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國企改革新思路范文第1篇

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；行政管理；改革

一、前言

在國有企業(yè)改制以來，一大批國有企業(yè)通過各種方式開始走向市場化的道路。而一些占有重要生產(chǎn)資料的國有企業(yè)主體部分，在國企改制之后仍然屬于國有資本控制。這些國有企業(yè)通過自身內(nèi)部的改革，也逐漸發(fā)展出適合社會主義市場經(jīng)濟(jì)的管理運(yùn)營模式，在世界能源、資本等領(lǐng)域占有重要的市場地位。進(jìn)入21世紀(jì)后，世界迎來了信息化時(shí)代，各個(gè)領(lǐng)域的經(jīng)營模式又有了新的發(fā)展和變化。一大批具有鮮明特點(diǎn)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開始興起，并且很快就成為了世界上重要的資本力量。究其原因，除了互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的快速性和高效性之外，其內(nèi)部的行政管理模式也足以令人稱道。許多龐大的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的行政管理團(tuán)隊(duì)人員構(gòu)成相對來說非常少，但是工作效率卻是十分高效的，這也就最大程度的降低了成本，提高了企業(yè)的行政效率。而國有企業(yè)人員組成復(fù)雜，結(jié)構(gòu)也十分巨大，在新的時(shí)代下進(jìn)行行政管理機(jī)構(gòu)改革，也需要向先進(jìn)的企業(yè)學(xué)習(xí)。

二、國有企業(yè)行政管理的主要職能

企業(yè)的行政管理是一個(gè)企業(yè)的中樞系統(tǒng)，它直接決定著企業(yè)的生存與發(fā)展。一個(gè)健康的企業(yè)必定是有著非?？茖W(xué)有序的行政管理機(jī)構(gòu)，通過不斷的上下連接來確保企業(yè)的發(fā)展平穩(wěn)有序的進(jìn)行。

（一）決策職能

決策職能是基于企業(yè)的管理目標(biāo)。國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位，對于國民經(jīng)濟(jì)的調(diào)整和國家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策具有非常大的調(diào)控作用。國有企業(yè)的行政管理要首先對國有企業(yè)的管理目標(biāo)能夠有清晰一個(gè)清晰的認(rèn)識，并且通過對政府所要求的制度進(jìn)行決策，并且達(dá)到需要的目的。

（二）協(xié)調(diào)職能

國有企業(yè)的行政管理機(jī)構(gòu)有著上下協(xié)調(diào)的職能。國有企業(yè)結(jié)構(gòu)龐大，而且還可能有很多分支機(jī)構(gòu)遍布全國和海內(nèi)外。企業(yè)的決策者所發(fā)出的每一項(xiàng)決策都要精準(zhǔn)的傳達(dá)到每一個(gè)分支機(jī)構(gòu)和企業(yè)員工身上，并且能夠從企業(yè)的下級單位搜集反饋信息，再傳達(dá)到企業(yè)的決策層。這種上下協(xié)調(diào)的職能對于復(fù)雜的國有企業(yè)來說，能夠有效的調(diào)節(jié)勞資關(guān)系，確保企業(yè)長期穩(wěn)定的發(fā)展。

（三）監(jiān)督控制職能

國有企業(yè)掌握著國家重要的能源資產(chǎn)和資金，若是在國有企業(yè)的決策體系中出現(xiàn)問題，很容易造成國有資產(chǎn)的流失，給國家和社會帶來巨大的損失。因此國有企業(yè)中的行政管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督控制的職能是非常重要的。近幾年來，國有企業(yè)內(nèi)部的腐敗現(xiàn)象十分嚴(yán)峻，這與其內(nèi)部的行政管理機(jī)構(gòu)中監(jiān)督控制職能的缺失有很大的關(guān)系。

三、國有企業(yè)行政管理中存在的問題

（一）行政管理模式落后

我國的國有企業(yè)大部分都是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代下建立起來的，除了有一些以資本為主的國有企業(yè)在改革開放之后才建立，其他的能源資產(chǎn)類的國有企業(yè)時(shí)間都比較長，結(jié)構(gòu)也比較復(fù)雜。而當(dāng)時(shí)創(chuàng)建國有企業(yè)時(shí)，其內(nèi)部的行政管理機(jī)構(gòu)完全是按照黨政機(jī)關(guān)的模式建立起來的。在改革開放后的市場經(jīng)濟(jì)體制下，其行政管理機(jī)構(gòu)已經(jīng)出現(xiàn)了一些弊端。相對來說，一些現(xiàn)代化的企業(yè)開始興起，其高效、先進(jìn)的行政管理模式也使企業(yè)成為了行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)先者。國有企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)的主體，在沒有完成現(xiàn)代化的改革之前，其行政管理模式相對來說還是比較落后，嚴(yán)重制約了國有企業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也對我國的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了影響。

（二）行政管理機(jī)構(gòu)不健全

國有企業(yè)建立在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，其行政管理機(jī)構(gòu)也都是完全按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的黨政機(jī)關(guān)的模式來構(gòu)建的，而國有企業(yè)的決策者也大多都是政府人員或者是部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，在思想意識上也按照黨政機(jī)關(guān)的模式上來實(shí)施的?？梢赃@么說，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代下國有企業(yè)其實(shí)就是政府組織的一部分，只不過其權(quán)力范圍只是在某個(gè)企業(yè)中。而進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)后，這樣的管理機(jī)構(gòu)明顯就會出現(xiàn)問題。在政府逐漸放權(quán)之后，國有企業(yè)需要自身來面對市場，而國有企業(yè)的行政管理機(jī)構(gòu)中缺乏面對市場時(shí)的各個(gè)組織機(jī)構(gòu)和人員。許多國有企業(yè)在面臨這個(gè)問題時(shí)沒有深刻的得到的重視，最后在市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，不僅沒有準(zhǔn)確的把握商機(jī)，同時(shí)在自身的機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)中也越來越吃力，影響了企業(yè)的生存和發(fā)展。

（三）行政管理人員素質(zhì)不高

國有企業(yè)的行政管理模式落后，不僅僅是體現(xiàn)在制度上的落后，在管理人員的思想上也能充分的體現(xiàn)。目前在國有企業(yè)擔(dān)任行政管理的人中，仍然有許多是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代就開始進(jìn)入企業(yè)工作的。在改革開放之后，由于企業(yè)內(nèi)部的管理蔽塞，缺乏一定的培訓(xùn)，導(dǎo)致企業(yè)的員工對于目前先進(jìn)的行政管理也不是很了解，難免會出現(xiàn)“夜郎自大”的心理。國有企業(yè)的行政管理人員的整體素質(zhì)不高，直接導(dǎo)致了行政管理組織的專業(yè)性不強(qiáng)、辦事拖沓、組織機(jī)構(gòu)人員復(fù)雜、出現(xiàn)形式主義和浪費(fèi)主義等現(xiàn)象。

四、國有企業(yè)行政管理改革的創(chuàng)新思路

（一）創(chuàng)建先進(jìn)的行政管理模式

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展以及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的不斷融合，信息化的建設(shè)是各個(gè)領(lǐng)域都在努力實(shí)現(xiàn)的。早期的西方等先進(jìn)的企業(yè)建立信息化的行政管理模式，尤其是一些互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的企業(yè)，其本身營銷模式以及發(fā)展方向都是依托于信息化技術(shù)來完成的。而西方的一些傳統(tǒng)的工業(yè)等企業(yè)，也將信息化的技術(shù)應(yīng)用到企業(yè)的行政管理中，并且取得了非常好的成效。我國的國有企業(yè)雖然屬于國有控股，但是完全可以借鑒西方的先進(jìn)的行政管理模式來進(jìn)行自我的革新。目前我國的一些大型的國有企業(yè)都已經(jīng)完成了行政管理的信息化建設(shè)，有些企業(yè)在生產(chǎn)和銷售開始全面實(shí)施了信息化的建設(shè)，一些國際知名的管理軟件如ERP、SAP等都受到了國有企業(yè)管理者的青睞。構(gòu)建信息化的行政管理模式，不僅僅能夠提高行政管理的工作效率，而且解決了行政管理中形式主義、浪費(fèi)主義等嚴(yán)重的問題，使國有企業(yè)的行政管理更加的公開化和透明化，對于企業(yè)的形象也有很大的提升作用。

（二）完善國有企業(yè)的管理機(jī)構(gòu)

國有企業(yè)在經(jīng)過計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期向市場經(jīng)濟(jì)時(shí)期轉(zhuǎn)型過程中，行政管理機(jī)構(gòu)必須要做出一個(gè)相應(yīng)的調(diào)整，才能更好的適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。首先，出于對市場的重視，行政管理機(jī)構(gòu)中需建立關(guān)于市場的了解、調(diào)查、分析等相關(guān)部門，以及對應(yīng)的營銷管理部門。其次，應(yīng)該降低與政府組織對接職權(quán)的權(quán)重，將主要的人員和精力用在市場政策的調(diào)整應(yīng)對上。另外，在人事組織上也要進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。人事部門對于人員的招聘和考核等工作，要以市場需要和內(nèi)部管理為主，擯棄過去的政治觀念，要做到“不拘一格降人才”，才能吸引先進(jìn)的具有專業(yè)能力和管理能力的人才。只有國有企業(yè)行政管理逐漸完善，才能更好的適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也能夠提高國有企業(yè)的市場競爭力。

（三）建設(shè)先進(jìn)的行政管理人員

在經(jīng)濟(jì)全球化的當(dāng)今，無論是資源的競爭還是經(jīng)濟(jì)的競爭，歸根到底都是人才的競爭，知識的競爭。因此，國有企業(yè)建立一個(gè)先進(jìn)的行政管理體系，首先要吸收先進(jìn)的人才。在國有企業(yè)的長期發(fā)展中，企業(yè)的人員一直是由政府來集中進(jìn)行調(diào)配的，對于人才的要求也比較單一，基本就是技術(shù)崗位要保證其專業(yè)性，管理崗位要保證政治的正確性。這種簡單的人才要求不僅制約了國有企業(yè)行政管理的發(fā)展，也對一些具有先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的人員造成埋沒。在國有企業(yè)行政管理改革中，首先要擯棄傳統(tǒng)的用人思想，避免出現(xiàn)“夜郎自大”的用人心態(tài)。國有企業(yè)面臨的不僅僅只是相同領(lǐng)域大型國企之間的競爭，同時(shí)一些先進(jìn)的民營企業(yè)的自身發(fā)展和人員待遇也十分優(yōu)越，求職者已經(jīng)不僅僅青睞于國有企業(yè)。不僅如此，一些具有工作經(jīng)驗(yàn)的資深行業(yè)人員，也都從國有企業(yè)開始轉(zhuǎn)入民營企業(yè)中，或者是直接開辦自己的企業(yè)。這就給國有企業(yè)造成了不小的人員損失。因此，國有企業(yè)在人員的招聘和管理上要能夠與時(shí)代相接軌。對于行政管理工作崗位來說，要重視對于青年人的培養(yǎng)，擇優(yōu)選擇一些具有互聯(lián)網(wǎng)公司行政管理工作經(jīng)驗(yàn)的人員，這些人能夠?qū)⑵髽I(yè)迅速的完成信息化的建設(shè)，并且能夠在企業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行信息化的培訓(xùn)工作。同時(shí)，還要提高行政管理機(jī)構(gòu)的行政待遇和經(jīng)濟(jì)待遇，保證行政管理崗位具有一定的吸引力，才能吸收更多先進(jìn)的人才。

五、結(jié)束語：

國有企業(yè)時(shí)我國社會經(jīng)濟(jì)的主體，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中有著非常重要的作用。在新時(shí)代下，國有企業(yè)要同其他經(jīng)濟(jì)體一樣，不斷的進(jìn)行自我結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，不斷的完善自身的行政管理組織機(jī)構(gòu)，才能在變化莫測的市場環(huán)境下隨時(shí)保持一種活力，占據(jù)主體的優(yōu)勢，為我國的社會主義建設(shè)提供更大的經(jīng)濟(jì)保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]時(shí)萌.關(guān)于國有企業(yè)行政管理體制改革創(chuàng)新的幾點(diǎn)思考[J].中外企業(yè)家,2017(6):65-65.

[2]謝豐羽.新時(shí)期電力企業(yè)改革背景下行政管理創(chuàng)新的方法研究[J].現(xiàn)代企業(yè)文化,2016(33):104-104.

國企改革新思路范文第2篇

春風(fēng)拂面

文／本刊評論員

在剛剛過去的一年里，我們已綴深切地感受到了整個(gè)國家改革與發(fā)展的強(qiáng)勁脈動，感受到了不同以往的春的氣息。全會描繪的改革新藍(lán)圖、凝聚的改革新思想、設(shè)計(jì)的改革新路線、形成的改革新舉措，更讓我們倍感春風(fēng)拂面。全面深化改革，承載著中華民族偉大復(fù)興、國家繁榮昌盛的夢想，承載著行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、企業(yè)基業(yè)長青的夢想，也承載著每個(gè)人絢麗繽紛的夢想。在這新的改革的征程中，在譜寫新的春天的故事里，我們懷揣夢想，沐著春風(fēng)，揮灑智慧，澆灌汗水，同心筑夢！

2014前瞻：改革紅利釋放

激發(fā)內(nèi)生活力

文／本刊評論員

2014年，隨薏改革紅利的進(jìn)一步釋放，各種“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”有望逐漸消除，更多市場主體有望打破枷鎖、卸下包袱、輕裝上陣。不斷優(yōu)化的政策環(huán)境和更加開放的市場環(huán)境，正激發(fā)出各類市場主體旺盛的活力與蓬勃的創(chuàng)造力。這種由內(nèi)而外生發(fā)出的動力、干勁，這種從心底里流淌出的渴望、熱情，正成為工程建設(shè)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、施工企業(yè)基業(yè)長青的持久引擎。

項(xiàng)目成本管理：品鑒三個(gè)案例

探求降本增效之道

文／本刊評論員

實(shí)踐中，更多施工企業(yè)對這些案例的積極關(guān)注和熱烈研討，不只是對英具體做法的簡單臨摹，而是對其管理理念的反復(fù)品鑒，對其管理思想的深度思考，對其共同規(guī)律的孜孜以求。悟其降本增效之道，創(chuàng)造性應(yīng)用于企業(yè)生產(chǎn)管理實(shí)踐之中，趟出適合自己的項(xiàng)目成本管控之路。項(xiàng)目成本管理是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在品味經(jīng)典、借鑒典型的同時(shí)，施工企業(yè)正在自身的現(xiàn)實(shí)土壤之上，汲取外界豐富的陽光、雨露、氧氣、肥料，轉(zhuǎn)化為自身的能量，開出繽紛絢爛的花朵，結(jié)出獨(dú)一無二的果實(shí)。

對標(biāo)管理：攻玉之石

在借鑒中創(chuàng)新

文／本刊評論員

施工企業(yè)通過各種形式、各有側(cè)重的對標(biāo)管理，對如何更好地借鑒與吸收、消化與創(chuàng)新，最終轉(zhuǎn)化為自身的實(shí)質(zhì)性提升，有了更深入的思考、更務(wù)實(shí)的行動。在模仿優(yōu)秀企業(yè)的具體做法、借鑒標(biāo)桿企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，更加注重研究其管理理念，品味其管理思想，吸收其管理精髓。從模仿到借鑒，在借鑒中不斷創(chuàng)新，在與榜樣比肩的過程中，逐漸走出自己的路。尋標(biāo)、立標(biāo)、貫標(biāo)、達(dá)標(biāo)，直至超標(biāo)，乃至創(chuàng)標(biāo)，施工企業(yè)持續(xù)追尋攻玉之石，不斷超越自我、追求卓越。

資金集中管控：聚沙成塔

使資金配置更有效率

文／本刊評論員

資金集中之后，通過建立資金集中利益分配調(diào)節(jié)機(jī)制、健全內(nèi)部信用等級評價(jià)體系、完善全面預(yù)算管理等多項(xiàng)具體措施，將市場化的運(yùn)作規(guī)則、機(jī)制與企業(yè)經(jīng)營管理的理念、制度相結(jié)合，聚沙成塔、集腋成裘，充分盤活存量資金，發(fā)揮“資金池”的整合與配置效應(yīng)，高效融通企業(yè)“血脈”，優(yōu)化資金資源配置，避免簡單的“抽肥補(bǔ)瘦”“劫富濟(jì)貧”，破解融資難、融資貴的瓶頸，使資金配置更有效率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

項(xiàng)目群管理：探索與實(shí)踐

更高層次目標(biāo)的追求

文／本刊評論員

盡管當(dāng)前施工企業(yè)對項(xiàng)目群管理還未形成統(tǒng)一的、明確的內(nèi)涵，但伴隨著探索與實(shí)踐的深入，項(xiàng)目群管理的理論與實(shí)踐體系將會逐漸清晰起來。這些探索與實(shí)踐，旨在追求單個(gè)項(xiàng)目本身的效益之上，更大范圍、更高層次組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，這為企業(yè)管理提升提供了新的視角，為項(xiàng)目管理創(chuàng)新開扇了新的視窗，這也許是項(xiàng)目群管理探索與實(shí)踐更重要的意義所在。

混合所有制：國企改革新思路

“合”出新天地

文／本刊評論員

與之前以放權(quán)讓利為特征的國企改革方式不同，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，通過“混合”產(chǎn)生“雜交”優(yōu)勢，增強(qiáng)國有企業(yè)的活力與創(chuàng)造力，從而給國有企業(yè)全面深化改革提供了新的方向與思路。當(dāng)下，施工企業(yè)正在深入探索混合所有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)路徑，避免為“混”而“合”，形成共同的目標(biāo)和持久的動力，建立符合市場規(guī)則的現(xiàn)代企業(yè)制度，在企業(yè)經(jīng)營管理過程中，市場起決定性作用，“合”出新天地。

國際市場：蘊(yùn)育新機(jī)遇

聯(lián)合出海

文／本刊評論員

新機(jī)遇蘊(yùn)育新思路，新思路擴(kuò)大新成果。在新的機(jī)遇條件下，投資、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、裝備等越來越多的不同優(yōu)勢、差異化的企業(yè)，正找準(zhǔn)定位，走出國門，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、相互支撐的“聯(lián)合船隊(duì)”，在國際市場的大海中，發(fā)揮越來越強(qiáng)大的整體優(yōu)勢，打響“中國建造”的品牌，乘風(fēng)破浪，遠(yuǎn)航。

全面風(fēng)險(xiǎn)管理：價(jià)值凸顯

攻防兼?zhèn)?/p>

文／本刊評論員

在經(jīng)歷了諸多實(shí)踐之后，不少旌工企業(yè)感受到了全面風(fēng)險(xiǎn)管理的價(jià)值，逐漸意識到，風(fēng)險(xiǎn)管理是全過程的管理，不單單是某個(gè)方面或某些階段：也不僅僅是某個(gè)部門或巢些人的事，而是與企業(yè)每個(gè)成員都密不可分；風(fēng)險(xiǎn)管理不是單一的“滅火”或“亡羊補(bǔ)牢”的事后行為，而是保證企業(yè)經(jīng)營活動實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)和價(jià)值增值的事前行為。施工企業(yè)在深化改革、轉(zhuǎn)型升級的進(jìn)程中，在積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的征程中，做好全面風(fēng)險(xiǎn)管理，防控風(fēng)險(xiǎn)，把握機(jī)會，玫防兼?zhèn)洹?/p>

索賠管理：彰顯契約精神

親兄弟明算賬

文／本刊評論員

市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)、契約經(jīng)濟(jì)，市場主體在同等規(guī)則下，平等競爭與合作，倡導(dǎo)契約精神，踐行契約精神。親兄弟明算賬，不是不顧交情，不講情面，重利輕義，而恰恰是依照契約，講規(guī)則，算“明”賬，更好地維護(hù)這份“親”。在當(dāng)前全面深化改革的大環(huán)境下，隨著市場在資源配置中起決定性作用不斷增強(qiáng)，工程索賠的市場環(huán)境和法制環(huán)境正逐步定向完善，樹立索賠意識，加強(qiáng)索賠管理，提高索賠水平，正成為施工企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，順應(yīng)新的形勢，提升管理水平，打造現(xiàn)代企業(yè)的重要手段。

融資租賃：方興未艾

創(chuàng)新盤活企業(yè)資產(chǎn)

文／本刊評論員

本期，多位行業(yè)專家和施工企業(yè)管理者一起，對融資租賃的應(yīng)用現(xiàn)狀和未來發(fā)展進(jìn)行研討，并分享了施工企業(yè)融資租賃的實(shí)際應(yīng)用案例。目前，盡管面臨不少問題和障礙，但融資租賃的發(fā)展方興未艾。施工企業(yè)正在結(jié)合自身實(shí)際，參考與借鑒各方經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新突破，探索既適應(yīng)國內(nèi)市場、又適合自身實(shí)際的融資租賃新方式，充分發(fā)揮融資租賃的優(yōu)勢，創(chuàng)新盤活企業(yè)資產(chǎn)。

信息化：上下求索砥礪前行

探尋內(nèi)在發(fā)展規(guī)律

國企改革新思路范文第3篇

該來的終究會來!

4月28日，安徽全柴集團(tuán)旗下上市公司安徽全柴動力股份有限公司公告，稱安徽省產(chǎn)權(quán)交易中心及全椒縣人民政府對全柴集團(tuán)掛牌公告期間報(bào)名的意向受讓方資格審查、確認(rèn)工作已完畢，江蘇熔盛重工有限公司以投標(biāo)價(jià)人民幣21.48億元中標(biāo)，成功購得全柴集團(tuán)100％股權(quán)。

至此，備受關(guān)注的全柴股權(quán)轉(zhuǎn)讓一事終于瓜熟蒂落。但作為當(dāng)?shù)匾?guī)模最大、效益最好的國有獨(dú)資企業(yè)，全柴集團(tuán)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的動因何在?21.48億元的出讓價(jià)格，這筆數(shù)倍于當(dāng)?shù)卣?cái)政收入的巨額出讓資金將用作何圖?“全”“盛”聯(lián)姻后，全柴的未來之路又在何方……

最后“盛”出

早在4月26日，作為收購的出資方，在香港上市的熔盛重工就已公告，稱通過下屬控股96.09％的子公司江蘇熔盛以21.49億元成功中標(biāo)收購全柴集團(tuán)全部股權(quán)。

公告表示，根據(jù)全柴集團(tuán)的掛牌計(jì)劃，熔盛重工將充分發(fā)揮民企在資本、品牌、產(chǎn)業(yè)、營銷網(wǎng)絡(luò)等裝備制造業(yè)巨擘的優(yōu)勢，與全椒縣人民政府合作，在3～5年對全柴集團(tuán)的發(fā)動機(jī)等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合、升級，力爭使全柴集團(tuán)銷售收入達(dá)100億元，共同加速推動全柴集團(tuán)在機(jī)動車方面及汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)在全椒縣的發(fā)展。

其實(shí)，早在全柴集團(tuán)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告正式出臺的3月中旬，就有分析人士表示，全柴集團(tuán)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的前置條件就是為熔盛重工量身打造的。

在掛牌公告中，全柴集團(tuán)要求接盤者應(yīng)為中國境內(nèi)依法設(shè)立、有效存續(xù)3年以上的企業(yè)法人，具有大型集團(tuán)公司及上市公司管理經(jīng)驗(yàn)，注冊資本不低于人民幣35億元，最近3年連續(xù)盈利，且近3年累計(jì)凈利潤不少于人民幣15億元。意向受讓方或其所屬集團(tuán)公司應(yīng)擁有柴油機(jī)(中速或低速)、工程機(jī)械和相關(guān)重型裝備制造業(yè)務(wù)，在高速柴油機(jī)領(lǐng)域不得與全柴集團(tuán)或安徽全柴動力股份有限公司構(gòu)成同業(yè)競爭。

同時(shí)，受讓方還需提交關(guān)于全柴集團(tuán)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃書，保證自受讓成功后3年內(nèi)，全柴集團(tuán)實(shí)現(xiàn)100億元以上的年銷售收入。

正是如此苛刻的前置條件，使眾多與全柴產(chǎn)生“緋聞”的企業(yè)，最后只剩下民企熔盛重工、央企恒天集團(tuán)等少數(shù)佼佼者符合條件。

此前，央企恒天集團(tuán)曾一度與全柴走得很近。

2010年1月初，全柴集團(tuán)旗下上市公司全柴動力在股價(jià)連續(xù)多日上漲后公告稱，全椒縣人民政府將提供全柴集團(tuán)資源，與中國恒天集團(tuán)有限公司共同進(jìn)行戰(zhàn)略合作，并在土地、稅收等相關(guān)方面提供最優(yōu)惠政策支持。

根據(jù)計(jì)劃，中國恒天集團(tuán)有限公司將充分發(fā)揮央企在資本、品牌、產(chǎn)業(yè)、營銷網(wǎng)絡(luò)、政策等方面的優(yōu)勢，與全椒縣人民政府合作，共同推動全柴集團(tuán)加快發(fā)展。不過，當(dāng)時(shí)全椒縣人民政府與中國恒天集團(tuán)有限公司進(jìn)行的戰(zhàn)略合作尚處于項(xiàng)目考察、對接交流階段，僅是一個(gè)合作意向，尚未確定具體的合作方式及合作項(xiàng)目。

這無疑為熔盛重工的半路殺出提供了契機(jī)。

資料顯示，2010年剛剛完成H股IPO的熔盛重工不僅是經(jīng)國家發(fā)改委審批的大型海洋裝備制造企業(yè)，還是全國最大的民營造船企業(yè)，其分別在南通及合肥設(shè)有船舶與海洋工程生產(chǎn)基地以及柴油機(jī)制造基地。熔安動力是熔盛重工投資，以船用柴油機(jī)為主要產(chǎn)品的大型裝備制造企業(yè)，公司2007年8月在合肥注冊成立。

4月中旬，一位接近熔安動力高層的消息人士曾告訴《徽商》記者，熔安動力內(nèi)部就與全柴合作一事已多次開會討論，包括熔安動力總裁鄧輝及其母公司熔盛重工老板張志熔、總裁陳強(qiáng)在內(nèi)的高管都曾赴全柴參觀考察。

據(jù)了解，熔盛重工目前擁有造船、海洋工程、工程機(jī)械和動力工程四大業(yè)務(wù)板塊。公司旗下的熔安動力，主要從事船用中低速柴油機(jī)業(yè)務(wù)，與全柴主營的輕卡及農(nóng)機(jī)用高速柴油機(jī)，不構(gòu)成同業(yè)競爭，未來能夠相互補(bǔ)充發(fā)展。

華寶證券有限責(zé)任公司研究員王合緒、姬晶表示，通過對全柴動力的控制，將強(qiáng)化熔盛打人生產(chǎn)高速柴油發(fā)動機(jī)市場的競爭力。全柴動力提供穩(wěn)定的發(fā)動機(jī)及零部件供應(yīng)，也將有助于融盛發(fā)展工程機(jī)械業(yè)務(wù)。

“此次收購交易將使熔盛重工具備多元化重工企業(yè)的優(yōu)勢，綜合實(shí)力將提升。”

借助外部資源

“全柴的改制，我們考慮了很長時(shí)間，目標(biāo)就是要打造百億全柴。經(jīng)過我們的衡量和考核，要實(shí)現(xiàn)百億全柴，僅僅依靠我們縣域的內(nèi)部資源有相當(dāng)大的局限，必須借助外部資源，才能使它成為內(nèi)燃機(jī)行業(yè)的一艘航空母艦。”

4月22日下午，全椒縣委書記盛必龍接受了《徽商》雜志的獨(dú)家專訪。盛思路清晰，邏輯縝密，只是看上去有些疲憊憔悴。他笑言，主要是因?yàn)椤叭狈λ摺薄?/p>

他的另一個(gè)身份是全椒縣打造百億全柴指揮部政委。這位全柴集團(tuán)改制的“大管家”告訴記者，全椒縣委縣政府從2009年就開始謀劃全柴集團(tuán)的改制事宜，2010年開始著手實(shí)施。

據(jù)了解，為了保證全柴改制的順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)百億全柴的目標(biāo)，全椒縣委縣政府不僅專門成立了指揮部，從各部門抽掉了100多人的龐大隊(duì)伍坐鎮(zhèn)全柴，還專門聘請券商對重組方案和路徑進(jìn)行設(shè)計(jì)，并通過省產(chǎn)權(quán)交易中心公開掛牌轉(zhuǎn)讓。

資料顯示，全柴集團(tuán)始建于1949年，是1996年以原安徽省全椒柴油機(jī)總廠為主體改制組建的國有獨(dú)資公司，全椒縣人民政府持有全柴集團(tuán)100％股權(quán)。

目前，全柴形成了以車用、農(nóng)業(yè)裝備用、工程機(jī)械用、發(fā)電機(jī)組用為主的動力配套體系，具備國Ⅲ、國Ⅳ產(chǎn)品的研發(fā)與批量生產(chǎn)能力，通過了歐盟CE和美國EPA認(rèn)證，系列產(chǎn)品功率覆蓋20－380馬力，廣泛適用于汽車、農(nóng)業(yè)裝備、工程機(jī)械、發(fā)電機(jī)組等。

全柴不僅是全椒規(guī)模最大的企業(yè)，在國內(nèi)內(nèi)燃機(jī)行業(yè)也小有名氣。

但與玉柴、濰柴等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)相比，長期居于內(nèi)燃機(jī)行業(yè)第四位的全柴依然處于不上不下的尷尬地位。

盛必龍分析，要實(shí)現(xiàn)百億全柴，必須解決全柴的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度、資本支撐、智力支撐等三大問題。

2010年，全椒財(cái)政收入只有6.6億元，對于亟待靠規(guī)模投資升級轉(zhuǎn)型的全柴而言，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

“作為我們縣級單位，資本問題是我們最大的難題，要迅速做大做強(qiáng)全柴，就必須借助外部資源。”

盛的觀點(diǎn)與一些專家不謀而合。

此前，接受媒體采訪時(shí)，華泰證券汽車行業(yè)研究員陳亮就表示，從企業(yè)自身能力和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)勢上看，長期居于同行業(yè)第四位的全柴集團(tuán)或許這幾年還能保持較快的發(fā)展速度，但從生存空間上看，全柴的柴油機(jī)產(chǎn)品系列發(fā)展前景并不如行業(yè)前三名那么廣闊。

“如果全柴想做大做強(qiáng)，那么單憑它目前的技術(shù)能力和產(chǎn)業(yè)規(guī)模，是很難殺進(jìn)行業(yè)前三名的。因此實(shí)施重組就一定是其未來的突破之路?！?/p>

然而，并不是所有人都對全柴掛牌轉(zhuǎn)讓歡欣鼓舞。

在記者前往全椒縣委縣政府的途中，當(dāng)?shù)爻鲎廛囁緳C(jī)李師傅就告訴記者，“聽說縣里賣全柴是為了實(shí)現(xiàn)百億全柴的發(fā)展目標(biāo)，

但也有人說不賣也能做到100億”。

盛必龍對此也不諱言。

“縣里確實(shí)有人對全柴轉(zhuǎn)讓不理解，個(gè)別職工特別是一些老同志認(rèn)為全柴轉(zhuǎn)讓是把國有企業(yè)變成了社會企業(yè)、民營企業(yè)，改制后就不是我們的啦。全柴的效益這么好，為什么要轉(zhuǎn)讓?”

其實(shí)，全柴股改讓全椒縣委縣政府背負(fù)了巨大的壓力。

“不改，我會省去許多心。你看在改制過程中，仍然有人不理解，仍然可能引發(fā)穩(wěn)定問題，仍存在不成功的風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>

但這些都不能影響全椒推進(jìn)全柴改制、實(shí)現(xiàn)百億全柴的信心。

《徽商》雜志獲得的資料顯示，在改制過程中，全椒一直堅(jiān)持幾項(xiàng)原則，諸如國有資產(chǎn)充分保全、職工利益充分保障、充分促進(jìn)全柴的轉(zhuǎn)型升級等。

“在保證國有資產(chǎn)充分保全的基礎(chǔ)上，我們還要與未來的戰(zhàn)略投資者簽訂承諾全員聘用合同，絕不會讓一個(gè)職工因?yàn)楦闹剖I(yè)。”

盛必龍說，在這個(gè)問題上寸步都讓不得。

錢不是目的

“改制不是要你送錢給我，我不是要你的錢，錢不是主要的。掛牌的價(jià)格反映了我們充分遵循價(jià)值規(guī)律，充分保全國有資產(chǎn)。但這不是我們的最終目的，我們的最終目的是推進(jìn)全柴轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)百億全柴，合作方必須要有這個(gè)承諾。”

當(dāng)公眾紛紛猜測全柴集團(tuán)高達(dá)21.48億元的出讓資金作何用途時(shí)，盛必龍卻直言“錢不是目的”。

根據(jù)全椒縣委縣政府統(tǒng)籌安排，全柴出讓資金將首先用于確保職工改制補(bǔ)償資金的兌現(xiàn)，剩余資金則將用作引導(dǎo)資金、保障資金、擴(kuò)張資金，以促進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。

2010年1～5月中國汽車些油機(jī)銷蚩前20名企業(yè)及其銷量同比增長率

多數(shù)分析人士都對此全柴產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓持樂觀態(tài)度，甚至有業(yè)內(nèi)人士聲稱全柴集團(tuán)100％國有產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓有望成為安徽縣級政府國企改革的新標(biāo)桿，安徽乃至全國地方國有企業(yè)新一輪改革或許會更加深入。

國企改革研究專家、合肥市國資委產(chǎn)權(quán)處處長袁寧分析，全柴轉(zhuǎn)讓體現(xiàn)了“不求所有、但求所在”的國企改革新思路，是充分發(fā)揮國有資本的杠桿作用，調(diào)動更多社會資本為我所用的服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型案例。

袁寧認(rèn)為，如果不是想撬動更多資源為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，全椒根本沒有轉(zhuǎn)讓全柴股權(quán)的動力。

“我不是很清楚全椒縣為什么轉(zhuǎn)讓全柴，但從其設(shè)計(jì)的一系列轉(zhuǎn)讓前置條件看，其根本目的還是為了盤活國有資產(chǎn)，調(diào)動更多的社會資源。一方面，通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，獲得戰(zhàn)略合作伙伴資金、技術(shù)等多種支持，使全柴可以迅速突破瓶頸，加快產(chǎn)品創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級，迅速做大做強(qiáng)；另一方面，政府又可以把全柴轉(zhuǎn)讓的巨額收益，用于培養(yǎng)其他新興企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)、培育更多的全柴?！?/p>

國企改革新思路范文第4篇

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村信用社 市場化 運(yùn)作 管理

一、農(nóng)村信用社市場化的優(yōu)點(diǎn)

（一）打破地理限制，促進(jìn)農(nóng)村信用社競爭

我國各地農(nóng)村都擁有農(nóng)村信用社，但是經(jīng)營情況卻各不相同，比如說，發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村信用社經(jīng)營狀況較好，而像偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)村信用社經(jīng)營甚至長期處于虧損。這種差異不僅存在于不同的省市之間，甚至同一地區(qū)的不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信用社經(jīng)營狀況也是千差萬別。但是由于地理限制緣由，運(yùn)營較好的農(nóng)村信用社發(fā)展受到了限制，而經(jīng)營狀況較差的農(nóng)村信用社卻得到了保護(hù)。實(shí)際上經(jīng)營較好的農(nóng)村信用社希望打破地理限制，參加到市場競爭中，并充分發(fā)揮自身的運(yùn)作與管理優(yōu)勢，來獲取更高的經(jīng)濟(jì)收益以及社會效益。

（二）農(nóng)村信用社的競爭提供了退出機(jī)制

農(nóng)村信用社市場化有利于打破地理限制，以往同一地區(qū)只有一家農(nóng)村信用社的現(xiàn)象將會變化，會有多家農(nóng)村信用社在同一地區(qū)展開業(yè)務(wù)，穩(wěn)定了當(dāng)?shù)氐慕鹑谑袌觯苊庖驗(yàn)閱蝹€(gè)農(nóng)村信用社經(jīng)營不善，造成農(nóng)村金融市場動蕩，也會加強(qiáng)當(dāng)?shù)厝藗儗τ谵r(nóng)村信用社的信任。同時(shí)，多家農(nóng)村信用社的競爭，會導(dǎo)致各個(gè)農(nóng)村信用社的管理人員壓力增大，從而不斷改革完善內(nèi)部管理制度以及自身的綜合業(yè)務(wù)辦理水平，不斷提高自身的競爭力。

（三）農(nóng)村信用社市場化有利于運(yùn)作以及管理方面的完善與創(chuàng)新

農(nóng)村信用社的市場化，代表農(nóng)村信用社所面臨的壓力也不斷增大，為了提高自身的競爭力，只有不斷完善以及創(chuàng)新農(nóng)村信用社的經(jīng)營管理，以確保農(nóng)村信用社在市場競爭中不斷發(fā)展壯大，為自身可持續(xù)發(fā)展以及農(nóng)村金融市場的穩(wěn)定作出重要貢獻(xiàn)。

二、農(nóng)村信用社市場化的運(yùn)作與管理現(xiàn)狀以及存在的問題

（一）農(nóng)村信用社市場化后經(jīng)營管理壓力增大

農(nóng)村信用社的市場化運(yùn)作，導(dǎo)致其失去了以往的農(nóng)村金融市場壟斷地位，加上近幾年來，政府對農(nóng)村建設(shè)的支持，農(nóng)村金融市場再度引起了商業(yè)銀行以及郵政儲蓄的高度關(guān)注。同一地區(qū)除了出現(xiàn)多家農(nóng)村信用社，更面臨著更多金融機(jī)構(gòu)的競爭壓力，其中還包括農(nóng)村常見的民間貸款。在農(nóng)民面對多個(gè)選擇時(shí)，運(yùn)作與管理水平，業(yè)務(wù)能力等都成為了重要參考因素，所以農(nóng)村信用社的運(yùn)作與管理面臨著較大的壓力與挑戰(zhàn)。

（二）缺少了國家政策性的扶持

農(nóng)村信用社長期以來都是由政府支持并管理的，其市場化后將會失去國家的政策性支持。但其業(yè)務(wù)內(nèi)容主要還是針對農(nóng)村地區(qū)的“三農(nóng)”服務(wù)功能，這與市場經(jīng)濟(jì)下的追求利益最大化目的兩者之間存在著突出矛盾。其服務(wù)對象作為市場經(jīng)濟(jì)弱勢群體，所以農(nóng)村信用社自身承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他金融機(jī)構(gòu)。加上缺少了政府的支持，其運(yùn)作與管理風(fēng)險(xiǎn)在很大程度上抑制了農(nóng)村信用社的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

（三）農(nóng)村信用社綜合服務(wù)水平較低

農(nóng)村信用社由于長期處于農(nóng)村金融市場的壟斷地位，所以業(yè)務(wù)水平相比較其他金融機(jī)構(gòu)較差，與當(dāng)下提出的農(nóng)村信用社市場化不相符合。其中主要表現(xiàn)在：其一，農(nóng)村信用社的經(jīng)營規(guī)模都比較小，業(yè)務(wù)品種較為單一，很難為人們提供多個(gè)選擇，且多處于落后的農(nóng)村地區(qū)，服務(wù)方式以及使用設(shè)備都比較陳舊，不能順應(yīng)市場化的競爭，比如說，很多商業(yè)銀行都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了自動化辦公，電子服務(wù)等，但是農(nóng)村信用社還停留在人工結(jié)算等服務(wù)方式；其二，長期為農(nóng)村地區(qū)服務(wù)，導(dǎo)致農(nóng)村信用社的不良資產(chǎn)占比較高，業(yè)務(wù)拓展以及營銷能力缺乏，政策性扶持帶來了風(fēng)險(xiǎn)管理與防范的意識缺乏問題；其三，農(nóng)村信用社的工作人員相對綜合素質(zhì)不高，很多不具備專業(yè)知識，傳統(tǒng)的運(yùn)作模式導(dǎo)致工作人員缺乏積極創(chuàng)新的業(yè)務(wù)能力，影響了農(nóng)村信用社的業(yè)務(wù)水平提高；其四，由于農(nóng)村信用社大多位于偏遠(yuǎn)農(nóng)村，所以其經(jīng)濟(jì)水平有限，添置的辦

公設(shè)備較少，辦公存在很大的阻礙。

（四）缺乏完善的市場營銷體系

市場營銷是農(nóng)村信用社的市場化重要產(chǎn)物，也是確保農(nóng)村信用社市場化順利展開的有利武器。但目前的農(nóng)村信用社普遍缺乏完善的市場營銷體系。主要原因有以下幾點(diǎn)：第一，缺乏市場營銷意識，市場定位不清。市場營銷是提高農(nóng)村信用社市場競爭力的最有效措施，但是很多地區(qū)的農(nóng)村信用社將市場營銷看作是組織存款，對存貸款以及中間業(yè)務(wù)一體化的營銷缺乏認(rèn)識。第二，營銷人才以及手段較為缺乏，農(nóng)村信用社的人員基本都來自于當(dāng)?shù)?，很多人并不具備營銷專業(yè)知識，所以在進(jìn)行營銷過程中，往往采取的是電視、廣播等宣傳手法。這些宣傳手法不僅沒有達(dá)到較好的宣傳作用，還會給當(dāng)?shù)厝藗儙韰挓┬睦?。第三，缺乏完善的營銷考核機(jī)制，營銷考核是督促營銷人員積極工作的有效措施，由于考核機(jī)制的缺乏，加上營銷人員自身對營銷不了解，營銷人員在工作過程中難免會產(chǎn)生懶惰心理。

（五）缺乏內(nèi)部控制制度與監(jiān)督制度

農(nóng)村信用社缺乏完善的內(nèi)部控制制度與監(jiān)督制度，所以，會有人員利用制度漏洞來獲取利益。內(nèi)部控制制度的缺乏導(dǎo)致農(nóng)村信用社在人員管理、制度制定上都存在一定的難度。而監(jiān)督制度的缺乏，導(dǎo)致業(yè)務(wù)服務(wù)水平、人員的工作態(tài)度等都出現(xiàn)一定偏差。

三、農(nóng)村信用社的市場化運(yùn)作與管理對策

（一）堅(jiān)持服務(wù)于農(nóng)村

農(nóng)村信用社的市場化運(yùn)作與管理，導(dǎo)致其自身的運(yùn)營壓力增大，很多農(nóng)村信用社為了自身的利益與發(fā)展，會展開大量的業(yè)務(wù)，而最初的服務(wù)于農(nóng)村發(fā)展與支持的業(yè)務(wù)隨之減少。這樣的現(xiàn)象導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于較為不穩(wěn)定的狀況。農(nóng)村信用社要根據(jù)當(dāng)下市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及市場影響的發(fā)展來不斷完善其制度，將資產(chǎn)與負(fù)債進(jìn)行合理組合，并進(jìn)行有效控制，以達(dá)到資產(chǎn)負(fù)債率最佳。農(nóng)村信用社與當(dāng)?shù)氐慕鹑谑袌鲇兄芮械穆?lián)系，所以，農(nóng)村信用社不應(yīng)該一味追求其自身業(yè)務(wù)增長，要確保增長業(yè)務(wù)與自身獲益相一致，自身發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相一致。當(dāng)農(nóng)村信用社的業(yè)務(wù)增長速度過快，甚至超過了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的話，就會導(dǎo)致多個(gè)金融機(jī)構(gòu)對重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)利益的追求，而忽視了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)支持。相反，如果業(yè)務(wù)增長速度低于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，則說明了農(nóng)村信用社的運(yùn)作與管理存在問題，將會被其他金融機(jī)構(gòu)所淘汰。所以，在農(nóng)村信用社市場化的運(yùn)作與管理過程中，應(yīng)該始終服務(wù)于農(nóng)村，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r開展相應(yīng)的業(yè)務(wù)，并及時(shí)做好制度調(diào)整與實(shí)施，為農(nóng)村信用社的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展提供有利空間。

（二）配備適量綜合素質(zhì)較高的農(nóng)村信用社運(yùn)作人員

農(nóng)村信用社的市場化，意味著與其他金融機(jī)構(gòu)之間的競爭日益增強(qiáng)，當(dāng)下社會的競爭主要是生產(chǎn)力的競爭，也就是高素質(zhì)人才的競爭。由于農(nóng)村信用社的工作地區(qū)較偏，所以專業(yè)人才相對缺乏，農(nóng)村信用社的市場化對于高素質(zhì)人才更為需求，尤其是市場營銷人員。農(nóng)村信用社可以招聘專業(yè)的人才加入到其運(yùn)作團(tuán)隊(duì)，以提高自身的團(tuán)隊(duì)力量。也可以將原有工作人員進(jìn)行全面培訓(xùn)，提高對市場化農(nóng)村信用社的運(yùn)作與管理認(rèn)識，提高他們的綜合業(yè)務(wù)能力以及對新形勢下農(nóng)村信用社的發(fā)展認(rèn)識，尤其是對工作人員進(jìn)行職業(yè)道德的培養(yǎng)，農(nóng)村信用社服務(wù)的人群大多數(shù)是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，由于對相關(guān)財(cái)務(wù)知識的缺乏，所以在開展業(yè)務(wù)過程中，工作人員應(yīng)該有充足的耐心，細(xì)心為他們講解，這是拉近兩者關(guān)系的重要過程。另外，電子服務(wù)的推出，要求工作人員具備計(jì)算機(jī)操作以及電子設(shè)備使用能力，管理層應(yīng)該經(jīng)常組織工作人員進(jìn)行相關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)技能。

（三）采用信息化的運(yùn)作管理體系

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的產(chǎn)生與運(yùn)用到各行業(yè)中，為人們的生活、工作、學(xué)習(xí)帶來了便捷。農(nóng)村信用社的特點(diǎn)就是分布較廣、散，所以在以往的農(nóng)村信用社管理中很難實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理，最主要的原因就是因?yàn)楹茈y進(jìn)行信息交流溝通?，F(xiàn)下，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)普及到廣大農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村信用社可以建立統(tǒng)一的電子服務(wù)體系，讓全國人民享受到相同的服務(wù)。同時(shí)，統(tǒng)一了各地農(nóng)村信用社的運(yùn)作模式，這不僅方便了工作人員的日常工作，針對業(yè)務(wù)上面的疑難點(diǎn)，工作人員可以向跨地區(qū)的同行了解，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)知識共享與利用。

傳統(tǒng)的農(nóng)村信用社服務(wù)手段陳舊，業(yè)務(wù)辦理時(shí)間較長，人們往往需要花費(fèi)大量的時(shí)間用于排隊(duì)等待。如果電子服務(wù)的順利展

開，農(nóng)村信用社采用先進(jìn)的服務(wù)手段，實(shí)現(xiàn)自動化辦公與服務(wù)，將會節(jié)約大量的運(yùn)作時(shí)間，提高辦事效率，從而提高農(nóng)村信用社的運(yùn)作效率，提高市場競爭力。

（四）實(shí)現(xiàn)多元化合作

農(nóng)村信用社的市場化運(yùn)作與管理過程中，應(yīng)該逐漸尋求經(jīng)營思路以及未來發(fā)展道路，不應(yīng)該依靠政府扶持，而應(yīng)該逐步發(fā)展成為市場主體。在發(fā)展過程中，農(nóng)村信用社可以參照其他金融機(jī)構(gòu)的成功運(yùn)作模式，并充分發(fā)揮自身政策性特點(diǎn)，承接商業(yè)銀行貸款，加強(qiáng)與其他金融機(jī)構(gòu)的合作，達(dá)到多贏效果，從而實(shí)現(xiàn)多元化合作，為農(nóng)村信用社市場化運(yùn)作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（五）完善農(nóng)村信用社的運(yùn)作與管理制度

完善制度是確保農(nóng)村信用社運(yùn)作與管理步入軌道的重要手段，由于農(nóng)村信用社的市場化改革，其運(yùn)作與管理都應(yīng)該規(guī)范化。相關(guān)部門應(yīng)該制定相應(yīng)的運(yùn)作與管理制度，其中應(yīng)該包括業(yè)務(wù)考核制度、監(jiān)督管理制度、風(fēng)險(xiǎn)防范制度等等。業(yè)務(wù)考核應(yīng)該包括工作人員的出勤，工作期間的業(yè)務(wù)表現(xiàn)，營銷業(yè)績情況的綜合；監(jiān)督管理制度主要是對農(nóng)村信用社運(yùn)作與管理過程中進(jìn)行全面監(jiān)督，確保業(yè)務(wù)合法性、工作人員態(tài)度認(rèn)真、服務(wù)內(nèi)容完善，當(dāng)?shù)厝嗣窨梢詫r(nóng)村信用社實(shí)施自身的監(jiān)督權(quán)力，根據(jù)工作人員服務(wù)水平與態(tài)度進(jìn)行打分，相關(guān)部門還應(yīng)該不定時(shí)檢查農(nóng)村信用社的工作狀況，對于像貸款這類服務(wù)內(nèi)容，更應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督管理，不得出現(xiàn)內(nèi)部人員利用職責(zé)之便，從中牟取私利。

四、結(jié)束語

農(nóng)村信用社一直在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮著舉足輕重的作用，但是隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，各金融機(jī)構(gòu)逐漸進(jìn)入農(nóng)村市場，造成了農(nóng)村信用社的發(fā)展壓力。另外，農(nóng)村信用社長期處于農(nóng)村金融市場的壟斷地位，導(dǎo)致自身的業(yè)務(wù)水平提高較慢，發(fā)展速度較慢等現(xiàn)象，對于其日后的長遠(yuǎn)發(fā)展較為不利。為了打破農(nóng)村信用社的發(fā)展限制，農(nóng)村信用社的市場化改革是其必經(jīng)之路。農(nóng)村信用社的市場化運(yùn)作應(yīng)該堅(jiān)持服務(wù)于農(nóng)村，以農(nóng)村發(fā)展為首要目標(biāo)；其次，應(yīng)該配備綜合素質(zhì)較高的工作人員；另外信息化的服務(wù)是當(dāng)下農(nóng)村信用社的發(fā)展重點(diǎn)之一；實(shí)現(xiàn)多元化合作，達(dá)到與市場內(nèi)其他金融機(jī)構(gòu)的多贏目的，有利于金融市場的穩(wěn)定和諧發(fā)展；最后，應(yīng)該注重運(yùn)行管理制度的完善，確保農(nóng)村信用社的工作統(tǒng)一化、規(guī)范化。

參考文獻(xiàn)

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