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環(huán)境監(jiān)察范文第1篇

【關(guān)鍵詞】環(huán)境監(jiān)測(cè) 環(huán)境監(jiān)察 相輔相成

各級(jí)環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)是環(huán)保部門對(duì)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)管的實(shí)施構(gòu)，其能力的強(qiáng)弱和職能協(xié)調(diào)的好壞直接關(guān)系到區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)劣、直接關(guān)系到人民群眾的環(huán)境權(quán)益。在日常工作中，兩者相輔相成，密不可分，環(huán)境監(jiān)察是環(huán)境監(jiān)測(cè)的耳目和哨兵，環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境監(jiān)察的尺子，兩者只有相互支持密切配合，才能有效地對(duì)環(huán)境實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督和管理。而目前的現(xiàn)狀是兩者在日常工作中有配合但缺交流，有合作但無反饋，不能做到步調(diào)一致。協(xié)調(diào)好環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)察的關(guān)系，成為目前迫切需要解決的問題。

一、環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境監(jiān)察的內(nèi)涵及關(guān)系

（1）環(huán)境監(jiān)測(cè)的內(nèi)涵。所謂環(huán)境監(jiān)測(cè)，是指利用現(xiàn)代化的科技手段測(cè)定環(huán)境中的污染因子，并分析其對(duì)環(huán)境的影響和危害程度，為政府相關(guān)部門的環(huán)境管理和監(jiān)督提供科學(xué)的依據(jù)。具體來講，環(huán)境監(jiān)測(cè)主要有四方面的職能：一是監(jiān)測(cè)和分析轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量，掌握污染物及其污染源的時(shí)空分布狀況和特征，對(duì)環(huán)境污染的發(fā)展趨勢(shì)做出科學(xué)合理的預(yù)測(cè)；二是評(píng)價(jià)和監(jiān)督污染防治效果，確定環(huán)境污染的主要成分與構(gòu)成結(jié)構(gòu)；三是通過調(diào)查環(huán)境污染源，分析和預(yù)測(cè)其危害程度，為污染仲裁提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)；四是通過監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，建立和驗(yàn)證環(huán)境污染模式，為環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)狀和影響評(píng)價(jià)提供方法和手段。

（2）環(huán)境監(jiān)察的內(nèi)涵。所謂環(huán)境監(jiān)察，是指以國(guó)家的相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)為依據(jù)，以國(guó)家環(huán)保行政機(jī)關(guān)的相關(guān)職責(zé)為內(nèi)容，依照一定的程序和方式，依法對(duì)轄區(qū)貫徹環(huán)保法律法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。環(huán)境監(jiān)察突出“現(xiàn)場(chǎng)”、“處理”兩大內(nèi)容，即環(huán)境監(jiān)察是對(duì)環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行執(zhí)法的活動(dòng)不僅是對(duì)環(huán)境進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理，更重要的是對(duì)污染現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理。

（3）環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境監(jiān)察的關(guān)系。環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境監(jiān)察都是依照環(huán)保行政主管部門的委托從事環(huán)境行政行為，它們之間相互依存，相互配合，相互制約。環(huán)境監(jiān)測(cè)既為環(huán)境監(jiān)察提供環(huán)境質(zhì)量信息，同時(shí)又是衡量環(huán)境監(jiān)察效果的標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境監(jiān)察依賴于環(huán)境監(jiān)測(cè)的技術(shù)支持，同時(shí)又是衡量環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)價(jià)值的重要標(biāo)尺。

監(jiān)察的具體行為都依賴于環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。舉例而言，對(duì)排污許可證中污染量的確定需要監(jiān)測(cè)部門開展總量監(jiān)測(cè)；對(duì)企業(yè)排污費(fèi)的核定也需要監(jiān)測(cè)部門監(jiān)測(cè)排污量；對(duì)污染事故和污染糾紛的處理更需要監(jiān)測(cè)部門提供現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)報(bào)告，為仲裁提供權(quán)威科學(xué)的依據(jù)。而且環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和有效性在一定程度上決定了環(huán)境監(jiān)察行為的成敗。因此離開環(huán)境監(jiān)測(cè)，環(huán)境監(jiān)察將無的放矢，成為形式；而另一方面，離開環(huán)境監(jiān)察，環(huán)境監(jiān)測(cè)無法體現(xiàn)自身價(jià)值，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)將無用武之地。

二、環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)察的現(xiàn)狀

目前，環(huán)境監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測(cè)兩大部門在開展具體工作中配合度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，相互間缺乏溝通交流，往往形成單打獨(dú)斗的局面，使環(huán)境監(jiān)測(cè)流于形式，也使環(huán)境監(jiān)察工作處于被動(dòng)，影響了整體的工作效率和執(zhí)行力。日常工作中經(jīng)常出現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)只為了監(jiān)測(cè)任務(wù)而監(jiān)測(cè)，手中擁有大量數(shù)據(jù)，卻大多用于業(yè)務(wù)主管部門單純的數(shù)據(jù)上報(bào)，本地環(huán)境管理對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的利用率卻不高。而監(jiān)察部門往往在出現(xiàn)時(shí)要求專項(xiàng)監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)取得后，對(duì)的調(diào)處情況沒有向監(jiān)測(cè)部門反饋。

三、環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境監(jiān)察協(xié)調(diào)運(yùn)行的幾點(diǎn)建議

環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)察部門是環(huán)保工作前行的兩個(gè)輪子，只有密切配合，聯(lián)動(dòng)前行才能確保環(huán)保工作的高效平穩(wěn)運(yùn)作。為協(xié)調(diào)好環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)察的關(guān)系，筆者提出以下建議。

（1）信息共享，整體聯(lián)動(dòng)。將環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)察的職責(zé)有機(jī)結(jié)合，使其在環(huán)境管理與執(zhí)法工作中，協(xié)調(diào)統(tǒng)一，互相配合，形成合力，以提高工作效能和快速反應(yīng)能力。建立可行的環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)察聯(lián)動(dòng)機(jī)制，必須分工明確，工作職責(zé)上不能交叉，各司其職，但又不能脫節(jié)，這樣才能在具體工作中相互協(xié)作、相互配合。

（2）互為基礎(chǔ)，協(xié)調(diào)發(fā)展。環(huán)境監(jiān)察工作要以環(huán)境監(jiān)測(cè)工作為基礎(chǔ)，充分利用環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)資源，發(fā)揮監(jiān)測(cè)工作技術(shù)優(yōu)勢(shì)，及時(shí)把握環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的新動(dòng)態(tài)、新技術(shù)，適時(shí)調(diào)整環(huán)境監(jiān)察工作思路，全面落實(shí)環(huán)保法律法規(guī)和政策，使監(jiān)察和監(jiān)測(cè)工作形成合力并不斷相互推進(jìn)。

（3）打破常規(guī)，共同應(yīng)急。對(duì)于常規(guī)性監(jiān)察工作，環(huán)境監(jiān)察部門可根據(jù)轄區(qū)環(huán)境的基本情況，形成年度監(jiān)測(cè)計(jì)劃，委托監(jiān)測(cè)部門開展監(jiān)測(cè)。對(duì)于突發(fā)環(huán)境事故，監(jiān)察和監(jiān)測(cè)部門的應(yīng)急性工作程序尤為重要。監(jiān)測(cè)部門依托監(jiān)察部門建立的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)源調(diào)查成果建立應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案，準(zhǔn)備好應(yīng)急監(jiān)測(cè)的儀器試劑等。監(jiān)察部門要充分利用監(jiān)測(cè)部門的專業(yè)知識(shí)協(xié)商做好事故處理，采樣工作。

（4）各取所需，相互協(xié)作。在具體工作中，兩部門要實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)和監(jiān)察成果共享，監(jiān)測(cè)部門要主動(dòng)提供環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果（地表水質(zhì)量、環(huán)境空氣質(zhì)量等）和污染源監(jiān)督監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，監(jiān)察部門要主動(dòng)提供污染企業(yè)基本情況等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、企業(yè)排污申報(bào)情況、和日常監(jiān)管情況等，兩部門充分利用上述成相互協(xié)作，推進(jìn)工作。對(duì)監(jiān)察部門而言，一是可根據(jù)監(jiān)督監(jiān)測(cè)情況有重點(diǎn)的對(duì)企業(yè)開展監(jiān)管，特別對(duì)監(jiān)測(cè)超標(biāo)的企業(yè)，嚴(yán)格監(jiān)管，查找超標(biāo)排放原因，督促企業(yè)整改；二是可利用環(huán)境質(zhì)量報(bào)告有針對(duì)性地開展專項(xiàng)行動(dòng)。如針對(duì)地表水環(huán)境質(zhì)量下降可開展沿河企業(yè)的污染整治，空氣質(zhì)量下降可開展藍(lán)天工程、揚(yáng)塵治理等行動(dòng)；三是通過及時(shí)了解環(huán)境質(zhì)量變化情況，評(píng)價(jià)專項(xiàng)行動(dòng)效果，有的放矢的開展監(jiān)管，實(shí)實(shí)在在的來改善環(huán)境質(zhì)量。對(duì)監(jiān)測(cè)部門而言，一是要充分利用監(jiān)察部門所擁有的企業(yè)污染排放基本臺(tái)帳信息，如排污申報(bào)情況等，建立起重污染企業(yè)監(jiān)測(cè)信息臺(tái)帳；二是可以及時(shí)結(jié)合環(huán)境和日常監(jiān)察結(jié)果調(diào)整監(jiān)測(cè)重點(diǎn)，對(duì)重要以及監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)要及時(shí)介入，加大監(jiān)測(cè)頻次，開展突擊監(jiān)測(cè)，獲取第一手證據(jù)，有力地支持監(jiān)察部門的管理需要；三是要對(duì)環(huán)境監(jiān)管工作進(jìn)行最終的評(píng)判，通過管理來發(fā)現(xiàn)問題，采取措施來改善問題，最終的效果要求監(jiān)測(cè)部門來衡量評(píng)判。

參考文獻(xiàn)：

[1]潘建芳：環(huán)境監(jiān)察工作的有關(guān)思考[J].今日科苑，2009.

[2]馮薇薇：關(guān)于環(huán)境監(jiān)察工作的幾點(diǎn)思考[J].中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)，2009.

環(huán)境監(jiān)察范文第2篇

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測(cè)；環(huán)境監(jiān)察；關(guān)系；協(xié)調(diào)運(yùn)行

引 言：長(zhǎng)期以來，很多人都在進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的工作，其中在環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)測(cè)的過程中，如何實(shí)現(xiàn)兩者相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，一直是我們需要思考的問題，而且這個(gè)問題具有很高的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。今天，我們必須爭(zhēng)取利用科學(xué)發(fā)展的思路和方法，倡導(dǎo)環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)測(cè)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)運(yùn)行的想法和建議，來和大家共同探討。

1 環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境監(jiān)察基本職能

1.1環(huán)境監(jiān)測(cè)基本職能

環(huán)境監(jiān)測(cè)，即在科學(xué)的化驗(yàn)、測(cè)定技術(shù)方法的支持下，分析或檢測(cè)持續(xù)排放或間斷排放的污染源或區(qū)域環(huán)境質(zhì)量危害因子的濃度及變化情況，評(píng)價(jià)其對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的危害和影響。對(duì)被檢測(cè)對(duì)象進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)時(shí)，應(yīng)先調(diào)查檢測(cè)對(duì)象的背景，根據(jù)實(shí)際情況確定監(jiān)測(cè)方案，對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位進(jìn)一步優(yōu)化后再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)測(cè)取樣，采集的樣品應(yīng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行保存，實(shí)驗(yàn)室分析檢測(cè)樣品后處理檢測(cè)數(shù)據(jù)，得出相關(guān)的分析評(píng)價(jià)結(jié)論，并形成環(huán)境檢測(cè)報(bào)告。環(huán)境監(jiān)測(cè)包括例行監(jiān)測(cè)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)及科研監(jiān)測(cè)三種。按照被監(jiān)測(cè)對(duì)象分類，環(huán)境監(jiān)測(cè)又可分為水質(zhì)污染監(jiān)測(cè)、大氣污染監(jiān)測(cè)、土壤污染監(jiān)測(cè)、固體廢棄物監(jiān)測(cè)、生物污染監(jiān)測(cè)、噪聲污染監(jiān)測(cè)、放射性污染監(jiān)測(cè)等。環(huán)境監(jiān)測(cè)是完成所有環(huán)境工作的基礎(chǔ)，其主要職責(zé)包括：監(jiān)測(cè)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，科學(xué)預(yù)測(cè)環(huán)境污染的變化趨勢(shì)；對(duì)監(jiān)測(cè)區(qū)域或監(jiān)測(cè)對(duì)象污染環(huán)境的狀況進(jìn)行分析，評(píng)價(jià)已經(jīng)采取的環(huán)境污染防護(hù)或治理方法的有效性；對(duì)污染物的主要危害成分進(jìn)行分析，評(píng)價(jià)其危害程度，為環(huán)境監(jiān)督、行政執(zhí)法給予科學(xué)數(shù)據(jù)支持；環(huán)境監(jiān)測(cè)的檢測(cè)數(shù)據(jù)和分析評(píng)價(jià)結(jié)論還可作為環(huán)境影響或環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)的依據(jù)。

1.2環(huán)境監(jiān)察基本職能

國(guó)家及各級(jí)人民政府的環(huán)境保護(hù)行政管理機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境污染情況進(jìn)行監(jiān)督、檢察的行政執(zhí)法行為稱為環(huán)境監(jiān)察，它是公正的、及時(shí)的、強(qiáng)制性的、直接而具體的，是對(duì)環(huán)境污染源及區(qū)域環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、管理的重要方式、方法。根據(jù)行使監(jiān)察權(quán)利時(shí)間的不同可將環(huán)境監(jiān)察分為事前、事中及事后監(jiān)察三種情況。與環(huán)境管理不同的是，環(huán)境監(jiān)察更注重對(duì)區(qū)域環(huán)境和環(huán)境污染源的日常監(jiān)督和現(xiàn)場(chǎng)處理，即在環(huán)境污染現(xiàn)場(chǎng)完成日?；蚓o急處理的環(huán)境監(jiān)督的行政執(zhí)法工作。在國(guó)家各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境污染事件、污染物排放情況、環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行日常監(jiān)督執(zhí)法是環(huán)境監(jiān)察部門的主要工作任務(wù)，其主要職責(zé)包括：督促污染排放單位落實(shí)環(huán)境污染治理的防治措施，保證環(huán)境污染治理設(shè)備設(shè)施的正常運(yùn)行；向轄區(qū)內(nèi)排放污染物的單位征收污染物排放費(fèi)用；對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件進(jìn)行調(diào)查、處理；解決因環(huán)境污染而發(fā)生的投訴、糾紛事件；監(jiān)督、檢查轄區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施、核安全設(shè)施的運(yùn)行情況等。

2 環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境監(jiān)察工作的關(guān)系

2.1環(huán)境監(jiān)測(cè)為環(huán)境監(jiān)察提供科學(xué)有效的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和技術(shù)支持

環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)察兩個(gè)工作單位的關(guān)系是相輔相成的，環(huán)境保護(hù)管理工作中，既不能沒有環(huán)境監(jiān)測(cè)部門的工作，也不能沒有環(huán)境監(jiān)察的工作，兩者缺一不可。正是因?yàn)檫@種關(guān)系，所以在環(huán)境保護(hù)管理工作中，環(huán)境監(jiān)測(cè)部門為環(huán)境監(jiān)察工作提供了有效的數(shù)據(jù)和信息時(shí)，也成為環(huán)境監(jiān)察工作對(duì)環(huán)境保護(hù)效果的衡量標(biāo)準(zhǔn)，這就需要環(huán)境監(jiān)測(cè)工作所提供的數(shù)據(jù)信息，必須要符合準(zhǔn)確性、完整性、代表性的特點(diǎn)和要求。如果環(huán)境保護(hù)工作一旦離開了環(huán)境監(jiān)測(cè)的幫助，那么環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法過程和執(zhí)法目標(biāo)的確定就失去了基本手段，也走出了以事實(shí)為基礎(chǔ)的原則，同時(shí)，也不能準(zhǔn)確地執(zhí)行環(huán)保法規(guī)，實(shí)施有效的監(jiān)督和管理方法。而且，環(huán)境保護(hù)管理人員也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)于環(huán)境監(jiān)察工作的重要性，因?yàn)榄h(huán)境監(jiān)測(cè)所提供的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息是環(huán)境監(jiān)察工作能順利進(jìn)行的重要保障，如果失去了這種保障，那么環(huán)境監(jiān)察工作也就失去了左膀右臂，環(huán)保工作更加艱難。環(huán)境監(jiān)測(cè)為環(huán)境監(jiān)察技術(shù)提供支持的作用，而且環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)于環(huán)境監(jiān)察工作的信息和技術(shù)支持對(duì)于推動(dòng)環(huán)境監(jiān)察工作而言，無疑具有非常大的現(xiàn)實(shí)作用。畢竟，環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)察都屬于環(huán)境保護(hù)管理體系中的一部分，都是服務(wù)于環(huán)境保護(hù)的工作之中，兩者的關(guān)系自然也是不言而喻。

2.2環(huán)境監(jiān)測(cè)為環(huán)境監(jiān)察中的監(jiān)督檢查提供指導(dǎo)

在實(shí)際的環(huán)境監(jiān)察工作中，主要的工作任務(wù)就是對(duì)防止污染的設(shè)施進(jìn)行監(jiān)察和監(jiān)督，確保其運(yùn)行的正常。而監(jiān)察部門對(duì)在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督和檢查的時(shí)候，需要確定幾方面的內(nèi)容，這包括防治污染設(shè)備是否能夠正常運(yùn)行、其排污的濃度和排量是否符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、防治污染設(shè)施的運(yùn)行效果是否達(dá)標(biāo)等，需要確定這幾個(gè)方面是否達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，就必須要利用環(huán)境監(jiān)測(cè)部門對(duì)污染處進(jìn)行取樣工作，從而進(jìn)行詳細(xì)的分析和實(shí)驗(yàn)，最后得出一個(gè)比較準(zhǔn)確和及時(shí)的檢驗(yàn)報(bào)告，而環(huán)境監(jiān)察部門需要憑借這個(gè)檢驗(yàn)報(bào)告，對(duì)污染單位進(jìn)行下達(dá)防治污染改善和改進(jìn)的要求。

3 環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境監(jiān)察協(xié)調(diào)運(yùn)行的相關(guān)措施

3.1 信息共享，整體聯(lián)動(dòng)

將環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)察的職責(zé)有機(jī)結(jié)合，使其在環(huán)境管理與執(zhí)法工作中，協(xié)調(diào)統(tǒng)一，互相配合，形成合力，以提高工作效能和快速反應(yīng)能力。建立可行的環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)察聯(lián)動(dòng)機(jī)制，必須分工明確，工作職責(zé)上不能交叉，各司其職，但又不能脫節(jié)，這樣才能在具體工作中相互協(xié)作、相互配合。

3.2 打破常規(guī)，共同應(yīng)急

對(duì)于常規(guī)性監(jiān)察工作，環(huán)境監(jiān)察部門可根據(jù)轄區(qū)環(huán)境的基本情況，形成年度監(jiān)測(cè)計(jì)劃，委托監(jiān)測(cè)部門開展監(jiān)測(cè)。對(duì)于突發(fā)環(huán)境事故，監(jiān)察和監(jiān)測(cè)部門的應(yīng)急性工作程序尤為重要。監(jiān)測(cè)部門依托監(jiān)察部門建立的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)源調(diào)查成果建立應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案，準(zhǔn)備好應(yīng)急監(jiān)測(cè)的儀器試劑等。監(jiān)察部門要充分利用監(jiān)測(cè)部門的專業(yè)知識(shí)協(xié)商做好事故處理，采樣工作。

3.3 互為基礎(chǔ)，協(xié)調(diào)發(fā)展

環(huán)境監(jiān)察工作要以環(huán)境監(jiān)測(cè)工作為基礎(chǔ)，充分利用環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)資源，發(fā)揮監(jiān)測(cè)工作技術(shù)優(yōu)勢(shì)，及時(shí)把握環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的新動(dòng)態(tài)、新技術(shù)，適時(shí)調(diào)整環(huán)境監(jiān)察工作思路，全面落實(shí)環(huán)保法律法規(guī)和政策，使監(jiān)察和監(jiān)測(cè)工作形成合力并不斷相互推進(jìn)。

3.4 各取所需，相互協(xié)作

在具體工作中，兩部門要實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)和監(jiān)察成果共享，監(jiān)測(cè)部門要主動(dòng)提供環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果（地表水質(zhì)量、環(huán)境空氣質(zhì)量等）和污染源監(jiān)督監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，監(jiān)察部門要主動(dòng)提供污染企業(yè)基本情況等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、企業(yè)排污申報(bào)情況、和日常監(jiān)管情況等，兩部門充分利用上述成相互協(xié)作，推進(jìn)工作。對(duì)監(jiān)察部門而言，一是可根據(jù)監(jiān)督監(jiān)測(cè)情況有重點(diǎn)的對(duì)企業(yè)開展監(jiān)管，特別對(duì)監(jiān)測(cè)超標(biāo)的企業(yè)，嚴(yán)格監(jiān)管，查找超標(biāo)排放原因，督促企業(yè)整改；二是可利用環(huán)境質(zhì)量報(bào)告有針對(duì)性地開展專項(xiàng)行動(dòng)。如針對(duì)地表水環(huán)境質(zhì)量下降可開展沿河企業(yè)的污染整治，空氣質(zhì)量下降可開展藍(lán)天工程、揚(yáng)塵治理等行動(dòng)；三是通過及時(shí)了解環(huán)境質(zhì)量變化情況，評(píng)價(jià)專項(xiàng)行動(dòng)效果，有的放矢的開展監(jiān)管，實(shí)實(shí)在在的來改善環(huán)境質(zhì)量。對(duì)監(jiān)測(cè)部門而言，一是要充分利用監(jiān)察部門所擁有的企業(yè)污染排放基本臺(tái)帳信息，如排污申報(bào)情況等，建立起重污染企業(yè)監(jiān)測(cè)信息臺(tái)帳；二是可以及時(shí)結(jié)合環(huán)境和日常監(jiān)察結(jié)果調(diào)整監(jiān)測(cè)重點(diǎn)，對(duì)重要以及監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)要及時(shí)介入，加大監(jiān)測(cè)頻次，開展突擊監(jiān)測(cè)，獲取第一手證據(jù)，有力地支持監(jiān)察部門的管理需要；三是要對(duì)環(huán)境監(jiān)管工作進(jìn)行最終的評(píng)判，通過管理來發(fā)現(xiàn)問題，采取措施來改善問題，最終的效果要求監(jiān)測(cè)部門來衡量評(píng)判。

4 結(jié)語(yǔ)

總之，為了促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境檢測(cè)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，在深入研究的基礎(chǔ)上，了解環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)察的內(nèi)部規(guī)則，利用好環(huán)境監(jiān)測(cè)的有利資源，發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。只有這樣，環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)察工作才能夠以協(xié)調(diào)和有序的方式發(fā)展，從而注入新的生機(jī)和活力，并建立環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展新局面。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡志鵬.新形勢(shì)下的環(huán)境監(jiān)察[J]. 城市建設(shè)理論研究，2011（28）.

環(huán)境監(jiān)察范文第3篇

一、指導(dǎo)思想

2016年，以十五中全會(huì)和《通知》精神為指導(dǎo)，以改善環(huán)境質(zhì)量、保障人民群眾健康為目標(biāo)，立足生態(tài)文明城市和環(huán)保模范城市創(chuàng)建，進(jìn)一步提高環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平，加大環(huán)境執(zhí)法力度，遏制環(huán)境違法行為，防范突發(fā)環(huán)境污染事件，維護(hù)環(huán)境安全，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

（一）加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)監(jiān)管，加大環(huán)境違法行為查處力度，環(huán)境違法行為立案數(shù)不低于去年；健全完善環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制、環(huán)境執(zhí)法后督察制度，確保環(huán)境違法行為行政處罰案件后督察率達(dá)100%；

（二）扎實(shí)做好等件的辦理工作，確保投訴件按期辦結(jié)率達(dá)100%，調(diào)處滿意度90%以上；

（三）依法全面足額征收排污費(fèi)，全市排污費(fèi)征收解繳入庫(kù)不低于去年；

（四）加強(qiáng)重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行管理，確保國(guó)控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)有效傳輸率達(dá)80%以上；

（五）維護(hù)全市環(huán)境安全，及時(shí)有效處置各類突發(fā)環(huán)境污染事件；

（六）積極實(shí)施開展各類環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法、亮劍行動(dòng)、推進(jìn)環(huán)保大檢查中違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理、工業(yè)企業(yè)環(huán)境保護(hù)規(guī)范化建設(shè)等上級(jí)環(huán)保部門組織的專項(xiàng)行動(dòng)。

三、工作要求

（一）持續(xù)開展“亮劍行動(dòng)”，堅(jiān)決打擊環(huán)境違法行為。嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，對(duì)各類環(huán)境違法行為“零容忍”，嚴(yán)格執(zhí)行《通知》中的“四個(gè)一律”、亮劍行動(dòng)“十個(gè)一律”的嚴(yán)罰措施要求，加大整治和后督察推進(jìn)力度。進(jìn)一步強(qiáng)化新環(huán)保法及其四個(gè)配套辦法的運(yùn)用，抓住典型案例，強(qiáng)化執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，全面實(shí)施行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)。對(duì)國(guó)家、省和市掛牌督辦事項(xiàng)、突出環(huán)境問題整改等工作實(shí)施后督察。將執(zhí)法檢查和后督察有機(jī)結(jié)合起來，以解決環(huán)境問題為目的，認(rèn)真開展2015年以來環(huán)境違法案件處罰、行政命令等具體行政行為后督察，督促行政處罰到位，環(huán)境問題整改到位。

（二）落實(shí)環(huán)境執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，深入推進(jìn)環(huán)境管理現(xiàn)代化。實(shí)施“陽(yáng)光執(zhí)法”，嚴(yán)格規(guī)范和約束執(zhí)法行為，實(shí)行執(zhí)法信息公開。一是著力建設(shè)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化。按照條管塊包、屬地管轄的原則，實(shí)行網(wǎng)格化、專業(yè)化管理，制定監(jiān)管方案，明確監(jiān)管責(zé)任，公開監(jiān)管對(duì)象、劃分監(jiān)管等級(jí)，采取差別化監(jiān)管措施。二是規(guī)范污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察。各園區(qū)環(huán)保分局、環(huán)境監(jiān)察中隊(duì)對(duì)所管轄區(qū)內(nèi)污染源進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管，并落實(shí)責(zé)任包干。根據(jù)企業(yè)的污染強(qiáng)度、行業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行分類，對(duì)污染源實(shí)行專業(yè)化分類監(jiān)管。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察記錄頻次要求：國(guó)控重點(diǎn)污染源每月不少于一次，省控重點(diǎn)污染源每?jī)稍虏簧儆谝淮?，市控重點(diǎn)污染源每季不少于一次（長(zhǎng)期停產(chǎn)或關(guān)閉的除外），市控、一般污染源每半年或全年不少于一次。具體污染源名單及監(jiān)察記錄頻次要求見附件。三是規(guī)范環(huán)境執(zhí)法程序。進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)察記錄和調(diào)查筆錄，以及取證、立案處罰等工作的法定要求和流程。按照“一廠一檔”的要求，執(zhí)法留痕，建立相應(yīng)的監(jiān)察檔案。四是深入推進(jìn)環(huán)境管理現(xiàn)代化。大力推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)、智慧環(huán)保執(zhí)法平臺(tái)建設(shè)和日常運(yùn)用，不斷提升環(huán)境執(zhí)法效能。進(jìn)一步發(fā)揮自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)在日常環(huán)境監(jiān)管中的作用。

（三）強(qiáng)化排污費(fèi)征收管理。全面運(yùn)用新的排污費(fèi)征收管理系統(tǒng)規(guī)范排污費(fèi)征收工作，以收促管，通過排污收費(fèi)杠桿進(jìn)行調(diào)節(jié)，促進(jìn)企業(yè)污染物減排，環(huán)境管理自律。高標(biāo)準(zhǔn)完成排污費(fèi)征收和申報(bào)數(shù)據(jù)庫(kù)匯總上報(bào)工作。

環(huán)境監(jiān)察范文第4篇

技術(shù)特點(diǎn)

本系統(tǒng)水下無線通信采用的是水聲通信技術(shù)，相比較水下電磁波和水下光通信技術(shù)，聲波在水中衰減最小，因此聲波是目前水中信息傳輸?shù)闹饕d體，并且水聲通信是當(dāng)前唯一可在水下進(jìn)行遠(yuǎn)程信息傳輸?shù)耐ㄐ判问剑?］。本系統(tǒng)綜合應(yīng)用浮標(biāo)和海床基，相比較浮標(biāo)、海床基、船舶和潛標(biāo)單站監(jiān)測(cè)方式，是一種無線觀測(cè)鏈的監(jiān)測(cè)方式。這種方式可提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量、擴(kuò)展監(jiān)測(cè)范圍和監(jiān)測(cè)信息，并可在監(jiān)控終端準(zhǔn)實(shí)時(shí)獲取遠(yuǎn)程、長(zhǎng)期水下監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，也符合海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)具有覆蓋面廣、站位分散、數(shù)據(jù)間斷和頻繁少量的特點(diǎn)。

技術(shù)原理

第二代GSM技術(shù)利用SMS(短消息)進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸和雙向控制，系統(tǒng)通過發(fā)送和接收短消息進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸，依靠2個(gè)或以上的GSM通信模塊實(shí)現(xiàn)，開發(fā)相對(duì)簡(jiǎn)單，傳輸成本相對(duì)較高;第二代GPRS技術(shù)引入智能天線、雙頻段等技術(shù)，有快速登陸、永遠(yuǎn)在線、高速傳輸和按流量計(jì)費(fèi)而節(jié)約成本的優(yōu)勢(shì);第三代技術(shù)是指支持高速數(shù)據(jù)傳輸?shù)姆涓C移動(dòng)通信技術(shù)，速率一般在幾百kb/s以上，主要優(yōu)點(diǎn)是能極大地增加系統(tǒng)容量和提高數(shù)據(jù)傳輸速率，并且利用不同網(wǎng)絡(luò)間的無縫漫游技術(shù)可將無線通信系統(tǒng)和Internet連接起來;第四代TD-LTE-Advanced技術(shù)可以在不同的固定、無線平臺(tái)和跨越不同的頻帶的網(wǎng)絡(luò)中提供無線服務(wù)，具有非對(duì)稱的超過2Mb/s的數(shù)據(jù)傳輸能力，比通常意義上的3G快50倍，下載速度最高可達(dá)100Mb/s、上傳速度最高可達(dá)20Mb/s，可極大的滿足海洋監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的傳輸要求。目前第二代和第三代技術(shù)已趨于成熟，基站已基本形成對(duì)我國(guó)近海的全覆蓋，相應(yīng)的通信技術(shù)已在港口航道、海水浴場(chǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、能源開發(fā)等海洋領(lǐng)域廣泛應(yīng)用;第四代技術(shù)已形成，但國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)仍未統(tǒng)一，尚不具備推廣應(yīng)用條件。水聲通信技術(shù)水聲通信是通過聲波在海水里傳播實(shí)現(xiàn)。工作原理是首先將文字、語(yǔ)音、圖像等信息轉(zhuǎn)化成電信號(hào)，發(fā)射換能器又將電信號(hào)轉(zhuǎn)化為聲信號(hào)，聲信號(hào)通過海水介質(zhì)以應(yīng)答或自動(dòng)方式傳遞到接收換能器，這時(shí)聲信號(hào)又轉(zhuǎn)化為電信號(hào)，解碼器將數(shù)字信息破譯后，經(jīng)電接收機(jī)轉(zhuǎn)為文字、語(yǔ)音、圖像等信息。水介質(zhì)與空氣介質(zhì)的特性不同，水聲信道與空氣中的無線電信道具有許多明顯的差異。水下聲信道是時(shí)間散布快速衰落信道，具有多普勒不穩(wěn)定性［9］。水聲通信的衰耗因素較多，特別是在海水中傳播，聲傳播損失不僅與頻率有關(guān)，而且還受海水的鹽度、溫度、密度、深度以及傳播距離等因素的影響，造成中遠(yuǎn)程水聲信道帶寬極其有限。水中的聲速計(jì)算公式可見下式:c=1449．2+4．6T－0．055T2+(1．34－0．010T)(S－35)+0．016D(1)其中:T是海水溫度，S是鹽度，D是深度。海水中不均勻分布的聲速剖面造成聲線的彎曲，而聲波的界面反射和隨機(jī)散射又引起聲波接收信號(hào)的多途效應(yīng)。在實(shí)現(xiàn)高速通信時(shí)，有限的信道帶寬和信號(hào)的多途傳輸會(huì)引起嚴(yán)重的碼間干擾，造成接收數(shù)據(jù)的嚴(yán)重誤碼［10］。同一聲源發(fā)出的聲波，在不同的海區(qū)或不同的季節(jié)，傳播情況可能都不同。從信道中的各種限制因素到時(shí)變、空變性，水聲信道都遠(yuǎn)比無線電信道復(fù)雜。

基于通信技術(shù)的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)應(yīng)用

系統(tǒng)水下通信采用美國(guó)Linquest公司的UWM2000聲學(xué)調(diào)制解調(diào)器(全方向模式、波束寬度210°，在比較復(fù)雜的環(huán)境條件下允許有相對(duì)的運(yùn)動(dòng));水上移動(dòng)通信采用GSM通信模塊。系統(tǒng)可對(duì)剖面流速、流向、溫度等環(huán)境參數(shù)和儀器姿態(tài)進(jìn)行數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸，通信技術(shù)可在赤潮、溢油、危險(xiǎn)化學(xué)品泄露等海洋突發(fā)污染事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)中應(yīng)用，管理者可根據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮和快速?zèng)Q策;也可在海水浴場(chǎng)、海水養(yǎng)殖區(qū)、海洋保護(hù)區(qū)等功能區(qū)監(jiān)測(cè)和入海污染物質(zhì)輸運(yùn)監(jiān)測(cè)中應(yīng)用，獲取定點(diǎn)、實(shí)時(shí)和連續(xù)的監(jiān)測(cè)資料。本系統(tǒng)若結(jié)合地理信息系統(tǒng)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將改變現(xiàn)有的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)狀況。通過無線通信方式形成一個(gè)基于物聯(lián)網(wǎng)的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，可采集和處理網(wǎng)絡(luò)覆蓋區(qū)域中監(jiān)測(cè)信息，以實(shí)現(xiàn)智能化識(shí)別、定位、跟蹤、監(jiān)測(cè)和管理［11］。

環(huán)境監(jiān)察范文第5篇

一、抓好學(xué)習(xí)，提升綜合能力

嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證”、“行政執(zhí)法證”的培訓(xùn)考核制度，根據(jù)省廳培訓(xùn)計(jì)劃，及時(shí)合理安排環(huán)境監(jiān)察人員參加培訓(xùn)，做到監(jiān)察人員人人持證上崗。大隊(duì)按計(jì)劃上報(bào)培訓(xùn)人員，定期組織學(xué)習(xí)《環(huán)境保護(hù)法》、《省大氣顆粒物污染防治管理辦法》、《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《省紡織印染廢水排放標(biāo)準(zhǔn)》、《危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記辦法》等環(huán)保法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。大隊(duì)負(fù)責(zé)組織專題學(xué)習(xí)。全年組織外出學(xué)習(xí)2-3次，主要學(xué)習(xí)在環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)、環(huán)保聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制、環(huán)境受理辦理等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

二、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，樹好隊(duì)伍形象

積極參加局部署的作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，嚴(yán)格按規(guī)定時(shí)間、規(guī)定動(dòng)作認(rèn)真完成。主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)，對(duì)新建建設(shè)項(xiàng)目積極組織現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察。與環(huán)境監(jiān)察人員簽訂廉政責(zé)任狀，定期開展“環(huán)保崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”排查活動(dòng)，進(jìn)一步提高監(jiān)察人員的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)崗位廉政監(jiān)督的有效預(yù)防。

三、突出重點(diǎn)，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察

做好重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)環(huán)境安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭(zhēng)5家通過驗(yàn)收。督促企業(yè)對(duì)環(huán)境安全隱患定期排查，督促企業(yè)定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修編并組織演練。加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)排污企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)排查和監(jiān)察，確保企業(yè)環(huán)保設(shè)施的正常運(yùn)行，各項(xiàng)污染物達(dá)標(biāo)排放（企業(yè)名單附后）。國(guó)控重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控儀器安裝率達(dá)100%，數(shù)據(jù)傳輸率達(dá)95%，有效傳輸率大于80%，并及時(shí)在重點(diǎn)污染源信息系統(tǒng)中公開相關(guān)信息。

四、全面申報(bào)，依法、足額征收排污費(fèi)

嚴(yán)格按照排污費(fèi)征收管理制度和程序，加強(qiáng)排污企業(yè)的申報(bào)審核工作，對(duì)排污企業(yè)的申報(bào)數(shù)據(jù)認(rèn)真核查，嚴(yán)格按月或按季進(jìn)行核定、征收，做到依法、足額征收排污費(fèi)。定期對(duì)國(guó)控污染源排污單位排污費(fèi)征收情況進(jìn)行稽查。

五、從嚴(yán)執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各種環(huán)境違法行為

對(duì)影響群眾健康的突出環(huán)境問題實(shí)行掛牌督辦，限期整治。組織開展對(duì)醫(yī)藥制造企業(yè)、重金屬企業(yè)、危險(xiǎn)廢物等專項(xiàng)執(zhí)法檢查。安排專人接聽環(huán)保熱線反映的環(huán)保熱點(diǎn)問題，堅(jiān)持做到快速查處，及時(shí)反饋。加大環(huán)境案件辦理和調(diào)處工作力度，切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。做好中、高考期間噪聲環(huán)境控制和監(jiān)察工作；做好夏秋兩季的秸稈“雙禁”工作；配合生態(tài)科做好規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖環(huán)境污染的監(jiān)察工作；加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法后督查工作，嚴(yán)厲打擊非法排污行為。