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工業(yè)項目建設(shè)的必要性范文第1篇

在工業(yè)節(jié)能項目建設(shè)中開展環(huán)境影響評價，其主要目的有三個：其一，環(huán)評中提出的一系列措施可以為行業(yè)主管部門做決策提供科學(xué)依據(jù)；其二，環(huán)評中涉及到很多的應(yīng)對環(huán)境污染的問題，這些能為工程設(shè)計單位提供環(huán)境保護(hù)要求和建議，從而保證生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展；其三，為環(huán)保行政主管部門的環(huán)境管理提供依據(jù)。另外，在環(huán)境影響評價中，其基礎(chǔ)是環(huán)境質(zhì)量評價，所以在進(jìn)行環(huán)境影響評價時，一定要注意將工作重點放在環(huán)境質(zhì)量評價中。

2工業(yè)節(jié)能項目建設(shè)環(huán)評的必要性

2.1工業(yè)節(jié)能項目建設(shè)的特點決定

我國正處于蓬勃發(fā)展的階段，每年的工業(yè)節(jié)能項目建設(shè)非常之多，對環(huán)境的影響作用非常大，而且我國工業(yè)節(jié)能項目建設(shè)具有兩大特點：其一，種類繁多，從我國的工業(yè)節(jié)能項目建設(shè)規(guī)模來看，小到小型加工廠，大到三峽工程，幾乎無所不包。其二，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步推動了我國工業(yè)節(jié)能項目建設(shè)的不斷發(fā)展，我國的工業(yè)建設(shè)項目呈現(xiàn)大型化、跨區(qū)域化方向發(fā)展。這兩個方面的特點使我國工業(yè)節(jié)能項目建設(shè)對環(huán)境的影響作用越來越大，影響的范圍也越來越廣，建設(shè)項目的不同對環(huán)境的影響程度也不相同。此外，我國的環(huán)境類型非常多且具有極強(qiáng)的地域性特點，在工業(yè)項目的建設(shè)中，必須要綜合考慮每個區(qū)域特殊性和差異性因素，做好現(xiàn)場調(diào)查和實地勘測工作，保證工程項目的經(jīng)濟(jì)效益。

2.2實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要

環(huán)境保護(hù)是一項惠及當(dāng)代、造福子孫的重大問題，因此，在工業(yè)節(jié)能項目建設(shè)中，一定要注意加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，它是我國可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。在工業(yè)節(jié)能項目建設(shè)中實施環(huán)評，主要是為了實現(xiàn)我國的可持續(xù)發(fā)展。因為工業(yè)節(jié)能項目建設(shè)的開發(fā)活動的累積影響到了一定的程度之后，量的變化最終可能導(dǎo)致質(zhì)的變化，即生態(tài)系統(tǒng)會出現(xiàn)突然的惡化甚至是破壞，嚴(yán)重影響我國的可持續(xù)發(fā)展。因此，在工業(yè)項目的建設(shè)中，必須要進(jìn)行環(huán)境影響評價，避免生態(tài)環(huán)境的惡化。第一，在建設(shè)項目環(huán)境影響評價時，為了確保其正確性，必須要嚴(yán)格按照評價基本原則來進(jìn)行，而且還要保障以調(diào)查為主要依據(jù)。第二，在評價方法上，一定要注意簡潔。

2.3保護(hù)耕地資源和水資源的需要

我國的工業(yè)節(jié)能項目建設(shè)中，大多都是占用耕地面積，在項目建設(shè)中，大多以計算生產(chǎn)糧食的價格來看待土地資源的占用問題，并且認(rèn)為在耕地資源中進(jìn)行工業(yè)節(jié)能項目建設(shè)，其后期帶來的利潤會遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過耕地中放入糧食生產(chǎn)利潤。因此，很多人就理所當(dāng)然地占用。這里就需要做好環(huán)境影響評價，保護(hù)耕地資源。近年來，水資源問題越來越緊張，工業(yè)節(jié)能項目建設(shè)必須要做好環(huán)境影響評價，從而進(jìn)一步保護(hù)我國水資源。

2.4加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督

在工業(yè)項目的環(huán)境影響評價中，其評級并不是發(fā)生在工程建筑之前，同時還要實施回顧性評價，這樣可以進(jìn)一步提高工業(yè)節(jié)能項目建設(shè)工程的環(huán)境影響評價的質(zhì)量，這主要體現(xiàn)在以下三個方面：第一，加強(qiáng)評價單位的責(zé)任心同時進(jìn)一步提高環(huán)評質(zhì)量。第二，回顧性評價還要采取技術(shù)檢驗和監(jiān)督，從而進(jìn)一步提高環(huán)評結(jié)論的準(zhǔn)確性和精確性。第三，促進(jìn)評價方法的改進(jìn)，為后期進(jìn)一步改進(jìn)環(huán)境影響評價提供良好的參考作用。

3結(jié)語

工業(yè)項目建設(shè)的必要性范文第2篇

第一章 項目總論

第二章 項目背景和發(fā)展概況

第三章 市場分析與建設(shè)規(guī)模

第四章 建設(shè)條件與廠址選擇

第五章 工廠技術(shù)方案

第六章 環(huán)境保護(hù)與勞動安全

第七章 企業(yè)組織和勞動定員

第八章 項目實施進(jìn)度安排

第九章 投資估算與資金籌措

第十章 財務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)與社會效益評價

第十一章 可行性研究結(jié)論與建議

第一章 項目總論

總論作為可行性研究報告的首章，要綜合敘述研究報告中各章節(jié)的主要問題和研究結(jié)論，并對項目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便?？傉撜驴筛鶕?jù)項目的具體條件，參照下列內(nèi)容編寫。

§1.1 項目背景

§1.1.1 項目名稱

企業(yè)或工程的全稱，應(yīng)和項目建議書所列的名稱一致。

§1.1.2 項目承辦單位

承辦單位系指負(fù)責(zé)項目籌建工作的單位（或稱建設(shè)單位），應(yīng)注明單位的全稱和總負(fù)責(zé)人。

§1.1.3 項目主管部門

注明項目所屬的主管部門?；蛩鶎偌瘓F(tuán)、公司的名稱。中外合資項目應(yīng)注明投資各方所屬部門。集團(tuán)或公司的名稱、地址及法人代表的姓名、國籍。

§1.1.4 項目擬建地區(qū)、地點

§1.1.5 承擔(dān)可行性研究工作的單位和法人代表

如由若干單位協(xié)作承擔(dān)項目可行性研究工作，應(yīng)注明各單位的名稱及其負(fù)責(zé)的工程名稱、總負(fù)責(zé)單位和負(fù)責(zé)人。如與國外咨詢機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行可行性研究的項目，則應(yīng)將承擔(dān)研究工作的中外各方的單位名稱、法人代表以及所承擔(dān)的工程、分工和協(xié)作關(guān)系等，分別說明。

§1.1.6 研究工作依據(jù)

在可行性研究中作為依據(jù)的法規(guī)、文件、資料、要列出名稱、來源、日期。并將其中必要的部分全文附后，作為可行性研究報告的附件，這些法規(guī)、文件、資料大致可分為四個部分：

（1）項目主管部門對項目的建設(shè)要求所下達(dá)的指令性文件；對項目承辦單位或可行性研究單位的請示報告的批復(fù)文件。

（2）可行性研究開始前已經(jīng)形成的工作成果及文件。

（3）國家和擬建地區(qū)的工業(yè)建設(shè)政策、法令和法規(guī)。

（4）根據(jù)項目需要進(jìn)行調(diào)查和收集的設(shè)計基礎(chǔ)資料。

§1.1.7研究工作概況

（1）項目建設(shè)的必要性。簡要說明項目在行業(yè)中的地位，該項目是否符合國家的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、生產(chǎn)力布局要求；項目擬建的理由與重要性。

（2）項目發(fā)展及可行性研究工作概念。敘述項目的提出及可行性研究工作的進(jìn)展概況，其中包括技術(shù)方案的優(yōu)選原則、廠址選擇原則及成果、環(huán)境影響報告的撰寫情況、涉外工作的準(zhǔn)備及進(jìn)展情況等等，要求逐一簡要說明。

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§1.2 可行性研究結(jié)論

在可行性研究中，對項目的產(chǎn)品銷售、原料供應(yīng)、生產(chǎn)規(guī)模、廠址技術(shù)方案、資金總額及籌措、項目的財務(wù)效益與國民經(jīng)濟(jì)、社會效益等重大問題，都應(yīng)得出明確的結(jié)論，本節(jié)需將對有關(guān)章節(jié)的研究結(jié)論作簡要敘述，并提出最終結(jié)論。

§1.2.1 市場預(yù)測和項目規(guī)模

（1）市場需求量簡要分析。

（2）計劃銷售量、銷售方向。

（3）產(chǎn)品定價及銷售收入預(yù)測。

（4）項目擬建規(guī)模（包括分期建設(shè)規(guī)模）。

（5）主要產(chǎn)品及副產(chǎn)品品種和產(chǎn)量?！?.2.2 原材料、燃料和動力供應(yīng)

（1）項目投產(chǎn)后需用的主要原料、燃料、主要輔助材料以及動力數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量和來源。

（2）需用的主要工業(yè)產(chǎn)品和半成品的名稱、規(guī)格、需用量及來源等。

（3）進(jìn)口原料、工業(yè)品的名稱、規(guī)格、年用量、來源及必要性。

§1.2.3 廠址

地理位置、占地面積及必要性

水源及取水條件。

廢水、廢渣排放堆置條件。

§1.2.4 項目工程技術(shù)方案

（1）項目范圍，即主要的生產(chǎn)設(shè)施、輔助設(shè)施、公用工程、生活設(shè)施內(nèi)容。

（2）采用的生產(chǎn)方法、工藝技術(shù)。

（3）主要設(shè)備的來源，如需向國外引進(jìn)，則簡要說明引進(jìn)的國別、技術(shù)特點、型號等。

§1.2.5 環(huán)境保護(hù)

排放污染物的種類、數(shù)量，是否達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

主要治理設(shè)施及投資。

§1.2.6 工廠組織及勞動定員

工廠組織形式和勞動制度。

全廠總定員及各類人員需要量。

勞動力來源。

工業(yè)項目建設(shè)的必要性范文第3篇

可行性研究是運用多種科學(xué)手段(包括技術(shù)科學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)及系統(tǒng)工程學(xué)等)對一項工程項目的必要性、可行性、合理性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證的綜合科學(xué)。

可行性研究報告是從事一種經(jīng)濟(jì)活動(投資)之前，雙方要從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、生產(chǎn)、供銷直到社會各種環(huán)境、法律等各種因素進(jìn)行具體調(diào)查、研究、分析，確定有利和不利的因素、項目是否可行，估計成功率大小、經(jīng)濟(jì)效益和社會效果程度，為決策者和主管機(jī)關(guān)審批的上報文件。

研究方法

可行性研究的方法是融合工程、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、營銷、財務(wù)和法律等專業(yè)知識和分析方法加以運用，并在實踐中不斷總結(jié)和創(chuàng)新而形成的方法體系。主要數(shù)據(jù)資料來源國家權(quán)威統(tǒng)計部門、協(xié)會、中商情報網(wǎng)細(xì)分市場數(shù)據(jù)庫等。

可行性研究的方法體系由三部分構(gòu)成：哲學(xué)方法、邏輯方法和專業(yè)方法。

1、哲學(xué)方法

哲學(xué)方法是關(guān)于認(rèn)識世界、改造世界、探索實現(xiàn)主觀世界與客觀世界相一致的最一般的方法。

2、邏輯方法

邏輯方法是用概念、判斷、推理、假說等邏輯思維形式，對事物進(jìn)行歸納、演繹、綜合。

3、專業(yè)方法

專業(yè)方法是各門學(xué)科中常用的研究方法。研究的專業(yè)方法具有綜合性、專業(yè)性、創(chuàng)新性的特點。

方法作用

可行性研究報告是在制定某一建設(shè)或科研項目之前，對該項目實施的可行性、有效性、技術(shù)方案及技術(shù)政策進(jìn)行具體、深入、細(xì)致的技術(shù)論證和經(jīng)濟(jì)評價，以求確定一個在技術(shù)上合理、經(jīng)濟(jì)上合算的最優(yōu)方案和最佳時機(jī)而編制的書面報告。

可行性研究報告主要內(nèi)容是要求以全面、系 統(tǒng)的分析為主要方法，經(jīng)濟(jì)效益為核心，圍繞影響項目的各種因素，運用大量的數(shù)據(jù)資料論證擬建項目是否可行。對整過可行性研究提出綜合分析評價，指出優(yōu)缺點 和建議。為了結(jié)論的需要，往往還需要加上一些附件，如相關(guān)數(shù)據(jù)、論證材料、計算圖表、附圖等，以增強(qiáng)可行性研究報告的說服力。

可行性研究報告是確定建設(shè)項目前具有決定 性意義的工作，是在投資決策之前，對擬建項目進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證的科學(xué)方法，在投資管理中，可行性研究是指對擬建項目有關(guān)的自然、社會、經(jīng)濟(jì)、技術(shù) 等進(jìn)行調(diào)研、分析比較以及預(yù)測建成后的社會經(jīng)濟(jì)效益。在此基礎(chǔ)上，綜合論證項目建設(shè)的必要性，財務(wù)的盈利性，經(jīng)濟(jì)上的合理性，技術(shù)上的先進(jìn)性和適應(yīng)性以及 建設(shè)條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。

可行性研究的作用

1、可行性研究是建設(shè)項目投資決策和編制設(shè)計任務(wù)書的依據(jù);

2、可行性研究是項目建設(shè)單位籌集資金的重要依據(jù);

3、可行性研究是建設(shè)單位與各有關(guān)部門簽訂各種協(xié)議和合同的依據(jù);

4、可行性研究是建設(shè)項目進(jìn)行工程設(shè)計、施工、設(shè)備購置的重要依據(jù);

5、可行性研究是向當(dāng)?shù)卣?、?guī)劃部門和環(huán)境保護(hù)部門申請有關(guān)建設(shè)許可文件的依據(jù);

6、可行性研究是國家各級計劃綜合部門對固定資產(chǎn)投資實行調(diào)控管理、編制發(fā)展計劃、固定資產(chǎn)投資、技術(shù)改造投資的重要依據(jù);

7、可行性研究是項目考核和后評估的重要依據(jù)。

項目可行性研究報告的作用

1、建設(shè)項目論證、審查、決策的依據(jù)。

2、編制設(shè)計任務(wù)書和初步設(shè)計的依據(jù)。

3、籌集資金，向銀行申請貸款的重要依據(jù)。

4、申請專項資金，向有關(guān)主管部門申請專項資金的重要依據(jù)。

5、股票發(fā)行，向證監(jiān)會申請股票上市的重要依據(jù)。

6、取得用地，向國土部門、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園申請用地的重要依據(jù)。

7、與項目有關(guān)的部門簽訂合作，協(xié)作合同或協(xié)議的依據(jù)。

8、引進(jìn)技術(shù)，進(jìn)口設(shè)備和對外談判的依據(jù)。

9、環(huán)境部門審查項目對環(huán)境影響的依據(jù)。

項目可行性研究的意義

工業(yè)項目建設(shè)的必要性范文第4篇

【關(guān)鍵詞】工程咨詢；投資項目；研究報告；邏輯框架法

1 工程咨詢項目的多樣性特點及現(xiàn)行研究方法的不足

工程咨詢項目的研究目的和服務(wù)對象具有多樣性，工程咨詢項目的研究路徑和內(nèi)容框架應(yīng)服務(wù)于工程咨詢項目的研究目的?，F(xiàn)行以可行性研究報告分析框架為基礎(chǔ)的工程咨詢研究路徑和方法存在諸多不足，需要針對工程咨詢項目的特點進(jìn)行必要的創(chuàng)新和完善。

1.1 工程咨詢項目的多樣性特點

工程咨詢項目具有獨特性，每一個項目有各自不同的特點。從公益屬性劃分，有公益性項目、準(zhǔn)公益性項目、經(jīng)營性項目；從專業(yè)屬性劃分，有建筑項目、工業(yè)項目、城市基礎(chǔ)設(shè)施項目等；從服務(wù)對象劃分，有為政府服務(wù)的項目、為社會投資者服務(wù)的項目、為銀行融資服務(wù)的項目等。

特別是近年來，隨著國家投資體制的改革，工程咨詢項目呈現(xiàn)出更多的復(fù)雜性和多樣性。從建設(shè)項目的前期研究來看，主要包括：為社會投資項目核準(zhǔn)服務(wù)的項目申請報告；為政府投資項目審批決策服務(wù)的可行性研究報告；為企業(yè)申請政府投資補(bǔ)助服務(wù)的資金申請報告；也有為企業(yè)投資決策服務(wù)的商業(yè)策劃報告；為企業(yè)申請銀行貸款服務(wù)的還款能力分析報告等。

1.2 現(xiàn)狀研究路徑和方法存在的不足

由于工程咨詢項目的服務(wù)對象不同，關(guān)注的重點不盡相同，工程咨詢項目的研究路徑和研究重點也應(yīng)有所不同。對工程咨詢項目的研究思路和分析框架不能一成不變，必須根據(jù)項目的不同特點、不同的研究目的和服務(wù)對象的多樣性需求進(jìn)行必要的創(chuàng)新和完善。

但是，在目前關(guān)于工程咨詢項目研究理論和方法的有關(guān)成果中，更多的是關(guān)于可行性研究報告編制方法和分析框架的描述。在社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，客戶要求逐漸提高的今天，已有的可行性研究報告的研究路徑及內(nèi)容框架已很難適應(yīng)不同服務(wù)對象的多樣化需求。

雖然有關(guān)單位對部分工程咨詢項目的研究路徑和方法進(jìn)行了創(chuàng)新和發(fā)展，但總體來看未能突破可行性研究報告的分析框架，目前形成的研究體系和分析方法已很難適應(yīng)工程咨詢項目的復(fù)雜性和多樣性特點，各類工程咨詢項目的研究路徑和方法均需在實踐中不斷完善。

2 邏輯框架法對開展工程咨詢項目研究工作的重要意義

要針對多樣化的工程咨詢項目形成有針對性的工程咨詢成果，關(guān)鍵是必須形成一個完整、清晰的分析思路框架。目前的大部分工程咨詢?nèi)藛T對工程咨詢項目的研究思路認(rèn)識不足，均在生搬硬套可行性研究報告的研究方法和內(nèi)容體系，造成工程咨詢項目的目的性和針對性不強(qiáng)。

因此，在工程咨詢項目的研究過程中，從滿足服務(wù)對象的多樣性需求出發(fā)，首先必須形成一個完整的邏輯框架或技術(shù)路線，明確一個工程咨詢項目的服務(wù)對象，要解決什么問題，達(dá)到什么目的，有哪些主要的影響因素，應(yīng)該從哪些方面進(jìn)行分析研究，在此基礎(chǔ)上形成整個咨詢報告的內(nèi)容框架。

3 邏輯框架法在工程咨詢項目研究過程中的運用

在開展工程咨詢項目研究之前，按照以上的邏輯框架分析方法對研究路徑和研究方法的思考是決定工程咨詢成果質(zhì)量的關(guān)鍵。在工程咨詢項目的研究過程中，按照以上的邏輯框架，應(yīng)分以下四個主要階段開展工作，具體如下。

3.1 認(rèn)識咨詢項目，明確研究目的

工程咨詢項目的研究起點，應(yīng)是對項目背景的全面認(rèn)識和了解，明確工程咨詢項目的服務(wù)對象和要解決的問題。工程咨詢項目的主要服務(wù)對象包括政府、投資者、銀行等，不同的服務(wù)對象通常有不同的關(guān)注重點，對于同樣的服務(wù)對象，也可能有不同的關(guān)注重點。

研究目的的明確是工程咨詢項目研究的前提和基礎(chǔ)。明確研究目的的一個基本方法就是加強(qiáng)與服務(wù)對象的溝通和協(xié)調(diào)。有時，服務(wù)對象對工程咨詢項目要達(dá)到的目的并沒有一個清晰的認(rèn)識，需要工程咨詢?nèi)藛T對客戶遇到的問題進(jìn)行剖析和梳理，使客戶認(rèn)識到其面臨的關(guān)鍵性問題，使工程咨詢?nèi)藛T與客戶在項目研究目的上達(dá)成一致。

以為政府投資項目服務(wù)的可行性研究報告的研究過程來說，項目研究的目的是從政府管理政府資金的角度論證項目實施的必要性和可行性、項目建設(shè)規(guī)模和投資規(guī)模的合理性，作為政府進(jìn)行投資決策的依據(jù)。因此，必須詳細(xì)分析政府投資的決策目標(biāo)和決策影響因素，在此基礎(chǔ)上形成詳細(xì)的研究思路。

以為投資者服務(wù)的商業(yè)策劃報告的研究過程來說，項目研究的目的是從投資者的角度出發(fā)，在調(diào)查分析、研究的基礎(chǔ)上，對投資規(guī)模、投資方向、投資結(jié)構(gòu)、投資分配以及投資項目的選擇和布局等方面進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，判斷投資項目是否可為投資者帶來預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益，供社會投資者進(jìn)行投資決策。

3.1 分析研究目的，建立邏輯結(jié)構(gòu)

在明確項目的服務(wù)對象和研究目的之后，需要對研究目的進(jìn)行分解，研究達(dá)到研究目的所應(yīng)具備的關(guān)鍵性影響因素和控制條件，關(guān)鍵條件的論證分析所應(yīng)具備的數(shù)據(jù)資料或條件，形成項目分析的邏輯結(jié)構(gòu)。

從政府投資管理角度出發(fā)的可行性研究報告為例分析，項目的研究目的是論證項目是否可以投資，需要具備的條件是項目投資不僅具有必要性，而且具有可行性。那么，接下來的分析就是圍繞必要性和可行性兩條主線進(jìn)行分析。

要論證項目投資的必要性，需要分析保證項目的必要性所應(yīng)具備的條件，之后針對每一個條件搜集數(shù)據(jù)資料，進(jìn)行研究論證。例如，從保證投資的必要性來看，項目的實施不僅要有利于國家宏觀政策目標(biāo)和規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)，而且有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策的實現(xiàn)，有利于解決項目區(qū)面臨的實際困難和問題。在對項目建設(shè)的必要性進(jìn)行全面論證的基礎(chǔ)上，形成項目是否有必要進(jìn)行投資的基本結(jié)論。但是，項目的論證到此還不能完全結(jié)束，要想真正實施項目，還需要從解決項目區(qū)的實際問題和本項目的實際需求出發(fā)，進(jìn)一步論證確定項目的建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)品方案等關(guān)鍵性的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

在確定項目的技術(shù)指標(biāo)后，還需進(jìn)一步論證項目具體的建設(shè)方案，研究項目的實施所應(yīng)具備的資金、技術(shù)、資源、組織管理等保障性條件，然后針對每一個條件進(jìn)行研究論證，研究在項目區(qū)現(xiàn)階段能否有效地解決項目的建設(shè)和運行所應(yīng)具備的基礎(chǔ)條件，使項目的各項建設(shè)內(nèi)容能真正落到實處。從保證項目投資的可行性來說，一般包括五個方面：技術(shù)可行性，項目在技術(shù)上是合理可行的，可接受的；經(jīng)濟(jì)可行性，項目的宏觀經(jīng)濟(jì)效益滿足項目決策要求，微觀經(jīng)濟(jì)效益在合理范圍之內(nèi)；資源可行性，項目所需要的土地、各種原材料、燃料動力來源可靠，對周邊地區(qū)的資源供應(yīng)影響不大；社會可行性，項目對社會無不利影響或在可接受的范圍之內(nèi)；環(huán)境可行性，項目對環(huán)境的不利影響在可接受的范圍之內(nèi)。

3.3 整理咨詢成果，形成咨詢報告

在按照邏輯分析框架完成了各分論點的研究分析并形成了初步的結(jié)論后，工程咨詢項目的總體結(jié)論也已基本明確。但是，要使服務(wù)對象完整地理解工程咨詢項目的整體研究過程，并對最終結(jié)論的可靠性給予肯定，需要對研究過程和研究成果進(jìn)行梳理分析，形成條理清晰、邏輯嚴(yán)密的工程咨詢報告。

工程咨詢報告的章節(jié)構(gòu)成應(yīng)貫徹項目研究的整體邏輯框架，以項目的研究路線為主線形成主要章節(jié)，再增加必要輔章節(jié)和過渡性章節(jié)后，形成工程咨詢報告。以可行性研究報告為例，可行性研究報告應(yīng)立足于政府投資決策關(guān)注的重點，充分體現(xiàn)必要性和可行性分析兩個研究主線。

圍繞政府投資決策的關(guān)注重點和決策目標(biāo)，可行性研究報告的主要章節(jié)包括項目宏觀政策背景、項目建設(shè)的必要性、項目建設(shè)條件、項目建設(shè)規(guī)模和建設(shè)方案、項目投資估算及資金來源、項目國民經(jīng)濟(jì)評價、項目社會影響、項目環(huán)境影響等。

4 對工程咨詢項目研究路徑的建議

綜合以上分析可知，為適應(yīng)工程咨詢項目的復(fù)雜性和多樣化，工程咨詢項目的研究路徑和方法需要根據(jù)實際情況進(jìn)行相應(yīng)的創(chuàng)新和完善。邏輯框架法的引入和運用對于提高工程咨詢項目的目的性和針對性，滿足服務(wù)對象的多樣化需求具有重要意義。

在邏輯框架法的運用過程中，對于不同類型的工程咨詢項目，除了掌握和了解該方法的研究路徑和方法，還要在工程咨詢項目的研究過程中和工程咨詢報告的撰寫過程中始終注意把握以下內(nèi)涵和實質(zhì)，促進(jìn)工程咨詢項目研究質(zhì)量和水平的提高。具體如下：

4.1 工程咨詢要強(qiáng)調(diào)研究思路的目的性。

工程咨詢過程中必須緊緊圍繞咨詢項目要達(dá)到的目的開展工作，始終明確咨詢項目的服務(wù)對象，服務(wù)對象需要了解的內(nèi)容和咨詢項目需要達(dá)到的研究成果，在此基礎(chǔ)上開展研究工作。

4.2 工程咨詢要強(qiáng)調(diào)研究過程的邏輯性。

工程咨詢項目的各部分內(nèi)容不應(yīng)是無序的、互不相關(guān)的，在邏輯上應(yīng)保持一個貫穿始終的邏輯主線，各部分內(nèi)容的研究過程應(yīng)具有邏輯上的一致性，應(yīng)明白其對最終研究目的的支撐作用。

4.3 工程咨詢要強(qiáng)調(diào)研究方法的藝術(shù)性。

在明確了研究目的和總體的邏輯框架后，在具體的研究方法上可以靈活多變，充分借鑒工程咨詢和管理咨詢領(lǐng)域已形成的成熟研究方法，根據(jù)不同的項目特點和可獲取的資料情況選擇適合項目的研究方法。

工業(yè)項目建設(shè)的必要性范文第5篇

緒論：國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目一般由國防科工局負(fù)責(zé)審批或?qū)彶楹髨髧鴦?wù)院審批，項目全部或部分使用中央財政資金，具有投資規(guī)模大、建設(shè)周期長、建設(shè)內(nèi)容專業(yè)、審批嚴(yán)格、涉及部門及人員眾多等特點。國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資是政府投資的一部分，對提升國民經(jīng)濟(jì)及社會科技發(fā)展水平有著至關(guān)重要的作用，也是推動國防科技工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要手段。

一、我國國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目管理現(xiàn)狀

隨著我國綜合國力的不斷增強(qiáng)，國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目在管理體制、投資規(guī)模、建設(shè)理念、科目設(shè)置、監(jiān)管機(jī)制等方面都發(fā)生了較大的變化，管理方法也由過去計劃經(jīng)濟(jì)體制下的“國家投資，自建自管”傳統(tǒng)管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭^程責(zé)任制”，即以項目法人責(zé)任制為中心，實行招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)工程監(jiān)理制和合同管理制有機(jī)結(jié)合的項目管理機(jī)制，在一定程度上避免了項目超概、違法、違紀(jì)行為的出現(xiàn)。但出資人（國家）與產(chǎn)權(quán)使用和所有人（建設(shè)單位）異體化的管理體制也會出現(xiàn)諸如重投資必要性及投資額度管理、輕項目建設(shè)過程的管理等深層次矛盾。因此如何協(xié)調(diào)好各方利益、提高項目管理水平、真正用好國家投資成為深化經(jīng)濟(jì)體制改革所要面臨的問題之一。

二、我國國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目管理特點

國防科技工業(yè)提供的產(chǎn)品主要用于裝備部隊使用，是一種特殊的公共產(chǎn)品，必須由政府主導(dǎo)進(jìn)行管理和調(diào)控，而這也決定了政府對國防科技工業(yè)的管理方法具有特殊的內(nèi)容。相對于其他行業(yè)的管理，政府對國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目的管理具有以下兩個顯著的特點：

（一）比一般行業(yè)項目的管理程序更嚴(yán)格

國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目絕大部分使用的是中央財政資金，為保障投資效益和避免腐敗滋生，國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目采取了比一般項目更嚴(yán)格的管理程序。這主要表現(xiàn)在：報批手續(xù)自成體制，建設(shè)程序執(zhí)行嚴(yán)格，資金使用多重監(jiān)管，重要階段實行專家評審程序等。

（二）項目實行政府監(jiān)管、兩級法人負(fù)責(zé)制

國防科技工業(yè)主管部門在項目的投資管理過程中，負(fù)責(zé)審批和監(jiān)管工作。項目建設(shè)、使用、管理實行“兩級法人負(fù)責(zé)制”，一級法人單位為主管部門所屬或歸口管理的企事業(yè)單位（如各軍工集團(tuán)公司），受主管部門委托負(fù)責(zé)建設(shè)項目的管理，對投資結(jié)果及投資效益負(fù)責(zé)；二級法人，即項目建設(shè)單位，為一級法人單位所屬企事業(yè)單位，隸屬于一級法人單位，負(fù)責(zé)項目的建設(shè)及使用，在一級法人的監(jiān)督、指導(dǎo)下進(jìn)行項目建設(shè)。一級法人對國家負(fù)責(zé)，二級法人對一級法人負(fù)責(zé)。

三、國內(nèi)外國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目管理模式比較

世界各國的國防科技工業(yè)管理體制與運行模式，主要受各國的基本政治、經(jīng)濟(jì)制度的約束而呈現(xiàn)出較大的差異，同時又因現(xiàn)代武器裝備發(fā)展的客觀規(guī)律而在發(fā)展趨勢上具有諸多共同的特點。比較典型的國家主要有美國、俄羅斯和日本等。

美國的國防科技工業(yè)是世界上規(guī)模最大、水平最高的，聯(lián)邦政府對其管理也是最復(fù)雜、最具典型性。美國國防科技工業(yè)的政府主管部門是國防部，主要力量是私營企業(yè)，還有少量政府、軍隊的科研機(jī)構(gòu)。在國防部提供的采辦經(jīng)費（包括武器裝備購置費和必要的科研生產(chǎn)條件建設(shè)費）支持下，政府、軍隊、私營的科研院所和企業(yè)進(jìn)行武器裝備的論證、設(shè)計、研制、生產(chǎn)。

俄羅斯的管理模式與美國有所不同，其繼承了前蘇聯(lián)的主要國防科技工業(yè)，且一直處于不斷的改革和調(diào)整中。俄羅斯國防科技工業(yè)的政府管理由工業(yè)科技部負(fù)責(zé)，國防部通過軍品訂購參與管理，而對軍工科研生產(chǎn)的管理基本由科研院所和企業(yè)自主實施。

日本對國防科技工業(yè)實行官、軍、民“三位一體”的管理。由于日本二戰(zhàn)后不能擁有官辦的專門從事武器裝備生產(chǎn)的工廠，其國防科技工業(yè)的管理主要是非軍方部門通商產(chǎn)業(yè)省負(fù)責(zé)，因此其武器裝備的大部分研制工作和全部的生產(chǎn)工作均在民間企業(yè)中進(jìn)行，這使其國防科技工業(yè)具有鮮明的“寓軍于民”的特點。

我國的情況與國外不同，政府有主管國防科技工業(yè)的機(jī)構(gòu)，軍隊有專門的武器裝備采辦和管理機(jī)構(gòu)，兩者無隸屬關(guān)系，軍工科研生產(chǎn)單位大部分為國營，不完全是以贏利為目的。