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向國旗致敬

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向國旗致敬

向國旗致敬范文第1篇

老師、同學(xué)們:

昨天,大家知道是什么節(jié)日嗎,它是我們偉大父親的節(jié)日。爸爸,這是一個多么響亮的名字,在我們牙牙學(xué)語的時候,我們已懂得了它的含義。是誰位著我們的小手,蹣跚學(xué)步?是誰又是給了我們一個幸福的家,它就是爸爸,我們偉大的父親!

父親是無私的,父愛是也是偉大的。很小的時候,當(dāng)我第一次摔倒在地,爸爸就告訴我:好孩子,勇敢地自己站起來吧!當(dāng)我學(xué)滑旱冰老是摔倒,老是學(xué)不會的時候,是爸爸一次次鼓勵我抹干眼淚,重新出發(fā)!當(dāng)我第一次犯了錯誤并且還想隱瞞的時候,是爸爸語重心長地對我說:一個人犯了錯誤并不可怕,可怕的就是缺少承認(rèn)錯誤和改正錯誤的勇氣。

在我們成長的道路上,要經(jīng)歷很多磨難和失敗,父親就象一座大山,成為我們戰(zhàn)勝困難和挫折的堅(jiān)強(qiáng)后盾。有了這座“大山”,我們就有戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣,我們的成長道路將變得更加絢麗與通暢!.

向國旗致敬范文第2篇

為了迎接2010年開幕的上海世博會,上海電影集團(tuán)與上海世博土地控股公司合作,邀請8位導(dǎo)演拍攝主題為《視覺上?!返南盗懈咔逵耙曃幕o(jì)錄片。上影集團(tuán)還計(jì)劃邀請賈樟柯導(dǎo)演另一部關(guān)于世博的紀(jì)錄片《上海上?!贰?/p>

《視覺上?!废盗恤酆狭穗娨暺木C合元素,相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹此次拍攝因由:“2004年開始,我們用攝影、設(shè)想的形式跟蹤世博園區(qū)大動遷的全過程。作為世博動遷和歷史建設(shè)的見證者和親歷者,我們希望在辦好世博會的同時,也要保護(hù)好珍貴的歷史遺存。所以在2006年初,我們和上影集團(tuán)合作,正式開始拍攝《視覺上海》系列?!?/p>

整個《視覺上海》系列制作歷時近兩年,拍攝成本近400萬元,由《東灘之羽》《老城廂》等8部紀(jì)錄片構(gòu)成,每部片長30分鐘,分別從上海的人文歷史、地域環(huán)境等多方面勾勒海派文化的魅力,并全方位展現(xiàn)新上海的城市形象。在東方電影頻道試播的《視覺上?!奉H受好評,片方正在積極計(jì)劃出版相關(guān)的DVD、畫冊以及明信片。

此外,上影集團(tuán)還計(jì)劃邀請賈樟柯導(dǎo)演另一部關(guān)于世博的紀(jì)錄片《上海上?!?。與《視覺上?!凡煌渡虾I虾!窌娜碌慕嵌葋斫庾x上海、展望世博。

彭韜獲亞洲數(shù)碼電影銀獎

第32屆香港國際電影節(jié)舉行亞洲數(shù)碼電影獎頒獎禮,內(nèi)地新銳導(dǎo)演彭韜憑借《血蟬》獲銀獎?!堆s》為彭韜的長片處女作,講述拐賣殘疾小孩兒做乞丐的故事。因題材敏銳、影像真實(shí),曾在2007年度各國際電影節(jié)上屢獲獎項(xiàng)。

“亞洲數(shù)碼錄像競賽”單元力薦新人新作,側(cè)重把握未來電影的重要發(fā)展方向,展現(xiàn)亞洲導(dǎo)演在數(shù)碼影片拍攝上的靈活性和創(chuàng)作力,并鼓勵亞洲新銳作者進(jìn)行電影創(chuàng)作。王全安、寧浩以及韓杰都曾于該單元嶄露頭角。

電影《彈球里的太陽》北大首映

青年導(dǎo)演李勇、向進(jìn)執(zhí)導(dǎo)的影片《彈球里的太陽》于3月21日在北大百年紀(jì)念講堂首映。來自明園學(xué)校的百余名打工子弟免費(fèi)觀看了這部在該校取景拍攝的影片,他們中的大部分是第一次走進(jìn)電影院。四十名貧困學(xué)生獲得了由河南省儒鵬影視文化傳播有限公司提供的助學(xué)金?!稄椙蚶锏奶枴分v述了農(nóng)村小男孩土娃從農(nóng)村到城市的奮斗故事。首映式上,黃會林、吳青、胡星斗教授和著名演員金雅琴作了精彩發(fā)言,呼吁全社會關(guān)注打工子弟的教育權(quán)益。(橋)

八十歲謝晉期待超越《芙蓉鎮(zhèn)》

據(jù)悉,年過80歲的謝晉導(dǎo)演正在籌備將紀(jì)實(shí)文學(xué)作品《大人家》搬上銀幕,預(yù)計(jì)在明年投入拍攝?!洞笕思摇肥且徊坑浭雠f上海大光明電影院總經(jīng)理胡治藩愛國情懷,以及他與江南著名坤旦金素雯生死戀情的作品,作者胡思華是胡、金之子。書中重現(xiàn)了20世紀(jì)三四十年生在上海的重大文化事件以及上海諸多文化名人如、等交往的軼聞趣事。謝導(dǎo)盛贊此書并希望自己能夠拍出海派文化特質(zhì),再現(xiàn)眾多文化名人的形象,在藝術(shù)成就上能夠超越《芙蓉鎮(zhèn)》。

侯孝賢將拍武俠片 主角鎖定張震舒淇

臺灣著名導(dǎo)演侯孝賢宣布將開拍武俠片《聶隱娘》。影片改編自唐代傳奇,以藩鎮(zhèn)割據(jù)為背景,講述出身官宦世家的女主角在世外高人的指點(diǎn)下練習(xí)武功,并最終成為一名女刺客的故事。據(jù)悉,片中女主角聶隱娘已確定由舒淇出演,大反派魏博節(jié)度使由張震出演。為了吸引日韓觀眾,侯孝賢還計(jì)劃邀請日本男星淺野忠信飾演聶隱娘的丈夫。影片編劇由內(nèi)地作家阿城擔(dān)任。侯孝賢表示,第一次拍攝古裝武俠片,動作設(shè)計(jì)方面他更傾向于實(shí)打,電腦特效只是輔助。

安妮寶貝作品《八月未央》將被搬上銀幕

安妮寶貝作品《八月未央》將由導(dǎo)演李凱搬上大銀幕,這也是安妮寶貝作品第一次被改編成電影?!栋嗽挛囱搿?000年發(fā)表,虛構(gòu)和紀(jì)實(shí)部分文字比例相當(dāng),詮釋了宿命和無常、愛情和死亡、告別和流浪的主題。李凱曾攜自己改編的《八月未央》劇本參加第二屆青年華語影像論壇的“北京計(jì)劃”,并獲得1萬元的獎金和100萬的拍攝資金。李凱心目中“未央”的最佳扮演者是周迅。李凱表示,周迅非常喜歡未央這個角色,雙方會進(jìn)一步就合作的細(xì)節(jié)進(jìn)行洽談。

《家有兒女》將出動畫版

紅遍全國的系列情景喜劇《家有兒女》將推出動畫版!據(jù)悉,電視劇《家有兒女》將在4月10日開播動畫片版本,全劇共365集,前100集將先期與觀眾見面。其劇情完全拷貝電視劇中的故事,而宋丹丹、高亞麟、張一山等原《家有兒女》主角也將獻(xiàn)聲配音。據(jù)了解,動畫版的《家有兒女》將比真人版更搞笑,電腦特技將讓故事愈加天馬行空?!都矣袃号穭〗M透露,今年該劇已受邀參加美國廣播電視界最具權(quán)威的獎項(xiàng)“艾美獎”的評選。

《七彩馬拉松》:向奧運(yùn)致敬

文/本刊記者羅雨田

隨著2008奧運(yùn)會的臨近,中國電影也在與奧運(yùn)同行。

2008年3月8日,由中國電影家協(xié)會影視創(chuàng)作中心、重慶市委宣傳部、榮昌縣委和豐城劍氣文化傳播有限公司聯(lián)合拍攝的首部奧運(yùn)題材影片《七彩馬拉松》在京點(diǎn)映,并舉行了研討會。研討會由中國電影家協(xié)會、中國電影報(bào)社聯(lián)合舉辦。梁光弟、張思濤、朱小鷗、黃式憲、趙葆華、賈磊磊、邊國立等評論界、影視界的專家、學(xué)者出席了會議。

電影《七彩馬拉松》講述了一個馬拉松冠軍從體育賽場到人生賽場,再回到體育賽場的故事,不僅讓人們看到了一位冠軍的回歸,同時也為觀眾塑造了一組鮮活的人物,冠軍金秋成、體育教師許燕、模特郭小婷、啟蒙教練王老師等人物形象鮮明,給觀眾留下深刻印象。

《七彩馬拉松》是由集編劇、導(dǎo)演和制片人于一身的易華在兩年前開始籌備的一部電影。因?yàn)橛幸粋€好的題材,又是在全民迎奧運(yùn)的大背景下,影片在劇本階段就受到了很多影視明星的關(guān)注。劇本完成之后,好故事吸引了諸多明星,先后有謝園、祝希娟、郭金、王子鳴、劉小鋒、常笑出演《七彩馬拉松》。

其中,金秋成媽媽由祝希娟飾演,這位當(dāng)年的紅色娘子軍,用賢淑溫慧之心演活了一位奧運(yùn)冠軍母親的形象,為奧運(yùn)獻(xiàn)禮。董璇更是連劇本都沒看,僅僅因?yàn)檫@是一個與奧運(yùn)有關(guān)的故事就和劇組簽了約。在影片中,董璇飾演一位與自己性格相似的女孩――單純的鄉(xiāng)鎮(zhèn)姑娘許燕,為了支持青梅竹馬的馬拉松運(yùn)動員金秋成,她傾力付出。對在《貍貓換太子》《豪俠》等很多古裝戲里飾演大家閨秀的董璇來說,《七彩馬拉松》給了她第一次展現(xiàn)自己本色和純樸的機(jī)會。

影片《七彩馬拉松》在影像風(fēng)格上力求質(zhì)樸,凸顯馬拉松對運(yùn)動員耐力的考驗(yàn);在主題精神方面,編劇和導(dǎo)演緊扣時代脈搏,展現(xiàn)當(dāng)代中國背景下商業(yè)大潮對運(yùn)動員的誘惑,以及運(yùn)動員對個人未來事業(yè)的打算,體現(xiàn)了與時代同步的全新理念。與會的專家評價(jià):導(dǎo)演很好地駕馭了馬拉松這個題材,用質(zhì)樸清新的電影語言,將賽場上的拼搏與人生的哲理高度融合在一起,令人難忘,是近年來體育電影創(chuàng)作方面的一個新突破。

向國旗致敬范文第3篇

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化宣傳力度

根據(jù)文件精神,結(jié)合工作實(shí)際,我局及時召開職工大會,傳達(dá)了省市縣相關(guān)會議精神,明確了責(zé)任,細(xì)化了分工,要求全局職工充分學(xué)習(xí)領(lǐng)悟,提高環(huán)境整治意識,積極踴躍參與到此項(xiàng)活動中來,為“中秋”、“國慶”營造整潔、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境和和諧、祥和的節(jié)日氛圍。

二、主要工作內(nèi)容(基本要求:掃干凈、擺整齊)

1.督促保潔員把本單位的責(zé)任區(qū)打掃干凈。

2.負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)域的“五亂”的治理,確保網(wǎng)格化管理責(zé)任區(qū)內(nèi)不出現(xiàn)“車輛亂?!?、“垃圾亂扔”、“攤位亂擺”、“廣告亂帖”、“工場亂象”等問題。基本要求是“掃干凈、擺整齊”。

3.對不文明行為進(jìn)行勸告、制止和糾正。針對亂扔垃圾、亂吐口痰、亂丟煙頭、亂排污水、亂溜狗,駕乘人員從車內(nèi)向外亂拋亂灑、乞討等不文明行為進(jìn)行勸告、制止、糾正,并根據(jù)情況向縣綜合行政執(zhí)法局和民政局舉報(bào)。

4.對違法行為進(jìn)行勸告、制止、舉報(bào)。對破壞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(如路燈、樹木、欄桿等)的違法行為應(yīng)及時予以勸告和制止,并向公安機(jī)關(guān)舉報(bào);對交通違法行為應(yīng)及時向公安交警部門舉報(bào)。若相關(guān)部門未到場的,則以書面形式報(bào)告縣治理辦。

5.對硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行投入。對公共基礎(chǔ)設(shè)施(街面硬化、人行道、排水溝等)的損毀情況進(jìn)行日常排查,對損毀情況及時向城建部門報(bào)告。

向國旗致敬范文第4篇

[關(guān)鍵詞]思想政治工作;問題;路徑

中圖分類號:F27 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-0278(2013)05-067-01

思想政治工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要的政治優(yōu)勢,是其他一切工作的“生命線”。新時期,國有企業(yè)思想政治工作受到了新的挑戰(zhàn)。面對新形勢,國有企業(yè)思想政治工作如果繼續(xù)拘泥于傳統(tǒng)的工作思路和方法,將會失去其原有的優(yōu)勢。研究國有企業(yè)思想政治工作的困境、內(nèi)在規(guī)律,探索國有企業(yè)思想政治工作的新途徑,已成為新時期國有企業(yè)管理的一個重大課題。

一、新時期國有企業(yè)思想政治工作面臨的問題

(一)思想政治工作在企業(yè)發(fā)展中的作用弱化

在企業(yè)經(jīng)營管理者看來,生產(chǎn)經(jīng)營是企業(yè)一切工作的中心,創(chuàng)造更多的價(jià)值和利潤是企業(yè)的出發(fā)點(diǎn),只要抓好了生產(chǎn)經(jīng)營,其他一切工作便迎刃而解。與生產(chǎn)經(jīng)營這一顯性指標(biāo)相比,思想政治工作則虛無縹緲得多。思想政治工作在國有企業(yè)中沒有得到足夠的重視,對于很多企業(yè)來說思想政治工作經(jīng)常是“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”,一遇到思想政治工作與具體業(yè)務(wù)工作的沖突,思想政治工作就要讓位于經(jīng)濟(jì)工作。這種重生產(chǎn)經(jīng)營、輕思想政治工作的觀念不論在領(lǐng)導(dǎo)層,還是在普通員工中都普遍存在,成為思想政治工作弱化的思想因素。

(二)思想政治工作的內(nèi)容陳舊

有的工作者在做思想政治工作時,無論在什么場合講話都是老一套,內(nèi)容陳舊乏味,講的內(nèi)容沒有聯(lián)系實(shí)際。長此以往,會讓員工覺得所講內(nèi)容與自己毫無關(guān)系。隨著中國特色社會主義實(shí)踐的深入,思想政治工作面對的課題也在不斷地豐富和發(fā)展。新世紀(jì),黨針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題,提出了科學(xué)發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想,針對先進(jìn)文化建設(shè)中出現(xiàn)的新問題,提出了包括“八榮八恥”在內(nèi)的社會主義核心價(jià)值體系建設(shè),如何將這些戰(zhàn)略思想落實(shí)到中國特色社會主義建設(shè)中,思想政治工作義不容辭地?fù)?dān)負(fù)著重要責(zé)任。做思想政治工作,應(yīng)該與時俱進(jìn)地將這些內(nèi)容納入思想政治工作的內(nèi)容體系中。一味地重復(fù)過去的內(nèi)容,不僅令教育對象毫無興趣,甚至還會產(chǎn)生排斥情緒和逆反心理,使思想政治工作的效果適得其反。

(三)思想政治工作方式方法和體系模式陳舊

改革開放以來,國有企業(yè)思想政治工作歸結(jié)起來基本方法只有一種,教育的方法。但由于教育的方法易使思想政治工作變成從主體到對象的單向進(jìn)程,即所謂“你說我聽,你打我通”,久而久之容易造成教育者和被教育者之間因教育失效而引起的對抗情緒,使思想政治工作出現(xiàn)疲軟狀態(tài),受教育者產(chǎn)生逆反心理。

長期以來,國有企業(yè)思想政治工作的體制形成了一個模式:垂直型工作模式。這種模式在一定時期中較好地發(fā)揮了團(tuán)結(jié)群眾、集中力量的優(yōu)勢。但隨著時代的發(fā)展,垂直型工作模式的弊端已經(jīng)開始突顯,單面效能顯然弱于雙管齊下。思想政治工作體制必須緊密貼近企業(yè)廣大員工的思想實(shí)際,盡力發(fā)揮其最優(yōu)功能。多樣的工作模式成為企業(yè)發(fā)展的必要條件。

二、新時期國有企業(yè)思想政治工作的新路徑

(一)加強(qiáng)國有企業(yè)思想政治工作的理念創(chuàng)新

企業(yè)理念包括兩個層次:一是規(guī)章制度層,另一個是精神文化層。國有企業(yè)思想政治工作的理念,應(yīng)服從和服務(wù)于企業(yè)理念,在遵循企業(yè)經(jīng)營理念的前提下,積極進(jìn)行自身理念的探索和創(chuàng)新。1.堅(jiān)持黨在國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是歷史的要求。在國有企業(yè)成立、成長、改革、發(fā)展的各個階段,都離不開黨的領(lǐng)導(dǎo),是在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下,國有企業(yè)取得了驕人的成績。2.不斷健全的監(jiān)督制度保證了企業(yè)改革的純潔本色。為了預(yù)防腐敗,企業(yè)不斷地建立健全監(jiān)督體制和工作機(jī)制,對企業(yè)班子作出的一些重大生產(chǎn)經(jīng)營決策進(jìn)行審議,對企業(yè)財(cái)務(wù)收支活動進(jìn)行定期或不定期的審核,還建立了外部董事制度和外部審計(jì)制度。

(二)促進(jìn)企業(yè)文化與思想政治工作相結(jié)合

企業(yè)未來的競爭,將會是企業(yè)文化的競爭。國有企業(yè)在做思想政治工作時,應(yīng)借重企業(yè)文化,將企業(yè)文化作為思想政治工作的重要載體。企業(yè)文化是基于企業(yè)運(yùn)作規(guī)律和行業(yè)特點(diǎn)而形成的經(jīng)營理念、價(jià)值觀念、道德準(zhǔn)則的總和,是從企業(yè)本身推演出來的,所以在做思想政治工作時,應(yīng)將國家的路線方針政策、社會主義核心價(jià)值體系內(nèi)化于企業(yè)的經(jīng)營思路和經(jīng)營理念中,有效實(shí)現(xiàn)國家意圖和企業(yè)發(fā)展的同步共贏。

(三)健全國有企業(yè)思想政治工作的各項(xiàng)機(jī)制

要使思想政治工作更加有效,應(yīng)與時俱進(jìn)地加強(qiáng)國有企業(yè)思想政治工作的各項(xiàng)機(jī)制。1.創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)體制應(yīng)擺脫體制形成了一個模式,體現(xiàn)兩個方向上的分權(quán),主要是縱向和橫向兩個方向。2.創(chuàng)新激勵機(jī)制。堅(jiān)持物質(zhì)鼓勵與精神激勵相結(jié)合,建立多層次、多渠道、多形式的激勵機(jī)制。3.創(chuàng)新保障機(jī)制。為思想政治工作提供制度、人力、物力保障,保證思想政治工作各項(xiàng)活動的順利開展。4.創(chuàng)新監(jiān)督公開機(jī)制。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,強(qiáng)化專門機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用,充分發(fā)揮社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用,信息公開透明。5、創(chuàng)新引導(dǎo)機(jī)制。樹立典型,增強(qiáng)國有企業(yè)思想政治工作的帶動性。全面的、具有公信力的典型一旦樹立起來,能夠起很好的示范引領(lǐng)作用。

三、結(jié)束語

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,傳統(tǒng)的思想政治工作明顯產(chǎn)生了滯后,在新時期,管理者要清晰的認(rèn)識到企業(yè)思想政治工作所面臨的困境,不斷探索有效的解決路徑,提高企業(yè)的核心競爭力,使企業(yè)能夠適應(yīng)不斷變化的市場經(jīng)濟(jì)大環(huán)境。

參考文獻(xiàn):

[1]陳輝編.現(xiàn)代企業(yè)文化:21世紀(jì)中國企業(yè)家的思考[M].企業(yè)管理出版社,2005.

向國旗致敬范文第5篇

一、環(huán)境污染及其產(chǎn)生的根源

所謂環(huán)境污染是被人們利用的物質(zhì)或者能量直接或間接的進(jìn)入環(huán)境,導(dǎo)致對自然的有害影響,以至于危及人類健康,危害生命資源和生態(tài)系統(tǒng),以及損害或者妨礙舒適性和環(huán)境的其他合法用途的現(xiàn)象。概括而言,環(huán)境污染的成因有以下兩個方面:

客觀成因:(1)污染形成的必然性。由于人們對于物質(zhì)資源利用效率的永恒局限性,所以物質(zhì)資源無法實(shí)現(xiàn) 100%轉(zhuǎn)化為所需產(chǎn)品,無法實(shí)現(xiàn)100%循環(huán)使用。(2)環(huán)境資源的稀缺性。由于生物對環(huán)境質(zhì)量依賴的客觀性與局限性,生物無法脫離所處空間環(huán)境的限制。(3)是絕對客觀成因以及人為與自然因素的不確定性(相對客觀成因),其中后者以人類對外部世界認(rèn)識的局限性為基礎(chǔ)。但是隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,這種局限性正逐漸被打破。

主觀成因:(1)以獲取凈利益最大化為目的,這也是絕對的主觀成因,它是基于人們的本性產(chǎn)生的。(2)污染釋放的成本低于污染防治成本,這是相對主觀成因,它是通過設(shè)計(jì)優(yōu)良的制度來盡量減少這種不經(jīng)濟(jì)性對于環(huán)境污染所起的助力。

二、英國環(huán)境污染及其治理

1952年12月,“倫敦?zé)熿F事件”,一場毒霧奪走了超過1.2萬人的生命,還有更多人患上了支氣管炎、冠心病、肺結(jié)核乃至癌癥,這一場慘絕人寰的災(zāi)難給了沉浸于工業(yè)奇跡的英國人當(dāng)頭一棒。在付出血的慘痛教訓(xùn)后,英國走上了法律治理大氣污染的救贖之路。經(jīng)過近60年不間斷的治理,2012倫敦奧運(yùn)時,倫敦終于告別“黃色霧都”。污染治理和環(huán)境破壞一樣,并不是一朝一夕就能完成的,它需要我們長期堅(jiān)持、全面治理。

(一)英國環(huán)境治理體制。上世紀(jì)90年代末,英國通過立法成立環(huán)境署,形成專門統(tǒng)一治理環(huán)境管理機(jī)構(gòu),它在環(huán)境保護(hù)與管理方面適用了綜合的管理方式,并將土地、空氣和水資源的管制納入統(tǒng)一的治理軌道。這個時期,環(huán)境執(zhí)法部門主要靠污染控制收費(fèi)來平衡預(yù)算,只有少數(shù)人仍享受政府補(bǔ)貼,并且政府對該機(jī)構(gòu)的補(bǔ)貼也在逐年減少。

(二)英國環(huán)境污染政策、法律治理。英國在1994年在全球第一個制定了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,并且在1990年實(shí)行了“綠化政府”行動,同時實(shí)現(xiàn)中央政府各部門間的環(huán)境和發(fā)展的綜合決策。英國具有較長的戰(zhàn)略環(huán)境影響評價(jià)歷史,并且是世界上第一個提出了《SEA指令》導(dǎo)則的國家。

英國環(huán)境保護(hù)法規(guī)由法律和相關(guān)規(guī)定和執(zhí)行規(guī)范所構(gòu)成,環(huán)境保護(hù)法規(guī)內(nèi)容非常豐富,自19世紀(jì)后期相繼頒布了《有毒廢物處置法》、《水資源法案》、《自來水工業(yè)法案》、《清潔大氣法案》、《污染預(yù)防法》,以及河流法、廢棄物管理法等。英國的環(huán)境保護(hù)法的體系則由這些法案構(gòu)成。

在財(cái)稅政策方面,英國在環(huán)境保護(hù)方面采用收取環(huán)境管理費(fèi)、征收廢物傾倒場許可證和廢物排放費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)排污處以高額罰款或判刑、建立損失補(bǔ)償制度、對一些產(chǎn)品征收環(huán)保研究費(fèi)等各種財(cái)稅措施來達(dá)到防治污染的目的。在環(huán)保補(bǔ)貼方面,到2006年,英國土地的77%在農(nóng)村,大大超過歐洲的平均數(shù)40%。為了進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展,英國從2005年4月開始,對農(nóng)民保護(hù)環(huán)境性經(jīng)營給予補(bǔ)貼。在環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面,其政策發(fā)展趨向表現(xiàn)為:加速環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造,減少特別優(yōu)惠支持和增加對技術(shù)含量高的環(huán)保措施的支持;鼓勵清潔生產(chǎn)、清潔產(chǎn)品發(fā)展和廢品回收利用;實(shí)施環(huán)保優(yōu)惠政策與積極創(chuàng)新環(huán)保技術(shù)相結(jié)合,走環(huán)保技術(shù)與服務(wù)國際化。

三、英國環(huán)境治理對我國環(huán)境治理的參考價(jià)值

近年來,隨著我國市場經(jīng)濟(jì)和工業(yè)化的不斷發(fā)展,環(huán)境問題也不斷突出,治理的迫切性與必要性毋庸置疑,如果環(huán)境問題我們治理不好,不僅會對我們當(dāng)代人造成難以想象的影響,而且會給我們的子孫后代帶來深重的災(zāi)難。我們有必要總結(jié)教訓(xùn),從英國的環(huán)境治理中借鑒經(jīng)驗(yàn)。

(一)綜合立法與專門立法相結(jié)合。生態(tài)環(huán)境是一個復(fù)雜的系統(tǒng),各種環(huán)境物質(zhì)相互聯(lián)系并相互影響,因此,對于環(huán)境治理的立法,只有將生態(tài)環(huán)境作為一個整體加以綜合治理,才可達(dá)到環(huán)境保護(hù)的目的。一是確立《環(huán)境保護(hù)法》作為綜合法和基本法的地位。二是在基本法的前提下修改相關(guān)單行法律。三是制定因應(yīng)氣候變化和低碳發(fā)展的專門法律。四是加強(qiáng)環(huán)境與能源和經(jīng)濟(jì)等相協(xié)調(diào)的立法。

(二)政策與法律協(xié)調(diào)使用。在環(huán)境治理上,政策與法律作為兩種不同的工具,各有所長:政策具有靈活性,其導(dǎo)向性作用更為明顯;而法律則更為確定化、具體化,其約束力更強(qiáng)。借鑒英國處理環(huán)境政策與環(huán)境法律關(guān)系的經(jīng)驗(yàn),可以將這兩種手段交互使用,發(fā)揮二者在環(huán)境治理上的作用。

(三)注重環(huán)境治理的實(shí)際效果。我國現(xiàn)在環(huán)境法制中最突出的問題,不是沒有制度而是如何使制度得到實(shí)施??梢越梃b英國的“環(huán)境教育”和“垃圾傾倒收費(fèi)制度”,從人們的日常生活入手,著力培養(yǎng)人們的環(huán)保觀念。

英國經(jīng)過環(huán)境污染的痛定思痛,通過上百年努力,較好解決了環(huán)境問題。其環(huán)境治理體制、環(huán)境污染政策治理、法律治理和以實(shí)際效果為導(dǎo)向的行動治理值得我們借鑒。

參考文獻(xiàn)

[1] 梅雪芹.工業(yè)革命以來英國城市大氣污染及防治措施研究[J].北京師范大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會科學(xué)版,2001(2).