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這一模式在以往應(yīng)用較多的針對家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生、女大學(xué)生、少數(shù)民族大學(xué)生及殘疾大學(xué)生四類特殊畢業(yè)生群體進(jìn)行重點一對一幫扶的基礎(chǔ)上,開拓思路、擴(kuò)充內(nèi)涵,將一對一幫扶理念擴(kuò)展延伸,構(gòu)建社會化、全程化、系統(tǒng)化、個性化的一對一就業(yè)指導(dǎo)新模式,主要實現(xiàn)以下轉(zhuǎn)變:第一,將指導(dǎo)工作時限從單純的畢業(yè)階段擴(kuò)展為從學(xué)生入學(xué)開始直至就業(yè)崗位落實以后;第二,將指導(dǎo)工作面向的群體從就業(yè)困難群體擴(kuò)展至全體在校大學(xué)生;第三,將指導(dǎo)工作項目從單純的就業(yè)指導(dǎo)擴(kuò)展為升學(xué)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等學(xué)涯及生涯規(guī)劃多領(lǐng)域、全方位指導(dǎo);第四,將指導(dǎo)工作者從班主任、就業(yè)指導(dǎo)工作人員擴(kuò)展為涵蓋專業(yè)課教師、優(yōu)秀校友和優(yōu)秀畢業(yè)生、用人單位招聘代表等不同群體;第五,將指導(dǎo)工作從單純的就業(yè)推薦指導(dǎo)擴(kuò)展為指導(dǎo)、咨詢、推薦、跟蹤為一體的新模式。
二基于社會化全程式一對一大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)模式的師資隊伍建設(shè)及實施要點
為了真正達(dá)到指導(dǎo)效果與目的,該模式倡導(dǎo)以專業(yè)或?qū)W科為基礎(chǔ)構(gòu)建以班主任為主體,充分整合就業(yè)指導(dǎo)工作人員、專業(yè)教師、優(yōu)秀校友、優(yōu)秀畢業(yè)生及用人單位招聘代表等相關(guān)力量,形成專項指導(dǎo)導(dǎo)師及“一對一”指導(dǎo)導(dǎo)師兩支隊伍,實施具體幫扶工作,具體實施要點如下:第一,在具體實施過程中要將領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制與班主任聯(lián)系制、專項導(dǎo)師制與“一對一”導(dǎo)師制有機(jī)結(jié)合,統(tǒng)籌安排并分專業(yè)制定所有在校生的就業(yè)指導(dǎo)工作。第二,各專業(yè)要制定專人負(fù)責(zé)“一對一”指導(dǎo)方案的制定、實施、協(xié)調(diào)及完善工作,如提交隊伍建設(shè)建議、工作實施方案,具體負(fù)責(zé)幫扶人員的聘請、選拔及使用等具體問題,接受學(xué)生的學(xué)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)及職業(yè)發(fā)展等相關(guān)問題的咨詢指導(dǎo),為學(xué)生配備“一對一”指導(dǎo)導(dǎo)師,安排相應(yīng)的活動、約談等,并建立、配發(fā)、回收幫扶臺賬,整理留存學(xué)生的成長發(fā)展情況,為對其進(jìn)一步的咨詢指導(dǎo)提供依據(jù)。第三,為各專業(yè)配備專業(yè)素質(zhì)強(qiáng)及工作熱情高的優(yōu)秀專業(yè)導(dǎo)師、校友導(dǎo)師各一名,負(fù)責(zé)通過郵件、講座、座談、約談等方式解答學(xué)生相關(guān)困惑。在每屆畢業(yè)生中選拔優(yōu)秀就業(yè)、升學(xué)或創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生作為朋輩教育導(dǎo)師,向低年級學(xué)生提供成功求職、升學(xué)或創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗,分享最新的成功資訊。同時,聯(lián)系在該專業(yè)就業(yè)過程中發(fā)展方向?qū)谇覐V受學(xué)生歡迎的用人單位招聘代表作為社會導(dǎo)師為學(xué)生提供企業(yè)招聘要求、發(fā)展需要、入職條件、職業(yè)適應(yīng)及發(fā)展等相關(guān)問題的講座及指導(dǎo)。綜合構(gòu)建專業(yè)導(dǎo)師、優(yōu)秀校友導(dǎo)師、朋輩教育導(dǎo)師及社會導(dǎo)師的專項、多維指導(dǎo)模式,積極鼓勵家長參與幫扶教育工作,綜合使用講座、咨詢及一對一指導(dǎo)等多種手段,全方位關(guān)注學(xué)生成長發(fā)展需要。第四,構(gòu)建階段化、個性化、漸進(jìn)式的幫扶模式,結(jié)合專業(yè)及不同學(xué)生個體發(fā)展需要,根據(jù)學(xué)生的學(xué)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等成長需要,分階段設(shè)立有針對性的、漸進(jìn)式的幫扶目標(biāo)并完善實施。
三基于社會化的全程式一對一大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)模式的階段劃分及實施要求
基于社會化的全程式一對一大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)模式以綜合性的師資、全程化的系統(tǒng)指導(dǎo)見長,充分整合多方力量,以各專業(yè)、各年級學(xué)生不同階段的成長需要為著眼點,具體指導(dǎo)方式以“一對一”約談為主線,輔以專項講座、座談、分享等形式,通過“了解、引導(dǎo)、解答、幫助、跟蹤”,在提升學(xué)生的就業(yè)競爭力和職業(yè)發(fā)展力的同時促進(jìn)就業(yè)指導(dǎo)工作的良性發(fā)展與循環(huán)。該模式具體指導(dǎo)工作的階段劃分及實施要求如下:
1大一年級(了解及信任建立期)
建立“一對一”指導(dǎo)檔案,為每專業(yè)學(xué)生配備專業(yè)導(dǎo)師、校友導(dǎo)師、朋輩教育導(dǎo)師及社會導(dǎo)師,以班主任為主,其他領(lǐng)域?qū)熈α繛檩o,全面了解學(xué)生家庭、經(jīng)濟(jì)、生活、學(xué)習(xí)等各方面情況,接受并解答學(xué)生以大學(xué)生活適應(yīng)問題為主的各種咨詢,整理專項導(dǎo)師情況簡表及學(xué)生“一對一”指導(dǎo)扶導(dǎo)師情況表,制作指導(dǎo)臺賬。2大二年級(引導(dǎo)及方向明確期)在此階段,結(jié)合學(xué)生專業(yè)及個性發(fā)展需要,引導(dǎo)其明確方向,積極完善自身素質(zhì),充分認(rèn)識專業(yè)特征及社會發(fā)展需要,從而科學(xué)規(guī)劃人生,更好地利用時間、分配精力,努力成長。組織“一對一”指導(dǎo)導(dǎo)師分階段進(jìn)行專業(yè)認(rèn)識問題、學(xué)業(yè)規(guī)劃問題及素質(zhì)養(yǎng)成問題的專項約談,幫助學(xué)生認(rèn)識了解專業(yè)、進(jìn)行學(xué)業(yè)規(guī)劃、完善自身素質(zhì)。同時組織專業(yè)導(dǎo)師進(jìn)行專業(yè)介紹講座、校友導(dǎo)師進(jìn)行素質(zhì)養(yǎng)成講座、朋輩教育導(dǎo)師進(jìn)行專業(yè)學(xué)習(xí)講座、社會導(dǎo)師進(jìn)行專業(yè)前沿發(fā)展講座等活動。
3大三年級(解答及整合準(zhǔn)備期)
既要整合學(xué)生的共性特征也要根據(jù)學(xué)生的具體情況和需要開展有針對性的指導(dǎo)工作,積極解答學(xué)生成長發(fā)展過程中的各種困惑,幫助學(xué)生積極探索社會,明確專業(yè)與社會需要的對接重點,錘煉情商、逆商,合理規(guī)劃職業(yè)發(fā)展路徑并指導(dǎo)其積極進(jìn)行準(zhǔn)備。組織“一對一”指導(dǎo)導(dǎo)師就實習(xí)實踐、畢業(yè)準(zhǔn)備等問題進(jìn)行約談,根據(jù)學(xué)生的自身情況幫助引導(dǎo)其制定自主實習(xí)實踐方案,幫助學(xué)生探索畢業(yè)去向并進(jìn)行準(zhǔn)備。組織專業(yè)導(dǎo)師講解專業(yè)與社會需要的對接重點、校友導(dǎo)師講解社會相關(guān)要求及情商逆商錘煉、朋輩教育導(dǎo)師結(jié)合自身及相關(guān)同學(xué)的經(jīng)歷幫助學(xué)生探索畢業(yè)去向及準(zhǔn)備條件、社會導(dǎo)師活動講解相關(guān)專業(yè)招聘要求及就業(yè)準(zhǔn)備要求。
4大四年級(幫助、解決就業(yè)期)
將共性指導(dǎo)與個性指導(dǎo)有機(jī)結(jié)合,充分關(guān)注畢業(yè)生的各種發(fā)展需要,對畢業(yè)去向受阻畢業(yè)生予以重點幫助,為實現(xiàn)其夢想助航。一方面積極促進(jìn)畢業(yè)生高質(zhì)量、高滿意度地落實畢業(yè)去向,一方面積極聯(lián)系就業(yè)、升學(xué)及創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)秀畢業(yè)生,發(fā)展朋輩導(dǎo)師,積極貯備力量。同時對畢業(yè)期間沒有就業(yè)的學(xué)生進(jìn)行重點指導(dǎo),幫助其分析原因,解決問題,為離校后繼續(xù)幫扶做好準(zhǔn)備。組織“一對一”指導(dǎo)導(dǎo)師針對不同學(xué)生的不同畢業(yè)選擇進(jìn)行簡歷設(shè)計、升學(xué)準(zhǔn)備或創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)備的專項約談,及時針對準(zhǔn)備就業(yè)的同學(xué)進(jìn)行心理調(diào)適、畢業(yè)準(zhǔn)備及離校入職問題的約談,幫助同學(xué)們設(shè)計簡歷基礎(chǔ)模板、確定升學(xué)方向并進(jìn)行準(zhǔn)備、評估創(chuàng)業(yè)成功的可能性及風(fēng)險,引導(dǎo)學(xué)生適時進(jìn)行心理調(diào)適、明確畢業(yè)準(zhǔn)備及相關(guān)政策和流程、幫助學(xué)生做好離校準(zhǔn)備。同時,組織優(yōu)秀校友導(dǎo)師及社會導(dǎo)師從社會化的角度進(jìn)行就業(yè)準(zhǔn)備及職業(yè)發(fā)展準(zhǔn)備相關(guān)問題的講解,并進(jìn)行職業(yè)角色轉(zhuǎn)換等相關(guān)問題的咨詢答疑。
5畢業(yè)離校后(跟蹤及校友關(guān)系儲備期)
[論文關(guān)鍵詞]女大學(xué)生;兼職;權(quán)益保護(hù)
一、女大學(xué)生兼職中存在的問題
(一)安全保障問題
安全問題包括信息安全、人身安全和財產(chǎn)安全等。當(dāng)代女大學(xué)生由于涉世不深,所以極易受到某些人所宣稱的利益的誘惑,結(jié)果上當(dāng)受騙。案例:湖南長沙某高校的章同學(xué)和她的4個舍友在宿舍午休時,有兩名女性自稱某某化妝品公司的職員來招聘女學(xué)生周末做兼職,薪酬待遇都很好,使得章同學(xué)和舍友動了心,但要求先交納一定的保證金,在確定去做兼職后予以退還。兩名女性拿出自己的身份證以證明自己的來歷,并送上自己公司出產(chǎn)的化妝品試用裝。章同學(xué)和舍友在兩名女性的勸說下交了錢,待兩名女性拿了錢走后,章同學(xué)和舍友感覺受了騙,但為時已晚,兩名女性早已不見了蹤影。
財產(chǎn)的損失還能夠彌補(bǔ),對于女大學(xué)生來說更重要的是人身安全,尤其是在做家教的女同學(xué),這方面應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視。
(二)獲取兼職的途徑
據(jù)調(diào)查,當(dāng)前大學(xué)生獲取兼職的途徑主要通過一些中介在路邊、墻壁、粘貼板甚至在地面上散布的小廣告,或是同學(xué)之間做的校園,這些中介的可靠性和安全性很難保證,并且這些所謂的中介人員通常會借此收取高額的中介費(fèi),或者如上述案例中收取所謂的保證金。
(三)兼職的時間和報酬
在時間問題上,大學(xué)生們的權(quán)益往往容易遭受侵害。比如發(fā)傳單,通常是按小時計算,但是在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)明明做了5個小時卻只給4個小時的費(fèi)用,原因是午飯時間的扣除;還有些女學(xué)生做禮儀、模特的,中介說是一天站一場,可一旦開始工作就是一整天,工作的時間無法保證。對于兼職報酬,據(jù)統(tǒng)計來看拒付報酬的情況比較少,但是延期支付的問題時有發(fā)生,有時候需要經(jīng)過幾次催要。中介和用人單位有時還會互相推諉,使得討要薪資過程艱難。
(四)個人信息泄露問題
女大學(xué)生在找兼職時由于經(jīng)驗不足,輕信他人,容易造成個人信息的泄露。不論是在網(wǎng)上申請還是在中介或用人單位填寫紙質(zhì)的資料,都要慎重核實,不要填寫得過于詳實。有關(guān)于身份證等重要信息不要交于原件,對于涉及隱私的信息應(yīng)當(dāng)詢問清楚是否必要或者應(yīng)當(dāng)拒絕填寫,否則就有可能遭受信息的泄漏使自身權(quán)益受到侵害。
二、女大學(xué)生兼職中合法權(quán)益受侵害的原因
(一)女大學(xué)生經(jīng)驗不足,維權(quán)意識薄弱
在校女大學(xué)生沒有完全步入社會,缺乏社會經(jīng)驗、自身保護(hù)意識不高。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),很多大學(xué)生在兼職過程中不重視與用人單位簽訂勞動協(xié)議或者合同,缺乏必要的法律意識,或者有些大學(xué)生根本不知道、不敢向用人單位提出簽訂協(xié)議,導(dǎo)致即使上當(dāng)受騙后,也無憑無據(jù),沒有辦法追討自己的損失。尤其是在校的女大學(xué)生,心理和生理上的弱勢進(jìn)一步加大了兼職的風(fēng)險。
(二)中介機(jī)構(gòu)不正規(guī)
女大學(xué)生兼職的工作一般以家教、推銷員、街面廣告、模特、禮儀等服務(wù)業(yè)等工作為主,而這些所謂的教育機(jī)構(gòu)或是模特公司很多都存在著資質(zhì)問題,中介只是收取相關(guān)的中介費(fèi)用,對提供工作的單位資質(zhì)并不進(jìn)行核查,一些專門騙取信息或財務(wù)的現(xiàn)象時有發(fā)生,有些做模特兼職的女大學(xué)生更是被侵犯了肖像權(quán),甚至是隱私權(quán)。
(三)法律法規(guī)不完善,相關(guān)部門監(jiān)管不足
我國大學(xué)生勤工助學(xué)的相關(guān)法律法規(guī)還不夠完善。根據(jù)有關(guān)之規(guī)定,在校大學(xué)生與用人單位之間簽訂的協(xié)議不屬于勞動合同,而只是屬于勞務(wù)合同。我國對勞務(wù)合同的保護(hù)沒有勞動合同全面,更加尊重自主約定。違反勞務(wù)合同通常僅承擔(dān)民事賠償責(zé)任,基本不涉及行政和刑事責(zé)任,因此懲罰力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。當(dāng)前大學(xué)生兼職權(quán)益保護(hù)途徑主要有勞動、工商部門、公安機(jī)關(guān)、新聞媒體這四種,并且各個部門的主要職責(zé)不在大學(xué)生勞動權(quán)益保障方面,對大學(xué)生校外兼職權(quán)益的保護(hù)也就處于邊緣化的狀態(tài)。
(四)高校對于學(xué)生兼職缺乏管理指導(dǎo)
高校作為大學(xué)生在校期間的主要管理者通常只對學(xué)生的在校人身安全和在校學(xué)習(xí)學(xué)業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。而對于學(xué)生的校外的兼職問題,心理狀況關(guān)注的較少,不進(jìn)行過多的干涉或監(jiān)督、引導(dǎo)。
三、女大學(xué)生在兼職中合法權(quán)益保護(hù)的措施
(一)提高女大學(xué)生自我保護(hù)能力
首先,女大學(xué)生要提高法律保護(hù)意識。慎重選擇兼職的單位或者中介機(jī)構(gòu),主動要求與用人單位簽訂勞務(wù)協(xié)議或合同,仔細(xì)閱讀協(xié)議各項內(nèi)容,明確工作的性質(zhì),拒絕不合法的工作,明確工作的條件以及工作待遇等;其次,提高安全防范意識。在面試之前應(yīng)當(dāng)清楚告訴其他同學(xué)、親戚或朋友自己要面試的相關(guān)信息,或者有男性同學(xué)友人的陪同。對面試的場所進(jìn)行觀察,自行面試攜帶必要的防范器物。
(二)加強(qiáng)有關(guān)部門的監(jiān)督和管理
首先,工商部門應(yīng)當(dāng)對兼職中介等機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)入進(jìn)行嚴(yán)格的控制,加強(qiáng)勞動監(jiān)察部門的監(jiān)管力度,對于違規(guī)的兼職中介和用人單位嚴(yán)厲查處,把經(jīng)常有違法違規(guī)行為的兼職中介機(jī)構(gòu)和用人單位列入黑名單,定期在具有公共職能部門網(wǎng)上公布,通過電視等大眾媒體將其予以曝光,發(fā)起全社會的監(jiān)督。其次,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合工商部門加大對非法中介的打擊力度,一旦發(fā)現(xiàn)違法亂紀(jì)行為,實施罰款或依法取締,堅決杜絕不正規(guī)、不合法的兼職中介。
(三)強(qiáng)化高校勤工助學(xué)服務(wù)機(jī)構(gòu)的職能
高校的勤工助學(xué)管理部門對大學(xué)生的兼職工作也要負(fù)起責(zé)任來。認(rèn)真制定勤工助學(xué)管理規(guī)定,努力實現(xiàn)勤工助學(xué)管理的規(guī)范化。勤工助學(xué)管理部門可以采取接受審批大學(xué)生參加校外勤工助學(xué)活動的申請的方式,以此審查用人單位提供信息的真實性及必要的證件,還可以幫助指導(dǎo)大學(xué)生簽訂勞務(wù)協(xié)議?;蛘吒咝R矃⑴c其中,與用人單位進(jìn)行協(xié)商,最終簽訂三方協(xié)議,減少侵害大學(xué)生權(quán)益的行為。
(一)立法現(xiàn)狀:立法缺位及規(guī)定不完善目前,我國在對兼職大學(xué)生權(quán)益的立法保護(hù)方面,尚缺少一部專門保障兼職大學(xué)生合法權(quán)益的法律法規(guī)。由于在校大學(xué)生的身份特殊,《中華人民共和國勞動法》《關(guān)于非全日制用工若干意見的規(guī)定》《勞動合同法》都未將在校兼職大學(xué)生歸入保護(hù)范圍?!陡叩葘W(xué)校勤工助學(xué)管理辦法》管理對象是從事校內(nèi)兼職活動的大學(xué)生,校外個人兼職行為不屬于其保護(hù)和規(guī)范的范圍。而在1995年原勞動部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》的第十二條規(guī)定:在校生利用業(yè)余時間勤工儉學(xué),不視為就業(yè),未建立勞動關(guān)系,可以不簽訂勞動合同。據(jù)此,有專門法律法規(guī)予以保護(hù)的勤工助學(xué)行為能否得到《勞動法》的保護(hù)受到質(zhì)疑,而學(xué)生私自在校外打工的行為又得不到《高等學(xué)校勤工助學(xué)管理辦法》的保護(hù)。目前,我國《勞動法》對于在校兼職大學(xué)生的權(quán)益保護(hù)問題并沒有可以遵循的具體條款,現(xiàn)階段也沒有專門的法律法規(guī)來規(guī)范大學(xué)生的兼職市場,故大學(xué)生兼職的法律保護(hù)問題屬于制度盲區(qū)。
(二)救濟(jì)現(xiàn)狀:救濟(jì)路徑匱乏目前,大學(xué)生校外兼職權(quán)益保護(hù)的救濟(jì)途徑主要有四種:勞動部門、工商部門、公安機(jī)關(guān)、新聞媒體及社會輿論。但值得我們注意的是各部門的主要職責(zé)并不在于對大學(xué)生勞動權(quán)益保障方面,所以現(xiàn)實中使大學(xué)生維權(quán)時面臨困境。主要體現(xiàn)在:其一,勞動部門的主要職能在于保護(hù)《勞動法》調(diào)整范圍內(nèi)的正式職工,顯然兼職大學(xué)生并非正式職工;其二,工商部門主要是用人單位在注冊登記、營業(yè)執(zhí)照的辦理、經(jīng)營內(nèi)容違法等情況出現(xiàn)時才會介入,往往是一種事后的被動介入;其三,公安機(jī)關(guān)則是在用人單位涉嫌欺詐或者暴力威脅大學(xué)生人身安全等犯罪行為出現(xiàn)時才介入,這時往往已發(fā)生嚴(yán)重危害結(jié)果,為時已晚;其四,媒體是承擔(dān)曝光的角色,在于事后警示他人免受同樣侵害。因此,我國尚未設(shè)立專門保障大學(xué)生兼職權(quán)益的公權(quán)機(jī)關(guān),使得實踐中大學(xué)生兼職權(quán)益受到侵害時不能得到及時有效的處理,體現(xiàn)了對大學(xué)生兼職權(quán)益勞動法保護(hù)研究的必要性和研究價值。
二、大學(xué)生兼職的法律關(guān)系定性
對兼職大學(xué)生與接收其勞動一方之間存在的法律關(guān)系的性質(zhì),學(xué)界各種觀點交鋒,尚無定論,存在不同看法,主要有勞動關(guān)系說和勞務(wù)關(guān)系說這兩種觀點。一是勞動關(guān)系說,又稱“嚴(yán)格保護(hù)說”,認(rèn)為在校學(xué)生可以與用人單位形成勞動關(guān)系。該觀點考慮到大學(xué)生與用人單位間具有從屬性,是實際意義上的勞動者,從強(qiáng)化對兼職大學(xué)生救濟(jì)的角度,基于民法規(guī)范對勤工助學(xué)保障不力,主張擴(kuò)大《勞動法》及《勞動合同法》的適用范圍,把兼職大學(xué)生列入《勞動法》的保護(hù)范圍。但是筆者認(rèn)為此種觀點的不足之處在于雖認(rèn)識到學(xué)生兼職具備勞動關(guān)系特征,但應(yīng)該看到學(xué)生的特殊性,他們沒有被納入單位正式編制,用人單位也無需按照法律法規(guī)和地方規(guī)章等為學(xué)生承擔(dān)社會保險義務(wù)。此外,大學(xué)生不應(yīng)適用最低工資標(biāo)準(zhǔn),原因在于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的特定勞動法的含義,包含著一名勞動者根據(jù)贍養(yǎng)系數(shù)贍養(yǎng)家人的花費(fèi),故而不能簡單地適用于勤工助學(xué)的大學(xué)生。
二是勞務(wù)關(guān)系說,認(rèn)為大學(xué)生不是法律意義上的“勞動者”,適用《民法通則》、《合同法》、《侵權(quán)責(zé)任法》等民事法律的調(diào)整和約束。持這種觀點的如董保華,他堅決主張不可以把學(xué)生納入勞動者的范疇,學(xué)生應(yīng)該歸屬于民事雇傭關(guān)系,不是真正意義上的勞動者。但是,在這種觀點下,對于實學(xué)生的工傷、勞動待遇(包括工資、試用期等的合法性)、醫(yī)療保險、社會保險繳納就無法得到相關(guān)勞動法律保護(hù)。打工學(xué)生不屬于勞動者,就不能適用勞動仲裁程序,如果采取民事訴訟形式維權(quán),需耗費(fèi)大量時間精力以及花費(fèi)較高訴訟費(fèi),這讓貧寒打工學(xué)子面臨窘境,只能選擇了忍氣吞聲,其合法權(quán)益并未受到切實法律保護(hù)。這些學(xué)說爭論的焦點問題是兼職大學(xué)生是否是勞動法意義上的勞動者,鑒于兼職大學(xué)生與用人單位之間具體的法律關(guān)系具有多樣性的特點,我們認(rèn)為應(yīng)分情況定性。一方面,若兼職大學(xué)生與用人單位已建立比較穩(wěn)定和正式的關(guān)系,有固定工作時間、工作地點和工作報酬,從事與其所學(xué)專業(yè)相關(guān)性較大的工作,這些兼職大學(xué)生已經(jīng)成為了事實上的“勞動者”,比照《勞動合同法》的非全日制用工進(jìn)行調(diào)整?!秳趧雍贤ā返牡?8條到第72條是關(guān)于非全日制用工的相關(guān)規(guī)定,分析法條我們可以了解到非全日制用工的特點有:一是以小時計酬且不得超過法定工時,非全日制員工在同一單位平均每日工作時間不超過4小時,每周工作時間累計不超過24小時,這種工作時間的規(guī)定適合上述類型的兼職大學(xué)生,每天有固定的工作時長;二是雙方協(xié)商同意,可訂立口頭協(xié)議,法律上雖然允許非全日制勞動合同采用口頭協(xié)議的方式訂立,但是為了保障雙方的權(quán)益,我們建議最好采用書面形式訂立合同;三是非全日制員工可訂立多重勞動關(guān)系,但企業(yè)不得據(jù)此便辭退員工,前提是后訂立的勞動合同不得影響先訂立的合同的履行,兼職大學(xué)生這類主體不同于全日制勞動關(guān)系主體,其在課余時間可能做不止一份兼職工作,比照非全日制用工更為靈活;四是計酬標(biāo)準(zhǔn)有下限,即不得低于用人單位所在地人民政府規(guī)定的最低小時工資標(biāo)準(zhǔn),且勞動報酬結(jié)算周期最長15日,比照這樣的具體規(guī)定,就會解決現(xiàn)實中用人單位拖欠兼職學(xué)生工資問題,進(jìn)一步維護(hù)兼職大學(xué)生合法權(quán)益不受侵犯。結(jié)合非全日制用工的特點以及此類兼職大學(xué)生的特殊性,我們認(rèn)為兼職大學(xué)生與用人單位已建立比較穩(wěn)定和正式的關(guān)系適合比照非全日制用工來調(diào)整。
另一方面,若大學(xué)生在平等、自愿基礎(chǔ)上與用人方訂立協(xié)議,進(jìn)行如家教、銷售等與其所學(xué)專業(yè)相關(guān)性不大、相對短期且隨意性較大的兼職活動而成立的個人雇工行為,當(dāng)個人雇工人身損害賠償在適用程序上應(yīng)當(dāng)按照民事訴訟法第108條的規(guī)定作為民事訴訟由人民法院受理。這里有兩點原因:其一,個人雇工具有短期性、臨時性和不確定性的特點,雇主為雇工繳納工傷保險基金既不可能也不現(xiàn)實,此類兼職大學(xué)生所從事的家教等工作剛好符合這一特點;其二,個人雇工的雇主是勞動法第二條規(guī)定以外的主體,故其糾紛不適用勞動法的有關(guān)規(guī)定,亦不能按照勞動爭議的解決方式去解決。因此,此類兼職學(xué)生人身損害賠償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適用關(guān)民事賠償?shù)囊?guī)定進(jìn)行計算,不能因個人雇工法律關(guān)系與勞動法意義上的勞動關(guān)系相同而類推適用工傷保險條例的規(guī)定。
三、大學(xué)生兼職權(quán)益保障措施
(一)立法及制度保障在立法方面,筆者認(rèn)為可以借鑒國外將兼職大學(xué)生視為非全日制勞動者的做法,完善我國非全日制勞動用工制度,將兼職大學(xué)生作為主體之一納入其中。對此,從根本上解決這一問題,可以考慮適當(dāng)擴(kuò)充我國《勞動法》中關(guān)于非全日制用工的調(diào)整范圍,將符合該勞動關(guān)系條件的兼職大學(xué)生納入到《勞動法》的保護(hù)范圍中,賦予兼職大學(xué)生簽訂勞動合同的權(quán)利,從根本上維護(hù)兼職大學(xué)生的合法權(quán)益;再者,我們可以采取靈活的調(diào)整方式,就是出臺相應(yīng)的司法解釋,以此比照非全日制勞動用工制度保障大學(xué)生社會兼職權(quán)益;最后,在制度層面上,還可以創(chuàng)設(shè)大學(xué)生兼職附條件保護(hù)制度,規(guī)定以簽訂書面合同的形式切實保障學(xué)生合法權(quán)益。在這一點上,我們可以借鑒國外對大學(xué)生兼職附勞動報酬條件保護(hù)的做法,例如美國兼職學(xué)生的工資不得少于當(dāng)時最低工資標(biāo)準(zhǔn)的85%,以及建立了完整嚴(yán)格的勞動報酬管理制度,關(guān)于工資實行法定最低工資制,而且大學(xué)生打工的工資收入可享受免稅。在權(quán)利救濟(jì)方面,一方面勞動行政部門要變事后的被動介入為事前的主動監(jiān)督(如先前開展培訓(xùn)、簽訂責(zé)任書等),建立長期的監(jiān)督和預(yù)警機(jī)制,也可以通過設(shè)置專門機(jī)構(gòu)來處理大學(xué)生兼職過程中與用人單位產(chǎn)生的糾紛,類似機(jī)構(gòu)的設(shè)置在國外已有先例,如日本地方勞動基準(zhǔn)局、法國勞工視察組織、工會等;另一方面,勞動保障、工商等部門應(yīng)嚴(yán)格審查中介機(jī)構(gòu)的辦證準(zhǔn)入程序,嚴(yán)厲打擊社會中介機(jī)構(gòu)的欺詐行為,對此可建立直接的小額訴訟機(jī)制,通過啟動普通或簡易程序維護(hù)兼職大學(xué)生的經(jīng)濟(jì)利益,同時既節(jié)省司法資源又避免繁瑣的勞動仲裁。
一、征文范圍
地理教育課程推進(jìn):初中地理新課程成果展示、高中地理新課程探索研究、初高中地理新課程十年(五年)實施與創(chuàng)新等。
地理教材分析研究:高初中地理新教材剖析評議與使用建議、各版本地理新教材教學(xué)案例與反思、各類地理教學(xué)資源的利用與開發(fā)等。
地理教學(xué)模式探討:地理教學(xué)原則的擬定與應(yīng)用、地理教學(xué)策略的探討與使用、常規(guī)與革新地理教學(xué)模式的探索與運(yùn)用等。
地理方法手段改革:地理教學(xué)方法的改革與探索、地理教學(xué)手段的改進(jìn)與提升、地理教學(xué)技術(shù)的推廣與創(chuàng)新、地理教學(xué)媒體的探究與實踐。
地理各類考試交流:地理高考、會考、中考復(fù)習(xí)的思路與方法,各類型地理試題的分析與評價,地理原創(chuàng)題、熱點題、探究性試題的交流與共享等。
地理教師專業(yè)發(fā)展:高初中地理教師專業(yè)成長途徑與方式、地理教師職前職后培訓(xùn)經(jīng)驗交流、班主任工作與德育工作及校園文化建設(shè)等。
二、征文要求
1.論文應(yīng)觀點鮮明,主題明確;層次清楚、條理分明、表達(dá)準(zhǔn)確、格式規(guī)范;以2000~5000字為宜。
2.論文發(fā)往dljy@cqnu.省略,并在郵件主題中注明“創(chuàng)新杯”。紙質(zhì)論文請寄重慶市沙坪壩區(qū)重慶師范大學(xué)《地理教育》雜志社收,郵編:400030,務(wù)請在信封正面注明“創(chuàng)新杯”,以區(qū)別于其它稿件。
3.參評論文每篇評審費(fèi)為120元(中國地理學(xué)會正式會員憑會員證復(fù)印件,每篇論文評審費(fèi)100元)。寄出論文時請一并從郵局匯款且在匯款單附言注明“創(chuàng)新杯”。匯款人姓名、地址必須與論文作者的姓名、地址一致。匯款地址:(400030)重慶市沙坪壩區(qū)重慶師范大學(xué)《地理教育》雜志社,收款人:辦公室。
4.征文活動時間:即日起至2012年7月15日截止(以當(dāng)?shù)剜]戳為準(zhǔn))。
三、評獎辦法
1.主辦單位將邀請有關(guān)專家、教授、特級教師組成評選委員會,對論文客觀公正地評出特等獎及一、二、三等獎。
2.獲獎證書將加蓋中國地理學(xué)會、《地理教育》雜志社公章。
3.獲獎揭曉后,將在本刊2012年第9期公布獲獎名單。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)全球化;大學(xué)生;愛國主義
中圖分類號:G641 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1674-9324(2012)05-0011-02
愛國主義隨著社會環(huán)境轉(zhuǎn)變不斷的變化,是一個屬于歷史范疇的概念。因此,在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下它就必然會體現(xiàn)出新的時代特征。伴隨著以計算機(jī)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為代表的高科技產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,跨國公司的增多以及市場經(jīng)濟(jì)在全球的普及,全球化己成為當(dāng)今時代的主要潮流。全球化對傳統(tǒng)意義上的民族國家意識、安全意識以及民族意識造成了前所未有的沖擊,這些東西反映在人們的意識層面上,也讓傳統(tǒng)的愛國主義教育面臨著諸多的挑戰(zhàn)。在全球化的國際背景下,如何面對愛國主義教育變化的挑戰(zhàn),如何增強(qiáng)當(dāng)代大學(xué)生的愛國主義教育問題,就成為一個迫切需要解決的事情。
一、經(jīng)濟(jì)全球化和愛國主義的內(nèi)涵
1.經(jīng)濟(jì)全球化至今沒有一個公認(rèn)的定義。邁克爾?帕金的《經(jīng)濟(jì)學(xué)》認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)全球化是指世界經(jīng)濟(jì)活動超越國界,通過對外貿(mào)易、資本流動、技術(shù)轉(zhuǎn)移、提供服務(wù)、相互依存、相互聯(lián)系而形成的全球范圍的有機(jī)經(jīng)濟(jì)整體。簡單的說也就是世界經(jīng)濟(jì)日益成為緊密聯(lián)系的一個整體。經(jīng)濟(jì)全球化的過程開始的比較早,在上世紀(jì)80年代以后,特別是進(jìn)入90年代,世界經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程進(jìn)一步的加快。
經(jīng)濟(jì)全球化,簡而言之就是把原料從一個地方運(yùn)到另一地方去加工,做成半成品后再運(yùn)到另一個地方去半加工或深加工,最后加工成商品,到一個特點的地點去進(jìn)行交易。經(jīng)濟(jì)全球化有利于資源和生產(chǎn)要素在全球的合理配置,有利于資本和產(chǎn)品在全球性流動,有利于科技在全球性的擴(kuò)張,有利于促進(jìn)不發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,是人類發(fā)展進(jìn)步的表現(xiàn),是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。
2.愛國主義是指集體或個人對“祖國”的一種支持和積極的態(tài)度。本文所謂“祖國”,可以是一個區(qū)域,也可以是一個城市,但愛國主義一般只用于某個聯(lián)邦或者國家。愛國主義表現(xiàn)為一種對祖國的深厚感情,它是一個人在長期生產(chǎn)生活中逐步形成的,帶有自發(fā)性質(zhì),是長期以來個人民族意識和祖國意識的沉積。它源于由骨肉親情而擴(kuò)展形成的同胞之情;源于由眷戀鄉(xiāng)土之情而擴(kuò)展為對祖國美好河山的熱愛之情;源于對祖國悠久歷史和傳統(tǒng)文化的熱愛;源于對祖國未來發(fā)展前途的向往和信心。它是對個人同祖國關(guān)系認(rèn)識的感性階段,通常處于一種潛在和模糊的狀態(tài),尚屬非理性的東西。
愛國主義是一種帶有情感主義色彩的價值觀,反映的是主體對國家價值的情緒體驗。他最直接的表現(xiàn)就是主體對國家價值產(chǎn)生的“臍帶”感情,在這個感情的基礎(chǔ)上生出對一定民族國家(或者說“祖國”)強(qiáng)烈的歸屬感、自豪感和認(rèn)同感。愛國主義,它有時候還暗示著個人應(yīng)該把國家利益置于個人和團(tuán)體利益之上,國家利益大于一切。在戰(zhàn)爭時期,祖國戰(zhàn)死沙場,為祖國犧牲生命,便是一種極端的愛國主義。
二、經(jīng)濟(jì)全球化的愛國主義教育
經(jīng)濟(jì)全球化也是一個歷史范疇的概念,它不是從來就有的,而是隨著世界市場的出現(xiàn)而出現(xiàn)的。20世紀(jì)80年代以來,特別是90年代以后,隨著前蘇聯(lián)的解體,東歐國家巨變,以我國為代表的社會主義國家不斷深化改革轉(zhuǎn)入了市場經(jīng)濟(jì)軌道,世界范圍內(nèi)的市場競爭和市場逐利行為打破了國家和地區(qū)在經(jīng)濟(jì)上的限制,把世界各國的國民經(jīng)濟(jì)逐漸變成一個整體的全球經(jīng)濟(jì)。它在推動世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文明成果共享的同時,也對發(fā)展中國家的民族國家意識、民族文化和傳統(tǒng)的安全觀造成了巨大的沖擊。
愛國主義的核心成分是建立在個人所在國中的人對于所屬國家的認(rèn)同,希望并接受該國所提倡的社會道德和信仰。它的目標(biāo)是維護(hù)并希望別人接受自己的思想道德和信仰,它倡導(dǎo)的是一種以國家利益為上的價值思想。不論是在汶川大地震上全國人們表現(xiàn)出來的那種愛國奉獻(xiàn)精神,還是我們在抵制家樂福的事件上,都為我們的國家贏得了巨大的影響力。
當(dāng)代大學(xué)生要不斷加深對愛國主義的理解和認(rèn)識,在這個時代,它已經(jīng)成為中華民族繼往開來的精神支柱,它在維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,它在實現(xiàn)人生價值等許多方面都有著重大意義。高校要大力加強(qiáng)對當(dāng)代大學(xué)生的引導(dǎo),加強(qiáng)對他們的愛國主義教育,幫助他們樹立起強(qiáng)烈的民族自信心、民族自尊心和民族自豪感,并教導(dǎo)他們處理好關(guān)愛世界和熱愛祖國、盡國際主義義務(wù)和為祖國服務(wù)、維護(hù)世界和平和促進(jìn)共同發(fā)展的關(guān)系。
1.愛國主義與經(jīng)濟(jì)全球化之間的矛盾關(guān)系。經(jīng)濟(jì)全球化和愛國主義之間的矛盾體現(xiàn)在了他們核心價值和目的的不同,經(jīng)濟(jì)全球化號召人們盡可能的把自己和世界聯(lián)系在一起,通過生產(chǎn)力的鏈條把我們創(chuàng)造出來的價值得以商業(yè)化。生產(chǎn)出來的價值流向的主要方向不是國家,而是某個地區(qū),某個集團(tuán),或是某個人。這個過程中,不可避免的使在生產(chǎn)過程中的所在國的資源,人才創(chuàng)造出來的價值得到虧損。如果這個虧損是在可接受范圍之類的,或許國家和個人不會有很大的矛盾和沖突。而如果虧損達(dá)到了人們和國家所接受的最大值時,矛盾,不可避免的就會發(fā)生。此時,國家與經(jīng)濟(jì)全球化就會有沖突、有協(xié)商、有條約。國家的利益蒙受損失時,愛國主義便會悄然而生,便會充當(dāng)先行官的角色。而愛國主義最易表現(xiàn)出來的是我們大學(xué)生。因而,大學(xué)生的愛國主義與經(jīng)濟(jì)全球化之間的矛盾是最易表現(xiàn)出來的。在當(dāng)代,大學(xué)生的行為已經(jīng)開始代表一個國家的態(tài)度和民聲走向了。