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工程項目建設(shè)全過程范文第1篇

關(guān)鍵詞：工程項目；造價；管理

中圖分類號：TU723文獻標識碼： A

一、工程造價全過程管理概述

工程造價是指工程項目建設(shè)過程中所需要的所有資金投入，包括建筑工程費、設(shè)備機械購置費、安裝工程費、建設(shè)單位管理費以及建設(shè)單位貸款產(chǎn)生的各種利息等，只要是和工程項目有關(guān)的費用全部計算在工程造價之內(nèi)。如果工程項目屬于生產(chǎn)性建設(shè)項目，工程造價就還包括項目竣工以后保證項目正常運營所需的周轉(zhuǎn)資金，也即流動資金。工程造價的全過程管理區(qū)別于工程項目某一階段的具體費用，它和建設(shè)投資的概念是一致的，是對整個工程項目資金的概括。

而建設(shè)工程的全過程造價管理是指貫穿建設(shè)工程策劃及實施各個階段的造價管理，從最初的項目決策開始，經(jīng)設(shè)計階段、招投標階段、施工階段到竣工驗收交付階段。由于工程項目建設(shè)周期長且工作量大，不可能對整個項目建立固定的目標，必須在項目的不同階段設(shè)置相應(yīng)的造價控制目標。全過程造價管理是將工程建設(shè)作為一個系統(tǒng)來進行管理。系統(tǒng)是將相互作用和依賴的若干部分有機組成一個整體，而工程各個階段的造價控制行為即投資估算、設(shè)計概算、招標控制價、竣工決算就組成了一個造價控制系統(tǒng)【1】。

二、加強工程項目建設(shè)造價全過程控制管理的具體措施

1、加強決策階段的造價管理

決策階段階段的造價管理內(nèi)容包括項目策劃和項目經(jīng)濟評價。項目策劃是對項目整體的統(tǒng)籌規(guī)劃，它是項目決策過程的第一步。工程項目策劃是一項將建設(shè)意圖轉(zhuǎn)換為定義明確、系統(tǒng)清晰、目標具體且具有策略性運作思路的高智力的系統(tǒng)活動。工程項目策劃可分為全面性的總體策劃和局部的專業(yè)性問題策劃。它包括項目的構(gòu)思策劃，給予工程明確的定義、定位、構(gòu)成等，還包括項目的實施策劃，從組織、融資、設(shè)定目標到具體實施過程均需變成有實現(xiàn)可能性和可操作性的行動方案。這些方案的確定都需要通過技術(shù)性和經(jīng)濟效益的比選。工程項目策劃承擔了構(gòu)思工程項目系統(tǒng)框架的任務(wù)，為工程項目決策奠定了基礎(chǔ)，并將指導(dǎo)工程項目管理工作的開展。

工程項目經(jīng)濟評價是從經(jīng)濟的角度對項目策劃成果進一步比選的過程。評價應(yīng)從項目所處環(huán)境因素的要求，采用財務(wù)分析和經(jīng)濟分析的方法，對擬建項目的盈利能力和社會貢獻進行分析論證，為工程項目的科學決策提供經(jīng)濟方面的依據(jù)。

2、工程項目設(shè)計階段的造價控制研究

雖然工程項目的設(shè)計階段在工程項目的整個過程中所占的比重不大，但是它所產(chǎn)生的影響是不可忽略的。要做好這一階段的造價控制主要考慮以下幾點:

2.1 實行統(tǒng)一的工程項目設(shè)計。采用統(tǒng)一的工程項目設(shè)計標準，可以在很大程度上降低工程項目建設(shè)的造價，這樣可以節(jié)省掉一部分的工程設(shè)計的費用，同時由于不要花費大量的精力去進行工程建設(shè)的設(shè)計，也就是變相的縮短了設(shè)計工程項目的時間。不僅如此，因為采用統(tǒng)一的工程項目建設(shè)設(shè)計方案，使工作人員熟練同一種設(shè)計工作，從而加快了工程項目建設(shè)的效率，減少了工程建設(shè)的成本，將造價控制在最優(yōu)。

2.2 設(shè)置一定的設(shè)計造價。為了對工程項目建設(shè)的造價進行有效的控制，就要設(shè)定出一定造價標準。也就是說，在滿足相應(yīng)設(shè)計規(guī)范和使用功能的前提下，嚴格控制單位面積內(nèi)的建筑材料使用指標，如含鋼量、混凝土使用量等，避免隨意擴大設(shè)計保險系數(shù)，在此基礎(chǔ)上，擇優(yōu)選擇合理的設(shè)計方案，并將造價的額度進行有效地控制并真正的實行起來。

2.3 設(shè)立績效制度。所設(shè)計的工程項目建設(shè)的方案一旦被投資單位或個人認定為是優(yōu)秀的設(shè)計項目時，相應(yīng)的要對提供優(yōu)秀設(shè)計作品的單位或者個人進行獎勵，并根據(jù)所設(shè)計出的充分體現(xiàn)造價控制問題的設(shè)計作品提供獎勵，相反則進行懲罰，以此來激勵競標者提出更好、更經(jīng)濟的設(shè)計【2】。

3、加強工程項目招投標階段的造價控制

3.1 施工招標的籌劃

招標籌劃工作是對整個工程具體造價管理工作的規(guī)劃，是有利于建設(shè)單位把握造價管理主動權(quán)的重要時機。施工招標的籌劃工作內(nèi)容以施工標段的劃分、施工合同計價方式、類型的選擇等為主。劃分施工標段時必須結(jié)合工程特點、費用、專業(yè)等因素進行考慮。市政項目以中小規(guī)模居多，標段大多以路段來劃分。施工合同計價方式和類型有總價方式的合同、單價方式的合同、成本加酬金方式的合同。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)工程的特點、目標和風險的大小來進行合同類型的選擇?，F(xiàn)在國家有關(guān)部門為規(guī)范施工招標文件的編制工作和促進承發(fā)包雙方的公平合理交易，了《標準施工招標文件》、《建設(shè)項目工程總承包合同(示范文本)》、《建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同(示范文本)》等主要施工合同示范文本。招標文件中選擇的合同內(nèi)容及計價規(guī)則將會影響到施工階段的費用管理和索賠事宜，包括材料價格發(fā)生大幅波動時的結(jié)算原則等。隨著工程招投標的普遍推廣，這些合同示范文本也在工程實踐中發(fā)揮著越來越重要的作用，強制規(guī)范工程招投標內(nèi)容。招標籌劃階段實則是建設(shè)單位在招標單位專業(yè)的協(xié)助下，對工程實施工作的進一步抉擇的過程。

3.2 招投標實施

招投標實施過程最主要的工作就是招標文件的編制，這是發(fā)包方關(guān)于工程意愿的全部書面體現(xiàn)，具有法律效力。招標單位在籌劃確定好工程的標段、計價形式、合同類型之后，就開始進入了招標文件編制過程。在編制過程中，工程量清單作為工程信息的載體，要將設(shè)計圖紙包含的全部項目和內(nèi)容完全、準確地表現(xiàn)出來。招投標階段的造價管理工作正是建立在該計價模式的基礎(chǔ)上。工程量清單是表現(xiàn)工程項目的分部分項工程項目、措施項目、其他項目、工程其他信息的明細清單。對于所有的投標人來說，工程報價的主體部分―分部分項工程的數(shù)量在招標方公布的工程量清單中均已確定，競爭勝利的關(guān)鍵為自報單價和為完成工程采取措施的費用高低上?？梢哉f，工程量清單是招投標雙方進行造價確認的重要依據(jù)。工程量清單列項的是否全面和數(shù)量的準確與否都會對中標價格產(chǎn)生重要的影響。工程量清單編制質(zhì)量的高低，受到先決條件的制約即工程的設(shè)計深度，又受到人的因素的影響即編制人員的技術(shù)水平和經(jīng)驗。

4、加強工程項目施工階段的造價管理

4.1 加強合同管理。工程合同是指建設(shè)單位和施工單位為完成工程建設(shè)的任務(wù)，明確相互權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議，主要包括關(guān)于費用支付的條件、質(zhì)量、進度目標等關(guān)鍵信息。工程合同對工程款結(jié)算工作起主導(dǎo)作用，因為關(guān)于費用的支付辦法、調(diào)整索賠方式、糾紛解決、獎懲都在合同中進行了約定，具有法律效力【3】。

4.2 合理控制項目變更。嚴格控制設(shè)計變更，工程造價控制在批準的預(yù)算內(nèi)投資。減少設(shè)計變更項目實施過程中，無特殊情況決定不更改設(shè)計。如果有必要改變，應(yīng)嚴格按照國家法規(guī)和合同規(guī)定的程序，健全設(shè)計變更的審批制度。做最好的報復(fù)，他們花時間和同意與原來的設(shè)計，如通過打破一般預(yù)算設(shè)計必須由審批機關(guān)審批為了防止變更設(shè)計批準，任何設(shè)計內(nèi)容，提高設(shè)計水平，從而提高項目的成本。

4.3 加強現(xiàn)場管理。在項目實施過程中項目監(jiān)理工程師加強施工現(xiàn)場的管理和監(jiān)督，要求施工圖紙，額外的勞動，材料替代，材料對現(xiàn)貨價格和各種預(yù)算外費用應(yīng)占第一，然后簽證，及時了解項目成本量的變化，試圖了解項目成本。并促進各種檔案的建設(shè)，尤其是那些隱藏的項目工程記錄和簽證工作簽證，而量化在可能的情況下，避免模糊的定性或簽證，減少不必要的糾紛最終解決時。很多的建設(shè)項目由于寬松的簽證以便提高解決困難而造成的經(jīng)濟損失。

5、加強工程項目的造價審計

工程造價審計的存在，一是為了保障建設(shè)資金的合理使用;二是為了資金的安全使用，防止滋生腐敗?？梢哉f，造價審計是進行全過程造價管理的參與者、指導(dǎo)者和監(jiān)督者，發(fā)揮著舉足輕重的作用。

審計應(yīng)具有獨立性、權(quán)威性和專業(yè)性。它具有經(jīng)濟監(jiān)督的獨立性，是獨立的第三方專職機構(gòu)或人員被授權(quán)委托對被審計單位一定時期的經(jīng)濟資料進行審查其真實性、監(jiān)督其合法性、評價其公允性和鑒證其效益性的活動。而工程審計是指為了達成項目既定目標，組織機構(gòu)和人員對建設(shè)項目實施全過程的真實性、合法性及效益性所進行的獨立監(jiān)督和評價活動。審計主體可以由政府審計機關(guān)、社會審計組織、內(nèi)部審計機構(gòu)組成。而審計客體是指工程建設(shè)過程中的技術(shù)經(jīng)濟活動內(nèi)容，包括設(shè)計概算審計、合同執(zhí)行情況審計、概算執(zhí)行審計和竣工決算審計等。造價審計可以根據(jù)項目的需要選擇對應(yīng)審計方式包，包括事后審計、跟蹤審計等。審計的方法也有多樣，包括現(xiàn)場觀察法、復(fù)核法、分析法、詢價比價法等。

結(jié)束語

總而言之，工程項目全過程的造價管理是保證工程造價合理性與科學性的關(guān)鍵所在，工程造價是貫穿于整個工程的重要因素，只有加強工程項目造價管理水平，才能使得工程得到可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]王蕓.淺論工程項目建設(shè)造價全過程控制管理[J].門窗,2013,09:271-272.

工程項目建設(shè)全過程范文第2篇

關(guān)鍵詞：建設(shè)項目；工程造價；全過程控制

一　工程造價全過程控制的基本概念

所謂工程項目造價的全過程控制，就是在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各個階段，采用一定方法和措施把工程項目造價的產(chǎn)生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內(nèi)，并隨時糾正發(fā)生的偏差，保證項目管理目標的實現(xiàn)，以求在工程建設(shè)的各個階段都能合理使用人力、物力和財力，從而取得良好的投資效益和社會效益。一般來說，建設(shè)工程項目都具有周期長、生產(chǎn)要素價格變化頻繁、產(chǎn)品單件性、固定性等特征，使得建設(shè)工程的造價復(fù)雜多變、難以確定，因此，業(yè)主方對其管理應(yīng)貫穿于工程建設(shè)的全過程，加強對工程造價的控制與監(jiān)督，提高工程質(zhì)量和資本利用率。

二　如何有效的對工程造價進行全過程的控制

（1）建設(shè)項目投資決策階段工程造價的控制

建設(shè)項目投資決策是選擇和決定投資行為方案的過程，是對擬建項目的必要性和可行性進行技術(shù)經(jīng)濟論證，對不同建設(shè)方案進行技術(shù)經(jīng)濟比較及做出判斷的決定的工程。建設(shè)項目投資決策對項目建設(shè)的成敗、工程造價的高低以及投資效果的好壞都有著重要的影響，正確的決策是做好工程項目造價控制的提前條件。但是目前，我國有些工程業(yè)主在項目立項上，多是從自己的主觀意愿出發(fā)來立項，使項目投資決策缺乏科學研究，從而給項目以后的建設(shè)施工埋下了很大的隱患，哪么在工程項目投資決策階段該如何做到有效的控制工程造價呢？

1）加強對市場的分析與調(diào)查。項目業(yè)主在進行項目投資決策時，可以對相關(guān)市場進行相應(yīng)的分析與調(diào)查，從而避免項目決策的盲目性，減少和降低投資風險，從而保證項目任務(wù)設(shè)計書更具科學性和可靠性，提高投資決策的科學性和可行性。2）加強對工程建設(shè)外部條件的調(diào)查。工程項目因地質(zhì)、水文、征地、水源和供電等外部條件的不同，工程項目建設(shè)投入資本也不盡相同。加強對工程項目外部條件的調(diào)查，可以使投資估算有充分依據(jù)。同時還應(yīng)該進行廣泛調(diào)查研究,比較同類項目,認真進行功能分析、多方案比較、選擇和對比,經(jīng)過充分的技術(shù)論證和經(jīng)濟評價后,最終選擇適合自己條件的方案,從而可以較為準確的估算出工程的造價，把工程造價定位在一個較為合理的水平上。3）做好資金管理工作。資金關(guān)系到項目工程能否順利的建設(shè)與施工，對工程項目建設(shè)有著重要的影響，因此，在項目工程建設(shè)和施工前，投資各方必須有正式的資金承諾文件，確保以后的資金可以順利到位，這樣才能保證項目建設(shè)工程的順利建設(shè)與施工。

（2）建設(shè)項目設(shè)計階段工程造價的控制

在項目做出投資決策后,控制工程造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計。設(shè)計費雖然只占整個工程造價很小的一個部分,但它對工程造價的影響卻至關(guān)重要。合理的工程設(shè)計不僅可以保證項目工程的切實可行，提高項目工程的可行性，還可以提高項目工程的質(zhì)量，降低工程項目的造價。哪么如何才能做好工程項目設(shè)計階段的造價控制工作呢？

1）做好設(shè)計方案的評定與選擇：工程項目設(shè)計方案的優(yōu)劣對工程不管是質(zhì)量還是造價都有著重要的影響，所以在工程項目造價控制中要做好設(shè)計方案的選擇與評定工作。在設(shè)計方案的評定與選擇工作中可以按照適用、經(jīng)濟、美觀的原則以及技術(shù)先進、結(jié)構(gòu)合理、滿足建筑節(jié)能和環(huán)境等要求,綜合評定與選擇設(shè)計方案的優(yōu)劣，保證選擇的設(shè)計方案新穎獨特、科技含量高、可行性強，又有利于控制工程造價，選擇這樣的設(shè)計方案不僅可以保證工程項目的設(shè)計質(zhì)量，更可以把工程建設(shè)的費用控制在批準的投資限額內(nèi)。2）積極推行限額設(shè)計：所謂限額設(shè)計,就是按照批準的設(shè)計任務(wù)書和投資估算,在保證功能要求的前提下，控制初步設(shè)計及概算,按照批準的初步設(shè)計及總概算控制施工圖設(shè)計。限額設(shè)計是建設(shè)項目造價控制系統(tǒng)中的一個重要環(huán)節(jié)。在整個工程設(shè)計過程中，設(shè)計人員與經(jīng)濟管理人員密切配合，做到技術(shù)與經(jīng)濟的統(tǒng)一。設(shè)計人員在設(shè)計時以投資或造價為出發(fā)點，做出方案比較，有利于強化設(shè)計人員的工程造價意識，優(yōu)化設(shè)計；經(jīng)濟管理人員及時進行造價計算，為設(shè)計人員提供有關(guān)信息和合理建議，達到動態(tài)控制投資的目的，從而保證工程造價可以得到有效的控制。

（3）建設(shè)項目實施階段的造價控制

1）招標投標階段：推行建設(shè)工程招標投標是控制建設(shè)項目實施階段工程造價的有效手段，因此，做好招標投標工作就顯得尤為重要了。哪么如何才能做好招標投標工作呢？首先，要加強對招標投標資格的審查。由于項目建設(shè)具有很大的經(jīng)濟利益，有些招標投標企業(yè)為了得到項目工程就會不擇手段，往往會采取賄賂的方法來得到項目工程的建設(shè)權(quán)，這就破壞了招標投標的紀律，不利于招標投標的正常開展與進行。其次，做好招標投標工作的評定工作。由于項目工程具有極大的經(jīng)濟利益，參與招標投標的企業(yè)也一定非常多，在眾多的招標投標企業(yè)中選擇合適的企業(yè)對工程項目的質(zhì)量和造價的控制都有著重要影響。因此，在招標投標企業(yè)中按照企業(yè)實力、信譽、報價以及施工經(jīng)驗等方面來選擇施工企業(yè)，這樣不僅可以保證質(zhì)量和控制造價，更可以保證招標投標的公平和公正。

2）施工階段：施工階段由于建設(shè)費用基本已經(jīng)確定，造價節(jié)約的余地已經(jīng)很小,但浪費的可能性卻很大,因而要對工程造價的控制給予足夠的重視．

（4）加強對施工方案的技術(shù)經(jīng)濟比較

施工方案是工程項目建設(shè)中的一項重要工作內(nèi)容。合理的施工方案對提高工程質(zhì)量、縮短工期以及提高資源利用率都有著重要的影響和作用，所以，在選擇施工方案是要進行多方面的比較分析，特別是在技術(shù)上和經(jīng)濟上進行對比評價，通過對質(zhì)量、工期和造價的比較分析，就可以合理有效的利用有限的人力、物力和財力，取得良好的經(jīng)濟效益，從而就有效的控制工程造價。

（5）做好材料與設(shè)備的管理工作

材料與設(shè)備占整個工程造價的76%以上，因此，做好材料和設(shè)備的管理工作，對有效的控制工程造價有著至關(guān)重要的作用。哪么在工程施工階段如何做好材料與設(shè)備的管理工作呢？首先，做好材料與設(shè)備的采購工作。在采購材料設(shè)備時可以采取市場詢價和招投標等方式，這樣既可以保證材料設(shè)備的質(zhì)量， 就可以把材料設(shè)備的價格控制在一定范圍內(nèi)。其次，做好材料設(shè)備的管理工作。在工程施工過程中，有些施工單位對定價材料采取偷梁換柱、挪用工程款的現(xiàn)象，這就需要加強對材料設(shè)備的管理，防止這些現(xiàn)象的發(fā)生，從而保證材料設(shè)備正常供應(yīng)與使用。

（6）健全設(shè)計變更審批制度

在施工階段如何要變更設(shè)計，應(yīng)該盡量提前變更，因為越早變更，項目工程的損失就越小，此外，在變更設(shè)計中，還有必須進行工程量及其造價的增減分析，切實防止通過變更設(shè)計來提高設(shè)計標準和工程造價的情況發(fā)生，把造價控制在業(yè)主可以接受的范圍內(nèi)。3）做好工程竣工結(jié)算的審核工作：工程竣工結(jié)算是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)部全部完成所承包的工程,經(jīng)驗收質(zhì)量合格,并符合合同要求之后,向建設(shè)單位進行的最終工程價款結(jié)算。做好工程竣工結(jié)算應(yīng)該要做好以下幾個方面。首先，審核工程量的準確性，以防止施工單位在工程竣工結(jié)算上虛增工程量來增加工程造價。其次，審查各項取費標準是否符合費用定額和施工期間有關(guān)工程造價政策規(guī)定。最后，做好工程材料價款的結(jié)算審核，審核施工單位是否按照規(guī)定來計算材料差價。做好工程竣工后的結(jié)算審核工作不僅可以保證工程的質(zhì)量，更可以控制工程造價，把造價控制在預(yù)算范圍之內(nèi)。

三　總結(jié)

工程造價控制是一項系統(tǒng)的工作，需要進行全過程、全方位的控制與管理。加強對工程造價的全過程控制不僅可以提高工程的質(zhì)量和資金的利用率，更可以提高我國建設(shè)項目投資控制水平，促進我國經(jīng)濟更好更快發(fā)展。

參考文獻

[1] 陳濤，談建設(shè)項目工程造價的全過程控制[J].科技致富導(dǎo)向，2009（10）.

[2] 藍菲，淺談建設(shè)項目工程造價全過程控制[J].廣東土木與建筑，2011（4）.

工程項目建設(shè)全過程范文第3篇

關(guān)鍵詞：建筑項目；工程造價；控制

1 工程造價全過程控制的基本概念

工程造價的全過程控制，是指在建設(shè)工程的各個階段，根據(jù)合理的建設(shè)方案，采用一定的有效措施把工程進行過程中的相關(guān)費用控制在合理的范圍內(nèi)，并隨時更正產(chǎn)生的偏差，保證項目的正常運轉(zhuǎn)，以求在工程建設(shè)的整個過程對于人力財力的運用都更加合理高效，從而保證工程質(zhì)量與效益的穩(wěn)步推進。由于建設(shè)項目工程周期長、固定性等特點使得工程造價難以估計。因此，對于對于工程建設(shè)的管控應(yīng)貫穿整個項目進程，加強對造價的合理控制與監(jiān)管。

2 當前工程造價存在的主要問題

2.1 工程籌建階段的問題

工程初期的籌建階段是整個工程項目的準備工作。工程籌建階段的問題主要針對各工程單元的經(jīng)濟決策，確定工程建設(shè)地的選址及建設(shè)設(shè)備的使用等細節(jié)處理都會影響工程的總造價，若選取不當都將會帶來資金的浪費，也會影響工程的質(zhì)量。

2.2 施工開展階段的問題

當進入施工階段，每一環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量都需要嚴格把關(guān)。施工過程中會伴隨很多問題，首先，隨著工程的進行部分設(shè)計不合理的現(xiàn)象會暴露出來，需要及時變更，人力物力都會伴隨產(chǎn)生較大的調(diào)整，處理不當將造成大量的資源浪費；其次，部分施工單位通過偷工減料、減少正常工程開支等手段獲取中間利益；此外，部分施工企業(yè)在選擇材料時選擇低價低質(zhì)量的材料，也為施工質(zhì)量帶來安全隱患。

2.3 完工驗收階段的問題

很多企業(yè)忽視了完工驗收階段的質(zhì)量控制，導(dǎo)致工程建設(shè)中產(chǎn)生嚴重的資金浪費。完工驗收階段存在的問題主要有：第一，部分企業(yè)為了獲得更大的經(jīng)濟效益，在工程結(jié)算的過程中故意多報銷開支或者提高預(yù)定的價格標準；第二，結(jié)算階段管理工作不到位，導(dǎo)致投機取巧的行為常有發(fā)生。

3 如何有效的對工程造價進行全過程的控制

3.1 建設(shè)項目投資決策階段工程造價的控制

建設(shè)項目投資決策是選擇和決定投資行為方案的過程，是對擬建項目的必要性和可行性進行技術(shù)經(jīng)濟論證，對不同建設(shè)方案進行技術(shù)經(jīng)濟比較及做出判斷的決定的工程。建設(shè)項目投資決策對項目建設(shè)的成敗、工程造價的高低以及投資效果的好壞都有著重要的影響，正確的決策是做好工程項目造價控制的提前條件。但是目前，我國有些工程業(yè)主在項目立項上，多是從自己的主觀意愿出發(fā)來立項，使項目投資決策缺乏科學研究，從而給項目以后的建設(shè)施工埋下了很大的隱患，哪么在工程項目投資決策階段該如何做到有效的控制工程造價呢？

（1）加強對市場的分析與調(diào)查。項目業(yè)主在進行項目投資決策時，可以對相關(guān)市場進行相應(yīng)的分析與調(diào)查，從而避免項目決策的盲目性，減少和降低投資風險，從而保證項目任務(wù)設(shè)計書更具科學性和可靠性，提高投資決策的科學性和可行性。

（2）加強對工程外部條件的經(jīng)濟決策。工程項目的選址會因地質(zhì)、水源、供電等外部條件的不同產(chǎn)生不同的資金投入。應(yīng)進行實地考察獲取充分資料確保選址以及其他外部條件的合理性，再通過同類項目間的分析比對，選擇更加適合具體情況的方案，從而幫助有效估計工程的預(yù)算。

3.2 建設(shè)項目設(shè)計階段工程造價的控制

在項目做出投資決策后，控制工程造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計。設(shè)計費雖然只占整個工程造價很小的一個部分，但它對工程造價的影響卻至關(guān)重要。合理的工程設(shè)計不僅可以保證項目工程的切實可行，提高項目工程的可行性，還可以提高項目工程的質(zhì)量，降低工程項目的造價。那么如何才能做好工程項目設(shè)計階段的造價控制工作呢？

（1）設(shè)計方案的合理選擇對于工程的質(zhì)量和造價都有著很大的影響，必須得到充分的重視。設(shè)計方案不僅要符合結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進等原則，還應(yīng)滿足適用、美觀等要求，盡量選擇新穎獨特、經(jīng)濟使用相結(jié)合的設(shè)計方案更有助于保證工程的質(zhì)量同時可以把建設(shè)費用控制在標準限額內(nèi)。

（2）積極推行限額設(shè)計：所謂限額設(shè)計，就是按照批準的設(shè)計任務(wù)書和投資估算，在保證功能要求的前提下，控制初步設(shè)計及概算，按照批準的初步設(shè)計及總概算控制施工圖設(shè)計。限額設(shè)計是建設(shè)項目造價控制系統(tǒng)中的一個重要環(huán)節(jié)。在整個工程設(shè)計過程中，設(shè)計人員與經(jīng)濟管理人員密切配合，做到技術(shù)與經(jīng)濟的統(tǒng)一。設(shè)計人員在設(shè)計時以投資或造價為出發(fā)點，做出方案比較，有利于強化設(shè)計人員的工程造價意識，優(yōu)化設(shè)計；經(jīng)濟管理人員及時進行造價計算，為設(shè)計人員提供有關(guān)信息和合理建議，達到動態(tài)控制投資的目的，從而保證工程造價可以得到有效的控制。

3.3 建設(shè)項目實施階段的造價控制

（1）招標投標階段：推行建設(shè)工程招標投標是控制建設(shè)項目實施階段工程造價的有效手段，因此，做好招標投標工作就顯得尤為重要了。哪么如何才能做好招標投標工作呢？首先，要加強對招標投標資格的審查。由于項目建設(shè)具有很大的經(jīng)濟利益，有些招標投標企業(yè)為了得到項目工程就會不擇手段，往往會采取賄賂的方法來得到項目工程的建設(shè)權(quán)，這就破壞了招標投標的紀律，不利于招標投標的正常開展與進行。其次，做好招標投標工作的評定工作。由于項目工程具有極大的經(jīng)濟利益，參與招標投標的企業(yè)也一定非常多，在眾多的招標投標企業(yè)中選擇合適的企業(yè)對工程項目的質(zhì)量和造價的控制都有著重要影響。因此，在招標投標企業(yè)中按照企業(yè)實力、信譽、報價以及施工經(jīng)驗等方面來選擇施工企業(yè)，這樣不僅可以保證質(zhì)量和控制造價，更可以保證招標投標的公平和公正。

3.3.2）施工階段：施工階段由于建設(shè)費用基本已經(jīng)確定，造價節(jié)約的余地已經(jīng)很小，但浪費的可能性卻很大，因而要對工程造價的控制給予足夠的重視。

結(jié)束語

綜上所述，工程造價作為貫穿整個項目進程的工作要點一直倍受施工單位的關(guān)注，本文通過介紹控制造價的一系列有效措施，可以有效達到控制造價限額并保證施工質(zhì)量的雙重效果。

參考文獻

[1]路達.輸電線路工程造價全過程控制研究[J].華北電力大學，2012（6）.

工程項目建設(shè)全過程范文第4篇

關(guān)鍵詞：工程造價；全過程；管理

一、參與和加強工程建設(shè)項目全過程造價管理的必要性

1.建設(shè)工程造價咨詢單位是建筑市場中介服務(wù)體系的重要組成部分，是政府、市場、企業(yè)之間聯(lián)系的紐帶。規(guī)模龐大、信譽良好的造價咨詢單位可以充當業(yè)主和承包商的人，使政府不必對項目進行直接管理，而僅依靠間接管理手段即可達到目的。從投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算到招標承包合同價，再到工程結(jié)算和竣工決算，整個計價過程均應(yīng)由造價咨詢單位來完成。所以培育和完善造價全過程的咨詢服務(wù)是提高投資效益、保證工程質(zhì)量、維護甲乙雙方當事人合法權(quán)益的重要內(nèi)容。

2.隨著我國加入WTO，我國正式納入世界經(jīng)濟一體化范圍，市場的開放會突破封閉條件下需求和資源的制約，極大提高我國的建筑資源配置效率，由社會資源有效利用原則決定對建設(shè)項目全過程造價咨詢服務(wù)的需求將會不斷增長。工程造價咨詢單位如能在工程造價管理的各個重要環(huán)節(jié)提供有效的咨詢服務(wù)，將是對社會資源的良好使用。

3.隨著改革的深入，工程招投標制度、項目法人責任制等工程管理制度的確立，工程索賠、工程項目可行性研究、項目融資等業(yè)務(wù)的出現(xiàn)，客觀上也需要一批同時具備通曉經(jīng)濟法、經(jīng)濟管理、工程計量與計價與工程造價管理的人才隊伍協(xié)助投資者對投資項目進行全方位的造價管理。工程造價咨詢機構(gòu)作為社會中介服務(wù)機構(gòu)，已經(jīng)在我國建設(shè)工程造價管理乃至整個基本建設(shè)投資市場中扮演著越來越重要的角色，這也使工程造價咨詢機構(gòu)參與和加強工程項目全過程造價管理成為可能。

二、如何加強建設(shè)項目全過程的造價管理

在全過程造價管理的具體程序中，首先要確定以什么樣的精度來分析項目的各項活動，然后進行活動資料的收集、整理和分析，以圖表模型的方式描述項目的活動層次和過程。在此基礎(chǔ)上，形成一份項目具體活動的能力占用和資源消耗清單，他反映的是各項具體活動過程中使用了那些能力。消耗了那些資源。隨后，就可以參照這份清單依據(jù)資源的市價或市場預(yù)測價等價格信息，計算出各項具體的造價，最后匯總得到項目的全部造價。以下從工程項目建設(shè)的各個階段具體分析如何加強項目的全過程造價管理：

2.1 建筑工程項目設(shè)計階段的造價管理對策

2.1.1 加強優(yōu)化設(shè)計

設(shè)計階段是工程建設(shè)的首要環(huán)節(jié)。設(shè)計方案的優(yōu)化與否，直接影響著工程投資，影響著工程建設(shè)的綜合效益。在民用建筑工程中不應(yīng)一味追求外觀漂亮而不考慮經(jīng)濟因索。當然，技術(shù)等級高，行車也較舒適、快捷，建筑物外觀漂亮給人一種美的感覺，但如果它是以提高造價代價則需要對該方案進行認真分析。對設(shè)計方案進行優(yōu)化選擇，不僅從技術(shù)上，更重要的是從技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的前提下進行充分論證，在滿足工程結(jié)構(gòu)及使用功能要求的前提下，依據(jù)經(jīng)濟指標和綜合效益選擇設(shè)計方案。

2.1.2 設(shè)計招標制度的推行

設(shè)計招標制度的推行為開發(fā)企業(yè)在規(guī)劃設(shè)汁階段提高設(shè)計質(zhì)量，進行投資控制提供了契機。 在設(shè)計招標過程中，業(yè)主有權(quán)對投標方案的合理性、經(jīng)濟性進行評估和比較。在滿足設(shè)計任務(wù)書的要求下，把設(shè)計的經(jīng)濟性也納入評標條件。當前，一般評標所邀請的多為工程方面的專家，而懂建筑專業(yè)的經(jīng)濟師卻很少參與，這就容易造成評標質(zhì)量的偏差。所以，在確定中標方案后，業(yè)主仍有必要匯集預(yù)算、工程管理和營銷部門的專項人員，共同對中標方案再次提出優(yōu)化意見，進一步提高設(shè)計的經(jīng)濟性和合理性。

2.2 建筑工程項目招投標階段的工程造價管理對策

2.1.1 實行量價分離、風險分擔，強化中標價的合理性

“量價分離、風險分擔”，指招標人只對工程內(nèi)容及其計算的工程量負責，承擔量的風險；投標人僅根據(jù)市場的供求關(guān)系自行確定人工、材料、機械價格和利潤、管理費，只承擔價的風險。由于成本是價格的最低界限，投標人減少了投標報價的偶然性技術(shù)誤差，就有足夠余地選擇合理標價的下浮幅度，掌握一個合理的臨界點，既使報價最低，又有一定的利潤空間。另外，由于制定了合理的衡量投標報價的基礎(chǔ)標準，并把工程量清單作為招標文件的重要組成部分，既規(guī)范了投標人計價行為，又在技術(shù)上避免了招標中弄虛作假和暗箱操作。

2.1.2加大招標的透明度。提高評標的科學性

要體現(xiàn)招標投標的公平合理，評標定標是關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，必須有一個公正合理、科學先進、操作準確的評標辦法。工程量清單的公開，提高了招投標工作的透明度，為承包商競爭提供了一個共同的起點。由于淡化了標底的作用，把它僅作為評標的參考條件，設(shè)與不設(shè)均可，不再成為中標的直接依據(jù)，消除了編制標底給招標活動帶來的負面影響，徹底避免了標底的跑、漏、靠現(xiàn)象，使招標工程真正做到了符合公開、公平、公正和誠實信用的原則。承包商“報價權(quán)”的回歸和“合理低價中標”的評定標原則，杜絕了建設(shè)市場可能的權(quán)錢交易。堵住了建設(shè)市場惡性競爭的漏洞，凈化了建筑市場環(huán)境，確保了建設(shè)工程的質(zhì)量和安全，促進了我國建筑市場的健康發(fā)展。

三、創(chuàng)造有利條件參與建設(shè)項目全過程造價管理

新的形勢要求工程造價咨詢機構(gòu)不但要加強業(yè)務(wù)知識學習，不斷自我提高跟上時代的步伐，而且要用完善的法規(guī)和科學加以引導(dǎo)，規(guī)范和保障造價咨詢市場健康有序的發(fā)展，創(chuàng)造有利條件參與建設(shè)項目全過程造價管理。

1.建立完善的法規(guī)體系，規(guī)范工程造價咨詢市場的管理。首先，建立完善的規(guī)章制度，嚴格對工程造價咨詢單位的管理。制定相應(yīng)的行為規(guī)范、行為準則，加強對咨詢單位的管理，實行市場準入制度，建立經(jīng)營管理手冊制度，并且執(zhí)行嚴格的年審制度，定期對咨詢單位的工作成果和執(zhí)業(yè)行為進行檢查，通過立法：禁止任何行業(yè)、任何系統(tǒng)在造價咨詢業(yè)實行行業(yè)壟斷；取消造價咨詢公司“兼營”的規(guī)定；從業(yè)人員必須是專職人員，保證審價結(jié)果的公正性；加強對工程項目建設(shè)單位的資格審查，完善施工合同的審查備案制度，加強對工程標底價、合同價、結(jié)算價的監(jiān)控；進一步完善咨詢服務(wù)政策和法規(guī)，明確造價咨詢服務(wù)的法律地位，將咨詢作為決策過程的一個法定程序，同時要制定咨詢服務(wù)效果評價標準及造價工程師的注冊管理辦法等。

2.政府要從政策引導(dǎo)方面為造價咨詢業(yè)營造公平、公正、公開競爭的市場環(huán)境，培育市場機制，利用政策手段把造價咨詢業(yè)務(wù)最大限度地推向市場。真正發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)自律作用，使其確實履行其應(yīng)有的社會職能，盡量減少政府的直接干預(yù)，把協(xié)會真正辦成一個能夠維護行業(yè)利益，促進行業(yè)發(fā)展，溝通協(xié)調(diào)靈活。橋梁紐帶作用明顯的具有實質(zhì)意義的社會組織。

3. 建立自主經(jīng)營的合伙制、有限責任制等多種組織形式的工程造價咨詢機構(gòu)。工程造價咨詢單位經(jīng)過發(fā)展，特別是經(jīng)過脫鉤改制規(guī)范管理后，逐步走上了健康發(fā)展的道路，逐步與國際慣例接軌，充分發(fā)揮中介機構(gòu)“獨立、客觀、公正”的作用。

4. 加強信息化管理和計算機應(yīng)用。為適應(yīng)高效運轉(zhuǎn)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，工程造價咨詢機構(gòu)要充分運用現(xiàn)代化工具和手段，利用先進科學的管理技術(shù)，向科學的管理要效率；進一步拓寬信息服務(wù)領(lǐng)域、完善運行機制，加強工程造價相關(guān)信息資料的收集、處理和積累工作，及時了解市場行情，掌握價格動態(tài)的發(fā)展趨勢，為建設(shè)項目全過程造價管理服務(wù)。逐步代替政府部門行使造價管理職能，政府部門可以脫身于繁瑣的調(diào)查、測算、匯總、分析等具體工作，而對工程造價進行間接的管理和監(jiān)督。

5.加強工程造價從業(yè)人員的素質(zhì)教育，使專業(yè)技術(shù)人員既懂工程又懂經(jīng)濟，擁有一支懂技術(shù)、精業(yè)務(wù)、政治素質(zhì)過硬、責任心強、經(jīng)驗豐富的工程造價管理隊伍，提高建設(shè)工程造價管理水平，推動工程造價咨詢業(yè)的發(fā)展。

工程項目建設(shè)全過程范文第5篇

【關(guān)鍵詞】項目；工程造價；全過程控制

工程造價控制是建設(shè)管理的核心部分，它始終貫穿于工程建設(shè)的全過程。所謂工程造價全過程控制，就是在投資決策階段、設(shè)計階段、建設(shè)項目發(fā)包階段、建設(shè)實施階段和竣工結(jié)算階段，事先主動進行工程相關(guān)經(jīng)濟指標的預(yù)算、估算，積極參與項目建設(shè)的全過程，正確處理技術(shù)先進與經(jīng)濟合理兩者間的對立統(tǒng)一關(guān)系，把控制工程造價觀念滲透到各項設(shè)計和施工技術(shù)措施之中，為領(lǐng)導(dǎo)層在投資決策、設(shè)計和施工等過程中當好經(jīng)濟參謀，保證項目管理目標的實現(xiàn)，提高工程投資效益[1]。

但由于我國工程造價管理實際存在的局限和不足，目前在全過程造價控制方面還存在以下一些問題：

1、投資決策階段對工程造價重視不夠。

投資決策是產(chǎn)生工程造價源頭，這一階段耗資約占總投資額的0.5%～3%，但能有效提高項目的投資效益。一個項目若出現(xiàn)前期決策失誤，則不管后期建設(shè)實施階段如何努力，也無法彌補其損失。對建設(shè)項目進行合理的選擇是對經(jīng)濟資源進行優(yōu)化配置的最直接、最重要的手段，項目投資效益影響到整個國民經(jīng)濟的效率和效益。

長期以來，在工程建設(shè)方面普遍存在投資膨脹嚴重的現(xiàn)象，造成工期越拖越長，工程造價越來越高，原因是缺乏建設(shè)前期確定工程造價的有效依據(jù)，只能依據(jù)專家、決策者們借鑒已完成的項目工程造價進行估算，但又往往因為諸多因素影響，“三超”現(xiàn)象相當普遍，究其原因：一是人為因素造成概算降低，有些項目在申請立項階段，為了能使項目盡快通過批準，有意壓縮工程投資，預(yù)留資金缺口。二是在初步設(shè)計階段達不到國家規(guī)定的深度，存在較多設(shè)計上的漏洞，設(shè)備和材料價格的不按市場行情制定。三是在項目實施過程中，建設(shè)單位提出超過設(shè)計標準的過高要求，如辦公設(shè)施面積增大，裝修超標準等。

2、工程設(shè)計階段對工程造價控制不嚴

設(shè)計階段是建設(shè)項目工程造價控制的龍頭?？墒悄壳霸O(shè)計部門普遍存在”重設(shè)計，輕經(jīng)濟”觀念，而設(shè)計概預(yù)算人員往往機械地按照設(shè)計圖紙編制概預(yù)算，用經(jīng)濟來影響設(shè)計，衡量、評價設(shè)計方案的優(yōu)秀程度以及投資的使用效果也只能停留在口頭上。設(shè)計人員在設(shè)計時只注重技術(shù)責任，而忽視經(jīng)濟責任。在設(shè)計方案上基本上做到了采取兩個以上的設(shè)計方案進行比較，但在經(jīng)濟上是否合理卻考慮很少，出現(xiàn)多用鋼筋、少動腦筋的現(xiàn)象。特別在競爭激烈的情況下，設(shè)計人員為了滿足建設(shè)單位的要求，為了趕進度，施工圖設(shè)計深度不夠，甚至有些項目（如裝修部分）出現(xiàn)做法與選型交代不清，使設(shè)計預(yù)算與實際造價出現(xiàn)嚴重偏差，預(yù)算文件不完整。

設(shè)計變更偏多，無價材料價格簽證偏高，隱蔽工程驗收不到位，驗收記錄往往是紙上談兵，甚至存在弄虛作假現(xiàn)象，監(jiān)理單位監(jiān)管不力，聯(lián)系單的簽證存在不明確、內(nèi)容界限超合同等情況。

3、工程竣工結(jié)算階段對工程造價控制不力

建筑工程竣工決算是整個工程造價控制最重要的一環(huán)?？⒐Q算如何能忠實地反映整個工程的實際造價，也反映了發(fā)包方和承包方對工程造價管理的能力。我國大多數(shù)工程項目在工程竣工決算時，施工承包方在竣工結(jié)算書中普遍多算，發(fā)包方千方百計亂砍一通，扯皮現(xiàn)象嚴重，工程結(jié)算一拖再拖；有時工程結(jié)算人員不了解施工現(xiàn)場，也不到現(xiàn)場審核復(fù)查，只憑自己的想象核算，與實際投入較大，這些都影響了工程建設(shè)項目的使用和建設(shè)工程造價的確認。

針對上述存在的問題，本人就工程全過程造價控制各階段的控制重點談幾點意見和建議。

1、建設(shè)項目投資決策階段

要重視投資決策階段工程造價的確定控制。對建設(shè)項目進行投資決策階段的工程造價研究和論證，做出相對比較準確的工程造價。投資估算的編制應(yīng)考慮充分，估算合理，充分估計出項目建設(shè)過程中及建成后的收益與風險，并提出應(yīng)對及防范的措施。同時，要防止過分高估，盡可能做到全面、準確、合理。讓決策層事先了解完成該項目需策劃的資金規(guī)模、估算投入與產(chǎn)出、經(jīng)濟效益，為決策層做好正確的投資決策服務(wù)。

2、工程設(shè)計階段

在項目作出投資決策后，控制造價的關(guān)鍵在于設(shè)計，這也是工程造價控制的重點。據(jù)西方一些國家分析，設(shè)計費一般只相當于建設(shè)工程全壽造價的影響度占75%以上。針對目前“重設(shè)計、輕經(jīng)濟”的現(xiàn)象，建議積極推行設(shè)計招標，開展方案競賽，引進競爭機制；推行限額設(shè)計；改革設(shè)計費的計算和審核辦法，建立激勵機制；應(yīng)用價值工程等手段逐步實現(xiàn)以提高工程造價效益為目的，正確處理技術(shù)先進與經(jīng)濟合理兩者之間的對立統(tǒng)一關(guān)系。

3、建設(shè)項目發(fā)包階段

由于招投標文件、合同文件等不夠嚴密、明確，在今后結(jié)算時造成扯皮或給施工單位鉆孔子。因此要把握該階段的工作重點：

①完善施工招、投標文件的編制及招投標的組織管理。

②編制合適的施工預(yù)算標底（或工程量清單）。

③詳細分析各投標單位的投標書。

④在招標答疑時盡可能明確今后可能采取的一些控制措施，如甲供材料、分包項目及相應(yīng)的經(jīng)濟責任，減少索賠隱患。

⑤擬定合同時要措辭準確，避免由于合同未明確或不嚴密等原因而造成造價失控或扯皮現(xiàn)象。

4、工程施工階段

工程施工階段應(yīng)重視把握好以下五個工作重點：

①從造價角度幫助承、發(fā)包雙方進行施工組織總設(shè)計的合理優(yōu)化，選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理的施工方案進行施工。

②當施工過程中出現(xiàn)各種變化，如地質(zhì)條件的變化、材料的代換、工程量的增減、設(shè)計的變更等，造價工程師應(yīng)根據(jù)實際發(fā)生的變化，充分深入施工現(xiàn)場，了解和掌握第一手資料（隱蔽工程資料、實際施工記錄等）。協(xié)助業(yè)主及時審核設(shè)計變更，現(xiàn)場簽證等發(fā)生的費用，相應(yīng)調(diào)整造價控制目標；并向業(yè)主提供造價控制動態(tài)分析報告。

③嚴格控制材料用量，合理確定材料價格。

④為業(yè)主制定合理的資金使用計劃。既要保證工程建設(shè)有足夠的資金，不致因資金不足或資金提供不及時而影響工程建設(shè)進度，又要做到盡可能不占用過多的資金，減少利息支出，降低資金籌措的難度。

⑤為業(yè)主做好承包商月報資料的復(fù)核。

5、工程竣工結(jié)算階段

及時做好工程竣工結(jié)算工作，必須收集、整理竣工結(jié)算資料，包括工程竣工圖、設(shè)計變更通知等。這些資料的收集和取證還必須注意其有效性，如設(shè)計變更通知書必須由原設(shè)計單位下達的有設(shè)計人員的簽名和相關(guān)印鑒，現(xiàn)場監(jiān)理的簽證必須有甲方工地負責人的簽章并征得設(shè)計人員的認可等。在工程竣工決算時，堅持按合同辦事。未按合同條款履行的違約等一律核減費用。結(jié)算時，必須到工地現(xiàn)場核對，嚴格審查工程量計算是否準確，材料調(diào)價是否有依據(jù)等，使工程造價結(jié)算確切、合理[2]。

總之，對工程造價進行全過程控制是工程造價管理發(fā)展的必然趨勢。要有效地控制建設(shè)工程造價，就要把控制重點延伸到建設(shè)前期的投資決策和設(shè)計階段，尤其應(yīng)抓住設(shè)計這個關(guān)鍵階段，以取得事半功倍的效果。同時要對工程造價的估算、概算、預(yù)算、承包合同價、結(jié)算價、竣工決算實行“一體化”管理，改變過去分段管理的做法。加強對工程造價的主動控制，強化全過程的動態(tài)管理和監(jiān)督，對進一步提高建設(shè)工程項目投資效益具有很重要的意義。

參考文獻：