìn)國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流與合作也是建立創(chuàng)新型科研隊(duì)伍的重要途徑。加強(qiáng)國(guó)立科研機(jī)構(gòu)的國(guó)際交流與合作，設(shè)立流動(dòng)人員基金，吸引國(guó)外、大學(xué)、企業(yè)和科技人員到國(guó)立科研機(jī)構(gòu)開展合作研究，鼓勵(lì)科研人員在大學(xué)、研究所和企業(yè)中兼職。通過創(chuàng)造出氣氛寬松、管理嚴(yán)格的一套運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研人員的流動(dòng)，以高標(biāo)準(zhǔn)、高強(qiáng)度的工作和相對(duì)應(yīng)的高收入、高回報(bào)，維持一支相對(duì)穩(wěn)定、有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的科研隊(duì)伍。

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