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同志們:
近期以來(lái),我縣連續(xù)幾次大范圍、高強(qiáng)度的降雪,給道路交通安全造成重大壓力,給大棚蔬菜生產(chǎn)帶來(lái)極大影響,也給人民群眾生產(chǎn)生活帶來(lái)諸多不便。當(dāng)前,春節(jié)臨近,春運(yùn)工作即將全面啟動(dòng),做好安全生產(chǎn)和市場(chǎng)供應(yīng)保障工作至關(guān)重要。昨天,市政府召開(kāi)2009年春運(yùn)暨道路交通安全工作電視電話(huà)會(huì)議,對(duì)全市清雪除冰和道路交通安全工作作了全面安排部署,提出了明確要求。為此,縣委、縣政府今天決定召開(kāi)這次會(huì)議,主要目的是貫徹全市春運(yùn)暨道路交通安全工作會(huì)議精神,安排部署我縣當(dāng)前安全生產(chǎn)和春節(jié)供應(yīng)保障工作,確保春運(yùn)工作安全、有序進(jìn)行,確保春節(jié)期間社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,確保全縣人民過(guò)一個(gè)歡樂(lè)祥和的節(jié)日。一會(huì)兒,*書(shū)記還要作重要講話(huà)。下面,我先講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)暨春節(jié)供應(yīng)保障工作的重要意義
保障春節(jié)期間生產(chǎn)安全和市場(chǎng)供應(yīng)安全,關(guān)系到廣大人民群眾的根本利益,關(guān)系到社會(huì)大局穩(wěn)定,也關(guān)系到人心安定。近期以來(lái),中、省、市各級(jí)都十分重視安全生產(chǎn)和保障市場(chǎng)供應(yīng)工作,連續(xù)多次召開(kāi)電視電話(huà)會(huì)議,就春節(jié)前后安全生產(chǎn)和保障市場(chǎng)供應(yīng)、穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)工作進(jìn)行全面安排部署,要求各級(jí)把安全生產(chǎn)和保障市場(chǎng)供應(yīng)、穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)工作作為當(dāng)前工作的重中之重,切實(shí)抓緊抓好。當(dāng)前已臨近春節(jié),做好安全生產(chǎn)和市場(chǎng)供應(yīng)保障工作任務(wù)重,責(zé)任大。一方面安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀。春節(jié)前后將有大批的外出務(wù)工人員、學(xué)生、回家探親人員進(jìn)出**,運(yùn)輸需求將會(huì)更加旺盛,加之最近連續(xù)降雪,天氣寒冷,滴水成冰,道路暗冰積雪較多,重量卡車(chē)下坡剎車(chē)噴水,原油運(yùn)輸車(chē)輛在公路灑漏,使道路危險(xiǎn)因素和隱患增多,特別是近期又是人流、物流、車(chē)流最集中的時(shí)段,客貨流量明顯大于平時(shí),將是事故的高發(fā)期,超員、超速、疲勞駕駛和無(wú)牌無(wú)照車(chē)輛、農(nóng)用車(chē)?yán)溯d客等嚴(yán)重違法行為都容易集中在這個(gè)時(shí)候發(fā)生,給道路交通安全工作帶來(lái)壓力和難度。另一方面,市場(chǎng)物價(jià)波動(dòng)較大。由于去年以來(lái),我縣和全國(guó)全省全市一樣,出現(xiàn)了豬肉、食用植物油等價(jià)格漲幅過(guò)大的情況,影響價(jià)格總水平過(guò)快上漲,引起了社會(huì)各方面的廣泛關(guān)注。當(dāng)前,雖然我縣城鄉(xiāng)居民消費(fèi)生活必需品的貨源充足、豐富,供應(yīng)基本正常,糧食價(jià)格平穩(wěn),生豬生產(chǎn)回升,沒(méi)有出現(xiàn)斷檔脫銷(xiāo)和搶購(gòu)情況,市場(chǎng)供需比較平穩(wěn)。但由于受上年翹尾和今年春節(jié)來(lái)臨需求旺盛的影響,今年一季度我縣居民消費(fèi)價(jià)格總水平預(yù)計(jì)還會(huì)上漲,保障市場(chǎng)供應(yīng)、維護(hù)價(jià)格穩(wěn)定的任務(wù)仍然相當(dāng)艱巨。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要從維護(hù)廣大人民群眾根本利益、實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和構(gòu)建和諧**的大局出發(fā),充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)和春節(jié)供應(yīng)保障工作的重要性和必要性,切實(shí)把此項(xiàng)工作作為當(dāng)前壓倒一切的頭等大事、特事、要事來(lái)抓,上下聯(lián)動(dòng),齊抓共管,確保道路交通運(yùn)輸安全,全力維護(hù)市場(chǎng)供應(yīng)正常、保持物價(jià)平穩(wěn),努力促進(jìn)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
二、采取強(qiáng)有力措施,千方百計(jì)保證道路交通運(yùn)輸安全
道路交通是安全事故多發(fā)行業(yè),也是我縣安全生產(chǎn)監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn)。做好道路交通事故的安全預(yù)防工作,關(guān)鍵是要抓好人、車(chē)、路、運(yùn)四個(gè)環(huán)節(jié)的綜合治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要立足防范,嚴(yán)格監(jiān)管,始終堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,全面落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,堅(jiān)決杜絕重特大道路交通安全事故的發(fā)生。
(一)迅速組織力量,全面鏟除暗冰、清掃積雪。要按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,全面落實(shí)縣內(nèi)所有道路的積雪清掃任務(wù)??h公路段主要負(fù)責(zé)303和206省道的積雪暗冰清除,對(duì)陡坡、急彎和事故多發(fā)點(diǎn)段要全面拋撒防滑物料,落實(shí)防護(hù)措施,必須保障盡快恢復(fù)通行,確保省道干線(xiàn)安全暢通。縣交通局、公路站主要負(fù)責(zé)全面清掃安子、建坪、坪王、碟王、鐮王、樓下、棗賈、徐張等縣鄉(xiāng)骨干道路的積雪,保證通鄉(xiāng)道路暢通無(wú)阻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極動(dòng)員當(dāng)?shù)厝罕?,徹底清掃通村四?jí)油路和四級(jí)砂礫石道路積雪,確保群眾出行安全。杏子川采油廠要認(rèn)真做好油區(qū)道路暢通工作,抓緊組織力量清掃積雪,盡快開(kāi)通油區(qū)生產(chǎn)道路,保證能生產(chǎn)多少運(yùn)輸多少,確保原油生產(chǎn)不受影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要積極組織干部職工清掃機(jī)關(guān)單位院落和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道積雪,及時(shí)進(jìn)行清運(yùn),保持環(huán)境衛(wèi)生清潔。要切實(shí)做好預(yù)防大雪降溫天氣的各項(xiàng)應(yīng)對(duì)工作,盡最大努力減輕天氣造成的影響。
(二)切實(shí)加強(qiáng)道路安全隱患排查整治工作。交通局、公路段要按照道路管理權(quán)限,逐路、逐段落實(shí)道路隱患治理責(zé)任。根據(jù)目前的氣候變化情況,對(duì)積雪融化和車(chē)輛噴水形成的暗冰,要及時(shí)鏟除,消除路障,拋灑防滑物料,保證行車(chē)安全;對(duì)陡坡、急彎、危橋等危險(xiǎn)路段,凡標(biāo)志不全的要采取補(bǔ)設(shè)警示標(biāo)志,有條件治理的要進(jìn)行治理,一時(shí)無(wú)法整治的要落實(shí)臨時(shí)防護(hù)措施。凡因路面原因?qū)е掳l(fā)生重特大交通安全事故的,要追究相應(yīng)公路管理部門(mén)有關(guān)人員的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村道路的管理,加大維護(hù)養(yǎng)護(hù)力度,全面排除影響安全行車(chē)的隱患,提高農(nóng)村道路通行能力。
(三)進(jìn)一步加大源頭監(jiān)管力度。一是要加強(qiáng)客運(yùn)車(chē)管理。交通、運(yùn)管等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車(chē)輛的技術(shù)性能的審查和監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行例檢例保制度,嚴(yán)把客車(chē)出站安全性能檢測(cè)、“三品”檢查、超員檢查關(guān)口,實(shí)行一車(chē)一單,全部記錄在案,堅(jiān)決杜絕客運(yùn)車(chē)輛帶病、超載、超時(shí)運(yùn)營(yíng)。由此導(dǎo)致事故的,必須倒查責(zé)任。二是要加強(qiáng)出租車(chē)、公交車(chē)管理。交通、交管、交警等部門(mén)要加大上街巡查力度,嚴(yán)格執(zhí)法,對(duì)態(tài)度惡劣、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、甩客、倒客、宰客、拒載、亂漲價(jià)、亂收費(fèi)等違章行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅處理,切實(shí)保護(hù)廣大乘客的合法權(quán)益,維護(hù)好正常的運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。三是要加強(qiáng)農(nóng)村五類(lèi)車(chē)輛管理。要按照“鄉(xiāng)村負(fù)責(zé)、行業(yè)監(jiān)管、公安協(xié)同、交警巡查”的要求,繼續(xù)采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭,交警、公安派出所和村委會(huì)配合的監(jiān)控辦法,層層落實(shí)責(zé)任,集中進(jìn)行檢查。對(duì)三輪汽車(chē)、低速載貨汽車(chē)、拖拉機(jī)非法拉人載客的,要從嚴(yán)從重查處。公安、交警部門(mén)要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的黑車(chē)違法拉運(yùn)行為進(jìn)行全面取締。要加大對(duì)農(nóng)村紅白喜事用車(chē)的監(jiān)管,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)專(zhuān)人盯死看牢,堅(jiān)決杜絕農(nóng)用車(chē)?yán)?。一旦哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于在這方面監(jiān)管不力,導(dǎo)致發(fā)生重特大安全事故的,要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(四)切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)和司乘人員管理。交通、客運(yùn)等部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé),加大執(zhí)法監(jiān)督力度,規(guī)范營(yíng)運(yùn)秩序,提高客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。一是要督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)安全責(zé)任,建立健全企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)安全管理制度,強(qiáng)化內(nèi)部管理,提高經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)水平。這次會(huì)后,交通部門(mén)要盡快召開(kāi)重點(diǎn)客貨運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人和客運(yùn)車(chē)輛經(jīng)營(yíng)業(yè)主、客運(yùn)駕駛員會(huì)議,傳達(dá)落實(shí)本次會(huì)議精神,做好安全警示告知。二是要加強(qiáng)對(duì)司乘人員的安全教育、職業(yè)技能教育和法制教育,增強(qiáng)其責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)和遵法守法意識(shí)。三是要加強(qiáng)司乘人員資格審查,提高運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻。會(huì)后,交通、交警部門(mén)要立即組織排查,凡不具備10萬(wàn)公里安全行駛記錄和5年以上駕齡的駕駛員,一律不得從事客運(yùn)車(chē)輛駕駛;凡不具備5萬(wàn)公里安全行駛記錄和5年以上駕齡的駕駛員,一律不得從事危險(xiǎn)貨運(yùn)輸;凡從外地取得駕駛執(zhí)照,從事客運(yùn)車(chē)輛駕駛的人員,交警部門(mén)要認(rèn)真復(fù)查核實(shí)。對(duì)因不具備從業(yè)資格而導(dǎo)致發(fā)生事故的,必須追究經(jīng)營(yíng)者和主管部門(mén)、運(yùn)輸企業(yè)的責(zé)任。
(五)加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管工作。公安交警部門(mén)要集中警力,采取領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、劃段包干、錯(cuò)時(shí)執(zhí)勤的辦法,加大骨干線(xiàn)路和危險(xiǎn)路段、事故多發(fā)點(diǎn)段的巡查監(jiān)管力度和密度,必須做到白天見(jiàn)警車(chē)、晚上見(jiàn)警燈。要嚴(yán)處交通違法違章行為,以嚴(yán)重影響交通安全的酒后駕駛、疲勞駕駛、無(wú)證駕駛、超速超員、強(qiáng)超強(qiáng)會(huì)等違法行為為重點(diǎn),切實(shí)加大查糾力度,該拘留的拘留,該罰款的罰款,該扣分的扣分,真正做到從嚴(yán)執(zhí)法。這里特別強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):第一,對(duì)所有上路行駛的客車(chē)必須逢車(chē)必查,決不能漏查一輛;第二,超員客車(chē)必須卸人轉(zhuǎn)運(yùn),決不能以罰放過(guò);第三,凡因酒后駕駛、無(wú)證駕駛、超員行駛、客車(chē)漏查和客車(chē)夜間22時(shí)到次日6時(shí)在三級(jí)以下路面行駛而發(fā)生事故的,必須追究包段民警的責(zé)任。
(六)全力保障春運(yùn)安全有序進(jìn)行。交通、客運(yùn)部門(mén)及各運(yùn)輸企業(yè)要牢固樹(shù)立和落實(shí)以人為本的服務(wù)理念,采取切實(shí)有效措施,確保春運(yùn)工作順利完成。要加強(qiáng)客運(yùn)車(chē)站管理,保持站容站貌、車(chē)容車(chē)貌整潔衛(wèi)生,秩序良好。要密切配合,搞好轉(zhuǎn)站銜接、協(xié)調(diào)工作,嚴(yán)格按程序運(yùn)行,努力提高車(chē)輛正班、正點(diǎn)率,做到有客必有車(chē),確保旅客走得了、走得及時(shí)、走得滿(mǎn)意。公安部門(mén)要圍繞春運(yùn)和道路交通安全工作,加大對(duì)突出治安問(wèn)題和車(chē)站周?chē)鷱?fù)雜場(chǎng)所、重點(diǎn)區(qū)域的整治力度,切實(shí)維護(hù)好社會(huì)治安秩序。要加大治安巡邏力度,嚴(yán)厲打擊車(chē)匪路霸、聚眾斗歐、搶劫偷盜等違法犯罪行為,努力營(yíng)造歡樂(lè)、祥和、安全的春運(yùn)環(huán)境。
同時(shí),要切實(shí)做好大棚蔬菜防凍工作。由于近期以來(lái)全縣范圍普降大雪,大棚蔬菜生產(chǎn)受到了嚴(yán)重影響。據(jù)中央電視臺(tái)報(bào)道,26日至28日全國(guó)范圍內(nèi)還將有一次降雪過(guò)程。如果再不加強(qiáng)管理,全面落實(shí)各項(xiàng)防凍保溫措施,今年全縣的蔬菜生產(chǎn)效益將會(huì)大打折扣,菜農(nóng)的積極性將會(huì)受到嚴(yán)重挫傷??h蔬菜局要繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)包片、技術(shù)人員包戶(hù)包棚責(zé)任制,所有技術(shù)人員春節(jié)期間一律不準(zhǔn)放假,必須全部深入生產(chǎn)一線(xiàn),指導(dǎo)菜農(nóng)開(kāi)展生產(chǎn)自救。凡屬于草簾結(jié)冰破損不保溫的,要盡快予以更換;屬于墻體單薄、棚內(nèi)溫度偏底、達(dá)不到生產(chǎn)要求的,要采取打火爐、熏煙等措施提溫增效;對(duì)已經(jīng)受到凍害的大棚,要該換茬的換茬,該施肥的施肥,該澆水的澆水,確保把凍災(zāi)損害降到最低限度??h氣象局要加強(qiáng)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),遇有降雪降溫天氣,要第一時(shí)間報(bào)告縣政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和蔬菜部門(mén),保證各項(xiàng)防凍措施能夠及時(shí)落實(shí)到戶(hù)到棚。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要站在促進(jìn)棚栽業(yè)健康發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識(shí)大棚蔬菜防凍工作的重要性,逐點(diǎn)逐棚組織菜農(nóng)清掃積雪,落實(shí)各項(xiàng)防凍保溫措施,絕不能出現(xiàn)因領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作不到位而發(fā)生凍災(zāi)的事情。
三、全面落實(shí)消防安全監(jiān)管措施,堅(jiān)決杜絕火災(zāi)事故發(fā)生
消防安全是事關(guān)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事,務(wù)必引起高度重視,切不可麻痹大意。1月20日晚10點(diǎn)左右,云飛超市在武裝部巷一座居民住宅樓的一、二層庫(kù)房發(fā)生火災(zāi)事故,造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)10萬(wàn)元。所幸的是倉(cāng)庫(kù)內(nèi)沒(méi)有危爆物品、沒(méi)有天然氣管道,加之公安、消防等各部門(mén)反應(yīng)迅速,處置得當(dāng),沒(méi)有造成人員傷亡事故。但這次火災(zāi)對(duì)我們的教訓(xùn)是深刻的,也暴露出我縣在消防安全工作中還存在很多薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,給我們敲響了警鐘。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真汲取教訓(xùn),引以為鑒,舉一反三,以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神,以積極主動(dòng)的態(tài)度,扎實(shí)有效的措施,著力做好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的消防安全,堅(jiān)決杜絕重大火災(zāi)事故的發(fā)生。一是要加強(qiáng)消防安全監(jiān)管。公安消防部門(mén)要對(duì)商場(chǎng)、賓館、飯店、網(wǎng)吧、歌舞廳、商住混合樓等人員密集場(chǎng)所進(jìn)行一次全面的消防安全檢查,確保疏散通道、疏散樓梯和安全出口暢通。對(duì)用電、取暖等不符合消防要求的,要督促限期整改;對(duì)存在嚴(yán)重隱患的,要堅(jiān)決實(shí)行停業(yè)整頓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)部門(mén)要全面落實(shí)封山防火、重點(diǎn)監(jiān)控、管護(hù)巡邏措施,加強(qiáng)重點(diǎn)林區(qū)、重要節(jié)日、關(guān)鍵時(shí)段的防控工作,建立健全定時(shí)定點(diǎn)巡查制度和應(yīng)急撲救機(jī)制,嚴(yán)防森林火災(zāi)事故發(fā)生。二是要加強(qiáng)民爆物品安全監(jiān)管工作。
公安部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民爆器材生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊私制、私藏、私自運(yùn)輸炸藥雷管等嚴(yán)重違法行為,嚴(yán)格爆破物品供給審批,確保萬(wàn)無(wú)一失。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安監(jiān)、公安等部門(mén)要加大汽車(chē)修理廠安全專(zhuān)項(xiàng)整治力度,嚴(yán)格從業(yè)人員資格審查,規(guī)范技術(shù)操作規(guī)程,禁止對(duì)裝有危險(xiǎn)物品的車(chē)輛進(jìn)行焊接,嚴(yán)防發(fā)生不安全事故。三是要加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管。安監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、燃放等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,嚴(yán)肅查處各種違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,堅(jiān)決杜絕煙花爆竹事故的發(fā)生。四是要加強(qiáng)用煤用氣安全監(jiān)管。環(huán)保、安監(jiān)等部門(mén)要加大檢查督查力度,防止群眾燃燒煤氣不當(dāng)發(fā)生CO、CO2中毒事件,造成人員傷亡。廣電局要在縣有線(xiàn)電視臺(tái)播放消防安全公益廣告,開(kāi)設(shè)消防安全專(zhuān)題欄目,宣傳煤碳、煤氣安全使用基本常識(shí),普及防火、中毒和逃生自救知識(shí),提高全民安全防范能力。五是要加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè)。杏子川采油廠要盡快組建以公安消防隊(duì)為主體的專(zhuān)業(yè)消防隊(duì)伍,必須在25日前完成人員集結(jié)任務(wù),全部到崗到位。從26日起,由消防大隊(duì)負(fù)責(zé),對(duì)杏子川采油廠消防人員進(jìn)行準(zhǔn)軍事化的培訓(xùn)和演練,8天后必須做到人員、車(chē)輛、物資全部到位,建設(shè)一支業(yè)務(wù)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明、能打硬仗的消防隊(duì)伍。要盡快檢修啟用消防車(chē),配齊配全必要的消防設(shè)施,確保一旦發(fā)生火災(zāi),能拉得出、用得上、起作用。
四、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,全力做好保障市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格監(jiān)管工作
(一)切實(shí)做好春節(jié)期間商品調(diào)運(yùn)工作,保障市場(chǎng)供應(yīng)充足。由于我縣廣大群眾必需的糧食、食用油、豬牛肉、奶蛋等生活食品大多從外調(diào)入,搞好這些商品調(diào)運(yùn)工作是確保市場(chǎng)穩(wěn)定的前提條件。糧食、商貿(mào)、供銷(xiāo)聯(lián)社等部門(mén)要根據(jù)自身業(yè)務(wù)職責(zé),對(duì)全縣現(xiàn)有市場(chǎng)抓緊進(jìn)行一次全面調(diào)查摸底,掌握貨源供應(yīng)渠道,按照“充足少調(diào)、緊俏多儲(chǔ)”的原則,廣泛發(fā)動(dòng)客商,盡快組織引導(dǎo)商場(chǎng)、超市、經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn),抓緊調(diào)運(yùn)適銷(xiāo)對(duì)路的糧油、豬肉、奶、蛋、禽、魚(yú)等重要副食品,做到商品品種豐富,數(shù)量充足,質(zhì)量可靠,保證重點(diǎn)商品在春節(jié)期間充足供應(yīng),絕不能出現(xiàn)脫銷(xiāo)斷檔現(xiàn)象。
(二)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,確保重要生活必需品價(jià)格穩(wěn)定。按照省市要求,天然氣、供電、供氣、供水、供暖、城市公交等公用事業(yè)價(jià)格一律不得提高。醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、公路客運(yùn)價(jià)格和尿素、復(fù)合肥等化肥的價(jià)格要保持穩(wěn)定。對(duì)糧食、食用植物油、豬牛羊肉、牛奶和液化石油氣等群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切的重要商品價(jià)格要實(shí)行提價(jià)申報(bào)、調(diào)價(jià)備案制度,保證居民基本生活必需品價(jià)格穩(wěn)定,防止出現(xiàn)價(jià)格異常波動(dòng)現(xiàn)象。為此,物價(jià)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)要按照屬地管理的原則,切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和監(jiān)管,對(duì)主要超市、肉聯(lián)廠、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、沿街糧店等重點(diǎn)經(jīng)銷(xiāo)門(mén)店,要落實(shí)專(zhuān)人,蹲點(diǎn)督查,及時(shí)全面掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài),發(fā)現(xiàn)有相互串通、合謀漲價(jià)、囤積居奇、哄抬價(jià)格等違法行為,要及時(shí)反饋,從嚴(yán)查處,嚴(yán)厲打擊,確保春節(jié)期間市場(chǎng)價(jià)格總體水平穩(wěn)定。近期,各相關(guān)部門(mén)要組織一次聯(lián)合執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)檢查,對(duì)個(gè)別性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重,不按規(guī)定履行提價(jià)申報(bào)、備案程序的經(jīng)營(yíng)者和典型案例,要通過(guò)新聞媒體進(jìn)行公開(kāi)曝光處理,以提高價(jià)格監(jiān)督檢查的威懾力。
(三)完善流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管措施,確保質(zhì)量安全。質(zhì)監(jiān)、工商、商貿(mào)、糧食、畜牧、衛(wèi)生等部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)督管理的各項(xiàng)制度,督促食用油、糧食、肉類(lèi)經(jīng)營(yíng)者及市場(chǎng)開(kāi)辦者健全完善進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬、質(zhì)量承諾等自律制度,督促經(jīng)營(yíng)者建立健全從進(jìn)貨、倉(cāng)儲(chǔ)、銷(xiāo)售到退市等各個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)部質(zhì)量安全管理體系,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)肉類(lèi)、米面、熟食和煙酒、藥品等關(guān)系群眾身體健康、生命安全的產(chǎn)品的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決杜絕偽劣、過(guò)期、霉變的食品藥品進(jìn)入市場(chǎng),確保人民群眾飲食用藥安全。春節(jié)期間,畜牧、工商部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)上市交易的肉類(lèi)及活禽檢驗(yàn)檢疫工作,嚴(yán)防病死或帶疫情的畜禽肉類(lèi)流入流通市場(chǎng),造成重大安全隱患。
(四)統(tǒng)籌兼顧,做好煤碳、電力、供水、廣電、通訊等保障工作。煤碳、電力、供水、廣電、通訊等與老百姓的生產(chǎn)生活息息相關(guān),缺一不可。各有關(guān)部門(mén)一定要高度重視,認(rèn)真履職,根據(jù)目前工作形勢(shì)和要求,認(rèn)真查找工作中可能出現(xiàn)的困難和問(wèn)題,抓早動(dòng)快,提前謀劃,該調(diào)購(gòu)的調(diào)購(gòu)、該儲(chǔ)備的儲(chǔ)備、該檢修的檢修,確保春節(jié)期間煤碳供應(yīng)不脫銷(xiāo)、通訊網(wǎng)絡(luò)不中斷、縣城供水不間斷、城鄉(xiāng)用電不斷檔。特別是電力部門(mén)要廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn),堅(jiān)決服從縣委、縣政府的指揮調(diào)度,積極向上爭(zhēng)取電力銷(xiāo)售配額,抓緊做好電力設(shè)施檢測(cè)檢修工作,確保不再發(fā)生限電、短路、跳閘等故障和問(wèn)題。這里需要強(qiáng)調(diào)的是,春節(jié)期間,全縣城鄉(xiāng)必須保證全部供電,如有停電、斷電問(wèn)題發(fā)生,電力部門(mén)必須向縣委、縣政府說(shuō)明情況。廣電部門(mén)要科學(xué)調(diào)度,統(tǒng)籌安排,切實(shí)做好數(shù)字電視轉(zhuǎn)換的銜接工作,確保節(jié)日期間電視正常轉(zhuǎn)播。
五、堅(jiān)持常抓不懈,切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定
社會(huì)治安綜合治理、民生問(wèn)題和問(wèn)題,都是群眾普遍關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,也是影響社會(huì)和諧的突出問(wèn)題?,F(xiàn)在馬上就要放春節(jié)長(zhǎng)假,如果這些問(wèn)題解決不好,將會(huì)直接影響到全縣大局穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)在放假前,要對(duì)這幾項(xiàng)工作再進(jìn)行一次深入細(xì)致的安排部署,力爭(zhēng)使各項(xiàng)工作措施全部落到實(shí)處。一是要全面打擊黃、賭、毒、偷盜等不法行為。春節(jié)放假期間,也是偷盜、搶劫、賭博、吸毒等各種違法犯罪活動(dòng)的高發(fā)期。公安部門(mén)近期要抽調(diào)警力,加強(qiáng)社會(huì)治安巡邏布控,切實(shí)做好案件多發(fā)地區(qū)、場(chǎng)所、部位和時(shí)段的治安防控,對(duì)重要地域和敏感部位實(shí)行24小時(shí)巡邏布控,堅(jiān)決打擊搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)侵財(cái)犯罪行為,嚴(yán)防爆炸、綁架、殺人等嚴(yán)重暴力案件發(fā)生,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。二是要認(rèn)真做好困難群眾春節(jié)救濟(jì)慰問(wèn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的困難群眾要再進(jìn)行一次詳細(xì)摸排,對(duì)那些生活困難、大病致貧、遭遇天災(zāi)人禍的家戶(hù)要及時(shí)給予救助救濟(jì),對(duì)那些孤寡老人、癡呆智障、肢體殘疾的人員除給予救助外,還要落實(shí)人員進(jìn)行看管,確保這些困難群眾和弱勢(shì)群體春節(jié)生活不出問(wèn)題。三是深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。春節(jié)后市上“兩會(huì)”、三月份國(guó)家“兩會(huì)”都即將召開(kāi),營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境十分重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要按照“屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主”的原則,對(duì)各類(lèi)矛盾糾紛進(jìn)行一次拉網(wǎng)式的集中排查疏理,及時(shí)掌握有可能影響社會(huì)穩(wěn)定的重點(diǎn)矛盾糾紛和重點(diǎn)上訪人員,真正做到底子清、情況明。對(duì)排查出的矛盾糾紛,要落實(shí)責(zé)任,及時(shí)化解,切實(shí)把問(wèn)題解決在基層,把群眾穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?,力?zhēng)國(guó)家和市上“兩會(huì)”期間實(shí)現(xiàn)零上訪。
六、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保全縣人民過(guò)一個(gè)祥和快樂(lè)的新春佳節(jié)
安全生產(chǎn)暨春節(jié)供應(yīng)保障是當(dāng)前全縣上下的中心工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)一定要認(rèn)真分析形勢(shì),明確目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,組織精干力量,全力抓好落實(shí),確保全縣人民過(guò)一個(gè)祥和快樂(lè)的新春佳節(jié)。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要把安全生產(chǎn)和春節(jié)供應(yīng)保障工作作為保持社會(huì)穩(wěn)定、關(guān)心人民群眾切身利益的大事特事來(lái)抓,主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,必須親自?huà)鞄?、靠前指揮,層層落實(shí)責(zé)任,細(xì)化分解任務(wù),明確時(shí)限要求,努力形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局,確保各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處。會(huì)后,縣上將組織督查組,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)積雪清掃、道路交通安全、消防安全和困難群眾救助等工作進(jìn)行一次全面督查檢查,凡領(lǐng)導(dǎo)不重視、責(zé)任不落實(shí)、措施不得力和工作拖拉、行動(dòng)遲緩的,要全縣通報(bào)批評(píng);導(dǎo)致發(fā)生安全事故,并造成不良影響的,要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
二是密切配合,協(xié)同作戰(zhàn)。安全生產(chǎn)和春節(jié)供應(yīng)保障工作事務(wù)繁多、量大面寬,關(guān)系到全縣人民的切身利益,需要各部門(mén)之間的通力合作和密切配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)一定要各司其職,各負(fù)其責(zé),切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,共同做好各項(xiàng)工作。經(jīng)濟(jì)發(fā)展、安監(jiān)等牽頭部門(mén),要加強(qiáng)與各部門(mén)之間的聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào),努力形成齊抓共管的工作合力。宣傳、廣電等部門(mén)要把這項(xiàng)工作作為近期的宣傳重點(diǎn),加大宣傳報(bào)道力度,充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用,努力在全縣上下?tīng)I(yíng)造一個(gè)良好的輿論氛圍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)深入工作第一線(xiàn),及時(shí)了解掌握工作動(dòng)態(tài),處理好各種矛盾和問(wèn)題,確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定。
在我縣抗震救災(zāi)工作告一段落的時(shí)候,經(jīng)縣委、政府研究決定,召開(kāi)全縣創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”活動(dòng)的工作會(huì)議,這次會(huì)議的主要任務(wù)就是分析我縣目前道路交通安全形勢(shì),研究部署下步預(yù)防特大道路交通事故專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)和創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”活動(dòng)工作,明確各職能部門(mén)的職責(zé)任務(wù),狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí),強(qiáng)化監(jiān)管,確保創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”活動(dòng)各項(xiàng)工作目標(biāo)的圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)。下面,我講四個(gè)方面的內(nèi)容:
一、對(duì)我縣當(dāng)前預(yù)防特大道路交通事故專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)和創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”活動(dòng)工作的基本估價(jià)
目前,我縣的道路交通安全主要工作方式是以預(yù)防特大道路交通事故專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)為平臺(tái),創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”活動(dòng)為目標(biāo),加強(qiáng)道路交通安全管理,切實(shí)保障道路交通的安全與暢通。7月16日縣政府印發(fā)了《__縣預(yù)防特大道路交通事故專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》;縣委、縣政府聯(lián)發(fā)的《__縣創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”實(shí)施方案》本應(yīng)該于8月初印發(fā),由于抗震救災(zāi)工作的原因,于9月3日才印發(fā)。但是,自7月16日至今,我縣一直都在有條不紊的開(kāi)展兩項(xiàng)行動(dòng)的具體工作并取得了一定成績(jī),這一點(diǎn)也得到了市政府安全督察組的充分肯定。
(一)立足嚴(yán)防死守,道路交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定
1至8月,全縣共發(fā)生道路交通事故79起,死亡2人,受傷44人,經(jīng)濟(jì)損失13.47萬(wàn)元,與去年同比,事故起數(shù)持平,死亡人數(shù)下降75,受傷人數(shù)下降6,經(jīng)濟(jì)損失下降40。死亡人數(shù)下降幅度比較大,是我縣近幾年來(lái)形勢(shì)較好的。
(二)立足齊抓共管,明確并落實(shí)了各級(jí)各部門(mén)責(zé)任
一個(gè)多月以來(lái),我縣的預(yù)防特大道路交通事故專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)和創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”活動(dòng),全面開(kāi)展了清理整頓客運(yùn)企業(yè)、清理整頓低速載貨汽車(chē)、三輪汽車(chē)和整治拖拉機(jī)違法載人、整治公路危險(xiǎn)路段和道路施工路段安全隱患、路面行車(chē)秩序、交通安全宣傳教育等工作,強(qiáng)化了車(chē)輛、駕駛?cè)说脑搭^管理和駕駛?cè)说墓芾斫逃ぷ鳌8鬣l(xiāng)(鎮(zhèn))、縣安監(jiān)、公安、交警、交通、運(yùn)管、農(nóng)機(jī)、公路管理段、工商以及轄區(qū)客運(yùn)企業(yè)緊密配合,推行聯(lián)系會(huì)議制度。公安、交警還制定了本部門(mén)開(kāi)展預(yù)防特大道路交通事故的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案。交警部門(mén)取消了節(jié)假日和雙休日,實(shí)行全警動(dòng)員,全員上路,嚴(yán)防死守,克服巨大困難,緊緊圍繞抗震救災(zāi),全面開(kāi)展兩項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)工作。派出所也全面參與道路交通安全管理;運(yùn)管部門(mén)加強(qiáng)了對(duì)客運(yùn)企業(yè)的清理整頓;交通和道路養(yǎng)護(hù)部門(mén)加強(qiáng)了道路清障、加強(qiáng)對(duì)道路及道路附屬設(shè)施設(shè)置的維護(hù)。
(三)立足嚴(yán)管重罰,道路交通安全責(zé)任得到強(qiáng)化
交警、派出所、運(yùn)管等部門(mén)嚴(yán)格道路交通安全行業(yè)監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法,堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,嚴(yán)格管理,嚴(yán)肅查處,嚴(yán)厲打擊,嚴(yán)格追究,不斷加大教育和處罰力度,對(duì)道路交通安全事故都按照“四不放過(guò)”的原則,從嚴(yán)進(jìn)行了查處。
(四)立足相互配合,形成整體合力
公安、交警與交通、農(nóng)機(jī)等部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,開(kāi)展每月二次的聯(lián)合執(zhí)法集中統(tǒng)一行動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)縣鄉(xiāng)農(nóng)村道路交通事故預(yù)防工作,嚴(yán)防低速載貨汽車(chē)、拖拉機(jī)違法載人引發(fā)的重特大交通事故發(fā)生。
(五)立足夯實(shí)基礎(chǔ),道路交通安全條件有所改善
以專(zhuān)項(xiàng)整治為突破口,道路交通安全投入同比大幅提高,道路交通安全監(jiān)管力度進(jìn)一步加大,全縣交通安全生產(chǎn)保障條件進(jìn)一步改善,交通安全生產(chǎn)基礎(chǔ)進(jìn)一步得到夯實(shí)。
二、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前道路交通安全面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),增強(qiáng)兩項(xiàng)行動(dòng)工作的責(zé)任感和緊迫感
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們對(duì)當(dāng)前的道路交通安全形勢(shì)及其規(guī)律、特點(diǎn),必須有一個(gè)客觀的清醒的認(rèn)識(shí)。在工作中也存在一些不容忽視的問(wèn)題和不足。
(一)8月19日,市政府安全督察組到我縣進(jìn)行第一次督察時(shí),明確指出了我縣預(yù)防特大道路交通事故專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)及創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”活動(dòng)工作的不足,提出了七點(diǎn)反饋意見(jiàn),并要求我們抓好落實(shí),找準(zhǔn)差距,及時(shí)完善和改進(jìn)。一是資料在收集方面存在散、亂等現(xiàn)象。二是應(yīng)急預(yù)案中未規(guī)定明確的應(yīng)急時(shí)間和方法,精化、細(xì)化方面不到位。三是責(zé)任書(shū)的層層落實(shí)、分解細(xì)化方面資料不健全。四是部門(mén)在治理黑點(diǎn)、盲點(diǎn)時(shí),沒(méi)有圖片資料,痕跡資料,未建立文書(shū)檔案;五是要加強(qiáng)對(duì)石花公路的改造進(jìn)度。六是需及時(shí)對(duì)興隆車(chē)隊(duì)在從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)方面進(jìn)行重點(diǎn)整頓。七是部分的微型車(chē)、三輪車(chē)還沒(méi)有納入規(guī)范管理。因此,在我們開(kāi)展下步道路交通安全生產(chǎn)工作中應(yīng)對(duì)上述存在的問(wèn)題進(jìn)行一一整改。
(二)我縣境內(nèi)道路等級(jí)低,路面狀況比較差,路窄、彎急、彎多、坡長(zhǎng)(鹽電線(xiàn)最為典型)是阻礙我縣搞好兩項(xiàng)行動(dòng)工作的重要因素。特別是“722”、“825”、“829”地震發(fā)生以后,作為主干線(xiàn)的鹽水線(xiàn)、鹽電線(xiàn)和柿花線(xiàn)都不同程度地受到毀損,而且由于地震造成山體表面土 塊、巖石松動(dòng),隨時(shí)都可能發(fā)生嚴(yán)重的滾落和跨塌。境內(nèi)道路依山臨巖,交通環(huán)境差,發(fā)生交通事故的后果一般都比較嚴(yán)重,過(guò)境我縣車(chē)輛交通流量很大,部分駕駛?cè)擞绕渖贁?shù)本地駕駛?cè)说乃刭|(zhì)不高。所以,人、車(chē)、路、交通環(huán)境等各個(gè)交通要素的矛盾較為突出,我縣的道路交通安全形勢(shì)是相當(dāng)嚴(yán)峻的。
(三)機(jī)動(dòng)車(chē)超速、客運(yùn)車(chē)輛超員、貨車(chē)違法載人、酒后駕駛、疲勞駕駛、無(wú)牌無(wú)證車(chē)輛上路等嚴(yán)重交通違法行為時(shí)有發(fā)生。
(四)對(duì)客運(yùn)企業(yè)、三輪車(chē)、鄉(xiāng)村微型車(chē)的管理工作存在時(shí)緊時(shí)松。
(五)“五進(jìn)”宣傳工作也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。
三、進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù),以創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”為載體,抓緊落實(shí)預(yù)防特大道路交通事故專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的各項(xiàng)工作措施
(一)做好對(duì)照檢查工作,抓好道路交通事故隱患排查整改工作
今天的各參會(huì)單位,要根據(jù)市政府督察組反饋的情況和今天會(huì)議的精神,對(duì)照市、縣創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”實(shí)施方案和預(yù)防特大道路交通事故專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案,按照職責(zé)分工,認(rèn)真進(jìn)行對(duì)照檢查,明確應(yīng)當(dāng)采取哪些措施、應(yīng)當(dāng)做那些工作,弄清楚我們已經(jīng)做了什么工作,還應(yīng)當(dāng)做些什么工作并逐一抓好落實(shí)。各個(gè)職能部門(mén)要積極協(xié)調(diào)配合,根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案和創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”實(shí)施方案的要求,及時(shí)排查涉及道路交通安全的各種隱患,落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)整改。
(二)深入整治客運(yùn)經(jīng)營(yíng)秩序,強(qiáng)化客運(yùn)安全管理
客運(yùn)安全管理歷來(lái)是預(yù)防重特大道路交通事故重中之重的工作。只要遏制住道路客運(yùn)交通事故的發(fā)生,預(yù)防特大道路交通事故工作必然取得實(shí)效。公安、交警、安監(jiān)要與交通部門(mén)密切配合,在前一階段完成對(duì)客運(yùn)車(chē)輛及其駕駛?cè)艘卉?chē)一戶(hù)一人建檔實(shí)行戶(hù)籍化管理的基礎(chǔ)上,認(rèn)真按照8月14日全省道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議要求,督促客運(yùn)企業(yè)、業(yè)主搞好自查自糾,建立、完善并深入抓好客運(yùn)安全制度的落實(shí),堅(jiān)持源頭堵、路上查、高限罰,全力遏制客運(yùn)交通事故發(fā)生。
(三)加大宣傳力度,提高全民交通安全意識(shí)
我們縣公路里程已經(jīng)達(dá)到__4.125公里,其中,縣、鄉(xiāng)、村道路占絕大部分,多為等外級(jí)公路,道路隱患多。前一段時(shí)間,縣政府已劃撥20萬(wàn)元專(zhuān)款用于道路隱患的整改。下步工作中,交通和道路養(yǎng)護(hù)部門(mén)要多方籌集資金,增設(shè)交通標(biāo)志、標(biāo)牌,進(jìn)一步加強(qiáng)主干線(xiàn)道路隱患特別是道路交通事故多發(fā)(危險(xiǎn))路段的整治的同時(shí),努力改善縣道、鄉(xiāng)道、村道現(xiàn)狀,改善通行條件;繼續(xù)推動(dòng)道路交通安全宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭的“五進(jìn)”工作;大力加強(qiáng)道路交通安全宣傳教育,增強(qiáng)全民交通安全意識(shí),提高廣大人民群眾遵章守法的自覺(jué)性和自我保護(hù)能力,是預(yù)防和減少道路交通事故、維護(hù)道路交通安全的治本之策。負(fù)有道路交通安全宣傳職能的相關(guān)部門(mén),要切實(shí)肩負(fù)起道路交通安全宣傳的職責(zé)任務(wù),多形式、多層次、多途徑地做好道路交通安全宣傳工作,努力解決道路交通事故發(fā)生的根本性問(wèn)題。
(四)加大重點(diǎn)路段的巡查力度,強(qiáng)化公安派出所的管理職能
一是公安交警部門(mén)要以交通流量較大的鹽電線(xiàn)、水麻線(xiàn)鹽津段、柿花線(xiàn)和交通事故多發(fā)(危險(xiǎn))路段、城市主干道為重點(diǎn)管控區(qū)域,加大巡邏檢查力度。特別是鹽電線(xiàn),冬季已臨近,冰雪路面將會(huì)突出,加之坡長(zhǎng)、坡陡,安全隱患相當(dāng)大,應(yīng)重點(diǎn)布控,加強(qiáng)管理,確保各種車(chē)輛安全通行。
二是今年8月份,我縣公安派出所已經(jīng)全面參與道路交通安全管理工作。這是省公安廳針對(duì)近年來(lái)我省重特大道路交通事故高發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)和縣鄉(xiāng)道路、鄉(xiāng)村道路失管失控突出的實(shí)際,為了進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理工作,有效整合警力資源,全面構(gòu)建社會(huì)防控體系,推進(jìn)道路交通安全管理由專(zhuān)業(yè)化向社會(huì)化轉(zhuǎn)變的進(jìn)程,結(jié)合公安“三基”工程建設(shè)和創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”活動(dòng)的總體部署和要求實(shí)施的一項(xiàng)重大舉措。《云南省公安派出所全面參與道路交通安全管理暫行辦法》和《鹽津縣公安派出所全面參與道路交通安全管理實(shí)施細(xì)則》對(duì)公安派出所及其民警的管理職責(zé)、權(quán)限、管轄路段等作出了明確規(guī)定,全縣公安派出所民警要切實(shí)履行道路交通安全管理職責(zé),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,狠抓落實(shí),認(rèn)真開(kāi)展預(yù)防特大道路交通事故工作。
三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)好法??倳?shū)記指出,“全部公安工作,隊(duì)伍建設(shè)是根本、是保障”。這句話(huà)有普遍性的指導(dǎo)意義,我們就是要進(jìn)一步提高自己的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平,增強(qiáng)素質(zhì),政治要過(guò)硬,業(yè)務(wù)要精通,紀(jì)律要嚴(yán)明,作風(fēng)要優(yōu)良,執(zhí)法要嚴(yán)格、公正、文明。決不允許粗暴執(zhí)法和在執(zhí)法中有違法的現(xiàn)象發(fā)生。這次參與道路交通管理工作也是對(duì)我們這支隊(duì)伍的檢驗(yàn)。
(五)強(qiáng)化機(jī)關(guān)單位車(chē)輛管理,杜絕重特大事故的發(fā)生
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要進(jìn)一步建立健全車(chē)輛管理制度,加強(qiáng)本單位機(jī)動(dòng)車(chē)特別是載客車(chē)輛管理,大力清理整頓公車(chē)私用行為,加強(qiáng)本單位駕駛?cè)说陌踩逃?duì)機(jī)關(guān)單位車(chē)輛違章行為要重罰重處,不能講情面,從而杜絕單位車(chē)輛發(fā)生重特大道路交通事故。
(六)落實(shí)專(zhuān)職交通協(xié)管員,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
一是我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全監(jiān)管隊(duì)伍人員嚴(yán)重不夠,對(duì)鄉(xiāng)村道路交通的安全做不到位。在鄉(xiāng)村道路上,農(nóng)用車(chē)輛、三輪車(chē)違章載人違法行駛現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn),屢禁不止,一旦發(fā)生事故,后果將非常嚴(yán)重。因此,經(jīng)政府研究決定,將從交警大隊(duì)抽調(diào)安排給每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))派出所三名專(zhuān)職交通協(xié)管員,專(zhuān)職從事本轄區(qū)的道路交通安全管理工作,人員和經(jīng)費(fèi)的調(diào)配由交警大隊(duì)統(tǒng)一安排。
二是由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))牽頭,公安、交警、農(nóng)機(jī)、運(yùn)政等部門(mén)要密切配合,加大監(jiān)管力度,強(qiáng)化路檢路查。
三是由于我縣道路交通安全監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊,隊(duì)伍的整體水平都有待進(jìn)一步提高。因此,加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、安監(jiān)、公安、交警、農(nóng)機(jī)、運(yùn)政等部門(mén)監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)的提高顯得尤為重要。
(七)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作,認(rèn)真履行部門(mén)職責(zé)
按照縣委、縣政府聯(lián)發(fā)的《鹽津縣創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”實(shí)施方案》和鹽津縣政府下發(fā)的《鹽津縣預(yù)防特大道路交通事故專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》文件規(guī)定,每月15日、25日都要對(duì)道路交通進(jìn)行統(tǒng)一的行動(dòng)整治,行動(dòng)時(shí)由領(lǐng)導(dǎo)組辦公室統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)指揮,各單位必須要抽人配合。平時(shí)的日常工作就按其職責(zé)抓好工作,城鎮(zhèn)這塊的整治工作主要由縣城監(jiān)大隊(duì)負(fù)責(zé)。
(八)加強(qiáng)痕跡資料的管理,為道路交通動(dòng)態(tài)勤務(wù)的管理提供依據(jù)
一是各項(xiàng)工作都必須有記錄,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和各職能部門(mén)要做到在預(yù)防特大道路交通事故專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)和創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”活動(dòng)工作開(kāi)展情況時(shí)有圖片資料、文字資料;有研究安全和道路交通安全工作的專(zhuān)門(mén)會(huì)議記錄;并將涉及兩項(xiàng)活動(dòng)工作開(kāi)展的所有資料報(bào)兩項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。同時(shí),每季度應(yīng)報(bào)告創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”活動(dòng)的工作情況 ,便于領(lǐng)導(dǎo)組及時(shí)掌握各成員單位的工作進(jìn)度,加強(qiáng)督促、檢查和指導(dǎo)。
二是按照管理權(quán)限,縣人民政府將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門(mén)的道路交通安全管理責(zé)任制的落實(shí)情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查,并通報(bào)督查情況。
(九)強(qiáng)化責(zé)任追究,嚴(yán)肅查處各類(lèi)違規(guī)行為
一是道路交通安全各職能部門(mén)要樹(shù)立“寧可當(dāng)惡人,絕不當(dāng)罪人”的思想,進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法,堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,實(shí)行嚴(yán)格管理,嚴(yán)格查處,嚴(yán)厲打擊,嚴(yán)格追究。下一步,由安委辦牽頭,監(jiān)察局、安監(jiān)局、公安局、農(nóng)業(yè)局、交通局、法制辦和交警大隊(duì)抽人組成縣道路交通檢查督導(dǎo)組對(duì)全縣的道路交通工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo),對(duì)發(fā)生的道路交通安全事故和事故隱患,要堅(jiān)決按照“四不放過(guò)”的原則一抓到底,及時(shí)查處。
二是縣政府將對(duì)有法不依、疏于管理、忽視安全而發(fā)生道路交通安全事故的責(zé)任人,該處分的要處分,該移送司法機(jī)關(guān)的要移送司法機(jī)關(guān)處理,決不姑息遷就,不搞法外開(kāi)恩。對(duì)有案不報(bào),故意隱瞞案情的,依法從重處罰,從嚴(yán)打擊。
四、認(rèn)真做好國(guó)慶節(jié)期間安全生產(chǎn)工作,防止重特大事故的發(fā)生,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全
(一)要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)節(jié)日安全生產(chǎn)責(zé)任
當(dāng)前,全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻,國(guó)慶長(zhǎng)假期間,是事故的易發(fā)事段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),逐級(jí)建立健全嚴(yán)格的節(jié)日安全生產(chǎn)責(zé)任制,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,做到分兵把口。
(二)要周密部署,精心組織,認(rèn)真排查事故隱患
一是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要負(fù)責(zé)人和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要親自組織,深入實(shí)際和一線(xiàn),進(jìn)行檢查。特別是要深入到礦山井下、生產(chǎn)車(chē)間、人員密集場(chǎng)所、重點(diǎn)水域等安全生產(chǎn)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查。要堅(jiān)持“誰(shuí)檢查,誰(shuí)簽字,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。
二是對(duì)排查出的事故隱患要采取有效措施立即進(jìn)行治理。整改工作要有具體的實(shí)施方案,要明確責(zé)任人、完成時(shí)限、措施和經(jīng)費(fèi)等。安全監(jiān)管部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,跟蹤了解情況,促進(jìn)整改措施的落實(shí)。對(duì)一時(shí)難以整改的隱患和重大危險(xiǎn)源要制定監(jiān)控措施,落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)進(jìn)行監(jiān)控,做到萬(wàn)無(wú)一失。
(三)要突出重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)管,確保節(jié)日期間的安全生產(chǎn)
一是各有煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣安監(jiān)、煤管、國(guó)土、公安等部門(mén)要加強(qiáng)以煤礦為重點(diǎn)的礦山安全監(jiān)管,禁止假日期間出現(xiàn)放松巡查的現(xiàn)象,嚴(yán)防出現(xiàn)假停真開(kāi)、假關(guān)真采、死灰復(fù)燃等違法行為,特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)的非法小煤窯,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要堅(jiān)決關(guān)死、要嚴(yán)厲打擊。
二是要在國(guó)慶節(jié)到來(lái)之前,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣衛(wèi)生、消防、質(zhì)監(jiān)、交通、文體旅游等部門(mén)組織對(duì)各類(lèi)旅游景點(diǎn)進(jìn)行一次全面安全大檢查,特別是對(duì)汽車(chē)、渡船等游客運(yùn)載工具,容易發(fā)生火災(zāi)、食物中毒以及群死群傷事故的各種旅游住宿、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,各類(lèi)特種容器設(shè)備等必須逐一進(jìn)行重點(diǎn)檢查,徹底排除事故隱患。對(duì)達(dá)不到安全要求,存在嚴(yán)重事故隱患的娛樂(lè)場(chǎng)所,要立即停業(yè),限期整改;對(duì)整改不合格或達(dá)不到安全條件的堅(jiān)決不準(zhǔn)營(yíng)業(yè)。
三是道路交通安全監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)巡邏執(zhí)勤和路檢路查,及時(shí)糾正和嚴(yán)厲打擊國(guó)慶節(jié)期間違章駕駛、超速超載等違法行為。采取有力措施,對(duì)危險(xiǎn)路段、橋梁事故隱患進(jìn)行整治,全天候監(jiān)控,同時(shí)要堅(jiān)決取締各類(lèi)非法營(yíng)運(yùn)工具。
四是要加強(qiáng)公共聚集場(chǎng)所的安全監(jiān)管。公安消防、工商、文體部門(mén)要加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度,對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的各類(lèi)人員密集場(chǎng)所要堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)整改,特別要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、車(chē)站、碼頭、商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館飯店、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所的消防安全檢查和整治,嚴(yán)肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為,及時(shí)消除火災(zāi)事故隱患。對(duì)國(guó)慶節(jié)期間舉辦的節(jié)慶和其他大型聚集場(chǎng)所活動(dòng),要按照“誰(shuí)主辦,誰(shuí)負(fù)責(zé)安全”的原則,制定嚴(yán)格的安全保障措施,并由公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格審批把關(guān),堅(jiān)持安全“一票否決”制度,防止群死群傷事故的發(fā)生。
五是要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹的安全監(jiān)管。安全監(jiān)管部門(mén)和公安、交通、發(fā)改、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門(mén)要以防范危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故為重點(diǎn)加強(qiáng)安全監(jiān)管。要繼續(xù)抓好“五整頓、兩關(guān)閉”工作,依法取締各類(lèi)非法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn),嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生泄漏和爆炸事故。加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、燃放等環(huán)節(jié)的安全管理,堅(jiān)決打擊、取締非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸煙花爆竹行為。
六是要加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)管。建設(shè)部門(mén)要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護(hù)、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機(jī)械及安全管理的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格落實(shí)特種作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定,落實(shí)各項(xiàng)安全措施。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理秩序混亂、問(wèn)題突出、隱患嚴(yán)重的施工工地要停工整頓,經(jīng)有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)施工。
此外,其他與人民群眾生活密切相關(guān)的供水、電、氣等部門(mén),也要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,檢修和維護(hù)工作,確保國(guó)慶期間安全生產(chǎn)。
(四)要加大宣傳,加強(qiáng)教育,營(yíng)造良好的安全氛圍
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位要運(yùn)用多種形式,廣泛開(kāi)展群眾性的安全生產(chǎn)宣傳教訓(xùn)活動(dòng),努力提高公眾的安全意識(shí),營(yíng)造“遵章守法,關(guān)愛(ài)生命”的安全文化氛圍。努力提高公民的安全素質(zhì),做到“不傷害自己,不傷害別人,不被別人傷害”。特別要注意針對(duì) 節(jié)日期間火災(zāi)、中毒、人員踩踏等易發(fā)事故情況,宣傳普及群眾性的自防、自救、互救及逃生知識(shí),提高各種人員的自防、自救和互救能力。
(五)要加強(qiáng)值守,健全機(jī)制,努力做好應(yīng)急救援工作
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位要建立節(jié)日期間信息溝通和事故響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一是要加強(qiáng)國(guó)慶期間的值班工作,堅(jiān)持做到24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度。一旦發(fā)生事故或遇到緊急情況,領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員要按規(guī)定及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn)和處置,妥善處理事故善后工作,確保社會(huì)穩(wěn)定。二是要建立國(guó)慶期間生產(chǎn)安全事故的預(yù)測(cè)和預(yù)警機(jī)制,制定和完善有針對(duì)性的事故應(yīng)急救援案,并組織好演練,落實(shí)各項(xiàng)條件,有效組織事故施救。三是要建立安全生產(chǎn)信息專(zhuān)報(bào)制度。對(duì)國(guó)慶期間發(fā)生的重大事故要及時(shí)、如實(shí)按程序向有關(guān)部門(mén)上報(bào)。
一、安全控制目標(biāo):
1、較大及以上安全事故為零;
2、一般安全生產(chǎn)事故不超過(guò)2起;
3、無(wú)刑事案件,一般治安案件不超過(guò)2起;
4、員工安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)簽訂率100%;
5、特種作業(yè)人員持證上崗率100%;
6、外租、外包安全管理協(xié)議簽訂率100%;
7、新進(jìn)員工上崗前三級(jí)安全教育培訓(xùn)合格率100%;
8、特種設(shè)備、壓力容器年檢、定檢合格率100%;
9、安全事故隱患整改率100%;
二、安全工作職責(zé):
1.要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。要健全工廠安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),審定年度全生產(chǎn)工作計(jì)劃,明確安全防范重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)崗位。
2.嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,層層組織簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀并考核。
3.對(duì)事故隱患不整改或發(fā)生安全事故的車(chē)間、部門(mén)或班組,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。
4.要按時(shí)向集團(tuán)公司企管部報(bào)送安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì)議、安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查和月度安全事故匯總等材料。
5.要加強(qiáng)事故隱患排查和整改,按照安全生產(chǎn)事故隱患整治管理規(guī)定,制定有關(guān)項(xiàng)目的整改方案,落實(shí)整改責(zé)任,限期整改到位,及時(shí)消除事故隱患。對(duì)一時(shí)難以整改的重大事故隱患,要落實(shí)責(zé)任和措施,實(shí)施有效監(jiān)控。
6.實(shí)行安全問(wèn)題“一票否決”制,對(duì)于隱患整改多次不及時(shí)、弄虛作假、隱瞞事故的部門(mén)、車(chē)間或班組,年終取消評(píng)先資格,并根據(jù)責(zé)任追究制度對(duì)其直接主管給予嚴(yán)肅處理。
7.對(duì)重大危險(xiǎn)源要做好登記建檔、安全評(píng)估、應(yīng)急技術(shù)培訓(xùn)、警示標(biāo)志設(shè)置、安全檢查及安全規(guī)章制度的制定和完善,同時(shí)要健全各級(jí)安全管理臺(tái)賬。
8.加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作;
⑴、組織各車(chē)間、部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和方針、政策。
⑵、按照國(guó)家、省市及集團(tuán)公司的統(tǒng)一部署和要求,扎實(shí)有效的開(kāi)展“安全生產(chǎn)
月“宣傳教育活動(dòng),有序組織各項(xiàng)安全活動(dòng),按時(shí)完成上級(jí)布置的工作任務(wù),有效增強(qiáng)干部員工的安全生產(chǎn)意識(shí)。
⑶、要嚴(yán)格執(zhí)行全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核和持證上崗制度,確保各車(chē)間、部門(mén)的特
種作業(yè)人員100%經(jīng)培訓(xùn)考試合格,持證上崗。
10、加強(qiáng)應(yīng)急救援和事故處理工作:
⑴、要加強(qiáng)車(chē)間、部門(mén)應(yīng)急救援體系建設(shè),進(jìn)一步完善各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案,應(yīng)急救援預(yù)案要分工明確、針對(duì)性強(qiáng),每個(gè)預(yù)案年內(nèi)至少組織一次演練,并根據(jù)演練情況不斷完善。
⑵、依法建立應(yīng)急救援組織,落實(shí)應(yīng)急救援人員,配備救援器材和裝備,并落實(shí)救援預(yù)案涉及的救援責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人,保證應(yīng)急救援啟動(dòng)所必需的人力、物力和財(cái)力。
⑶、若單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故,杜絕瞞報(bào)和遲報(bào)現(xiàn)象,按照安全生產(chǎn)事故“四不放過(guò)”的原則,依法對(duì)安全事故迅速組織調(diào)查并做好善后處理工作。
三、安全獎(jiǎng)懲考核:
獎(jiǎng)懲原則:依據(jù)誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,層層落實(shí)。
1、年內(nèi)無(wú)較大及以上安全事故發(fā)生,且一般安全事故不超過(guò)2起的,按下列標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)工廠:大型工廠(員工人數(shù)≥500人),獎(jiǎng)金2.6萬(wàn)元。
2、年內(nèi)發(fā)生重、特大安全事故或累計(jì)發(fā)生2次(含2次)以上較大安全事故或3次
(含3次)以上一般安全事故,取消事故單位及責(zé)任及責(zé)任部門(mén)年終先進(jìn)評(píng)比資格及年終安全生產(chǎn)獎(jiǎng)金。
3、年內(nèi)工廠區(qū)域無(wú)刑事案件且一般治安案件不超過(guò)2起的,按下列標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)工廠:大型工廠(員工人數(shù)≥500人),獎(jiǎng)金5000元;
4、工廠區(qū)域發(fā)生刑事案件的,取消責(zé)任單位年終先進(jìn)評(píng)比資格,同時(shí)對(duì)責(zé)任單位按照5000元/起的標(biāo)準(zhǔn)罰款,并依法追究犯罪嫌疑人的刑事責(zé)任;一般治安案件超過(guò)2起的,每超一起罰款1000元。
5、員工未簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),-1分/人;特種作業(yè)人員無(wú)證上崗,-2分/人。6、工廠未與廠區(qū)內(nèi)外租、外包單位簽訂安全管理協(xié)議的,-5分。
7、新進(jìn)員工崗前未經(jīng)三級(jí)安全教育培訓(xùn)上崗的,-2分/人。
8、特種設(shè)備、壓力容器未按規(guī)定年檢、定檢的-1/臺(tái)。
9、安全事故隱患整改不及時(shí)的、不到位的,-1分/臺(tái)。
本責(zé)任書(shū)一式兩份,*****公司和單位(部門(mén))主要責(zé)任人各執(zhí)一份。本責(zé)任書(shū)自簽訂之日起生效。
2019安全生產(chǎn)月實(shí)施方案一
以貫徹落實(shí)省公司《關(guān)于開(kāi)展20xx年 安全生產(chǎn)月 活動(dòng)的通知》為主線(xiàn),堅(jiān)持以人為本,安全生產(chǎn)的理念,堅(jiān)持 安全生產(chǎn)、預(yù)防第一、綜合治理 的安全生產(chǎn)方針。圍繞國(guó)家安全生產(chǎn)管理部門(mén)、股份公司20xx年繼續(xù)深入開(kāi)展 安全生產(chǎn)年活動(dòng) 及深化 安全生產(chǎn)、心中有數(shù) 的活動(dòng)部署,強(qiáng)化安全生產(chǎn)技能培訓(xùn),強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行力,提高項(xiàng)目部職工安全生產(chǎn)意識(shí)和安全生產(chǎn)技能。
1、安全生產(chǎn)月指導(dǎo)思想
堅(jiān)持貫徹 安全第一、預(yù)防為主,綜合治理 的安全生產(chǎn)方針,結(jié)合XCLQ-05標(biāo)項(xiàng)目部施工的特殊性,重點(diǎn)布置人員、設(shè)備和投入進(jìn)行安全生產(chǎn)工作。樹(shù)立全員參與安全生產(chǎn)的管理安全意識(shí),為每一位人員灌輸安全就是節(jié)約、安全就是效益的思想。項(xiàng)目部始終做到領(lǐng)導(dǎo)、管理人員重視安全,強(qiáng)化作業(yè)組安全生產(chǎn)措施落實(shí)到位,保證安全完成XCLQ-05標(biāo)施工生產(chǎn)任務(wù)。
2、安全生產(chǎn)月活動(dòng)主題
今年安全生產(chǎn)月活動(dòng)主題: 強(qiáng)化紅線(xiàn)意識(shí)、促進(jìn)安全發(fā)展
3、安全生產(chǎn)月活動(dòng)安排
3.1、成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及機(jī)構(gòu)
項(xiàng)目成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長(zhǎng):辛仁慶
副組長(zhǎng):王留平 翟根興 林興根 徐國(guó)光
組 員:呂國(guó)華 吳濟(jì)兵 陳震 陳林 辛 虎 倪玉博 王曦 姜俊 盧俊 朱玥 丁沫群 朱波 葛繼磊 趙先鶴 李海晨
安全生產(chǎn)月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組在項(xiàng)目部安全科設(shè)辦公室,由安全管理部負(fù)責(zé)活動(dòng)開(kāi)展的日常管理工作。
3.2、職責(zé)分工
⑴、安全生產(chǎn)月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)20xx 年度安全生產(chǎn)月活動(dòng)實(shí)施方案的制定、監(jiān)管和考評(píng);
⑵、活動(dòng)小組辦公室負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)月各項(xiàng)活動(dòng)的具體開(kāi)展工作和各項(xiàng)措施的監(jiān)督落實(shí),檢查、督促整改;
⑶、工程技術(shù)部負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)月活動(dòng)的技術(shù)支持工作;
⑷、機(jī)料科負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)各工點(diǎn)安全生產(chǎn)月活動(dòng)具體措施落實(shí)到位;在活動(dòng)時(shí)間內(nèi)可以根據(jù)活動(dòng)需要調(diào)配所有部門(mén)、作業(yè)班組、人員、機(jī)械設(shè)備;
⑸、安全管理部是安全生產(chǎn)月活動(dòng)的具體開(kāi)展、組織、監(jiān)管和執(zhí)行部門(mén),負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)月活動(dòng)的組織,資料整理;
⑹、作業(yè)班組是活動(dòng)措施的具體執(zhí)行人,負(fù)責(zé)活動(dòng)宣傳標(biāo)語(yǔ)標(biāo)牌的樹(shù)立、看管、保護(hù);
⑺、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)安全專(zhuān)項(xiàng)資金使用的專(zhuān)款專(zhuān)用和到位。
3.3、時(shí)間安排
20xx年6月1日 6月10日為安全生產(chǎn)月活動(dòng)文化宣傳,營(yíng)造安全氛圍;
20xx年6月1日 6月30日安全生產(chǎn)月活動(dòng)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)、教育;
20xx年6月1日 6月15日為安全生產(chǎn)月活動(dòng)的工作檢查、各項(xiàng)目部安全自查與整改、臺(tái)帳評(píng)比
20xx年6月25日 6月30日為安全生產(chǎn)月活動(dòng)的應(yīng)急演練。
4、安全生產(chǎn)月活動(dòng)具體實(shí)施計(jì)劃
4.1、文化宣傳、營(yíng)造氛圍階段
項(xiàng)目組織全體管理人員召開(kāi)會(huì)議,傳達(dá)業(yè)主、省公司關(guān)于安全生產(chǎn)月的要求和內(nèi)容,宣布XCLQ-05標(biāo)安全生產(chǎn)月活動(dòng)實(shí)施方案,并布置工作開(kāi)展;誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)傳達(dá)活動(dòng)內(nèi)容和措施到作業(yè)班組和工點(diǎn)。具體由項(xiàng)目部安全管理部組織、宣傳、傳達(dá)。
4.2、安全生產(chǎn)培訓(xùn)、教育
⑴安全管理部負(fù)責(zé)向全體人員培訓(xùn)安全常識(shí)、對(duì)特殊工種進(jìn)行安全操作教育,針對(duì)各作業(yè)班組施工進(jìn)度進(jìn)行針對(duì)性安全教育。
⑵ 組織進(jìn)行一次項(xiàng)目部全體職工參加的安全知識(shí)競(jìng)賽答題活動(dòng),通過(guò)活動(dòng),增長(zhǎng)安全生產(chǎn)知識(shí),提高安全生產(chǎn)技能。
⑶建立健全各種資料,嚴(yán)格按照公司管理制度要求進(jìn)行工作資料整理、成冊(cè)、歸檔備查。
4.3、公司專(zhuān)項(xiàng)工作檢查、各項(xiàng)目部安全自查與整改、臺(tái)帳評(píng)比
⑴、現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范,土堆成線(xiàn)、成型、覆蓋,材料堆放整齊,駐點(diǎn)布置科學(xué)合理,環(huán)保衛(wèi)生,配電箱設(shè)立合理規(guī)范,線(xiàn)路整齊有序,無(wú)裸露。
⑵、小型機(jī)具擺放合理整齊,操作人員安全防護(hù)設(shè)施佩戴齊全,持證上崗,一線(xiàn)作業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)作業(yè),公示牌樹(shù)立規(guī)范,條幅懸掛牢固,標(biāo)志標(biāo)牌樹(shù)立規(guī)范醒目。
⑶、施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)標(biāo)志、標(biāo)牌等物品擺放規(guī)范、牢固,有專(zhuān)人看守,現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)(兼)安全員起到維護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)秩序的作用。
⑷P274-P286墩基坑開(kāi)挖邊坡安全防護(hù)、排水措施、施工圍擋規(guī)范,設(shè)專(zhuān)人監(jiān)控,及時(shí)維護(hù)。
⑸P266-P273灌注樁施工現(xiàn)場(chǎng)、水池、泥漿池施工圍擋規(guī)范,設(shè)專(zhuān)人監(jiān)控,及時(shí)維護(hù)。
⑹組織項(xiàng)目部資料員對(duì)5-8標(biāo)的安全臺(tái)賬進(jìn)行評(píng)比學(xué)習(xí),對(duì)于資料完善,細(xì)化,更新及時(shí)的在例會(huì)通報(bào)表?yè)P(yáng)。
4.4、開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練,提高各單位的應(yīng)急處置能力。
應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計(jì)劃確立后,經(jīng)過(guò)有效的培訓(xùn),項(xiàng)目部在項(xiàng)目開(kāi)工后演練一次,然后按照每年進(jìn)行一次綜合演練,半年進(jìn)行一次專(zhuān)項(xiàng)、桌面或者操作演練的規(guī)定定期進(jìn)行應(yīng)急演練,以保持應(yīng)急水平。同時(shí),施工作業(yè)人員變動(dòng)較大時(shí)將增加演練次數(shù)。每次演練結(jié)束,及時(shí)作出總結(jié),對(duì)存有一定差距的在日后的工作中加以提高。
1、應(yīng)急小組成員在項(xiàng)目部安全教育時(shí)必須接受事故應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn);
2、培訓(xùn)內(nèi)容:傷員急救常識(shí)、滅火器材使用常識(shí)、各類(lèi)重大事故搶救常識(shí)等,務(wù)必使應(yīng)急小組成員在發(fā)生重大事故時(shí)能較熟練地履行搶救職責(zé);
3、培訓(xùn)時(shí)間:每月應(yīng)進(jìn)行一次不少于20小時(shí)的培訓(xùn)。
另外,針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的重大危險(xiǎn)源,項(xiàng)目部安全主任負(fù)責(zé)對(duì)周邊居民和單位進(jìn)行應(yīng)急常識(shí)宣傳。
4.5、安全檢查、整改落實(shí)
安全管理部負(fù)責(zé)各項(xiàng)安全措施、宣傳措施落實(shí)到位,并不定期進(jìn)行檢查,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患和不文明施工行為立即予以制止,并要求就地整改,將違章違紀(jì)行為列入對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)隊(duì)伍的考評(píng)中。
5、安全生產(chǎn)月活動(dòng)總結(jié)
在安全生產(chǎn)月活動(dòng)中,我部積極做好資料收集、整理、歸檔,備查,在6月25-30日期間就此次活動(dòng)的實(shí)施進(jìn)行評(píng)價(jià)和總結(jié)。
附1、公司安全生產(chǎn)月活動(dòng)的通知
2、 安全生產(chǎn)月 活動(dòng)經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃
3、 安全生產(chǎn)月 活動(dòng)物品清單表。
2019安全生產(chǎn)月實(shí)施方案二
為推動(dòng)公司安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)和不斷深入提供強(qiáng)有力的保障,特制定本實(shí)施方案。下文是小編搜集整理的關(guān)于安全生產(chǎn)月活動(dòng)實(shí)施方案相關(guān)內(nèi)容,希望對(duì)大家有所幫助!
為了進(jìn)一步提高員工安全意識(shí),努力創(chuàng)建一個(gè)平安、和諧的工作環(huán)境,在今年六月份的 “安全生產(chǎn)宣傳月”來(lái)臨之際,結(jié)合公司的實(shí)際情況,特制定 “安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案:
一、總體要求:
以廣泛宣傳安全生產(chǎn)為指導(dǎo)思想,積極貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,緊緊圍繞“強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、推動(dòng)安全發(fā)展”這一主題,弘揚(yáng)企業(yè)安全文化,規(guī)范安全行為,形成安全工作的長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步提高全體員工的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全文化素質(zhì),為推動(dòng)公司安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)和不斷深入提供強(qiáng)有力的保障。
二、活動(dòng)時(shí)間和主題:
活動(dòng)時(shí)間:20xx年5月31日至6月30日。
活動(dòng)主題:強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、推動(dòng)安全發(fā)展。
三、組織領(lǐng)導(dǎo):
成立以公司總經(jīng)理為組長(zhǎng),安保部經(jīng)理為副組長(zhǎng),各工廠、部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的組織工作。活動(dòng)由安保部牽頭,具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)月活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作,各職能部門(mén)、各工廠積極配合。
四、活動(dòng)內(nèi)容與安排:
1、切實(shí)搞好安全生產(chǎn)月活動(dòng)宣傳,營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍:
(1)、5月31日在公司櫥窗、各工廠宣傳欄以及在公司后勤等處張貼安全生產(chǎn)月主題宣傳招貼畫(huà),引導(dǎo)職工增強(qiáng)安全意識(shí)。
(2)、6月1日~6月5日利用公司簡(jiǎn)報(bào)、工廠電視等,宣傳安全知識(shí)。
2、6月1日~25日開(kāi)展“十個(gè)一”活動(dòng)。以各工廠、部門(mén)為單位組織動(dòng)員干部職工參與,開(kāi)展“查一起事故隱患、糾正一次違章行為、提一條安全合理化建議、當(dāng)一天安全員、做一件預(yù)防事故的實(shí)事、憶一次事故教訓(xùn)、讀一本安全生產(chǎn)方面的書(shū)籍、接受一次安全生產(chǎn)培訓(xùn)、舉辦一次安全生產(chǎn)演講、搞一次安全生產(chǎn)宣傳”活動(dòng)(重點(diǎn)開(kāi)展反違章操作、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律活動(dòng)和事故隱患大排查,消除生產(chǎn)過(guò)程中可能產(chǎn)生的隱患)。要求每個(gè)工廠、部門(mén)至少選取三項(xiàng)認(rèn)真進(jìn)行開(kāi)展,安保部將監(jiān)督檢查,并由工廠安全員負(fù)責(zé)收集匯總本部門(mén)材料于6月30日前上報(bào)安保部統(tǒng)一匯總評(píng)比。
3、6月6日~11日在培訓(xùn)教室組織觀看《企業(yè)班組安全管理》、《企業(yè)消防安全》、《常見(jiàn)違章作業(yè)事故案例》等安全知識(shí)宣傳、事故警示教育光盤(pán),以直觀、生動(dòng)的形式增強(qiáng)職工安全意識(shí),強(qiáng)化安全理念,提高全體職工的安全技能和安全素質(zhì)(安保部負(fù)責(zé)組織)。
4、6月12日~15在公司后勤、廠區(qū)進(jìn)行安全警示展教育,由安保部負(fù)責(zé),各工廠、部門(mén)參與制作一套安全警示展板,結(jié)合本公司及行業(yè)特點(diǎn),通過(guò)直觀圖片、實(shí)物展示等,對(duì)職工進(jìn)行警示教育,提高職工安全責(zé)任心和安全素質(zhì)。
5、6月16日~25日在生產(chǎn)區(qū)內(nèi)開(kāi)展消防安全突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案演練活動(dòng)?;顒?dòng)采取不定時(shí)間、不定工廠的臨時(shí)突擊報(bào)警形式,以真正檢驗(yàn)各工廠應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)急處置能力,安保部負(fù)責(zé)組織和考核。通過(guò)應(yīng)急預(yù)案演練提高各部門(mén)應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)急處置能力,增強(qiáng)員工的自我防范意識(shí)和逃生技能,以完善公司消防應(yīng)急救援預(yù)案。
6、6月26日~30日在培訓(xùn)教室舉辦一次安生生產(chǎn)知識(shí)討論,并對(duì)參加培訓(xùn)人員進(jìn)行安全知識(shí)答題競(jìng)賽活動(dòng),以檢驗(yàn)員工掌握安全知識(shí)、安全技能情況。
7、各工廠、部門(mén)除積極參加公司的活動(dòng)外,要緊緊圍繞“安全生產(chǎn)月”主題,結(jié)合本單位實(shí)際,在總結(jié)往年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步創(chuàng)新形式,豐富內(nèi)容,增強(qiáng)實(shí)效,制定本單位“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案并認(rèn)真組織實(shí)施,積極消除各種安全隱患,為全面完成公司安全生產(chǎn)目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)。
五、工作要求:
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各工廠、部門(mén)要高度重視這次“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),確保安全生產(chǎn)工作落實(shí)到每一個(gè)人,使“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的順利開(kāi)展。
2、大力宣傳,營(yíng)造氛圍。發(fā)揮公司櫥窗、工廠板報(bào)、電視等作用,營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍,確保安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴,安全文化深入人心。
關(guān)鍵詞:生產(chǎn)安全事故 安全管理 對(duì)策
某化工工廠從2000年起始,10年間共發(fā)生各類(lèi)生產(chǎn)安全事故52起,合計(jì)傷亡234人(死亡事故2起,死亡4人;重傷事故3起。重傷3人;輕傷事故47起,輕傷227人)。為了總結(jié)事故發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律,提出有針對(duì)性的預(yù)防措施,更好地貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全工作方針,對(duì)2000―2011年該工廠發(fā)生的52起生產(chǎn)安全事故,共計(jì)傷亡234人,進(jìn)行綜合統(tǒng)計(jì)分析。
根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》(GB6441----1986)的事故類(lèi)別對(duì)工廠職工傷亡事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,其中物體打擊5人;車(chē)輛傷害5人;機(jī)械傷害7人;起重傷害2人;觸電1人;高處墜落9人;火藥爆炸188人;其他傷害17人??梢?jiàn),因火藥爆炸、高處墜落、機(jī)械傷害、其他傷害造成的傷亡人數(shù)分別占總傷亡人數(shù)的80.3%、3.8%、3.0%、7.3%,因此,火藥爆炸、高處墜落、機(jī)械傷害、其他傷害為該工廠應(yīng)主要防范的事故類(lèi)別,火藥爆炸的事故具有群體傷害的特點(diǎn),高處墜落、機(jī)械傷害是個(gè)體傷害,其他傷害是一些邊緣作業(yè),生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)重點(diǎn)控制火藥爆炸事故,防止事故反彈。
對(duì)52起(合計(jì)傷亡234人)的生產(chǎn)安全事故按照事故原因進(jìn)行綜合統(tǒng)計(jì)分析,發(fā)現(xiàn)因設(shè)備、設(shè)施、工具附件有缺陷造成的是3人;因安全設(shè)施缺少或有缺陷造成的是8人;因生產(chǎn)場(chǎng)地環(huán)境不良造成的是8人;因違反操作規(guī)程或勞動(dòng)紀(jì)律造成的是12人;因勞動(dòng)組織不合理造成的是2人;因?qū)ΜF(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指揮錯(cuò)誤造成的是183人;因教育培訓(xùn)不夠、缺乏安全操作知識(shí)造成的是14人;其它原因造成的是4人。由數(shù)據(jù)分析可知,因人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理缺陷及其他原因造成的人員傷亡數(shù)分別占總傷亡人數(shù)的5.1%、8.1%、85%、1.7%,因此,管理缺陷是該工廠引起事故發(fā)生,造成人員傷亡的主要原因。
為此,工廠加強(qiáng)安全管理,提出“安全無(wú)小事,無(wú)事當(dāng)有事,小事當(dāng)大事”的安全管理原則,修訂、完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度,堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”,狠抓各級(jí)各類(lèi)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),安全管理實(shí)行管理制度化、檢查表格化,持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,制定安全生產(chǎn)“十條高壓線(xiàn)”( ①工廠所有涉及火工危險(xiǎn)品作業(yè)的合同簽訂必須先經(jīng)過(guò)安全評(píng)審;② 工藝、技安守則、安全操作規(guī)程、設(shè)備操作規(guī)程閉卷考試不合格人員不準(zhǔn)上崗;③ 新產(chǎn)品開(kāi)工前、產(chǎn)品復(fù)產(chǎn)前、新工房、新設(shè)備投入使用前必須經(jīng)過(guò)生產(chǎn)前狀態(tài)檢查,由各業(yè)務(wù)主管部門(mén)分別簽字認(rèn)可后才可開(kāi)工;④ 工藝、技安守則、生產(chǎn)流程或工藝布置圖變更時(shí)必須履行審批手續(xù);⑤科研試驗(yàn)必須嚴(yán)格執(zhí)行各階段安全評(píng)審,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)科研試驗(yàn)全過(guò)程的安全負(fù)責(zé);⑥ 火工作業(yè)必須有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班,嚴(yán)禁以會(huì)議、婚喪嫁娶等為借口不帶班生產(chǎn);⑦ 危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)廠時(shí)必須有合格證和危險(xiǎn)化學(xué)品特性說(shuō)明書(shū),嚴(yán)禁購(gòu)置和使用無(wú)合格證、危險(xiǎn)特性不明的危險(xiǎn)化學(xué)品;⑧ 場(chǎng)地出租必須明確雙方的安全責(zé)任和義務(wù),嚴(yán)禁將場(chǎng)地出租給不具備安全生產(chǎn)條件的公司或個(gè)人;⑨ 安全措施和隱患整改不到位不得生產(chǎn);⑩ 火工生產(chǎn)、科研、試驗(yàn)必須制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案并開(kāi)展演練。)。
并以此為為切入點(diǎn),按照事故預(yù)防措施三要素并結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際,提出“一個(gè)樹(shù)立、二個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)強(qiáng)化、四個(gè)加強(qiáng)”生產(chǎn)安全對(duì)策:
(一)樹(shù)立求真務(wù)實(shí),安全為先的思想。全體員工樹(shù)立高度的安全責(zé)任感和使命感,以敬畏責(zé)任、敬畏安全、敬畏生命的態(tài)度工作。
(二)堅(jiān)持責(zé)任落實(shí)到位,加強(qiáng)安全管理體系建設(shè)。層層簽訂安全責(zé)任書(shū),把安全生產(chǎn)責(zé)任分解到每個(gè)班組、每個(gè)崗位和每位員工,做到100%全覆蓋。
(三)堅(jiān)持隱患排查治理徹底。將其納入日常安全管理體系,首先采取動(dòng)態(tài)排查,落實(shí)崗位操作人員、班組、分廠、職能部門(mén)四級(jí)隱患排查治理責(zé)任制,按職能分工對(duì)責(zé)任區(qū)履行檢查職責(zé),把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài),并實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。
(四)強(qiáng)化全員“三按三辦”。工廠提出“領(lǐng)導(dǎo)干部按照制度辦、科技人員按照科學(xué)辦、員工按照操作規(guī)程辦”的工作要點(diǎn),即各類(lèi)人員做工作應(yīng)依“法”辦事。也就是說(shuō)工廠各項(xiàng)管理制度、工藝操作規(guī)程、技安守則等技術(shù)文件就是內(nèi)部管理的“法”,是長(zhǎng)期生產(chǎn)實(shí)踐的結(jié)晶、經(jīng)驗(yàn)的積累、有些是沉痛的教訓(xùn)換來(lái)的。工作中,要依“法”來(lái)對(duì)待。
(五)強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)。工廠安全教育培訓(xùn)理念是“培訓(xùn)不到位、人人是隱患”,以強(qiáng)化培訓(xùn)的針對(duì)性,加強(qiáng)員工安全意識(shí)、安全理念和安全能力為主,逐步提高職工的安全素質(zhì)和防范能力。
(六)強(qiáng)化安全檢查與考核。各職能部門(mén)以人、機(jī)、物、料、法、環(huán)為切入點(diǎn),做好各自職責(zé)范圍的檢查、指導(dǎo)與考核工作,對(duì)查出的問(wèn)題要提出整改要求,跟蹤落實(shí)情況。
(七)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的細(xì)節(jié)管理。在危險(xiǎn)作業(yè)和臨時(shí)、變更、異常作業(yè)時(shí)做好生產(chǎn)過(guò)程中危險(xiǎn)有害因素辨識(shí),對(duì)辨識(shí)出的危險(xiǎn)有害因素要充分論證,進(jìn)行細(xì)節(jié)管理,張貼上墻,并對(duì)員工進(jìn)行經(jīng)常性的教育,落實(shí)安全保障措施,確保生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的安全。
(八)加強(qiáng)事故應(yīng)急管理。每年至少組織開(kāi)展一次綜合預(yù)案學(xué)習(xí)、演練,并通過(guò)事故應(yīng)急預(yù)案演練,找出存在問(wèn)題,分析原因,提出改進(jìn)意見(jiàn),及時(shí)修訂預(yù)案。應(yīng)急物資及裝備要建立臺(tái)賬,定期檢查,進(jìn)行日常管理與維護(hù),使其始終處于良好備用狀態(tài)。
通過(guò)采取如上有效對(duì)策,使工廠安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),連續(xù)五年無(wú)任何重大生產(chǎn)安全事故。
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