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個(gè)人概述范文第1篇

    眾所周知,個(gè)人所得稅設(shè)立的有免征額,而設(shè)立個(gè)人免征額的主要目的是就是為了保障勞動(dòng)者的基本生活需要,滿足勞動(dòng)者的社會(huì)生活需要,維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)地發(fā)展。然而,我國目前的個(gè)人的所得稅制度實(shí)行收入減去固定標(biāo)準(zhǔn)的免征額作為應(yīng)稅所得額的方法,其缺點(diǎn)就是沒有考慮到不同的納稅人的贍養(yǎng)費(fèi)用、子女撫養(yǎng)費(fèi)用、教育費(fèi)用、醫(yī)療費(fèi)用等因素。

    二、稅率結(jié)構(gòu)的選擇不恰當(dāng)

    稅收實(shí)踐證明,較高稅率、多級(jí)次的累進(jìn)稅率結(jié)構(gòu)其調(diào)節(jié)作用并不顯著。由于稅率的偏高,較高收入者為達(dá)到少繳稅,通常會(huì)分解其稅基,利用低稅率來達(dá)到目的,這無疑會(huì)導(dǎo)致我國稅收的流失。同時(shí),也在一定程度上打擊了勞動(dòng)者的工作積極性,造成低收入者的稅收負(fù)擔(dān),無法實(shí)現(xiàn)公平賦稅。

    三、完善我國個(gè)人所得稅的主要對(duì)策

    (一)建立健全我國現(xiàn)行個(gè)人所得稅制度

    一種制度的有效建立是其得到公平實(shí)施的有力保證。我們現(xiàn)在是法制社會(huì),只有法制才能讓人們信服,信賴,得以遵守,從而提高公民依法納稅的積極性。我國現(xiàn)行的個(gè)人所得稅在稅制設(shè)置上極大的缺乏科學(xué)性、嚴(yán)肅性和合理性,因此廣大公民便會(huì)產(chǎn)生其難以真正發(fā)揮自身作用的想法,時(shí)間一久,這種想法根深蒂固,便會(huì)帶來極大的消極效果。從而使個(gè)人所得稅的征收更加困難。更難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的發(fā)展,造成一系列的惡性循環(huán)。

    (二)調(diào)節(jié)合理的稅率

    稅率是稅制中的核心,它的高低與廣大納稅人的負(fù)擔(dān)成正比例關(guān)系。另外稅率的改革不能一味地,盲目地改革,而應(yīng)該認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)的發(fā)展,制定合理的稅率。舉例來說,有些稅率的改革看起來是比以往調(diào)低了,可是具體分析,其為納稅人增加的負(fù)擔(dān)反而較以前更甚,這明顯加重納稅人負(fù)擔(dān)的作法還不如改革之前。而根據(jù)各國個(gè)人所得稅改革的成功經(jīng)驗(yàn),個(gè)人所得稅的稅率級(jí)次應(yīng)在4-5級(jí)更為合適,在一定限度內(nèi),適當(dāng)減少稅率級(jí)次,會(huì)增加稅收的累進(jìn)性,進(jìn)而使稅收調(diào)節(jié)作用更加顯著。

    (三)加強(qiáng)稅收征管的控制,防止稅款流失

    我國人口中國,行業(yè)廣布,三百六十行都有人在做,所以我國目前公民收入也存在著各種各樣的情況,甚至有些收入具有一定的隱蔽性。而在這種情況下,個(gè)人所得稅的征收變得更加困難,逃稅漏稅的情況更是會(huì)層出不窮,屢見不鮮。因此我們必須加強(qiáng)個(gè)人所得稅的征收控制,從根本上解決稅收流失的問題,其中這也涉及到完善稅收征管體制,加強(qiáng)對(duì)稅收征收部門的有效監(jiān)督。嚴(yán)格監(jiān)管我國取得合法收入每位公民,了解人們收入來源的合法性從而進(jìn)行征收,這樣是從根源上解決問題,也進(jìn)一步堵塞稅收漏洞,減少稅款的流失。

個(gè)人概述范文第2篇

    漸入尾聲的此輪個(gè)人所得稅改革，不僅解決了該稅種本身的一些問題，也為我國開啟全面稅制改革做出了具體嘗試。此次個(gè)人所得稅改革，完成了工資薪金所得起征點(diǎn)等方面的調(diào)整，再次明確了走向綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅稅制安排。但也遺留下不少懸而未決的問題。這些問題，有的需要經(jīng)過多次的改革逐步調(diào)整，有的可能在不遠(yuǎn)的將來很快成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。綜合與分類結(jié)合的個(gè)人所得稅稅率，如何有效設(shè)計(jì)，便是其中的關(guān)鍵。

    綜觀世界各國的個(gè)人所得稅稅制安排，凡采用綜合計(jì)征的國家，都有一套較之分類個(gè)人所得稅更為復(fù)雜的稅率結(jié)構(gòu)。一方面，這樣的安排才能在真正意義上體現(xiàn)個(gè)人所得綜合匯算清繳的特征；另一方面，綜合稅率的有效設(shè)計(jì)，將對(duì)分類所得征收向綜合所得征收的轉(zhuǎn)變，有極為重要的激勵(lì)效應(yīng)。②

    為此，本文以綜合與分類相結(jié)合的稅率設(shè)計(jì)為核心，既對(duì)接現(xiàn)階段個(gè)人所得稅改革的基本要求，又體現(xiàn)綜合稅率設(shè)計(jì)與分類稅率的整體一致和有效。參照漸進(jìn)式改革方案的主要思路，本文為將來的個(gè)人所得稅整體推進(jìn)，提供亟待構(gòu)建的稅率設(shè)計(jì)參考。

    二、漸進(jìn)式改革的初始化方案

    個(gè)人所得稅漸進(jìn)式改革方案的終極目標(biāo)，是將中國的個(gè)人所得稅推向具有綜合特征的稅制安排。在充分借鑒國外個(gè)人所得稅經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合中國現(xiàn)階段的征管環(huán)境和征管條件，考慮初始階段的主要目標(biāo)以及未來完善的總體構(gòu)想，本文設(shè)計(jì)了中國“綜合與分類相結(jié)合”的個(gè)人所得稅稅制，初始化階段的改革方案主要包括如下內(nèi)容：

    1.區(qū)別勞動(dòng)與資本所得，區(qū)分經(jīng)常與偶然所得的綜合制框架

    依據(jù)勞動(dòng)與資本在個(gè)人所得發(fā)揮的作用，可以將現(xiàn)行個(gè)人所得稅稅目劃分為勞動(dòng)所得、勞動(dòng)與資本混合所得、資本所得。在此基礎(chǔ)上，依據(jù)發(fā)生的頻次，又可以區(qū)分為經(jīng)常所得與偶然所得。這樣區(qū)分的最大特點(diǎn)是，實(shí)現(xiàn)了與現(xiàn)行個(gè)人所得稅制度安排中的稅目劃分原則的平滑對(duì)接，同時(shí)引入了綜合制框架慣有的依據(jù)所得性質(zhì)的區(qū)分對(duì)待、再匯算清繳的通行做法。

    2.納稅申報(bào)人標(biāo)準(zhǔn)劃定：年綜合所得12萬元

    建立在綜合所得基礎(chǔ)上，對(duì)年所得超過12萬元的納稅人，以現(xiàn)行自行納稅申報(bào)制度為基礎(chǔ)，對(duì)部分收入項(xiàng)目適用綜合稅率表進(jìn)行年度匯總清繳。這一方案的最大特點(diǎn)在于最大限度的減少了自行納稅申報(bào)的人數(shù)，充分考慮了信息成本和征管成本，在著重加強(qiáng)對(duì)中高收入者征管的同時(shí)，部分解決了收入均衡性和費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)差別化問題。

    3.走向綜合與分類相結(jié)合的稅制設(shè)計(jì)：費(fèi)用扣除與稅率結(jié)構(gòu)

    個(gè)人所得稅走向綜合與分類結(jié)合的稅制安排，將實(shí)現(xiàn)綜合收入核算過后的費(fèi)用扣除，也將考慮綜合稅率結(jié)構(gòu)與分類稅率結(jié)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)。目前的分類所得計(jì)征稅制，對(duì)個(gè)人所得的總體把握存在不足，直接導(dǎo)致了工資薪金所得的免征額爭(zhēng)議、勞務(wù)所得的費(fèi)用扣除不當(dāng)?shù)葐栴}。改革后的個(gè)人所得稅綜合制具有費(fèi)用扣除公平、計(jì)征辦法合理的優(yōu)勢(shì)，在基本保持現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)扣除不變的基礎(chǔ)上，采用綜合匯算清繳、費(fèi)用綜合扣除的辦法，將解決分類稅制引發(fā)的系列問題。另外，綜合稅率結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)，也將進(jìn)一步改善個(gè)人所得稅總體稅率結(jié)構(gòu)的離散狀態(tài)，系統(tǒng)優(yōu)化個(gè)人所得稅稅率結(jié)構(gòu)，起到平衡分類所得之間稅率差異的作用。

    4.納稅人的差別化對(duì)待：減免考慮與抵扣激勵(lì)

    建立以稅收減免和抵扣激勵(lì)結(jié)合的個(gè)人所得稅納稅人差別化管理辦法，有利于適應(yīng)納稅人收入多元化、社會(huì)角色差異化的現(xiàn)實(shí)情形，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)對(duì)低收入者減負(fù)，對(duì)高收入群體強(qiáng)化征收的基本目標(biāo)。差別化對(duì)待的初始方案：其一，涉及子女撫養(yǎng)扣除的考慮，采用稅額減免的辦法，為今后實(shí)現(xiàn)以家庭為單位的納稅人管理，引入贍養(yǎng)扣除做相應(yīng)準(zhǔn)備；其二，為了盡可能實(shí)現(xiàn)高收入群體的稅收遵從，社會(huì)捐贈(zèng)抵扣將作為首要考慮的內(nèi)容。同時(shí)，個(gè)人所得稅抵扣措施的正向激勵(lì)將引導(dǎo)高收入人群貢獻(xiàn)公益事業(yè)，還可以為逐步完善差別化抵扣的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)提供有益參照。

    總得來講，走向綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅改革初始方案，是要在真正意義上建立我國現(xiàn)有稅制體系中面向自然人的直接稅框架。同時(shí)，它肩負(fù)著部分調(diào)節(jié)收入分配差距的最終目標(biāo)。

    就個(gè)人所得內(nèi)涵而言，綜合所有收入的計(jì)稅形式，有利于公平分類所得的稅負(fù)負(fù)擔(dān)。讓高收入者比低收入者多納稅并以此調(diào)節(jié)居民之間的收入分配差距，就要實(shí)行綜合所得稅制——以個(gè)人申報(bào)為基礎(chǔ)，將其所有來源、所有項(xiàng)目的收入加總求和，一并計(jì)稅。就個(gè)人所得稅現(xiàn)行格局來看，個(gè)人所得稅從代扣代繳走向綜合申報(bào)的過程，將在我國稅制體系中更好地平衡各稅種之間的相互關(guān)系，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅自然人之間直接聯(lián)系的起點(diǎn)。

    三、分類所得稅稅率設(shè)計(jì)

    工資、薪金所得的稅率安排，是個(gè)人所得稅改革方案的關(guān)注焦點(diǎn)。解決這個(gè)問題需要考慮起始點(diǎn)稅率的基礎(chǔ)上結(jié)合漸進(jìn)式改革方案的整體部署，做出優(yōu)化設(shè)計(jì)，以實(shí)現(xiàn)稅率結(jié)構(gòu)的合理性和規(guī)范性。

    1.“個(gè)人所得稅改革征求意見稿”的稅率標(biāo)準(zhǔn)——工資、薪金所得

    梳理現(xiàn)行的工資、薪金所得稅率標(biāo)準(zhǔn)，最主要特征是7級(jí)累進(jìn)。

    表1所稱全月應(yīng)納稅所得額是指依照本法第六條的規(guī)定，以每月收入額減除費(fèi)用3500元后的余額或者減除附加減除費(fèi)用后的余額。

    

    2.綜合與分類制下的工資薪金所得稅率表

    如果采用漸進(jìn)式改革方案的總體思路，參考各國的稅率設(shè)置經(jīng)驗(yàn)，以及后續(xù)個(gè)人所得稅由分類走向綜合的現(xiàn)實(shí)考慮，本文認(rèn)為，在稅率方面有幾個(gè)問題需要重新規(guī)劃。

    第一，綜合稅率與工資、薪金所得之間的匹配。即按年綜合收入12萬元以上綜合計(jì)征和自行申報(bào)，年綜合收入12萬元以下暫不納入綜合制的原則。按年收入12萬元全部由工資、薪金所得計(jì)算，每月應(yīng)稅部分適用“個(gè)人所得稅改革征求意見稿”，20%的稅率標(biāo)準(zhǔn)。決定了納入綜合申報(bào)的目標(biāo)人群，未來的個(gè)人所得綜合稅率必須小于或等于20%，才有激勵(lì)自行申報(bào)的動(dòng)力。

    第二，適當(dāng)考慮并降低中等收入人群的稅負(fù)。全月應(yīng)納稅所得額，第3級(jí)與第4級(jí)之間，超過4500元-9000元的部分，范圍設(shè)定比較粗糙。以年收入24萬元計(jì)算，扣除3500元月度免征額，這一部分可以劃定為4500元-7000元（12萬元以下）適用15%稅率，7000元-17000元（12萬-24萬元之間）適用20%稅率。

    第三，降低中等及以下收入納稅群體的綜合稅率。而中高收入工資、薪金所得稅率，可適當(dāng)提高。我們?cè)O(shè)計(jì)在第4級(jí)，即年工資、薪金所得超過20 萬元后，從年收入12萬-24萬元適用稅率20%，直接適用下一級(jí)的30%稅率，不考慮25%的部分。此舉是培育中等收入群體，特別是以工資、薪金所得為主要收入形式的這類人群。

    第四，最高邊際稅率建議降至40%，將提高高收入人群的稅收遵從。個(gè)人所得稅最高邊際稅率降低，符合國際趨勢(shì)。畢馬威會(huì)計(jì)師事務(wù)所（KPMG，2010）的研究表明，各國的工資薪金所得的最高邊際稅率降低，有助于提高高收入人群的稅收遵從，降低綜合制下高收入人群稅收籌劃的沖動(dòng)。此舉還將在簡(jiǎn)化稅制的基礎(chǔ)上，增加稅基總量和納稅義務(wù)人數(shù)量，提高綜合制的征管效率。此外，為了引導(dǎo)其自行申報(bào)，這類以上的中高收入人群，將在綜合匯算清繳過后，比照綜合稅率予以部分退稅。

    基于上述4個(gè)方面考慮，中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所設(shè)計(jì)的綜合與分類結(jié)合的個(gè)人所得稅，工資、薪金所得稅率標(biāo)準(zhǔn)如下：

    

    另外，條件允許情況下還應(yīng)縮減工資、薪金所得稅率層級(jí)。目前改革方案中的7級(jí)稅率，在世界各國范圍內(nèi)仍屬偏多，6級(jí)或5級(jí)設(shè)置較多。

    四、費(fèi)用：分類扣除與綜合扣除

    費(fèi)用扣除是核定綜合稅基的準(zhǔn)備，也是具有綜合特征的個(gè)人所得稅稅制的關(guān)鍵內(nèi)容。一般而言，費(fèi)用扣除分為分類所得費(fèi)用扣除和綜合所得費(fèi)用扣除。即使在綜合制為主的國家，在綜合所得稅制基礎(chǔ)上依然對(duì)某些分類采用分類所得的辦法。如法國個(gè)稅綜合制當(dāng)中，對(duì)法國本土居民在法屬殖民地的所得采取了分類費(fèi)用扣除，不納入綜合費(fèi)用扣除，適用相應(yīng)的分類費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)。

    作為個(gè)人所得稅綜合制的典型特征，分類所得費(fèi)用扣除和綜合所得費(fèi)用扣除之間存在此消彼長(zhǎng)的聯(lián)系。但從各國的實(shí)踐來看，完全的綜合所得費(fèi)用扣除可能僵化稅制安排，不利于個(gè)人所得稅的一些區(qū)別化的處理。因此，分類費(fèi)用扣除的特定辦法，有利于完整推行綜合制。

    就本文考慮的六類綜合所得而言，都將面臨綜合費(fèi)用扣除的問題，為此做出如下設(shè)計(jì)：

    

    未納入初始階段，綜合制改革的個(gè)人所得分類項(xiàng)目，延用現(xiàn)有的費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)，主要涉及個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營所得、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得等產(chǎn)生的費(fèi)用扣除。分類稅率和費(fèi)用扣除的整理過后，綜合稅制的稅率設(shè)計(jì)成為接下來的核心內(nèi)容。

    五、綜合稅率設(shè)計(jì)與匯算清繳

    綜合稅率設(shè)計(jì)和匯算清繳是連同一體的制度安排。在保持現(xiàn)行分類核算與費(fèi)用扣除的基礎(chǔ)上，匯算清繳是綜合稅率實(shí)施的前提。綜合稅率設(shè)計(jì)與匯算清繳的結(jié)合，始終是個(gè)人所得稅綜合制改革方向中繞不開的關(guān)鍵一環(huán)。本文在綜合考慮多種因素過后，沿著漸進(jìn)式綜合制框架，設(shè)計(jì)了其中尚未觸及的綜合稅率及其匯算清繳內(nèi)容。

    1.分類稅率走向綜合稅率的前提是綜合制框架的有效執(zhí)行。綜合制框架的有效執(zhí)行，是將先期選出的六類所得匯總金額，然后比照分類稅率繳納。

    2.分類稅率之間存在的數(shù)量差異，不宜短時(shí)間內(nèi)采用一刀切的單一綜合稅率，還應(yīng)繼續(xù)采取綜合制下的區(qū)別對(duì)待。

    

    從數(shù)量關(guān)系上，對(duì)于高收入群體，即工資、薪金所得適用稅率標(biāo)準(zhǔn)超過20%的納稅義務(wù)人而言，其他納入綜合匯算的所得適用20%的比例稅率，存在不對(duì)等的情況。基本思路是，分類稅率要與綜合稅率之間存在級(jí)差關(guān)系，即分類所得平均稅率高于綜合計(jì)征適用稅率。在設(shè)置綜合稅率時(shí)，有兩個(gè)解決此問題的稅率設(shè)計(jì)。

    設(shè)計(jì)1：工資、薪金所得高額累進(jìn)部分，予以稅收優(yōu)惠，平衡綜合過后與其他所得之間的稅率差異。建議工資、薪金所得應(yīng)稅額適用稅率超過20%的部分，可按2%退稅。

    設(shè)計(jì)2：將其他所得納入綜合累進(jìn)稅率，同時(shí)調(diào)低工資、薪金所得的累進(jìn)與現(xiàn)行其他分類比例稅率之間的落差。這里需要大量數(shù)據(jù)和運(yùn)算，橫向平衡與縱向比較相結(jié)合，確定適用綜合匯總應(yīng)稅所得的多級(jí)稅率標(biāo)準(zhǔn)。

    3.綜合稅率的另一個(gè)配套，是綜合費(fèi)用扣除與綜合稅收減免。撫養(yǎng)、贍養(yǎng)和其他社會(huì)公益支出的考慮，將是實(shí)現(xiàn)綜合稅率的必備條件。同時(shí)，在征管信息系統(tǒng)當(dāng)中，對(duì)綜合稅率的適用，也應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎考慮。

    根據(jù)稅率基本平衡的原則，本文采用累進(jìn)綜合稅率的辦法，設(shè)計(jì)了綜合稅率表。

    

    六、稅率結(jié)構(gòu)：綜合與分類的平衡

    綜合稅率結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，是使個(gè)人所得稅具有綜合制特征的必要一環(huán)，也是平衡綜合與分類稅率結(jié)構(gòu)的一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。當(dāng)前，我國綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅改革，面臨分類稅率向綜合稅率過渡的任務(wù)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，現(xiàn)階段的主要工作是構(gòu)筑分類所得稅率與綜合所得稅率之間的平衡關(guān)系。二者之間的平衡關(guān)系，包含兩個(gè)方面的內(nèi)容。

    縱向來看，現(xiàn)行的分類稅率結(jié)構(gòu)和分類征收方式實(shí)際上形成了11種個(gè)人所得“稅收”，而設(shè)計(jì)的綜合稅率適用的綜合匯算所得征收，是真正意義上的個(gè)人所得總稅率。由于加總的綜合所得依然存在內(nèi)部分類，并已經(jīng)在代扣代繳環(huán)節(jié)按分類適用了不同的所得稅率，因此再向上綜合過程，就存在匹配分類稅率的問題，這是所謂的縱向平衡。

    橫向來看，走向綜合與分類的個(gè)人所得稅改革，是一個(gè)有階段性安排的制度設(shè)計(jì)。我們的設(shè)計(jì)中，考慮了征管環(huán)境約束，也顧及了綜合項(xiàng)目的特征，按照六類應(yīng)稅所得先期綜合的原則，實(shí)現(xiàn)部分的綜合稅制。由于個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營所得、財(cái)產(chǎn)所得、股息紅利所得等依然采取分類管理，適用分類稅率，那么同屬個(gè)人所得的此類項(xiàng)目，與將要實(shí)行的綜合項(xiàng)目之間，存在稅率結(jié)構(gòu)的對(duì)接，這是所謂的橫向平衡。

    比例稅率與累進(jìn)稅率的選擇，是貫穿于分類所得稅率與綜合所得稅率之間平衡關(guān)系的一個(gè)要點(diǎn)?，F(xiàn)階段，工資、薪金所得，大額勞務(wù)報(bào)酬所得，個(gè)體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得，企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得，這四類所得適用累進(jìn)稅率和免征額扣除，其他分類所得適用比例稅率。按照二元稅制的觀點(diǎn)，對(duì)勞動(dòng)課稅容易、且適用累進(jìn)稅率，而對(duì)資本課稅困難、適用比例稅率的原則，形成了上述分類稅率的基本構(gòu)成。從個(gè)人所得稅綜合制國家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)來看，綜合稅率一般具有累進(jìn)特征，如美國、英國、我國臺(tái)灣地區(qū)等，那么現(xiàn)行的比例稅率在走向綜合制的過程中，如何取舍成為現(xiàn)實(shí)的問題。對(duì)于這個(gè)現(xiàn)實(shí)問題，本文建議把握兩點(diǎn)：

    第一，搭建綜合計(jì)征的框架。目前的任務(wù)是實(shí)現(xiàn)代扣代繳和自行申報(bào)的有機(jī)結(jié)合。綜合稅率采用累進(jìn)稅率還是比例稅率，要依據(jù)申報(bào)人數(shù)、收入總量和分類稅收份額綜合測(cè)算決定。

個(gè)人概述范文第3篇

本刊訊（記者李志明）2008年10月28日至29日，國家發(fā)展改革委在北京召開全國價(jià)格認(rèn)證工作會(huì)議，研究部署下一步價(jià)格認(rèn)證工作。

國家發(fā)展改革委副主任張茅出席會(huì)議并講話指出，近年來，各級(jí)政府價(jià)格主管部門和價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)“以價(jià)格鑒定為基礎(chǔ)，以價(jià)格事務(wù)為依托，以價(jià)格認(rèn)證為拓展”，銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，認(rèn)真協(xié)助司法機(jī)關(guān)辦案，努力調(diào)解價(jià)格矛盾，積極處理價(jià)格糾紛，取得了較好的成績(jī)。

張茅同志要求各級(jí)價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)切實(shí)履行公共服務(wù)職能，做好四個(gè)方面的服務(wù)工作。一是服務(wù)司法，發(fā)揮維護(hù)司法公正，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)利。繼續(xù)做好涉案財(cái)物價(jià)格鑒定工作，確保涉案財(cái)務(wù)價(jià)格鑒定公平、公正、科學(xué)；二是服務(wù)社會(huì)，發(fā)揮維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序促進(jìn)社會(huì)和諧的作用，及時(shí)有效調(diào)解價(jià)格矛盾，處理價(jià)格糾紛，各級(jí)價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)要根據(jù)實(shí)際情況采取靈活有效地辦法，充分發(fā)揮維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的作用，當(dāng)前特別是要加強(qiáng)農(nóng)村的價(jià)格認(rèn)證工作；三是服務(wù)政府，充分發(fā)揮價(jià)格認(rèn)定在行政部門公務(wù)活動(dòng)中的作用；為政府部門工作服好務(wù)，當(dāng)好價(jià)格主管部門的助手；四是服務(wù)系統(tǒng)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，價(jià)格體系多元化，因此，價(jià)格工作要從單純的價(jià)格管理向管理和服務(wù)過度，服務(wù)工作應(yīng)該貫穿于價(jià)格工作始終。

張茅要求，各級(jí)價(jià)格主管部門要深入學(xué)習(xí)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)價(jià)格認(rèn)證工作的領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)完善相關(guān)法律法規(guī)，全面扎實(shí)抓好價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)工作，加強(qiáng)價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)的組織建設(shè)，不斷提高價(jià)格認(rèn)證工作水平，把工作的重大轉(zhuǎn)移到規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格的行為上來，為促進(jìn)全國價(jià)格工作的整體推進(jìn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧進(jìn)步做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

張茅強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前價(jià)格認(rèn)證要重點(diǎn)做好以下工作，一是加強(qiáng)立法，價(jià)格認(rèn)證涉及國家、地方、企業(yè)和公民的利益，要體現(xiàn)公平、公正的原則；二是規(guī)范機(jī)構(gòu)、理順職能，各地要根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r，合理制定價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)和職能；三是為各級(jí)價(jià)格認(rèn)證部門配備得力的領(lǐng)導(dǎo)班子，穩(wěn)定業(yè)務(wù)人員，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有人員的思想政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以適應(yīng)日益復(fù)雜的價(jià)格認(rèn)證工作局面。

個(gè)人概述范文第4篇

關(guān)鍵詞 高等教育 改革 理工科 教學(xué)方式

中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Mathematics Education Reform of Science and Engineering Talent

JIANG Chengzhi, WANG Dejun, ZHAO Wei, ZONG Rong

(School of Information, Yunnan University, Kunming, Yunnan 650091)

Abstract This article is only for the reform of higher education mathematics courses in teaching methods, the reform of teaching methods, different from the ordinary teaching about the theoretical knowledge, respond to the exam question in the form of, but for example the application of theory to realsolve the problem, and thus from the form and nature of a reform of science and engineering mathematics teaching mode, in order to improve the quality of teaching and deepen students' understanding of the knowledge, and take higher mathematics courses for example to do a simple reform program example.

Key words higher education; reform; science and engineering; teaching ways

1 數(shù)學(xué)教育改革的背景與意義

由原國家教委工科數(shù)學(xué)課程教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)主持制訂的高等數(shù)學(xué)課程教學(xué)基本要求，強(qiáng)調(diào)了對(duì)基本概念、基本理論和基本技能等方面的學(xué)習(xí)。同時(shí)還要培養(yǎng)學(xué)生抽象概括問題的能力、邏輯推理能力、空間想象能力和自學(xué)能力以及比較熟練的運(yùn)算能力和綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析問題和解決問題的能力。由于受當(dāng)時(shí)客觀條件的限制，對(duì)開設(shè)數(shù)學(xué)實(shí)驗(yàn)課進(jìn)行實(shí)驗(yàn)教學(xué)、培養(yǎng)數(shù)學(xué)建模能力和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力以及用數(shù)學(xué)理論解決實(shí)際問題的應(yīng)用能力強(qiáng)調(diào)不夠，這不利于促進(jìn)和加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。對(duì)課程教學(xué)基本要求有必要重新審視。因此，提高學(xué)生數(shù)學(xué)素質(zhì)、加強(qiáng)應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)也是今后進(jìn)行教改必須強(qiáng)調(diào)的一個(gè)側(cè)面。

伴隨著科技教育的發(fā)展，現(xiàn)代社會(huì)對(duì)于大學(xué)生教育前景越來越重視，規(guī)劃教育路線、轉(zhuǎn)教育體制、進(jìn)行教育改革是今后教育工作的重中之重。堅(jiān)持以人為本、推進(jìn)素質(zhì)教育是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題，是貫徹黨的教育方針的時(shí)代要求，核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題，重點(diǎn)是面向全體學(xué)生、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，著力提高學(xué)生服務(wù)國家人民的社會(huì)責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問題的實(shí)踐能力。

2 數(shù)學(xué)教育改革方案

2.1 改變傳統(tǒng)的授課方式

數(shù)學(xué)作為理工科大學(xué)生的基礎(chǔ)核心課程，它是必不可少的，但傳統(tǒng)的授課方式只是單純地講述知識(shí)點(diǎn)，并不能很好的讓學(xué)生學(xué)會(huì)理論后將之聯(lián)系實(shí)際，并真正的掌握它，這使得數(shù)學(xué)教育的成果大大縮水。傳授數(shù)學(xué)的方式應(yīng)該是聯(lián)系實(shí)際生活，解決實(shí)際生活問題，而不單單是傳授知識(shí)點(diǎn)教會(huì)學(xué)生作題解題。面對(duì)一個(gè)實(shí)際問題時(shí)，應(yīng)發(fā)動(dòng)學(xué)生的思考能力并引導(dǎo)式的幫助他進(jìn)行深度分析，其過程中引入知識(shí)點(diǎn)傳授數(shù)學(xué)相關(guān)概念，最后幫助學(xué)生作出解答，即新的授課方式為：

理工科大學(xué)生數(shù)學(xué)教育=提出實(shí)際問題+學(xué)生獨(dú)立思考+引入新知識(shí)點(diǎn)。

以高等數(shù)學(xué)為例：高等數(shù)學(xué)作為大學(xué)本科數(shù)學(xué)教育的重頭戲，高等數(shù)學(xué)在理工科基礎(chǔ)課程中占據(jù)著舉足輕重的地位，但是傳統(tǒng)的教學(xué)方式使得大量學(xué)生學(xué)習(xí)完高數(shù)課程后不知道它有什么用處，而僅僅會(huì)用各種公式和微積分概念來解題。

微積分解決的主要問題是與連續(xù)變量有關(guān)的問題。在授課過程中，應(yīng)該教會(huì)學(xué)生用微積分的理論與方法，用數(shù)學(xué)的語言自己解釋發(fā)生在我們周圍的一些日?，F(xiàn)象的成因（如：“椅子為什么能放穩(wěn)”、“易拉罐的形狀”等），對(duì)一些生活問題經(jīng)過思考找出自己的解決辦法（如：“衣服怎樣漂洗最干凈”），并通引入一些廣泛流傳的趣題調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性一起分析思考（如“談?wù)匌斖觅惻茔Ｕ摗保?。在授課過程中，先引入實(shí)際問題，讓學(xué)生用所學(xué)知識(shí)嘗試解釋分析，并在學(xué)生討論過程中引入知識(shí)點(diǎn)，講授知識(shí)點(diǎn)的同時(shí)聯(lián)系實(shí)際，加深學(xué)生的理解力。

下面以“椅子為什么能放穩(wěn)？”為例，引入微積分中的極值概念。

授課開始，引入問題“我們都有這樣的生活經(jīng)驗(yàn)：把椅子往不平的地面上一放，通常只有三只腳著地，放不穩(wěn)。但是只要稍微挪動(dòng)幾次，就可以四腳著地放穩(wěn)了。這是什么道理呢？”然后由學(xué)生自主思考，作出無需數(shù)據(jù)依據(jù)的初步解答。然后引入知識(shí)點(diǎn)零點(diǎn)定理等并幫助學(xué)生深度分析建立假設(shè)尋找各自答案依據(jù)。

為了幫助學(xué)生用數(shù)學(xué)語言說明這個(gè)問題，必須對(duì)椅子和地面作出一些合理的假設(shè)：（1） 椅子的四條腿一樣長(zhǎng)，椅腳與地面接觸看作是一個(gè)點(diǎn)，四腳連線呈正方形；（2） 地面高度是連續(xù)變化的，沿任何方向不會(huì)出現(xiàn)間斷（如沒有臺(tái)階的那種情況），即地面是數(shù)學(xué)上的連續(xù)曲面；（3） 地面相對(duì)平坦，不會(huì)出現(xiàn)連續(xù)變化的深溝或者凸峰，能夠使椅子在任何位置上至少有三只腳同時(shí)著地。

這里假設(shè)（1）是顯然的，假設(shè)（2）給出了椅子可以放穩(wěn)的條件，假設(shè)（3）則排除了三只腳同時(shí)著地的情況。下面就在這些假設(shè)的基礎(chǔ)上建立椅子問題的數(shù)學(xué)模型。

這里首先要解決的，是如何用數(shù)學(xué)語言把問題的條件和結(jié)論表示出來。如果用表示椅子的四只腳，以正方形表示椅子的初始位置，則以原點(diǎn)為中心按逆時(shí)針將其旋轉(zhuǎn) 角所得到的正方形就表示椅子位置的改變。換言之，椅子位置應(yīng)該是角 的函數(shù)。

另一方面，由于可以椅腳與地面的豎直距離是否為零作為衡量椅腳是否著地的標(biāo)準(zhǔn)，而椅子旋轉(zhuǎn)就是在調(diào)整這一距離，因此該距離也應(yīng)該是角 的函數(shù)。

注意到正方形的椅子腳是中心對(duì)稱的，所以只要考慮兩組對(duì)稱的椅腳與地面的豎直距離就可以了。

設(shè)兩腳與地面距離之和為 （ ），兩腳與地面距離之和為 （ ），顯然 （ ）≥0， （ ）≥0

且由假設(shè)2可知， （ ）、 （ ）均為連續(xù)函數(shù)；由假設(shè)3可知， （ ）和 （ ）至少有一個(gè)為零，即對(duì)任意的 ， （ ）? （ ）= 0。不妨設(shè) = 0時(shí)，有 （0）＞0， （0）= 0

于是，改變椅子的位置使其四腳著地，就歸結(jié)為證明下面的命題：

已知 （ ）、 （ ）均為 的連續(xù)函數(shù)，對(duì)任意的 , （ ）? （ ）= 0，且 （0）＞0， （0）= 0，證明至少存在一點(diǎn)，可使 = （） = 0。

注意到將椅子旋轉(zhuǎn)后對(duì)角線與交換，于是由 （0）＞0， （0）= 0知

設(shè)輔助函數(shù) = （ ） （ ），則在[0,]上連續(xù)，且

對(duì)于這個(gè)問題，由零點(diǎn)定理可知，至少存在一點(diǎn)，使得 = 0，即 = （）；又因?yàn)閷?duì)任意的 ， （ ）? （ ）= 0，所以 （）中至少有一個(gè)為零，故 = （）= 0。

由以上模型的建立與求解過程不難看出，關(guān)鍵是選擇了變量 表示椅子的位置，以及用 的兩個(gè)函數(shù)表示椅腳與地面的距離，并且把問題的條件和結(jié)論翻譯成了數(shù)學(xué)語言。至于利用中心對(duì)稱和旋轉(zhuǎn)并不是本質(zhì)的東西。

最后由老師進(jìn)行歸納總結(jié)，如：“本例在合理假設(shè)的前提下，通過構(gòu)造輔助函數(shù)建立數(shù)學(xué)模型，并以零點(diǎn)定理以為工具求解，用數(shù)學(xué)語言解釋了放在不平地面上的椅子的平穩(wěn)問題。”

2.2 改變考試方式

考試問題是一個(gè)備受關(guān)注的問題，是衡量和檢驗(yàn)教育質(zhì)量和教學(xué)水平的主要手段，對(duì)整個(gè)教學(xué)過程具有導(dǎo)向性的指揮棒作用?？荚嚫母镆彩墙虒W(xué)改革的重要組成部分，其關(guān)鍵在于考試內(nèi)容的改革?？荚噧?nèi)容既要檢查學(xué)生對(duì)知識(shí)點(diǎn)的掌握情況，同時(shí)又能測(cè)試出學(xué)生通過對(duì)本門課程的學(xué)習(xí)所獲得的能力的高低。任何一種單一的考試方法，只能滿足某一方面目的的需求。要想通過考試達(dá)到測(cè)量、評(píng)價(jià)學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況和綜合素質(zhì)，單一的考試方式肯定是欠科學(xué)的?？荚嚪绞降亩鄻踊?，更能體現(xiàn)對(duì)學(xué)生的能力培養(yǎng)。

3 小結(jié)

本文通過淺入深出的理論介紹與聯(lián)系實(shí)際的廣泛舉例，簡(jiǎn)單介紹了改變以往數(shù)學(xué)教學(xué)方式的方法，即以從理論知識(shí)應(yīng)用于實(shí)際生活解決問題入手、緊緊圍繞數(shù)學(xué)知識(shí)的實(shí)際應(yīng)用展開教學(xué)來代替純理論知識(shí)講述、大量做題計(jì)算的方法。希望改革后的方法能夠成為數(shù)學(xué)教學(xué)的一種新形式被廣泛推廣，真真切切地服務(wù)廣大師生，使老師教學(xué)更加輕松、效果更好，使學(xué)生抱有更大的興趣、對(duì)知識(shí)印象更深刻、更有能力解決實(shí)際問題。

2010云南大學(xué)國家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目《大學(xué)生數(shù)學(xué)建模方法的研究與教學(xué)系統(tǒng)的開發(fā)》資助

參考文獻(xiàn)

個(gè)人概述范文第5篇

姓名

**

入黨時(shí)間

2005.11

單位及職務(wù)

****

承

諾

內(nèi)

容

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)

認(rèn)真學(xué)習(xí),牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,始終把服務(wù)工會(huì)干部做為自己工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。

二、團(tuán)結(jié)同志

聯(lián)系職工群眾,勇于接受批評(píng)。

三、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)

不出風(fēng)頭，不做表面文章，勇于解放思想，開拓創(chuàng)新，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任。

四、堅(jiān)持艱苦樸素

厲行勤儉節(jié)約,反對(duì)著侈浪費(fèi)。

五、永葆政治本色

廉潔自律，遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，絕不利用工作職位便利謀取不正當(dāng)利益。

承諾人：

2021年月日