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2018年上半年,食藥科以食品安全“四項(xiàng)治理”、食品安全民生工程、食品藥品風(fēng)險(xiǎn)分級為重點(diǎn),扎實(shí)有效開展了各項(xiàng)工作,全縣食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序良好,沒有發(fā)生重大食品藥品安全事件。現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下:
一、食藥安辦工作
縣食藥安辦繼續(xù)將食品藥品安全納入各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門目標(biāo)責(zé)任考核體系,組織開展重點(diǎn)工作督查與年終目標(biāo)管理考核。起草了《南陵縣2018年食品藥品安全重點(diǎn)工作安排》、修訂了食品藥品安全應(yīng)急預(yù)案等文件并以縣政府辦制定下發(fā)。2018年5月7日,召開了南陵縣食品藥品安全委員會第一次會議,會上對2018年”一大三小”、食品安全重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署和安排、對成員單位職責(zé)等進(jìn)行討論,縣政府與各鎮(zhèn)、各相關(guān)單位簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書,切實(shí)落實(shí)政府屬地管理、部門加強(qiáng)監(jiān)管責(zé)任。
為進(jìn)一步推進(jìn)“四項(xiàng)治理”工作,縣食藥安辦以縣政府辦名義制定了《南陵縣食品安全“四項(xiàng)治理”工作方案(2018-2020年)》文件,分年度進(jìn)行任務(wù)分解,明確治理單位、責(zé)任單位、牽頭部門、治理任務(wù)及截止日期。文件明確縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)定期召開各鎮(zhèn)和各相關(guān)部門治理工作推進(jìn)會,總結(jié)工作進(jìn)展情況,分析工作中存在的問題和難點(diǎn),交流好的工作經(jīng)驗(yàn)和做法,推進(jìn)落實(shí)下階段重點(diǎn)工作,文件要求市場監(jiān)管局定期開展督查,督查結(jié)果計(jì)入年度目標(biāo)考核。截至目前,我縣各鎮(zhèn)治理工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。
二、食品安全民生工程
1、新建民生工程情況:2018年我縣計(jì)劃建設(shè)2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所食品檢驗(yàn)室,1個食品農(nóng)貿(mào)市場快檢室。目前,2家鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所和1家農(nóng)貿(mào)市場快檢室建設(shè)工程完成選址,招標(biāo)程序網(wǎng)上流程已全部結(jié)束,將于8月8日開標(biāo)。
2、民生工程后續(xù)管養(yǎng)情況:2018年5月10日,我局通過招投標(biāo)方式,確定2017年新建快檢室及部分2016年快檢室第三方服務(wù)由上海華測品標(biāo)檢測技術(shù)有限公司承擔(dān),目前,該公司所承擔(dān)的所有快檢室已全部派安排檢驗(yàn)員,按上級要求進(jìn)行食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)工作,截止目前,共檢驗(yàn)各類食用農(nóng)產(chǎn)品23735組,處置不合格產(chǎn)品304起,有效的保障了人民群眾“舌尖上的安全”
3、加強(qiáng)民生工程宣傳。上半年,共民生信息稿件32篇,其中市民生網(wǎng)采用18篇,省民生網(wǎng)采用3篇,超額完成上半年民生工程宣傳任務(wù)。
三、食品藥品抽檢情況。2018年,我局承擔(dān)食用農(nóng)品抽檢任務(wù)280批次,目前已完成163批次,其中不合格4批次;縣級食品抽檢任務(wù)710批次,已抽樣完成294批次,檢驗(yàn)131批次,其中不合格28批次。開展基本藥物抽檢40批,重點(diǎn)關(guān)注全省招標(biāo)中標(biāo)《安徽省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本用藥目錄》中高風(fēng)險(xiǎn)藥品品種以及在我省范圍內(nèi)發(fā)生不良反應(yīng)較多的藥品品種,努力提升藥品質(zhì)量安全管理水平和質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
四、專項(xiàng)整治情況
1、突出“三個重點(diǎn)”。一是突出重點(diǎn)時段?!皟晒?jié)”、“端午”、“兩考”等重點(diǎn)時段,部署聯(lián)合執(zhí)法、主題宣傳等工作,制定監(jiān)管實(shí)施方案,開展考前、考中巡查和駐點(diǎn)工作。結(jié)合“3.15”和“食品安全周”等重點(diǎn)時段開展家庭過期失效藥品回收活動,有效確保了重點(diǎn)時段的食品藥品安全。二是突出重點(diǎn)品種。深入開展與群眾生活密切相關(guān)的肉制品、白酒、豆制品、乳制品、調(diào)味品、保健食品、中藥飲片等為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治工作,開展了網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺服務(wù)者約談和督查工作,鞏固打擊食品非法添加行為和濫用食品添加劑、“地溝油”、“瘦肉精”等專項(xiàng)整治工作所取得的成果。三是突出重點(diǎn)區(qū)域。加強(qiáng)對城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村、學(xué)校、企業(yè)、高速公路服務(wù)區(qū)和旅游景點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域的整治,開展了春季學(xué)校、幼兒園食品安全大檢查工作,共檢查學(xué)校、幼兒園食堂134家,發(fā)現(xiàn)和處理各類食品安全隱患500余起。及時處理舉報(bào)投訴,共處理舉報(bào)投訴5起,均得到及時處理。
2、全力保障重大活動食品安全。上半年,食藥科圓滿完成了靄里過小年、丫山牡丹節(jié)、中高考等重大活動保障工作,確保了重大活動期間的食品安全。
五、風(fēng)險(xiǎn)分級工作。
上半年,食藥科積極開展食品藥品風(fēng)險(xiǎn)分級工作,截至目前,我縣食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級全部完成,網(wǎng)上食品藥品監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)100%。分級結(jié)果均及時在政府網(wǎng)站公示。
六、嚴(yán)格許可工作。
食藥科嚴(yán)格按照法律法規(guī)和文件要求開展相關(guān)許可工作,上半年,所有許可工作都實(shí)行集體審議制度,每件許可都需經(jīng)過集體審議方可做出許可決定,截止目前,共辦理食品生產(chǎn)許可20件,餐飲許可64件,藥品許可13件。
七、宣傳培訓(xùn)工作。上半年,食藥科通過參與“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日,舉辦食品安全宣傳周等活動,積極開展食品藥品安全宣傳工作, “3.15”和宣傳周期間,共制作專題展板5塊,發(fā)放各類宣傳材料300余份。接受群眾咨詢200余人次。上半年,食藥科舉辦了小作坊登記、小餐飲、小攤販備案工作培訓(xùn)班,與農(nóng)委聯(lián)合舉辦了食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入培訓(xùn)班,共培訓(xùn)縣局工作人員20余人次,培訓(xùn)各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位150余人次,有力地推進(jìn)了小作坊登記、小餐飲、小攤販備案及食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入工作。
八、下半年工作安排
(一)開展隱患整治工作。對風(fēng)險(xiǎn)分級和監(jiān)督檢查工作發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行跟蹤整改,督查食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行隱患整改。
(二)繼續(xù)開展“四項(xiàng)”治理、餐飲單位質(zhì)量提升工作,力爭按照上級序時進(jìn)度完成工作。
(三)繼續(xù)開展食品藥品抽檢工作。
(四)繼續(xù)推進(jìn)食品安全民生工程建設(shè),宣傳和第三方服務(wù)工作。
(五)根據(jù)生產(chǎn)季節(jié)特點(diǎn),積極開展飲料、糕點(diǎn)、保健品、堅(jiān)果及炒貨、肉制品等各類專項(xiàng)整治工作,開展節(jié)假日食品安全檢查。
(六)扎實(shí)開展疫苗儲存和運(yùn)輸管理規(guī)范(2017年版)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
(七)繼續(xù)開展無菌和植入性等醫(yī)療器械監(jiān)督檢查及違法違規(guī)經(jīng)營使用醫(yī)療器械專項(xiàng)整治工作。
(八)繼續(xù)推進(jìn)小作坊登記、小餐飲備案工作,力爭協(xié)調(diào)相關(guān)部門確定小攤販固定區(qū)域,推進(jìn)小攤販備案工作。繼續(xù)推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入工作。
(九)繼續(xù)開展食品藥品宣傳培訓(xùn)工作,計(jì)劃開展食品生產(chǎn)企業(yè)、餐飲單位關(guān)鍵崗位人員、藥品從業(yè)人員培訓(xùn)班各一期。
(十)繼續(xù)做好食品安全重大活動保障工作。
(十一)開展食品藥品安全督查,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各所開展食品藥品安全督查。
一、質(zhì)量部門總體情況:
目前質(zhì)量部人員共2人,今年比以前增加了一人,公司加大了對產(chǎn)品的檢測力度。不管是從原料進(jìn)廠還是產(chǎn)品出庫都能進(jìn)行全程的控制,徹底能保證終產(chǎn)品的質(zhì)量,來滿足客戶的要求,今年本部門針對半成品控制、成品控制、成品感官檢驗(yàn)、理化檢驗(yàn)、微生物檢驗(yàn)及產(chǎn)品及時送樣檢測做了大量的工作,對廠區(qū)及車間內(nèi)的衛(wèi)生環(huán)境也加強(qiáng)了控制,按培訓(xùn)計(jì)劃定期給生產(chǎn)線員工做培訓(xùn),不斷的提高員工的食品安全知識教育,保證生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。
二、公司質(zhì)量體系運(yùn)行情況
20xx年對公司的質(zhì)量體系文件進(jìn)行了修改與換版,又增添了不少其它的控制程序來保證生產(chǎn)產(chǎn)品的加工過程。今年,完善了公司的體系管理機(jī)制,讓員工能更好的熟悉和掌握生產(chǎn)工藝技術(shù)。對現(xiàn)場的生產(chǎn)操作情況能及時予以記錄,以便于對產(chǎn)品的質(zhì)量追溯。
今年六月,質(zhì)量部門對組織內(nèi)部進(jìn)行一次內(nèi)部審核和管理評審,以及通過了北京世標(biāo)認(rèn)證中心的外部監(jiān)督審核。總共內(nèi)外審核發(fā)現(xiàn)了9項(xiàng)不符合,不符合項(xiàng)分別為生產(chǎn)部三項(xiàng),行政人事部兩項(xiàng),市場營銷部、質(zhì)量部、采購部各一項(xiàng),已于20xx年10月18日前所有的不符合項(xiàng)均勻已整改完畢,整改措施有效。
三、產(chǎn)品的質(zhì)量控制和檢測方面
因質(zhì)量部門人員的增加,現(xiàn)對生產(chǎn)車間的加工衛(wèi)生及產(chǎn)品的半成品嚴(yán)加控制,不符合產(chǎn)品要求的半成品嚴(yán)禁流入下道工序,對車間班組長的工作加強(qiáng)監(jiān)督管理,促進(jìn)生產(chǎn)加工產(chǎn)品符合客戶的要求,質(zhì)量部對生產(chǎn)的半成品抽檢合格率達(dá)到98%以上。同時,也針對成品出庫前,必須經(jīng)過質(zhì)量部進(jìn)行逐批次進(jìn)行隨機(jī)抽樣檢驗(yàn),經(jīng)檢驗(yàn)合格后才能出廠,今年總共出廠批次354批次,不合格品批次為0,合格率達(dá)到100%。
今年以來,招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目辦公室圍繞街道黨委、辦事處年初制定的工作目標(biāo),根據(jù)分線作戰(zhàn)的工作部署,堅(jiān)定不移地把招商引資、項(xiàng)目建設(shè)作為加快發(fā)展的關(guān)鍵和支撐,突出服務(wù)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,著力強(qiáng)化工作措施,以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),確保經(jīng)濟(jì)與社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展量質(zhì)并舉、齊頭并進(jìn)。1-5月份,實(shí)際利用市外資金9.37億元,完成年度目標(biāo)的55.1%,全市第二;進(jìn)出口總額308萬美元,完成年度目標(biāo)的18.7%。今年上半年,項(xiàng)目建設(shè)投資計(jì)劃完成30.53億元,14個市級重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資18.32億元。
二、工作開展情況
1、招商引資工作
積極開展全方位、多層次、多渠道的招商引資活動,發(fā)揮服務(wù)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,實(shí)施品牌化招商舉措,實(shí)現(xiàn)了招商引資新突破。今年以來,實(shí)現(xiàn)招商引資新引進(jìn)落地項(xiàng)目6個。其中,已建成運(yùn)營的有巴厘島風(fēng)情咖啡、西北人家等項(xiàng)目;正在緊張裝飾裝修的有小城印象酒店、艾美主題酒店、新村休閑部落等項(xiàng)目;順利啟動建設(shè)的有德意君瑞國際廣場、滕州國際冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園等知名品牌項(xiàng)目。目前正在積極洽談或即將啟動建設(shè)的項(xiàng)目9個。其中,沃爾瑪物流配送中心已將規(guī)劃建設(shè)方案及相關(guān)材料上報(bào)沃爾瑪(中國)投資有限公司審批,5月份,沃爾瑪集團(tuán)中國區(qū)總部將來滕考察,力爭取得突破性進(jìn)展;魯南萬佳農(nóng)資市場項(xiàng)目由市旅服局、市農(nóng)業(yè)局等相關(guān)單位論證項(xiàng)目定位、規(guī)模、功能、占地面積等,及時督促項(xiàng)目投資方盡快完善可研、環(huán)評等手續(xù),提報(bào)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。
2、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作
國家級食品安全檢測中心及專供市場項(xiàng)目,占地191畝,一期工程投資6.26億元,占地36畝,主要建設(shè)一座主體20層、建筑面積3.6㎡的國家級食品檢測大廈,并配套市場展廳4萬㎡。二期工程投資5.24億元,占地155畝,主要建設(shè)安全檢測的配套工程。一期工程于20xx年11月開工建設(shè),目前已全部竣工,今年上半年將正式開業(yè)運(yùn)營,檢測大廈于XXXX年2月啟用;二期工程30畝土地5月份掛牌出讓,取得土地后開工建設(shè)。
德意君瑞國際廣場項(xiàng)目,占地197畝,總建筑面積50萬㎡,其中,商業(yè)部分20萬㎡,住宅20萬㎡,地下10萬㎡(包括地下超市、車庫、倉儲等,地下商業(yè)2萬㎡)。目前,區(qū)間路南部土方、基坑支護(hù)、樁基工程完成,樁間土清理完成50%,售樓處裝修及門口景觀工程、圍擋工程完成,總包臨時設(shè)施完成,30畝土地摘牌成功,已供土地82畝,還有115畝。
紅星美凱龍愛琴海購物中心項(xiàng)目,占地60畝,建筑面積19萬㎡(裙樓12萬㎡、2棟24層寫字樓及1棟公寓7萬㎡),建設(shè)11萬㎡的大型高檔SHOPPINGMALL、6萬㎡的商業(yè)步行街及2萬㎡的大型地下停車場。目前,商業(yè)4層裙樓主體完工,局部建至地上5層;立項(xiàng)、環(huán)評、土地、規(guī)劃等手續(xù)已辦理完畢,年底前26層主體封頂。
大同中路區(qū)域棚戶區(qū)改造項(xiàng)目(大同國際),一期工程4棟20層7.6萬㎡高層住宅,部分建至2層,年底前主體封頂;大同路跨小清河橋梁工程中瀝青鋪裝、人行道廣場磚鑲貼、通車;年底前,道路工程中竣工清理、完成標(biāo)示、標(biāo)線等并通車,4棟高層住宅部分主體完工。
滕州國際冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目,占地480余畝,總投資12.5億元,建筑面積25萬㎡,主要建設(shè)12萬噸的冷凍冷藏庫,3萬㎡的保稅倉庫、10萬㎡的恒溫倉庫以及電子商務(wù)管理系統(tǒng)配套、城鄉(xiāng)客運(yùn)換乘中心等。分兩期建設(shè),一期投資6.5億元,占地240畝,近期開工建設(shè),上半年建設(shè)4萬㎡,年底前完成8萬㎡倉庫施工,XXXX年1月竣工投入使用。二期工程投資6億元,占地240畝,自取得土地使用權(quán)后30個月內(nèi)建成使用。項(xiàng)目于4月25日奠基開工,正在勘探。
三、下半年工作打算
下步工作中,我們將立足街道發(fā)展三產(chǎn)定位,大力實(shí)施品牌引進(jìn)戰(zhàn)略、打造特色街區(qū)的工作亮點(diǎn),加快喜來登大酒店、滕州國際冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園、沃爾瑪商業(yè)廣場、沃爾瑪物流配送中心等項(xiàng)目建設(shè)及落地進(jìn)程,督促酒店家居用品市場等項(xiàng)目加快各項(xiàng)手續(xù)辦理,加快項(xiàng)目建設(shè)步伐,積極籌備好市委董書記調(diào)研的準(zhǔn)備工作,全面展示街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果,同時,積極對接各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會指標(biāo)的完成情況,為街道取得優(yōu)異成績打好基礎(chǔ)。
上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃辦公室XXXX年已經(jīng)過半,在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確帶領(lǐng)下,以及各部門同事的積極配合下,上半年的工作有序展開,取得了一定的成績,但也存在一些不足。回首半年的工作,有成果,有喜悅,有與同事協(xié)同攻關(guān)的艱辛,也有遇到困難和挫折時惆悵??梢哉f,今年是公司推進(jìn)改革、拓展市場、持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵年。為了更好的建設(shè)設(shè)計(jì)部,為公司的長遠(yuǎn)發(fā)展服務(wù),現(xiàn)對上半年的工作進(jìn)行總結(jié),為公司下一步的更好發(fā)展提供思路。
一、1-6月份完成的具體工作如下:
XXXX年已經(jīng)過半,在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確帶領(lǐng)下,以及各部門同事的積極配合下,上半年的工作有序展開,取得了一定的成績,但也存在一些不足?;厥装肽甑墓ぷ?,有成果,有喜悅,有與同事協(xié)同攻關(guān)的艱辛,也有遇到困難和挫折時惆悵。可以說,今年是公司推進(jìn)改革、拓展市場、持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵年。為了更好的建設(shè)設(shè)計(jì)部,為公司的長遠(yuǎn)發(fā)展服務(wù),現(xiàn)對上半年的工作進(jìn)行總結(jié),為公司下一步的更好發(fā)展提供思路。
1、1-6月份完成的具體工作如下:
略
二、存在的問題和不足
1、在過去的半年工作時間里,被安排的工作可以及時有效的完成,但是當(dāng)遇到團(tuán)體合作與他人溝通交流的時候,就會出現(xiàn)言不達(dá)意,溝通不好的現(xiàn)象。這直接導(dǎo)致了在團(tuán)隊(duì)合作中不能與他人很好的完成共同部分,影響了工作進(jìn)度。
2、自身設(shè)計(jì)能力還需提高。雖然已經(jīng)工作兩年,但是在專業(yè)技術(shù)方面仍然存在不足之處。方案設(shè)計(jì)考慮的欠缺,設(shè)計(jì)形式缺乏新鮮感、藝術(shù)性,設(shè)計(jì)能力的短板仍然阻礙了自己在工作中所承擔(dān)的角色。
3、團(tuán)隊(duì)工作缺乏一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)包括方案標(biāo)準(zhǔn),制圖標(biāo)準(zhǔn),工作流程規(guī)范等。每個人的審美觀與工作方式不同,由于各種原因,現(xiàn)階段還沒有一個統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),有時導(dǎo)致同一項(xiàng)目中,每個人成果風(fēng)格迥異,直接影響工作進(jìn)度。
三、未來發(fā)展的方向與計(jì)劃
1、提高設(shè)計(jì)水平:
通過工作實(shí)踐,使我認(rèn)識到自己的學(xué)識、能力和閱歷還很欠缺,所以在工作和學(xué)習(xí)中不能掉以輕心,要更加投入,不斷學(xué)習(xí),向書本學(xué)習(xí)、向周圍的領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí),向同事學(xué)習(xí),這期間熟悉各類規(guī)范圖集,閱讀大量優(yōu)秀設(shè)計(jì)項(xiàng)目,逐步提高完善自己的專業(yè)技能,領(lǐng)會設(shè)計(jì)工作的核心,這樣下來才會有進(jìn)步。經(jīng)過不斷學(xué)習(xí)、不斷積累,已具備了一定的設(shè)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn),能夠以正確的態(tài)度對待各項(xiàng)工作任務(wù),熱愛本職工作,認(rèn)真努力貫徹到實(shí)際工作中去。積極提高自身各項(xiàng)專業(yè)素質(zhì),爭取工作的積極主動性,具備較強(qiáng)的專業(yè)心,責(zé)任心,努力提高工作效率和工作質(zhì)量。
2、認(rèn)真對待下半年的工作任務(wù):
針對下半年的工作,繼續(xù)保持高度認(rèn)真的態(tài)度與學(xué)習(xí)的精神,努力將份內(nèi)的工作高效,高質(zhì)量的完成。下半年的首要工作是完成xxx方案設(shè)計(jì),完成對上級領(lǐng)導(dǎo)的匯報(bào),確定最終的方案成果。并根據(jù)方案設(shè)計(jì)與工作進(jìn)度完成施工圖設(shè)計(jì)。
3、加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作,完善設(shè)計(jì)質(zhì)量手冊:
2006年,財(cái)監(jiān)系統(tǒng)各部門堅(jiān)持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞“躋身全國縣級兩百強(qiáng)”目標(biāo),牢固樹立服務(wù)意識,積極發(fā)揚(yáng)爭先創(chuàng)優(yōu)精神,全力干事,奮發(fā)進(jìn)取,各項(xiàng)工作上了一個新臺階,積極推進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會的和諧發(fā)展。
一、發(fā)揮民政職能優(yōu)勢,促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧
1、立足為民解困,開展了面對困難群體的各項(xiàng)社會救助。五保老人集中供養(yǎng)機(jī)制健康運(yùn)行。通過加強(qiáng)督查,科學(xué)指導(dǎo),完善管理,發(fā)展副業(yè),全市各敬老院管理規(guī)范有序,五保對象生活安穩(wěn)幸福。目前,集中供養(yǎng)五保老人生活費(fèi)已達(dá)3020元/年。全市19所敬老院共落實(shí)生產(chǎn)用地85.3畝,生產(chǎn)蔬菜13.5萬多斤,飼養(yǎng)生豬180頭,大部分敬老院蔬菜、豬肉實(shí)現(xiàn)基本能夠自給,并吸引自費(fèi)托養(yǎng)老人50名。城鄉(xiāng)低保及春夏荒救濟(jì)落實(shí)到位。認(rèn)真執(zhí)行動態(tài)低保制度,目前城鎮(zhèn)居民低保對象停保30戶100人,農(nóng)村低保對象停保396戶933人。全市城鄉(xiāng)低保對象共4817戶8167人,其中:城鎮(zhèn)居民低保戶362戶776人,農(nóng)村低保戶4455戶7391人。累計(jì)發(fā)放低保金441.8萬元,其中城鎮(zhèn)居民低保金63.2萬元,農(nóng)村村民低保金378.6萬元。審批減免1401名困難學(xué)生學(xué)費(fèi)145.6萬元。元旦、春節(jié)期間,撥出慰問金122萬元;春夏荒期間,下?lián)芫葷?jì)款90萬元,救助困難群眾3928戶11000人,并及時做好了“5.4龍卷風(fēng)”、“6.18”洪澇災(zāi)害救助工作。慈善救助有效實(shí)施。開展慈善一日捐活動,募集慈善資金41.5萬元。開展重病醫(yī)療、特困群眾、特困學(xué)生救助活動,累計(jì)發(fā)放各類救助金36.8萬元,受救助人員1100人次。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度正式施行。制訂并實(shí)施了《我市市醫(yī)療救助工作管理實(shí)施辦法(暫行)》,發(fā)放救助金23.8萬元,救助患病困難群眾679人。接受城市生活無著流浪乞討人員救助申請865人,實(shí)際救助729名,累計(jì)發(fā)放救助金3.6萬元。
2、立足基層穩(wěn)定與發(fā)展,開展了村委換屆選舉和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整工作。在第七屆村委會換屆選舉中,注重發(fā)揚(yáng)民主,規(guī)范操作,強(qiáng)化督查,選舉工作順利,成效較好。表現(xiàn)為選舉成功率高,全市555個村,有552個已完成換屆選舉工作(另有3個村要實(shí)行緩選),其中538個村選成選足,成功率達(dá)97.5%,沒有出現(xiàn)空白村;選民參選熱情高,全市選民總數(shù)384413人,其中實(shí)際參選選民有367718人,參選率為95.7%;村委會成員素質(zhì)良好,全市村委會成員數(shù)1392人,其中黨員人數(shù)占總數(shù)62.4%。初中以文化程度占總數(shù)的93.10%。從優(yōu)化資源配置、降低行政成本、推進(jìn)城鎮(zhèn)化和發(fā)展要素集聚出發(fā),深入開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作調(diào)研,精心擬定調(diào)整方案,做好上下級的銜接溝通,穩(wěn)妥推進(jìn)方案的實(shí)施。全市27個鄉(xiāng)鎮(zhèn),調(diào)整為21個鄉(xiāng)鎮(zhèn),包括2個街道、13個鎮(zhèn)、6個鄉(xiāng),調(diào)整率22.2%。
3、立足爭先創(chuàng)優(yōu),開展了爭創(chuàng)雙擁模范城和老齡工作先進(jìn)市活動。圍繞爭創(chuàng)雙擁活動,深入開展雙擁活動。圓滿完成退伍安置任務(wù)。共安置2007年冬季退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官299人,共發(fā)放安置保障金126.9萬元。全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策,及時發(fā)放義務(wù)兵家屬和重點(diǎn)優(yōu)撫對象優(yōu)待金220.9萬元,制定出臺《重點(diǎn)優(yōu)撫對象優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制暫行辦法》,確保重點(diǎn)優(yōu)撫對象的優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)與我市生活水平同步增長。據(jù)測算,實(shí)施自然增長機(jī)制后,全市優(yōu)待金支出增加120多萬元。做好了爭創(chuàng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,整個爭創(chuàng)工作得到盛市檢查組的充分肯定。我市被授予全國軍民共建社會主義精神文明活動先進(jìn)單位稱號。圍繞爭創(chuàng)全國老齡工作先進(jìn)縣市活動,加快推進(jìn)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(行政村)三級老齡工作網(wǎng)絡(luò)及活動場所建設(shè),促進(jìn)老齡工作深化發(fā)展。全面部署實(shí)施家庭協(xié)議養(yǎng)老工作,提高家庭贍養(yǎng)水平,維護(hù)老年人合法權(quán)益。依托老年電大、老年大學(xué),扎實(shí)開展老年人文化教育,豐富老年人業(yè)余生活。目前,正在接受老年電大教育老年人達(dá)1837人,在老年大學(xué)學(xué)習(xí)的老年人達(dá)600人。依托社區(qū),廣泛開展各類社區(qū)老人文體活動。全市10個社區(qū),組建老年文藝團(tuán)隊(duì)11個。
二、加強(qiáng)財(cái)稅征收管理,促進(jìn)收入持續(xù)增長
1、大力組織收入。堅(jiān)持“抓大不放斜的稅收征管方針,開展漏征漏管戶清理。進(jìn)一步推進(jìn)個體稅收“三等九級”的征管辦法。加強(qiáng)與金融系統(tǒng)的溝通,擴(kuò)大網(wǎng)上申報(bào)和銀行扣款范圍,至9月底,90%的企業(yè)實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上申報(bào)”,“網(wǎng)上申報(bào)”企業(yè)和
共4頁,當(dāng)前第1頁1 “雙定”戶實(shí)現(xiàn)了稅款的銀行扣繳。探索建立基金戶的聯(lián)網(wǎng)扣稅模式,推進(jìn)個體工商業(yè)戶及自由職業(yè)者辦卡扣繳養(yǎng)老、醫(yī)保費(fèi)擴(kuò)面工作,真正實(shí)現(xiàn)納稅人從辦理申報(bào)到繳納稅費(fèi)全過程的電子化。推行稽查責(zé)任制,制訂《案件處理、處罰集體審議及報(bào)批制度》、《稅務(wù)檢查時效管理辦法》,提高稽查效率。完善國地稅、工商、公安、金融等部門的協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)部門之間信息共享,嚴(yán)厲打擊偷逃稅行為,促進(jìn)稅收管理規(guī)范化、信息化,努力做到應(yīng)收盡收。1-9月,全市累計(jì)完成財(cái)政總收入4.5億元,完成年計(jì)劃79.3%,增長18.8%。地方財(cái)政收入完成2.7億元,完成年計(jì)劃76.4%,增長23.5%。財(cái)政總支出完成42225萬元,增長26.6%。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入6.05億元,增長18.6%,地方財(cái)政收入3.65億元,增長17%。1-9月,地稅部門完成各項(xiàng)收入30783萬元,增長12.3%,其中稅收收入完成2.2萬元,增長7.9%。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地方稅收收入3億元,增長14%。國稅組織各項(xiàng)收入20084萬元,增長17.3%。其中煙草公司分別上交國稅691.7萬元,地稅969.3萬元。
2、優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)。正確分析今年水泥等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)稅收大幅下降的嚴(yán)峻形勢,調(diào)整收入結(jié)構(gòu),強(qiáng)化稅源監(jiān)控。及時調(diào)整房地產(chǎn)行業(yè)稅收政策;完善土地增值稅管理辦法,擴(kuò)大土地增值稅的預(yù)征范圍;出臺《企業(yè)所得稅分類管理辦法》;擴(kuò)大印花稅預(yù)征范圍,開展客運(yùn)行業(yè)納稅評估,規(guī)范客運(yùn)企業(yè)稅收管理;調(diào)整木材行業(yè)稅收政策,進(jìn)一步規(guī)范木材行業(yè)稅收征管,加強(qiáng)社保費(fèi)收入征管。對年納地稅額在10萬元以上的重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)稅源監(jiān)控,強(qiáng)化稅收動態(tài)管理,確保稅收的及時入庫。嚴(yán)格支出安排。制定《我市市部門預(yù)算管理暫行辦法》、《我市市市級行政事業(yè)單位基本支出預(yù)算管理暫行辦法》和《我市市市級行政事業(yè)單位項(xiàng)目支出預(yù)算管理暫行辦法》,規(guī)范了預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)、程序;堅(jiān)持“保吃飯”與“搞建設(shè)”相結(jié)合。按照“量入為出、量力而行、收支平衡、不留缺口”的原則,區(qū)分輕重緩急,合理安排各項(xiàng)資金,不編制赤字預(yù)算。集中財(cái)力保重點(diǎn)、保急需。財(cái)政支出向工業(yè)發(fā)展、教育、公共衛(wèi)生、社會保障等傾斜,其中企業(yè)貼息資金增長11.1%,農(nóng)業(yè)支出增長67.5%,教育投入增長11.7%,公共衛(wèi)生支出增長56%,醫(yī)療衛(wèi)生支出預(yù)算增長28.2%,公檢法司支出增長16.7%。
3、積極培育財(cái)源。及時調(diào)整財(cái)稅扶持政策,提高財(cái)政資金使用效益,努力培植新興財(cái)源。進(jìn)一步加強(qiáng)了對企業(yè)技改項(xiàng)目財(cái)政貼息資金申報(bào)和管理,加大了技改貼息支持力度,安排企業(yè)挖潛改造資金、科技三項(xiàng)費(fèi)用2600萬元,推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。充分發(fā)揮擔(dān)保中心的政府信用擔(dān)保作用,大力扶持中小企業(yè)發(fā)展。落實(shí)國家稅收優(yōu)惠政策和其它各項(xiàng)盛市財(cái)稅優(yōu)惠政策,1-9月,地稅對23戶企業(yè)審批減免企業(yè)所得稅金額4709萬元,批準(zhǔn)38戶企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失稅前扣除1245萬元,辦理69戶再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的認(rèn)定;國稅辦理各類退稅5509萬元,其中出口退稅1287萬元,資源綜合利用退稅2684萬元,民政福利企業(yè)退稅1174萬元,所得稅匯算清繳多繳退稅364萬元,辦理征前減免稅收1104萬元,為4100多戶納稅人辦理起征點(diǎn)見面手續(xù)。積極向上級爭取財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金和國債資金。1-9月,向上引資額超億元。加強(qiáng)財(cái)政性資金的調(diào)度和管理,千方百計(jì)籌集資金,確保重點(diǎn)建設(shè)資金的需求。認(rèn)真選擇政府外債投向,積極主動與金融機(jī)構(gòu)銜接,通過國有獨(dú)資公司向金融機(jī)構(gòu)貸款,2006年共融資1.1億元。加強(qiáng)資產(chǎn)出租管理,努力盤活存量資產(chǎn),提高資產(chǎn)使用效益。
三、堅(jiān)持發(fā)展穩(wěn)健并重,促進(jìn)金融地方共贏
1、加強(qiáng)窗口指導(dǎo),優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。定期召開金融形勢分析會和貨幣信貸政策執(zhí)行情況專題座談會,積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)拓展業(yè)務(wù)范圍,促進(jìn)信貸總量平穩(wěn)增長;認(rèn)真抓好各項(xiàng)貨幣政策的落實(shí)工作,跟蹤各項(xiàng)貨幣政策措施的實(shí)施效應(yīng);按照國家宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)政策的要求,結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照“有保有壓、區(qū)別對待”的原則,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策與信貸政策的協(xié)調(diào),調(diào)整信貸結(jié)構(gòu),增加信貸有效投放。加強(qiáng)與市外金融機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系,舉辦了首屆投融資項(xiàng)目洽談會,向市外20多家金融機(jī)構(gòu)推介項(xiàng)目50個,現(xiàn)場簽約19個,協(xié)議融資11億元,已到位資金億元。全市存貸總量實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健增長,9月末,全市人民幣各項(xiàng)存款余額為73.2億元,比年初增93468萬元,增長14.65%,同比多增45468萬元;各項(xiàng)貸款余額56.3億元,比年初增63345萬元,增長12.67%,同比多增31849萬元。余額存貸比77%,增量存貸比67.8%,超過XX市平均增幅24.3個百分點(diǎn)。引進(jìn)市外信貸資金3.73億元。
2、加強(qiáng)信用建設(shè),改善金融環(huán)境。出臺了金
共4頁,當(dāng)前第2頁2融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的實(shí)施意見,把促進(jìn)改善區(qū)域警容生態(tài)環(huán)境作為金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容。倡導(dǎo)誠實(shí)守信的良好行為,組織開展“信貸守信企業(yè)評馴活動和重點(diǎn)支持企業(yè)的篩選活動,評選出信貸守信企業(yè)86家,2006年金融支持重點(diǎn)中小企業(yè)37家。深入開展信用村建設(shè),共創(chuàng)建信用村214個,比年初增加39個,占全市行政村總數(shù)的39%;評出信用戶82207戶,占全市農(nóng)戶總數(shù)的58%。9月末,累計(jì)發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款16795萬元,余額23065萬元。繼續(xù)實(shí)施公務(wù)員信用證制度,完善出臺事業(yè)單位工作人員信用證制度。
3、加強(qiáng)調(diào)查研究,指導(dǎo)科學(xué)信貸。開展下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款情況調(diào)查,提出了改革和完善金融機(jī)制,落實(shí)下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款政策的有關(guān)建議。開展水泥行業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀調(diào)查,提出了積極應(yīng)對宏觀調(diào)控,加快水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,提升和優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等有關(guān)建議。開展了農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)中存在的問題和困難、外貿(mào)出口、金融支持春耕生產(chǎn)、對金融重點(diǎn)支持的中小企業(yè)貸款發(fā)放和簽發(fā)銀行承兌匯票及辦理票據(jù)貼現(xiàn)、農(nóng)信社不良貸款清收和成本費(fèi)用控制等情況調(diào)查,密切關(guān)注和掌握日趨活躍的民間借貸情況,加強(qiáng)金融政策宣傳和指導(dǎo),引導(dǎo)民間資金合法借貸,為金融進(jìn)一步支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、防范金融風(fēng)險(xiǎn)和加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)控建設(shè)等方面起到了較好的作用。
四、強(qiáng)化市場秩序整頓,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會安全
1、切實(shí)加強(qiáng)食品安全保障。推進(jìn)食品安全監(jiān)管體制改革。成立了市食品安全委員會,正式掛牌成立市食品藥品監(jiān)督管理局,下文明確各食品安全監(jiān)管職能部門分段監(jiān)管職責(zé),理順部門之間的食品安全監(jiān)管職能。加快食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)。出臺實(shí)施《我市市食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)實(shí)施方案》。目前以“千鎮(zhèn)連鎖超市”和“萬村放心店”工程為主要內(nèi)容的現(xiàn)代流通網(wǎng)建設(shè)全面鋪開,其中連鎖超市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的覆蓋面已達(dá)70%以上,年內(nèi)有望達(dá)到100%,創(chuàng)建放心店的行政村也已達(dá)到40%以上。在監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)方面,各級相互間簽訂了年度食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書,落實(shí)了責(zé)任機(jī)制;實(shí)施《我市市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》,擬定《我市市食品安全監(jiān)管責(zé)任追究暫行辦法》。在群眾監(jiān)管網(wǎng)方面,按照“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)多用、資源共享、網(wǎng)絡(luò)共用”的原則,制定實(shí)施了《關(guān)于加強(qiáng)全市食品安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》。目前全市30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)和教育系統(tǒng)食品安全監(jiān)督管理工作站已掛牌運(yùn)作,全市累計(jì)聘用各級食品安全監(jiān)督員700多名。深入實(shí)施食品藥品放心工程。制定實(shí)施了《我市市食品安全分段整治實(shí)施方案》、《2006年我市市食品安全工作要點(diǎn)暨實(shí)施食品放心工程工作計(jì)劃》。加強(qiáng)了食品生產(chǎn)加工企業(yè)整治,建立了全市食品生產(chǎn)企業(yè)信息檔案庫,深入實(shí)施商品準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)了食品流通市場的整治。抓好農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范藥房創(chuàng)建和零售藥店GSP認(rèn)證工作,加強(qiáng)了藥械市場的專項(xiàng)整治。
2、積極開展流通市場和特種設(shè)備安全整治。堅(jiān)持日常整治,重抓節(jié)日整治,加強(qiáng)聯(lián)合整治,開展“打假保農(nóng)業(yè)”、“打假保節(jié)日”、“打假保農(nóng)業(yè)”、“打假保建設(shè)”等各項(xiàng)整治活動,保障人民群眾生產(chǎn)生活消費(fèi)安全。在整治中,查處各類違法違章案件516個,涉案總金額達(dá)2698.5萬元,罰沒款總額達(dá)187.3萬元。其中,查辦各類大要案件137起。強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)查。專項(xiàng)整治學(xué)校鍋爐和液化氣超期鋼瓶,開展可能造成群死群傷的特種設(shè)備、重點(diǎn)監(jiān)控單位、重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)化學(xué)品氣體的生產(chǎn)經(jīng)營單位等安全檢查,及時排除了安全隱患。開展特種設(shè)備操作工崗位培訓(xùn),提高了特種設(shè)備操作工的持證上崗率。
五、積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略,促進(jìn)區(qū)域競爭力提升
1、積極培育和發(fā)展名牌產(chǎn)品。質(zhì)監(jiān)部門專門制定了《我市市2006—2007年名牌培育發(fā)展規(guī)劃》,共有34個企業(yè)被列為培育對象。完成了2006年度中國名牌產(chǎn)品評價(jià)目標(biāo)建議與推薦工作,上報(bào)上XX虎山集團(tuán)水泥產(chǎn)品和江化股份公司的DMF產(chǎn)品評價(jià)目標(biāo)建議材料,開展了2006年度國家免檢產(chǎn)品、XX名牌產(chǎn)品、XX名牌產(chǎn)品的申報(bào)與復(fù)評相關(guān)工作。其中申報(bào)XX名牌產(chǎn)品企業(yè)13家,申報(bào)XX名牌產(chǎn)品企業(yè)5家的,分別為XX我市變壓器有限公司的電力變壓器、XX我市三友電子有限公司的節(jié)能燈管、恒亮蜂產(chǎn)品公司和健康食品有限公司的蜂產(chǎn)品、我市獼猴桃產(chǎn)業(yè)化協(xié)會的獼猴桃。我市牌獼猴桃、恒豐園牌蜂產(chǎn)品已順利通過復(fù)評,我市牌蜂產(chǎn)品新獲2006年XX名牌產(chǎn)品稱號,至此,我市市XX名牌產(chǎn)品已達(dá)8只。及時打擊假冒名牌行為,在溫州市鹿城區(qū)中山北路鐵路橋底端掉一制售假冒窩點(diǎn),當(dāng)場查封涉嫌假冒國家免檢、XX名牌的“虎球”牌水泥27噸,包裝袋1000余只,制假工具3臺。
2、積極培育和發(fā)展品牌商標(biāo)。工商部門制訂了《我市市加快實(shí)施品牌戰(zhàn)略規(guī)劃》
共4頁,當(dāng)前第3頁3,明確“四個一”目標(biāo),即:建立一個省級蜂產(chǎn)品商標(biāo)品牌基地,幫助引導(dǎo)一批企業(yè)注冊商標(biāo),規(guī)劃一批有發(fā)展?jié)摿Φ闹攸c(diǎn)商標(biāo);培育一批盛XX市著名商標(biāo)。力爭三年內(nèi)為我市培育出全國馳名商標(biāo)1件,新培育省著名商標(biāo)5件、XX市著名商標(biāo)15件、商標(biāo)品牌基地1個。圍繞這一目標(biāo),加大宣傳和培訓(xùn)力度。組織27件商標(biāo)盛市著名商標(biāo)在《XX日報(bào)》上展出,展示了我市實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)和爭創(chuàng)成果;為民營企業(yè)主舉辦了“我市市商標(biāo)品牌戰(zhàn)略專題報(bào)告會”,對全市400多家中小企業(yè)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行商標(biāo)知識培訓(xùn)。支持企業(yè)爭創(chuàng)省市著名商標(biāo),推薦恒亮蜂產(chǎn)品有限公司等5家企業(yè)參加XX省著名商標(biāo)評審,目前已全部通過了預(yù)審。進(jìn)一步健全完善創(chuàng)牌激勵機(jī)制,給予政策優(yōu)惠和資金獎勵。大力打擊商標(biāo)違法行為,查處各類商標(biāo)違法案件43起,案值68萬元,罰款金額12萬元。
一、十一五工作的簡要總結(jié)
1、積極推進(jìn)果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。果樹面積31.1萬畝,20__年產(chǎn)量62萬噸,產(chǎn)值9.2億元,全市果品冷藏庫470座,貯藏能力1.6億公斤,年增值約3000余萬元,規(guī)模大小各異的紙箱、格墊、網(wǎng)套、果袋等企業(yè)400余家,梨果經(jīng)銷組織1500余個,從事梨果經(jīng)銷人員6000余人,擁有東里莊、周頭、馬于等八個較大的果品交易市場。
2、大力實(shí)施梨果無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。建立健全了市、鄉(xiāng)、村三級技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),建有市、鄉(xiāng)、村三級示范園220個,總面積2萬余畝,梨果提質(zhì)增效示范基地達(dá)到5萬畝,一些先進(jìn)適用、銜接市場的高新技術(shù)在基地得到推廣應(yīng)用,特別是“樹開心、枝拉平、無公害、質(zhì)先行”的管理模式已深入人心,在梨樹上應(yīng)用面積大、見效快、效果好,果品質(zhì)量和效益普遍提高,果品管理方式正經(jīng)歷著由傳統(tǒng)粗放型向現(xiàn)代集約質(zhì)量型轉(zhuǎn)變的深刻變化。
3、積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。我市龍頭企業(yè)注冊了“鮮鮮”、“裕龍”、“長城”等果品品牌,建立梨果生產(chǎn)基地10萬畝,確立了“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營方式。長城經(jīng)貿(mào)有限公司成為國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),鮮鮮農(nóng)產(chǎn)、加一食品等八家龍頭企業(yè)成為河北省林果產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè),澤桑農(nóng)民專業(yè)合作社被認(rèn)定為河北省林果產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)專業(yè)合作組織。全市注冊果園總面積達(dá)到31450畝,通過sgseurepgap認(rèn)證面積達(dá)到7660畝。龍頭企業(yè)帶動全市果品每年出口約4.5萬噸,主要出口東南亞、歐盟、美、加、澳、新等十幾個國家或地區(qū)。
4、推進(jìn)出口鮮梨安全標(biāo)準(zhǔn)化示范縣建設(shè)。在全省率先編制了鮮梨出口安全示范縣建設(shè)管理文件,明確了示范縣建設(shè)的目標(biāo)、方針和要求,對示范縣建設(shè)提出了具體要求。并通過采取政策扶持、技術(shù)服務(wù)等措施,大力推行無公害標(biāo)準(zhǔn)化管理技術(shù),建立了5萬余畝的示范基地,林業(yè)局和出口企業(yè)均加強(qiáng)了對基地梨農(nóng)用藥、施肥的監(jiān)督檢查,嚴(yán)防使用高毒、高殘留農(nóng)業(yè)投入品。
5、—20__年在滹沱河沿岸七個村實(shí)施了滹沱河綠化工程,綠化滹沱河荒灘10500畝,植樹577500株。由林業(yè)局統(tǒng)一調(diào)配樹苗,與項(xiàng)目村、種植戶簽訂管護(hù)協(xié)議書,明確責(zé)任、義務(wù),制定獎懲辦法,落實(shí)施工計(jì)劃,項(xiàng)目資金統(tǒng)一管理。
6、—20__年實(shí)施了萬樹進(jìn)村工程。突出抓好房前屋院綠化、環(huán)村林帶、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè),利用街邊、宅邊、村邊、路邊、水邊、堤邊、渠邊、廠邊、地邊等區(qū)域,全面實(shí)施萬樹進(jìn)村綠化工程。全市共植樹316萬株。
二、20__年工作總結(jié)
(一)精心組織,全力做好造林綠化工作
今年我市完成植樹113.9656萬株,其中滹沱河綠化1530畝、植樹8.415萬株,片林62.3007萬株,交通干線和農(nóng)田林網(wǎng)7.1013萬株,村內(nèi)30.8727萬株,其它5.2759萬株。
1、大力實(shí)施萬樹進(jìn)村綠化工程。一是切實(shí)做好境內(nèi)的國道、省道、縣級路及鄉(xiāng)村路的綠化工作,對晉深路、大趙線及其它拆遷路段在去年綠化的基礎(chǔ)上進(jìn)行了補(bǔ)栽。二是村莊和庭院綠化。突出抓好房前屋院綠化、環(huán)村林帶、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè),利用街邊、宅邊、村邊、路邊、水邊、堤邊、渠邊、廠邊、地邊等區(qū)域,全面實(shí)施萬樹進(jìn)村綠化工程。為示范帶動萬樹進(jìn)村工程實(shí)施,全市確定示范村27個,由我局統(tǒng)一供苗進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)綠化。
2、搞好義務(wù)植樹。為扎實(shí)推進(jìn)春季植樹及萬樹進(jìn)村綠化工程的實(shí)施,3月18日下午,在市委書記楚行宇、市長田嘉一的帶領(lǐng)下,市四大班子全體成員及市委辦、政府辦、人大辦、政協(xié)辦等市直56個單位的部分干部職工共1500余人在東環(huán)路參加義務(wù)植樹活動,植樹14500余株。
3、保證造林質(zhì)量。我局工作人員全部分片包村,做好規(guī)劃設(shè)計(jì)、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量驗(yàn)收等工作,包村人員在3月10日進(jìn)村入點(diǎn),迅速展開督導(dǎo)、服務(wù)工作,工程苗木由我局和
財(cái)政局招標(biāo)采購,保證了苗木質(zhì)量。重點(diǎn)路段補(bǔ)栽、示范村綠化、滹沱河綠化等重點(diǎn)工程均按照施工要求先做好整地挖坑,由包村人員驗(yàn)收后由林業(yè)局統(tǒng)一供苗并做到栽植、澆水、扶正、踩實(shí)一條龍作業(yè)。同時,滹沱河防護(hù)林帶建設(shè)工程涉及的村莊成立了樹木管護(hù)組織,與有關(guān)農(nóng)戶簽訂樹木栽植管護(hù)合同,按照誰栽誰有的原則,落實(shí)樹權(quán)。(二)提質(zhì)增效,推進(jìn)果品生產(chǎn)發(fā)展
我市果品生產(chǎn)以“提質(zhì)增效和質(zhì)量安全”為目標(biāo),大力實(shí)施提質(zhì)增效和質(zhì)量安全工程,果品產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。今年實(shí)現(xiàn)果品產(chǎn)量62萬噸,產(chǎn)值9.2億元。
1、加強(qiáng)果品基地建設(shè)。為示范帶動果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展,我局今年建立梨果無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地4000畝。一些先進(jìn)適用、銜接市場的高新技術(shù)得到應(yīng)用,“樹開心、枝拉平、無公害、質(zhì)先行”的管理模式得到進(jìn)一步推廣。
2、搞好科技的宣傳和推廣。5月15日—21日,我局開展了以“普及林果實(shí)用技術(shù),促進(jìn)農(nóng)民增收致富”為主題活動的科技周活動。在馬于、東里莊、總十莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦了林果技術(shù)、果品安全生產(chǎn)宣傳咨詢活動,共發(fā)放技術(shù)資料3000余份,咨詢講解1000余人次。今年上半年,我局舉辦培訓(xùn)會100余期,培訓(xùn)1.5萬人次,舉辦電視講座4期,開展較大規(guī)模的科技下鄉(xiāng)3次,聘請科研單位、上級業(yè)務(wù)部門的專家來我市舉辦了6次專題講座。
3、加強(qiáng)果品檢測。在全市果品大村采集果園土樣和果品,送農(nóng)林科學(xué)院理化研究所、省林業(yè)技術(shù)推廣總站、石家莊林業(yè)局進(jìn)行土壤成分和果品質(zhì)量檢測,做出綜合評價(jià),為我市申報(bào)綠色果品做準(zhǔn)備。同時,我局果品檢測室也積極做好果品的檢測工作。
4、建成首個矮化密植梨園。我局與河北農(nóng)大聯(lián)合引進(jìn)梨新品種紅香酥、雪青矮化苗木5800余株,在馬于鎮(zhèn)西賈莊村建立矮化密植園35畝。該園種植采用了開溝種植、樹下覆蓋地膜、樹木套塑料袋等先進(jìn)技術(shù),以“二年見果、三年豐產(chǎn)”為建設(shè)目標(biāo),并通過該示范園建設(shè),引進(jìn)梨矮化集約管理技術(shù),更新栽培模式,探索梨高效、優(yōu)質(zhì)、省工、集約的發(fā)展路子,示范帶動梨新品種的推廣發(fā)展和無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
5、晉州鴨梨地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)通過專家審查。5月13日,田嘉一市長代表我市向國家評審組做了關(guān)于“晉州鴨梨申報(bào)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)專家審查會陳述報(bào)告”,評審組專家根據(jù)《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》對“晉州鴨梨”申請地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的名稱、保護(hù)范圍、產(chǎn)品質(zhì)量特色及其與當(dāng)?shù)刈匀?、人文因素的關(guān)聯(lián)性等方面進(jìn)行了認(rèn)真審查和討論。經(jīng)評審組專家合議,一致通過了晉州鴨梨地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)專家審查。
6、國家林業(yè)局經(jīng)濟(jì)林發(fā)展調(diào)研組來我市參觀考察。7月21日,國家林業(yè)局經(jīng)濟(jì)林發(fā)展調(diào)研組和省林業(yè)局、石家莊林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)到晉州市長城經(jīng)貿(mào)有限公司、周家莊采摘觀光園參觀考察,對晉州市的果品工作給予了肯定。
(三)多措并舉,加強(qiáng)果品產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。
我市現(xiàn)擁有長城經(jīng)貿(mào)有限公司、鮮鮮農(nóng)產(chǎn)有限公司、周家莊鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品有限公司、加一食品有限公司等果品龍頭企業(yè),注冊了“鮮鮮”、“裕龍”、“長城”等十幾個果品品牌,生產(chǎn)基地達(dá)到10萬畝,健全了美、加、澳、新等國家的銷售網(wǎng)絡(luò)。
1、組織申報(bào)林果產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)或重點(diǎn)合作組織。我局通過實(shí)地考察、審閱資料等形式,積極組織申報(bào)20__-20__年度省級林果產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)或重點(diǎn)合作組織,其中長城經(jīng)貿(mào)、加一食品、鮮鮮農(nóng)產(chǎn)等八家龍頭企業(yè)被河北省林業(yè)局認(rèn)定為20__——20__年度河北省林果產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。澤桑農(nóng)民專業(yè)合作社被認(rèn)定為河北省林果產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)專業(yè)合作組織。本次我市被命名的龍頭企業(yè)數(shù)量是歷年來最多的,也位居河北省各縣(市)之首。
2、協(xié)助重點(diǎn)龍頭企業(yè)搞好果品基地建設(shè),安排技術(shù)人員負(fù)責(zé)基地的技術(shù)培訓(xùn),為其提供技術(shù)支持,在基地果園設(shè)立檢疫檢測觀察點(diǎn),由分包技術(shù)員負(fù)責(zé)并做好記錄,確保無檢疫病蟲的發(fā)生。
3、協(xié)助龍頭企業(yè)搞好出口果園注冊。我市為促進(jìn)果品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,著力推動果品出口公司及基地建設(shè),到目前,全市注冊果園總面積達(dá)到31450畝,通過sgseurepgap認(rèn)證面積達(dá)到7660畝。僅長城經(jīng)貿(mào)有限公司出口注冊果園23450畝,在河北省果品出口企業(yè)中居第一位,同時,該公司的6360畝果園通過了國際sgseurepgap認(rèn)證。
4、石家莊產(chǎn)區(qū)出口鮮梨“對標(biāo)行動”現(xiàn)場觀摩會議于6月29日在我市長城經(jīng)貿(mào)有限公司召開,河北出入境檢驗(yàn)檢疫局領(lǐng)導(dǎo)和石家莊產(chǎn)區(qū)26家出口鮮梨企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)等50余人參加,長城經(jīng)貿(mào)有限公司介紹了質(zhì)量管理體系建設(shè)、運(yùn)行經(jīng)驗(yàn),出入境檢驗(yàn)檢疫局為晉州市、長城公司頒發(fā)了河北省出口鮮梨安全標(biāo)準(zhǔn)化示范縣、河北省出口鮮梨安全標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)桿企業(yè)牌匾。
(四)加強(qiáng)林木資源管理,做好林木蟲害的防控工作
1、加強(qiáng)林木資源管理。一是加大宣傳力度,開展了形式多樣的宣傳活動,在晉州電視臺連續(xù)播放了《晉州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)林木資源管理的通告》,教育群眾認(rèn)真遵守《森林法》,保護(hù)林木資源,樹立法制觀念,提高認(rèn)識,既要愛護(hù)樹木,又要積極制止、檢舉破壞林木的行為。二是加強(qiáng)森林資源采伐利用管理。嚴(yán)格實(shí)行憑證采伐制度,按采伐程序辦事。切實(shí)搞好伐前規(guī)劃、伐中監(jiān)督和伐后驗(yàn)收,嚴(yán)格執(zhí)行限額采伐制度,禁止非法占用林地。三是依法打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為。今年,陸續(xù)查處了紀(jì)莊、東臺、莊頭等濫伐林木案件和其它林政案件8起,均按照《森林法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。我市破壞森林資源的違法犯罪行為得到有效遏制。
2、做好全市森林病蟲害的防治檢疫工作。今年我市林果病蟲害成災(zāi)率為零,無公害防治率為89.92%,測報(bào)準(zhǔn)確率為85.5%,種苗產(chǎn)地檢疫率為98.7%,均達(dá)到市局下達(dá)的指標(biāo)。一是做好美國白蛾的防控工作。對全市范圍內(nèi)的所有樹木進(jìn)行普查,多處發(fā)現(xiàn)美國白蛾,并組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門嚴(yán)格按照屬地管理、政府主導(dǎo)、部門盡責(zé)的原則,進(jìn)一步明確職責(zé),落實(shí)防治責(zé)任制,切實(shí)搞好疫情普查和防治工作。二是做好楊舟扇蛾的防治。由于今夏氣候干燥、持續(xù)高溫,我市滹沱河防護(hù)林帶楊扇舟蛾發(fā)生嚴(yán)重。我局在防治的各關(guān)鍵時期組織各方面力量采取人工、化學(xué)、生物等多種方法進(jìn)行了全力除治,楊舟扇蛾得到了有效控制。
(五)積極跑辦,做好項(xiàng)目引資工作
一是實(shí)施了《滹沱河防護(hù)林帶建設(shè)項(xiàng)目》,爭取石家莊市資金50萬元,綠化滹沱河荒灘1530畝,植樹8.415萬株。二是實(shí)施萬樹進(jìn)村綠化工程,引進(jìn)資金56萬元。三是向省林業(yè)局為長城經(jīng)貿(mào)、鮮鮮農(nóng)產(chǎn)、加一食品等五家公司申報(bào)8900萬元的貼息貸款。四是制定了《綠色通道工程建設(shè)十年規(guī)劃》和《城鎮(zhèn)綠化十年規(guī)劃》,分別投資2368.36萬元、31500萬元,計(jì)劃爭取上級資金1000萬元、1500萬元。
(六)存在的主要問題
一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)意識差,對植樹造林的重要意義認(rèn)識不夠,在今春的植樹活動中進(jìn)展緩慢。二是果農(nóng)缺乏果品質(zhì)量意識
,技術(shù)規(guī)程落實(shí)不夠嚴(yán)格,重產(chǎn)量輕質(zhì)量。三、20__年工作計(jì)劃
1、基本思路。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本、生態(tài)優(yōu)先的原則,以增加林地面積、提升綠化水平、改善生態(tài)環(huán)境為目的,按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、典型示范、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)的方法,把我市建設(shè)成科學(xué)規(guī)劃、總量適宜、布局合理、生物多樣、景觀優(yōu)美的綠化系統(tǒng),創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向,以安全效益為中心,以提高果品質(zhì)量為重點(diǎn),充分整合果品資源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,生產(chǎn)無公害果品,形成規(guī)模優(yōu)勢,創(chuàng)出晉州果品名牌。
2、主要工作
(1)造林綠化,計(jì)劃植樹60余萬株。一是綠色通道工程和城鎮(zhèn)綠化工程建設(shè)。按照省市安排,分別以鐵路、高速公路、國省干道、河渠和晉州市城區(qū)為重點(diǎn),統(tǒng)籌安排,分步實(shí)施,逐步建成高標(biāo)準(zhǔn)的綠色通道,實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)綠化。二是做好營里溫泉度假區(qū)的綠化工作。三是城區(qū)范圍內(nèi)已由市政府征(租)用的所有閑散地塊,進(jìn)行綠化。
(2)果品生產(chǎn)。大力推進(jìn)無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),健全和完善出口鮮梨疫情疫病預(yù)報(bào)防治體系,開展疫情疫病監(jiān)測,及時疫情疫病預(yù)報(bào),按照防治技術(shù)規(guī)范和準(zhǔn)用農(nóng)藥名單施藥。林果技術(shù)人員要劃片分包示范基地,對梨果生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供服務(wù),加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),把無公害標(biāo)準(zhǔn)化管理技術(shù)送到田間地頭。建立提質(zhì)增效示范基地4000畝,加強(qiáng)國家梨、葡萄產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系綜合實(shí)驗(yàn)站示范點(diǎn)建設(shè),進(jìn)一步發(fā)揮梨果協(xié)會作用,加快安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的推廣與應(yīng)用。
(3)果品安全。加強(qiáng)對基地梨農(nóng)用藥、施肥的監(jiān)督檢查,嚴(yán)防使用高毒、高殘留農(nóng)業(yè)投入品,搞好采收期果品質(zhì)量的檢驗(yàn)檢測。加強(qiáng)出口企業(yè)建設(shè),出口鮮梨加工企業(yè)要具備檢驗(yàn)檢疫出口衛(wèi)生注冊資格,建立對農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品使用、田間管理、采摘收獲、加工整理、儲藏運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化體系和出口鮮梨產(chǎn)品可追溯體系。
(4)做好美國白蛾、楊扇舟蛾等林木病蟲的防控工作,制定預(yù)案,積極除治。
(5)項(xiàng)目建設(shè)。一是加大宣傳力度,積極向上級業(yè)務(wù)主管部門宣傳我市的資源、區(qū)位優(yōu)勢,努力跑辦和引進(jìn)項(xiàng)目。二是做好《20__年果品產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目》的申報(bào)工作。三是加大跑辦力度,爭取《20__年果品產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目》、貼息貸款項(xiàng)目、綠色通道工程建設(shè)項(xiàng)目和城鎮(zhèn)綠化項(xiàng)目盡早立項(xiàng)和開工建設(shè)。
四、十二五工作設(shè)想
1、實(shí)施城鎮(zhèn)綠化工程。建設(shè)范圍:晉州市城區(qū)。建設(shè)目標(biāo):到2020年底達(dá)到省級園林式縣城標(biāo)準(zhǔn),建成區(qū)綠化覆蓋率40%、建成區(qū)綠地率35%、人均公園綠地面積10平方米以上。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn):各類綠地布局合理,功能齊全,喬、灌、花、草有機(jī)配置,形成平面綠化與立體綠化、人文景觀與自然景觀、城鄉(xiāng)一體的綠化體系。十二五期間建設(shè)任務(wù)和重點(diǎn):圍繞環(huán)城路和環(huán)城水系修建,搞好環(huán)城綠化帶建設(shè),本著綠化、美化、香化、彩化的原則,建設(shè)城區(qū)防護(hù)林帶30公頃,城鎮(zhèn)中心廣場綠化35公頃,重要區(qū)域綠化面積8公頃,以種植本地樹種為主。
2、實(shí)施綠色通道建設(shè)工程。建設(shè)重點(diǎn):本市境內(nèi)的鐵路、高速公路、國省干道、河渠全部建成高標(biāo)準(zhǔn)的綠色通道,實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)綠化。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn):按照實(shí)事求是、因地制宜的原則,把綠色通道建成高標(biāo)準(zhǔn)的綠化示范工程,鐵路、省道、河渠等重點(diǎn)工程,每側(cè)達(dá)到5行樹木標(biāo)準(zhǔn),307國道南側(cè)增加5行樹木,使用胸徑4厘米以上的楊樹大苗,縣級公路,每側(cè)栽植2行,株行距為22米,使用胸徑3厘米以上的楊樹苗木。十二五期間植樹綠化總里程100公里,植樹50萬株。林帶寬度達(dá)到8-20米。
3、繼續(xù)實(shí)施滹沱河防護(hù)林帶建設(shè)。計(jì)劃再完成3000畝的建設(shè)任務(wù),株行距35米,植樹16.5萬株,以種植速生楊為主。
4、魏征故居公園綠化美化。按照魏征故居建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施進(jìn)度,實(shí)現(xiàn)其高標(biāo)準(zhǔn)綠化美化。