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1、周口長達(dá)為延續(xù)5月全國統(tǒng)一團(tuán)購大促銷營銷氛圍,增大周口區(qū)域營銷宣傳的效果和影響力;為延續(xù)這種氛圍,促進(jìn)周口長達(dá)業(yè)績?cè)偬嵘?/p>
2、經(jīng)研究后,選擇周口展廳組織一次5月百城團(tuán)購活動(dòng),打造年度媒體合作平臺(tái),通過多種形式的深度合作,及時(shí)北京現(xiàn)代及周口長達(dá)4S店活動(dòng)信息,迅速提升北京現(xiàn)代全系車型在周口的知名度和關(guān)注度。
二、活動(dòng)時(shí)間:
三、活動(dòng)規(guī)則:
1、宣布參加團(tuán)購競價(jià)會(huì)的車型、配置、價(jià)位。
2、在市場指導(dǎo)價(jià)的基礎(chǔ)上統(tǒng)一下落5000-30000元不等,且部分車型增配導(dǎo)航+倒車影像、皮質(zhì)座椅、側(cè)后膜等汽車裝飾綜合優(yōu)惠再次下落增加2000元。團(tuán)購起步20臺(tái)開始認(rèn)購,每多一位購車客戶,所有團(tuán)購車系再次下價(jià)500元,下價(jià)封頂為3000元。超過30位購車客戶的,將由總經(jīng)理揭開在原來基礎(chǔ)上再大讓利之價(jià)格(競價(jià)車數(shù)量有限,即買即得)
3、車型、配置、價(jià)位以參購車為準(zhǔn)。
4、當(dāng)即認(rèn)購者以定金為準(zhǔn),預(yù)付定金3000元現(xiàn)場公示。
5、凡進(jìn)店客戶均有進(jìn)店禮品。
6、參加該次活動(dòng)客戶需事前交一百元押金,交100元抵500元。
7、訂車客戶與購車客戶簽字、交相應(yīng)車費(fèi)后,可參加公司統(tǒng)一組織的游戲,獲得更多禮品、汽車裝飾、贏購車費(fèi)等等。
8、購車客戶在活動(dòng)結(jié)束后進(jìn)行統(tǒng)一的交車儀式。
四、活動(dòng)的時(shí)間安排
2、5月28日工作安排:
(1)懸掛條幅、彩虹門,車輛準(zhǔn)備、場地布置、展廳布置
(2)人員工作分配,召開工作會(huì)議
(3)活動(dòng)總負(fù)責(zé)人:宋帥濤(負(fù)責(zé)整體活動(dòng)的方案制定、落實(shí)與督導(dǎo))副負(fù)責(zé):林玉珍
王繼偉:負(fù)責(zé)場地、展廳、場景的布置工作協(xié)調(diào)
楊金格:負(fù)責(zé)北京現(xiàn)代銷售人員的安排、接待、車輛手續(xù)的協(xié)調(diào)辦理。銷售人員:負(fù)責(zé)車型的講解
楊坤:負(fù)責(zé)車輛的狀態(tài)維護(hù)、試乘試駕活動(dòng)的安排。
王繼偉:專職客戶的試駕
財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)定金車輛手續(xù)的辦理
張豪杰:負(fù)責(zé)照相、禮品的發(fā)放登記
售后負(fù)責(zé)車輛的PDI檢測和問題的處理協(xié)調(diào)
3、5月28日:8:00-9:00展廳、場地、彩虹門、音響以及人員全部到位,車輛就位,做好到店客戶的接送工作。
9:30---10:00熱場
10:00---10:10主持人宣布“團(tuán)購競價(jià)”活動(dòng)的開始
10:10---10:50團(tuán)購競價(jià)活動(dòng)
10:50---11:30客戶游戲、試駕安排
3、工作人員的安排
1、所有銷售顧問全部著工服、胸牌正裝(黑皮鞋、白襯衫、黑褲子、化淡妝、干凈、大方)
2、所有人員必須服從當(dāng)時(shí)的工作安排。
3、所有人員必須注意安全,尤其是車輛、人員的安全
五、活動(dòng)的物料準(zhǔn)備
1、門口橫幅:周口長達(dá)歡迎北京現(xiàn)代購車團(tuán)客戶蒞臨我店!
2、展廳橫幅:朗動(dòng)0利率零利息;21800瑞納帶牌開回家!
3、門頭液晶屏:精彩五月·約“惠”全城!
4、彩頁(北京現(xiàn)代全系)與名片合訂。
5、禮品200份。(洗衣粉、洗衣粉皂與全系車型資料一套)
6、水果(香蕉、瓜子、西瓜、糖)
7、音響、麥克風(fēng)、主持人
8、桌子、椅子、沙發(fā)、茶幾、看板、彩虹門
六、游戲環(huán)節(jié):
距離20米,將2014巴西世界杯足球踢入球欄內(nèi)。
1、踢入一次:1個(gè)足球。
2、連續(xù)二次:立減100元。
3、連續(xù)三次:車衣一套。(領(lǐng)取按本店要求)
4、連續(xù)四次:大包圍腳墊一套。
5、每組每人一次機(jī)會(huì),封頂獎(jiǎng)勵(lì)大包圍腳墊一套。切不可以重復(fù)享受。
6、最終解釋權(quán)歸北京現(xiàn)代周口長達(dá)4S店所有。
汽車售后活動(dòng)方案(二)
一、活動(dòng)目的:為了滿足廣大購車朋友的需求,特逢雙節(jié)來臨之際“帝豪汽車、感恩回饋團(tuán)購競價(jià)活動(dòng)”以銷量、質(zhì)量證明 帝豪轎車市場的口碑。
二、活動(dòng)時(shí)間:**年9月26日上午
三、活動(dòng)規(guī)則:
1、宣布參加競價(jià)活動(dòng)的車型、顏色、配置、價(jià)位共10余輛。
2、在市場指導(dǎo)價(jià)的基礎(chǔ)上統(tǒng)一下落2000元,開始競價(jià),每多一位購車客戶,所有競價(jià)車下價(jià)500元,競價(jià)封頂為3000元。(競價(jià)車數(shù)量有限,即買即得)
3、車型、顏色、配置、價(jià)位以現(xiàn)購車主為準(zhǔn),僅限競價(jià)車。
4、當(dāng)即競價(jià)者以定金為準(zhǔn),預(yù)付定金2000元現(xiàn)場公示。
5、購車客戶在活動(dòng)結(jié)束后進(jìn)行統(tǒng)一的交車儀式。
四、活動(dòng)的時(shí)間安排
(1)懸掛條幅、彩虹門,車輛準(zhǔn)備、場地布置、展廳布置
(2)人員工作分配,召開工作會(huì)議
(3)活動(dòng)總負(fù)責(zé)人:XXX(負(fù)責(zé)整體活動(dòng)的方案制定、落實(shí)與督導(dǎo))副負(fù)責(zé):XXX。
郭曉峰負(fù)責(zé)場地、展廳、場景的布置與工作協(xié)調(diào)
XX負(fù)責(zé):帝豪銷售人員的安排、接待、車輛手續(xù)的協(xié)調(diào)辦理。XX負(fù)責(zé)車型的講解
XX、XX、XXX負(fù)責(zé)車輛的狀態(tài)維護(hù)、試乘試駕活動(dòng)的安排。
基地銷售顧問負(fù)責(zé)客戶招待8輛車的講解,基地工作的安排,隨從客戶的試駕。財(cái)務(wù)部:XX、XX負(fù)責(zé)定金車輛手續(xù)的辦理
XXX負(fù)責(zé)照相、禮品的發(fā)放登記售后負(fù)責(zé)車輛的PDI檢測和問題的處理協(xié)調(diào)
2、9月26日上午8:00-9:00展廳、場地、彩虹門、音響以及人員全部到位9:00---9:10恭迎客戶工作安排
9:10---9:30車輛知識(shí)的講解
9:30---9:40主持人宣布“團(tuán)購競價(jià)”活動(dòng)的開始
9:40---10:40團(tuán)購競價(jià)活動(dòng)
10:40---11:00恭送客戶、試駕安排
11:00---購車手續(xù)辦理、交車儀式
3、工作人員的安排
1、所有銷售顧問全部著工服、胸牌正裝(黑皮鞋、白襯衫、黑褲子、化淡妝、干凈、大方)
2、所有人員必須服從當(dāng)時(shí)的工作安排。
3、所有人員必須注意安全,尤其是車輛、人員的安全
五、活動(dòng)的物料準(zhǔn)備
1、門口橫幅:歡迎車行網(wǎng)購車團(tuán)蒞臨我店!
2、展廳橫幅:我買車、我定價(jià)、高興而來、滿載而歸!
3、彩虹門字:帝王至尊、豪情相迎、團(tuán)購競價(jià)、實(shí)惠多多!
4、彩頁(小康、帝豪)名片共同裝訂
5、禮品200份
6、水果(香蕉、瓜子、花生、糖)
7、音響、麥克風(fēng)、主持人
8、桌子、椅子、沙發(fā)、茶幾、看板、彩虹門
汽車售后活動(dòng)方案(三)
一、活動(dòng)背景:隨著生活水平的不斷提高,汽車逐步步入日常生活。為滿足教師購車需要,我行提供信用卡購車“免抵押、免擔(dān)保、0利息、0手續(xù)費(fèi)起”分期付款產(chǎn)品,并組織我行的汽車信用卡分期付款合作經(jīng)銷商,為教師們舉行“駕馭快樂、輕松分享”為主題的汽車團(tuán)購活動(dòng)
二、活動(dòng)主題——“駕馭快樂,輕松分享”。教師們建行信用卡分期汽車團(tuán)購。
四、活動(dòng)地點(diǎn):內(nèi)江師范學(xué)院(東校區(qū)田徑場內(nèi))、各汽車經(jīng)銷商門店。
五、活動(dòng)內(nèi)容
(一)車商現(xiàn)場車展
(二)車商優(yōu)惠活動(dòng)
在活動(dòng)期間,各款車型均針對(duì)教師提供購車特惠活動(dòng),凡在活動(dòng)期間購車的教師,各車型分別提供以下優(yōu)惠:
1、廣州本田內(nèi)江創(chuàng)誠店:
(2)讓利優(yōu)惠:
鋒范雙免版:增配內(nèi)容如下:后視鏡轉(zhuǎn)向燈、車窗鍍鉻亮條、腳墊、擋泥板、倒車?yán)走_(dá),價(jià)值5000元,優(yōu)惠額度為贈(zèng)送5000元配置,免手續(xù)費(fèi)免利息??們?yōu)惠為10000元左右。
2、東風(fēng)日產(chǎn)內(nèi)江星和店:
(1)來店禮:憑教師證贈(zèng)送1000元購車基金,購車時(shí)直接抵扣,來店免費(fèi)贈(zèng)送小禮品。
(2)購車優(yōu)惠:
瑪馳系列送購車基金1千元;
驪威車系讓利2千元;
騏達(dá)與頤達(dá)讓利1萬元;
軒逸車系讓利3萬元現(xiàn)金+教師禮;
逍客車系教師特賣車讓利1.3萬元;
新天籟車系讓利3000升汽油+精品導(dǎo)航
3、奇瑞汽車內(nèi)江達(dá)昌店
購車優(yōu)惠:
奇瑞a3所有車型享受國家惠民補(bǔ)貼3000元,再贈(zèng)送XX元大禮包;
奇瑞風(fēng)云2所有車型享受國家惠民補(bǔ)貼3000元,再贈(zèng)送XX元加油卡、1000元大禮包;
4、北京現(xiàn)代三和店:
24期0利息、持卡人手續(xù)費(fèi)為6%;
(2)瑞納車系享受國家節(jié)能補(bǔ)貼3000元,再送1000元大禮包;
悅動(dòng)車系享受國家節(jié)能補(bǔ)貼3000元,再贈(zèng)送10000元大禮包。
i30車系享受購置稅全免,再送3000大禮包。
5、北京現(xiàn)代萬眾店:
(2)北京現(xiàn)代全系車型優(yōu)惠幅度從3000元到26000元。
6、一汽大眾和東風(fēng)標(biāo)致萬眾店:
(1)大眾全系車型現(xiàn)車供應(yīng),寶來車型購車送保險(xiǎn)(新寶來1.6l);
(2)東風(fēng)標(biāo)致全系車型享受3000元節(jié)能補(bǔ)貼,再進(jìn)行現(xiàn)金優(yōu)惠和大禮包贈(zèng)送。
六、已購車教師可申辦建行龍卡洗車卡
一、指導(dǎo)思想
按照五創(chuàng)提質(zhì)和城市精細(xì)化管理的要求,強(qiáng)化政府經(jīng)營管理城市職能,依法加強(qiáng)戶外廣告管理,整頓戶外廣告市場秩序,規(guī)范市場經(jīng)營行為,形成管理規(guī)范、經(jīng)營有序、布局科學(xué)、優(yōu)化合理的戶外廣告管理新格局。
二、整治范圍
清理整治的范圍為市區(qū)范圍內(nèi)的各類戶外廣告。包括未經(jīng)市工商行政管理部門審核并頒發(fā)戶外廣告登記證及未經(jīng)市政府戶外廣告管理辦公室審批并頒發(fā)戶外廣告設(shè)置登記證(包括臨時(shí)戶外廣告設(shè)置登記證和固定戶外廣告設(shè)置登記證)而擅自設(shè)置的廣告;對(duì)不符合城市規(guī)劃要求設(shè)立的廣告;懸掛于電線桿上的廣告;設(shè)立廣告位后長期不廣告內(nèi)容的空白廣告;內(nèi)容不健康、不文明的廣告;存在虛假欺騙誤導(dǎo)消費(fèi)者內(nèi)容的廣告;過期、老化、存在安全隱患的廣告等。
三、整治方式
對(duì)未經(jīng)市工商行政主管部門和市政府戶外廣告管理辦公室頒發(fā)戶外廣告登記證和戶外廣告設(shè)置登記證的廣告要重新審核,依法依規(guī)補(bǔ)繳費(fèi)用,補(bǔ)辦證照;對(duì)嚴(yán)重影響城市規(guī)劃建設(shè)管理、嚴(yán)重影響城市道路安全和市容市貌的戶外廣告必須依法予以拆除;對(duì)沿街商業(yè)門店多設(shè)和設(shè)置不規(guī)范的店名牌匾、櫥窗廣告,進(jìn)行集中清理整頓并規(guī)范,原則上實(shí)行一店一牌,嚴(yán)格按照市戶外廣告管理辦公室設(shè)計(jì)的圖紙方案進(jìn)行制作;對(duì)亂貼、亂畫、亂涂的戶外廣告要求自行清除;禁止未經(jīng)批準(zhǔn)沿街散發(fā)廣告、禁止未經(jīng)批準(zhǔn)出動(dòng)流動(dòng)宣傳車廣告,違者依法予以處罰;禁止未經(jīng)批準(zhǔn)以占道方式舉辦促銷廣告,違者現(xiàn)場拆除,并依法予以處罰;禁止未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立過街或倚街彩虹門等廣告,違者現(xiàn)場拆除,并依法予以處罰;禁止在橋梁、電線桿、人行道上設(shè)立廣告,違者自行拆除,并依法予以處罰;禁止未經(jīng)批準(zhǔn)在車輛上張貼或利用車載媒體廣告,違者滯留,并依法予以處罰;禁止未經(jīng)批準(zhǔn)利用通訊工具戶外廣告,違者由市公安和電信、移動(dòng)部門立案查處;禁止商業(yè)門店和經(jīng)營單位在經(jīng)營場所設(shè)置兩處以上的戶外廣告,違者依法拆除(僅保留一處);禁止未經(jīng)批準(zhǔn)在樓房樓體上設(shè)置多層廣告或頂層廣告,未經(jīng)批準(zhǔn)在樓房墻面設(shè)置廣告的或擅自設(shè)置樓頂廣告的,責(zé)成自行拆除,并依法予以處罰;禁止未經(jīng)批準(zhǔn)在空中、水中和大型山體、大型建筑上利用各種形式設(shè)置或廣告,違者依法予以處罰;禁止新開發(fā)商住樓宇或機(jī)關(guān)企事業(yè)單位新建辦公樓在封頂、開盤、落成慶典時(shí)未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置條幅廣告,違者自行拆除,并依法予以處罰。
四、特許經(jīng)營
參照周邊城市的做法,結(jié)合我市實(shí)際,城市戶外廣告一律實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一管理。在重點(diǎn)范圍和地段設(shè)置固定的戶外廣告,在符合城市總體規(guī)劃和設(shè)計(jì)要求的前提下(下同),其廣告經(jīng)營權(quán)原則上實(shí)行公開拍賣,實(shí)施特許經(jīng)營;設(shè)置年限較短的戶外固定廣告(各種廣告形式設(shè)置年限在三年以下的),依據(jù)實(shí)際情況,可以公開招拍掛,也可以按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行審批管理。
五、整治步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)及自查自糾階段(年4月10日—年4月30日)。
市政府《市人民政府關(guān)于集中整治戶外廣告的通告》,充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體廣泛宣傳戶外廣告管理的有關(guān)法律法規(guī)、政策,清理整頓戶外廣告的重要意義、清理整頓的內(nèi)容、方法、步驟等。同時(shí),在此期限內(nèi),各類戶外廣告設(shè)置與管理責(zé)任單位要按照《通告》要求及有關(guān)戶外廣告審批登記管理的法律法規(guī)認(rèn)真進(jìn)行自查自糾。
(二)清理整頓和集中管理階段(年5月5日—7月31日)。
清理整頓小組組織執(zhí)法人員對(duì)城區(qū)戶外廣告進(jìn)行集中清理整頓。對(duì)未按《通告》要求進(jìn)行自查自糾或自查自糾不徹底、達(dá)不到清理整頓要求的,區(qū)別不同情況,進(jìn)行分類處置。對(duì)需拆除的戶外廣告,由戶外廣告管理辦公室會(huì)同相關(guān)職能部門發(fā)出責(zé)令限期拆除通知書,對(duì)限期內(nèi)拒不拆除的,由戶外廣告管理辦公室報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后由相關(guān)職能部門依法,并依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行處罰;對(duì)圍攻、毆打執(zhí)法人員,阻撓清理整頓的,由公安部門依據(jù)《治安管理處罰法》進(jìn)行嚴(yán)肅處理,構(gòu)成刑事犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。同時(shí),通過初步清理整頓,逐步規(guī)范墻體廣告、流動(dòng)廣告、車身廣告、促銷廣告、樓層廣告、電子廣告的審批和收費(fèi)管理,全面建立戶外廣告登記制度和戶外廣告設(shè)置審查(審批)制度,健全市區(qū)戶外廣告管理體制和日常工作機(jī)制。
(三)規(guī)范管理和鞏固提高階段(年9月1日—9月30日)。
市政府頒布《市市區(qū)戶外廣告管理辦法》、《市市區(qū)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃綱要》和《市市區(qū)戶外廣告收費(fèi)管理標(biāo)準(zhǔn)(暫行)》,市清理整治辦公室組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照上述文件有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步理順管理體制,明確部門職責(zé),規(guī)范審批程序,鞏固清理整治成果,建立規(guī)范、長效的戶外廣告管理機(jī)制。在此基礎(chǔ)上,分區(qū)域、分品類、分項(xiàng)目進(jìn)行戶外廣告資源公開拍賣,逐步實(shí)施戶外廣告特許經(jīng)營管理。
(四)檢查驗(yàn)收階段(年10月1日—10月31日)。
市清理整治辦公室組織成員單位對(duì)清理整治工作進(jìn)行全面的檢查驗(yàn)收,發(fā)現(xiàn)問題,責(zé)令限期整改,確保整治效果。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立市集中整治戶外廣告工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由市政府市長任顧問,主管城建的副市長任組長,市政府城管辦、市政府督查考評(píng)辦、市公安局、市建設(shè)局、市財(cái)政局、市發(fā)改局、市工商局、市規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、市交警大隊(duì)、市非稅收入管理局、市物價(jià)管理所、市環(huán)衛(wèi)局、市市政管理中心、市城管大隊(duì)、市控違執(zhí)法大隊(duì)、市路燈管理所、市園林綠化中心等單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)市政府城管辦,由市政府城管辦主任兼任辦公室主任。
七、工作措施及要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。戶外廣告整治,要求高、任務(wù)重、矛盾和困難多。各單位要高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真研究制定切實(shí)可行的整治方案和整治措施,確保各項(xiàng)整治任務(wù)落到實(shí)處。
(二)由點(diǎn)到面,全面推開。戶外廣告綜合整治要與市容市貌綜合整治緊密結(jié)合,同步進(jìn)行。要選擇部分重點(diǎn)路段,先期整治,取得經(jīng)驗(yàn),再由點(diǎn)到面,全面推開,確保整治質(zhì)量和效果。
(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào),嚴(yán)格程序。各單位要加強(qiáng)與有關(guān)單位、人員的溝通協(xié)調(diào),提前做好排查工作,以減少整治過程中的阻力。在拆除戶外廣告過程中,要嚴(yán)格按照程序辦事,努力消除各種矛盾隱患,防止矛盾激化。
“通路”是指產(chǎn)品從生產(chǎn)出來到消費(fèi)者使用的中間銷售過程,現(xiàn)界內(nèi)習(xí)慣把“通路”理解為:通路就是流通渠道。 “促銷”,故名思意,是促進(jìn)銷售,是銷售過程中的一種手段。
促銷的原意是:“給消費(fèi)者購買產(chǎn)品一個(gè)額外的理由”,到今天促銷已經(jīng)成為了打擊競品或搶占市場份額,迅速占領(lǐng)市場的常規(guī)手段。尤其是食品行業(yè),幾乎所有的工作環(huán)節(jié)都牽涉促銷。
促銷效果受以下兩個(gè)因素影響:
1、準(zhǔn):在合適的時(shí)機(jī)運(yùn)用了合適的促銷方式;
2、到位:對(duì)促銷活動(dòng)監(jiān)控、跟蹤、兌現(xiàn)到位。
尤其是新產(chǎn)品剛上市時(shí),通路進(jìn)貨、鋪貨是銷售工作的起點(diǎn)。如何能夠使通路中商戶們心甘情愿的進(jìn)貨,并出讓他們門前僅有的空間,擺放我們的產(chǎn)品,通路促銷是一個(gè)有力的武器。
企業(yè)銷售部門全面負(fù)責(zé)通路促銷的執(zhí)行和管理工作。
以下將分別探討食品行業(yè)針對(duì)不同渠道所做的各種常用促銷活動(dòng)的執(zhí)行細(xì)節(jié)和控制要點(diǎn)。
首先是針對(duì)經(jīng)銷商經(jīng)常用促銷方式的執(zhí)行細(xì)節(jié)和控制要點(diǎn)
(一) 經(jīng)銷商訂貨會(huì)
內(nèi)容闡述:經(jīng)銷商訂貨會(huì)是邀請(qǐng)公司全部的經(jīng)銷商參加會(huì)議,通過對(duì)產(chǎn)品的介紹,現(xiàn)場訂購的優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)經(jīng)銷商積極踴躍在大會(huì)現(xiàn)場訂購產(chǎn)品的會(huì)議促銷方式。
活動(dòng)適用時(shí)機(jī):由于經(jīng)銷商訂貨會(huì)費(fèi)用較大,所以一般都是在產(chǎn)品銷售旺季來臨之前,或者是企業(yè)開典禮、周年慶以及年底經(jīng)銷商會(huì)議時(shí)方才召開的。
1、訂貨會(huì)實(shí)施方案的步驟
1)落實(shí)會(huì)議準(zhǔn)備事項(xiàng);
2)確定會(huì)議議程;
3)做好各方面費(fèi)用預(yù)算;
4)由各區(qū)域銷售人員確定參會(huì)的經(jīng)銷商人數(shù) (男幾人?女幾人?與客戶的關(guān)系);
5)客戶接待;
6)會(huì)議召開,按會(huì)議議程進(jìn)行;
7)會(huì)議結(jié)束,安排歡送經(jīng)銷商,會(huì)議現(xiàn)場物品回收,撤離酒店。
控制要點(diǎn):在召開訂貨會(huì)的執(zhí)行過程中,應(yīng)特別關(guān)注如下要點(diǎn):
1)雖然已經(jīng)初步確定參會(huì)經(jīng)銷商人數(shù),但仍會(huì)有人缺席,有人不請(qǐng)自來。所以訂房要預(yù)先和酒店談好可能會(huì)臨時(shí)退房或增訂,防止出現(xiàn)房間不夠或空置;
2)訂貨會(huì)現(xiàn)場布置:酒店大門外口應(yīng)有企業(yè)關(guān)于訂貨會(huì)標(biāo)題的橫幅,并有懸升氣球條幅、彩旗等以此來渲染會(huì)議氣氛。酒店正門口要有會(huì)議立幅、會(huì)議指示牌,企業(yè)要在酒店門口設(shè)立專人接待來客,在會(huì)場后方要有產(chǎn)品陳列展示、產(chǎn)品說明展板、公司簡介展板;會(huì)場大廳要用海報(bào)、串旗、立牌、橫幅全面布置;
3)會(huì)議主持人一般為總經(jīng)理助理、銷售總監(jiān)或者聘請(qǐng)專業(yè)的主持人來主持,主席臺(tái)就坐公司主要領(lǐng)導(dǎo);
4)接待組給每位來訪賓客發(fā)放一份會(huì)議議程安排、會(huì)議組委會(huì)負(fù)責(zé)人的聯(lián)系電話及筆和筆記本;
5)訂貨會(huì)上的訂單數(shù)量并非越多越好,叮囑各區(qū)域經(jīng)理核對(duì)各經(jīng)銷商訂單數(shù)量,并核查該經(jīng)銷商歷史銷量,計(jì)算月度平均銷量,看訂單數(shù)量是否與之相符,若訂單量高出平均銷量數(shù)倍,則可能出現(xiàn)虛假訂單,或者是惡意壓貨,很有可能會(huì)對(duì)公司造成惡劣影響;
6)各區(qū)域銷售經(jīng)理應(yīng)監(jiān)控好自己所管轄的客戶在離開時(shí)把酒店房間卡交還,盡量避免公司帶來不必要的損失;
7)會(huì)后核對(duì)禮品發(fā)放清單,并與會(huì)務(wù)計(jì)劃對(duì)比,計(jì)算實(shí)際發(fā)放量,審驗(yàn)庫存數(shù)量。差異較大,追究相關(guān)人員責(zé)任。
(二)經(jīng)銷商價(jià)格折扣促銷
內(nèi)容簡述:經(jīng)銷商進(jìn)貨量達(dá)到一定級(jí)別后給予直接的價(jià)格折扣或予以相對(duì)應(yīng)的實(shí)物搭贈(zèng)。
說明:常用的經(jīng)銷商折扣為坎級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)(如:3000箱以下,執(zhí)行正常價(jià)格20元/箱;3000---5000箱,支持實(shí)物促銷或現(xiàn)金返利1元/箱;5000箱為最高封頂),這種坎級(jí)促銷政策可以促使經(jīng)銷商大量進(jìn)貨,能使銷量在短期之內(nèi)得到迅速的提升。
弊端:由于經(jīng)銷商之間無論是資金或是倉儲(chǔ)方面的實(shí)力都有懸殊的,實(shí)力較強(qiáng)的經(jīng)銷商就可以憑借自己優(yōu)勢大批量進(jìn)貨,造成各個(gè)經(jīng)銷商之間因?qū)嵙Σ煌玫降漠a(chǎn)品價(jià)格也不同,這樣容易造成市場價(jià)格混亂。
解決方法:要求各區(qū)域銷售負(fù)責(zé)人要對(duì)自己所管轄經(jīng)銷商的庫存情況了如指掌,并及時(shí)掌握產(chǎn)品的流向,一旦有不良情況馬上解決。
促銷目的:刺激經(jīng)銷商大批量的進(jìn)貨,吸取經(jīng)銷商的資金,占有經(jīng)銷商的倉庫,避免經(jīng)銷商的資金和倉庫被其他企業(yè)吸取和占用。
促銷運(yùn)用時(shí)機(jī):
1、旺季來臨之前;
2、得知競品馬上會(huì)有新品推出或馬上就要舉行通路促銷活動(dòng)時(shí)。
操作要點(diǎn):
1.有各區(qū)域負(fù)責(zé)人提報(bào)并確定參加促銷活動(dòng)的客戶數(shù)量、促銷期限及參與促銷的產(chǎn)品類別,以備財(cái)務(wù)核算費(fèi)用率 ;
2.根據(jù)企業(yè)自身產(chǎn)品實(shí)際情況,設(shè)定不同的級(jí)別;
3.市場部制訂促銷方案,經(jīng)總經(jīng)理核準(zhǔn)后由銷售部門通知相關(guān)客戶 (銷量較大的產(chǎn)品砍級(jí)應(yīng)設(shè)的高一點(diǎn),反之則要設(shè)的低一點(diǎn)。);
4.一般客戶參會(huì)時(shí)都不會(huì)帶太多的現(xiàn)金,所以客戶訂貨時(shí)如果由于所帶的現(xiàn)金不夠,則可讓他們根據(jù)訂貨數(shù)量交一定比例的定金,然后在公司要求的日期之前將訂貨的余款補(bǔ)齊,否則定金不予退還,財(cái)務(wù)部給客戶開具收據(jù),收據(jù)上要注明:所訂貨款量總金額多少,已交多少,下欠多少。
執(zhí)行要點(diǎn):
1.價(jià)格折扣最好以實(shí)物饋贈(zèng)形式體現(xiàn)(例如:進(jìn)3000箱獎(jiǎng)價(jià)值1500元的物品一個(gè),進(jìn)5000箱獎(jiǎng)價(jià)值5000物品一個(gè),這可以降低低價(jià)銷售的可能性)
2.坎級(jí)進(jìn)貨價(jià)格折扣極易引起砸價(jià)銷售,企業(yè)一定要對(duì)訂貨量大的客戶做好控制,最好是分階段進(jìn)行并設(shè)定促銷期限(促銷期不宜過長最長不超過一個(gè)月)。
a、第一階段坎級(jí)設(shè)定要低,低坎級(jí)獎(jiǎng)?wù)呖梢员WC一般經(jīng)銷商都能參與獎(jiǎng)勵(lì),調(diào)動(dòng)一般經(jīng)銷商的積極性,降低入市門坎,迅速完成所有經(jīng)銷商全面進(jìn)貨,有助產(chǎn)品鋪貨率提升及品牌的推廣;
b、第二階段應(yīng)增大坎級(jí),此階段可調(diào)動(dòng)企業(yè)的大經(jīng)銷商積極進(jìn)貨;
c、尤其在增大坎級(jí)的第二階段,企業(yè)要加大對(duì)大經(jīng)銷商出貨價(jià)的監(jiān)控,推出規(guī)定價(jià)格,對(duì)推廣產(chǎn)品外包裝進(jìn)行地區(qū)標(biāo)記。同時(shí),各地銷售經(jīng)理和區(qū)域負(fù)責(zé)人加強(qiáng)市場監(jiān)管,一旦發(fā)現(xiàn)有違反價(jià)格政策出貨者,以停貨及扣出返利等方法對(duì)經(jīng)銷商進(jìn)行處罰。
(三)經(jīng)銷商之間銷售競賽
內(nèi)容簡述:制定一系列“挑戰(zhàn)性”的銷售目標(biāo),同時(shí)附有“極具吸引力”的經(jīng)銷商獎(jiǎng)勵(lì)方案,鼓勵(lì)他們積極銷售本企業(yè)產(chǎn)品。
銷售競賽特點(diǎn):
1、活動(dòng)時(shí)間長,屬于長期促銷 ;
2、獎(jiǎng)品通常價(jià)值很高(如汽車、國外旅游計(jì)劃等)
促銷目的:提高經(jīng)銷商的經(jīng)營積極性,并建立經(jīng)銷商對(duì)企業(yè)的忠誠度(最起碼在競賽期間經(jīng)銷商會(huì)對(duì)企業(yè)非常忠誠)。
活動(dòng)適用時(shí)機(jī):
企業(yè)的產(chǎn)品在市場有著一定正常銷量,經(jīng)銷商經(jīng)銷本企業(yè)的產(chǎn)品能夠獲取不非利潤的前提下。
操作要點(diǎn):
1.做好參加活動(dòng)客戶的詳細(xì)名單、活動(dòng)時(shí)間及期限(時(shí)間一般都為一年)。
2.制定一個(gè)經(jīng)銷商的銷售獎(jiǎng)勵(lì)方案。如“出國旅行計(jì)劃”、“轎車計(jì)劃”等等。
3.由于各市場實(shí)際情況不同,市場容量也不同,所以要分開制定經(jīng)銷商的銷量目標(biāo)(如:企業(yè)基地市場銷量一般較大,所以目標(biāo)銷量也要高,企業(yè)邊遠(yuǎn)市場由于運(yùn)輸和支持不占優(yōu)勢,所以目標(biāo)銷量就要低點(diǎn))。銷售競賽的規(guī)則、要求、考核及獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容可以一樣。
4.把銷售競賽的規(guī)則、要求、考核及獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容要以書面的形式通知客戶,并與客戶簽訂協(xié)議。
控制要點(diǎn):
1.銷量目標(biāo)設(shè)定要根據(jù)客戶歷史銷量,要有挑戰(zhàn)性和可行性——制定的目標(biāo)要比這些目標(biāo)客戶的歷史銷量高一些,不努力肯定達(dá)不到,但努力就一定能夠達(dá)得到;
2.千萬不能讓銷售競賽成為少數(shù)大戶的事,獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容要“點(diǎn)面結(jié)合”,既有大獎(jiǎng)又有小獎(jiǎng),使銷量小的客戶也能夠參與(企業(yè)除了要設(shè)立“銷售冠軍獎(jiǎng)“外,還要設(shè)立“成長冠軍獎(jiǎng)”,對(duì)在成長迅速的經(jīng)銷商予以表彰)。
3.“銷售冠軍獎(jiǎng)”可根據(jù)銷售量為標(biāo)準(zhǔn),“成長冠軍獎(jiǎng)”則要由公司領(lǐng)導(dǎo)層結(jié)合新市場發(fā)展速度投票選舉產(chǎn)生,“成長冠軍獎(jiǎng)”的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)不低于“銷售冠軍獎(jiǎng)”。
(四)經(jīng)銷商返利
內(nèi)容闡述:經(jīng)銷商返利分月返利和年返利兩項(xiàng)
1.月返利:是企業(yè)根據(jù)不同的產(chǎn)品制定的返利標(biāo)準(zhǔn),月返利每月核算一次,下月兌現(xiàn)(備注:財(cái)務(wù)核算好以后將對(duì)賬單發(fā)傳真給客戶,經(jīng)客戶簽字確認(rèn)無誤后發(fā)回公司,財(cái)務(wù)把客戶應(yīng)得的返利金額計(jì)入客戶在企業(yè)的帳戶內(nèi));
2.年返利:是企業(yè)為刺激經(jīng)銷商銷售制定的促銷方式,年返利每年年底核算兌現(xiàn)(與經(jīng)銷商簽訂年銷售協(xié)議,協(xié)議含返利標(biāo)準(zhǔn))。
執(zhí)行目的:
保證經(jīng)銷商的利潤(如果因產(chǎn)品銷售價(jià)格透明經(jīng)銷商利潤下滑時(shí),企業(yè)可加大返利點(diǎn)數(shù),以此來保證經(jīng)銷商的利潤空間),降低企業(yè)對(duì)經(jīng)銷商的管理難度(如經(jīng)銷商不服從管理低價(jià)銷售時(shí),企業(yè)就可以扣除經(jīng)銷商的返利做處罰)。
適用范圍:企業(yè)的所有經(jīng)銷商
操作要點(diǎn):
1.確定返利的力度,不同的產(chǎn)品設(shè)定不同的返利;月返利制定每箱返利標(biāo)準(zhǔn)(如:**每箱返0.5元,**每箱返0.8元),年返利制定標(biāo)準(zhǔn)(如:年完成100萬,返1%,200返1.5%);
2.制定詳細(xì)的返利兌現(xiàn)方法,有總經(jīng)理簽字后下發(fā)財(cái)務(wù)部、銷售部、后勤部等相關(guān)部門;
3、由于各市場情況不同,銷量大小不同,所以年返利設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)各個(gè)市場的實(shí)際情況來定。
控制要點(diǎn):
1. 銷售人員對(duì)客戶返利情況進(jìn)行跟進(jìn),如公司核算的與客戶的不符,要馬上協(xié)助解決;
2.在銷售過程中,銷售人員要對(duì)經(jīng)銷商的出貨價(jià)格進(jìn)行管控,避免經(jīng)銷商低價(jià)銷售造成市場價(jià)格體系遭到破壞;
關(guān)鍵詞:海南;新型農(nóng)村合作醫(yī)療;實(shí)踐
中圖分類號(hào):F323.89文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1003-9031(2011)09-0079-04DOI:10.3969/j.issn.1003-9031.2011.09.19
新型農(nóng)村合作醫(yī)療是國家推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措,尤其對(duì)于提升欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村居民的醫(yī)療健康水平有著極為重大的現(xiàn)實(shí)意義。本文以海南為例,就新型農(nóng)村合作醫(yī)療在欠發(fā)達(dá)地區(qū)的實(shí)踐作了初步的探討。
一、海南省新型農(nóng)村合作醫(yī)療的發(fā)展現(xiàn)狀
2003年12月1日起,海南省在澄邁、瓊海和五指山等3個(gè)市縣開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)工作,2005年9月,海南省委重點(diǎn)改革領(lǐng)導(dǎo)小組在五指山市召開了進(jìn)一步做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作會(huì)議,會(huì)議重點(diǎn)研究了相關(guān)部署工作。2006年7月,文昌、萬寧、陵水、瓊中、保亭、白沙、樂東、臨高、儋州等9個(gè)市縣啟動(dòng)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。至此,海南省全面推行了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,比全國提前了兩年,并有多項(xiàng)措施走在全國前列。2006年海南省參合①農(nóng)民人數(shù)達(dá)362.72萬人,總體參合率為72.35%,截至2010年末海南省全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率已達(dá)97.64%②。
(一)新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率逐年增加
海南省共有18個(gè)市縣,2010總?cè)丝跒?67萬,其中農(nóng)業(yè)人口563.55萬人,占總?cè)丝诘?5%,屬于典型的農(nóng)業(yè)大省。從海南省推行新型農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)開始,參合率呈現(xiàn)逐年增加態(tài)勢。根據(jù)海南省新農(nóng)合2009年基金運(yùn)行情況分析,海南省參加新農(nóng)合農(nóng)村居民469.26萬人,參合率96.43%,比2008年提高了4.05%。除昌江縣外,各市縣參合率均達(dá)90%以上。其中,農(nóng)村五保戶、特殊困難人群等貧困人員參加新農(nóng)合人數(shù)為24.29萬,參合率為96.38%,比2008年提高2.7%。陵水、臨高、白沙3個(gè)市縣貧困人口參合率為49.24%、84.08%和95.23%,其他市縣為100%。截至2010年末,參合人數(shù)達(dá)500.08萬人,比2009年參合人數(shù),增加了30.82萬人(見圖1)③。
(二)受益面顯著擴(kuò)大
2009年,海南省參合農(nóng)民受益429.38萬人次,比2008年增加314.43萬人次。其中,通過住院補(bǔ)償方式受益19.51萬人次(含二次補(bǔ)償1.37萬人次),比2008年增加4.11萬人次,住院補(bǔ)償受益率(住院率)為4.16%,比上年提高0.86個(gè)百分點(diǎn);住院補(bǔ)償受益率較高的市縣(區(qū))為洋浦、東方、昌江、五指山,均為5%以上。通過門診補(bǔ)償方式受益400.68萬人次,比2008年增加321.54萬人次(原因是2008年下半年海南省開始門診統(tǒng)籌試點(diǎn),2009年在海南省推廣);門診補(bǔ)償受益率(就診率)較高的市縣(區(qū))為臨高、定安、屯昌、儋州、瓊海、瓊山。特殊病種大額門診補(bǔ)償2.76萬人次,住院正常分娩5.52萬人次,體檢8558人次,其他506人次。
(三)門診、住院次均補(bǔ)償費(fèi)用和實(shí)際補(bǔ)償比明顯提高
據(jù)統(tǒng)計(jì),海南省參合農(nóng)民住院平均醫(yī)藥費(fèi)用實(shí)際補(bǔ)償比,從2007年的35.59%提高至2008年的53.55%,其中保亭、白沙、陵水、海口瓊山區(qū)、洋浦、定安、澄邁等7個(gè)市縣(區(qū))平均住院實(shí)際補(bǔ)償比更是達(dá)60%以上①。次均門診(住院)費(fèi)用是指一定時(shí)期內(nèi)在同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)每次門診(住院)人次的平均醫(yī)療費(fèi)用。在2009年,參合農(nóng)民門診次均補(bǔ)償費(fèi)用16.94元,門診實(shí)際補(bǔ)償比40.72%,與上年同比分別提高了2.82元和11.51個(gè)百分點(diǎn);參合農(nóng)民住院次均補(bǔ)償費(fèi)用2171元,住院實(shí)際補(bǔ)償比49.30%,與上年同比分別提高了229元和12.63百分點(diǎn)。尤其是在2009年末開展的二次補(bǔ)償工作使海南省住院實(shí)際補(bǔ)償比提高到51.42%,其中保亭、陵水、洋浦、澄邁、白沙、五指山、瓊中、臨高和屯昌共9個(gè)市縣實(shí)際住院補(bǔ)償比達(dá)到55%以上[1]。
(四)籌資總額增加,人均籌資水平提高
根據(jù)海南省新農(nóng)合情況,2009年海南省地方財(cái)政人均補(bǔ)助由2008年40元提高至60元以上,省級(jí)財(cái)政和市縣區(qū)財(cái)政投入比上年分別增長了49%和40%,個(gè)人繳費(fèi)也由10元提高到20元。因此,2009年海南省新農(nóng)合基金籌資總額和人均籌資水平都得到了提高,其中基金總額8.51億元,2008年結(jié)轉(zhuǎn)2.68億元,2009年實(shí)際籌資總額為5.83億元。與2008年相比,2009年實(shí)際籌資總額增加了1.4億元,人均籌資為123元(120~166元),其中財(cái)政補(bǔ)助40元/人、地方財(cái)政補(bǔ)助63元/人(60~106)和個(gè)人繳費(fèi)20元。
(五)統(tǒng)籌基金較為安全,累計(jì)基金保持凈結(jié)余
一是總體支出是合理的,在2009年海南省新農(nóng)合基金累計(jì)支出總額為5.34億元。其中,統(tǒng)籌基金支出5.04億元,家庭賬戶基金支出3000.26萬元。2009年統(tǒng)籌基金使用率87.66%,結(jié)余0.49億元,結(jié)余率為12.34%,達(dá)到衛(wèi)生部2009年統(tǒng)籌基金結(jié)余率不高于15%的要求。二是大部分市縣統(tǒng)籌基金使用趨于合理。15個(gè)市縣當(dāng)年統(tǒng)籌基金使用率達(dá)85%以上;其中臨高、洋浦、五指山、澄邁、屯昌、保亭、儋州、文昌、美蘭和昌江等10個(gè)市縣(區(qū))統(tǒng)籌基金使用率均超過90%。4個(gè)市縣2009年統(tǒng)籌基金使用率低于80%,分別是白沙、樂東、瓊中、陵水。截止2009年12月31日,2003―2009年基金累計(jì)結(jié)余3.17億元,其中統(tǒng)籌基金累計(jì)結(jié)余2.65億元(含風(fēng)險(xiǎn)基金0.6億元),統(tǒng)籌基金累計(jì)結(jié)余率為46.06%。
(六)信息化管理,基金運(yùn)轉(zhuǎn)“透明化”
新農(nóng)合管理信息平接各市縣農(nóng)稅、合管辦、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),確?;疬\(yùn)行“透明化”。作為全國第一個(gè)省級(jí)新農(nóng)合管理信息平臺(tái)系統(tǒng),該系統(tǒng)通過免費(fèi)開放接口聯(lián)接各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院信息系統(tǒng),建立就醫(yī)即時(shí)報(bào)銷體系,在一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)實(shí)現(xiàn)全省參合農(nóng)民繳費(fèi)、住院、門診審核、報(bào)銷、監(jiān)測和分析的全過程,最大程度方便參合農(nóng)民。
二、海南省新型農(nóng)村合作醫(yī)療存在的問題
海南省新型農(nóng)村合作醫(yī)療開展以來發(fā)展速度較快,范圍覆蓋海南省、繳費(fèi)水平、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)都有較大提高,但是現(xiàn)行的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度還存在以下幾個(gè)方面的問題。
(一)基層醫(yī)院的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施落后,醫(yī)療人員技術(shù)水平低
海南省各市縣的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍存在醫(yī)生醫(yī)術(shù)水平低、醫(yī)療設(shè)備老舊、醫(yī)療住院辦公條件也相對(duì)落后,尤其是鄉(xiāng)村兩級(jí)衛(wèi)生院最為凸顯。鎮(zhèn)衛(wèi)生院也缺少先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備,如B超等基本的診療設(shè)備仍然未能普及。并且鄉(xiāng)村醫(yī)務(wù)人員很少有進(jìn)修學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),加之人才流失嚴(yán)重,又得不到優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人才的補(bǔ)充。尤其是昌江、白沙、樂東等黎苗族自治縣的偏遠(yuǎn)貧困山區(qū)仍然未能保證一村一個(gè)衛(wèi)生室一名醫(yī)生,這樣的現(xiàn)狀很難實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合制度確定的“農(nóng)民小病不出村,一般疾病不出鄉(xiāng)”目標(biāo),造成了制約海南省新農(nóng)合快速、健康發(fā)展的瓶頸。
(二)新農(nóng)合宣傳面相對(duì)較窄,宣傳工作有待加強(qiáng)
新農(nóng)合宣傳雖然做了大量的工作,如通過廣播、電視等媒體進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),制作農(nóng)戶參保指南或給農(nóng)戶一封信,舉辦培訓(xùn)班,懸掛條幅,印發(fā)各種宣傳材料等。但面對(duì)海南省563萬農(nóng)民,宣傳面還相對(duì)窄,效果還不夠好。農(nóng)戶對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策的實(shí)施細(xì)則,特別是對(duì)住院醫(yī)療費(fèi)用的報(bào)銷條件、如何計(jì)算報(bào)銷費(fèi)用、報(bào)銷需要哪些手續(xù)、哪些項(xiàng)目不屬于補(bǔ)償范圍等知之不詳。由于對(duì)政策了解不夠,有的農(nóng)民原本自認(rèn)為能夠報(bào)銷的醫(yī)療費(fèi)用最后不符合報(bào)銷要求,得不到報(bào)銷,挫傷了參保的積極性。其中東方、白沙、昌江三個(gè)市縣2009年度新農(nóng)合參合率分別為91.77%、91.54%、70.01%。中部山區(qū)農(nóng)村的新農(nóng)合宣傳工作仍然沒有做到逐鄉(xiāng)逐村,進(jìn)村進(jìn)戶,導(dǎo)致部分農(nóng)戶對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度具體政策知之甚少,甚至就連村鎮(zhèn)干部也是一知半解,影響了農(nóng)民參合的積極性,同時(shí)也阻礙了海南省新農(nóng)合的全面開展。
(三)籌資機(jī)制不完善,報(bào)銷補(bǔ)償結(jié)構(gòu)不合理
新農(nóng)合是以個(gè)人、集體和政府三方共同籌資實(shí)現(xiàn)互助共濟(jì)的,雖然海南省年人均籌資水平從2008年的94~102元提高到2009年的120~166元,但是相對(duì)于海南省較高的物價(jià)水平,較高的醫(yī)療費(fèi)用容易使農(nóng)民因病致貧、因病返貧。目前海南省新農(nóng)合報(bào)銷比例為:一級(jí)醫(yī)院達(dá)到80%以上,二級(jí)醫(yī)院達(dá)到70%以上,三級(jí)醫(yī)院達(dá)到50%以上。這樣的制度規(guī)定雖然在一定程度上可以起到優(yōu)化醫(yī)療資源配置的作用,但是對(duì)于那種身患重病,只能在三級(jí)醫(yī)院就醫(yī)的農(nóng)民來說無疑是雪上加霜,增加了其就醫(yī)成本。海南省大部分市縣新農(nóng)合報(bào)銷封頂線在4~5萬元左右,這對(duì)于現(xiàn)在大病需要花費(fèi)的醫(yī)療費(fèi)用來說,仍然不能解決農(nóng)民看病難、看病貴的問題[2]。
(四)新農(nóng)合監(jiān)管機(jī)制空缺,易發(fā)職務(wù)犯罪
監(jiān)管機(jī)制的空缺,容易導(dǎo)致新農(nóng)合管理人員與定點(diǎn)醫(yī)療單位人員內(nèi)外勾結(jié),通過編造虛假病例、虛開病歷、開具空白轉(zhuǎn)院證明、虛造報(bào)銷單據(jù)、虛增治療費(fèi)、多收治療費(fèi)、增加病人用藥、輸入虛假病人人數(shù)等手段,相互勾結(jié),共同作案,套取新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償款。個(gè)別醫(yī)生為了個(gè)人和單位利益,為謀私利,夸大病情,誘導(dǎo)病人住院、或?qū)㈤T診病人當(dāng)作住院病人、不合理用藥、延長虛增住院時(shí)間、提高住院費(fèi)用進(jìn)行報(bào)銷,損害農(nóng)民利益,套取新農(nóng)合基金[3]。
三、完善欠發(fā)達(dá)地區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的建議
(一)加大財(cái)政投入力度,改善醫(yī)療衛(wèi)生條件及加強(qiáng)醫(yī)生的職業(yè)培訓(xùn)
地方財(cái)政應(yīng)加大公共衛(wèi)生資金投入,啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房造工程,解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房不足、就醫(yī)條件差的問題。統(tǒng)一采購下發(fā)X光機(jī)、B超機(jī)、心電圖機(jī)、生化分析儀、尿液分析儀等先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療技術(shù)人才的引進(jìn)力度,出臺(tái)相關(guān)政策積極鼓勵(lì)醫(yī)科大學(xué)畢業(yè)生服務(wù)基層、建設(shè)基層、到基層醫(yī)院建功立業(yè),發(fā)揮三級(jí)醫(yī)院的技術(shù)優(yōu)勢,加大對(duì)原有基層醫(yī)療技術(shù)人員的培訓(xùn)工作,切實(shí)提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療技術(shù)水平。
(二)加大新農(nóng)合宣傳力度,著力提高認(rèn)知度
做好宣傳是新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的重要組成部分,是搞好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的關(guān)鍵點(diǎn),要盡可能的通過有線廣播、電視、展牌和文藝宣傳等形式進(jìn)行了廣泛宣傳,讓農(nóng)民了解參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療可獲得更多的好處,同時(shí)提高基層鄉(xiāng)村干部對(duì)新農(nóng)合重要性的認(rèn)識(shí),實(shí)現(xiàn)干部定期逐鄉(xiāng)逐村,進(jìn)村進(jìn)戶進(jìn)行宣傳,并將新農(nóng)合實(shí)施過程存在的問題和人民不滿意的地方及時(shí)反饋,不斷提高海南省新農(nóng)合參合率。
(三)完善籌資機(jī)制,調(diào)整報(bào)銷補(bǔ)償結(jié)構(gòu),提高保障水平
地方財(cái)政應(yīng)加大資金的投入力度,特別是一些尚未脫貧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。隨著覆蓋范圍的擴(kuò)大、參合人數(shù)的增加和政府補(bǔ)助水平的提高,各市縣應(yīng)要在分析、總結(jié)合作醫(yī)療制度和基金運(yùn)行情況的基礎(chǔ)上,認(rèn)真測算,科學(xué)調(diào)整農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷補(bǔ)償方案。
(四)建立健全新農(nóng)合監(jiān)管機(jī)制,防范和化解新農(nóng)合基金風(fēng)險(xiǎn)
各級(jí)政府應(yīng)建立健全基金監(jiān)測預(yù)警通報(bào)機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行新農(nóng)合財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,及時(shí)掌握基金收支情況。要充分利用新農(nóng)合信息平臺(tái)監(jiān)測和預(yù)警功能,加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)和收費(fèi)項(xiàng)目的監(jiān)管,建立巡查和基金審核常態(tài)工作機(jī)制,以日常審核和定期巡查及突擊巡查相結(jié)合,并加強(qiáng)對(duì)市縣和省級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)定期抽查,發(fā)現(xiàn)醫(yī)療費(fèi)用有異常情況要隨時(shí)進(jìn)行督查,以防范和化解新農(nóng)合基金風(fēng)險(xiǎn)[4]。
(五)積極探索創(chuàng)新,努力發(fā)展農(nóng)村商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)
商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)在農(nóng)村有著特殊的意義,它能夠從根本上解決大病的醫(yī)療補(bǔ)償問題,而且能夠?yàn)橄鄬?duì)富裕農(nóng)民提供高層次健康保障需求,彌補(bǔ)合作醫(yī)療僅能提供基本醫(yī)療服務(wù)的缺陷。農(nóng)村通過向保險(xiǎn)公司投??蓪⒋蟛★L(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給保險(xiǎn)公司,而不用承擔(dān)大額醫(yī)藥風(fēng)險(xiǎn),這對(duì)于有保險(xiǎn)費(fèi)支付能力的農(nóng)民來說是一項(xiàng)最有的選擇。但因大多數(shù)農(nóng)民保險(xiǎn)意識(shí)薄弱,保費(fèi)支付能力有限,目前商業(yè)保險(xiǎn)缺乏在農(nóng)村大幅度推廣的條件??紤]到目前海南農(nóng)村的實(shí)際情況,結(jié)合保險(xiǎn)公司的穩(wěn)健經(jīng)營原則和農(nóng)民的客觀支付能力,現(xiàn)階段應(yīng)該可以有選擇地開辦一些發(fā)生頻率高、危害大、醫(yī)療費(fèi)用支出較多的項(xiàng)目,比如農(nóng)民住院保險(xiǎn),今后隨著農(nóng)民收入水平的提高,保險(xiǎn)意識(shí)增強(qiáng),商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)在農(nóng)村的需要將會(huì)有很大的提升。
參考文獻(xiàn):
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一、所做的主要工作及取得的成效
今年以來,我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)工作的安排部署,針對(duì)創(chuàng)建工作當(dāng)中存在的問題和不足,進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作重點(diǎn),細(xì)化目標(biāo)任務(wù),狠抓任務(wù)落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作各項(xiàng)任務(wù),取得了明顯成效。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把創(chuàng)建工作責(zé)任落到實(shí)處
我們認(rèn)真貫徹落實(shí)全市創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)會(huì)議精神,在對(duì)全縣創(chuàng)建工作進(jìn)行總結(jié)分析的基礎(chǔ)上,制定下發(fā)了《臨澤縣創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)2015年工作方案》,進(jìn)一步細(xì)化了相關(guān)單位的工作任務(wù)和創(chuàng)建指標(biāo),明確了工作完成時(shí)限。上半年,縣委、縣政府召開研究文化工作的會(huì)議3次,對(duì)創(chuàng)建工作當(dāng)中存在的主要問題進(jìn)行了研究,對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行了安排部署,安排縣財(cái)政撥付創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)20萬元,并將創(chuàng)建工作任務(wù)指標(biāo)納入各鎮(zhèn)和相關(guān)單位的年度工作目標(biāo)責(zé)任書中進(jìn)行考核,從而形成了職責(zé)明確、齊抓共管、整體推進(jìn)的創(chuàng)建工作格局。縣文廣新局配合省、市“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”建設(shè)、農(nóng)村社區(qū)文化大院建設(shè)、公共文化權(quán)益保障等課題的調(diào)研,組織開展深入調(diào)研,撰寫調(diào)研報(bào)告3篇,為創(chuàng)建工作提供了有益的參考。
(二)強(qiáng)化硬件建設(shè),公共文化基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步夯實(shí)
一是“三館”改造提升工程進(jìn)展順利。加快推進(jìn)城區(qū)公共文化項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,至目前,縣博物館擴(kuò)建工程已完工,工程決算已報(bào)縣財(cái)政評(píng)審中心評(píng)審;陳列布展大綱已上報(bào)省文物局評(píng)審?fù)ㄟ^,陳展形象設(shè)計(jì)已通過市文物局初審,8月份即可進(jìn)入布展。工程完工后,博物館可新增場館面積1043平方米??h文化館、圖書館改造提升工程已完成原縣交警大隊(duì)業(yè)務(wù)樓的整體劃撥和相關(guān)服務(wù)設(shè)施的搬遷,場地布置工作已全部完成,已正式向社會(huì)免費(fèi)開放。通過實(shí)施改造提升工程,縣圖書館新增場館面積1230平方米,總面積達(dá)2320平方米;縣文化館新增場館面積2319.93 平方米,新開設(shè)了藝術(shù)研究室、群文創(chuàng)作室、書法美術(shù)、攝影展廳、非遺展覽廳和舞蹈排練廳等場所,場館總面積達(dá)到3823.23 平方米。
二是農(nóng)村文化陣地建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。積極向上爭取文化惠民項(xiàng)目資金,組織實(shí)施蓼泉、板橋鎮(zhèn)兩個(gè)綜合文化站新建、改建工程和板橋鎮(zhèn)板橋村、倪家營鎮(zhèn)汪家墩村文化廣場建設(shè)項(xiàng)目。至目前,蓼泉鎮(zhèn)綜合文化站主體工程已完工,文化廣場已完成工程招標(biāo),現(xiàn)正在加緊建設(shè);板橋鎮(zhèn)綜合文化站已完成原計(jì)生服務(wù)站業(yè)務(wù)用房的劃轉(zhuǎn)工作,近期正在購置相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;鴨暖鎮(zhèn)白寨村文化室已完成改建任務(wù)。新建的蓼泉鎮(zhèn)唐灣村文化活動(dòng)室主體工程已完工。板橋鎮(zhèn)板橋村、倪家營鎮(zhèn)汪家墩村、新華鎮(zhèn)明泉村、蓼泉鎮(zhèn)雙泉村等四個(gè)村級(jí)文化廣場正在加緊建設(shè)當(dāng)中。
三是公共文化數(shù)字化建設(shè)起步良好。結(jié)合“數(shù)字張掖”、“智慧城市”建設(shè),積極探索建設(shè)文化館數(shù)字化綜合信息服務(wù)平臺(tái),有效整合文化活動(dòng)資源,促進(jìn)地方特色群眾文化活動(dòng)和文化輔導(dǎo)等資源的共享。積極爭取國家數(shù)字圖書館推廣工程項(xiàng)目,組織實(shí)施的7個(gè)鎮(zhèn)和4個(gè)城區(qū)人員密集場所的11個(gè)“電子借閱機(jī)”已完成安裝調(diào)試工作。扎實(shí)組織實(shí)施農(nóng)村數(shù)字電影放映工程,新建農(nóng)村數(shù)字電影放映點(diǎn)一個(gè),上半年放映電影**場次。進(jìn)一步創(chuàng)新數(shù)字電影院管理經(jīng)營模式,積極提升服務(wù)水平,至目前,累計(jì)播放影片**部,接納觀眾**人次。
四是“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”建設(shè)有序推進(jìn)。按照市、縣為民辦實(shí)事方案,今年我縣計(jì)劃重點(diǎn)建設(shè)29個(gè)行政村“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”。為確保建設(shè)任務(wù)全面完成,縣上籌集建設(shè)資金210萬元,并有效整合組織、教育、民政等相關(guān)部門的資源,為建設(shè)“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”的村配套相應(yīng)設(shè)施和建設(shè)資金。至目前,已有14個(gè)村已完成村級(jí)舞臺(tái)建設(shè)任務(wù),5個(gè)村的村級(jí)舞臺(tái)正在修建中,下剩的10個(gè)村正在辦理招投標(biāo)手續(xù)等前期工作。加上去年已建成的28個(gè),全縣已累計(jì)建成“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”42個(gè)。結(jié)合“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”建設(shè),完成了新華鎮(zhèn)新柳村、明泉村、宣威村、倪家營黃家灣村、板橋鎮(zhèn)東柳村、鴨暖鎮(zhèn)小鴨村等6個(gè)村的文化長廊和文化墻的配套建設(shè)任務(wù)。我們還進(jìn)一步加大對(duì)村級(jí)自娛自樂班子和民間文藝社團(tuán)的扶持力度,去年下半年至今,先后籌資50多萬元,為全縣15個(gè)自娛自樂班子配發(fā)了移動(dòng)音箱、話筒等設(shè)備,為7個(gè)鎮(zhèn)文化站配置演出服裝658套。
(三)打造文化品牌,群眾性文化活動(dòng)蓬勃開展
一是節(jié)慶文化活動(dòng)豐富多彩。啟動(dòng)了第六屆“中國棗鄉(xiāng)•魅力臨澤”旅游文化藝術(shù)節(jié),精心策劃16項(xiàng)系列活動(dòng),成功舉辦了全縣農(nóng)民社火匯演、“韻祥杯”中國男子籃球(CBA)臨澤四強(qiáng)對(duì)抗賽、甘肅省百姓文化廣場惠民演出、民間民俗作品展、書畫攝影展和第三屆廣場舞大賽等系列文化活動(dòng)。結(jié)合文化藝術(shù)節(jié)的開展,全縣各中小學(xué)組織開展了校園文化藝術(shù)節(jié)、少兒文化藝術(shù)節(jié),社河鎮(zhèn)各社區(qū)分別牽頭舉辦了社區(qū)文化藝術(shù)節(jié),為不同領(lǐng)域的干部群眾和青少年演出節(jié)目。今年前7個(gè)月,全縣開展節(jié)慶文化活動(dòng)50多場次。
二是廣場文化活動(dòng)有聲有色。我們充分利用文化體育廣場這一場地優(yōu)勢,組織開展了周末廣場文化活動(dòng),先后舉辦了全縣青少年歌手大獎(jiǎng)賽、戲曲大賽、臨澤小調(diào)、百姓舞臺(tái)大家唱和“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”周末大家樂等系列品牌文化活動(dòng)??h直機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位紛紛編排文藝節(jié)目開展義務(wù)展演,演出活動(dòng)達(dá)20多場次,做到了月月有主題,周周有安排。依托廣大文藝愛好者,組建社區(qū)和農(nóng)村廣場舞健身隊(duì)80多支,利用周末和農(nóng)閑時(shí)間開展排練演出。目前,廣場文化活動(dòng)已經(jīng)成為城鄉(xiāng)一道亮麗的風(fēng)景。
三是“快樂老鄉(xiāng)”引領(lǐng)示范活動(dòng)深入開展。為了進(jìn)一步豐富基層群眾的文化生活,結(jié)合開展的“快樂老鄉(xiāng)”群眾性引領(lǐng)示范活動(dòng),我們組織縣文化館文藝專業(yè)人員和業(yè)余文藝愛好者經(jīng)常深入各鎮(zhèn)、各村開展送文化下鄉(xiāng)活動(dòng),利用各鎮(zhèn)的趕集日時(shí)間,分鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦集中示范活動(dòng)7場次,為農(nóng)民群眾義務(wù)演出節(jié)目7場次,書寫贈(zèng)送對(duì)聯(lián)1萬多條幅,送書畫作品800多幅,發(fā)放文化宣傳材料4000多份??h文化館業(yè)務(wù)工作人員走進(jìn)鄉(xiāng)村、社區(qū)和學(xué)校,開展各類輔導(dǎo)培訓(xùn)20多場次。
(四)加大人才培養(yǎng),文化隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大
我們進(jìn)一步加大文化隊(duì)伍建設(shè)力度,采取“送出去”培訓(xùn)和“請(qǐng)進(jìn)來”交流的方式,組織各類文化藝術(shù)培訓(xùn)班,加大對(duì)農(nóng)村文化人才和文化實(shí)用人才的培養(yǎng)力度。今年上半年,全縣舉辦文化骨干培訓(xùn)班4期,培訓(xùn)200多人次。同時(shí),大力鼓勵(lì)支持各類文化人才的成長,相繼成立了傳習(xí)所4個(gè),基層文藝輔導(dǎo)基地15個(gè),組建了社區(qū)文藝團(tuán)隊(duì)5支。積極引導(dǎo)鎮(zhèn)、村組建文藝隊(duì)、社火隊(duì)、健身隊(duì)90支,發(fā)展民間自娛自樂班子30個(gè),新招募文化志愿者150多人,累計(jì)達(dá)到858人。全縣基本建立了一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)、具有一定事業(yè)心和責(zé)任感的文化工作隊(duì)伍。
(五)狠抓項(xiàng)目建設(shè),文化產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展
緊扣華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)和“3341”項(xiàng)目工程、文化產(chǎn)業(yè)“6551”體系謀劃項(xiàng)目,編制文化招商引資項(xiàng)目11項(xiàng),借助深圳文博會(huì)、蘭洽會(huì)、省文博會(huì)等重要節(jié)會(huì),抓好宣傳文化旅游項(xiàng)目的宣傳推介和招商引資工作。至目前,文化項(xiàng)目已完成招商和簽約4項(xiàng),協(xié)議引資20億元。其中,河西民俗博物館建設(shè)項(xiàng)目簽約資金0.2億元,華夏牡丹觀光園文化旅游建設(shè)項(xiàng)目簽約資金10億元,丹霞大景區(qū)君庭文化商貿(mào)街建設(shè)項(xiàng)目簽約資金4億元,臨澤縣民俗文化村建設(shè)項(xiàng)目簽約金額3.5億元。華夏牡丹文化旅游觀光園丹霞花海項(xiàng)目規(guī)劃初稿編制已完成,項(xiàng)目立項(xiàng)工作正在有序開展,環(huán)評(píng)、能評(píng)、風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害評(píng)估報(bào)告已委托相關(guān)單位編制,定植防風(fēng)林網(wǎng)3.4公里,栽植核桃、水晶杏等苗木3.5萬株,定植薰衣草860畝;河西民俗博物館建設(shè)項(xiàng)目已完成土地審批、規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作,7月上旬開工建設(shè),主體一層工程已封頂。與北京江山財(cái)富投資管理有限公司簽訂的臨澤縣民俗文化村建設(shè)項(xiàng)目正在加緊建設(shè),到位資金0.2億元??h上還加大對(duì)文化社團(tuán)和文化企業(yè)的扶持力度,通過政府購買服務(wù)、原創(chuàng)劇目補(bǔ)貼、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式,支持皓首劇社、大鴨劇社等文藝社團(tuán)開展演出,組織成立文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、賞石協(xié)會(huì)9個(gè),開發(fā)了臨澤奇石、剪紙、雕刻葫蘆、印章、瓷盤等文化旅游產(chǎn)品。上半年,全縣實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值4700萬元、增速48%。
(六)注重保護(hù)傳承,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作成效明顯
結(jié)合全縣已普查的66項(xiàng)335個(gè)子項(xiàng)情況,積極申報(bào)具有地方特色的“八仙馬子”、“仙姑信仰”、“打席筐”和“放河燈”等20個(gè)項(xiàng)目列入市級(jí)非遺傳承項(xiàng)目,設(shè)計(jì)制作了《河西寶卷》、《手工掛面》等非遺項(xiàng)目光盤40多張,完成了甘肅省第一屆文化資源普查基礎(chǔ)信息資源的錄入和登記工作,建立了較為完整的保護(hù)名錄和重點(diǎn)保護(hù)項(xiàng)目傳承體系。對(duì)瀕臨滅絕的民間民俗項(xiàng)目進(jìn)行了挖掘搶救,開展了傳統(tǒng)社火調(diào)演、民間小調(diào)演唱、民間故事搜集整理和民俗文化征文等活動(dòng),積極挖掘民間文化遺產(chǎn),編輯整理了《臨澤飲食文化》《臨澤民間小調(diào)》、《臨澤寶卷》、《臨澤傳統(tǒng)農(nóng)耕文化》、《臨澤文史》等相關(guān)書籍資料。相繼建成了甘肅秦腔、臨澤民歌、劉青年剪紙和河西寶卷四個(gè)傳習(xí)所。組織申報(bào)了第三批和第四批市級(jí)非遺傳承項(xiàng)目,全縣15名非遺傳承人被確定為市級(jí)非遺項(xiàng)目保護(hù)傳承人。通過一系列行之有效的措施,使一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目逐步得到恢復(fù),并且在傳承利用方面取得了較好的效果。
(七)注重輿論宣傳,不斷提升文化工作的影響力
認(rèn)真貫徹落實(shí)《臨澤縣創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)宣傳工作方案》,進(jìn)一步明確了宣傳內(nèi)容、宣傳方式和工作要求,細(xì)化了工作任務(wù)。自去年以來,累計(jì)投入宣傳經(jīng)費(fèi)11萬元,在各鎮(zhèn)主干道制作固定宣傳展版75塊,宣傳專欄143個(gè),電子大屏15塊,懸掛張貼宣傳標(biāo)語、標(biāo)識(shí)794條,印發(fā)宣傳單4萬多份,媒體“文化創(chuàng)建”專欄2個(gè),城鄉(xiāng)電子屏滾動(dòng)播放宣傳標(biāo)語1300條(次)。加大對(duì)文化工作的總結(jié)交流,積極做好信息報(bào)送和宣傳報(bào)道工作,今年至目前,全縣在縣級(jí)以上媒體刊發(fā)有關(guān)創(chuàng)建工作的信息300多篇,有效普及了黨的文化惠民政策,提高了城鄉(xiāng)群眾對(duì)創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)的知曉率。
二、存在的困難和不足
今年以來,我縣創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)工作取得了一定成效,但在具體推進(jìn)過程中還存在一些困難和問題,主要表現(xiàn)在:
一是創(chuàng)建資金短缺。主要是縣博物館擴(kuò)建工程面臨陳列展覽經(jīng)費(fèi)短缺的問題,新擴(kuò)建展廳面積1200平方米,需陳列展覽經(jīng)費(fèi)500多萬元,除積極爭取國家文物局陳展補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)200萬元外,還有300多萬元的缺口。蓼泉鎮(zhèn)綜合文化站主體工程雖已完工,但文化廣場建設(shè)資金仍有缺口。橋鎮(zhèn)文化站也因資金等制約因素,建設(shè)進(jìn)度滯后。
二是農(nóng)村公共文化設(shè)施還不完善。這些年,雖然縣上逐年加大了對(duì)村級(jí)文化陣地的建設(shè)投入力度,但由于部分村集體積累薄弱,村級(jí)文化場地建設(shè)相對(duì)滯后。至目前,全縣仍有39個(gè)村未建成村級(jí)舞臺(tái),有29個(gè)村未建成標(biāo)準(zhǔn)化的文化廣場。
三是創(chuàng)建工作進(jìn)展不平衡。部分鎮(zhèn)、單位對(duì)創(chuàng)建工作還沒有引起高度重視,特別是鎮(zhèn)、村兩級(jí)對(duì)公共文化陣地、設(shè)施建設(shè)的投入力度不夠,有嚴(yán)重的等、靠、要思想,工作推進(jìn)不夠有力,工作進(jìn)展緩慢,創(chuàng)建工作的最大合力還沒有完全形成。
三是鎮(zhèn)、村文化陣地作用發(fā)揮不夠。個(gè)別鎮(zhèn)的綜合文化站陣地設(shè)施被人為地?cái)D占、挪用。一些村級(jí)農(nóng)家書屋管理使用不夠規(guī)范,對(duì)外開發(fā)不夠正常,文化陣地的作用發(fā)揮的不夠好。
四是鄉(xiāng)村舞臺(tái)建設(shè)難度較大。今年,全縣“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”建設(shè)任務(wù)數(shù)為29個(gè),至年底要實(shí)現(xiàn)70%的行政村建起“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”的目標(biāo)。但部分行政村的經(jīng)濟(jì)條件有限,特別是一些偏遠(yuǎn)村建設(shè)難度大。
五是基層文化力量仍然薄弱。按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),各鎮(zhèn)文化站須配備3名以上文化專干。但由于各鎮(zhèn)綜合文化站工作人員調(diào)換頻繁,近年來招考到鎮(zhèn)文化站的干部大多不在文化工作崗位工作。一些村級(jí)農(nóng)家書屋管理員由村、社干部兼任,開展文化服務(wù)的時(shí)間不能保證。
三、下一步工作打算:
一是繼續(xù)加大公共文化陣地建設(shè)力度。認(rèn)真落實(shí)公共文化場館免費(fèi)開放政策,加大投入力度,加快縣博物館陳列布展工作,爭取9月底完成布展并投入使用。加快實(shí)施縣文化館、圖書館改造提升工程,進(jìn)一步完善各廳、室的硬件設(shè)施,積極創(chuàng)新服務(wù)方式,充實(shí)免費(fèi)開放服務(wù)內(nèi)容,營造免費(fèi)開放環(huán)境,使免費(fèi)開放服務(wù)項(xiàng)目更接近群眾,便利群眾,提高免費(fèi)開放的知曉率和服務(wù)群眾的滿意度。加快實(shí)施好蓼泉鎮(zhèn)綜合文化站和板橋鎮(zhèn)綜合文化站的新建和改建工程,重點(diǎn)是加快蓼泉鎮(zhèn)文化站的文化廣場建設(shè)進(jìn)度,及早做好兩個(gè)文化站的設(shè)施、設(shè)備的購置和配套建設(shè)工作,使其盡快投入運(yùn)行。同時(shí),積極爭取財(cái)政資金,為運(yùn)行良好、管理規(guī)范的45家農(nóng)家書屋各補(bǔ)充更新圖書100冊(cè)以上。
二是扎實(shí)推進(jìn)“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”建設(shè)。加大市、縣為民辦實(shí)事的力度,進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)和責(zé)任,列出任務(wù)清單,制定推進(jìn)計(jì)劃,搶時(shí)間、趕進(jìn)度,有計(jì)劃、分步驟抓好組織實(shí)施。重點(diǎn)是組織實(shí)施好文化惠民工程,抓好4個(gè)村級(jí)文化廣場建設(shè);加快“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”設(shè)施、設(shè)備招標(biāo)和采購手續(xù)的協(xié)調(diào)辦理進(jìn)度,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),組織實(shí)施好舞臺(tái)建設(shè)和電子屏架設(shè);加大對(duì)農(nóng)村公共文化服務(wù)設(shè)施的配套完善和規(guī)范化建設(shè),重點(diǎn)抓好“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”建設(shè)村的文化長廊、農(nóng)家書屋、村級(jí)閱覽室的配套建設(shè),分批次配套一批文化活動(dòng)器材、設(shè)施,力爭10月底完成29個(gè)“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”建設(shè)任務(wù)。
三是積極培育發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。搶抓“一路一帶”戰(zhàn)略和華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)機(jī)遇,以張掖丹霞被確定為全省首批重點(diǎn)建設(shè)的8個(gè)大景區(qū)之一的機(jī)遇,加大文化項(xiàng)目招商引資和建設(shè)力度,扎實(shí)推進(jìn)丹霞民俗文化村、西游文化園、流沙河絲路文化園、河西民俗博物館等重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目。著力培育文化創(chuàng)意、文化產(chǎn)品開發(fā)、文化傳媒、電子商務(wù)等重點(diǎn)文化企業(yè),扶持發(fā)展雕刻葫蘆、丹霞水晶石、麥稈畫等特色文化產(chǎn)品,拓寬市場,提升效益。
四是精心組織好群眾性文化活動(dòng)。組織實(shí)施好先進(jìn)文化引領(lǐng)工程,精心辦好第六屆“中國棗鄉(xiāng)•魅力臨澤”旅游文化藝術(shù)節(jié)系列活動(dòng),組織開展好“快樂老鄉(xiāng)”群眾性引領(lǐng)示范活動(dòng)、“千臺(tái)大戲送農(nóng)村”、“百姓舞臺(tái)”、民間自樂班子展演、攝影大賽等文化活動(dòng),豐富群眾文化生活。加強(qiáng)政府購買文化服務(wù)力度,扎實(shí)開展文化惠民系列演出,下半年開展送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)20場次以上。同時(shí),切實(shí)發(fā)揮“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”繁榮農(nóng)村文化、引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)文明的作用,依托“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”,廣泛開展“優(yōu)秀讀書家庭”、“12345家庭文化示范戶”、“五星文明戶”、“道德模范”等先進(jìn)典型評(píng)選表彰和群藝表演活動(dòng),真正使“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”成為教育群眾、凝聚和傳播正能量的主陣地。
五是強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步抓好文化人才隊(duì)伍建設(shè)和培養(yǎng),加大協(xié)調(diào)力度,配齊配強(qiáng)鎮(zhèn)文化專干和村農(nóng)家書屋管理員,加大指導(dǎo)和檢查力度,促進(jìn)農(nóng)村文化工作的正常開展。建立健全文化人才培養(yǎng)引進(jìn)機(jī)制,通過“送出去學(xué)、請(qǐng)進(jìn)來教”等方式,提升現(xiàn)有文化人才的素質(zhì)。通過舉辦文化培訓(xùn)班、選派文藝專業(yè)人員到基層開展文藝骨干培訓(xùn)和送文化下鄉(xiāng)等方式,全力做好群眾文化培訓(xùn)和輔導(dǎo)工作。