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處分決定書

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處分決定書

處分決定書范文第1篇

原告:元大金屬實(shí)業(yè)(深圳)有限公司。

被告:常州市電動(dòng)工具廠。

1999年3月4日,蔡水德向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請(qǐng)了名稱為“一種滑板車的剎車裝置”的實(shí)用新型專利并獲授權(quán),專利號(hào)為ZL99203943.6.該專利權(quán)利要求為:1、一種滑板車的剎車裝置,包括車架主體、車輪定位架,其特征在于在后輪定位架上絞結(jié)車輪蓋,車輪蓋的內(nèi)表面設(shè)置與后車輪配合的剎車弧面,并設(shè)有一使車輪蓋常態(tài)時(shí)與后車輪分離的彈性元件。2、根據(jù)權(quán)利要求書1所述滑板車的剎車裝置,其特征在于所述彈性元件的首端固定于車架主體,末端抵于車輪蓋的內(nèi)表面。3、根據(jù)權(quán)利要求書2所述滑板車的剎車裝置,其特征在于相對(duì)車輪蓋的背部位置,于后輪定位架上設(shè)置制動(dòng)面。同年12月20日,蔡水德授權(quán)原告生產(chǎn)、加工、制造及進(jìn)出口的方式使用涉案專利技術(shù),并委托原告辦理涉案專利在我國(guó)海關(guān)申請(qǐng)保護(hù)事宜。2000年1月20日,蔡水德授權(quán)原告獨(dú)占使用涉案專利。同年9月6日,上海外高橋海關(guān)根據(jù)原告申請(qǐng),對(duì)被告出口的6780臺(tái)滑板車予以扣留。10月12日,原告向法院起訴,要求被告停止侵權(quán)并賠償原告經(jīng)濟(jì)損失人民幣50萬(wàn)元等。

2000年6月8日,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局受理了信隆車料(深圳)有限公司提交的撤銷涉案專利權(quán)的申請(qǐng)。10月13日,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)被告提出的涉案專利權(quán)無(wú)效申請(qǐng),以他人已提出撤銷專利權(quán)請(qǐng)求尚未作出決定前又申請(qǐng)無(wú)效宣告為由通知不予受理。11月23日,法院根據(jù)被告提交的申請(qǐng)中止審理材料中止了該案審理。2001年6月國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作出撤銷涉案專利權(quán)的審查決定。8月22日,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利復(fù)審委員會(huì)受理了蔡水德對(duì)上述審查決定書的復(fù)審申請(qǐng)。

2001年11月7日,法院決定恢復(fù)該案審理。12月25日,法院經(jīng)審理認(rèn)為,盡管被告使用的技術(shù)與原告專利權(quán)利要求一致,但被告使用系公知技術(shù),據(jù)此,徑行判決原告的訴請(qǐng)不予支持。

一審判決后,原告提起上訴。上訴人現(xiàn)已在二審撤訴。

〖評(píng)析〗

該案在審理中主要涉及以下兩個(gè)爭(zhēng)議較大的法律問(wèn)題:

一、 中止審理還是恢復(fù)審理。

該案中止審理期間,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作出了撤銷或維持涉案專利的初審決定,是否恢復(fù)審理有兩種意見(jiàn):一種意見(jiàn)認(rèn)為,該案須待國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作出的初審決定生效后,再行恢復(fù)審理。在此之前,涉案專利權(quán)利仍處于有效狀態(tài),故應(yīng)當(dāng)繼續(xù)中止審理。應(yīng)當(dāng)說(shuō),這種意見(jiàn)是較 “保險(xiǎn)”的。按通常的觀點(diǎn)和做法,待涉案專利經(jīng)行政程序、行政訴訟程序終結(jié)后,法院再行恢復(fù)審理并無(wú)不當(dāng)。但是,這種意見(jiàn)沒(méi)有考慮到訴訟拖延給當(dāng)事人造成的損害。另一種意見(jiàn)認(rèn)為,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作出初審決定后,即可酌情恢復(fù)審理。筆者贊同這種觀點(diǎn),理由主要有:1,專利法律關(guān)系長(zhǎng)期處于不穩(wěn)定狀態(tài),專利糾紛長(zhǎng)期不能解決,不利于權(quán)利人權(quán)利的保護(hù),也不利于市場(chǎng)秩序有序開展和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正常進(jìn)行。根據(jù)新修改專利法規(guī)定,申請(qǐng)人申請(qǐng)撤銷專利到國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作出裁定,正常周期一年左右,一方不服的,還可以向?qū)@麖?fù)審委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)議,又是一年左右的時(shí)間。如果一方對(duì)專利復(fù)審委員會(huì)的決定不服的,還可以向法院提起行政訴訟。行政訴訟又可經(jīng)二審程序。因此,撤銷專利權(quán)的案件如果按照通常的程序可經(jīng)過(guò)四個(gè)相對(duì)獨(dú)立的程序,往往約須四年才能結(jié)束。在這么長(zhǎng)的異議期間,如果知識(shí)產(chǎn)權(quán)局已經(jīng)實(shí)體審理作出撤銷原告專利權(quán)的初審決定,法院仍中止審理,則難以平衡和滿足其他利害關(guān)系人的正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益。所以,在專利侵權(quán)訴訟中,盡可能視情對(duì)專利訴訟及時(shí)恢復(fù)審理,符合專利法修改引出的實(shí)際難題。2,根據(jù)最高法院《關(guān)于審理專利糾紛案件適用法律問(wèn)題的若干規(guī)定》第9條的規(guī)定,原告提供國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局出具的檢索報(bào)告的,即便被告在答辯期內(nèi)請(qǐng)求宣告專利無(wú)效的,法院可以不中止審理。應(yīng)當(dāng)認(rèn)為,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作出初審決定是基于申請(qǐng)人提供了相應(yīng)證據(jù)經(jīng)實(shí)體審查后作出的,因此,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作出的初審決定書的可信度和正確性高于一般檢索報(bào)告。所以,法院更有理由恢復(fù)侵權(quán)案件的審理。3, trips對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判的總體要求是建立高效、有力的審判保護(hù)機(jī)制。trips開宗明義規(guī)定,知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法措施和程序不應(yīng)變成合法貿(mào)易的障礙。高效、公正的司法救濟(jì)是trips也是我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律追求的價(jià)值目標(biāo)。盡管我國(guó)專利法根據(jù)加入WTO的要求新增了專利行政訴訟程序,但WTO該規(guī)則初宗是完善權(quán)利人的救濟(jì)手段,體現(xiàn)司法最終救濟(jì)原則。如果我們的專利審判工作還是完全按照原來(lái)專利中止的一貫思維和做法,勢(shì)必造成訴訟時(shí)間過(guò)長(zhǎng),損害了相關(guān)權(quán)利人的利益,違背了trips規(guī)定司法救濟(jì)的初衷。

所謂酌情恢復(fù)審理,是指:1,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的初審決定為撤銷專利權(quán)的,法院一般可以恢復(fù)審理。2,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的初審決定為維持專利權(quán)的,法院則應(yīng)慎重恢復(fù)審理。由于國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局當(dāng)前在專利無(wú)效和撤銷程序中對(duì)專利效力審查采取不主動(dòng)介入原則,即根據(jù)申請(qǐng)人提供的材料進(jìn)行審查判斷被申請(qǐng)人專利是否無(wú)效和撤銷,因此,法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)維持專利效力依據(jù)、理由等區(qū)別對(duì)待。從現(xiàn)象看,維持專利效力主要有以下情況:①申請(qǐng)人提供證據(jù)的形式要件不符合要求而被駁回申請(qǐng)的。如申請(qǐng)人提供系復(fù)印件,未能提供原件的情況。②申請(qǐng)人提交的材料不具有針對(duì)性而被駁回申請(qǐng)的。③申請(qǐng)人提交的對(duì)比文獻(xiàn)有限而被駁回申請(qǐng)的。因申請(qǐng)人收集資料能力的限制,只能收集到少量的文獻(xiàn),造成被駁回的情況不在少數(shù)。申請(qǐng)人在申請(qǐng)復(fù)議過(guò)程中又提供了新證據(jù),可能會(huì)推翻原決定的。④申請(qǐng)人提供了大量證據(jù)后仍被知識(shí)產(chǎn)權(quán)局駁回的。上述國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局維持專利效力的前三種情況,實(shí)際上知識(shí)產(chǎn)權(quán)局僅在形式審查后依法駁回申請(qǐng)人的申請(qǐng)。實(shí)踐中,因申請(qǐng)人后來(lái)提供新證據(jù)等情況,維持專利效力的的初步?jīng)Q定被部分或全部撤銷的的比例還是很高的。因此,屬于前三種國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局形式審查的情況,筆者認(rèn)為,法院應(yīng)當(dāng)繼續(xù)中止案件的審理。只有對(duì)前述第四種情況,申請(qǐng)人已經(jīng)提供了大量的對(duì)比文獻(xiàn)和證據(jù),可以認(rèn)為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局已經(jīng)達(dá)到實(shí)體審查的程度的,法院可以恢復(fù)審理。

考察國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的維持專利決定主要是形式上審查還是實(shí)質(zhì)上審查,承辦法官主要研究、分析決定書中敘述的事實(shí)和理由,審查判斷申請(qǐng)人提交證據(jù)的情況及其決定書作出決定的理由。承辦法官然后根據(jù)專利技術(shù)的技術(shù)含量,綜合判斷系爭(zhēng)專利是否基本經(jīng)過(guò)專利技術(shù)的實(shí)體審查。承辦法官若具備一定的理工科專業(yè)背景更有利于作出準(zhǔn)確的判斷。

二、案件的處理理由和方式。

該案經(jīng)開庭審理后,合議庭一致認(rèn)為,原告的訴訟請(qǐng)求難以得到法院支持。但以什么理由或方式駁回原告的訴請(qǐng),有不同的觀點(diǎn)。其它法院對(duì)同類案件處理也有不同的實(shí)踐。

歸納起來(lái),有三種意見(jiàn)。第一種意見(jiàn)認(rèn)為,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作出撤銷原告專利的初審決定后,原告就不再享有有效專利,故可以原告不享有專利權(quán)為由判決駁回原告的訴請(qǐng)。少數(shù)中院對(duì)同類案件的實(shí)踐就采納了這種方式。筆者認(rèn)為,在初審決定生效前,原告的專利還是處于有效狀態(tài),因此,該處理意見(jiàn)理由明顯欠妥。第二種意見(jiàn)認(rèn)為,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作出初審決定后,原告的專利權(quán)處于不確定狀態(tài),故可以原告尚不具備原告主體資格為由裁定駁回原告的訴訟請(qǐng)求。根據(jù)專利法的規(guī)定,原告專利權(quán)實(shí)際還是處于有效狀態(tài),且裁定駁回對(duì)原告訴權(quán)構(gòu)成侵害,故這種意見(jiàn)也不當(dāng)。第三種意見(jiàn)認(rèn)為,如果被告抗辯其使用技術(shù)屬于公知技術(shù)的,則法院主要針對(duì)被告的技術(shù)與公知技術(shù)進(jìn)行比對(duì);如果被告抗辯理由成立,法院則以被告使用公知技術(shù)為由判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求。該案采納了這種意見(jiàn)。

選擇恰當(dāng)?shù)慕嵌群颓腥肟?,是審理好這類案件的關(guān)鍵。如果被告抗辯其使用的技術(shù)與原告的專利權(quán)利要求不一致,并經(jīng)法院查明屬實(shí)的,則處理起來(lái)比較方便。庭審重點(diǎn)把握被告使用的技術(shù)與原告權(quán)利要求保護(hù)的必要技術(shù)特征的不同點(diǎn)。但若被告抗辯使用的系公知技術(shù),則審理的中心是被告技術(shù)與公知技術(shù)的比較。被告技術(shù)與原告專利權(quán)利要求的比較不應(yīng)是這類案件審理的重點(diǎn),也不是判決書寫作的重點(diǎn)。經(jīng)將被告使用的技術(shù)與被告提供及其原告認(rèn)可的公開的證據(jù)逐項(xiàng)進(jìn)行對(duì)比,尤其應(yīng)對(duì)撤銷決定書的事實(shí)與理由進(jìn)行研究分析,法院得出被告使用的技術(shù)是否屬于公知技術(shù),從而判斷被告行為是否侵犯他人專利權(quán)。但是,這種審理的角度和思路不適用于被告未提起專利無(wú)效或申請(qǐng)撤銷原告專利的侵權(quán)案件及其國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作出維持原告專利效力初步?jīng)Q定的侵權(quán)案件。對(duì)該類侵權(quán)案件的審理必須圍繞被告技術(shù)與原告專利權(quán)利要求的比較。根據(jù)當(dāng)前的法院審理機(jī)制,法院在專利侵權(quán)訴訟中不直接根據(jù)被告提出的證據(jù)對(duì)原告專利的效力作出認(rèn)定。

處分決定書范文第2篇

    l、受訴人民法院是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的

    (1)賠償申請(qǐng)書(一式三份,參照本指南所附的格式);

    (2)是受害人或受害人的繼承人、與受害人有撫養(yǎng)關(guān)系的親屬的證明文件(身份證、戶口簿、護(hù)照、公證、文書等);

    受害人是法人或者其他組織,已經(jīng)撤銷登記或終止運(yùn)營(yíng)的,承受其權(quán)利的公民、法人和其他組織申請(qǐng)國(guó)家賠償,應(yīng)提交其與作為受害人的法人或者其他組織有權(quán)利承受關(guān)系的證明文件;

    (3)證明人民法院違法侵權(quán)事實(shí)存在的法律文書(刑事判決書、民事裁定書、決定書等);

    (4) 人民法院以各種形式確認(rèn)違法侵權(quán)事實(shí)的法律文書(改判無(wú)罪的刑事判決書、撤銷原民事裁定或決定的新的民事裁定書或決定書、人民法院審判監(jiān)督庭作出的確認(rèn)人民法院及其工作人員違法行使職權(quán)的裁定書、判決人民法院工作人員有罪的生效刑事判決書或裁定書、紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)違法行使職權(quán)的工作人員作出的黨紀(jì)、政紀(jì)處分決定書等);

    (5)證明損失存在的有關(guān)證據(jù)材料。

    2、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是下級(jí)人民法院,賠償請(qǐng)求人不服下級(jí)人民法院作出的賠償決定,向上一級(jí)人民法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定的

    (1)第1類案件所列材料;

    (2)下級(jí)人民法院做出的賠償決定書。下級(jí)人民法院逾期未作出賠償決定的,應(yīng)提供已向下級(jí)人民法院申請(qǐng)賠償?shù)淖C據(jù)。

    3、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是人民法院以外的其他司法機(jī)關(guān),賠償請(qǐng)求人不服復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定,向人民法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定的

    (1)賠償申請(qǐng)書(一式三份,參照本指南所附的格式);

    (2)是受害人或受害人的繼承人,與受害人有撫養(yǎng)關(guān)系的親屬的證明文件(身份證、戶口簿、護(hù)照、公證文書等);

    受害人是法人或其他組織,已經(jīng)撤銷登記或終止運(yùn)營(yíng)的,承受其權(quán)利的公民、法人和其他組織申請(qǐng)國(guó)家賠償,應(yīng)提交其與作為受害人的法人或其他組織有權(quán)利承受關(guān)系的證明文件;

    (3)證明司法機(jī)關(guān)違法侵權(quán)行為存在的法律文書(刑事拘留證、逮捕證、查封、扣押、凍結(jié)、追繳決定等);

    (4) 違法侵權(quán)行為已被賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)、人民法院、紀(jì)檢監(jiān)察部門等確認(rèn)的法律文書或其他書面材料(撤銷拘留決定、撤銷逮捕決定、不起訴決定、判決被告人無(wú)罪的一、二審刑事判決書或裁定書、解除財(cái)產(chǎn)強(qiáng)制措施的決定書、判決司法機(jī)關(guān)有關(guān)責(zé)任人有罪的生效刑事判決書或裁定書、紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)有關(guān)機(jī)關(guān)和個(gè)人的處分決定等);

    (5)證明損失存在的有關(guān)證據(jù)材料;

    (6)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)做出的賠償決定書和復(fù)議機(jī)關(guān)做出的復(fù)議決定書。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)逾期未作出賠償決定和復(fù)議決定的,應(yīng)提供已先后申請(qǐng)賠償和申請(qǐng)復(fù)議的有關(guān)證據(jù)。

    4、共同賠償案件的賠償請(qǐng)求人向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)賠償?shù)?/p>

    (1)上述第3類案件第(1)、(2)、(5)項(xiàng)所列材料;

    (2)一審判決被告人有罪的未生效刑事判決書;

    (3)二審改判被告人無(wú)罪的刑事判決書、裁定書?;蛘叨徣嗣穹ㄔ喊l(fā)回一審人民法院重審后,一審人民法院改判被告人無(wú)罪的生效刑事判決書?;蛘吖V機(jī)關(guān)在案件重審期間申請(qǐng)撤訴,一審人民法院準(zhǔn)許其撤訴的裁定書等。

    5、賠償請(qǐng)求人不服賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出的共同賠償決定,向上一級(jí)人民法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定的

處分決定書范文第3篇

    第一條  為了加強(qiáng)土地監(jiān)察工作,保障土地管理法律、法規(guī)的實(shí)施,及時(shí)、準(zhǔn)確查處土地違法行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

    第二條  本條例所稱土地監(jiān)察,是指國(guó)土管理部門依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)土地管理法律、法規(guī)的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并對(duì)違反土地管理法律、法規(guī)的行為進(jìn)行查處的執(zhí)法活動(dòng)。

    第三條  市人民政府國(guó)土管理部門是本市土地監(jiān)察工作的行政主管部門。區(qū)、縣國(guó)土管理部門按照職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的土地監(jiān)察工作。

    鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)法律、法規(guī)授權(quán)的土地監(jiān)察工作。

    第四條  計(jì)劃、建設(shè)、規(guī)劃、農(nóng)林、財(cái)政、工商、稅務(wù)等部門和公安、行政監(jiān)察機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)協(xié)助國(guó)土管理部門做好土地監(jiān)察工作。

    第五條  土地監(jiān)察工作應(yīng)當(dāng)遵循依法、公正、及時(shí)、準(zhǔn)確的原則。查處土地違法案件,應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,適用法律、法規(guī)準(zhǔn)確,符合法定程序。

    第二章  土地監(jiān)察職權(quán)與管轄

    第六條  國(guó)土管理部門行使下列土地監(jiān)察職權(quán):

    (一)監(jiān)督檢查土地管理法律、法規(guī)的執(zhí)行情況;受理對(duì)土地違法行為的檢舉、控告;調(diào)查處理土地違法案件;

    (二)依法制止土地違法行為;

    (三)對(duì)土地違法行為和土地侵權(quán)行為依法施行行政處罰;

    (四)對(duì)違反土地管理法律、法規(guī)的當(dāng)事人和單位主管人員應(yīng)當(dāng)給予行政處分的,依法提出給予行政處分的建議。

    第七條  國(guó)土管理部門發(fā)現(xiàn)下級(jí)人民政府的違法批地行為,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),予以公告,宣布批文無(wú)效,注銷土地使用證。

    條八條  市國(guó)土管理部門管轄本行政區(qū)域內(nèi)的下列案件:

    (一)有重大影響的土地案件;

    (二)市人民政府和上級(jí)國(guó)土管理部門交辦的土地案件;

    (三)涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上區(qū)、縣的土地案件;

    (四)涉外土地案件;

    (五)區(qū)、縣人民政府超越批準(zhǔn)權(quán)限等非法批準(zhǔn)占用土地的案件。

    第九條  區(qū)、縣國(guó)土管理部門管轄本行政區(qū)域內(nèi)土地案件。

    鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府管轄法律、法規(guī)授權(quán)實(shí)施處罰的土地案件。

    第十條  上級(jí)國(guó)土管理部門在必要時(shí),可以直接查處下級(jí)國(guó)土管理部門管轄的土地案件,也可以將土地案件交下級(jí)國(guó)土管理部門查處,并對(duì)案件辦理的情況進(jìn)行監(jiān)督。

    下級(jí)國(guó)土管理部門對(duì)上級(jí)國(guó)土管理部門交辦的土地違法案件,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真查處,并及時(shí)將查處結(jié)果向上級(jí)國(guó)土管理部門報(bào)告。

    第十一條  國(guó)土管理部門管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的,由爭(zhēng)議各方協(xié)調(diào)解決;協(xié)商不一致的,報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)國(guó)土管理部門決定。

    第三章  土地監(jiān)察的內(nèi)容和方式

    第十二條  國(guó)土管理部門依法對(duì)單位和個(gè)人的下列行為進(jìn)行監(jiān)督檢查:

    (一)建設(shè)用地行為;

    (二)建設(shè)用地審批行為;

    (三)土地開發(fā)利用行為;

    (四)土地權(quán)屬變更和登記發(fā)證行為;

    (五)土地復(fù)墾行為;

    (六)基本農(nóng)田保護(hù)行為;

    (七)土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、終止行為;

    (八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

    第十三條  國(guó)土管理部門對(duì)下級(jí)國(guó)土管理部門制定的與國(guó)家土地管理法律、法規(guī)相抵觸的規(guī)范性文件,可以責(zé)令其修改或者向下級(jí)人民政府提出撤銷的建議。

    國(guó)土管理部門發(fā)現(xiàn)下級(jí)人民政府制定的規(guī)范性文件與國(guó)家土地管理法律、法規(guī)相抵觸的,可以向制定機(jī)關(guān)提出修改建議;必要時(shí),可以向同級(jí)人民政府提出責(zé)令修改或者撤銷的建議。

    第十四條  國(guó)土管理部門發(fā)現(xiàn)下級(jí)國(guó)土管理部門不履行法定職責(zé)或者消極執(zhí)行的,有權(quán)責(zé)令限期改正或者報(bào)同級(jí)人民政府責(zé)令履行。對(duì)下級(jí)國(guó)土管理部門及其工作人員執(zhí)行公務(wù)的違法行為有權(quán)提出處理意見(jiàn),報(bào)有關(guān)部門依法追究法律責(zé)任。

    第四章  立案和調(diào)查

    第十五條  國(guó)土管理部門受理土地案件后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查,凡符合立案條件的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案查處;不符合立案條件的,應(yīng)當(dāng)告知交辦、移送案件的單位或者舉報(bào)人。

    第十六條  符合下列條件的土地案件,國(guó)土管理部門應(yīng)當(dāng)立案:

    (一)有明確的行為人;

    (二)有違反土地管理法律、法規(guī)的事實(shí);

    (三)依照土地管理法律、法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任的。

    第十七條  國(guó)土管理部門受理的舉報(bào)案件,對(duì)不屬于自己管轄的,應(yīng)當(dāng)向舉報(bào)人說(shuō)明,并將舉報(bào)信函或者筆錄移送給有權(quán)處理的機(jī)關(guān)。

    第十八條  在調(diào)查處理土地案件的過(guò)程中,承辦人、主管領(lǐng)導(dǎo)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)回避:

    (一)與當(dāng)事人及調(diào)查人有近親屬關(guān)系的;

    (二)本人或者近親屬與本案有利害關(guān)系的;

    (三)與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系,可能影響公正查處案件的。

    案件承辦人是否回避,由主管領(lǐng)導(dǎo)決定。

    第十九條  立案后,案件承辦人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查。收集、調(diào)取的證據(jù)范圍包括物證、書證、證人證言、當(dāng)事人陳述、調(diào)查筆錄、視聽(tīng)資料、勘驗(yàn)筆錄、鑒定結(jié)論。

    案件承辦人員可以詢問(wèn)案件當(dāng)事人、證人。詢問(wèn)應(yīng)當(dāng)制作筆錄,案件承辦人員和被詢問(wèn)人員應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽名或蓋章。被詢問(wèn)人拒絕簽名蓋章的,應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明。

    案件承辦人員有權(quán)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)并使用勘驗(yàn)儀器進(jìn)行勘驗(yàn)。勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)制作勘驗(yàn)筆錄。

    第二十條  土地監(jiān)察人員依法執(zhí)行公務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)佩戴統(tǒng)一標(biāo)志,并出示行政執(zhí)法證件。土地監(jiān)察人員在調(diào)查取證時(shí)不得少于兩人。

    不按前款規(guī)定行使職權(quán)的,被監(jiān)察人員有權(quán)拒絕接收監(jiān)察。

    第五章  土地違法案件的處理

    第二十一條  國(guó)土管理部門在查處案件過(guò)程中,對(duì)仍在繼續(xù)違法行為的,應(yīng)當(dāng)發(fā)出《責(zé)令停止土地違法行為通知書》,責(zé)令停止違法行為并限期改正。對(duì)拒不停止違法行為的,國(guó)土管理部門有權(quán)予以制止。

    對(duì)依法受到限期拆除新建的建筑物和其他設(shè)施的處罰的單位和個(gè)人,繼續(xù)施工的,作出處罰決定的機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)繼續(xù)施工的設(shè)備、建筑材料予以查封。

    第二十二條  國(guó)土管理部門依法采取查封設(shè)備、建筑材料等行政強(qiáng)制措施的,查封期限一般不得超過(guò)60日。特殊情況需要延長(zhǎng)期限的,延長(zhǎng)期不得超過(guò)30日。

    第二十三條  國(guó)土管理部門采取查封行政強(qiáng)制措施,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人發(fā)出《查封決定書》。

    第二十四條  被查封的設(shè)備、建筑材料,國(guó)土管理部門可以委托有關(guān)單位和個(gè)人保管,保管費(fèi)由被查封人支付。國(guó)土管理部門查封錯(cuò)誤的,保管費(fèi)由國(guó)土管理部門支付。造成被查封人經(jīng)濟(jì)損失的,按《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》的有關(guān)規(guī)定賠償。

    第二十五條  違法案件的調(diào)查處理,應(yīng)當(dāng)自立案之日起60日內(nèi)完成。重大、復(fù)雜的案件,經(jīng)國(guó)土管理部門的主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可以延長(zhǎng),延長(zhǎng)期不得超過(guò)30日。

    第二十六條  案件調(diào)查結(jié)束后,國(guó)土管理部門應(yīng)當(dāng)分別情況予以處理:

    (一)違法事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿的,依法作出行政處罰決定,發(fā)出《土地違法案件行政處罰決定書》,送達(dá)當(dāng)事人;

    (二)侵犯土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的,依法作出處理決定,發(fā)出《土地侵權(quán)行為處理決定書》,送達(dá)當(dāng)事人;

    (三)依法應(yīng)當(dāng)給予當(dāng)事人行政處分的,按人事管理權(quán)限向其所在單位或主管部門或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)提出追究刑事責(zé)任建議書;

    (四)違法行為構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)將案件及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任;

    (五)舉報(bào)不實(shí)或者證據(jù)不足的,發(fā)出《撤銷立案決定書》,立案予以撤銷,重大案件的撤銷應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)國(guó)土管理部門備案。

    第二十七條  國(guó)土管理部門作出行政處罰,應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。

    第二十八條  國(guó)土管理部門向當(dāng)事人送達(dá)有關(guān)法律文書,應(yīng)當(dāng)直接送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人是法人或其他組織的,交其法定代表人或者人或收發(fā)部門簽收;當(dāng)事人是自然人的,交其本人簽收,本人不在的,可交其同住成年家屬或所在單位簽收。

    受送達(dá)人拒絕簽收的,送達(dá)人應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)人員到場(chǎng),說(shuō)明情況,在送達(dá)回執(zhí)上注明拒收事由和日期,由送達(dá)人、見(jiàn)證人簽名或蓋章,將文書留在當(dāng)事人的收發(fā)部門或住所,即視為送達(dá)。

    采取上述方式無(wú)法送達(dá)的,國(guó)土管理部門可以登報(bào)公告送達(dá)。自公告之日起60日后,即視為送達(dá)。

    第二十九條  國(guó)土管理部門作出行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。

    符合聽(tīng)證條件,當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,國(guó)土管理部門應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。

    第三十條  當(dāng)事人對(duì)國(guó)土管理部門作出的查封決定、行政處罰決定不服的,可以在接到《查封決定書》、《土地違法案件行政處罰決定書》后,依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴、又不履行的,由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

    第三十一條  各級(jí)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家工作人員違反土地管理法律、法規(guī)行為的監(jiān)察,并及時(shí)調(diào)查處理。

    行政監(jiān)察機(jī)關(guān)接到國(guó)土管理部門移送的有關(guān)國(guó)家工作人員違反土地管理法律、法規(guī)需要給予行政處分的建議書,應(yīng)當(dāng)按管理權(quán)限及時(shí)查處,并將處理結(jié)果通報(bào)國(guó)土管理部門。

    第六章  獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰

    第三十二條  對(duì)檢舉、揭發(fā)土地違法行為或者協(xié)助國(guó)土管理部門依法查處土地違法行為成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,由人民政府或者國(guó)土管理部門給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

    第三十三條  國(guó)土管理部門在行使土地管理職責(zé)中,有違法行為的,任何單位或個(gè)人都有權(quán)檢舉、控告,由有關(guān)機(jī)關(guān)依法查處。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)有功人員和單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

    第三十四條  阻礙土地監(jiān)察人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

    第三十五條  土地監(jiān)察人員在監(jiān)察活動(dòng)中有徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)行為的,由主管機(jī)關(guān)或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

    第三十六條  國(guó)土管理部門及其監(jiān)察人員,在監(jiān)察工作中侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正;造成損失的應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

處分決定書范文第4篇

學(xué)生曠課處分決定范文一

本學(xué)期開學(xué)以來(lái),本系大部分學(xué)生能遵守學(xué)院規(guī)章制度,按時(shí)上課,但XXX等35名同學(xué)不遵守校紀(jì)校規(guī),紀(jì)律觀念淡薄,影響正常教學(xué)秩序,經(jīng)常無(wú)故曠課,為嚴(yán)肅校風(fēng)校紀(jì),及時(shí)教育違紀(jì)學(xué)生,也希望廣大同學(xué)引以為戒,根據(jù)《廣東創(chuàng)新科技職業(yè)學(xué)院學(xué)生考勤制度》和《廣東創(chuàng)新科技職業(yè)學(xué)院學(xué)生違紀(jì)處分實(shí)施細(xì)則》規(guī)定,經(jīng)過(guò)經(jīng)濟(jì)管理系學(xué)生違紀(jì)處理小組召開會(huì)議研究決定,現(xiàn)決定給予XXX等5名同學(xué)記過(guò)處分;給予黃柱豪等8名同學(xué)嚴(yán)重警告處分;給予陳玄禮等22名同學(xué)警告處分。受處分的35位同學(xué)如果對(duì)處分有異議,請(qǐng)于一周內(nèi)向?qū)W院學(xué)生申訴處理委員會(huì)提出申訴。如無(wú)異議,所有處分決定全部記入學(xué)生個(gè)人檔案。

報(bào)送:學(xué)院學(xué)生違紀(jì)處理委員會(huì)、學(xué)生申訴處理委員會(huì)、學(xué)生處、教務(wù)處。抄送:各班級(jí)班委。

經(jīng)濟(jì)管理系

十二月六日

學(xué)生曠課處分決定范文二

學(xué)生家長(zhǎng)/監(jiān)護(hù)人:

本學(xué)期, 同學(xué)從第 周至第 周,無(wú)故曠課累計(jì)已達(dá)到了 節(jié),根據(jù)教育部的《中學(xué)生日常行為規(guī)范》以及我校的《關(guān)于學(xué)生曠課的處理辦法》相關(guān)規(guī)定,經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)處理,該生必須由家長(zhǎng)/監(jiān)護(hù)人領(lǐng)回家教育兩周,時(shí)間為:第 周星期 至第 周星期

(即: 年 月 日至 年 月 日)。領(lǐng)回家教育期間,家長(zhǎng)/監(jiān)護(hù)人必須對(duì)該生進(jìn)行嚴(yán)加管教,使之端正學(xué)習(xí)態(tài)度,并于第 周星期 (即: 年 月 日)送該生來(lái)校到班主任處報(bào)到。如果該生仍不聽(tīng)老師教誨,將由家長(zhǎng)/監(jiān)護(hù)人領(lǐng)回繼續(xù)教育,直至接受老師教育為止。

違紀(jì)學(xué)生 簽 名:

家長(zhǎng)/監(jiān)護(hù)人簽名:

班 主 任 簽 名:

年 月 日

學(xué)生曠課處分決定范文三

各學(xué)生班級(jí)、各系、各輔導(dǎo)員班主任:

根據(jù)學(xué)院第2-5周《課堂考勤督察通報(bào)》,依據(jù)學(xué)?!侗究粕鷮W(xué)籍管理規(guī)定》、《本科生違紀(jì)處分條例》等有關(guān)規(guī)定和我院《本科生課堂考勤管理辦法》,經(jīng)學(xué)院學(xué)生工作領(lǐng)導(dǎo)研究和學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議批準(zhǔn),決定對(duì)2-5周嚴(yán)重曠課的16名學(xué)生給予相應(yīng)處理(具體名單見(jiàn)后)。請(qǐng)各輔導(dǎo)員和班主任傳達(dá)此文件至全體學(xué)生,并將處分決定書送達(dá)當(dāng)事學(xué)生本人,同時(shí)對(duì)重點(diǎn)學(xué)生進(jìn)行重點(diǎn)談話,認(rèn)真做好受處分學(xué)生的教育督促工作。

。。。。。

機(jī)電與信息工程學(xué)院

2012年3月26日

 

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處分決定書范文第5篇

原告:盧贊美,女,1909年8月13日出生,漢族,住泉州市鯉城區(qū)中山中路419號(hào)。

被告:泉州市司法局。

法定代表人:高銘珠,局長(zhǎng)。

立遺囑人李淑清與丈夫盛九昌(1976年去世)有子女8人,原告盧贊美系其兒媳。1985年6月14日,李淑清向泉州市公證處申請(qǐng)辦理遺囑公證,在遺囑中將泉州市中山路417、419、421、423號(hào)四間店面和鎮(zhèn)撫司剪刀巷6號(hào)房產(chǎn)進(jìn)行處分,1985年7月27日泉州市公證處出具(85)泉證內(nèi)字第856號(hào)遺囑證明書。1987年12月,李淑清去世。1988年7月間,盛中興(李淑清長(zhǎng)子、原告之夫)接到公證遺囑。此后,盛中興、盧贊美以李淑清立遺囑時(shí)無(wú)行為能力、處分了他人財(cái)產(chǎn)為由,多次向有關(guān)部門申訴。其間,即1988年8月22日,盛中興立遺囑將鎮(zhèn)撫司剪刀巷6號(hào)房產(chǎn)給三個(gè)兒子繼承。1990年8月,盛中興去世。1991年4月25日,原告盧贊美再次向泉州市司法局提出書面申訴,請(qǐng)求依法撤銷李淑清的遺囑公證。1991年9月28日,泉州市司法局公證律師科作出《關(guān)于不予撤銷(85)泉證內(nèi)字第856號(hào)公證書的函》,認(rèn)為李淑清具有遺囑行為能力,遺囑體現(xiàn)了李淑清的真實(shí)意思表示,公證處依法給予出具公證是合法的,故不予撤銷。盧贊美不服,向福建省司法廳申請(qǐng)復(fù)議。1991年12月31日,福建省司法廳作出復(fù)議決定(1991)001號(hào)復(fù)議決定書,認(rèn)為泉州市司法局的具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,適用法律法規(guī)正確,但程序上有不足之處,根據(jù)《行政復(fù)議條例》第四十二條之規(guī)定,決定:1.維持泉州市司法局《關(guān)于不予撤銷(85)泉證內(nèi)字第856號(hào)公證書的函》的處理決定;2.泉州市司法局就其具體行政行為的程序進(jìn)行補(bǔ)正。1992年3月10日,泉州市司法局根據(jù)《行政復(fù)議條例》第四十二條第(二)項(xiàng)及《中華人民共和國(guó)公證暫行條例》第二十五條之規(guī)定,作出泉司行決定(1992)1號(hào)行政決定書,維持泉州市公證處(85)泉證內(nèi)字第856號(hào)遺囑證明書。盧贊美不服,向泉州市鯉城區(qū)人民法院提起訴訟。

原告盧贊美訴稱:李淑清立遺囑時(shí)神志不清,無(wú)行為能力。土地所有權(quán)狀及市房管局出具的證明均證實(shí)剪刀巷6號(hào)是原告之夫盛中興所有,而公證處在無(wú)任何房產(chǎn)證明的情況下,盲目按李淑清的錯(cuò)誤的不真實(shí)意思表示,將盛中興個(gè)人合法房產(chǎn)進(jìn)行處分,侵犯了原告的合法權(quán)益。請(qǐng)求法院判決撤銷被告的行政決定,并判令被告重新作出符合事實(shí)和法律規(guī)定的行政行為。

被告泉州市司法局答辯認(rèn)為,原告的起訴無(wú)理,請(qǐng)求法院維持被告的處理決定。主要理由:1.李淑清申辦遺囑公證明,公證處兩名承辦人在詢問(wèn)筆錄上寫明李淑清當(dāng)時(shí)神志清醒,李淑清并以拉丁文簽署姓名,其意思表示真實(shí)、明確,原告所提李淑清無(wú)行為能力及對(duì)其意思表示的真實(shí)提出質(zhì)疑,既無(wú)事實(shí)根據(jù),又無(wú)法律依據(jù);2.遺囑是死后生效的法律行為,從立遺囑到遺囑人死亡,客觀情況難免會(huì)發(fā)生變化。要求將遺囑內(nèi)容審查清楚再辦證,貽誤時(shí)間,而且要求詳細(xì)審查遺囑內(nèi)容,不符合公證保密原則,容易導(dǎo)致公證遺囑泄露。因此,公證證明遺囑,只能證明遺囑制作的真實(shí)性、合法性,公證證明遺囑的審查范圍,原則上限于只要遺囑人有行為能力,遺囑確是本人真實(shí)意志,遺囑文字符合法律政策。原告指責(zé)泉州市公證處在出證前未對(duì)李淑清的房產(chǎn)、法定繼承人的情況查個(gè)水落石出,這種指責(zé)混淆了遺囑公證與繼承權(quán)公證的區(qū)別。

法院審判

泉州市鯉城區(qū)人民法院審理認(rèn)為,李淑清于1985年所立下的公證遺囑書,于1987年12月李淑清死亡之時(shí)起生效,當(dāng)時(shí)的有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,原告不能向被告申請(qǐng)行政復(fù)議,被告根據(jù)《行政復(fù)議條例》第四十二條第(二)項(xiàng)及《中華人民共和國(guó)公證暫行條例》第二十五條,作了泉司行決字(1992)1號(hào)行政決定書,顯屬適用法規(guī)規(guī)章錯(cuò)誤,該行政決定書應(yīng)予撤銷。據(jù)此,依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第五十四條第(二)項(xiàng)第二目的規(guī)定,于1994年元月4日判決撤銷泉州市司法局泉司行決字(1992)1號(hào)行政決定。

宣判后,原、被告在法定期限內(nèi)均沒(méi)有上訴。

專家評(píng)析

(一)《公證暫行條例》第二十六條規(guī)定:“公證處或者它的同級(jí)司法行政機(jī)關(guān)、上級(jí)司法行政機(jī)關(guān),如發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)出的公證文書有不當(dāng)或者錯(cuò)誤,應(yīng)當(dāng)撤銷?!边@說(shuō)明司法行政機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)同級(jí)公證處發(fā)出的公證文書進(jìn)行審查,決定是否撤銷。本案中,盧贊美認(rèn)為泉州市公證處出具的公證書有錯(cuò)誤,向泉州市司法局申訴。泉州市司法局公證律師科經(jīng)復(fù)查認(rèn)為不予撤銷并函復(fù)盧贊美,此函復(fù)屬具體行政行為,但以公證律師科的名義作出,屬行政主體不合格,因此福建省司法廳在復(fù)議決定中要求泉州市司法局就其具體行政行為的程序進(jìn)行補(bǔ)正。泉州市司法局即以市司法局的名義作出補(bǔ)正決定。無(wú)論是泉州市司法局公證律師科的復(fù)函、省司法廳的復(fù)議決定,還是泉州市司法局的補(bǔ)正決定,均是在《行政訴訟法》生效后作出的具體行政行為,根據(jù)《行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定,當(dāng)事人不服司法機(jī)關(guān)不予撤銷公證的決定,向人民法院提起行政訴訟,符合行政訴訟受案范圍,人民法院予以立案受理是正確的。