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小狗包弟范文第1篇

香港導(dǎo)演的北上之旅：從票房與口碑的反差到兩者皆輸

2012年以來，雖然《大魔術(shù)師》與《逆戰(zhàn)》先后取得過億的票房，但成績差強(qiáng)人意，就算是杜琪峰導(dǎo)演的《奪命金》及《高海拔之戀2》，也僅是在2000萬元左右，這與去年的《單身男女》的近億成績有著天壤之別。

與此同時，香港導(dǎo)演的北漂之作，不斷陷入了信用危機(jī)里，葉偉信的《新倩女幽魂》與《開心魔法》，陳木勝的《全城戒備》與《新少林寺》，劉鎮(zhèn)偉的《新東成西就》，陳可辛的《武俠》，嚴(yán)浩的《浮城大亨》等，雖然可能票房還不錯但備受口碑之累，這讓內(nèi)地影迷發(fā)出疑問：香港導(dǎo)演，及合拍片，究竟怎么了？

合拍片工業(yè)

自從CEPA在2004年正式實施以來，內(nèi)地市場已經(jīng)成為了香港電影，特別是合拍片的兵家必爭之地，不少影片都唯內(nèi)地市場是望，如6月1日在內(nèi)地上映的《醉后一夜》、《37》及《熱愛島》，但在香港本土還未定檔期。

表1是香港電影這三年數(shù)目及合拍片數(shù)目，可以看出2009年盡管合拍片數(shù)量僅三成左右，但是票房過半，這也無形中促使了隨后合拍片的急劇發(fā)展，如這兩年合拍片都已經(jīng)占了香港電影的大半數(shù)量，包括在香港市場的票房成績，也同樣表現(xiàn)喜人，如今年在香港市場票房突破2000萬港元的三部華語片，《逆戰(zhàn)》、《桃姐》及《春嬌與志明》，都是合拍片。

內(nèi)地票房

2011年，內(nèi)地票房突破了130億元，其中國產(chǎn)片占有過半的份額，且不少都是合拍片，但票房與口碑的差距往往不小，就以票房過億的11部合拍片來說，在豆瓣平均評分不足6.0的有《新少林寺》、《白蛇傳說》等七部，其中《畫壁》低至4.2分。

另外，《新東成西就》、《孤島驚魂》、《開心魔法》、《楊門女將》、《嫁個100分男人》、《八星抱喜》等合拍片的評分也都很差，甚至曾獲得金像獎影后的張柏芝被批為無演技的票房毒藥。

類型結(jié)構(gòu)

近半世紀(jì)來，香港電影的主流類型是動作片或喜劇片，再加上一些都市愛情片。而香港導(dǎo)演在北上神州后，不時地“食老本”，無形中使得合拍片的類型比較集中。

表2也列舉出了票房過億的合拍片的類型，可以看到除了《最強(qiáng)囍事》之外都屬于動作片，其中古裝或魔幻動作又占了九部，除此之外還有《楊門女將》、《競雄女俠·秋瑾》等古裝動作片。喜劇是另一種重要類型，《最強(qiáng)囍事》、《無價之寶》是現(xiàn)代愛情喜劇片，《財神客?！肥枪叛b動作喜劇片，而《新東成西就》是魔幻愛情喜劇片等，票房不一但也占有主流。

影響

因為CEPA開始實施時對于內(nèi)地參與者的剛性規(guī)定，香港導(dǎo)演的北上有形無形地培養(yǎng)了不少內(nèi)地人才，也為內(nèi)地導(dǎo)演的商業(yè)化試水進(jìn)行了引導(dǎo)，畢竟整體上不少香港導(dǎo)演的水準(zhǔn)不俗，如劉偉強(qiáng)、陳可辛等。

但對于觀眾來說，這些合拍片既促進(jìn)了內(nèi)地觀眾走進(jìn)影院，又因為自身質(zhì)素的低俗而無形地“趕走”觀眾，特別是近幾年葉偉信、陳木勝等中生代香港導(dǎo)演一再陷入信用危機(jī)后。

背景板

當(dāng)下香港電影掃描：自身難保，談何輸出？

2009年年底，陳可辛北上與保利博納合作的《十月圍城》在海峽叫好叫座，2010年則有《志明與春嬌》、《打擂臺》、《前度》、《分手說愛你》等年輕導(dǎo)演的作品相繼上映，而香港電影評論學(xué)會在一次座談會上大贊是“香港電影走出了圍城的困境”，甚至《香港電影》雜志連辦兩場座談會，將這群年輕導(dǎo)演及作品贊為“特區(qū)新浪潮”（與上世紀(jì)七十年代末的“香港電影新浪潮”相對應(yīng)）。

可惜，座談會上的高談闊論與現(xiàn)實的“娜拉出走后怎么辦？”的困境并行不?！獌H是2011年，香港電影便再次陷入了低潮，盡管合拍片大幅度擴(kuò)大（參見表1）。以香港票房來說，2011年香港電影在本土取得將近3億港元的票房成績（華語片則約3.8億），比2010年及2009年時都要高出一些，但票房突破1000萬港元的只有《3D肉蒲團(tuán)》、《竊聽風(fēng)云2》等七部（這還包括了《讓子彈飛》），《龍門飛甲》、《奪命金》等票房不足850萬港元，程小東的《白蛇傳說》、劉偉強(qiáng)的《不再讓你孤單》、王晶的《財神客?！?、葉偉信的《倩女幽魂》都只是在三五百萬港元之間，《夢游》、《開心魔法》、《競雄女俠·秋瑾》、《鴻門宴傳奇》等都不足300萬港元，《畫壁》甚至不足100萬港元；而今年來，雖然三月份時的《桃姐》與《春嬌與志明》都取得約2800萬港元的本土票房，但隨后還沒有一部香港電影票房過300萬港元，包括嚴(yán)浩導(dǎo)演的《浮城大亨》。這也可見，香港電影在本土市場只有少數(shù)深受歡迎。

而如果就這些導(dǎo)演來看，問題同樣是很顯著。王晶、徐克、許鞍華、爾冬升、杜琪峰、嚴(yán)浩等都早已在香港影壇浸三十多年，新作雖然還可見其試圖創(chuàng)新的痕跡但有點力不從心，特別是在劇本方面問題不少，即使是今年備受好評的《桃姐》，從縱向來看還不如《女人四十》或《天水圍的日與夜》，橫向?qū)Ρ雀潜灰晾孰娪啊兑淮蝿e離》所秒殺；上世紀(jì)九十年代成名的一代香港導(dǎo)演，葉偉信的《新倩女幽魂》及《開心魔法》無法讓人滿意，陳木勝的《全城戒備》與《新少林寺》徒有噱頭；而新世紀(jì)成名的“特區(qū)新浪潮”，彭浩翔導(dǎo)演的《春嬌與志明》較之《志明與春嬌》多了不少做作，葉念琛的《隱婚男女》、《人約離婚后》等無法相比之前的“愛情三部曲”……

當(dāng)年在討論2010年上半年的香港電影時，香港電影評論學(xué)會的前會長朗天就提出“捍衛(wèi)香港精神”的說法，并指出，“今年也出奇地多勵志片。《打擂臺》、《歲月神偷》、《72家租客》、《月滿軒尼詩》、《飛砂風(fēng)中轉(zhuǎn)》、《葉問前傳》、《人間喜劇》都是勵志。承接‘圍城論’，我們過去幾年一路說要沖出圍城，我覺得現(xiàn)在沖出了，電影人望到一片天，重新肯定了一些精神，鼓勵大家向前走”，但就隨后這兩年的香港電影及創(chuàng)作者來看，這話顯然言之過早，也過于樂觀，更何況，對比臺灣地區(qū)“超過世代”的活力，香港老一代導(dǎo)演的食老本、年青一代導(dǎo)演的缺創(chuàng)意成為了明顯的問題，即使是在香港本土市場，也缺乏叫好叫座的力作，如王晶的《嫁個100分男人》，被詬病“拍出零分水準(zhǔn)”，杜琪峰的《高海拔之戀2》被批“劇情牽強(qiáng)畫質(zhì)差，廣告突兀融合爛”、黎妙雪的《情謎》“不自量力”等。

即使在本土市場，香港電影也難以為繼、生存艱難，又何談輸出、影響呢？

對比論

香港電影的輸出異同：曾經(jīng)是輸出文化，如今是攫取金錢

電影既是文化，更是工業(yè)。好萊塢是全球電影工業(yè)的老大，并不僅是因為它在北美本土取得約100億的票房，更是因為它在全球市場占有絕對性的霸主地位。而香港地區(qū)迄今也只是一個約700萬人口的城市，要撐起“東方好萊塢”這個電影工業(yè)，不僅需要香港本土市場的支持，更重要的是外埠市場。

50～60年代：輸出文化

香港電影早已注重于外埠市場，特別是在五十年代初因為政治意識形態(tài)的緣故香港電影往往難以進(jìn)入內(nèi)地市場上映后，新加坡、馬來西亞等東南亞市場便成為了香港電影“走出去”的重要選擇。特別是1947年由吳楚帆、白燕等主演的《郎歸晚》在香港及新馬地區(qū)的大受歡迎，使得粵語片逐漸打開了新加坡、馬來亞、越南、泰國的電影市場。香港電影市場的研究者鐘寶賢在《香港百年光影》一書里便直言“粵片工業(yè)興盛的根源其實源于新馬市場的蓬勃”，電影人蔡瀾也回憶，“香港電影還沒起飛時，新加坡和馬來亞是非常重要的市場，所以，大家在電視上看深夜粵語片，常有少爺由南洋來的情節(jié)……當(dāng)年香港要拍的電影，多數(shù)征求南洋片商的意見，有些獨立制片公司為了要討好南洋觀眾，就把謝賢的角色寫成南洋回來的”。

而五十年代后期隨著新馬資金的注入，邵氏與國泰（包括后來的電懋）便由原來的發(fā)行商搖身一變?yōu)橹破?，更是注重于新馬市場的開拓。國泰機(jī)構(gòu)本身是在1947年建立于新加坡，而當(dāng)時國泰出品的《空中小姐》、《情場如戰(zhàn)場》、《曼波女郎》等，帶給當(dāng)時觀眾非?！爸挟a(chǎn)”的感覺，“在銀幕上展現(xiàn)了推動當(dāng)時香港（及亞洲）社會經(jīng)濟(jì)變遷背后的動力，而國泰跟邵氏的競爭，亦引領(lǐng)了六十年代電影文化的‘黃金歲月’，令香港電影的市場拓展至全球的華人社區(qū)”（傅葆石語）。

80～90年代：輸出類型

八九十年代香港電影依然在亞洲地區(qū)引領(lǐng)，特別是在臺灣地區(qū)。從1980年的180部香港電影在臺灣地區(qū)上映，到1993年的195部，每一年都保持在160部以上的數(shù)量，并在臺灣市場上占有絕對性的優(yōu)勢，甚至在票房上占有80%的市場份額，這與臺灣本土電影的叫好不叫座形成鮮明的對比，再加上相關(guān)政策的支持，無形中使得不少臺灣片商紛紛將資金注入港產(chǎn)片中，而促成了香港電影在九十年代初的盛世，但也出現(xiàn)了不少作品跟風(fēng)嚴(yán)重、電影人薪酬暴漲等怪象。相比起五六十年代時國泰、邵氏的輸出臺灣的作品，八九十年代顯得更加多元化，既有《警察故事》、《英雄本色》、《新龍門客?！返确浅Ｖ髁鞯纳虡I(yè)片，也有像《僵尸先生》、《地下情》等類型不一的作品，可以說是百花齊放。只不過，到了1994年時，雖然香港電影向臺灣地區(qū)輸出了139部，約占年度上映總片數(shù)的37%，但市場份額僅約10%，成績非常不理想。

如今：攫取金錢

小狗包弟范文第2篇

關(guān)鍵詞:異地;擔(dān)保機(jī)構(gòu);支持;中小企業(yè);探討

中國人民銀行明溪支行為支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不斷加強(qiáng)政銀企溝通,深入金融部門和中小企業(yè)開展調(diào)研,提出引進(jìn)異地?fù)?dān)保機(jī)構(gòu),為中小企業(yè)發(fā)展提供融資擔(dān)保的思路。

一、“嫁接”異地?fù)?dān)保公司的背景

(一)現(xiàn)有擔(dān)保平臺亟待壯大

明溪縣現(xiàn)有2家擔(dān)保機(jī)構(gòu),其中一家為行業(yè)性擔(dān)保公司,注冊資金50萬元;另一家為中小企業(yè)擔(dān)保公司,注冊資金50萬元,擔(dān)?；鹩囝~僅30萬元。擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)模小,擔(dān)保能力有限,即使金融部門與擔(dān)保機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議,放大擔(dān)保倍數(shù)至上限也無法滿足中小企業(yè)資金需求。

(二)有效擔(dān)保不足,急需解決擔(dān)保困難

受建設(shè)期突破投資計劃、生產(chǎn)成本上升、資金回籠周期延長、銷售下降、產(chǎn)品庫存不斷增加等不利因素影響,一些中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的資金需求因無法提供足額有效的擔(dān)保而難以獲得銀行授信。

(三)大量的資金需求為異地?fù)?dān)保公司拓展業(yè)務(wù)提供了條件

一些中小企業(yè)主由于原始積累有限,加上民間融資成本高,迫切需要金融部門提供低成本的信貸資金扶持。企業(yè)融資需求座談會顯示,10家中小企業(yè)資金需求量達(dá)5510萬元。而借助擔(dān)保機(jī)構(gòu)平臺能提升中小企業(yè)“資格”,解決有效抵押不足問題,使之達(dá)到銀行信貸準(zhǔn)入“門檻”,從而獲得足額信貸扶持,滿足正常生產(chǎn)經(jīng)營資金需要。

(四)擔(dān)保公司自身發(fā)展需要延伸擔(dān)保空間

擔(dān)保公司為進(jìn)一步做大擔(dān)保信貸總量,增加手續(xù)費收入,不斷提高資本實力,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力,需要打破地域限制,在異地尋找項目合作伙伴。

(五)各種有效載體為“嫁接”異地?fù)?dān)保公司提供了平臺

針對縣域中小企業(yè)融資擔(dān)保難現(xiàn)象,中國人民銀行明溪支行多次與異地?fù)?dān)保公司進(jìn)行溝通,邀請其參加銀企項目簽約會、金融產(chǎn)品推介會和企業(yè)融資需求座談會等,并介紹擔(dān)保公司業(yè)務(wù)經(jīng)營情況,促進(jìn)了異地?fù)?dān)保公司與縣域金融機(jī)構(gòu)、中小企業(yè)的交流,加強(qiáng)了金融同異地?fù)?dān)保公司的合作,既有效防范信貸風(fēng)險,又促進(jìn)項目與信貸的對接。

二、異地?fù)?dān)保機(jī)構(gòu)支持中小企業(yè)發(fā)展的主要模式和做法

(一)簽訂銀擔(dān)合作協(xié)議,放大擔(dān)保倍數(shù),做大信貸規(guī)模

由異地?fù)?dān)保公司同縣域金融部門簽訂合作協(xié)議,約定貸款和保證金比例,金融部門同意以1:5的比例發(fā)放貸款,異地?fù)?dān)保公司以擔(dān)保額的20%作為保證金留存貸款金融機(jī)構(gòu)。

(二)建立“企業(yè)+異地?fù)?dān)保公司+銀行”的信貸運作模式

企業(yè)經(jīng)過與銀行和異地?fù)?dān)保公司的溝通,取得銀行同意貸款和異地?fù)?dān)保公司同意提供貸款擔(dān)保意向。經(jīng)由企業(yè)向銀行申請貸款,擔(dān)保公司向金融機(jī)構(gòu)出具董事會同意貸款保證意見書辦理貸款手續(xù)。

(三)反擔(dān)保防范風(fēng)險

異地?fù)?dān)保公司在為企業(yè)提供貸款擔(dān)保的同時,也同企業(yè)簽訂反擔(dān)保合同,有效防范擔(dān)保風(fēng)險。

(四)地方政府政策扶持

地方政府為進(jìn)一步鼓勵異地?fù)?dān)保機(jī)構(gòu)做大縣域信貸規(guī)模,按照擔(dān)保額的5-8‰比例補償風(fēng)險金,有效提高了異地外擔(dān)保機(jī)構(gòu)跨區(qū)域擔(dān)保的積極性。

三、異地?fù)?dān)保取得的成效

(一)緩解企業(yè)“融資難”問題,有效支持中小企業(yè)發(fā)展

企業(yè)在發(fā)展初期由于“兩證”不全,擔(dān)保抵押困難,加上縣域擔(dān)保公司擔(dān)保能力有限,通過引進(jìn)異地?fù)?dān)保公司為企業(yè)融資提供擔(dān)保,有效解決了企業(yè)在發(fā)展初期的資金需求。

(二)促進(jìn)擔(dān)保公司可持續(xù)發(fā)展

異地?fù)?dān)保公司在提供貸款擔(dān)保時可增加擔(dān)保手續(xù)費收入,同時,地方政府政策扶持的風(fēng)險補償金又可增加擔(dān)保公司資本實力,提升抵御風(fēng)險能力。

(三)增加銀行收益,提高金融對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度

一方面通過異地?fù)?dān)保公司為企業(yè)貸款提供擔(dān)保,做大銀行信貸規(guī)模,增加利息收入。另一方面,由于銀行與異地?fù)?dān)保公司進(jìn)行合作,借助擔(dān)保平臺,實現(xiàn)對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信貸扶持。

四、促進(jìn)異地?fù)?dān)保公司支持中小企業(yè)發(fā)展的政策建議

(一)積極搭建中小企業(yè)融資服務(wù)平臺

通過政銀企座談會、金融產(chǎn)品推介會等有效載體,促進(jìn)企業(yè)與銀行、企業(yè)與擔(dān)保公司、銀行與擔(dān)保公司的有效溝通,促進(jìn)項目與資金的有效對接。

(二)降低擔(dān)保合作門檻,做大擔(dān)保規(guī)模

從商業(yè)銀行了解的情況看,縣域各銀行對與擔(dān)保公司合作都設(shè)立了一定的“門檻”,明確要求對中小企業(yè)提供擔(dān)保的擔(dān)保機(jī)構(gòu)必須具備的資質(zhì)。金融機(jī)構(gòu)能否根據(jù)實際狀況,找準(zhǔn)最佳結(jié)合點,適當(dāng)降低與擔(dān)保公司合作條件,從而進(jìn)一步拓寬金融服務(wù)領(lǐng)域,增加縣域信貸供應(yīng),走出一條相得益彰、互利互贏的新路子。

(三)加大政策扶持力度

小狗包弟范文第3篇

土地利益保障問題。通過對浙江省十個城郊結(jié)合部的鄉(xiāng)村進(jìn)行調(diào)研，十個村共有耕地面積7729畝，已征用耕地4830畝，其中100%征用的村有2個；80～90%有4個；40～50%有2個；5%以下有2個。土地征用數(shù)和“失地”勞力數(shù)比例為1∶2.1。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)大多數(shù)農(nóng)民對國家和政府征用土地并不反對，他們不滿意的是作為土地所有者的利益保障問題，主要表現(xiàn)在兩個方面：一是普遍反映征地補償標(biāo)準(zhǔn)低于期望值。調(diào)查的十個村征地價格最高為每畝8萬元；最低為每畝1萬元；平均每畝3.5萬元。其中有5個村的征地價格低于平均水平。盡管經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、地處城郊的土地征地補償標(biāo)準(zhǔn)相對較高，但不少村土地一次性全部被征完，按照土地的市場價值、預(yù)期收益和目前農(nóng)村人均生活消費支出以及相對農(nóng)村的最低生活保障水平，從總體上看，現(xiàn)行的補償標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低，確實難以維持農(nóng)民長遠(yuǎn)的生計。二是普遍反映土地增值收益得不到惠及。隨著城市化建設(shè)的推進(jìn)及房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，土地作為不可再生的資源，日漸稀缺珍貴，其商品市場價值發(fā)生了巨大的變化。據(jù)了解，目前當(dāng)?shù)氐墓I(yè)用地市值每畝可達(dá)四五十萬，商業(yè)用地每畝可達(dá)一百多萬。在通過對我省十個城郊結(jié)合部的鄉(xiāng)村進(jìn)行調(diào)研的被征用的土地中，用于經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)的占35%；房地產(chǎn)開發(fā)的占41%；公共建設(shè)占24%。其中，工業(yè)和商業(yè)用地占多數(shù)，還不包括一些有收益的準(zhǔn)公益用地如高速公路等。政府對土地一級市場實行壟斷，低成本從農(nóng)民手中征地后，在土地交易中得到較為可觀的收益，農(nóng)民則不能分享這些增殖收益，相比巨大的差異，難免會產(chǎn)生不公平、不合理的想法，再則有些村征地補償款被拖欠、挪用、克扣，更激化了農(nóng)民的不滿情緒。

養(yǎng)老保障問題。據(jù)調(diào)研表明，農(nóng)民被征地時最強(qiáng)烈的要求就是能夠集體辦理社會養(yǎng)老保險。在他們心目中有一個根深蒂固的理念，就是只要擁有土地，就有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源，養(yǎng)老就有保障，而一旦失去土地，他們便無所適從，隨著時代的發(fā)展和社會觀念的改變，多數(shù)農(nóng)民已不在堅信和依賴“養(yǎng)兒防老”這種傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式，為了解決后顧之憂，更多的只能轉(zhuǎn)而尋求社會保障。目前集體辦理養(yǎng)老保險存在四個問題：一是現(xiàn)行的社會理養(yǎng)老保險存在不少限制性的政策規(guī)定如投保年齡段、繳費方式等，農(nóng)民不易理解和接受；二是農(nóng)民對政府、集體、個人按比例負(fù)擔(dān)保費的方式不滿意，認(rèn)為個人承擔(dān)的比例過高；三是村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，不少經(jīng)濟(jì)薄弱村無法承受全村參保的巨額保費；四是投保的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)偏低，只能夠解決吃飯問題，而忽視了物價上漲的因素?？梢娔壳啊笆У亍鞭r(nóng)民集體社保還存在覆蓋面窄、負(fù)擔(dān)重、險種少、標(biāo)準(zhǔn)低等問題，農(nóng)民反響強(qiáng)烈。

醫(yī)療保障問題。目前全省正在實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度，因保費低廉，比較受歡迎，村集體基本上都能夠出資統(tǒng)一辦理。雖然新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度對減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，緩解農(nóng)民“看病難”起到了積極的作用，但補助額偏低，個人看病仍需承擔(dān)不少的費用。對于一個沒有多少收入的家庭來說的確不堪重負(fù)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度對他們來說仍是“杯水車薪”。因此“失地”農(nóng)民怕看病，看不起病，有的即使得了大病也不敢住院，因為拿到的土地補償款只能夠維持基本的生活，一旦生了大病，就必須從“吃飯錢”中拿出一部分來看病，很可能花了，病沒看好，吃飯又成了問題。

最低生活保障問題。“失地”農(nóng)民表面上成為城鎮(zhèn)居民，但《城市居民最低生活保障條例》適用的范圍僅限于非農(nóng)村戶口的城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)二元化的體制使“城中村”的農(nóng)民無法享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇。過去依靠土地可以自給自足，維持最基本的生活，現(xiàn)在土地被征用，年齡大了找不到工作，沒有其他經(jīng)濟(jì)來源，又不符合最低生活保障條件，一旦有限的補償安置費用吃完用完后，維持基本生活必然會成問題。

就業(yè)保障問題。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的加速，早期“誰征地，誰安置”的政策已很難執(zhí)行，目前各地普遍采用貨幣安置即征地時一次性支付安置費，讓“失地”農(nóng)民自謀職業(yè)。我省由于經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，民營企業(yè)和個體作坊眾多，因此“失地”農(nóng)民自謀職業(yè)相對比較容易，且還有不少農(nóng)民失地前已經(jīng)棄農(nóng)經(jīng)商，如調(diào)查資料顯示：十個村勞動力年齡段經(jīng)商務(wù)工的占61.3%；無業(yè)的占18.3%；其他占20.4%。但就整體而言，尤其是那些純農(nóng)業(yè)的，文化偏低，年齡偏大，身體殘弱，無一技之長的“失地”農(nóng)民就業(yè)方面明顯處于劣勢，很容易陷入失地又失業(yè)的困境。因此就業(yè)保障問題是“失地”農(nóng)民最迫切的愿望和要求。

“失地”農(nóng)民保障問題引發(fā)的負(fù)面效應(yīng)

“征地難”、“拆遷難”、“進(jìn)場難”成為普遍現(xiàn)象。目前基層政府最困難的就是“征地難”、“拆遷難”，舊城改造計劃實施難。雖然經(jīng)政府部門做了大量工作后，土地被征用了，但是施工企業(yè)“進(jìn)場難”也是一個突出問題?！笆У亍鞭r(nóng)民對征地補償安置標(biāo)準(zhǔn)不滿，導(dǎo)致對施工企業(yè)進(jìn)場進(jìn)行阻擾，群發(fā)性事件的發(fā)生。因此“征地難”、“拆遷難”、“進(jìn)場難”現(xiàn)象已成為制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新“瓶頸”，一定程度上影響了城鎮(zhèn)發(fā)展的速度。

部分“失地”農(nóng)民的生活水平有所下降。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)及城鎮(zhèn)郊區(qū)的“失地”農(nóng)民得到的補償相對較高，外出務(wù)工的機(jī)會相對較多，有些還能合理地運用補償資金自主創(chuàng)業(yè)，生活穩(wěn)定并有所提高。但經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)及偏遠(yuǎn)地區(qū)的“失地”農(nóng)民生活水平下降的現(xiàn)象比較普遍，據(jù)調(diào)查資料顯示，46%的“失地”農(nóng)民的生活水平有所下降，部分“失地”農(nóng)民成為“種地?zé)o田，就業(yè)無崗，保障無份，創(chuàng)業(yè)無錢”的群體，由此引發(fā)諸多社會矛盾。

群體上訪、越級上訪的現(xiàn)象日漸增多。從部門掌握的數(shù)據(jù)表明，近幾年各地因土地征用引發(fā)的集體上訪事件明顯增多，因征用征地補償安置以及享受保障問題而導(dǎo)致次數(shù)更是大幅攀升?！笆У亍鞭r(nóng)民這一現(xiàn)象的存在，如果沒有從根本上解決他們的就業(yè)和基本生活保障問題，就極有可能成為嚴(yán)重的社會問題和不安定因素。

干群關(guān)系無法得到改善?！笆У亍鞭r(nóng)民要求得到更多的征地補償和和享受最低的生活保障已成為他們的愿望，但征地的政策、政府的財力又無法滿足“失地”農(nóng)民要求，他們的實際困難和問題得不到及時解決，再加上有時政府工作人員工作方式方法簡單粗暴，干群關(guān)系日趨緊張。引發(fā)了許多社會矛盾和潛在的不穩(wěn)定因素。

足區(qū)域特點，著力構(gòu)建“失地”農(nóng)民的長效保障機(jī)制

我省具有民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，土地利用率和市場價值高，經(jīng)營意識強(qiáng)的特點。隨著城市化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，“失地”農(nóng)民的群體勢必不斷增加。維護(hù)“失地”農(nóng)民的利益，確保和諧穩(wěn)定是建設(shè)小康新農(nóng)村，推進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展的迫切需要。因此足區(qū)域特點，著力構(gòu)建“失地”農(nóng)民的長效保障機(jī)制，按照“維護(hù)基本權(quán)益，保障可持續(xù)生計”的原則，逐步建立“經(jīng)濟(jì)補償，社會保障，就業(yè)服務(wù)”三位一體的“失地”農(nóng)民的長效保障機(jī)制，實現(xiàn)一次性補償向長期性保障的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，使“失地”農(nóng)民“失有所補，勞有所業(yè)，病有所醫(yī)，貧有所濟(jì)，老有所養(yǎng)”。這個機(jī)制應(yīng)該包括以下幾個方面：

完善的、科學(xué)的征地安置補償機(jī)制。目前征地安置補償是“失地”農(nóng)民在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中能獲得最直接的經(jīng)濟(jì)效益，也是他們最重要的生活保證，同時也是最容易引發(fā)征地矛盾的焦點。因此完善有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范征地權(quán)的運用，充分尊重農(nóng)民對土地財產(chǎn)的所有權(quán)及其使用、收益和處分權(quán)，堅持從實際出發(fā)，尋找政府、用地單位、“失地”農(nóng)民間最佳的利益聯(lián)結(jié)，建立科學(xué)合理的征地補償和利益分享機(jī)制，是解決“失地”農(nóng)民問題的關(guān)鍵。

政府要充分考慮農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入增長的實際，在壟斷土地一級市場的基礎(chǔ)上，適當(dāng)降低稅費，調(diào)整土地出讓收益，逐步提高征地補償標(biāo)準(zhǔn)。同時可實行土地征用分類補償辦法。對公益性項目用地如城市道路、廣場、綠地等，可按照“片區(qū)綜合價”統(tǒng)征統(tǒng)補；對工業(yè)、商業(yè)性項目用地如房地產(chǎn)開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)廠房、各類商品市場等，除提高征地補償標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)建立合理的利益分享機(jī)制，允許集體經(jīng)濟(jì)組織代表“失地”農(nóng)民同征地單位平等協(xié)商談判，使“失地”農(nóng)民在所征土地的收益中分享利益。

健全完善“失地”農(nóng)民的社會保障機(jī)制。一是要健全完善“失地”農(nóng)民的養(yǎng)老保障機(jī)制。要讓失地”農(nóng)民向城鎮(zhèn)居民一樣進(jìn)入社會養(yǎng)老保障體系，即便在失去生產(chǎn)資料、經(jīng)濟(jì)來源后仍然能夠“老有所養(yǎng)”，解除他們的后顧之憂。二是要健全完善“失地”農(nóng)民的醫(yī)療保障機(jī)制。醫(yī)療保障機(jī)制要及早進(jìn)入城鎮(zhèn)社會大病統(tǒng)籌醫(yī)療，擴(kuò)大基本醫(yī)療保險覆蓋面，讓“失地”農(nóng)民“病有所醫(yī)”，防止他們因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象發(fā)生。三是要健全完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的最低生活保障機(jī)制。要打破城鄉(xiāng)壁壘，擴(kuò)大覆蓋面，使“失地”農(nóng)民有最基本的經(jīng)濟(jì)來源保障，享有從政府中獲得基本生活物質(zhì)幫助的權(quán)利，實現(xiàn)“貧有所濟(jì)”。

“失地”農(nóng)民的養(yǎng)老、醫(yī)療保險以及最低生活保障問題歸根到底就是一個資金財力問題，從政府角度講，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大財政支持力度，多方籌資建立“失地”農(nóng)民保障專項基金，制定各項優(yōu)惠政策，鼓勵各地根據(jù)實際情況，探索建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，健全推廣農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險制度，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的社會救助體系。村集體組織角度講，一是要想方設(shè)法壯大集體經(jīng)濟(jì)，在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，充分利用留地自行開發(fā)建設(shè)各類市場、標(biāo)準(zhǔn)廠房等，用于租賃經(jīng)營，發(fā)展三產(chǎn)，提高村級集體收入，增強(qiáng)村級集體的調(diào)控能力。二是土地征用補償費用由集體按適當(dāng)比例統(tǒng)一提留，專項用于養(yǎng)老和醫(yī)療保險。三是加快推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份制改革，將包括土地再內(nèi)的集體資產(chǎn)核資折股，量化到個人，組建村級股份合作社，通過運作土地等資產(chǎn)資源的收益，讓“失地”農(nóng)民獲得長期穩(wěn)定的土地收益。從“失地”農(nóng)民的角度講，要更新觀念，樹立大局觀念和發(fā)展意識，合理支配土地補償安置費，科學(xué)理財，積極參保，在條件允許的基礎(chǔ)上，還可以參加商業(yè)保險，為自己多留一份保障。

小狗包弟范文第4篇

在連續(xù)編制合并財務(wù)報表的情況下，可以對上期留存的內(nèi)部交易產(chǎn)生的存貨和新增的內(nèi)部交易增加的存貨分別考慮：對于本期發(fā)生內(nèi)部購銷活動的，參照初次編制合并報表時的處理。(1)將內(nèi)部銷售收入、內(nèi)部銷售成本及內(nèi)部購進(jìn)存貨中未實現(xiàn)內(nèi)部銷售損益予以抵銷。即按照銷售企業(yè)內(nèi)部銷售收入的金額，借記“營業(yè)收入”項目，貸記“營業(yè)成本”項目；對于未實現(xiàn)內(nèi)部損益部分，借記“營業(yè)成本”項目，貸記“存貨”項目。(2)抵銷遞延所得稅的影響。借記“遞延所得稅資產(chǎn)”項目，貸記“所得稅費用”項目。(3)考慮存貨減值的情況，如若存在，則按照減值金額，借記“存貨――存貨跌價準(zhǔn)備”項目，貸記“資產(chǎn)減值損失”。對于上期留存的內(nèi)部購銷產(chǎn)生的存貨，應(yīng)將上期抵銷的存貨價值中包含的為實現(xiàn)內(nèi)部銷售損益對本期期初未分配利潤的影響進(jìn)行抵銷。(1)按照上期內(nèi)部購進(jìn)存貨價值中包含的未實現(xiàn)內(nèi)部銷售損益，借記“未分配利潤――年初”項目，貸記“營業(yè)成本”項目；對于本期期末庫存的內(nèi)部交易產(chǎn)生的存貨中包含的未實現(xiàn)內(nèi)部銷售損益，借記“營業(yè)成本”項目，貸記“存貨”項目。(2)綜合考慮遞延所得稅的影響，對因內(nèi)部交易產(chǎn)生的存貨的增減變動及其相應(yīng)的減值情況，借記或者貸記“遞延所得稅資產(chǎn)”，貸記或者借記“未分配利潤――年初”。(3)綜合考慮存貨減值的情況，對因內(nèi)部交易產(chǎn)生的存貨的增減變動或者相應(yīng)的減值情況發(fā)生變化，借記或者貸記“存貨――存貨跌價準(zhǔn)備”，貸記或者借記“未分配利潤――年初”。(4)在實際處理時，對遞延所得稅的處理和對減值損失的處理往往相互交叉。

[例]2008年1月1日，P公司以銀行存款購入S公司80％的股份，能夠?qū)公司實施控制。2008年S公司從P公司購進(jìn)A商品400件，購買價格為每件2萬元。P公司A商品每件成本為1.5萬元。2008年S公司對外銷售A商品300件，每件銷售價格為2.2萬元；年末結(jié)存A商品100件。2008年12月31日，A商品每件可變現(xiàn)凈值為1.8萬元；s公司對A商品計提存貨跌價準(zhǔn)備20萬元。2009年S公司對外銷售A商品20件，每件銷售價格為1.8萬元。2009年1月30日，s公司又從P公司購入b商品100件，購買價格每件5元，P公司每件成本為3元，s公司對外售出50件。2009年12月31日，s公司年末存貨中包括從P公司購進(jìn)的A商品80件，A商品每件可變現(xiàn)凈值為1.4萬元。A商品存貨跌價準(zhǔn)備的期末余額為48萬元，b商品沒有發(fā)生任何減值。假定P公司和s公司適用的所得稅率均為25％。要求：編制2008年和2009年與存貨有關(guān)的抵銷分錄(應(yīng)考慮遞延所得稅的影響)。

P公司2008年和2009年編制的與內(nèi)部商品銷售有關(guān)的抵銷分錄如下(單位：萬元)：

2008年抵銷分錄：

(1)抵銷未實現(xiàn)的收入、成本和利潤

借：營業(yè)收入(400×2)800

貸：營業(yè)成本　750

存貨[100×(2-1.5)]　50

(2)因抵銷存貨中未實現(xiàn)內(nèi)部銷售利潤而確認(rèn)的遞延所得稅資產(chǎn)

借：遞延所得稅資產(chǎn)(50×25％)12.5

貸：所得稅費用　12.5

(3)抵銷計提的存貨跌價準(zhǔn)備

借：存貨――存貨跌價準(zhǔn)備　20

貸：資產(chǎn)減值損失　20

(4)抵銷與計提存貨跌價準(zhǔn)備有關(guān)的遞延所得稅資產(chǎn)

借：所得稅費用(20×25％)　5

貸：遞延所得稅資產(chǎn)　5

2009年抵銷分錄：

對于本期發(fā)生的內(nèi)部購銷

(1)抵銷未實現(xiàn)的收入、成本和利潤

借：營業(yè)收入(100×5)　500

貸：營業(yè)成本400

存貨[50×(5 3)] 　100

(2)因抵銷存貨中未實現(xiàn)內(nèi)部銷售利潤而確認(rèn)的遞延所得稅資產(chǎn)

借：遞延所得稅資產(chǎn)(100×25％) 25

貸：所得稅費用　25

對于上期留存的部分

(1)抵銷期初存貨中未實現(xiàn)內(nèi)部銷售利潤及遞延所得稅資產(chǎn)

借：未分配利潤――年初　50

貸：營業(yè)成本　50

借：遞延所得稅資產(chǎn)　12.5

貸：未分配利潤――年初　12.5

(2)抵銷期末存貨中未實現(xiàn)內(nèi)部銷售利潤及遞延所得稅資產(chǎn)

借：營業(yè)成本

40

貸：存貨[80×(2-1.5)] 40

借：所得稅費用　2.5

貸：遞延所得稅資產(chǎn)　2.5

(3)抵銷期初存貨跌價準(zhǔn)備及遞延所得稅資產(chǎn)

借：存貨――存貨跌價準(zhǔn)備 20

貸：未分配利潤――年初 20

借：未分配利潤――年初　5

貸：遞延所得稅資產(chǎn) 　5

(4)抵銷本期銷售商品結(jié)轉(zhuǎn)的存貨跌價準(zhǔn)備

借：營業(yè)成本(20÷100×20)　4

貸：存貨――存貨跌價準(zhǔn)備4

(5)調(diào)整本期存貨跌價準(zhǔn)備和遞延所得稅資產(chǎn)的抵銷數(shù)。2009F12月31日結(jié)存的存貨中未實現(xiàn)內(nèi)部銷售利潤為40萬元，存貨跌準(zhǔn)備的期末余額為48萬元，期末存貨跌價準(zhǔn)備可抵銷的余額為40萬元，本期應(yīng)抵銷的存貨跌價準(zhǔn)備為24萬元[40-(20-4)]。

借：存貨――存貨跌價準(zhǔn)備　24

貸：資產(chǎn)減值損失　24

2009年12月31日存貨跌價準(zhǔn)備可抵銷的余額為40萬元，應(yīng)抵銷遞延所得稅資產(chǎn)的余額為10萬元，本期抵銷遞延所得稅資產(chǎn)計人所得稅費用的金額為5萬元。

小狗包弟范文第5篇

關(guān)鍵詞：人才培養(yǎng)質(zhì)量；協(xié)同治理；質(zhì)量保證體系；切實

面向區(qū)域社會需求培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才，是地方高校的核心使命，也是地方高校人才培養(yǎng)質(zhì)量保證體系建設(shè)的旨?xì)w。人才培養(yǎng)質(zhì)量不僅取決于教學(xué)系統(tǒng)縱向上的組織、控制和科學(xué)管理，在復(fù)雜的環(huán)境中，質(zhì)量績效還取決于橫向上與其他利益相關(guān)方，如科研系統(tǒng)、行政管理系統(tǒng)、社會用人單位等的合作?？梢哉f，人才培養(yǎng)質(zhì)量是一種多方“合作生產(chǎn)”的結(jié)果。因此，構(gòu)建有效的質(zhì)量保證體系，確保各種資源和要素圍繞人才培養(yǎng)發(fā)揮積極作用，協(xié)同促進(jìn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)，是確保地方高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)。

傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)質(zhì)量保證的實踐路徑從學(xué)校自身的視角可劃分為“自上而下”的控制路徑和“自下而上”的促進(jìn)路徑。“自上而下”的控制路徑包括兩個層面：政府對高校人才培養(yǎng)效率和效益的追求、對評估結(jié)果的報告和對責(zé)任的控制；高校內(nèi)部對二級教學(xué)單位的績效評價與責(zé)任控制；“自下而上”的促進(jìn)路徑中，過程管理信息被用來促進(jìn)理解與學(xué)習(xí)，進(jìn)而改善管理并提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。這兩種路徑，學(xué)校以及教學(xué)管理部門很少與橫向的利益相關(guān)者進(jìn)行合作。作為一種新的質(zhì)量保證范式，“協(xié)同治理”以“善治”為目標(biāo)追求，強(qiáng)調(diào)由政府、社會用人單位、學(xué)校及學(xué)生家長形成網(wǎng)絡(luò)，在學(xué)校內(nèi)部則要求教學(xué)、科研與社會服務(wù)協(xié)同互促，合作構(gòu)建人才培養(yǎng)質(zhì)量保證體系，謀求人才培養(yǎng)質(zhì)量公共利益最大化，共同承擔(dān)責(zé)任。

一、基于協(xié)同治理的人才培養(yǎng)質(zhì)量體系構(gòu)建思路

遵循協(xié)同治理的理念，按照校內(nèi)與校外協(xié)同、課內(nèi)與課外協(xié)同、學(xué)術(shù)系統(tǒng)與行政系協(xié)同、教學(xué)科研與社會服務(wù)協(xié)同的原則，抓住影響人才培養(yǎng)質(zhì)量的核心要素，按照高素質(zhì)實用型人才培養(yǎng)質(zhì)量的目標(biāo)設(shè)計和質(zhì)量生成的基本規(guī)律，質(zhì)量保證體系建設(shè)應(yīng)涵蓋教育教學(xué)工作全程并關(guān)涉全員。

1.　以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為起點實現(xiàn)各方利益的協(xié)同

高校人才培養(yǎng)質(zhì)量保證的前提是質(zhì)量觀及相應(yīng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是高校人才培養(yǎng)活動的出發(fā)點和歸宿。要制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，必先明確什么是標(biāo)準(zhǔn)。一般說來，人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)無外乎培養(yǎng)目標(biāo)系統(tǒng)與條件保障系統(tǒng)，兩大系統(tǒng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主要是解決培養(yǎng)什么樣的人和怎樣培養(yǎng)人的問題。而高校不是游離于社會之外的孤島，人才培養(yǎng)活動也不是高校的純粹“內(nèi)部事務(wù)”，更不是教學(xué)系統(tǒng)的一家之言，而是學(xué)校內(nèi)外各利益相關(guān)方以及學(xué)校內(nèi)部各群體和各層面的共同事務(wù)，是一種多方面多層次的“合作生產(chǎn)”過程。人才培養(yǎng)質(zhì)量涉及政府、學(xué)校與社會、家長與用人單位，以及學(xué)校內(nèi)部教學(xué)科研與社會服務(wù)等方方面面的利益訴求。因此，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不能由高校單方面閉門造車，而要顧及各利益相關(guān)方的需求，是各方利益協(xié)同的結(jié)果。

當(dāng)然，在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的具體制定過程中，既要關(guān)照各方利益，也不能等量齊觀不分主次，而是要根據(jù)學(xué)校自身定位和實際條件，凸顯教學(xué)工作中心地位，分步驟有重點研制。

2.　以教育價值為主線統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校教學(xué)、科研和社會服務(wù)

從學(xué)校所處的層次與類型來看，地方高校主要是面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會生產(chǎn)建設(shè)一線培養(yǎng)高素質(zhì)實用型人才。因此，治理理論運用于地方高校人才培養(yǎng)質(zhì)量保證體系建設(shè)，主要是圍繞人才培養(yǎng)對教育教學(xué)工作各要素、全過程進(jìn)行有效組織與安排，凸顯高等學(xué)校作為高素質(zhì)人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)的教育價值導(dǎo)向，用教育價值統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校教學(xué)、科研與社會服務(wù)等職能，確保學(xué)校各項活動緊密圍繞高素質(zhì)人才培養(yǎng)而進(jìn)行。基于此，學(xué)校以確保高素質(zhì)實用型人才培養(yǎng)質(zhì)量為目標(biāo)，明晰切實性質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以協(xié)同治理為手段，運用系統(tǒng)理論的概念與方法，對人才培養(yǎng)活動各主要環(huán)節(jié)與方面實行制度化、結(jié)構(gòu)化、持續(xù)化的監(jiān)控、評價與診斷，構(gòu)建目標(biāo)、任務(wù)、職責(zé)與權(quán)限清晰且協(xié)同互促的人才培養(yǎng)質(zhì)量保證體系。

作為地方高校，應(yīng)倡導(dǎo)教學(xué)是立校之本、科研是強(qiáng)校之路、實踐是高素質(zhì)實用型人才培養(yǎng)必要途徑的理念，倡導(dǎo)探索性教學(xué)，把專業(yè)建設(shè)及課程建設(shè)落實在學(xué)科研究中，提升教師教學(xué)學(xué)術(shù)，建立教學(xué)科研的互促機(jī)制；大力加強(qiáng)實踐教學(xué)，廣辟發(fā)展學(xué)生實踐創(chuàng)新能力和動手操作能力的第二課堂。對于地方高校，教學(xué)、科研及社會服務(wù)都是人才培養(yǎng)的重要渠道與手段：教學(xué)是人才培養(yǎng)的主渠道，科研反哺教學(xué)是提升創(chuàng)新力的重要手段，開展社會服務(wù)是錘煉學(xué)生實踐創(chuàng)新能力及發(fā)展個性的第二課堂。為此，在辦學(xué)過程中學(xué)校倡導(dǎo)教學(xué)科研與社會服務(wù)協(xié)同，以是否有利于高素質(zhì)實用型人才培養(yǎng)作為衡量教學(xué)、科研以及社會服務(wù)等各方面工作的風(fēng)向標(biāo)。

3.　以良好的治理結(jié)構(gòu)確保內(nèi)部質(zhì)量保證理念的實現(xiàn)

學(xué)校的辦學(xué)理念和人才質(zhì)量目標(biāo)不可能自動實現(xiàn)，而需要憑借一整套有效的制度安排，這些制度安排就是治理結(jié)構(gòu)。一個良好的質(zhì)量治理結(jié)構(gòu)應(yīng)該保證人才培養(yǎng)過程始終不偏離學(xué)校辦學(xué)理念，不偏離人才培養(yǎng)基本質(zhì)量目標(biāo)。如果高校內(nèi)部沒有一個良好的治理結(jié)構(gòu)，如果人才培養(yǎng)過程中所關(guān)涉的每個人對自己的行為不承擔(dān)責(zé)任，學(xué)校的人才培養(yǎng)質(zhì)量目標(biāo)就無法實現(xiàn)。從這個意義上，人才培養(yǎng)質(zhì)量保證體系建設(shè)也就是治理結(jié)構(gòu)的建設(shè)。

實踐證明，高校質(zhì)量保證體系建設(shè)有三個門徑：一是相關(guān)制度建設(shè)，二是培養(yǎng)模式與過程創(chuàng)新，三是合理監(jiān)控。

治理的本質(zhì)是制度創(chuàng)新，其核心是尊重各主體在參與人才培養(yǎng)質(zhì)量決策與事務(wù)中的話語權(quán)，其目的是確保人才培養(yǎng)質(zhì)量。為此，一方面，大力營造有利于創(chuàng)新的自由探究的制度與氛圍，為高素質(zhì)實用型人才的成長提供良好的制度環(huán)境；另一方面，充分發(fā)揮各級質(zhì)量工程立項建設(shè)項目的引領(lǐng)與示范作用，大力推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革與創(chuàng)新；同時，評估與督導(dǎo)結(jié)合，構(gòu)建有效的內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。質(zhì)量評價體系是內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控體系的內(nèi)核，而過程督導(dǎo)與評估相結(jié)合，是確保教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量的抓手。經(jīng)過多年的實踐探索，學(xué)校形成了以過程督導(dǎo)和目標(biāo)管理綜合評估為抓手、從質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)契入、靠制度建設(shè)落實的人才培養(yǎng)質(zhì)量治理結(jié)構(gòu)。

培養(yǎng)目標(biāo)影響著學(xué)生的成長走勢。學(xué)校以專業(yè)人才培養(yǎng)方案修訂為契機(jī)，把面向區(qū)域社會需求辦學(xué)和面向?qū)W生需要教學(xué)具體化；同時，狠抓過程落實。在過程管理上，通過評估與督導(dǎo)結(jié)合建立人才培養(yǎng)過程的全程動態(tài)跟蹤機(jī)制，促進(jìn)各專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的有效實施；另外，抓反饋環(huán)節(jié)。學(xué)校建立了兩種反饋機(jī)制：一是建立院（部）、學(xué)生宿舍、課程三位一體的管理機(jī)制；二是建立學(xué)校、院（部）、教研室、學(xué)生信息員四級質(zhì)量監(jiān)控體制，充分發(fā)揮了教學(xué)督導(dǎo)員、教研室主任、教學(xué)管理人員、學(xué)生信息員等各相關(guān)主體在質(zhì)量保證中的積極作用，其中教學(xué)督導(dǎo)團(tuán)和學(xué)生教學(xué)信息員主要負(fù)責(zé)質(zhì)量運行的常規(guī)秩序，教研室主任主要負(fù)責(zé)課堂教學(xué)質(zhì)量，教學(xué)管理人員主要負(fù)責(zé)信息收集處理以及協(xié)調(diào)工作，四者協(xié)同互補，共筑質(zhì)量保證體系。

二、基于協(xié)同治理的人才培養(yǎng)質(zhì)量體系的運行及成效

人才培養(yǎng)質(zhì)量保證，不僅是一個學(xué)理問題，更是一個實踐問題。學(xué)校以協(xié)同治理論為指導(dǎo)，在反復(fù)實踐的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了地方高校人才培養(yǎng)質(zhì)量保證體系的運行機(jī)制。

1.　確立以培養(yǎng)目標(biāo)為核心的切實性人才質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

人才培養(yǎng)質(zhì)量必須關(guān)涉社會各方的利益與需求。因此，在質(zhì)量觀的認(rèn)定上，無論是高校內(nèi)部所強(qiáng)調(diào)的學(xué)術(shù)質(zhì)量觀、市場所認(rèn)可的需求導(dǎo)向觀，還是政府所注重的績效觀、抑或是社會及家長所關(guān)注的綜合素質(zhì)觀，都是從不同角度反映了對人才培養(yǎng)質(zhì)量的需求，且均是高校在制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)參照的重要指標(biāo)。

另一方面，由于國家、社會、用人單位、學(xué)生個人對于高等教育的需求和期望各異，不同層次、不同類型的高校只有通過多樣化的標(biāo)準(zhǔn)來滿足多樣化的需求，才可能是高質(zhì)量的。對于高等教育大發(fā)展后各方面參差不齊的高校，必須確立切合自身實際的特色質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)人才培養(yǎng)走特色發(fā)展之路。

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的起點是人才培養(yǎng)方案。一方面，學(xué)校按照“一般標(biāo)準(zhǔn)”與“個性發(fā)展”相統(tǒng)一的原則，結(jié)合社會需要對各專業(yè)人才培養(yǎng)方案進(jìn)行修訂。通過修訂后的人才培養(yǎng)方案，強(qiáng)化了實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，在加強(qiáng)綜合素質(zhì)培養(yǎng)的同時，著力培養(yǎng)學(xué)生動手操作能力與實踐技能，把促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展與個性發(fā)展有機(jī)結(jié)合，鼓勵學(xué)生在達(dá)到專業(yè)基本質(zhì)量要求前提下發(fā)展個性。

課程是教學(xué)的心臟，課程教學(xué)是實施人才培養(yǎng)方案的基點。為有效落實專業(yè)培養(yǎng)方案，學(xué)校應(yīng)按照培養(yǎng)方案的要求編制切合學(xué)情的各專業(yè)各門課程的具體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和績效目標(biāo)，同時，圍繞高素質(zhì)實用型人才培養(yǎng)研制了各主要教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，將質(zhì)量理念貫穿人才培養(yǎng)的全過程。

為確保質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的切實性，在標(biāo)準(zhǔn)研制中，學(xué)校注意吸收企業(yè)行業(yè)、學(xué)生家長、學(xué)生代表以及社會各界人士的意見，以確保質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)同性。

2.　實踐“寬基礎(chǔ)、柔方向、重實踐、揚個性”的人才培養(yǎng)模式

人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不會自動實現(xiàn)，而需要憑借一定的培養(yǎng)模式去落實。學(xué)校在各專業(yè)實踐“寬基礎(chǔ)、柔方向、重實踐、揚個性”的人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)適應(yīng)社會多樣化需求的高素質(zhì)實用型人才。這一培養(yǎng)模式更加貼近地方社會現(xiàn)實需要，有效促進(jìn)了學(xué)校人才培養(yǎng)活動與地方社會發(fā)展的協(xié)同。

我校以凸顯教育價值為主線，按照“基礎(chǔ)平臺＋專業(yè)模塊”的方式具體構(gòu)建各專業(yè)人才培養(yǎng)模式。堅持素質(zhì)教育與專業(yè)教育協(xié)同，開設(shè)了多門有特色的校本課程，把學(xué)生引向地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之中，努力培養(yǎng)能服務(wù)地方、有創(chuàng)新精神、實踐能力強(qiáng)的高素質(zhì)實用型人才。為促進(jìn)學(xué)生實現(xiàn)人文素質(zhì)與專業(yè)技能的協(xié)同發(fā)展，在人才培養(yǎng)體系中嵌入了文化素質(zhì)教育，注意在培養(yǎng)方案設(shè)立人文科技素質(zhì)課程模塊。

3.　完善制度，對人才培養(yǎng)質(zhì)量實施全面、全員、全程治理

治理的基礎(chǔ)是堅持多元對話，協(xié)同是指系統(tǒng)中諸要素或子系統(tǒng)間的相互合作。在協(xié)同治理理論的視野下，質(zhì)量保證體系建設(shè)強(qiáng)調(diào)政府、社會用人單位、高校、學(xué)生家長等的廣泛參與及其相互間的共同合作與協(xié)商，主張建立由多元主體共同負(fù)責(zé)管理、利益相關(guān)者協(xié)同治理的體系。學(xué)校把特色化質(zhì)量意識與切實性質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)貫穿于教育教學(xué)工作的各個環(huán)節(jié)和人才培養(yǎng)的始終，努力實現(xiàn)對教學(xué)質(zhì)量從單向管理向協(xié)同治理的轉(zhuǎn)變，要求教學(xué)質(zhì)量管理從以往的“事后把關(guān)型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆孪纫龑?dǎo)型”和“過程監(jiān)控型”，把視野由校內(nèi)延伸到校外、從課內(nèi)拓展到課外、從教學(xué)覆蓋到科研與社會服務(wù)。學(xué)校根據(jù)實際建立了“以學(xué)生為本，以教學(xué)為要，實踐導(dǎo)向、涵蓋全程、惠及全體”的質(zhì)量保證機(jī)制，對人才培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行全程、全員、全面治理，質(zhì)量關(guān)涉學(xué)校內(nèi)部所有利益群體，面向所有學(xué)生，面向教學(xué)全程，使每位學(xué)生都在原有基礎(chǔ)上獲得成功、取得進(jìn)步。

先進(jìn)的人才培養(yǎng)理念與質(zhì)量觀要靠制度落實，有效的質(zhì)量保證離不開相應(yīng)的制度支撐。為此，學(xué)校加強(qiáng)了相關(guān)制度建設(shè)。在不斷實踐的基礎(chǔ)上，建立并完善了課程教學(xué)評價制度、教學(xué)院部年度主要教學(xué)改革與建設(shè)目標(biāo)任務(wù)分解制度、教學(xué)院部年終綜合評價制度、校院兩級教學(xué)督導(dǎo)制度、教育教學(xué)質(zhì)量年度報告制度等五項關(guān)鍵制度。通過這些制度，確保了切實性質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)落實到人才培養(yǎng)的全過程和每一環(huán)節(jié)，并最終轉(zhuǎn)化為學(xué)生的個性素養(yǎng)以及學(xué)校的整體人才培養(yǎng)質(zhì)量。

4.　狠抓課堂教學(xué)，提升教學(xué)研究

課堂是實施人才培養(yǎng)的主渠道，高質(zhì)量的課堂教學(xué)是人才培養(yǎng)質(zhì)量的基本保障。學(xué)校以本科教學(xué)評建工作為契機(jī)，建立課程教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，狠抓課堂教學(xué)。在這方面，學(xué)校注意抓好兩項工作：一是狠抓以基本規(guī)范為基礎(chǔ)的學(xué)風(fēng)建設(shè)；二是狠抓以教學(xué)質(zhì)量為核心的教風(fēng)建設(shè)。

學(xué)風(fēng)建設(shè)方面，主要是抓學(xué)生課堂到課率、聽課情況、教師教學(xué)計劃執(zhí)行情況等課堂常規(guī)秩序；教風(fēng)建設(shè)方面，主要是抓教師課堂教學(xué)水平、科研服務(wù)課堂教學(xué)以及教學(xué)方法與手段改革與創(chuàng)新的情況。學(xué)校對科研促教學(xué)提出明確要求，并構(gòu)建了學(xué)校、院部與學(xué)生“三位一體”的課堂教學(xué)質(zhì)量保證體系，明確學(xué)校教學(xué)督導(dǎo)團(tuán)與學(xué)生教學(xué)信息員主要抓課堂學(xué)風(fēng)建設(shè)，院部教學(xué)督導(dǎo)組主要促教風(fēng)建設(shè)、提升課堂教學(xué)學(xué)術(shù)水平，教學(xué)管理干部主要負(fù)責(zé)教學(xué)常規(guī)以及動態(tài)信息處理，并在學(xué)校教學(xué)督導(dǎo)團(tuán)、院部教學(xué)督導(dǎo)組、教學(xué)管理干部、學(xué)生教學(xué)信息員之間建立起有效的信息共享與關(guān)聯(lián)機(jī)制。這些舉措，保障了課堂教學(xué)的秩序與水平，學(xué)生課堂到課率高、教學(xué)滿意度高。從每學(xué)期的教師課堂教學(xué)測評看，學(xué)生對教師課程教學(xué)的滿意度穩(wěn)步提高，近年來學(xué)生課程教學(xué)測評優(yōu)秀率平均91%以上，學(xué)生平均到課率在92%以上。