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創(chuàng)新基金管理

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創(chuàng)新基金管理

創(chuàng)新基金管理范文第1篇

第一條創(chuàng)新基金是政府設立的專項引導資金,通過對企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化過程中的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)所發(fā)生的研發(fā)費用進行支持,引導和激發(fā)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新力度,加快新產(chǎn)品開發(fā)步伐,吸引民資、外資、金融資金向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投入,逐步建立支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的新型投資機制。

第二條創(chuàng)新基金不以營利為目的,通過對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目的支持,增強其創(chuàng)新能力,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級,促進經(jīng)濟增長方式由外延式、粗放型向集約型、內(nèi)涵型轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

第三條創(chuàng)新基金的使用和管理必須遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和財務規(guī)章制度,遵循誠實申請、公正受理、擇優(yōu)支持、科學管理、公開透明、??顚S玫脑瓌t。

第四條創(chuàng)新基金的資金來源為市財政撥款及其銀行存款利息。以2005年500萬元為基數(shù),暫定實施期5年,每年以40%幅度增長。

二、項目申報條件

第五條創(chuàng)新基金面向在境內(nèi)注冊的各類企業(yè),其支持的項目及承擔項目的企業(yè)應當具備下列條件:

1、創(chuàng)新基金支持的項目應當是符合國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、有較高創(chuàng)新水平和較強市場競爭力、有較好的潛在經(jīng)濟效益和社會效益、有望形成新興產(chǎn)業(yè)或提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的項目。

2、企業(yè)已在工商行政管理機關(guān)依法登記注冊,具備企業(yè)法人資格,具有健全的財務管理制度,企業(yè)有較好的經(jīng)營狀況,良好的資金信譽和誠信的社會形象。

3、企業(yè)應當主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)和服務業(yè)務,企業(yè)負責人應當具有較強的創(chuàng)新意識、較高的市場開拓能力和經(jīng)營管理水平。

第六條創(chuàng)新基金不支持低水平的重復建設、單純的基本建設、技術(shù)引進和一般加工工業(yè)項目。

三、基金支持的內(nèi)容

第七條創(chuàng)新基金重點支持眼鏡及視光學材料、五金工具及合金材料、汽摩關(guān)鍵零部件、彩印及復合包裝材料、木業(yè)深加工制品、精細化工、高檔紡織品、新型建筑裝飾材料、電子信息及機電一體化等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的提升開發(fā),同時支持有望形成新型產(chǎn)業(yè)的其它門類的高新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化技術(shù)攻關(guān)。

第八條創(chuàng)新基金支持現(xiàn)有企業(yè)開展高新技術(shù)產(chǎn)品的研究開發(fā),既支持企業(yè)完全依靠自身研發(fā)能力研制具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品,也鼓勵支持企業(yè)通過產(chǎn)學研結(jié)合開展新產(chǎn)品研制并實施產(chǎn)業(yè)化。

第九條創(chuàng)新基金支持企業(yè)實施高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目,對利用高校、科研院所的科研成果實施產(chǎn)業(yè)化的項目,對其中試及產(chǎn)業(yè)化過程中的技術(shù)難題攻關(guān)費用進行資助。

第十條對具有高技術(shù)含量,高附加值,在近期內(nèi)能產(chǎn)生較大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,形成較大經(jīng)濟增長點的產(chǎn)業(yè)化項目給予相應的貼息資助。

第十一條創(chuàng)新基金對已取得階段性成果或已批量生產(chǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)品,因產(chǎn)品系列化仍需進行研發(fā)或不斷需要進行相關(guān)技術(shù)認證試驗所發(fā)生的費用予以資助。

第十二條對引進先進技術(shù)或裝備改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),能促進傳統(tǒng)產(chǎn)品升級換代,顯著提高產(chǎn)品性能和附加值或顯著提高生產(chǎn)效率,降低生產(chǎn)成本而增強傳統(tǒng)產(chǎn)品競爭力的項目,可以貼息形式予以資助。

第十三條對產(chǎn)品本身技術(shù)含量不高,但因創(chuàng)意新并形成專利的新產(chǎn)品,有較大潛在市場,并能較快形成規(guī)模生產(chǎn)的產(chǎn)品,在開發(fā)過程中發(fā)生的試驗費用予以資助。

第十四條對因未被列入省以上科技計劃指南,而不能申報省以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目的產(chǎn)品,而對本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有明顯作用,并能在近期內(nèi)形成較大經(jīng)濟社會效益的產(chǎn)品所進行的研發(fā)費用可以給予資助。

四、基金支持形式

第十五條根據(jù)項目的不同特點,創(chuàng)新基金分別以無償資助、貸款、貸款貼息、投資合作等不同方式給予支持:

1、無償資助:主要用于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中產(chǎn)品研究開發(fā)及中試階段的必要補助、科研人員攜帶科技成果創(chuàng)辦企業(yè)進行成果轉(zhuǎn)化的補助。資助數(shù)額一般不超過50萬元,個別重大項目最高不超過70萬元。

2、貸款:對留學歸國創(chuàng)業(yè)人員、高校研究所專業(yè)人才帶科研成果來創(chuàng)業(yè),創(chuàng)業(yè)性民營企業(yè)開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品因創(chuàng)業(yè)資金困難的,經(jīng)資格審查,成果認定具備條件的可采取貸款支持的形式,貸款規(guī)模原則上不超過50萬元。

3、貸款貼息:對已具有一定水平、規(guī)模和效益的創(chuàng)新項目,原則上采取貼息方式支持其使用銀行貸款,以擴大生產(chǎn)規(guī)模。貼息總額一般不超過15萬元,個別重大項目最高不超過30萬元。

4、投資合作:對少數(shù)起點高、具有較廣創(chuàng)新內(nèi)涵、較高創(chuàng)新水平并有后續(xù)創(chuàng)新潛力、預計投產(chǎn)后具有較大市場需求、有望形成新興產(chǎn)業(yè)的項目,采取投資合作方式,投資合作以引導其他資本投入為主要目的,數(shù)額一般不超過企業(yè)注冊資本的20%,原則上可以依法轉(zhuǎn)讓,或者采取合作經(jīng)營的方式在規(guī)定期限內(nèi)依法收回投資,具體辦法另行制定。

五、基金管理組織

第十六條市委、市政府成立創(chuàng)新基金領(lǐng)導小組,負責對“雙百工程”及創(chuàng)新基金工作的領(lǐng)導,并對創(chuàng)新基金支持項目進行最終確認。

第十七條科學技術(shù)局是創(chuàng)新基金的主管部門,負責制定和創(chuàng)新基金年度支持重點和項目指南,制定創(chuàng)新基金的年度工作計劃,并監(jiān)督創(chuàng)新基金支持項目的實施,向市政府提交年度執(zhí)行情況報告等。

第十八條財政局是創(chuàng)新基金的監(jiān)管部門,根據(jù)創(chuàng)新基金年度工作計劃,每年分兩批將創(chuàng)新基金撥入創(chuàng)新基金專用帳戶,同時對基金運作和使用情況進行監(jiān)督、檢查。

第十九條由具有一定權(quán)威的技術(shù)、經(jīng)濟、管理專家和企業(yè)家組成創(chuàng)新基金專家咨詢團,為創(chuàng)新基金管理提供技術(shù)咨詢、項目評估等。

第二十條設立科技創(chuàng)新基金領(lǐng)導小組辦公室(以下簡稱“基金辦”),由科學技術(shù)局、財政局派員組成,在科學技術(shù)局和財政局指導下,負責創(chuàng)新基金的日常管理工作,履行下列職能:

1、研究提出創(chuàng)新基金年度支持重點和項目指南,統(tǒng)一受理創(chuàng)新基金項目申請并進行程序性審查。

2、研究提出有關(guān)創(chuàng)新基金項目的評估、評審標準,提出參與創(chuàng)新基金評審專家人員的資格條件。

3、委托或者組織有關(guān)單位或?qū)<疫M行創(chuàng)新基金項目的咨詢評估、評審、驗收等工作。

4、負責編制創(chuàng)新基金的年度財務預算和工作計劃,提出創(chuàng)新基金年度支持的項目建議,具體負責創(chuàng)新基金的運作。

5、全面負責創(chuàng)新基金項目實施過程的綜合管理,負責創(chuàng)新基金項目的統(tǒng)計、監(jiān)理和定期報告工作。

六、項目立項審批

第二十一條科學技術(shù)局每年創(chuàng)新基金支持重點和項目指南,凡符合創(chuàng)新基金支持條件的項目,由企業(yè)按申請要求提供相應申請材料;申請材料須經(jīng)項目推薦單位(、部門)出具推薦意見,其中申請貼息的企業(yè)還需提供有關(guān)銀行出具的借款協(xié)議和付息憑據(jù)。

第二十二條項目推薦單位要對申請企業(yè)的申請資格、申請材料的準確性、真實性等進行認真審查;對符合申請條件和要求的項目,出具推薦意見。

第二十三條積極引入競爭機制,推行創(chuàng)新基金項目評估、招標制度。對同一行業(yè),同類產(chǎn)品,凡符合招標條件的,必須通過公開競爭方式擇優(yōu)確定項目承擔單位。

第二十四條“基金辦”按照有關(guān)標準要求,統(tǒng)一受理項目申請并負責程序性審查,送有關(guān)評估機構(gòu)或?qū)<疫M行評估、評審或咨詢;符合招標條件的,須進行標書制定和評標選優(yōu)。

第二十五條評估機構(gòu)和評審專家對申報項目的市場前景、技術(shù)創(chuàng)新性、技術(shù)成熟性、風險性、效益性、申報企業(yè)的條件和經(jīng)營管理水平等進行客觀評估、評審,并出具明確的評估、評審意見。

第二十六條“基金辦”根據(jù)咨詢評估、評審意見,提出創(chuàng)新基金年度支持的項目建議;必要時,科學技術(shù)局可以對評估結(jié)果進行復審。項目建議經(jīng)科學技術(shù)局審定批準后,交創(chuàng)新基金領(lǐng)導小組討論并進行最終確認后由科學技術(shù)局與企業(yè)簽訂合同,并據(jù)此辦理相應手續(xù)。

七、基金監(jiān)督管理

第二十七條科學技術(shù)局和財政局每年分批向社會創(chuàng)新基金支持的項目和企業(yè)名單,接受社會監(jiān)督。

第二十八條對未通過程序性審查和經(jīng)咨詢評審、評估、招標后明確不予支持的項目,由科學技術(shù)局在項目受理之日起三個月內(nèi),書面通知申報企業(yè)。

第二十九條對通過評審被確定作為創(chuàng)新基金支持的項目,由“基金辦”根據(jù)項目具體情況確定分年度撥款計劃,并結(jié)合項目實施確定考核目標,簽定項目合同書。

第三十條財政局按照合同的要求,及時足額將創(chuàng)新基金撥至有關(guān)項目承擔單位,創(chuàng)新基金不得用于金融性融資、股票、期貨、房地產(chǎn)、贊助、捐贈等支出,更不得挪作他用。

第三十一條“基金辦”用于創(chuàng)新基金項目的咨詢評審、評估、招標和日常管理工作的費用,實行預決算管理,原則上在創(chuàng)新基金中劃出不高于8%的比例作為費用列支渠道。

第三十二條項目承擔單位每年應當向“基金辦”報告項目年度執(zhí)行情況;項目完成后,由科學技術(shù)局、財政局組織驗收,對完不成項目規(guī)定任務的企業(yè),今后不再作為創(chuàng)新基金及其它科技扶持資金支持的對象。

第三十三條因客觀原因,企業(yè)需要對項目的目標、進度、經(jīng)費進行調(diào)整或撤銷時,應當提出書面申請,經(jīng)“基金辦”審核,報科學技術(shù)局和財政局審批后,方可執(zhí)行。

創(chuàng)新基金管理范文第2篇

1引言

按《城市規(guī)劃基本術(shù)語標準》的定義,“居住區(qū)”是指城市中由城市主要道路或自然分界線所圍合,設有與其人口規(guī)模相應的、較完善的、能滿足該區(qū)居民物質(zhì)與文化生活所需的公共服務設施的相對獨立的居住生活聚居地區(qū)。“園林”是指在一定的地段范圍內(nèi),利用并改造天然山水地貌或者人為地開辟山水地貌、結(jié)合植物的栽植和建筑的布置,從而構(gòu)成一個供人們觀賞、游憩、居住的環(huán)境。園林的宗旨是不斷滿足人對自然環(huán)境在物質(zhì)和精神方面的要求,最大限度地發(fā)揮在生態(tài)環(huán)境、社會文化、休息游覽和經(jīng)濟等方面的綜合效益,促進人與自然的健康長壽和共同持續(xù)發(fā)展。園林設計的因素包含構(gòu)思立意、自然地形地貌的利用與塑造、園林建筑布置、園路和場地、植物種植、置石、假山與小品的設置等?!俺鞘袌@林景觀”指的是在城市環(huán)境中以人造自然環(huán)境滿足人們對自然環(huán)境在物質(zhì)和精神方面綜合需求的景觀。本文所研究的園林景觀是指在住宅區(qū)室外空間通過改造地形、布置園路、種植植物、設置小品等途徑所營造出的具有審美意義的、滿足居民對自然環(huán)境在物質(zhì)和精神方面綜合需求的景觀。

居住區(qū)園林景觀從系統(tǒng)構(gòu)成上看由公共綠地、宅旁綠地、配套公建所屬綠地和道路綠地組成,但并不是每一個居住區(qū)都具備完整的四部分,即使具備,在質(zhì)與量上也相差很大,而建成的居住區(qū)園林景觀作為一種沉默的語言,在為居民提供活動場所的同時,也必定為居民所感知。

環(huán)境設計以意立景,以景生情,激發(fā)住戶的“審美”,并在景觀這一“感應場”里“觸景生情”,使人與景“交融”。但居住區(qū)環(huán)境設計不同于一般城市公眾性的景觀設計,它服務的對象基本上是居住區(qū)的居民,更接近居民的日常生活。因此居住區(qū)環(huán)境設計在考慮住區(qū)地理位置和所處歷史文化背景的同時,亦要做到以人為本,其立意與主題要緊扣住區(qū)的主人。立意要表現(xiàn)出對居民的尊重,重視他們真實的本性和需求,盡量滿足他們身體的、思想的和精神的需要,引起居民的情感共鳴。情感是對客觀現(xiàn)實的一種特殊反映形式,要想設計出情意濃濃的居住區(qū)環(huán)境景觀,讓住戶在與景的情感交流中領(lǐng)略精神的愉悅和心理滿足,則要認真洞察住區(qū)的主人,了解他們的職業(yè)構(gòu)成、年齡結(jié)構(gòu)、文化層次和價值觀念等。

2住宅區(qū)園林景觀的作用及效益

當前,房地產(chǎn)業(yè)正日益成熟,行業(yè)競爭正愈加激烈,提高商品房檔次,使其便于營銷已成為經(jīng)營成敗的關(guān)鍵。但在一定的投資標準下,土建方面已很難有更大的突破,惟一可能提高房屋賣點的只有外部環(huán)境的改善,所以房地產(chǎn)商都十分重視小區(qū)的環(huán)境建設。而環(huán)境建設中最為有效的措施便是園林景觀。園林景觀設計在住宅區(qū)建設中起著很重要的作用。

(1)經(jīng)濟效益。加快住宅建設,不僅是解決人民住房問題的需要,也是開拓住宅市場、形成消費熱點、培植國民經(jīng)濟增長點的需要。好的住區(qū)環(huán)境有助于提高住區(qū)的市場競爭力,增加銷售速度與入住率,提升開發(fā)利潤。隨著人類對環(huán)境問題的日益重視,良好的社區(qū)內(nèi)外環(huán)境已成為房產(chǎn)市場中的有利因素。

(2)景觀環(huán)境效益。由于地處住宅區(qū)內(nèi),小區(qū)園林景觀以其自然、寧靜的環(huán)境而成為那些鋼筋水泥叢林的金融辦公環(huán)境的緩沖器。親近、宜人的居住環(huán)境是城市人內(nèi)在的需求。環(huán)境是人創(chuàng)造的,又反作用于人的性情、心理和和為。住宅區(qū)園林景觀環(huán)境質(zhì)量直接影響著人們的生理、心理以及精神生活。良好的住宅區(qū)園林景觀環(huán)境可以給居民以美好的感受。

(3)生態(tài)效益。城市居住區(qū)本身就是一個完善的生態(tài)系統(tǒng),住宅區(qū)園林景觀是住區(qū)構(gòu)成要素中非常重要的一個系統(tǒng),對住宅區(qū)以及整個城市帶來良好的生態(tài)服務功能。隨著城市化的快速發(fā)展,環(huán)境問題日益嚴重,人們愈來愈渴望找到一個舒適健康的良好的居住環(huán)境。近幾年一些“綠色小區(qū)”、“生態(tài)小區(qū)”不斷涌現(xiàn),“生態(tài)”二字成了房地產(chǎn)的一大賣點,這充分反映了人們對住宅區(qū)生態(tài)環(huán)境的需求。

(4)社會效益。住宅區(qū)園林景觀環(huán)境既可以向住戶提供開放的公共活動場地,也可以滿足住戶個人的私密空間需求。住宅區(qū)園林景觀不僅可以通過美好的環(huán)境吸引住戶走出家門,為住戶提供與自然界萬物的交往空間,還可以就近為住戶提供面積充足、設施齊備的軟質(zhì)和硬質(zhì)活動場地,

3住宅區(qū)園林景觀設計存在的問題

當前,房地產(chǎn)業(yè)日益成熟,行業(yè)競爭愈加激烈,提高商品房檔次使其便于營銷已成為經(jīng)營成敗的關(guān)鍵。但在一定的投資標準下,土建方面已很難有更大的突破,惟一可以提高房屋賣點的只有外環(huán)境的改善,所以房地產(chǎn)商都十分重視小區(qū)的環(huán)境景觀設計。而景觀設計中最為有效的措施便是園林綠化。由于商業(yè)競爭的需要,開發(fā)商普遍存在求快、求新、求超越的心態(tài),這樣的心態(tài)形成了小區(qū)園林綠化建設中出現(xiàn)了一些新問題。

(1)居住區(qū)綠地植物景觀存在的問題。盲目引進,結(jié)果因栽培的植物因環(huán)境不適,成活率不高,從而增加維護費用;小區(qū)中使用的樹種未能體現(xiàn)生物多樣性;盲目移植大樹,結(jié)果造成使用過多,既增加成本也造成對現(xiàn)有生態(tài)資源的破壞。

(2)園林建筑可視性與植物景觀協(xié)調(diào)性差。對于居住區(qū)而言,園林建筑的形式主要是以休憩為主的亭、廊、花架等。目前有些居住區(qū),在這些園林建筑的設計上一味追求耐久性和管戶的方便性,興建了大量的設計個性不強,形體簡陋的混凝土花架。雖然滿足了功能性,但景觀建筑的可視性與植物景觀的協(xié)調(diào)性較差。

(3)建筑風格缺乏地域風格和文化特色。環(huán)境設計跟風照搬,缺乏特色和個性和特色。把國外成熟的住宅區(qū)景觀規(guī)劃設計理念和一些經(jīng)典作品不加分析、不分地域地搬到國內(nèi)來應用,造出一些明顯缺乏地域文化特性的建筑風格。

(4)缺乏文化氣氛和作為“家”的感覺,過多的硬質(zhì)景觀在不屬于其生長土壤的環(huán)境里孤立的、毫無表情的被復制、拼湊和嫁接。形式上缺少和諧與統(tǒng)一,內(nèi)容上缺乏生活氣息。

(5)追求形式,忽視功能。過分強調(diào)視覺的美化性,追求裝飾性、豪華性、異域性,缺少實用性,設施不足,無處休閑,忽略了作為人休息和娛樂最基本的行為心理。

(6)膚淺生態(tài)。隨著“可持續(xù)發(fā)展”成為普通人都耳熟能詳?shù)挠谜Z,“生態(tài)”二字成了房地產(chǎn)的一大賣點。然而,目前許多住宅區(qū)景觀的生態(tài)設計僅僅停留在淺層次階段,甚至成為一些房地產(chǎn)商的宣傳手段。

4對策和建議

(1)嚴格控制綠地率。在房地產(chǎn)開發(fā)過程中,常常存在使用綠化覆蓋率作為綠地率進行商業(yè)炒作和廣告宣傳的情況。為了規(guī)范房地產(chǎn)市場,在住宅小區(qū)規(guī)劃報批和施工驗收過程中,就嚴格控制綠地率。

(2)盡快制定“園林小區(qū)”標準。制定相關(guān)標準,可以以評促建,營造景觀優(yōu)美的園林小區(qū)。

(3)城市居住環(huán)境已逐步實現(xiàn)小區(qū)化。為改善人居環(huán)境質(zhì)量,應重視小區(qū)生態(tài)園林建設,并在建設中突出植物種類群聚的特點,盡量減少搞亭臺樓閣、噴泉雕塑、假山水池,在園林景觀建設中注重空間異質(zhì)性和“點-線-面”的結(jié)合,以建設自然景觀為主,體現(xiàn)人居環(huán)境回歸自然的建設目的。有利于促進物種多樣性在城市環(huán)境建設中的可持續(xù)發(fā)展。

創(chuàng)新基金管理范文第3篇

【關(guān)鍵詞】金融創(chuàng)新 金融風險 金融管理

就我國目前金融創(chuàng)新的金融風險管理來看,在逐漸成熟的金融市場中,金融產(chǎn)品開始逐漸增多,使得我國金融市場出現(xiàn)了膨脹的前景,但對于歐美發(fā)達國家來說,不僅沒有看到任何金融危機現(xiàn)象,甚至金融市場更加繁榮。對于我國這一類發(fā)展中國家來說,由于沒有相應的監(jiān)管機制,使得金融行業(yè)的開放性逐漸擴大,有一部分銀行甚至增加了一些虛假的收費項目,使消費者的利益無法得到有效的保障,因此目前最重要的是要對金融風險做好相應的管理。

一、金融創(chuàng)新的金融風險管理特點

(一)理財業(yè)務

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展速度的加快,人們開始對金融投資項目感興趣,因此受到金融市場的需求,多數(shù)金融企業(yè)開始在金融業(yè)務一欄增加了理財業(yè)務,這一業(yè)務的增加使得整個金融行業(yè)出現(xiàn)了質(zhì)的改變,尤其是金融行業(yè)的發(fā)展速度得到了前所未有的提升。根據(jù)調(diào)查顯示我國目前已經(jīng)有40多家金融企業(yè)增加了理財業(yè)務,且推出了各種不同類型的理財產(chǎn)品多達50種,這就說明我國金融行業(yè)正在不斷創(chuàng)新之中。

(二)業(yè)務領(lǐng)域

自理財項目成為金融行業(yè)創(chuàng)新的重點之后,金融行業(yè)的業(yè)務領(lǐng)域也開始逐漸擴大、延伸,一部分銀行已經(jīng)脫離了原本的存、貸、匯業(yè)務,更多的發(fā)展到了個人理財、電子銀行等領(lǐng)域,據(jù)不完全統(tǒng)計,我國已經(jīng)有20余家銀行推出了銀行證券業(yè)務和保險業(yè)務,且業(yè)務期限已經(jīng)延伸至最少一個月、最多不限時長,由此可見,金融行業(yè)的業(yè)務領(lǐng)域也成為了金融創(chuàng)新的一部分。

二、金融創(chuàng)新下金融風險管理存在的問題

(一)缺乏創(chuàng)新機制

從我國金融創(chuàng)新的金融風險管理工作來看,以往的金融機制考評工作都是根據(jù)金融企業(yè)的規(guī)模來衡量的,并沒有根據(jù)金融企業(yè)業(yè)務的創(chuàng)新型來看,自然而然會忽視金融產(chǎn)品和業(yè)務的創(chuàng)新,也正因如此才使得整個金融行業(yè)出現(xiàn)金融風險。

(二)操作人員水平較低

由于我國金融管理操作人員的專業(yè)水平較低,沒有先進的金融創(chuàng)新意識,使得整個金融創(chuàng)新出現(xiàn)金融風險,且無法正視金融風險,原本在進行金融風險管理時,主要是以金融信用風險為主,但在實際金融創(chuàng)新下的金融風險管理工作中,多數(shù)金融管理操作人員沒有認識到金融產(chǎn)品對于金融創(chuàng)新的意義,自然不會將金融風險意識用在金融創(chuàng)新中。

(三)管理方式單一

從我國目前金融創(chuàng)新的金融風險管理來看,管理方式過于單一也是金融創(chuàng)新中無法忽視的一個問題,原本的金融風險管理模式通常采用風險評估,但這種方式應用在金融創(chuàng)新下的金融風險管理中,是無法與國際接軌的,因此只要國家一推出與金融有關(guān)的政策,就會造成金融市場交易萎縮的現(xiàn)象,使得整個金融市場上出現(xiàn)一個流動性不明的資金,最終造成整個金融企業(yè)盈利不均的現(xiàn)象。

(四)風評測試落后

在金融創(chuàng)新下的金融風險管理過程中,風險測評方式的落后也能夠直接影響整個金融風險管理的有效性,如出現(xiàn)金融信息滯后、金融動態(tài)不及時、考評機制不嚴格等問題,若此時有金融企業(yè)趁機對金融市場做一些手腳,是無法及時進行解決的,由此可見,風評測試的落后也會影響金融風險管理。

(五)沒有誠信溝通

誠信是一個金融企業(yè)賴以生存的重要因素,但往往在實際金融風險管理過程中,由于金融管理人員過于重視經(jīng)濟利益而忽視了誠信溝通,金融行業(yè)的誠信溝通主要針對于金融企業(yè)上報的實時數(shù)據(jù)是否真實,因為在過去的金融市場上,時常會出現(xiàn)金融企業(yè)虛假上報的問題,導致我國金融市場存在著信息不真實、企業(yè)與企業(yè)之間沒有相互信任的問題。

三、金融創(chuàng)新下金融風險管理問題的解決策略

(一)創(chuàng)建外部環(huán)境

從金融風險管理問題來看,為了能使整個金融市場平穩(wěn)發(fā)展,應該為金融企業(yè)創(chuàng)建一個良好的外部環(huán)境,簡單來說就是利用金融監(jiān)管來對金融創(chuàng)新進行限制,既要為金融企業(yè)留出一定的發(fā)展空間,也要為金融企業(yè)某些方面進行嚴格管理,尤其是企業(yè)違規(guī)行為,因此在金融創(chuàng)新下為金融風險管理創(chuàng)建一個良好的外部環(huán)境,才能真正實現(xiàn)企業(yè)的良性發(fā)展。

(二)加強內(nèi)部管理

內(nèi)部管理一直以來都是金融風險管理的重點問題,但在實際金融風險管理過程中,往往會因為一些客觀因素,導致整個金融企業(yè)出現(xiàn)金融風險,針對這一問題,可以加強內(nèi)部風險管理,通過內(nèi)控建設來杜絕金融風險問題的出現(xiàn),尤其是金融產(chǎn)品的過度開發(fā)的推廣,只要從內(nèi)部開始杜絕這一類問題,那么才能為金融企業(yè)帶來發(fā)展的可能性。

(三)提高人員水平

在金融創(chuàng)新下的金融風險管理中,金融管理人員的水平高低也決定著整個金融企業(yè)的發(fā)展,因此提高金融管理人員的專業(yè)素養(yǎng)是十分有必要的,首先可以帶領(lǐng)金融管理人員參加專業(yè)的培訓,其次為其引進一些與金融風險有關(guān)的培訓,如AMA、RAROC等,最后要加強金融管理人員的風險意識,只有這樣才能減少金融風險的發(fā)生。

(四)建立管理模式

金融風險管理模式的建立是為了能夠更好地提高整個金融企業(yè)的經(jīng)濟效益,首先可以采用復合式金融風險管理模式,這種模式能夠有效地將市場風險、信用風險等融為一體進行測評,其次可以針對用戶風險制定一個單獨的管理模式,才能及時解決用戶所出現(xiàn)的風險問題,最后要注意征求金融企業(yè)各部門的意見,將其進行綜合評估,才能有效地實現(xiàn)金融風險管理。

四、結(jié)語

綜上所述,金融風險是每個金融企業(yè)都無法避免的,因此只有認真研究國際市場的動態(tài),分析金融風險的走勢,提高金融創(chuàng)新能力,全面防范金融風險問題,并且采取一定的措施建立能使金融企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的體系,才能夠減少金融風險問題的發(fā)生。

參考文獻

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[3]雍灝. 基于全面風險管理框架的金融產(chǎn)品創(chuàng)新關(guān)鍵風險研究[D].浙江大學,2012.

創(chuàng)新基金管理范文第4篇

第一條為了扶持、促進**科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,加強創(chuàng)新基金管理,確保創(chuàng)新基金專項用于支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目,提高創(chuàng)新基金使用效益,根據(jù)《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科學技術(shù)部、財政部關(guān)于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的暫行規(guī)定》([1999]47號)和《關(guān)于印發(fā)<**省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理暫行規(guī)定>的通知》(云財文[2000]90號),結(jié)合**實際,制定本辦法。

第二條經(jīng)**市人民政府批準,本市設立用于支持科技型中小企業(yè)(以下簡稱中小企業(yè))技術(shù)創(chuàng)新的專項基金(以下簡稱創(chuàng)新基金)。創(chuàng)新基金是一種引導性資金,其目的是吸引各級各類型的企業(yè)和事業(yè)單位、科技創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)和金融機構(gòu)以及社會資金對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投資,逐步建立起符合社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律、支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的新型投資機制。

第三條創(chuàng)新基金作為匹配資金,優(yōu)先支持我市科技型中小企業(yè)申報國家和**省中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的創(chuàng)新項目。

第四條創(chuàng)新基金不以營利為目的,主要是通過對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目的支持,增強其創(chuàng)新能力,促進中小企業(yè)健康快速發(fā)展,培育新的經(jīng)濟增長點。

第五條創(chuàng)新基金的使用和管理,必須遵守國家、省和我市有關(guān)法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度,遵循誠實申請、公正受理、科學管理、擇優(yōu)支持、公開透明、??顚S玫脑瓌t。

第六條創(chuàng)新是創(chuàng)新基金支持項目的前提條件。創(chuàng)新基金支持的項目要求在技術(shù)、工藝或是產(chǎn)品性能上要有較大的創(chuàng)新,或有實質(zhì)性的改進,技術(shù)水平要達到省內(nèi)先進水平。

第二章創(chuàng)新基金的資金來源和使用方式

第七條創(chuàng)新基金從2002年開始建立。資金來源由以下幾個部分組成:

(一)從市科技三項費中每年安排2000萬元;

(二)市財政根據(jù)當年的財政狀況,另外安排一定額度;

(三)創(chuàng)新基金的銀行存款利息。

第八條根據(jù)中小企業(yè)和項目的不同特點,創(chuàng)新基金的使用主要采取貸款貼息、無償資助、資本金投入等方式:

(一)貸款貼息:對已具有一定水平、規(guī)模和效益,急需形成和擴大生產(chǎn)規(guī)模的技術(shù)創(chuàng)新項目,可采取貸款貼息方式支持其使用銀行貸款。一般按貸款額年利息的50%-100%給予補貼,貼息額度一般不超過50萬元,期限一般不超過兩年。

(二)無償資助:主要用于中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中產(chǎn)品研究開發(fā)及中試階段的必要補助,科技人員攜帶科技成果創(chuàng)辦中小企業(yè)進行成果轉(zhuǎn)化的補助。資助金額一般不超過50萬元,且接受無償資助的中小企業(yè)至少應有等額的自有匹配資金。

(三)資本金投入:對少數(shù)起點高、具有較廣創(chuàng)新內(nèi)涵、較高創(chuàng)新水平并有后續(xù)創(chuàng)新潛力、預計投產(chǎn)后具有較大市場需求,有望形成新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新項目,采取資本金投入方式。資本金投入.以引導其他資本投入為主要目的,數(shù)額一般不超過企業(yè)注冊資本的20%,投資項目建成并產(chǎn)生效益的,其投資股權(quán)轉(zhuǎn)交**市國有資產(chǎn)(持股)經(jīng)營公司管理,并可依法轉(zhuǎn)讓;如投資項目產(chǎn)生風險,由市科技局與市財政局審批后辦理核銷手續(xù)。

第三章創(chuàng)新基金使用的基本條件

第九條申請創(chuàng)新基金的企業(yè),應當符合下列條件:

(一)企業(yè)在**市行政轄區(qū)內(nèi)且在**市納稅;

(二)企業(yè)已由工商行政管理機關(guān)依法登記注冊,具備企業(yè)法人資格,有健全的財務管理制度;

(三)企業(yè)主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)和服務業(yè)務,已有主導產(chǎn)品,經(jīng)營業(yè)績良好,每年用于研究開發(fā)的經(jīng)費不低于銷售收入的3%;

(四)項目符合**市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向,有較高的創(chuàng)新水平且能向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,轉(zhuǎn)化后有較強市場競爭能力和潛在經(jīng)濟效益和社會效益,有利于新興產(chǎn)業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化、新技術(shù)推廣應用和其他技術(shù)創(chuàng)新;

(五)直接從事項目開發(fā)的科技人員應占職工總?cè)藬?shù)的10%以上。

第十條創(chuàng)新基金鼓勵并優(yōu)先支持產(chǎn)、學、研聯(lián)合的技術(shù)創(chuàng)新項目和有自主知識產(chǎn)權(quán)、高技術(shù)、高附加值、節(jié)能降耗、有利環(huán)境保護及能出口創(chuàng)匯的技術(shù)創(chuàng)新項目。

第十一條創(chuàng)新基金不支持低水平的重復開發(fā)和建設、單純的基本建設和一般加工工業(yè)項目;不參與股票、證券、期貨、房地產(chǎn)等類項目。

第四章創(chuàng)新基金管理機構(gòu)及職能

第十二條組建**市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理中心(以下簡稱管理中心)。管理中心為非營利性事業(yè)法人,在市科技局的領(lǐng)導和市財政局的監(jiān)督、指導下,負責創(chuàng)新基金的具體管理工作,履行下列職能:

(一)研究提出創(chuàng)新基金年度支持重點和選項指南,統(tǒng)一受理創(chuàng)新基金項目申請并進行程序性審查;

(二)研究提出有關(guān)創(chuàng)新基金申請項目的評估、評審、招標標準,提出參與創(chuàng)新基金的評估機構(gòu)及其他中介機構(gòu)的資格條件;

(三)委托或組織有關(guān)單位或者機構(gòu)進行創(chuàng)新基金項目的評估、評審、招標等工作;

(四)負責編制創(chuàng)新基金的年度財務決算和工作計劃,提出創(chuàng)新基金年度支持的項目建議,具體負責創(chuàng)新基金的運作;

(五)全面負責創(chuàng)新基金支持項目實施過程的綜合管理,負責創(chuàng)新基金項目的統(tǒng)計、監(jiān)理和定期報告工作。

第十三條設立由技術(shù)、經(jīng)濟、管理專家和企業(yè)家組成的創(chuàng)新基金專家咨詢委員會,負責研究創(chuàng)新基金年度優(yōu)先支持領(lǐng)域和重點項目,指導創(chuàng)新基金年度支持重點和工作指南的制定,為創(chuàng)新基金管理中心提供技術(shù)咨詢。

第五章創(chuàng)新基金的申請和審批程序

第十四條符合創(chuàng)新基金支持條件的創(chuàng)新項目,由企業(yè)向管理中心提出書面申請并提交相應的申請材料;申請材料須經(jīng)項目推薦單位出具推薦意見;申請貸款貼息的,還需提供有關(guān)銀行的承貸依據(jù)。

第十五條項目推薦單位一般應是縣(市)、區(qū)以上科技主管部門或行業(yè)主管部門。推薦單位必須嚴肅、認真、科學、公正地履行其職責,對申請企業(yè)的申請資格和申請材料的準確性、真實性等進行認真審查;對符合申請條件和要求的項目,出具推薦意見。

第十六條創(chuàng)新基金項目推行評估、招標制度。凡符合招標條件的或者同一項目多家申報的,必須通過公開招標方式擇優(yōu)確定創(chuàng)新基金支持的企業(yè)。

第十七條管理中心按照有關(guān)標準要求,統(tǒng)一受理項目申請并負責程序性審查后,送有關(guān)評估機構(gòu)或組織專家對申請項目進行評估、評審或者咨詢。評估機構(gòu)或評審專家對申請項目的市場前景、技術(shù)創(chuàng)新性、技術(shù)可行性、風險性、效益性和申請企業(yè)的經(jīng)營管理水平等進行評估、評審后;出具明確的評估、評審意見。

第十八條管理中心根據(jù)招標情況或評估、評審意見,提出創(chuàng)新基金年度支持的項目建議;必要時市科技局可以對評估結(jié)果進行復審。項目建議經(jīng)市科技局審定并送市財政局備案后,編入創(chuàng)新基金年度支持技術(shù)創(chuàng)新項目計劃,由管理中心與企業(yè)簽訂項目合同書,并據(jù)此辦理相關(guān)手續(xù)。

第十九條對未通過程序性審查和經(jīng)評估、評審或競標失敗不予支持的項目,管理中心應當在項目受理之日起三個月內(nèi),書面通知申請企業(yè)。

第六章創(chuàng)新基金的管理和監(jiān)督、檢查

第二十條市科技局是創(chuàng)新基金的主管部門,主要負責編制創(chuàng)新基金年度預算,審定和創(chuàng)新基金年度支持重點和選項指南,批準創(chuàng)新基金的年度工作計劃,審批創(chuàng)新基金支持項目,審議創(chuàng)新基金運作中的重大事項,向市財政局通報年度執(zhí)行情況等。

第二十一條市財政局是創(chuàng)新基金的監(jiān)管部門,主要負責創(chuàng)新基金監(jiān)管,參與審議創(chuàng)新基金年度支持重點、選項指南和運作中的重大事項,并根據(jù)創(chuàng)新基金年度工作計劃將創(chuàng)新基金撥入創(chuàng)新基金管理中心專用賬戶,同時對創(chuàng)新基金運作和使用情況進行監(jiān)督、檢查。

第二十二條市科技局每年分批向社會創(chuàng)新基金支持的項目和企業(yè)名單,接受社會監(jiān)督。

第二十三條市科技局、市財政局定期對項目實施的進展情況進行檢查,對在項目申報中采取欺騙等不正當手段獲取創(chuàng)新基金和在項目實施過程中嚴重違反規(guī)定的,將取消或停止對其支持,追回已撥付的資金,對違法違紀的移交有關(guān)部門處理。

第二十四條創(chuàng)新基金的年度預算安排由市財政局報市政府確定。市科技局根據(jù)市財政局的有關(guān)規(guī)定和要求,報告創(chuàng)新基金的使用情況,并接受市財政局的監(jiān)督。

第二十五條管理中心應當按照合同的要求,及時足額地將創(chuàng)新基金撥至有關(guān)項目承擔單位。各項目承擔單位應按合同有關(guān)規(guī)定和合同書的要求使用經(jīng)費,不得挪作他用。

第二十六條項目承擔單位要按規(guī)定時限向管理中心報告項目執(zhí)行情況;管理中心按期向市科技局、市財政局報送年度預決算及執(zhí)行情況。

第二十六條創(chuàng)新基金支持的項目完成后的驗收,由管理中心按科技計劃項目驗收的有關(guān)規(guī)定另行擬定驗收辦法,報市科技局審定。

第二十八條因客觀原因,承擔項目的企業(yè)需要對項目的目標、進度、經(jīng)費進行調(diào)整或撤消時,應當提出書面申請,經(jīng)管理中心審核,報市科技局審批后方可執(zhí)行。已簽訂過項目合同并經(jīng)批準撤消或者中止的項目,承擔項目的企業(yè)應當進行財務清算,并將剩余經(jīng)費退還管理中心。

第二十九條創(chuàng)新基金的管理和使用,接受審計部門的審計監(jiān)督。

第七章附則

創(chuàng)新基金管理范文第5篇

為什么這么難申報?要怎樣申報才能獲得通過?

申報材料:需一次準備到位

科技部創(chuàng)新基金管理中心在受理過程中,一般不會給企業(yè)修改的機會,一旦看到材料不合格就刷掉。所以企業(yè)在上交材料之前,就要做好所有準備工作。

如:廣東省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金服務中心對材料進行審查,如果認為合格就推薦到創(chuàng)新基金管理中心,由其受理審查申請材料,組織有關(guān)專家和機構(gòu)對其進行立項審查和評審。如果立項審查合格,項目就會獲得創(chuàng)新基金支持。

硬性規(guī)定:一定要吻合

廣東省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金服務中心(地址:510070廣州先烈中路100號大院60號樓401室電話:020-87682617網(wǎng)址www.gdsti.info)主要負責對材料進行形式審查。該中心要對創(chuàng)新基金規(guī)定的硬指標進行審查,如企業(yè)是否屬于創(chuàng)新基金支持的企業(yè);項目是否屬于創(chuàng)新基金支持的范圍;申請支持方式和金額是否合適;項目計劃完成的時間是否符合要求;前兩年度的財務報表是否經(jīng)過審計,審計報告是否符合要求;附件資料是否齊全等。

企業(yè)項目通不過形式審查的原因,都是因為在某方面不符合審報條件。

技術(shù)介紹:必須領(lǐng)先國內(nèi)同行

申報創(chuàng)新基金的項目必須在技術(shù)上處于全國領(lǐng)先地位。企業(yè)論述技術(shù)創(chuàng)新點時,需從產(chǎn)品所采用的關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品的基本原理、主要結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)工藝、性能及使用效果等方面,盡可能地說明項目的技術(shù)創(chuàng)新點、創(chuàng)新程度、創(chuàng)新難度,以及需進一步解決的問題,并附上權(quán)威機構(gòu)出示的報告或其他相關(guān)證明材料。要恰到好處地不泄露商業(yè)秘密,也需要一定的技巧。

此外,最好以表格方式說明項目產(chǎn)品的主要技術(shù)性能指標與國內(nèi)、國外同類產(chǎn)品先進技術(shù)指標的比較。

項目包裝:有形式有內(nèi)容

創(chuàng)新基金管理中心在評審時只看材料,不實地調(diào)研,也不會見項目人。項目申報材料是評價項目能否立項的主要依據(jù),材料組織的完善與否,是影響項目立項的關(guān)鍵。這就呈項目包裝。項目包裝不是弄虛作假,而是通過詳細分析、評估本企業(yè)擁有的核心技術(shù)和生產(chǎn)市場方面的優(yōu)勢、劣勢、發(fā)展?jié)摿σ约柏攧諣顩r,把本企業(yè)的內(nèi)在價值充分挖掘出來。

一般中小企業(yè)都是第一次操作,不知從何說起。如果只懂技術(shù),不會把技術(shù)介紹、創(chuàng)新內(nèi)容、技術(shù)水平等反映在文字上,就可能造成立項幾率下降,通不過驗收,影響后期資金到位。

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