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近年來,隨著城市化發(fā)展的的快速推進(jìn),我區(qū)進(jìn)入了快拆大建的高速期,使我區(qū)城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著變化。經(jīng)過幾年來的持續(xù)建設(shè)發(fā)展,一批高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的道橋逐步建成,各類建設(shè)大廈拔地而起,重點(diǎn)片區(qū)改造和地塊開發(fā)加快推進(jìn),蠡湖新城和太湖新城建設(shè)初具規(guī)模······。城市建設(shè)的推進(jìn),也帶來了巨大的拆遷量,20xx年至20xx年,全區(qū)共拆除各類建筑1098萬㎡,其中集土住宅3.1萬戶,拆除總面積585萬㎡。有拆遷就有建設(shè)和安置,下面圍繞如何按科學(xué)發(fā)展觀的要求,既好又快地做好安置房建設(shè)和安置工作作一些探討。
一、全區(qū)安置房建設(shè)及安置總體情況
據(jù)初步統(tǒng)計(jì),至20xx年底,我區(qū)拆遷安置房累計(jì)開工1058萬㎡,累計(jì)竣工678萬㎡,累計(jì)安置拆遷戶21518戶,30515套,327萬㎡。其中05年開工102萬㎡,竣工91萬㎡,安置2365戶,35萬㎡,全過渡戶2710戶﹔06年開工181萬㎡,竣工99萬㎡,安置3645戶,52萬㎡,全過渡戶5588戶﹔07年開工309萬㎡,竣工153萬㎡,安置4076戶,66萬㎡,全過渡戶9495戶﹔08年開工307萬㎡,竣工211萬㎡,安置6045戶,94萬㎡,全過渡戶16224戶(以上全過渡戶不包括國土拆遷)。由以上數(shù)據(jù)看出近幾年來,安置房開、竣工數(shù)逐年快速上升,過渡戶也不斷快速增長。至08年底通過市級安置審批5697戶,9651套,104萬㎡,辦理房產(chǎn)證1279戶,土地證729戶??偟陌仓脤徟ㄟ^率不高(08年安置審批達(dá)50萬㎡,占?xì)v年一半),辦證率就更低了,只有四個街道辦好了很少一批產(chǎn)權(quán)證。
二、全區(qū)安置房建設(shè)及安置中存在的主要問題
目前,安置房建設(shè)及安置各個環(huán)節(jié)存有諸多問題和制約因素,歸納起來主要有:
1、拆遷安置不能平衡,過渡戶數(shù)不斷增加
⑴ 拆建速度不相匹配是根本原因。近年來拆遷總量和速度明顯快于建設(shè)總量和速度,一方面對開拆項(xiàng)目準(zhǔn)備和認(rèn)識不足,缺少超前謀劃和提前建設(shè)的意識,突然間落實(shí)下來的拆遷項(xiàng)目又是限時要求完成拆遷,常常是先拆后建,甚至是先拆遷后騰地再建設(shè),導(dǎo)致安置房建設(shè)大大落后于拆遷,常常是一年落后,三年被動。另一方面,一個項(xiàng)目從開拆到拆平一般只需二個月,而用來安置的安置房建設(shè)從辦理前期手續(xù)到建成安置少則一年有余多則二年半,如不超前建設(shè),必定產(chǎn)生過渡。
⑵ 建設(shè)前期準(zhǔn)備不足是重要障礙。安置房建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,開工前必須辦理建設(shè)計(jì)劃審批、立項(xiàng)、定點(diǎn)、設(shè)計(jì)、審圖、招投標(biāo)等一系列手續(xù),期間還須辦理規(guī)劃、環(huán)保、國土、消防專項(xiàng)審批,大都還要進(jìn)行騰地拆遷,由于不能統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)時須,時常導(dǎo)致卡在某個節(jié)點(diǎn),遲遲開不了工,例如建設(shè)計(jì)劃沒辦理、設(shè)計(jì)方案沒審批、騰地不及時等,其實(shí)有些工作大可提前落實(shí),以備隨時開工。
⑶ 建設(shè)資金十分緊張是主要瓶頸。安置房建設(shè)需要大量資金,由于對上資金落實(shí)不能及時到位,按市拆遷補(bǔ)償費(fèi)用結(jié)算協(xié)議所定標(biāo)準(zhǔn)(多層1400元/㎡,小高層1650元/㎡,高層1980元/㎡)與實(shí)際拆遷建設(shè)成本差距很大,一般要逆差500-800元/㎡,有的開發(fā)區(qū)還要自籌資金用于拆遷安置,通常拆一戶(按200㎡算)拆安資金為45~55萬,幾年積累下來使基層政府資金嚴(yán)重不足,進(jìn)而影響安置房建設(shè)進(jìn)度。
⑷ 施工隊(duì)伍良莠不齊是制約因素。由于城市建設(shè)的急劇擴(kuò)張,到處是一個個大工地,建設(shè)需求量十分巨大,一些實(shí)力差、水平低的施工單位也千方百計(jì)搶得了一些安置房建設(shè)任務(wù),但由于墊資壓力大,管理水平低,使其不堪重負(fù),時常是做做停停,既影響進(jìn)度又影響質(zhì)量。
2、建設(shè)成本日益增大,資金平衡難度增加。
⑴ 專業(yè)管理水平不夠。安置房建設(shè)工程管理是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作,不少建設(shè)單位管理人員普遍專業(yè)水平不高,專注程度不強(qiáng),思考謀劃不深,成本控制不專,造成建設(shè)成本相應(yīng)增加。
⑵ 建設(shè)要求不斷提高。由于國家建設(shè)規(guī)范要求越來越高,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)也不斷提高,使安置房建設(shè)成本水漲船高。例如混凝土板厚最小從10厘米提高到12厘米,外墻采用保溫墻面,外窗采用保溫窗,墻體禁止使用粘土磚,12層以下采用太陽能等,以及安置區(qū)景觀要求、造型要求、智能化要求等也相應(yīng)提高,都使建設(shè)成本增加不少。
⑶ 建材價格快速上漲。由于鋼材、砼等建材近些年總體上漲速度較快,室外工程的水、電、氣相應(yīng)規(guī)費(fèi)和建設(shè)費(fèi)也不斷提高,導(dǎo)致安置房建設(shè)成本剛性增加較大。
⑷ 其它相關(guān)影響因素。由于現(xiàn)在安置小區(qū)一般都要求建相應(yīng)量的人防、車庫、學(xué)校等配套項(xiàng)目,這些項(xiàng)目收益很小,投入很大,導(dǎo)致建設(shè)成本相應(yīng)增加。目前安置房建設(shè)大都采用建筑商墊資代建,無形中增加了建設(shè)方的財(cái)務(wù)成本。由于工地太多民 工緊缺,同時物價指數(shù)上漲,使人工費(fèi)也在不斷上漲。
3、審核辦證相對滯后,潛在矛盾日益凸現(xiàn)。
被拆遷戶所拆房屋大都有證,而安置房辦證率低,日積月累造成群眾意見較大。究其原因,安置審核中基礎(chǔ)資料不齊是造成安置審核滯后的主要原因,在住宅拆遷中,未能統(tǒng)籌考慮后期安置工作并及時收齊安置審批所需原始資料,導(dǎo)致安置審核無法正常進(jìn)行;部分街道把關(guān)不嚴(yán),拆遷中實(shí)際安置面積超過政策允許,安置面積過多,造成審核通不過;另外各種產(chǎn)權(quán)變更、分割中未按要求簽字或辦理公證導(dǎo)致無法審核。
房產(chǎn)證辦證中主要問題是基本建設(shè)法定手續(xù)不全,造成項(xiàng)目無法竣工備案;大修理基金及電梯維護(hù)費(fèi)沒有計(jì)入結(jié)算成本中,拆遷戶和基層政府都不愿繳納,影響辦證;產(chǎn)權(quán)人變更需交費(fèi)公證,群眾不愿接受;被拆遷戶產(chǎn)證和建房手續(xù)不齊等。
三、應(yīng)對目前問題的相關(guān)對策和思考。
1、規(guī)劃建設(shè)適度超前,全力壓降過渡戶數(shù)
安置房規(guī)劃建設(shè)中要有超前意識,一方面要從造型、戶型、景觀、配套等多個方面超前規(guī)劃,提升建設(shè)檔次。拆是為了建,但建不是為了拆,把安置房當(dāng)作自己的房子來建設(shè)。另一方面面對拆建時間差的現(xiàn)象,要從早建多建快建出發(fā),提前做好建設(shè)前期準(zhǔn)備工作,圍繞拆安匹配的原則先建后拆,至少也要邊建邊拆,再也不能先拆后建,逐步減少過渡戶。
2、多方籌集建設(shè)資金,盡力控制建設(shè)成本
⑴ 多方建立融資平臺,確保建設(shè)資金到位,也可采取bt制等代建方式,減輕眼前支付壓力,使安置房得以順利建設(shè),減少過渡費(fèi)的支付。
⑵ 從強(qiáng)化管理入手,做到優(yōu)化設(shè)計(jì)、集約利用土地、合理建設(shè)配套面積,切實(shí)執(zhí)行工程招投標(biāo)、政府采購、跟蹤審計(jì)等程序,規(guī)范合同簽訂、工程簽證,用規(guī)范有序的管理制度來降低不必要的支出。
⑶ 積極爭取調(diào)整協(xié)議結(jié)算標(biāo)準(zhǔn),要爭取考慮人工費(fèi)、材料費(fèi)上漲后建設(shè)成本上漲因素,逐年按實(shí)提高與市級結(jié)算標(biāo)準(zhǔn),增加大修理基金和電梯維修基金結(jié)算內(nèi)容。
⑷ 嚴(yán)格公平執(zhí)行拆遷政策,嚴(yán)控超面積購買,提高超買價格,嚴(yán)控拆遷認(rèn)定面積,嚴(yán)控評估補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),以此減少不合理支出。
3、主動銜接審核辦證,協(xié)調(diào)解決歷史難題
在審核辦證過程中,各基層單位要搭建專業(yè)工作機(jī)構(gòu),梳理資料,排查難點(diǎn),找出問題癥結(jié),研究解決問題的方案。經(jīng)辦人員要積極對下溝通,對上銜接,分析整合解決問題的辦法,區(qū)主管部門要全力協(xié)調(diào),積極對上爭取政策,在實(shí)事求是的原則下,尊重事實(shí)、兼顧歷史、簡化程序、按實(shí)解決目前審核辦證中的難題。
設(shè)計(jì)傳承傳統(tǒng)建筑文化的優(yōu)雅高貴氣質(zhì),在高密度的居住條件下,重新引入景觀庭院、水的空間,力爭塑造出私家園林的空間模式,將當(dāng)代的建筑設(shè)計(jì)理念和傳統(tǒng)居住文化相結(jié)合,運(yùn)用“建筑———庭院”的空間模式,創(chuàng)造出具有符合當(dāng)今時代生活所需的居住場所。通過將公共綠地轉(zhuǎn)化到庭院中,讓每一個業(yè)主單元都能有一個屬于自己的、相對獨(dú)立的生態(tài)空間,做到每一個業(yè)主單位都能均好地分享綠化,形成別具一格的都市園林式建筑空間;體現(xiàn)“以人為本,天人合一”的設(shè)計(jì)思想,創(chuàng)造親切宜人的空間環(huán)境,在每一細(xì)節(jié)上充分注重對人的尊重和關(guān)懷。
2項(xiàng)目特點(diǎn)
本項(xiàng)目從安置房建設(shè)成本較低的原則出發(fā),結(jié)合綠色建筑評估體系節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、室內(nèi)外環(huán)境和運(yùn)營管理六個方面,選擇用貼合本項(xiàng)目特點(diǎn),同時造價相對經(jīng)濟(jì)的綠色建筑技術(shù),并在建筑的全壽命周期里,最大限度地節(jié)約資源,為住戶提供健康、舒適和高效的使用空間,實(shí)現(xiàn)人、建筑、自然三者的和諧;以“用戶最少的能源、換來最高的舒適度”為理念,力求打造一個恒溫、恒濕、恒氧的居住環(huán)境;本項(xiàng)目采用多項(xiàng)綠色生態(tài)技術(shù),提高了居住小區(qū)的整體綠化生態(tài)環(huán)境,保證了居民生活交通的便利,在節(jié)能的基礎(chǔ)上,極大程度地降低了運(yùn)營成本,維護(hù)成本,具有很好的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、生態(tài)效益。
3低成本可復(fù)制的綠色建筑技術(shù)體系
3.1地下空間的充分利用
本項(xiàng)目采用半埋式的雙層地下室,地下建筑面積為10565.26㎡,總用地面積為6765.46M2,地下建筑面積與建筑占地面積之比為158.1%。地下室結(jié)構(gòu)采用無梁樓蓋結(jié)構(gòu),層高為3.4M,經(jīng)濟(jì)節(jié)約,利用率高,其主要功能為地下停車和設(shè)備用房。其中汽車停車位有212個。
3.2圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能設(shè)計(jì)
建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)結(jié)合場地自然條件,對建筑的體形,朝向,樓距,窗墻比等進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì);建筑外窗,玻璃幕墻的可開啟部分能使建筑獲得良好的通風(fēng),設(shè)外窗且不設(shè)玻璃幕墻的建筑,外窗可開啟面積比例達(dá)到30%,設(shè)玻璃幕墻且不設(shè)外窗的建筑,其玻璃幕墻透明部分可開啟面積比例達(dá)到5%。多層住宅及高層住宅采用55厚AJ保溫砂漿,使得外墻的傳熱系數(shù)為0.92W/m2.K。所有屋面均采用了60厚擠塑聚苯板,使得屋頂?shù)膫鳠嵯禂?shù)為0.55W/m2.K。外窗全部采用斷熱鋁合金低輻射中空玻璃窗6+9A+6,傳熱系數(shù)為3.1W/m2.K。圍護(hù)結(jié)構(gòu)的節(jié)能設(shè)計(jì)削減了建筑使用過程中對空調(diào)和采暖系統(tǒng)的能耗負(fù)擔(dān),使得建筑的年耗熱量指標(biāo)為12.30W/M2、耗冷量指標(biāo)為18.59W/M2,低于夏熱冬冷地區(qū)參照建筑的限值,并且達(dá)到了節(jié)能率51.35%的目標(biāo)。
3.3節(jié)能照明
本小區(qū)的公共場所和住宅內(nèi)公共部位采用了高效光源、高效燈具和低損耗鎮(zhèn)流器等附件,設(shè)置照明聲控、光控、定時、感應(yīng)等自控裝置,在有自然采光的區(qū)域設(shè)定時或光電控制。所有公共燈具采用電子鎮(zhèn)流器,綜合節(jié)能約達(dá)30%。使用電子鎮(zhèn)流器,電源供電電流僅為電感鎮(zhèn)流器時的一半。電子鎮(zhèn)流器可以在深夜人、車稀少,不需要高強(qiáng)度照明時,準(zhǔn)確地按設(shè)定時間將燈的功效率降低一半,在原電子鎮(zhèn)流器高效節(jié)能的基礎(chǔ)上,再節(jié)能25%~40%,達(dá)到雙得節(jié)能效果。
3.4建筑節(jié)水的設(shè)計(jì)
本項(xiàng)目進(jìn)行了較為合理的水系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì),在小區(qū)內(nèi)采用較高用水效率等級的衛(wèi)生器具,公共室內(nèi)部分達(dá)到節(jié)水器具使用率為100%,住宅采用加強(qiáng)節(jié)水宣傳教育相結(jié)合的方式,大力推行節(jié)水器具的使用;綠化灌溉采用節(jié)水灌溉系統(tǒng),并且種植無需永久灌溉的植物。雨水的回收利用工程分為三個部分:雨水的收集、處理和供給。具體方法分別是設(shè)置屋面雨水收集系統(tǒng)和道路雨水收集系統(tǒng),雨水收集后進(jìn)入沉砂池預(yù)處理后進(jìn)入濕地系統(tǒng),在物理過濾,化學(xué)沉淀、微生物以及植物的共同作用下得以凈化,最后通過小區(qū)綠化管網(wǎng)送至小區(qū)各綠化用水點(diǎn)。
4結(jié)語
關(guān)鍵詞:安置房工程;質(zhì)量;進(jìn)度;控制
Abstract: in recent years, the country to solve the residents relocation, help difficult families improve living conditions, have introduced a large number of affordable houses of project construction. People get many benefits, but also experienced the quality and schedule for engineering problems bring many disputes. This paper describes in detail the place for the room in the engineering supervision of how well the quality and schedule the control work.
Keywords: houses engineering; Quality; Progress; control
中圖分類號: TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號
引 言:近幾年來,國家為解決居民的拆遷安置、幫助困難家庭改善居住條件,相繼推出了一大批保障性安置房的工程建設(shè)。人們從中得到了眾多實(shí)惠,同時也經(jīng)歷了因安置房工程質(zhì)量和進(jìn)度方面存在問題帶來的諸多糾紛。本文以某安置房工程項(xiàng)目的建設(shè)為例,某安置房工程受建設(shè)方委托,擔(dān)負(fù)著質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制以及合同、信息管理、安全監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)等任務(wù)。以下就圍繞監(jiān)理如何在工程質(zhì)量、進(jìn)度控制方面開展工作情況進(jìn)行敘述,以供讀者參與交流。
I工程簡況
某市安置房工程項(xiàng)目地處市郊外,共八棟小高層(11+1層),預(yù)應(yīng)力管樁基礎(chǔ),剪力墻結(jié)構(gòu),設(shè)一層地下室,兩個標(biāo)段施工,建筑總面積約為8.5萬m2。建設(shè)工期要求330 d,確保拆遷安置居民及時入住。
2工程目標(biāo)
安置房工程是市政府重點(diǎn)工程,是民心工程、政治工程。監(jiān)理公司自接受委托后,選擇了政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)技能強(qiáng)、管理水平高的監(jiān)理人員組建了項(xiàng)目監(jiān)理隊(duì)伍。監(jiān)理人員進(jìn)駐現(xiàn)場后,立即統(tǒng)一思想,制定工作目標(biāo):必須提供高智能的服務(wù),做好交底工作,加強(qiáng)安全、質(zhì)量等方面的預(yù)控和過程控制,確保按期交房,盡可能地減少因質(zhì)量缺陷原因?qū)е录m紛,杜絕因質(zhì)量問題和工期拖后而導(dǎo)致投訴,上訪等事件發(fā)生。
3工作交底
對施工單位進(jìn)行工作交底是監(jiān)理控制工作開展順利的有力保障。兩個標(biāo)段平行作業(yè),在過程中隨工程進(jìn)度的深入,每個標(biāo)段在不同施工階段參與的施工單位較多,最初由原來的土石方、預(yù)應(yīng)力管樁、靜壓樁機(jī),發(fā)展到施工總承包、混凝土供應(yīng)、防水、人防、消防、電梯、防火門、防盜門、塑鋼窗安裝以及外涂等十余家施工單位。為了確保每個施工單位在不同的施工階段,堅(jiān)持服從監(jiān)理程序控制、滿足工程建設(shè)需求,監(jiān)理部對每個進(jìn)場單位及時地進(jìn)行開工前的交底會議工作,將交底內(nèi)容整理發(fā)放,并要求對照執(zhí)行,指定專人抓落實(shí)。主要對施工單位在思想意識、人員管理、材料準(zhǔn)備、安全文明、施工作業(yè)條件、施工技術(shù)保障、機(jī)械設(shè)備投入、資料管理工作、現(xiàn)場協(xié)調(diào)以及成品保護(hù)、關(guān)于加強(qiáng)建筑結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量的若干規(guī)定等文件以及分戶驗(yàn)收工作方面重點(diǎn)詳細(xì)交底,把好開工關(guān)。
在施工階段,監(jiān)理部對樁基、土方開挖回填、鋼筋綁扎、模板及排架支設(shè)、混凝土澆筑、防水工程、構(gòu)造柱植筋、墻體砌筑以及腳手架搭拆、塔吊安拆、水電預(yù)埋安裝、保溫節(jié)能、質(zhì)量通病防治在質(zhì)量、進(jìn)度方面的目標(biāo)要求召開專項(xiàng)交底工作會議。通過各類交底,使施工方明白了監(jiān)理的控制內(nèi)容和重點(diǎn),使施工始終處于了受控狀態(tài)。
4控制
首先,我們認(rèn)真熟悉圖紙和各種規(guī)范、規(guī)程,根據(jù)工程的特點(diǎn)編制監(jiān)理規(guī)劃,要求施工單位建立質(zhì)保體系,認(rèn)真審核施工組織設(shè)計(jì)、工藝標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)交底,協(xié)助業(yè)主組織了圖紙會審,提出修改意見若干條,交由設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修改。隨工程施工的進(jìn)展,在不同的施工階段前編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,指導(dǎo)日常工作。在工程開工前,根據(jù)工期要求認(rèn)真審核總進(jìn)度計(jì)劃,在人員、機(jī)械設(shè)備投入、材料進(jìn)場、施工項(xiàng)目內(nèi)容安排等方面作具體要求和建議,同時要求施工單位
報(bào)施工節(jié)點(diǎn)計(jì)劃和月施工進(jìn)度計(jì)劃,凡有不符合總進(jìn)度計(jì)劃要求的建議修改,直至滿足要求。
4.1質(zhì)量控制
監(jiān)理部在質(zhì)量控制方面主要對預(yù)應(yīng)力管樁靜壓、土方開挖、地下室、主體結(jié)構(gòu)、防水工程、保溫砂漿粉刷進(jìn)行重點(diǎn)控制。
樁基施工階段主要在預(yù)應(yīng)力管樁的原材料供應(yīng)、樁定位和靜壓實(shí)施旁站以及靜載和完整性檢測方面進(jìn)行控制。對預(yù)應(yīng)力管樁單位進(jìn)行實(shí)地考察,要求貨到現(xiàn)場隨合格證明資料一道驗(yàn)收,過程中曾對略見裂紋等缺陷的給予及時記錄,并用紅漆做好標(biāo)記,且在監(jiān)理的見證下裝車清出了施工現(xiàn)場;安排專業(yè)測量監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)樁定位工作,控制偏差;對樁靜壓旁站實(shí)行“一機(jī)一人”負(fù)責(zé),重點(diǎn)進(jìn)行油壓值和標(biāo)高控制,遇有“爆樁”現(xiàn)象給予及時處理,立即記錄樁號,在報(bào)告建設(shè)單位的同時,與設(shè)計(jì)單位聯(lián)系提出“補(bǔ)樁”方案,且書面通報(bào)材料供應(yīng)單位和樁機(jī)施工單位,在監(jiān)理的旁站下進(jìn)行“補(bǔ)樁”。
對土方開挖,主要控制人員操作和機(jī)械設(shè)備的使用要保持良好的工作狀態(tài),避免操作和使用不當(dāng)造成傷樁、斷樁;基底標(biāo)高控制,要求保留200 mm厚土層人工清理;施工現(xiàn)場排水溝、井設(shè)置等不得有積水;截樁位置、長度、樁填芯強(qiáng)度、樁頭處理、土方放坡、臨邊堆集荷載以及防護(hù)控制符合要求。在地下室施工期間主要對施工縫處、底板后澆帶位置處防水以及在樁承臺與底板結(jié)合處鋼筋、抗?jié)B混凝土施工質(zhì)量進(jìn)行控制,實(shí)施旁站。
關(guān)鍵詞:管理部, 工程部, 生產(chǎn)調(diào)度, 建筑設(shè)計(jì)
Abstract: in response to spirit under the state council, China's local started large-scale government popular project, security room construction project. At present, large-scale group building as development company managers, not only need to have a strong organization skills, but also to the whole plot construction understand, need more to block the whole major municipal construction control. The control in the construction progress of construction, quality, safety, and costs at the same time, also want to consider the various projects to the unity of the coordination, difference, and the risk and so on carries on the corresponding to control.
Key words: management department, engineering department, production scheduling, architectural design
中圖分類號:S611文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
前言:北京亦莊作為北京新南城的重點(diǎn)地區(qū),開動了12平方公里擴(kuò)區(qū)項(xiàng)目,其中3.86平方公里拆遷安置房建設(shè),總計(jì)建設(shè)18387套住宅,226萬平米建筑需在1年10個月內(nèi)同期竣工,成為北京最大的同期開竣工項(xiàng)目,在項(xiàng)目的建設(shè)中,所有的甲方項(xiàng)目人員都沒有如此大規(guī)模開復(fù)工項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn),但是憑著一股勇于向前,鍥而不舍的精神,大家迎難而上,開辟了北京亦莊新速度。下面就對本項(xiàng)目進(jìn)行一下闡述。
1 項(xiàng)目概況
12平方公里項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)涉及亦莊鎮(zhèn)寶善村及瀛海鎮(zhèn)等共計(jì)18個自然村,約3267個院落、4000多戶村民,宅基地占地面積約140公頃,總?cè)丝诠?2000余人。12平方公里項(xiàng)目自2010年初啟動,將陸續(xù)進(jìn)行征地拆遷、拆遷安置房建設(shè)、市政道路管網(wǎng)建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目工程,預(yù)計(jì)到2015年底基本完成所有一級開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目,計(jì)劃總投資超過400億元。拆遷安置房工程 12平方公里項(xiàng)目拆遷安置房工程將安置亦莊鎮(zhèn)、瀛海鎮(zhèn)共18個自然村的拆遷村民。整個拆遷安置房工程分為7個地塊,建設(shè)用地面積約76公頃,總建筑面積約226萬平方米,共有160棟樓,住宅18387套。地上住宅建筑面積約154萬平方米,小區(qū)內(nèi)配套設(shè)施4萬平方米;地下面積68萬平方米,其中車庫建筑面積約55萬平方米。
2大規(guī)模開發(fā)公司的甲方管理架構(gòu)
首先,我們將3.86平方公里的開發(fā)工作分成了6個大部管理,房建工程部、市政工程部、安全管理部、合約管理部、土地事務(wù)部、營銷開發(fā)部,226萬平米的建筑由房建工程部分成了9個項(xiàng)目工程部((X75-X82)和N5供熱站),分別由9家單位進(jìn)行各個地塊的單獨(dú)施工總承包人,甲方管理人員分別在每個地塊設(shè)置了項(xiàng)目經(jīng)理一名,水電工程師一到兩名,土建工程師一到兩名。市政工程部主要負(fù)責(zé)17條街區(qū)市政主干道的建設(shè)以及紅鳳灌渠工程,每2-3個市政項(xiàng)目由一位市政工程師負(fù)責(zé)。安全管理部由6-7位工程師,分管整個開工工地的機(jī)械安全,生活區(qū)安全,現(xiàn)場文明施工安全,整個3.86平方公里治安聯(lián)防安全,以及外部協(xié)調(diào)安監(jiān)局、城管、市容、環(huán)境等部門的協(xié)調(diào)合作。合約管理部由每個合約工程師負(fù)責(zé)2-3個地塊的合約工作,同時有相應(yīng)的工程師配合外部咨詢、政府審計(jì)公司進(jìn)行相關(guān)合約的咨詢與簽訂。土地事務(wù)部主要負(fù)責(zé)相關(guān)土地手續(xù)的完備,以及拆遷工作。營銷管理部主要負(fù)責(zé)相關(guān)工程前期的設(shè)計(jì)方案論證,(規(guī)劃,環(huán)評,交評,設(shè)計(jì))等各個委辦局的相關(guān)手續(xù)辦理工作,以及后期的物業(yè)移交,配套招商,入住辦理等營銷類工作。
在整個8地塊里集中設(shè)置了甲方的總指揮部,配備了安全生產(chǎn)部,技術(shù)質(zhì)量部,合約管理部,前期部,后勤保障部形成一種中央集權(quán)的管理協(xié)調(diào),地方把控細(xì)節(jié),配合總部行動一致性的管理模式。
2項(xiàng)目實(shí)施中溝通與協(xié)作
在整個項(xiàng)目進(jìn)行過程中,良好的溝通確保了項(xiàng)目實(shí)施,在公司每周三都有一次生產(chǎn)調(diào)度會,分別由各個部門經(jīng)理,項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)上周的生產(chǎn)工作總結(jié)和下周的計(jì)劃工作重點(diǎn),同時公司房建部、合約部、市政部等各個部門每周也有一次內(nèi)部協(xié)調(diào)會,協(xié)調(diào)各個項(xiàng)目經(jīng)理的相關(guān)工作,在房建部內(nèi)部技術(shù)質(zhì)量組也有每周一次的相關(guān)地塊工程師有關(guān)工程進(jìn)度質(zhì)量的匯報(bào)工作,最后在每個項(xiàng)目部內(nèi)部也有總包,監(jiān)理,地塊審計(jì)一起參加的地塊內(nèi)部監(jiān)理周例會,集中解決地塊發(fā)生的有關(guān)工程的大小事宜。由于有著這樣的溝通機(jī)制,就很好的將工程的各類問題形成鏈條式的傳輸給了相關(guān)部門以及公司領(lǐng)導(dǎo),很好的將各個地塊共性的問題與差異性的問題得到區(qū)分,使得重要的問題能夠集中解決,差異的單獨(dú)地塊的問題又能采取單獨(dú)的解決辦法,達(dá)到相應(yīng)的效果。由于有著這種良好的溝通機(jī)制,使得每個地塊的信息能夠很清新的展現(xiàn)給整個公司員工,實(shí)現(xiàn)了相關(guān)的信息與資源共享格局,很好的解決了大面積開發(fā)工程信息不暢的詬病。
3保持整體工程協(xié)調(diào)一致
為了保持整體工程的一致性,我們首先選用了一家設(shè)計(jì)院進(jìn)行相關(guān)建筑的設(shè)計(jì)工作,對戶型進(jìn)行了統(tǒng)一的設(shè)計(jì),對各個裝修材料采用了統(tǒng)一的技術(shù)參數(shù),并對相關(guān)的廠家進(jìn)行了統(tǒng)一的考察,嚴(yán)格采取封樣選型制度,對每個地塊選擇的產(chǎn)品樣品進(jìn)行集中封樣把關(guān),優(yōu)勝劣汰,在外觀上保持一致,在內(nèi)部質(zhì)量上統(tǒng)一要求,在價格上采取空間控制,充分進(jìn)行市場競爭后進(jìn)行選擇。使得最終入圍的產(chǎn)品存大同,留小異既保持整體效果的一致,有充分考慮各個廠家對產(chǎn)品的自主性與獨(dú)創(chuàng)性。
4建筑個性化設(shè)計(jì)
其次,作為生活小區(qū),避免同質(zhì)化產(chǎn)生的視覺疲勞,我們要求設(shè)計(jì)在樓層高度上進(jìn)行相應(yīng)的變化起伏,對每個樓體的外立面進(jìn)行不同觀感材質(zhì)的搭配,使得236萬平米的小區(qū)色彩豐富,造型起伏,互為彌補(bǔ),形成風(fēng)格各異的建筑群落,增加了小區(qū)的差異性,使得居住的人們心情舒暢,生活愜意。
5其它難點(diǎn)的解決
另外,作為大體積開發(fā)項(xiàng)目,我們也發(fā)現(xiàn)了一些難以解決的問題。比如因?yàn)榇笫姓墓て谂挪?,直接影響地塊內(nèi)與外部已有路的交通導(dǎo)行的問題,以及地塊內(nèi)雨季排水問題,臨時供電線路影響大市政施工問題,也都直接影響了相關(guān)地塊內(nèi)建筑施工的工期,這就要求甲方必須提前預(yù)想到相關(guān)困難,給總包公司提早通知,并安排相關(guān)措施洽商費(fèi)用,協(xié)調(diào)有關(guān)部門完成相關(guān)難點(diǎn),如開辟新的圍墻出入口,搶在雨季前完成大市政的雨水管路施工以及修建臨時排水管線,移挪有關(guān)地塊的臨時配電線路等等工作。
再次,在保障房建設(shè)中另一個集中突出的矛盾就是甲方直接分包隊(duì)伍與廠家同各個總包之間的矛盾,包括供電專業(yè)施工,燃?xì)鈱I(yè)施工,自來水專業(yè)施工,三網(wǎng)合一專業(yè)施工,配電設(shè)備供貨廠商,電梯設(shè)備供貨廠商,給排水設(shè)備供貨廠商等等施工隊(duì)伍與供貨廠商同總包的配合經(jīng)常發(fā)生矛盾,例如供電專業(yè)的管線與其他專業(yè)管線沖突,燃?xì)馐┕ね瑥N房間瓷磚裝修工程施工的沖突問題,供電,燃?xì)?,鍋爐房的等設(shè)計(jì)由于采用專業(yè)設(shè)計(jì)院與建筑設(shè)計(jì)院不交圈的問題,以及供電、燃?xì)?、電信的?dú)立工程監(jiān)理問題,或者配電箱,水表設(shè)備,電纜廠商等的供貨周期以及電梯安裝調(diào)試周期都直接或間接影響了施工總體的進(jìn)度、質(zhì)量、安全和成本,這就要求甲方現(xiàn)場管理人員具備解決這些問題的能力,具備協(xié)調(diào)每家單位同總包工作配合的能力,在良好的溝通中解決每個矛盾,達(dá)到順利施工的目的。
6廉政風(fēng)險(xiǎn)的把控
同時,為了保證在大規(guī)模政府投資項(xiàng)目的廉政風(fēng)險(xiǎn),我們公司對每個員工進(jìn)行了入職前的廉政教育工作,簽署了廉政責(zé)任書,加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識的建立,公司還組織了員工參觀大興看守所,每個員工人手一冊的廉政手冊,以及不同階段的廉政風(fēng)險(xiǎn)專題會,從而使得員工清楚意識到廉政工作的重要性,做到自覺防范各種誘惑,使得施工中很好的履行了甲方的責(zé)任。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村住房 質(zhì)量 安全 管理
Abstract: at present, the NongFang construction quality problems, basic it and villages of consciousness and professional craftsman building about quality, safety problems of the more also because of the village craftsmen blind and optional sex building cause. However, in the administrative examination and approval system reform of the state council, the original building craftsman has only village village building craftsman qualification certificate, and shall undertake the village (house) and residential construction of construction tasks qualification permission system be cancelled, so the current lack of effective prevention of our rural house and to ensure safety accidents NongFang quality supervision measures, thus make the new building quality security hidden danger there. This paper put forward some views on the actual work, only for reference to fellow.
Keywords: rural housing quality safety management
中圖分類號:TU714文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:
農(nóng)村住房建設(shè)質(zhì)量安全是農(nóng)村住房改造建設(shè)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。農(nóng)村住房建設(shè)質(zhì)量的好壞直接影響農(nóng)村住房改造建設(shè)工作的成敗。政府一直非常重視農(nóng)村住房改造建設(shè)的質(zhì)量安全管理工作,特別是實(shí)施“民主民生”戰(zhàn)略,全面推進(jìn)農(nóng)村住房改造建設(shè)工作以來,政府已把農(nóng)村住房建設(shè)質(zhì)量安全問題提到了前所未有的高度。
一、我區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)質(zhì)量安全現(xiàn)狀
近幾年來,我區(qū)通過開展農(nóng)村困難群眾住房救助,危舊房改造、新農(nóng)村建設(shè)以及多高層公寓安置等住房改造工作,農(nóng)村住房條件和人居環(huán)境得到了有效改善,但是廣大農(nóng)戶改造建設(shè)住房的需求依然很大,建設(shè)任務(wù)依然繁重,僅良渚一鎮(zhèn),2010年收到的建房申請報(bào)告就有近1000份。同時農(nóng)村住房建設(shè)設(shè)計(jì)思想落后、功能結(jié)構(gòu)不合理、建材質(zhì)量參差不齊,建設(shè)品質(zhì)低下等農(nóng)村建設(shè)質(zhì)量安全問題時有發(fā)生。
二、農(nóng)村住房建設(shè)質(zhì)量安全管理存在的困難
農(nóng)村住房建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管方面存在的問題很多,歸結(jié)起來主要有以下幾個方面:
1、缺乏法律、法規(guī)依據(jù)。農(nóng)村住房建設(shè)的質(zhì)量安全監(jiān)管在我國現(xiàn)行的法律法規(guī)上一直是一個空白。在這種情況下提出對農(nóng)村住房建設(shè)的質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)管,不僅存在很大的難度,同時還存在缺乏有效的法律、法規(guī)依據(jù)支撐的行政風(fēng)險(xiǎn)。
2、農(nóng)村住房建設(shè)量大、點(diǎn)散,管理難度很大。我區(qū)屬于經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的沿海地區(qū),社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,目前已處于第2輪的農(nóng)房建設(shè)期,部分經(jīng)濟(jì)條件較好農(nóng)戶甚至已開始第3、第4輪的翻建。如此大量的農(nóng)戶建房需求,加上農(nóng)房建設(shè)周期相對較短,開收工時間隨意性大,建設(shè)地點(diǎn)分散,因此很難形成統(tǒng)一的有效管理。
3、管理隊(duì)伍力量不足,專業(yè)知識缺乏。與大量建房農(nóng)戶相對應(yīng)的是我區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)一級村鎮(zhèn)建設(shè)管理力量的嚴(yán)重不足,一般只安排1至2人用于農(nóng)戶建房管理,多數(shù)還是兼職,只能應(yīng)付農(nóng)戶建房申請報(bào)告的審批,根本無力量進(jìn)行現(xiàn)場管理。同時建房管理人員大多不是建筑專業(yè)出身,又未接受過系統(tǒng)的施工管理培訓(xùn),難以勝任農(nóng)戶住房建設(shè)質(zhì)量安全的管理工作。
4、部分農(nóng)戶質(zhì)量安全意識不高。農(nóng)戶住房建設(shè)的隨意性很大,受建房農(nóng)戶個人喜好以及建房資金的影響極大。部分農(nóng)戶缺乏質(zhì)量安全意識,或貪圖便宜購入劣質(zhì)建材,或節(jié)約成本委托當(dāng)?shù)亍巴聊嗨笔┕?,?yán)重影響農(nóng)房的質(zhì)量安全。同時部分農(nóng)戶甚至對政府的質(zhì)量安全監(jiān)督不理解、不配合,認(rèn)為這是干涉農(nóng)戶私事,沒有樹立起“一人建房、幾代人享用”的觀念。
三、農(nóng)村住房建設(shè)質(zhì)量安全管理的初步設(shè)想