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建筑業(yè)健康發(fā)展范文第1篇

第一章總則

適用范圍。本辦法適用于引進(jìn)和在本縣注冊(cè)成立并取得資質(zhì)的施工總承包、專業(yè)承包施工企業(yè)及個(gè)人、民營(yíng)投資商。

支持方向。本辦法支持施工企業(yè)資質(zhì)晉升、拓展縣外建筑市場(chǎng)和引進(jìn)的建筑施工企業(yè)以及個(gè)人、民營(yíng)投資企業(yè)與本縣施工企業(yè)合作等。

第二章優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

建立統(tǒng)一開放市場(chǎng)，嚴(yán)禁在法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定外對(duì)建筑業(yè)企業(yè)設(shè)置的不合理準(zhǔn)入條件；

嚴(yán)禁擅自設(shè)立或變相設(shè)立審批、備案事項(xiàng)，為建筑業(yè)企業(yè)提供公平市場(chǎng)環(huán)境。

積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，大力提升營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步簡(jiǎn)化、優(yōu)化行政許可事項(xiàng)辦理流程，實(shí)行一站式網(wǎng)上審批，提高行政審批效率。

根據(jù)建筑企業(yè)發(fā)展需求，選擇適合地塊，規(guī)劃建設(shè)建筑企業(yè)總部基地，引導(dǎo)建筑企業(yè)集中發(fā)展，做大做強(qiáng)。適時(shí)安排一定數(shù)量的土地，用于解決建筑企業(yè)辦公、倉(cāng)儲(chǔ)、生產(chǎn)、科研用地，參照工業(yè)企業(yè)供地的優(yōu)惠政策，給予安排用地。積極鼓勵(lì)、合理引導(dǎo)建筑企業(yè)建設(shè)建筑企業(yè)總部大廈，提高產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展水平。

第三章推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

加大對(duì)我縣建筑企業(yè)晉級(jí)創(chuàng)優(yōu)的扶持力度，在資質(zhì)增項(xiàng)、升級(jí)辦理上予以傾斜和獎(jiǎng)勵(lì)，積極培育打造建筑業(yè)龍頭企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。對(duì)初始注冊(cè)地在本縣的現(xiàn)法人建筑企業(yè)晉升為總承包特級(jí)的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元；

晉升為總承包一級(jí)的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；

晉升為總承包二級(jí)的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；

晉升為專業(yè)承包一級(jí)的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；

晉升為專業(yè)承包二級(jí)的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。對(duì)新增公路、水利水電、電力、橋梁、隧道、消防設(shè)施專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)，每增一項(xiàng)一級(jí)承包資質(zhì)一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，每增一項(xiàng)二級(jí)承包資質(zhì)一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。獎(jiǎng)勵(lì)資金由縣財(cái)政局列入預(yù)算，用于經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、“企業(yè)總部”、“企業(yè)基地”建設(shè)或購(gòu)置工程機(jī)械設(shè)備。

對(duì)注冊(cè)地遷入我縣的縣外建筑施工企業(yè),每年在我縣納稅總額達(dá)到500萬(wàn)元以上的,自遷入之日起三年內(nèi)分別按該企業(yè)當(dāng)年在我縣繳納企業(yè)所得稅縣級(jí)留成部分的90%、80%、70%的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)注冊(cè)地遷入我縣受到獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)五年內(nèi)遷出本縣的，追回全部遷入獎(jiǎng)勵(lì)資金及相應(yīng)利息；

晉升資質(zhì)等級(jí)受到獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)五年內(nèi)遷出本縣的，追回全部資質(zhì)晉升獎(jiǎng)勵(lì)資金及相應(yīng)利息；

利息按同期銀行存款利率計(jì)算。

鼓勵(lì)建筑企業(yè)創(chuàng)優(yōu)奪杯。本縣建筑企業(yè)在本縣項(xiàng)目中獲國(guó)家“魯班獎(jiǎng)”、安徽省“黃山杯”、宣城市“云嶺杯”，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)、15萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元。

支持鼓勵(lì)我縣建筑業(yè)企業(yè)通過(guò)兼并重組、股權(quán)置換等方式組建企業(yè)集團(tuán)。政府投資采用epc、ppp等模式投資建設(shè)的項(xiàng)目,在不違背法律法規(guī)的情況下，支持本地企業(yè)集團(tuán)或企業(yè)參與投標(biāo)。支持本地企業(yè)積極與央企、省內(nèi)外大型企業(yè)組建聯(lián)合體，或通過(guò)項(xiàng)目合作、股份合作、資本合作形式參與我縣重大招商項(xiàng)目建設(shè)，并享受招商引資優(yōu)惠政策。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，支持對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)大、具有良好信用、能夠提供足額擔(dān)保和具有相關(guān)工程業(yè)績(jī)的本地企業(yè)參與相應(yīng)的項(xiàng)目建設(shè)。

民營(yíng)企業(yè)投資（個(gè)人投資）工程,鼓勵(lì)優(yōu)先選擇本縣獨(dú)立法人資格施工企業(yè)參加工程項(xiàng)目承包建設(shè)活動(dòng)；

選擇本縣或在本縣設(shè)立全資子公司的建筑企業(yè)為項(xiàng)目承包人的，按施工企業(yè)承包該項(xiàng)目所繳納的增值稅縣級(jí)留成部分的25%獎(jiǎng)勵(lì)給投資者，用于支持企業(yè)發(fā)展（該項(xiàng)目所繳納的增值稅縣級(jí)留成部分達(dá)不到5萬(wàn)元的，不予獎(jiǎng)勵(lì)）。

鼓勵(lì)企業(yè)積極開拓外地建筑市場(chǎng)，形成部分重點(diǎn)區(qū)域的規(guī)模市場(chǎng)。對(duì)縣外承包工程年?duì)I業(yè)額達(dá)到2億元的企業(yè)和單個(gè)工程合同額達(dá)到1億元的大項(xiàng)目，進(jìn)行項(xiàng)目跟蹤服務(wù)?？h內(nèi)建筑企業(yè)到縣外施工獎(jiǎng)勵(lì)回本縣繳納的增值稅縣級(jí)留成部分的10%，以支持建筑企業(yè)用于企業(yè)發(fā)展（該項(xiàng)目所繳納的增值稅縣級(jí)留成部分達(dá)不到5萬(wàn)元的，不予獎(jiǎng)勵(lì)）。

積極舉辦對(duì)外合作推介會(huì)、銀企合作對(duì)接會(huì)，鼓勵(lì)銀企合作，進(jìn)一步拓寬建筑企業(yè)的融資渠道，為建筑業(yè)提供寬松的資金環(huán)境?？h金融部門應(yīng)對(duì)具備競(jìng)爭(zhēng)力、信譽(yù)好、業(yè)績(jī)優(yōu)良的骨干企業(yè)加大資金信貸支持力度，積極幫助企業(yè)解決信貸授信額度或優(yōu)惠貸款利率，及時(shí)為企業(yè)出具資信證明和工程保函，以支持企業(yè)拓展市場(chǎng)，做大做強(qiáng)。

第四章規(guī)范市場(chǎng)秩序

對(duì)非依法必須公開招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目，建立限額400萬(wàn)元以下各類施工企業(yè)協(xié)議庫(kù)，本縣企業(yè)直接入庫(kù)，協(xié)議庫(kù)建立后原則上每年調(diào)整一次。對(duì)新取得相應(yīng)資質(zhì)的本縣企業(yè)原則上每半年增補(bǔ)入庫(kù)一次。入庫(kù)企業(yè)年產(chǎn)值達(dá)不到1000萬(wàn)元實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

政府投資項(xiàng)目帶頭推行工程總承包，裝配式項(xiàng)目原則上采用工程總承包模式，鼓勵(lì)和支持社會(huì)投資項(xiàng)目采用工程總承包模式。加強(qiáng)示范引領(lǐng)，以市場(chǎng)化方式，培育一批縣內(nèi)工程總承包骨干企業(yè)，提高工程總承包的供給質(zhì)量和能力。

引導(dǎo)建筑企業(yè)以銀行保函或擔(dān)保公司保函的形式，向建設(shè)單位提供履約擔(dān)保；

落實(shí)好本縣建筑業(yè)企業(yè)連續(xù)三年未發(fā)生欠薪的實(shí)行農(nóng)民工工資保證金免繳政策。按照“誰(shuí)用工、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和總承包企業(yè)負(fù)總責(zé)原則，落實(shí)企業(yè)工資支付責(zé)任，實(shí)行農(nóng)民工工資由總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)通過(guò)銀行按月足額發(fā)放，積極探索建立商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制，保障農(nóng)民工工資兌付。

縣建設(shè)主管部門根據(jù)政府的年度執(zhí)法計(jì)劃每季度開展一次建設(shè)監(jiān)督執(zhí)法檢查，包含施工工地的質(zhì)量、安全、文明措施、衛(wèi)生措施、揚(yáng)塵治理、消防、農(nóng)民工工資等工作情況，對(duì)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目進(jìn)行表彰，給企業(yè)和項(xiàng)目信用加分。

縣公共資源管理部門每年對(duì)公共資源交易誠(chéng)信系統(tǒng)業(yè)務(wù)進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)?？h財(cái)政、稅務(wù)部門加強(qiáng)對(duì)全縣建筑施工企業(yè)稅收政策輔導(dǎo)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，并加強(qiáng)外地企業(yè)來(lái)我縣承建項(xiàng)目的稅收指導(dǎo)。

第五章拓寬人才培養(yǎng)

優(yōu)化行業(yè)人才發(fā)展環(huán)境，重視對(duì)建筑業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，組織開展從業(yè)人員崗位技能提升培訓(xùn)，推動(dòng)企業(yè)與高等院校、職業(yè)院校開展“工學(xué)一體”，重點(diǎn)開展高技能人才和高職人才的培養(yǎng)、崗前培訓(xùn)及繼續(xù)教育?？h人社局、住建局等單位，要加大對(duì)建筑業(yè)高級(jí)職稱和高級(jí)人才的扶持力度，促進(jìn)企業(yè)提高高級(jí)人才占有率；

在職稱評(píng)定方面，加強(qiáng)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審材料的指導(dǎo)，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量。鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)引進(jìn)高素質(zhì)人才，符合條件的，享受縣人才引進(jìn)政策。

第六章強(qiáng)化服務(wù)保障

申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)政策的企業(yè)，于第二年7月31日前對(duì)上一年應(yīng)得獎(jiǎng)勵(lì)提出申請(qǐng)。應(yīng)如實(shí)提供資料，包括但不限于縣外中標(biāo)合同、稅票復(fù)印件、企業(yè)晉升資質(zhì)等級(jí)證明及資質(zhì)等級(jí)復(fù)印件等資料，向行業(yè)主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)住建局（交運(yùn)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局）等行業(yè)主管部門和財(cái)政、稅務(wù)部門共同審核，報(bào)縣人民政府審批，由縣財(cái)政局安排獎(jiǎng)勵(lì)資金撥到行業(yè)主管部門后撥付給企業(yè)。

企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)、環(huán)境污染等重大責(zé)任事故、重大群體性勞資糾紛和信用失范等事件，涉及偷稅等違法違規(guī)的，不能享受本獎(jiǎng)勵(lì)政策。

住建、交通、水利等行業(yè)主管部門要積極做好企業(yè)服務(wù)工作，幫助企業(yè)了解政策、用好政策，引導(dǎo)企業(yè)又快又好發(fā)展。公安局、檢察院、法院、司法局等單位要為建筑業(yè)企業(yè)提供便捷高效的司法保障和專業(yè)法律服務(wù)，統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)指導(dǎo)工作。

建筑業(yè)健康發(fā)展范文第2篇

關(guān)鍵詞：企業(yè)；發(fā)展；精神支柱

中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）10-0-02

一、關(guān)于職業(yè)形象與職場(chǎng)紀(jì)律

要樹立企業(yè)良好的職業(yè)形象，首先必須嚴(yán)格遵守職場(chǎng)紀(jì)律。作為公益事業(yè)的污水處理企業(yè)，廈門污水公司把“安全生產(chǎn)、達(dá)標(biāo)排放、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”作為公司的經(jīng)營(yíng)宗旨，宗旨中的“安全生產(chǎn)、達(dá)標(biāo)排放”詮釋的是遵守職場(chǎng)紀(jì)律，而“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”則是樹立公司服務(wù)社會(huì)、服務(wù)大眾的職業(yè)形象的體現(xiàn)，這是公司全體員工的行動(dòng)指南和努力方向。為了全面達(dá)成經(jīng)營(yíng)宗旨中的目標(biāo)，廈門污水公司嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，不斷規(guī)范和完善污水處理運(yùn)行管理制度，積極推行標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理，并努力開展技術(shù)研發(fā)解決實(shí)際問(wèn)題，生產(chǎn)運(yùn)行管理水平不斷提高，切實(shí)保證了污水處理安全生產(chǎn)和達(dá)標(biāo)排放，為當(dāng)?shù)厮h(huán)境保護(hù)和污染減排工作做出了積極貢獻(xiàn)。

職場(chǎng)紀(jì)律是打造和磨礪企業(yè)的一把利劍，也是企業(yè)展示和提升職業(yè)形象的重要工具。廈門污水公司在力爭(zhēng)“安全生產(chǎn)、達(dá)標(biāo)排放、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的過(guò)程中，不斷完善自我、超越自我，不管是技術(shù)創(chuàng)新還是運(yùn)行管理，都走在全省乃至全國(guó)的前列，取得的成績(jī)得到了各級(jí)行業(yè)主管部門和社會(huì)各界的普遍認(rèn)可，樹立了良好的企業(yè)職業(yè)形象。2011年7月，廈門污水公司當(dāng)選為福建省城建協(xié)會(huì)排水和污水處理分會(huì)會(huì)長(zhǎng)單位，成為福建省排水和污水處理行業(yè)的領(lǐng)頭羊；2007年被福建省環(huán)保廳等四家單位授予福建省主要污染物總量減排先進(jìn)企業(yè)；2008年度被廈門市政府授予主要污染物總量減排工作先進(jìn)單位；2011年被國(guó)家科技部授予“國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)”；2012年被廈門市科技局授予“廈門市創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)”；2012年被國(guó)家環(huán)保部授予全國(guó)”十一五”主要污染物減排先進(jìn)企業(yè)。

二、關(guān)于內(nèi)外服務(wù)意識(shí)

在服務(wù)經(jīng)濟(jì)的當(dāng)今時(shí)代，“服務(wù)”已經(jīng)成為企業(yè)的一種核心競(jìng)爭(zhēng)力， 是企業(yè)生存的命脈。優(yōu)質(zhì)服務(wù)，必須把文明意識(shí)、服務(wù)意識(shí)融進(jìn)廣大職工的血液里，自覺(jué)地表現(xiàn)在一言一行上。廈門污水公司在內(nèi)外服務(wù)上主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

一是對(duì)內(nèi)提倡服務(wù)基層、服務(wù)一線。注重落實(shí)一線職工勞動(dòng)保護(hù)工作；開展職工互助互濟(jì)和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)工作；在高溫期間、春節(jié)等節(jié)日期間，深入基層慰問(wèn)一線職工；組織一線職工進(jìn)行定期體檢、組織女職工婦檢，并對(duì)健康問(wèn)題的復(fù)查和治療情況及時(shí)做好跟蹤和回訪；開展三八婦女節(jié)、六一節(jié)兒童聯(lián)歡活動(dòng)；做好困難、重病職工的慰問(wèn)、看望和幫扶工作；重視職工食堂建設(shè)工作等，使廣大一線職工安心一線、扎根一線工作。

二是對(duì)外積極開展社會(huì)承諾服務(wù)。污水公司依托廈門水務(wù)熱線96303社會(huì)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)開展社會(huì)聯(lián)動(dòng)任務(wù)，2011年共接收處理社會(huì)聯(lián)動(dòng)任務(wù)914件，回復(fù)各類單62件，及時(shí)處置率100%，得到廈門市行風(fēng)評(píng)議的認(rèn)可。制定“三個(gè)一次”的管理制度，即對(duì)管理范圍內(nèi)的路面污水設(shè)施每48小時(shí)巡視一遍，對(duì)管理范圍內(nèi)的管網(wǎng)及附屬設(shè)備、截流設(shè)施（設(shè)備）每半年至少檢查一遍，對(duì)管理范圍內(nèi)的管網(wǎng)每年至少疏浚一遍，實(shí)現(xiàn)排水管道生產(chǎn)安全和環(huán)境安全零事故率。

三是對(duì)行業(yè)服務(wù)帶動(dòng)福建省污水處理事業(yè)健康發(fā)展。受福建省住建廳委托，主編完成《福建省城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)》、《福建省城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置實(shí)施意見(jiàn)》、《福建省城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥處理處置技術(shù)指南》和《污水處理工》培訓(xùn)教材；承擔(dān)全省污水處理工和污水化驗(yàn)監(jiān)測(cè)工培訓(xùn)工作，2007年至今共培訓(xùn)了423名合格污水化驗(yàn)監(jiān)測(cè)工，培訓(xùn)了684名合格污水處理工。較好地規(guī)范了全省城鎮(zhèn)污水處理和污泥處理處置的建設(shè)和運(yùn)行管理。

三、關(guān)于責(zé)任意識(shí)與工作效率

“責(zé)任”與“效率”實(shí)際上在一定程度上存在著遞進(jìn)的關(guān)系，責(zé)任心越強(qiáng)的人，往往工作效率就越高。廈門污水公司早在公司成立之初就開始強(qiáng)化樹立員工責(zé)任意識(shí)，一是組織內(nèi)部培訓(xùn)，提高責(zé)任意識(shí)，邀請(qǐng)專家結(jié)合污水處理行業(yè)的特點(diǎn)，講授職業(yè)道德和污水處理工作對(duì)水環(huán)境保護(hù)的重要性；二是引導(dǎo)職工開展自我教育，提高責(zé)任意識(shí)，在全公司范圍內(nèi)倡導(dǎo)職工閱讀《責(zé)任比能力重要》、《把信送給加西亞》等好書并進(jìn)行心得交流活動(dòng)；三是提倡“珍惜每一滴污水”，提高責(zé)任意識(shí)，要求每一位職工嚴(yán)格遵守崗位職責(zé)，保證生產(chǎn)安全穩(wěn)定運(yùn)行，保證每一滴污水達(dá)標(biāo)排放。幾年來(lái)，廈門污水在強(qiáng)化職工責(zé)任意識(shí)方面做了大量工作，也取得了較好的成效，為公司得以良好、穩(wěn)定、健康發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

責(zé)任心是工作效率的根本動(dòng)力，在責(zé)任意識(shí)建立的條件下，以制度促效率。自成立以來(lái)，廈門污水不斷完善制度化建設(shè)，先后制定了《董事會(huì)章程》、《董事會(huì)議事規(guī)則》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《薪酬管理制度》、《廈門水務(wù)中環(huán)污水處理有限公司項(xiàng)目招標(biāo)管理辦法》、《黨政聯(lián)席會(huì)議制度（試行）》、《廈門水務(wù)中環(huán)污水處理有限公司運(yùn)營(yíng)管理責(zé)任制考核辦法（試行）》、《項(xiàng)目經(jīng)理管理辦法》等。生產(chǎn)運(yùn)行管理上全面推行《福建省城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)》，按照公司制定的《工藝管理手冊(cè)》建立污水處理廠自檢——排水監(jiān)測(cè)站每天監(jiān)督檢查——水務(wù)集團(tuán)水質(zhì)部定期考核的日常水質(zhì)三級(jí)管理機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范各污水處理廠工況運(yùn)行管理。制定《設(shè)備管理工作標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法》，《設(shè)備安全操作與維護(hù)保養(yǎng)規(guī)程》規(guī)范設(shè)備管理工作，使設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)化。制定《排水管理手冊(cè)》和《排水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》從制度上規(guī)范排水管網(wǎng)維護(hù)與管理。從制度上規(guī)范職工，進(jìn)一步提高工作效率。

四、關(guān)于科學(xué)計(jì)劃與有效執(zhí)行

沒(méi)有科學(xué)的計(jì)劃，再美好的藍(lán)圖也是空想；沒(méi)有一支高效執(zhí)行的隊(duì)伍，企業(yè)發(fā)展從何談起。

1.高標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)制定年度計(jì)劃。廈門污水公司自成立始終堅(jiān)持根據(jù)“全局性、效益性、平衡性、應(yīng)變性”的原則，每年9月初就開始籌劃第二年的年度工作計(jì)劃，要求下屬各污水處理廠結(jié)合實(shí)際從水質(zhì)、水量、生產(chǎn)成本、設(shè)備更新改造、技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)、排水、建設(shè)、應(yīng)急管理等方面制定本單位年度工作計(jì)劃。針對(duì)各污水處理廠上報(bào)的年度計(jì)劃初稿，公司本部各部門必須對(duì)本部門相對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目逐一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和核實(shí)，重點(diǎn)核定計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施的必要性、可行性和經(jīng)濟(jì)性，并反復(fù)進(jìn)行會(huì)議評(píng)審后形成討論稿，再經(jīng)公司黨政聯(lián)席會(huì)討論通過(guò)形成上報(bào)，最終報(bào)公司董事會(huì)批準(zhǔn)后再實(shí)施。使我們的年度計(jì)劃既是科學(xué)決策，又切合實(shí)際，在保證生產(chǎn)運(yùn)行的同時(shí)，使我們的資金使用價(jià)值達(dá)到最大化。

2.重考核，保障計(jì)劃的有效實(shí)施。首先，依照年度計(jì)劃設(shè)立工作目標(biāo)，并將目標(biāo)進(jìn)行逐級(jí)分解，每一個(gè)項(xiàng)目責(zé)任到人；建立考核機(jī)制，將考核結(jié)果與職工績(jī)效工作掛鉤，保證工作計(jì)劃得以有效執(zhí)行。嚴(yán)以考核的主要做法如下：

一是制定考核辦法，堅(jiān)持秉公考核。廈門污水制定并嚴(yán)格按照《廈門水務(wù)中環(huán)污水處理有限公司運(yùn)營(yíng)管理責(zé)任制考核辦法（試行）》，每月、季度從生產(chǎn)、設(shè)備、排水、綜合、財(cái)務(wù)、黨政工對(duì)各廠進(jìn)行集中考核。對(duì)于違規(guī)違章行為的扣罰，注重調(diào)查了解，以理服人，用事實(shí)說(shuō)話，不妄下結(jié)論，確保考核工作公正公平、合情合理。對(duì)存在的問(wèn)題，絕不姑息遷就、不了了之，而是采取考核扣罰、下達(dá)整改通知單等多種形式相結(jié)合進(jìn)行處理。

二是加強(qiáng)溝通，齊抓共管。結(jié)合規(guī)定的考核內(nèi)容，注重加強(qiáng)與公司所屬各單位的交流和溝通，尊重被考核單位的實(shí)際情況和合理要求，把公司規(guī)定的考核項(xiàng)目和被考核單位內(nèi)部制定的工作程序等有機(jī)結(jié)合，綜合考核，通過(guò)考核改進(jìn)工作、提高管理水平。

三是發(fā)揚(yáng)民主，公正考評(píng)。對(duì)工作考核嘉獎(jiǎng)、處罰的評(píng)定，通過(guò)召開考評(píng)會(huì)議的方式，公司分管領(lǐng)導(dǎo)和考核小組全體成員共同參與，由來(lái)自各職能部門的考核小組成員分別通報(bào)每月各自的考核結(jié)果，經(jīng)過(guò)共同討論，最后研究確定，并且會(huì)后形成每月綜合考評(píng)意見(jiàn)，將嘉獎(jiǎng)、扣罰事項(xiàng)和結(jié)果向被相關(guān)單位進(jìn)行通報(bào)。

五、關(guān)于團(tuán)隊(duì)精神和進(jìn)取精神

為進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，構(gòu)建有污水處理企業(yè)特色的企業(yè)文化，凝聚全體職工力量投身企業(yè)發(fā)展，公司倡導(dǎo)樹立團(tuán)隊(duì)精神和進(jìn)取精神。團(tuán)隊(duì)精神和進(jìn)取精神的建立，使廈門污水公司這個(gè)9年多的老企業(yè)煥發(fā)新顏，初步形成了自己特有的團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)。

一是注重學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)建設(shè)。以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)當(dāng)知識(shí)型職工”活動(dòng)為主要內(nèi)容，大力營(yíng)造學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。堅(jiān)持實(shí)施“三層”培訓(xùn)機(jī)制，在全體職工中經(jīng)常性地廣泛開展“讀好書”活動(dòng)，如今年開展的《 CCTV感動(dòng)中國(guó)2010年度人物》和《新形勢(shì)下雷鋒精神學(xué)習(xí)讀本》兩本書籍和讀書交流心得活動(dòng)，公司全體職工學(xué)習(xí)的過(guò)程就是團(tuán)隊(duì)成員思想不斷交流，智慧之火花不斷碰撞的過(guò)程。公司注重溝通，團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)不僅僅是授職工以魚，而更注重授以漁，使職工不僅要做正確的事情，而且學(xué)會(huì)如何正確的做事，并把職工的學(xué)習(xí)效果納入了各階段考核內(nèi)容，使學(xué)習(xí)成為污水處理公司團(tuán)隊(duì)亮麗的一部分。

建筑業(yè)健康發(fā)展范文第3篇

關(guān)鍵詞:企業(yè) 內(nèi)控制度 風(fēng)險(xiǎn)控制

中圖分類號(hào):F270文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1004-4914(2010)03-270-02

作為中國(guó)會(huì)計(jì)界繼新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之后又一項(xiàng)與國(guó)際趨同的成果,財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)、審計(jì)署、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等五部委聯(lián)合的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》,科學(xué)地構(gòu)建了一套內(nèi)部環(huán)境優(yōu)化、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估科學(xué)、控制措施得當(dāng)、信息溝通迅捷、監(jiān)督制約有力的內(nèi)部控制框架,有利于優(yōu)化企業(yè)管理和增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,有利于保障資本安全、維護(hù)資本市場(chǎng)穩(wěn)定,無(wú)論是對(duì)于鞏固企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)舞弊的“防火墻”,還是鑄牢促進(jìn)資本市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展的“安全網(wǎng)”,都將發(fā)揮十分重要的作用。

一、內(nèi)控制度實(shí)施的深遠(yuǎn)意義

《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》加強(qiáng)和規(guī)范企業(yè)內(nèi)部控制,提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力,促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)公眾利益,內(nèi)控制度實(shí)施具有深遠(yuǎn)意義。

1.構(gòu)建了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)框架?？茖W(xué)地構(gòu)建了一套內(nèi)部環(huán)境優(yōu)化、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估科學(xué)、控制措施得當(dāng)、信息溝通迅捷、監(jiān)督制約有力的內(nèi)部控制框架?？梢杂行У亟鉀Q政出多門、要求不一、企業(yè)無(wú)所適從的問(wèn)題,有利于提高內(nèi)部控制的監(jiān)管效益、降低監(jiān)管成本,有利于優(yōu)化企業(yè)管理和增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,有利于保障資本安全、維護(hù)資本市場(chǎng)穩(wěn)定。

2.強(qiáng)化了一種內(nèi)控理念。進(jìn)一步強(qiáng)化了企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),實(shí)現(xiàn)了由內(nèi)部牽制、單一會(huì)計(jì)控制向全面、全員、全程的風(fēng)險(xiǎn)控制的觀念轉(zhuǎn)變,將在全社會(huì)營(yíng)造一種立信守誠(chéng)、和諧進(jìn)取、健康向上的內(nèi)控文化,對(duì)深化企業(yè)改革,推進(jìn)金融改革,健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系和構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要推動(dòng)作用。建立了一套內(nèi)控措施。進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告信息和其他管理信息的約束,提高了企業(yè)資源管理與利用的安全性和有效性,為維護(hù)投資者和社會(huì)公眾利益提供了有力支持。夯實(shí)了一個(gè)制度基礎(chǔ),基本規(guī)范的制定實(shí)施,既是促進(jìn)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系和其他有關(guān)法規(guī)制度有效執(zhí)行的配套制度安排,同時(shí)也是推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度令行禁止的重要機(jī)制保障。

3.確立了一個(gè)實(shí)施模式。有效地化解了標(biāo)準(zhǔn)制度與實(shí)施過(guò)程中不同利益主體之間可能存在的矛盾和沖突,提高了內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和公認(rèn)性,增強(qiáng)了標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力。構(gòu)筑了一個(gè)聯(lián)動(dòng)平臺(tái),在環(huán)環(huán)相扣、相互關(guān)聯(lián)的大會(huì)計(jì)系統(tǒng)之中,完備的會(huì)計(jì)法規(guī)為會(huì)計(jì)改革與發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。

二、內(nèi)控制度是《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》的具體應(yīng)用

基本規(guī)范在企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)體系中處于最高層次,起統(tǒng)馭作用,描繪了企業(yè)建立與實(shí)施內(nèi)控體系必須建立的框架結(jié)構(gòu),規(guī)定了內(nèi)部控制的定義、目標(biāo)、原則、要素等基本要求,是制定應(yīng)用指引、評(píng)價(jià)指引、鑒證指引和企業(yè)內(nèi)部控制制度的基本依據(jù)。

1.應(yīng)用指引給企業(yè)帶來(lái)什么。應(yīng)用指引在內(nèi)控體系中居于主體地位,主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容:一是針對(duì)企業(yè)主要業(yè)務(wù)與事項(xiàng)的應(yīng)用指引。目前印發(fā)的征求意見(jiàn)稿,基本涵蓋了資金管理、采購(gòu)、銷售、固定資產(chǎn)、存貨、工程項(xiàng)目、無(wú)形資產(chǎn)、投資、籌資、預(yù)算、成本費(fèi)用、擔(dān)保、合同協(xié)議、業(yè)務(wù)外包、對(duì)子公司的控制、財(cái)務(wù)報(bào)告編制與披露、人力資源政策、信息系統(tǒng)控制、衍生工具、企業(yè)并購(gòu)和關(guān)聯(lián)交易等,這些都是企業(yè)最為常見(jiàn)、帶有普遍性、迫切需要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域。隨著征求意見(jiàn)的逐步深入,在具體項(xiàng)目構(gòu)成上可能會(huì)作必要調(diào)整。二是針對(duì)特殊企業(yè)或者行業(yè)的應(yīng)用指引。比如,商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司、證券公司、信托公司、基金公司、期貨公司等金融類企業(yè),由于其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)特殊,涉及金融風(fēng)險(xiǎn),與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融安全關(guān)系重大,在內(nèi)部控制方面,除遵循一般內(nèi)部控制要求外,有必要規(guī)定特殊應(yīng)用指引,構(gòu)成應(yīng)用指引的組成部分。

2.企業(yè)內(nèi)部控制有章可循?；疽?guī)范堅(jiān)持立足我國(guó)國(guó)情、借鑒國(guó)際慣例,確立了我國(guó)企業(yè)建立和實(shí)施內(nèi)部控制的基礎(chǔ)框架,并取得了重大突破。一是科學(xué)界定內(nèi)部控制的內(nèi)涵,強(qiáng)調(diào)內(nèi)部控制是由企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層和全體員工實(shí)施的、旨在實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)的過(guò)程。二是準(zhǔn)確定位內(nèi)部控制的目標(biāo),要求企業(yè)在保證經(jīng)營(yíng)管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息真實(shí)完整、提高經(jīng)營(yíng)效率和效果的基礎(chǔ)上,著力促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。三是合理確定內(nèi)部控制的原則,要求企業(yè)在建立和實(shí)施內(nèi)部控制全過(guò)程中貫徹全面性原則、重要性原則、制衡性原則、適應(yīng)性原則和成本效益原則。四是統(tǒng)籌構(gòu)建內(nèi)部控制的要素,構(gòu)建了以內(nèi)部環(huán)境為重要基礎(chǔ)、以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為重要環(huán)節(jié)、以控制活動(dòng)為重要手段、以信息與溝通為重要條件、以內(nèi)部監(jiān)督為重要保證,相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的五要素內(nèi)部控制框架。五是開創(chuàng)性地建立了以企業(yè)為主體、以政府監(jiān)管為促進(jìn)、以中介機(jī)構(gòu)審計(jì)為重要組成部分的內(nèi)部控制實(shí)施機(jī)制。

3.內(nèi)部控制的著眼點(diǎn)。就《基本控制規(guī)范》要求管理層對(duì)本公司內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行自我評(píng)價(jià),并可聘請(qǐng)具有證券、期貨業(yè)務(wù)資格的中介機(jī)構(gòu)對(duì)內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行審計(jì)問(wèn)題。評(píng)價(jià)指引是為企業(yè)管理層對(duì)本企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)提供的指引和要求,包括評(píng)價(jià)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)程序和方法、評(píng)價(jià)報(bào)告的出具和披露等?；疽?guī)范規(guī)定,企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合內(nèi)部監(jiān)督情況,定期對(duì)內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行自我評(píng)價(jià),出具內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)報(bào)告。內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)的方式、范圍、程序和頻率,由企業(yè)根據(jù)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)調(diào)整、經(jīng)營(yíng)環(huán)境變化、業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r、實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)水平等自行確定,但國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。鑒證指引是會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)行內(nèi)部控制審計(jì)業(yè)務(wù)的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則。基本規(guī)范要求,接受委托從事內(nèi)部控制鑒證的會(huì)計(jì)師事務(wù)所,應(yīng)當(dāng)根據(jù)基本規(guī)范及其配套辦法和相關(guān)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行鑒證,出具鑒證報(bào)告。負(fù)責(zé)內(nèi)部控制咨詢的中介機(jī)構(gòu),不得同時(shí)為同一企業(yè)提供內(nèi)部控制鑒證服務(wù)。在具體實(shí)施中,企業(yè)的情況千差萬(wàn)別,各種因素十分復(fù)雜,各企業(yè)還必須根據(jù)基本規(guī)范和應(yīng)用指引,結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和管理要求,建立健全本企業(yè)的內(nèi)部控制制度。

三、內(nèi)控制度執(zhí)行中的風(fēng)險(xiǎn)控制

內(nèi)部控制目標(biāo)定位于以下幾個(gè)方面,包括合理保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息真實(shí)完整、提高經(jīng)營(yíng)效率和效果、促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。內(nèi)部控制的目標(biāo)定位,是在結(jié)合中國(guó)企業(yè)實(shí)際、比較其他國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體企業(yè)內(nèi)控目標(biāo)之后作出的科學(xué)選擇。

1.在現(xiàn)金流管理內(nèi)控機(jī)制上。一要加強(qiáng)現(xiàn)金預(yù)算管理,重點(diǎn)組織制定和實(shí)施長(zhǎng)短期融資方案,優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu),開展資產(chǎn)負(fù)債的比例控制和財(cái)務(wù)安全性、流動(dòng)性管理;二要嚴(yán)格現(xiàn)金收支預(yù)算控制,及時(shí)組織預(yù)算資金的收入,嚴(yán)格控制預(yù)算資金的支付,重點(diǎn)監(jiān)測(cè)經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流與到期債務(wù)等情況,調(diào)節(jié)資金收付平衡,嚴(yán)格控制支付風(fēng)險(xiǎn);三要規(guī)范貨幣資金管理,制定資金管控方案,實(shí)施重大資金籌集、使用、款項(xiàng)的催收和監(jiān)控工作,推行資金集中管理。貨幣資金的使用、調(diào)度,應(yīng)按內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定,依據(jù)有效合同、合法憑證辦理相關(guān)手續(xù)。

2.在采購(gòu)與付款內(nèi)控機(jī)制上。一要建立供應(yīng)商評(píng)價(jià)制度,成立包括采購(gòu)、生產(chǎn)、質(zhì)檢、倉(cāng)儲(chǔ)等部門組成的供應(yīng)商評(píng)價(jià)小組,側(cè)重對(duì)所購(gòu)商品性能、質(zhì)檢、價(jià)格、付款條件及供應(yīng)商信譽(yù)的綜合評(píng)價(jià)。辦理付款業(yè)務(wù)時(shí),要對(duì)采購(gòu)合同約定的付款條件、采購(gòu)數(shù)量和質(zhì)量驗(yàn)收證明等相關(guān)憑證的真實(shí)、完整、合法性進(jìn)行嚴(yán)格審核。二要建立采購(gòu)價(jià)格形成機(jī)制,成立包括企業(yè)管理層,采購(gòu)、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、質(zhì)檢、法律等部門負(fù)責(zé)人組成的采購(gòu)價(jià)格委員會(huì)。應(yīng)實(shí)施大額定單集中采購(gòu)或以招投標(biāo)方式確定采購(gòu)價(jià)格,并密切跟蹤市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài),完善價(jià)格調(diào)整機(jī)制,以提高采購(gòu)效率,降低采購(gòu)成本和費(fèi)用。三要建立存貨預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)存貨管理制度,采用經(jīng)濟(jì)批量等方法,科學(xué)確定存貨的最佳采購(gòu)批量與資金占用,適時(shí)采購(gòu),有效控制儲(chǔ)存成本,實(shí)現(xiàn)“最優(yōu)儲(chǔ)備”內(nèi)控目標(biāo)。

3.在銷售與收款內(nèi)控機(jī)制上。一要建立銷售政策形成機(jī)制和銷售價(jià)格管理制度,根據(jù)區(qū)域市場(chǎng)的需求情況,制定相應(yīng)的區(qū)域價(jià)格、折扣政策、收款政策,定期審閱并嚴(yán)格執(zhí)行;在客戶選擇上,應(yīng)充分了解客戶的信譽(yù)、經(jīng)營(yíng)能力、財(cái)務(wù)狀況等有關(guān)情況,防范應(yīng)收賬款的潛在風(fēng)險(xiǎn);在合同審批環(huán)節(jié),應(yīng)就銷售價(jià)格、信用政策、收款方式、違約責(zé)任等具體事項(xiàng)進(jìn)行審查,根據(jù)預(yù)期收益、資金周轉(zhuǎn)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等要求,適時(shí)調(diào)整價(jià)格策略。二要建立應(yīng)收賬款管理責(zé)任制,建立應(yīng)收賬款賬齡分析和逾期催收制度,跟蹤客戶履約情況,定期評(píng)估客戶信用風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。通過(guò)有效的激勵(lì)與警戒機(jī)制,將貨款回籠率與銷售人員的業(yè)務(wù)考核掛購(gòu),落實(shí)收款責(zé)任,有效規(guī)避壞賬損失風(fēng)險(xiǎn)。三要加強(qiáng)應(yīng)收票據(jù)的管理,制定票據(jù)管理制度,明確票據(jù)管理的不相容崗位分離,規(guī)定票據(jù)的受理范圍和管理措施;加強(qiáng)票據(jù)合法性、真實(shí)性的查驗(yàn),完善票據(jù)到期向付款人提示付款或票據(jù)貼現(xiàn)等管理程序,有效防范票據(jù)風(fēng)險(xiǎn)。

4.在重大合同的財(cái)務(wù)審核上。一要參與重大合同制定的評(píng)審,著重對(duì)合同中涉及資產(chǎn)價(jià)格、數(shù)量、收付款條件的形成等與財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)密切相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行審核。重點(diǎn)審核四個(gè)方面:經(jīng)濟(jì)性、可行性、嚴(yán)密性、合法性。二要強(qiáng)化重大合同執(zhí)行的審查,嚴(yán)格按照合同條款審核執(zhí)行結(jié)算業(yè)務(wù),凡未按合同條款履約的、應(yīng)簽而未簽訂合同的或未通過(guò)驗(yàn)收的業(yè)務(wù),財(cái)會(huì)部門應(yīng)提出意見(jiàn),拒絕付款。

5.要注重內(nèi)控機(jī)制的動(dòng)態(tài)管理。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)、管理需求和發(fā)展階段,建立相應(yīng)的內(nèi)控機(jī)制;同時(shí)要根據(jù)所處內(nèi)外部環(huán)境的變化,及時(shí)修訂。

6.引入中介機(jī)構(gòu)、專家等外部意見(jiàn)。如企業(yè)對(duì)外重大投資等會(huì)計(jì)政策的運(yùn)用,都應(yīng)征詢會(huì)計(jì)、評(píng)估等會(huì)計(jì)咨詢中介機(jī)構(gòu)、專家的意見(jiàn),再按照內(nèi)控制度要求履行財(cái)務(wù)決策程序,落實(shí)決策和執(zhí)行責(zé)任。

總之,《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》加強(qiáng)和規(guī)范了企業(yè)內(nèi)部控制,依據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》,實(shí)施企業(yè)內(nèi)部控制,就能鑄牢促進(jìn)資本市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展的“安全網(wǎng)”,搭建安全的風(fēng)險(xiǎn)控制平臺(tái),促進(jìn)企業(yè)和資本市場(chǎng)又好又快發(fā)展。我們要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)這個(gè)平臺(tái),讓內(nèi)部控制的幼苗成長(zhǎng)為替企業(yè)遮風(fēng)擋雨的“參天大樹”,為金融安全和經(jīng)濟(jì)安全保駕護(hù)航的“守護(hù)神”。

參考文獻(xiàn):

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3.閻達(dá)五,楊有紅.內(nèi)部控制框架的構(gòu)建[J].會(huì)計(jì)研究

建筑業(yè)健康發(fā)展范文第4篇

1當(dāng)前生豬市場(chǎng)形勢(shì)

1．1生豬價(jià)格上漲創(chuàng)歷史最高水平

據(jù)國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)控中心提供數(shù)據(jù)顯示：豬價(jià)自2010年4月份谷底拐點(diǎn)，連續(xù)上升17個(gè)多月，于2011年6月14日突破18千克。特別是進(jìn)人6月份后一直處于高位運(yùn)行狀態(tài)，有望走到第四季度。2011年7月l7日全國(guó)各省生豬平均價(jià)格為19．23元／千克。據(jù)今年的畜產(chǎn)品價(jià)格定點(diǎn)監(jiān)測(cè)，上半年我區(qū)瘦肉型肉豬平均價(jià)格l6．01千克，同比上漲48．5％；瘦肉型仔豬平均價(jià)格31．52千克，上漲42．2％；豬肉平均價(jià)格24．79千克，上漲43％。進(jìn)入7月，一些地區(qū)瘦肉型活豬漲至20．4千克，創(chuàng)2008年以來(lái)的歷史高價(jià)，比上年6月平均價(jià)格上漲了近一倍，并且仍呈現(xiàn)出持續(xù)上漲的勢(shì)頭。生豬生產(chǎn)處于較好盈利狀態(tài)。據(jù)自治區(qū)物價(jià)部門監(jiān)測(cè)，上半年豬糧比價(jià)始終保持在盈虧點(diǎn)l：5．52；上，平均豬糧比價(jià)為1：6．75。特別是6月后豬糧比價(jià)突破1-7，6月底達(dá)到1：7．41。按目前豬糧比水平，管理好的養(yǎng)殖戶每頭肉豬盈利在500元以上，與去年同期出欄一頭虧損100元一200元相比，養(yǎng)殖戶每頭豬同比增收650元以上。

1．2當(dāng)前生豬價(jià)格居高的原因

當(dāng)前生豬價(jià)格居高的主要原因：①母豬存欄減少。2010年國(guó)內(nèi)生豬價(jià)格連續(xù)低價(jià)位運(yùn)行，導(dǎo)致養(yǎng)殖戶嚴(yán)重虧損，進(jìn)而縮減生豬養(yǎng)殖規(guī)模，從而整體影響今年上半年的生豬出欄。②疫病嚴(yán)重。近年來(lái)由于疫病發(fā)展變化快，疫病時(shí)有發(fā)生，很多養(yǎng)豬場(chǎng)聞“病”色變，周圍疫情稍有風(fēng)吹草動(dòng)，立即處理豬群，造成正常發(fā)展計(jì)劃受挫。2010年的幾個(gè)重要疫病、2011年第一季度的流行性腹瀉病相繼暴發(fā)，仔豬死亡率高，嚴(yán)重影響了生豬生產(chǎn)，導(dǎo)致后期市場(chǎng)上的生豬供求關(guān)系失衡。③飼料原料漲價(jià)。受國(guó)際大宗商品價(jià)格傳導(dǎo)，生產(chǎn)成本上漲等因素影響，主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)上漲，飼料原料持續(xù)高位運(yùn)行。經(jīng)測(cè)算，由于飼料原料價(jià)格上漲導(dǎo)致飼料成本增加150噸～200噸。另外，規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展緩慢、人工成本上漲、養(yǎng)豬散戶的退出、物價(jià)上漲、區(qū)內(nèi)生豬外銷量加大等等都直接或間接地影響了我區(qū)生豬的價(jià)格。

2下半年生豬生產(chǎn)形勢(shì)分析

2．1生豬生產(chǎn)將仍然保持穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢(shì)

根據(jù)上半年生豬生產(chǎn)情況判斷，目前能繁母豬數(shù)量保持了相當(dāng)穩(wěn)定的基數(shù)，沒(méi)有出現(xiàn)母豬大幅減少的情況。在沒(méi)有發(fā)生突發(fā)事件影響的條件下，下半年生豬生產(chǎn)仍然會(huì)保持穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢(shì)，中秋國(guó)慶節(jié)市場(chǎng)供應(yīng)有保障。

2．2豬價(jià)相對(duì)穩(wěn)定在高位運(yùn)行。不會(huì)大起大落

下半年生豬價(jià)格走勢(shì)估計(jì)會(huì)高位運(yùn)行，保持穩(wěn)中略降的趨勢(shì)，預(yù)計(jì)9月份～10月份生豬價(jià)格有所下降，但不會(huì)大起大落，真正的拐點(diǎn)預(yù)計(jì)出現(xiàn)在明年的1月份～2月份。原因：①供求關(guān)系沒(méi)有發(fā)生大的改變，供求矛盾仍然相對(duì)偏緊。②飼料價(jià)格上行空間有限。今年國(guó)家非常重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，夏糧增產(chǎn)已成定局，秋糧無(wú)論從播種面積還是長(zhǎng)勢(shì)都不錯(cuò)，另外目前我國(guó)小麥庫(kù)存充裕，可以取代部分玉米用于生豬生產(chǎn)。

3穩(wěn)定生豬生產(chǎn)、防止波動(dòng)的主要措施

2011年7月27日國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展防止市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格大幅波動(dòng)的通知》，強(qiáng)調(diào)必須做好以下八項(xiàng)工作：

一、繼續(xù)火力扶持生豬生產(chǎn)。

二、切實(shí)加強(qiáng)生豬疫病公共預(yù)防控制體系建設(shè)。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化信貸和保險(xiǎn)對(duì)生豬生產(chǎn)的支持。

四、加強(qiáng)生豬市場(chǎng)調(diào)控和監(jiān)管。

五、完善生豬生產(chǎn)和市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度。

六、妥善安排低收入群體和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活。

七、正確引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。

八、強(qiáng)化地方政府責(zé)任。

為貫徹落實(shí)好國(guó)務(wù)院的《通知》精神，農(nóng)業(yè)部畜牧司8月2日《關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)的通知》，就有關(guān)事項(xiàng)做了6項(xiàng)具體安排，具體包括：抓緊落實(shí)扶持生豬生產(chǎn)發(fā)展的政策措施、大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、建立健全生豬良種繁育體系、切實(shí)加強(qiáng)生豬疫病預(yù)防控制工作、加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管、加強(qiáng)生豬生產(chǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警。說(shuō)明中央政府和其職能部門對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，政策措施是有力的。因此，廣西畜牧獸醫(yī)主管部門要根據(jù)廣西養(yǎng)豬特點(diǎn)，按照《通知》要求，配合自治區(qū)人民政府抓緊制定促進(jìn)生豬生產(chǎn)和價(jià)格穩(wěn)定的工作方案，加強(qiáng)與各有關(guān)部門的溝通與協(xié)作，進(jìn)一步落實(shí)好《通知》中支持生豬生產(chǎn)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施。我們建議特別要抓好以下工作：

3．1落實(shí)國(guó)務(wù)院有關(guān)穩(wěn)定生豬生產(chǎn)的各項(xiàng)政策

3．1．1抓緊實(shí)施生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))建設(shè)，積極推進(jìn)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，提高規(guī)模效益。

3．1．2加快推進(jìn)生豬良種補(bǔ)貼，嚴(yán)格良種豬精質(zhì)量，確保項(xiàng)目實(shí)施的效果。

3．1．3優(yōu)化生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金用途，充分發(fā)揮獎(jiǎng)勵(lì)資金的引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)作用。

3．1．4落實(shí)好用地、用電、稅收、小額貸款等優(yōu)惠政策，特別是協(xié)助龍頭企業(yè)解決重大項(xiàng)目用地、用電問(wèn)題及其他難題，發(fā)展生豬生產(chǎn)。

3．2切實(shí)落實(shí)重大動(dòng)物疫病預(yù)防控制工作

3．2．1著力抓好生豬免疫注射工作。高致病性豬藍(lán)耳病、口蹄疫、豬瘟免疫密度應(yīng)常年維持在90％以上，應(yīng)免生豬免疫密度應(yīng)達(dá)到100％，嚴(yán)防因免疫不到位引發(fā)疫情。

3．2．2落實(shí)疫苗監(jiān)管責(zé)任人，加強(qiáng)疫苗入庫(kù)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、發(fā)放、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

3．2．3著力抓好疫情監(jiān)測(cè)。按照“定時(shí)、定點(diǎn)、定量、定性”的原則，科學(xué)布點(diǎn)，加大監(jiān)測(cè)頻次和監(jiān)測(cè)范圍，做好流行病學(xué)調(diào)查、血清學(xué)監(jiān)測(cè)、開展病原學(xué)監(jiān)測(cè)等工作。嚴(yán)格疫情報(bào)告和疫情舉報(bào)核查制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改，消除隱患。

3．2．4加強(qiáng)對(duì)村級(jí)動(dòng)物防疫員重大動(dòng)物疫病免疫注射工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?。

3．2．5加強(qiáng)村級(jí)動(dòng)物防疫員免疫技術(shù)培訓(xùn)，提高免疫注射操作水平。

3．2．6抓好死亡生豬處置。按照“屬地管理”的原則，組織有關(guān)職能部門對(duì)相關(guān)環(huán)節(jié)死亡生豬進(jìn)行無(wú)害化處置，堅(jiān)決杜絕隨意丟棄死亡生豬事件的發(fā)生。

3．3進(jìn)一步規(guī)范種豬市場(chǎng)秩序

3．3．1加大對(duì)種豬場(chǎng)的執(zhí)法檢查力度，特別要強(qiáng)化對(duì)縣市種豬擴(kuò)繁場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)排查，認(rèn)真查驗(yàn)銷售種豬出具的相關(guān)證明(種豬合格證明、檢疫合格證明和種豬系譜)，嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)銷售劣質(zhì)種豬行為。

3．3．2自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)種豬場(chǎng)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定自覺(jué)組織實(shí)施相關(guān)疫病控制及凈化措施，推進(jìn)廣西健康種豬場(chǎng)發(fā)展，為社會(huì)提供更多更好的優(yōu)質(zhì)健康種豬。

3．3．3對(duì)榮獲《廣西壯族自治區(qū)主要疫病控制與凈化健康種豬場(chǎng)》牌匾的種豬企業(yè)，在鞏固豬口蹄疫、豬瘟、豬藍(lán)耳病、豬偽狂犬病、豬布魯氏桿菌病、豬支原體肺炎等主要疫病控制與凈化成果的同時(shí)，爭(zhēng)取凈化更多的病種。

3．4強(qiáng)化生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作

3．4．1貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生豬“瘦肉精”監(jiān)管工作的緊急通知》(農(nóng)明字[2011]第12號(hào))精神，從強(qiáng)化措施、完善制度、提高水平和加強(qiáng)監(jiān)管等方面人手，強(qiáng)化投入品、生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。

3．4．2指導(dǎo)飼料、獸藥生產(chǎn)企業(yè)完善原料進(jìn)廠、生產(chǎn)過(guò)程記錄、產(chǎn)品留樣、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)等質(zhì)量安全制度。

3．4．3督促生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)完善和落實(shí)投入品索證索票制度和生產(chǎn)、用藥及銷售記錄。

3．4．4完善定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的檢疫檢驗(yàn)制度。

3．4．5堅(jiān)持整頓和規(guī)范相結(jié)合，逐步建立產(chǎn)品追溯體系和責(zé)任追究體系，進(jìn)一步加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。

3．4．6各地畜牧獸醫(yī)主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮資源及技術(shù)優(yōu)勢(shì)，多渠道、多形式宣傳推廣養(yǎng)豬技術(shù)，指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶提高生豬生產(chǎn)水平。

3．5防止生豬價(jià)格大波動(dòng)的主要建議

我國(guó)養(yǎng)豬業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，多次發(fā)生因供求失衡而導(dǎo)致價(jià)格大起大落，造成豬價(jià)低時(shí)，“價(jià)賤傷農(nóng)”，豬價(jià)飛漲時(shí)，“價(jià)貴傷民”的嚴(yán)重后果。因此，如何避免“過(guò)山車”式的價(jià)格大起大落，使活豬供需量大致平衡，是我們目前亟待解決的課題。

3．5．1抓好生豬生產(chǎn)，確保充足貨源供應(yīng)。在貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院關(guān)于能繁母豬補(bǔ)貼等各項(xiàng)政策時(shí)，應(yīng)保持理性，不盲目號(hào)召、發(fā)動(dòng)養(yǎng)殖戶購(gòu)豬補(bǔ)欄。如果以群眾運(yùn)動(dòng)式來(lái)增加生豬存欄數(shù)、出欄數(shù)，必將導(dǎo)致下一輪生豬生產(chǎn)過(guò)剩，價(jià)格下跌的慘況更快來(lái)臨。

3．5．2加大扶持規(guī)?；i場(chǎng)，同時(shí)對(duì)中、小豬場(chǎng)及農(nóng)戶提供必要的技術(shù)及資金支持。3．5．3加大活豬和凍肉存儲(chǔ)能力。發(fā)揮好冷庫(kù)在豬多肉價(jià)低時(shí)存儲(chǔ)凍肉，而豬少肉價(jià)高時(shí)將凍肉和活豬及時(shí)投放市場(chǎng)的“蓄水池”作用。

3．5．4開展期貨交易，培育期貨市場(chǎng)。創(chuàng)造穩(wěn)定的養(yǎng)豬環(huán)境。

3．5．5建立長(zhǎng)效的價(jià)格補(bǔ)貼機(jī)制。國(guó)家應(yīng)積極考慮用不同補(bǔ)貼方式調(diào)節(jié)豬肉供求平衡。例如，當(dāng)糧豬比價(jià)低于5．5：1時(shí)，立即啟動(dòng)基金按每頭能繁母豬補(bǔ)貼100元；當(dāng)糧豬比價(jià)高于7：l時(shí)每個(gè)居民每月補(bǔ)貼8元或10元，直至糧豬比價(jià)低于7：1時(shí)停止補(bǔ)貼。

建筑業(yè)健康發(fā)展范文第5篇

關(guān)鍵詞：?jiǎn)T工心理；健康；和諧；隊(duì)伍

中圖分類號(hào)：F272.92 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1812-2485（2013）05-026-02

富士康的“九連跳”，讓許多企業(yè)管理者警醒，也再一次把員工心理健康問(wèn)題推到了社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。盡管問(wèn)題發(fā)生在非國(guó)有企業(yè)，但是也應(yīng)清醒的看到，當(dāng)前社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化、利益分配的調(diào)整、社會(huì)節(jié)奏的加快、各種思潮的沖擊等，使國(guó)企員工的思想、價(jià)值觀、心理、行為也隨之發(fā)生了一系列變化，進(jìn)入了一個(gè)情緒多變的時(shí)代，由此引發(fā)的心理問(wèn)題也日漸增多，并逐漸成為影響個(gè)體生存與隊(duì)伍和諧穩(wěn)定的重要因素?；趯?duì)當(dāng)前企業(yè)員工思想觀念出現(xiàn)深刻新變化的認(rèn)識(shí)，以及對(duì)思想政治工作向多元化發(fā)展的趨勢(shì)把握，更有理由把思想政治工作與解決員工心理問(wèn)題相結(jié)合。

1 當(dāng)前員工心理問(wèn)題的表現(xiàn)

員工的心態(tài)歸根到底講，是由自身利益和所處地位決定的。因?yàn)閱T工雖然同時(shí)處于改革的大潮中，親身經(jīng)歷著改革的震蕩洗禮，但由于各自所處的具體環(huán)境和地位的不同，因而對(duì)改革持有不同的思想、觀念和心態(tài)，反映了鮮明的時(shí)代特點(diǎn)。

一是擁護(hù)、贊同心態(tài)。這可以視為多數(shù)人、主流心態(tài)。他們看到改革從整體上促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，給員工帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的利益，生活水平得到了明顯改善，面對(duì)事實(shí)，由衷的擁護(hù)、支持企業(yè)的改革發(fā)展。這部分人多是生產(chǎn)技術(shù)上的骨干，想通過(guò)改革把企業(yè)做好做強(qiáng)做大，施展自己的才華、實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值、獲取自己的利益。

二是抵觸、反對(duì)心態(tài)。這是少數(shù)人，這些人看到改革實(shí)踐中暴露出來(lái)的分配不均、貧富差距擴(kuò)大和腐敗、社會(huì)丑惡現(xiàn)象滋生，或者自身職業(yè)觀念、知識(shí)水平和工作技能，對(duì)于社會(huì)的評(píng)價(jià)，心理承受能力、對(duì)日趨激烈的職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)感到不適應(yīng)，特別是面對(duì)社會(huì)上的一些現(xiàn)象，與原有的傳統(tǒng)道德觀與價(jià)值觀形成強(qiáng)烈沖突的時(shí)候，利益預(yù)期沒(méi)有得到滿足，故而對(duì)改革發(fā)展持反對(duì)態(tài)度。

三是戀舊、害怕心態(tài)。這種心態(tài)主要來(lái)自于無(wú)一技之長(zhǎng)和年齡較大的員工，他們看到近年來(lái)隨著改革的逐步深入，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，競(jìng)爭(zhēng)上崗，動(dòng)態(tài)管理，因此產(chǎn)生危機(jī)感、風(fēng)險(xiǎn)感，擔(dān)心在優(yōu)化勞動(dòng)組合中自己被淘汰，下崗無(wú)業(yè)，生活無(wú)保障。認(rèn)為還是原來(lái)個(gè)個(gè)有活干，人人有飯吃，大家相安無(wú)事的好。尤其是部分老弱病殘員工認(rèn)為，自己為企業(yè)奮斗、貢獻(xiàn)了大半輩子，原來(lái)生老病死傷殘全部有國(guó)家、企業(yè)負(fù)責(zé)，改革后害怕落得無(wú)人管無(wú)人問(wèn)的下場(chǎng)。

四是焦慮、失落心態(tài)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，國(guó)有企業(yè)員工享有福利分房、公費(fèi)醫(yī)療、交通費(fèi)補(bǔ)貼等福利，一些大營(yíng)國(guó)有企業(yè)還設(shè)有醫(yī)務(wù)所，幼兒園等福利設(shè)施，能進(jìn)入國(guó)有企業(yè)就是拿著“鐵飯碗”，都有自豪感和優(yōu)越感。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)企的改革發(fā)展，很多福利待遇沒(méi)有了，還有下崗、分流的風(fēng)險(xiǎn)，昔日的優(yōu)越感、自豪感沒(méi)有了。加之近年來(lái)工資增長(zhǎng)幅度緩慢，與周邊地方員工收入的優(yōu)越感喪失，故而自覺(jué)不自覺(jué)的將周圍社會(huì)的變化同自身的得失安危聯(lián)系起來(lái)，擔(dān)心即使自己目前的切身利益并未受到什么損傷，也會(huì)覺(jué)得急劇的時(shí)代變革必將會(huì)使自己?jiǎn)适г械哪承﹥?yōu)勢(shì)、能力和利益，感到惶惶不可終日，產(chǎn)生猜忌多疑，焦慮煩躁心理。具體表現(xiàn)為情緒耗竭如疲勞、煩躁、易怒、過(guò)敏、情緒緊張，形成對(duì)社會(huì)消極的玩世不恭的態(tài)度，或者使員工的成就感降低，及對(duì)自己消極評(píng)價(jià)的增長(zhǎng)，從而降低工作的效能。

五是崇尚實(shí)際，追求實(shí)惠的心態(tài)。持這種心態(tài)的多數(shù)為無(wú)理想、信念的中青年員工。他們認(rèn)為工人就是干活、掙錢養(yǎng)家糊口，錢多多干，錢少少干，沒(méi)錢不干。把自己視同給老板打工的雇用者，于是強(qiáng)化了雇用觀念，淡化了主人意識(shí)，強(qiáng)化了拜金主義，淡化了奉獻(xiàn)精神，對(duì)企業(yè)發(fā)展前途漠不關(guān)心。

2 解決員工心理問(wèn)題的對(duì)策

企業(yè)改革進(jìn)程中，員工出現(xiàn)暫時(shí)或局部的心理失衡，產(chǎn)生某些非主流、不健康的心態(tài)是難免的，也是正常的。關(guān)鍵是我們要采取有效對(duì)策，做好溝通、疏導(dǎo)工作，幫助員工克服心理上的障礙，以正確的心態(tài)和行為方式看待和應(yīng)對(duì)改革，以積極主動(dòng)的心態(tài)參與、支持企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定。

對(duì)策之一：用正確的輿論引導(dǎo)，做好員工的思想引導(dǎo)工作。通過(guò)說(shuō)理，用事實(shí)引導(dǎo)員工正確認(rèn)識(shí)企業(yè)改革的重要性、必然性和復(fù)雜性。使員工明白改革是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求，不改革企業(yè)沒(méi)有活力、難以存在，使員工增強(qiáng)憂患意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，自覺(jué)地把自己同企業(yè)發(fā)展系為一體。比如說(shuō)：引導(dǎo)員工正視改革的“兩重性”和發(fā)展穩(wěn)定的“兩重性”，正視因?yàn)楦母镆鹕羁痰纳鐣?huì)變革，而社會(huì)變革必然引起人們精神世界的深刻變化，產(chǎn)生不同的意識(shí)、觀念、行為、心態(tài)，這種變化有好有壞，有正有負(fù)，有積極效應(yīng)，也有負(fù)面效應(yīng)這樣一個(gè)客觀事實(shí)。引導(dǎo)員工正確對(duì)待和處理工作與生活、索取與奉獻(xiàn)、勞動(dòng)與享受、利益與責(zé)任的關(guān)系，讓員工自己從道理上、事實(shí)上去評(píng)判、去分析、去選擇，從而接受企業(yè)改革發(fā)展。

對(duì)策之二：堅(jiān)持逐步、穩(wěn)妥的方式推進(jìn)企業(yè)改革。改革是全體員工的事，成功與否關(guān)系到員工切身利益，直接影響員工的心態(tài)變化，因此企業(yè)改革發(fā)展務(wù)必要做到積極、慎重、逐步、穩(wěn)妥。方案要在深入調(diào)查研究，充分吸納各階層員工意見(jiàn)，尤其是一線員工的合理建議的基礎(chǔ)上制定，增強(qiáng)員工的參與感。同時(shí)，改革的速度、深度與廣度要切合企業(yè)自身的實(shí)際，切合員工的心理承受能力，并盡量做到公平、公正、公開，增強(qiáng)透明度，以增加員工對(duì)改革的信任感、認(rèn)同度。

對(duì)策之三：圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作進(jìn)行改革。改革不但不能影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，相反還要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作進(jìn)行改革，這樣有利于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的開展。員工敏感點(diǎn)、焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，大部分發(fā)生在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，只有在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中充分激勵(lì)出員工的使命感和責(zé)任感，才能使員工自覺(jué)、主動(dòng)地投入到企業(yè)改革發(fā)展工作中去，并積極地為企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的聰明才智。要將工作做到班組和個(gè)人，思想問(wèn)題提前解決，員工明理氣順，工作積極性就高，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益就明顯，改革發(fā)展就順利。要把實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)和企業(yè)改革發(fā)展目標(biāo)統(tǒng)一作為工作的落腳點(diǎn)，使改革促進(jìn)生產(chǎn)、生產(chǎn)保證改革，以良好的企業(yè)效益和高額的員工收益來(lái)引導(dǎo)員工成為改革發(fā)展的自覺(jué)擁護(hù)和創(chuàng)立者。

對(duì)策之四：加大思想工作的經(jīng)濟(jì)和管理含量。在改革發(fā)展的過(guò)程中，員工在思考實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值的同時(shí)追求自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)、尋求創(chuàng)造自身幸福的各種機(jī)遇，這是符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正當(dāng)行為。因此，企業(yè)改革發(fā)展過(guò)程中的思想工作必須有針對(duì)性的加大五個(gè)含量：（1）增加市場(chǎng)含量。要把透明的、法制的、均等的競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容納入思想工作領(lǐng)域；（2）增加效益含量。要講效益、講投入產(chǎn)出，講量、本、利的關(guān)系，審視近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)的一切價(jià)值；（3）增加信息含量。要把握社會(huì)的信息含量和員工的信息含量，關(guān)注信息的動(dòng)態(tài)與變化，及時(shí)真實(shí)的了解員工的思想，擴(kuò)大思想工作的覆蓋面和滲透力；（4）增強(qiáng)文化含量。要不斷創(chuàng)新企業(yè)文化，用科學(xué)、健康的人文文化培育高品質(zhì)的員工隊(duì)伍，提高企業(yè)素質(zhì)；（5）增加管理的含量。要按照市場(chǎng)需求完善企業(yè)的規(guī)章制度，并輔之以相應(yīng)的行政手段，通過(guò)嚴(yán)格的制度提高管理水平、約束員工行為，在潛移默化中實(shí)現(xiàn)員工素質(zhì)的提高。

對(duì)策之五：加強(qiáng)民主管理行為。改革過(guò)程中務(wù)必要落實(shí)全心全意依靠工人階級(jí)的指導(dǎo)方針，不能搞關(guān)門改革、領(lǐng)導(dǎo)改革和少數(shù)人改革。改革的每一步都要讓員工廣泛參與，每一項(xiàng)重要決策都要向員工公開，對(duì)員工公平、公正，實(shí)現(xiàn)管理、決策的民主化和科學(xué)化，是確保企業(yè)改革發(fā)展的重要前提條件；要嚴(yán)格按照民主程序辦事，引導(dǎo)員工在企業(yè)改革中大膽、正確地行使權(quán)力，既維護(hù)員工自身利益，又維護(hù)國(guó)家、企業(yè)的利益；要注意尊重、理解、關(guān)心員工。尊重員工的主人翁地位，尊重員工的人格和自尊心，尊重員工的合法權(quán)益；理解員工的個(gè)性、情緒、愛(ài)好、認(rèn)識(shí)問(wèn)題的水平，理解員工的處境和客觀要求，理解員工的期望心理；關(guān)心員工物質(zhì)生活和精神生活的基本需要，關(guān)心員工勞動(dòng)條件、勞動(dòng)保護(hù)以及工作環(huán)境的改善、同時(shí)要引導(dǎo)員工在改革中正確處理好國(guó)家、集體、個(gè)人三者之間的關(guān)系。要讓員工切切實(shí)實(shí)感受到自己是企業(yè)的主人，是改革的主角，最大限度地激發(fā)員工的改革責(zé)任感和積極性。