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加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求,是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大任務(wù)。我縣是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,山區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱,農(nóng)村環(huán)境情況嚴(yán)峻,環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后,農(nóng)村飲用水安全受到威脅,農(nóng)村的環(huán)境監(jiān)管能力十分薄弱。全縣各級(jí)要切實(shí)增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的認(rèn)識(shí),把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作擺上更加重要和突出的位置,納入重要工作日程,周密部署安排,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù),統(tǒng)籌工業(yè)和農(nóng)業(yè)污染防治,統(tǒng)籌點(diǎn)源和面源污染治理,發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量,共同做好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。
二、明確我縣農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的總體目標(biāo)
農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作要以綜合整治為手段,以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo),提升農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管,提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí),發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),有效控制農(nóng)村環(huán)境污染,農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量特別是重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn),基本解決農(nóng)村“臟、亂、差”及農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。
到年,農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境質(zhì)量有所改善,農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染和生活污染防治取得初步成效,農(nóng)業(yè)面源污染防治取得一定進(jìn)展,生態(tài)示范創(chuàng)建活動(dòng)深入開展,農(nóng)村環(huán)境污染狀況基本清楚,農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力得到加強(qiáng),公眾環(huán)保意識(shí)普遍提高,農(nóng)民生活與生產(chǎn)環(huán)境有所改善。村鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)到15%;村鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到20%;規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物綜合利用率提高10%以上;農(nóng)作物秸稈綜合利用率提高10%以上;測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率與高效、低毒、低殘留農(nóng)藥使用率提高10%以上。
到2020年,全縣農(nóng)民飲水困難和飲水不安全的狀況徹底改變,農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)狀況明顯改善,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村面源污染得到有效控制,農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力和公眾環(huán)保意識(shí)明顯提高,農(nóng)村環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。村鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)到50%;村鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到50%;規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物綜合利用率達(dá)到80%;農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到85%。
三、全面建立農(nóng)村地區(qū)環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制
農(nóng)村地區(qū)環(huán)境保護(hù)工作是一項(xiàng)涉及面很廣的系統(tǒng)工程,涉及農(nóng)村地區(qū)人民群眾生產(chǎn)生活的各個(gè)方面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極創(chuàng)新農(nóng)村地區(qū)環(huán)境管理措施,盡快建立“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、環(huán)保牽頭、部門協(xié)同、聯(lián)合推進(jìn)”的工作機(jī)制,建立主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)的目標(biāo)責(zé)任制,將責(zé)任逐級(jí)落實(shí)到各村組,落實(shí)到各系統(tǒng)各單位,不斷強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)環(huán)境保護(hù)工作的措施。各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想,密切配合,加強(qiáng)協(xié)作,按照責(zé)權(quán)一致的原則,充分發(fā)揮各自的職能作用,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高管理效率,形成支持參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的合力,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)環(huán)境保護(hù)工作。
環(huán)保部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作,督促落實(shí)農(nóng)村污水和垃圾處理設(shè)施、飲用水源污染治理、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染防治、土壤污染綜合治理與修復(fù)等示范工程的建設(shè)。負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染防治和鄉(xiāng)村企業(yè)污染源的監(jiān)督管理,做好有機(jī)食品生產(chǎn)基地認(rèn)證和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)等工作。
發(fā)展計(jì)劃部門負(fù)責(zé)制訂農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃及有關(guān)鼓勵(lì)政策,會(huì)同環(huán)保部門制訂農(nóng)村環(huán)境保護(hù)建設(shè)規(guī)劃等。指導(dǎo)農(nóng)村工業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí),企業(yè)技術(shù)改造;指導(dǎo)資源節(jié)約和綜合利用,推動(dòng)農(nóng)村工業(yè)企業(yè)走環(huán)境友好型企業(yè)的路子。
國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)實(shí)施農(nóng)村土地用途管理,加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù);指導(dǎo)農(nóng)村集體非農(nóng)土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)管理;負(fù)責(zé)監(jiān)督管理礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用以及礦山的生態(tài)治理和修復(fù)。
建設(shè)部門負(fù)責(zé)制訂鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃,指導(dǎo)并組織農(nóng)村生活污水、垃圾的處理及村容村貌的整治。
農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,組織實(shí)施農(nóng)村沼氣工程、鄉(xiāng)村清潔工程、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染防治、農(nóng)業(yè)面源污染防治和生態(tài)農(nóng)業(yè)的推廣示范;做好有機(jī)食品、綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品及其他農(nóng)產(chǎn)品基地的環(huán)境監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)及監(jiān)督管理工作;配合做好推廣秸稈綜合利用和禁燒工作。
林業(yè)部門負(fù)責(zé)推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)工作,抓好天然林保護(hù)、退耕還林、生態(tài)防護(hù)林和“三化一片林”等工程。
水利部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施農(nóng)村水利工程、農(nóng)田基本建設(shè)和農(nóng)村供水、人畜飲水工程和水保生態(tài)工程。
衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁的建設(shè)工作,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法處置醫(yī)療垃圾。
交通部門負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)。
財(cái)政部門負(fù)責(zé)積極支持農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境綜合整治各項(xiàng)工作,安排相關(guān)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。
四、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境保護(hù)
要把飲用水安全作為農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的首要任務(wù)。一是環(huán)保部門要會(huì)同水利部門建立集中飲用水水源地水源保護(hù)區(qū),完善水源地環(huán)境保護(hù)工程建筑物,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和監(jiān)管,完善各類標(biāo)示牌、界樁及警示標(biāo)示,堅(jiān)決依法取締保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口,禁止有毒有害物質(zhì)進(jìn)入保護(hù)區(qū)。二是加強(qiáng)分散供水水源周邊環(huán)境保護(hù)和監(jiān)測(cè),及時(shí)掌握農(nóng)村飲用水水源環(huán)境狀況,防止水源污染事故的發(fā)生。三是各飲用水源保護(hù)區(qū)管理單位制定飲用水水源保護(hù)區(qū)應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化水污染事故的預(yù)防和應(yīng)急處理。四是加強(qiáng)農(nóng)村地下水資源保護(hù)工作,開展地下水污染調(diào)查和監(jiān)測(cè),開展地下水水功能區(qū)劃制定保護(hù)規(guī)劃,合理開發(fā)利用地下水資源。五是環(huán)保、衛(wèi)生防疫、水利等部門要根據(jù)各自職責(zé),加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、評(píng)估,掌握水質(zhì)狀況,采取有效措施,保障農(nóng)村生活飲用水達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),并定期向社會(huì)公布水質(zhì)狀況。
五、嚴(yán)格控制農(nóng)村工業(yè)及生活環(huán)境污染
(一)嚴(yán)格控制鄉(xiāng)村工業(yè)污染。制訂和完善村鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,按照環(huán)境功能區(qū)劃和工業(yè)企業(yè)相對(duì)集中的原則合理規(guī)劃村鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)布局。依法加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)的污染控制,防止城市工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。一是村鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須符合村鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求。二是新上項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、“三同時(shí)”制度和入河排污口設(shè)置同意制度,確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排污。三是引導(dǎo)、鼓勵(lì)村鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),對(duì)合理開發(fā)和利用本地自然資源、工藝技術(shù)先進(jìn)、市場(chǎng)前景較好的企業(yè)在環(huán)保專項(xiàng)資金使用上優(yōu)先予以扶持。四是堅(jiān)持有計(jì)劃開發(fā)和規(guī)范開采,堅(jiān)決依法制止私采亂挖礦產(chǎn)資源行為。建立生態(tài)恢復(fù)責(zé)任制,對(duì)已造成生態(tài)破壞的礦區(qū)逐步采取生態(tài)修復(fù)措施,切實(shí)維護(hù)礦區(qū)農(nóng)民的環(huán)境權(quán)益。五是實(shí)施各類工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)的生態(tài)保護(hù)與建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化各類園區(qū)的環(huán)境保護(hù)措施。開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范,推行清潔生產(chǎn),完善基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)污染“零排放”。工業(yè)園區(qū)建設(shè)要推進(jìn)同類企業(yè)、行業(yè)的集中,形成區(qū)域布局合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群;農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)要以集約化、規(guī)?;⒀h(huán)化為原則,從區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色出發(fā),基本控制農(nóng)業(yè)面源污染。
(二)加大農(nóng)村生活污染治理力度。以改善農(nóng)村人居環(huán)境為目的,以治理農(nóng)村“臟、亂、差”問(wèn)題為抓手,按照先規(guī)劃、后建設(shè)和因地制宜、分類指導(dǎo)的原則,有步驟地開展環(huán)境綜合整治。
加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾處理。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建立垃圾站,對(duì)生活垃圾實(shí)行定點(diǎn)存放、統(tǒng)一收集、定時(shí)清運(yùn),提倡資源化利用或集中處理。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、交通不便利、人口不集中的鄉(xiāng)村可采取堆肥或就近簡(jiǎn)易填埋;在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)較好、人口聚集密度較大的村莊要實(shí)行衛(wèi)生填埋等無(wú)害化處理,或就近納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中處置系統(tǒng);縣城周邊及城郊結(jié)合部、寶平公路沿線地區(qū),要充分依托現(xiàn)有的城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施及便利的交通,逐步推廣村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理的垃圾處理模式。
加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理。在人口相對(duì)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要根據(jù)排放生活污水的水質(zhì)與總量狀況,采用沉淀池處理或通過(guò)沼氣池凈化處理,縣城附近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可將鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水并入附近的縣城污水處理系統(tǒng);在人口密度較低、環(huán)境容量較高的廣大農(nóng)村地區(qū),可采用凈化沼氣池、小型人工濕地等方法進(jìn)行分散處理;實(shí)行農(nóng)村凈化沼氣池建設(shè)與改廁、改廚、改圈相結(jié)合,逐步提高農(nóng)村生活污水處理率。
推廣農(nóng)村清潔能源。結(jié)合我縣畜牧業(yè)較為發(fā)達(dá)的實(shí)際,大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖,發(fā)展農(nóng)村沼氣,推廣“四位(沼氣池、畜禽舍、廁所、日光溫室)一體”等能源生態(tài)模式。結(jié)合“一池三改”(建沼氣,改廚、改廁、改欄圈)農(nóng)村沼氣能源建設(shè)工程,資源化利用人畜糞便,大力推廣太陽(yáng)能技術(shù),最終實(shí)現(xiàn)家居溫暖清潔化,庭院經(jīng)濟(jì)高效化,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)害化。在秸稈資源較豐富的農(nóng)村聚居區(qū),推行秸稈機(jī)械化還田、秸稈氣化集中供熱或發(fā)電工程,積極扶持秸稈收購(gòu)企業(yè)和綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
六、突出防治農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境污染
(一)控制農(nóng)業(yè)面源污染。農(nóng)業(yè)部門要做好農(nóng)業(yè)污染源普查工作,全面掌握種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)村生活產(chǎn)生的主要污染物種類、產(chǎn)生量、排放量及其去向。掌握農(nóng)業(yè)污染物排放規(guī)律和主要影響因子,掌握農(nóng)業(yè)污染的動(dòng)態(tài)變化趨勢(shì),合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,從源頭上控制農(nóng)業(yè)污染。指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施用化肥、農(nóng)藥,減少農(nóng)藥、化肥施用量。鼓勵(lì)農(nóng)民使用農(nóng)家肥、新型有機(jī)肥料及生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,推廣作物病蟲害綜合防治和生物防治;鼓勵(lì)農(nóng)膜回收再利用;積極推廣秸稈綜合利用,禁止露天焚燒秸稈。
(二)加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治。主要要做好規(guī)?;B(yǎng)殖污染防治工作,對(duì)不能達(dá)標(biāo)排放的規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行集中治理,對(duì)分散式畜禽養(yǎng)殖采取建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)的措施,進(jìn)行綜合治理。一是按照《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》,結(jié)合我縣實(shí)際,科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū),依法限期關(guān)閉、搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。二是對(duì)于新建、改建、擴(kuò)建的規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度,對(duì)現(xiàn)有超標(biāo)排放污染物的,進(jìn)行限期治理。三是鼓勵(lì)建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū),通過(guò)發(fā)展沼氣、生產(chǎn)有機(jī)肥等措施,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化和無(wú)害化。
(三)積極防治農(nóng)村土壤污染。立足實(shí)際,全面調(diào)查分析全縣土壤污染狀況,準(zhǔn)確掌握土壤污染類型、分布、范圍、程度和污染物種類、來(lái)源等,分析污染成因,并在此基礎(chǔ)上建立土壤污染狀況數(shù)據(jù)庫(kù),制訂土壤污染防治對(duì)策,改善土壤環(huán)境質(zhì)量,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。做好土壤污染修復(fù)試點(diǎn)工作,搬遷企業(yè)必須做好廢棄廠區(qū)土壤修復(fù)工作,對(duì)持久性有機(jī)污染物和重金屬污染超標(biāo)耕地實(shí)行綜合治理。污染嚴(yán)重且難以修復(fù)的耕地應(yīng)依法調(diào)整用途。嚴(yán)格控制主要糧食產(chǎn)地和蔬菜基地的污水灌溉。積極推廣生態(tài)農(nóng)業(yè),加大對(duì)有機(jī)食品、綠色食品和無(wú)公害食品生產(chǎn)基地的建設(shè)和環(huán)境監(jiān)管力度。加強(qiáng)生產(chǎn)基地灌溉水源、農(nóng)藥和化肥使用的監(jiān)督管理。積極發(fā)展有機(jī)食品,建設(shè)有機(jī)食品生產(chǎn)基地,建立生產(chǎn)基地土壤、水、大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度。
七、加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)自然生態(tài)保護(hù)
以我縣細(xì)鱗鮭自然保護(hù)區(qū)為中心,借創(chuàng)建生態(tài)示范縣的契機(jī),做好全縣農(nóng)村生態(tài)保護(hù)工作。以保護(hù)和恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)功能為重點(diǎn),營(yíng)造人與自然和諧的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。在適宜地區(qū)開展工程造林、義務(wù)植樹、流域治理等小治理;在造林綠化困難地區(qū)和重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū),結(jié)合林業(yè)重點(diǎn)工程,大面積、跨區(qū)域?qū)嵤┓馍接?、育草和禁牧,促進(jìn)生態(tài)功能的恢復(fù)。加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)、水利、旅游等資源開發(fā)活動(dòng)的監(jiān)管,努力遏制新的人為生態(tài)破壞。加快水土保持生態(tài)建設(shè),嚴(yán)格控制土地退化和沙化。重視自然恢復(fù),保護(hù)天然植被。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),加快推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、四旁植樹和低效殘次林改造。采取有效措施,加強(qiáng)外來(lái)有害物種、轉(zhuǎn)基因生物和病原微生物的環(huán)境安全管理,嚴(yán)格控制外來(lái)物種在農(nóng)村的引進(jìn)與推廣,保護(hù)農(nóng)村地區(qū)生物多樣性。
八、大力開展創(chuàng)建和示范工程活動(dòng)
以積極開展創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、綠色文明示范村活動(dòng)為抓手,把創(chuàng)建工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái),引導(dǎo)和推動(dòng)一批生態(tài)環(huán)境良好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的鎮(zhèn)、村率先達(dá)到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求,帶動(dòng)全縣農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作全面開展。不斷深化鞏固生態(tài)示范縣建設(shè)成果,到2020年,建設(shè)5個(gè)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程,建設(shè)1個(gè)有機(jī)食品生產(chǎn)基地,創(chuàng)建成5個(gè)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),28個(gè)生態(tài)示范村,省級(jí)綠色學(xué)校及綠色單位15個(gè),市級(jí)綠色學(xué)校及綠色單位30個(gè)。
九、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管和監(jiān)測(cè)能力建設(shè)
農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是公益性事業(yè),全縣統(tǒng)籌逐年增加農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的財(cái)政預(yù)算,加大資金投入力度,并在各有關(guān)部門爭(zhēng)取一定的專項(xiàng)資金用于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。在實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上,各部門要根據(jù)各自職責(zé)切實(shí)落實(shí)建設(shè)、水利、交通、供水、綠化、治污等各項(xiàng)工作任務(wù),認(rèn)真組織實(shí)施。重點(diǎn)支持飲用水源地保護(hù)、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治、土壤污染治理和有機(jī)食品基地建設(shè)及生態(tài)示范創(chuàng)建活動(dòng)的開展。逐步完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)投入機(jī)制,引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)??h級(jí)環(huán)保部門的工作重心要逐步實(shí)現(xiàn)由城區(qū)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,建立較為完善的農(nóng)村環(huán)境預(yù)警監(jiān)控體系。重點(diǎn)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測(cè)硬件設(shè)施、技術(shù)手段和人員隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)明確分管環(huán)境保護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)并逐步建立環(huán)保監(jiān)察員制度,制訂村規(guī)民約,組織村民參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù),把環(huán)保工作職責(zé)落到實(shí)處。
一、我們的調(diào)查研究:
1、我們?cè)诜匠芈飞?,姜怡婷家門前的一個(gè)垃圾箱口統(tǒng)計(jì)了一下,半小時(shí)扔大大小小的包裝袋、快餐盒與塑料制品的次數(shù):早上總共扔了210次;中午扔了105次;而晚上則扔了95次,這僅僅是一個(gè)垃圾箱,一天之內(nèi)廢棄的塑料如此多,不難想象全國(guó)乃至整個(gè)地球上廢棄的塑料,將是一個(gè)天文數(shù)字。
2、我們?cè)谇趦€南路的一家小快餐店里打聽到:“他們一天中能賣掉快餐250份左右,每份快餐至少需要塑料快餐盒2個(gè),也就是一天至少用掉塑料快餐盒500個(gè)?!?/p>
3、延續(xù)第二項(xiàng)調(diào)查,我們又走訪了海鹽縣武原鎮(zhèn)工商所。工商所的王叔叔熱情地接待了我們。我們了解到:海鹽武原鎮(zhèn)共有大大小小的快餐店200家左右。照這樣計(jì)算,僅武原鎮(zhèn),一天所產(chǎn)生的廢棄塑料快餐盒就多達(dá)1萬(wàn)個(gè)左右。
4、我們?nèi)チ诵氯A書店,學(xué)校的圖書室查閱資料,但關(guān)于“白色污染”這方面的資料非常少,看來(lái),我們得找另外的辦法。
5、我們?nèi)チ撕{}縣武原鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所。環(huán)衛(wèi)所的蔣叔叔告訴我們,在我們海鹽縣武原鎮(zhèn),每天有300多名環(huán)衛(wèi)工人為海鹽的環(huán)境衛(wèi)生辛勤地工作著。在那里,我們還了解到了“白色污染”的真正組成,并初步了解了“白色污染”危害。
6、為了擺脫困難,在老師的幫助下,我們利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行研究。在網(wǎng)上我們尋找到了一片廣闊的空間,使我們對(duì)“白色污染”有了更為深刻的認(rèn)識(shí)。這對(duì)我們撰寫論文起到了很大的幫助。
二、什么是“白色污染”?
“白色污染”已成為一個(gè)眾所周知的新型名詞。那么,到底什么是“白色污染”呢?“白色污染”主要指白色的發(fā)泡塑料飯盒,各種塑料袋,農(nóng)用地膜等給環(huán)境造成的污染?!鞍咨廴尽蔽锏闹饕煞譃椋壕垡蚁?PE)、聚氯乙烯(PV)、聚丙烯(PP)、聚苯乙烯樹脂(PS)。在這些污染物中,還加入了增塑劑,發(fā)泡劑,熱穩(wěn)定劑,抗氧化劑等。
三、造成“白色污染”的主要原因:
1、塑料垃圾沒有得到妥善的管理和處置,垃圾沒有實(shí)行分類收集,能回收回的不回收利用。
2、許多企業(yè)對(duì)于生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的白色垃圾沒有科學(xué)地處理,放任自流。
3、我國(guó)現(xiàn)有的法律沒有對(duì)塑料包裝廢棄物的處理,制定出過(guò)硬的相關(guān)法規(guī)。
4、盡管在創(chuàng)建省級(jí)文明衛(wèi)生城鎮(zhèn)的口號(hào)下,我們的縣城變得整潔得多,但是總的來(lái)講,人們的環(huán)保意識(shí)比較淡薄,濫用和隨意亂倒塑料制品現(xiàn)象相當(dāng)普遍。
四、“白色污染”的危害:
(一)視覺危害:
散落在環(huán)境中的塑料廢棄物對(duì)破壞了市容景觀。如散落在自然環(huán)境、街頭巷尾、江河湖泊的一次性發(fā)泡塑料餐具和漫天飛舞或懸掛枝頭的超薄塑料袋,給人們的視覺帶來(lái)不良刺激。
(二)潛在危害:
1、塑料地膜廢棄物在土壤中大面積殘留,長(zhǎng)期積累,造成土壤板結(jié),影響農(nóng)作物吸收養(yǎng)分和水分,導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)。
2、拋棄在陸地上或水中的塑料廢棄物,被動(dòng)物當(dāng)作食物吞食后,會(huì)導(dǎo)致動(dòng)物死亡。
3、進(jìn)入生活垃圾中的塑料廢棄物質(zhì)量輕、體積大,很難處理。如果將它們填埋,會(huì)占用大量土地,而且,在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)難以分解。
4、部分的塑料含有毒性,如果用作餐具或食品包裝的材料,這樣對(duì)人體的健康不利。
5、使臭氧層變薄。
我們對(duì)“使臭氧層變薄”這一危害尤其感興趣。因?yàn)樗芰蠌U棄物一般存在于地面,而臭氧層存在于天空中,兩者相隔那么遙遠(yuǎn),怎么會(huì)有關(guān)系呢?經(jīng)過(guò)翻閱資料,查閱書籍并問(wèn)了一些教師得出:白色污染經(jīng)過(guò)太陽(yáng)的發(fā)照射而把塑料中大量的毒物排入大氣層,大氣層上面是臭氧層,這樣使臭氧層的氣體逐漸變薄。我們大家都知道太陽(yáng)是一種溫度可達(dá)到上萬(wàn)度的天然發(fā)光和發(fā)熱的“大火球”。當(dāng)鋼鐵還未靠進(jìn)它幾千米,就已經(jīng)化為氣體。這么高的溫度怎能不破壞地球?為了地球不受到大幅度破壞,臭氧層可真是立了大功了。當(dāng)太陽(yáng)輔射時(shí),它便挺身而出,擋住了一次又一次的攻擊??捎捎凇鞍咨廴尽贝_實(shí)破壞了臭氧層,使它變薄,這將會(huì)是地球巨大的危機(jī)。
五、行動(dòng)起來(lái)治理“白色污染”
通過(guò)這次調(diào)查活動(dòng),我們了解到:隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅速發(fā)展,為人類創(chuàng)造了前所未有的巨大物質(zhì)財(cái)富的同時(shí),也使環(huán)境付出了沉重的代價(jià)。生態(tài)破壞、環(huán)境污染對(duì)人類生存和發(fā)展已經(jīng)構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。每當(dāng)大風(fēng)刮起時(shí),空中就彌漫著黃色的粉塵,有時(shí)在空中還飛舞著白色塑料袋。使人們出門十分狼狽。因此,解決環(huán)境問(wèn)題已成為刻不容緩的重大任務(wù)。我們海鹽縣武原鎮(zhèn),雖然每天都有300多名環(huán)衛(wèi)工人日日夜夜與“白色污染”作著斗爭(zhēng)。但是,改變這種狀況,光靠環(huán)衛(wèi)工人的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還必須提高我們大家的環(huán)保意識(shí)。環(huán)境的污染和破壞不是一個(gè)人造成的,所以保護(hù)環(huán)境應(yīng)該是全社會(huì)的行為。我們每個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。
同時(shí),我們也懂得了:我們就是社會(huì)的主人,改善地球環(huán)境,是我們這代人義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。我們應(yīng)該努力增強(qiáng)環(huán)保意識(shí),節(jié)約資源。如果全球人人破壞,天天破壞,地球就會(huì)變成垃圾場(chǎng);如果全球人人環(huán)保,天天環(huán)保,就能創(chuàng)造一個(gè)美好的世界。讓我們攜起手行動(dòng)起來(lái),共同努力保護(hù)好地球——我們共同的家園。
為此,我們建議從我們自己做起,從一點(diǎn)一滴小事做起,要做到:
1、不亂扔垃圾及廢棄物,將垃圾放到指定的垃圾箱內(nèi)。
2、我們學(xué)校早已經(jīng)設(shè)置了“垃圾分類存放處”,我們就要積極參與和宣傳。
3、不要浪費(fèi),包括不浪費(fèi)一張紙、一滴水、一分錢。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村 環(huán)保 生態(tài)
一、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的環(huán)保問(wèn)題
(一)農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”問(wèn)題嚴(yán)重
長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)村地區(qū)受各種因素制約,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足,村莊建設(shè)缺乏整體規(guī)劃,環(huán)境管理滯后,人畜糞便、生活垃圾和生活污水等廢棄物大部分沒有得到有效處理,隨意堆放在田邊、路旁、水塘、溝渠或直接排放到河流等水體中。近幾年來(lái),隨著新農(nóng)村建設(shè)工作的不斷深入,雖然這些現(xiàn)象得到部分遏制。但是,無(wú)法從根本上解決問(wèn)題。
(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物綜合利用率低
隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的大幅度提升,畜禽養(yǎng)殖業(yè)污水、糞便、作物秸稈以及殘留農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物大量增加。畜禽糞便隨意堆存和排放,成為影響農(nóng)村環(huán)境的一個(gè)不容忽視問(wèn)題。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中過(guò)量使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜以及污水灌溉造成土壤污染,已不同程度地影響到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高,甚至威脅食品安全。
(三)農(nóng)村飲水安全保障程度較低
農(nóng)村水源性缺水和水質(zhì)性缺水并存,主要表現(xiàn)為:農(nóng)村自來(lái)水普及率和供水保證率低、飲用水處理設(shè)施簡(jiǎn)陋、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、水型地方病嚴(yán)重等。同時(shí),受工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污水的多重污染,部分河流、湖、庫(kù)污染嚴(yán)重、富營(yíng)養(yǎng)化突出、綠藻泛濫,許多地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)有河皆枯,有水皆污的現(xiàn)象。
(四)城市和工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移趨勢(shì)加劇
隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,一些城郊地區(qū)成為城市生活垃圾及工業(yè)廢渣的堆放地,大量農(nóng)田被城市垃圾占用和毀損,因污染引發(fā)的民事糾紛近幾年呈上升趨勢(shì)。同時(shí),由于產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的加速,一些重污染工業(yè)項(xiàng)目從城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。企業(yè)廢水、廢氣、廢渣超標(biāo)排放已成為影響農(nóng)村地區(qū)環(huán)境質(zhì)量的主要因素。
二、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中環(huán)境問(wèn)題的破析
(一)缺乏科學(xué)合理的規(guī)劃
農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中缺乏科學(xué)合理的規(guī)劃指導(dǎo),存在盲目追求“高、大、新、全”的現(xiàn)象,從而導(dǎo)致建設(shè)攤子鋪得過(guò)大,布局有些零亂、土地配置有些失當(dāng)、功能分區(qū)不太明顯,造成了土地資源的浪費(fèi),加大了環(huán)境的治理難度
(二)環(huán)保意識(shí)薄弱
環(huán)境保護(hù)是政府公共管理和社會(huì)服務(wù)的重要職能,忽視可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)的導(dǎo)向,未把環(huán)境保護(hù)工作放到應(yīng)有的地位來(lái)加以重視。重開發(fā)建設(shè),輕環(huán)境保護(hù);重當(dāng)前利益,輕長(zhǎng)遠(yuǎn)利益;蓋廠興鎮(zhèn)不治污,毀林建房不綠化的現(xiàn)象在依然存在。
(三)自然資源的過(guò)量利用
自然資源能否合理利用將直接關(guān)系到環(huán)境保護(hù)的成效。在人類將自然資源加工成產(chǎn)品、又將生產(chǎn)排泄物返回到自然環(huán)境中去的循環(huán)往復(fù)過(guò)程中,如果不能充分、合理地利用資源,使資源得到最優(yōu)化配置,那么生產(chǎn)排泄物將會(huì)積聚過(guò)多,就可能會(huì)造成污染。
(四)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后
環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展具有重要影響。農(nóng)村的環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度明顯滯后。相當(dāng)一部分的環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)發(fā)展速度不相適應(yīng)。垃圾和污水的收集處理能力不強(qiáng),清潔能源的使用率不高,使一些常規(guī)技術(shù)很容易解決的諸如煙塵、污水、垃圾等污染問(wèn)題難以得到解決。
(五)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境發(fā)展不協(xié)調(diào)
片面追求經(jīng)濟(jì)效益,忽視生態(tài)環(huán)境效益。經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境效益二者是相互聯(lián)系、相互影響的。經(jīng)濟(jì)效益容易被人們所重視,因?yàn)樗c人們的自身權(quán)益直接相關(guān)聯(lián)。但如果只是追求一定的經(jīng)濟(jì)效益,而忽視相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境效益,往往就會(huì)適得其反。
三、農(nóng)村社區(qū)環(huán)保應(yīng)堅(jiān)持的基本原則
1、統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點(diǎn)
農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實(shí)施,促進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。要明確近期農(nóng)村環(huán)保工作重點(diǎn),優(yōu)先解決飲用水安全、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染、生活污染和河溝池塘污染等群眾反映強(qiáng)烈、影響面大、問(wèn)題較集中的突出環(huán)境問(wèn)題。
2、因地制宜,分類指導(dǎo)
按照農(nóng)村自然生態(tài)環(huán)境條件以及較高的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,針對(duì)水環(huán)境污染的主要環(huán)境問(wèn)題,并結(jié)合地方縣市的發(fā)展,因地制宜地采取相應(yīng)的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)對(duì)策和措施。
3、科技先行,創(chuàng)新機(jī)制
加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保適用技術(shù)研究、開發(fā)和推廣,要針對(duì)農(nóng)村地區(qū)實(shí)際情況,重點(diǎn)開發(fā)低成本、高效實(shí)用的環(huán)保新技術(shù),充分發(fā)揮科技支撐作用,以技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的解決。積極創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)境管理政策,優(yōu)化整合各類資金,充分發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用,積極引導(dǎo)社會(huì)資金投入農(nóng)村環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域,建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元化投入機(jī)制。
4、政府主導(dǎo),公眾參與
發(fā)揮各級(jí)政府主導(dǎo)作用,落實(shí)政府保護(hù)農(nóng)村環(huán)境的責(zé)任。各級(jí)政府要加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村環(huán)保的支持力度,制定有利于農(nóng)村環(huán)保工作的相關(guān)政策。維護(hù)農(nóng)民環(huán)境權(quán)益,加強(qiáng)農(nóng)民環(huán)境教育,建立和完善公眾參與機(jī)制,鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民及社會(huì)力量參與、支持農(nóng)村環(huán)境保護(hù)
三、加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)環(huán)保,建設(shè)生態(tài)農(nóng)村的思路
1.樹立人與自然和諧的觀念,加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)
當(dāng)今許多城鎮(zhèn)問(wèn)題都是由于人缺乏環(huán)境保護(hù)意識(shí)導(dǎo)致的,因此必須從普及和提高意識(shí)著手。歷史的經(jīng)驗(yàn)向我們警示,不能無(wú)限度地向大自然索取,人和自然之間應(yīng)當(dāng)保持和諧、協(xié)調(diào)的關(guān)系,才能達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)應(yīng)該體現(xiàn)生物圈和技術(shù)圈協(xié)調(diào),人與環(huán)境和諧相處。
2.制定農(nóng)村社區(qū)環(huán)境保護(hù)建設(shè)規(guī)劃
在實(shí)踐中人們對(duì)農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)缺乏足夠的認(rèn)識(shí)和了解,以及局限于眼前利益的行為,是造成農(nóng)村環(huán)境破壞和污染的根源,因此必須掌握農(nóng)村環(huán)境和生態(tài)的特點(diǎn)及規(guī)律,搞好近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)規(guī)劃,改變農(nóng)村能源結(jié)構(gòu),合理利用能源,解決大氣污染問(wèn)題。對(duì)農(nóng)村生活廢棄物進(jìn)行無(wú)害化處理,盡可能使其資源化加以利用。只有科學(xué)的規(guī)劃和管理,才能實(shí)踐城鎮(zhèn)環(huán)境的優(yōu)化。
3.建立健全環(huán)境保護(hù)財(cái)力保障機(jī)制,加大環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)農(nóng)村社區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境項(xiàng)目的財(cái)政傾斜和信貸投資,創(chuàng)建環(huán)境、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的村鎮(zhèn),用足用好按規(guī)定籌集的環(huán)保費(fèi)用,根據(jù)“污染者負(fù)責(zé)、開發(fā)者保護(hù)”的原則解決環(huán)境優(yōu)化問(wèn)題。
4.強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)村社區(qū)的環(huán)境管理
政府在協(xié)調(diào)農(nóng)村建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系中,發(fā)揮著重要作用。因此,農(nóng)村社區(qū)管理中心要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)把環(huán)境保護(hù)提到工作的重要地位中來(lái),要堅(jiān)持預(yù)防為主,保護(hù)優(yōu)先的原則,把握發(fā)展規(guī)律,正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展同人口、資源、環(huán)境的關(guān)系,落實(shí)環(huán)境質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,切實(shí)做到責(zé)任到位、投入到位、措施到位。
5.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),保護(hù)農(nóng)村村鎮(zhèn)建設(shè)的環(huán)境
循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)廢棄物的再生利用和減量排放,有利于農(nóng)村城鎮(zhèn)的環(huán)境保護(hù)。一是大力推行環(huán)境無(wú)害化技術(shù),比如污染治理技術(shù)、廢物利用技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)等。清潔生產(chǎn)技術(shù)在環(huán)境無(wú)害化技術(shù)體系中屬于核心地位,是實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本形式。二是調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)布局,大力發(fā)展生態(tài)工業(yè),建立資源節(jié)約型、經(jīng)濟(jì)高效型、生產(chǎn)環(huán)保型的生態(tài)工業(yè)園區(qū)。三是加快村鎮(zhèn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化,加強(qiáng)垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),實(shí)現(xiàn)垃圾收集、分類、運(yùn)輸和加工的專業(yè)化協(xié)作、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
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“環(huán)境保護(hù),教育為本”。 伴隨著人類進(jìn)入21世紀(jì),環(huán)境惡化問(wèn)題這個(gè)現(xiàn)代化進(jìn)程中的幽靈,已成為人類發(fā)展的最大障礙。為了使我國(guó)人民了解這一基本國(guó)策,并能積極地貫徹執(zhí)行,每個(gè)人都要認(rèn)識(shí)環(huán)境,了解什么是環(huán)境問(wèn)題,應(yīng)該如何保護(hù)環(huán)境……這就需要進(jìn)行環(huán)保教育。
平常,學(xué)校經(jīng)常出現(xiàn)這些鏡頭:校園的甬路、花壇中經(jīng)常有紙片、糖紙、泡泡糖、五顏六色的食品包裝袋等垃圾;教室的地面上、抽屜里廢紙較多;校園的水龍頭時(shí)常嘩嘩地流著;學(xué)生早餐對(duì)快餐盒和一次性筷子的使用情況較為普遍;最嚴(yán)重的是夏天學(xué)生們用水量特別大,造成水資源大量浪費(fèi)。面對(duì)這樣的一些鏡頭,學(xué)校的環(huán)保組成員攜起手,發(fā)動(dòng)全校師生行動(dòng)起來(lái),參與課題實(shí)踐活動(dòng),使學(xué)生養(yǎng)成良好的環(huán)保習(xí)慣。
小學(xué)教育是為培養(yǎng)未來(lái)的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人,兒童階段又是一個(gè)人行為習(xí)慣形成的關(guān)鍵階段,從小加強(qiáng)環(huán)保教育,培養(yǎng)良好的環(huán)保習(xí)慣,這對(duì)他們成長(zhǎng)為符合社會(huì)要求的具有社會(huì)公共道德和文明行為習(xí)慣的人具有重要意義。自覺的環(huán)保意識(shí),養(yǎng)成良好的環(huán)保習(xí)慣,更是培養(yǎng)兒童健全人格的一部分。
在我國(guó),占全國(guó)絕大部分人口的農(nóng)村,地大物博,但農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)十分淡薄。作為農(nóng)村的孩子,他們的環(huán)保意識(shí)與環(huán)保習(xí)慣也令人堪憂,亂扔垃圾,任意浪費(fèi)資源卻絲毫不覺可惜。如果不加正確引導(dǎo)、培養(yǎng),不但影響兒童素質(zhì)教育的全面發(fā)展,而且將會(huì)影響一個(gè)民族的形象。所以,讓農(nóng)村的少年兒童也能受到良好的環(huán)保教育,培養(yǎng)良好的環(huán)保習(xí)慣是我們農(nóng)村小學(xué)教師責(zé)無(wú)旁貸的工作。我們以這課題為突破口,不但要用課本,而且要用身邊一些活的教材,讓孩子們從身邊的小事做起,從學(xué)校、村莊、家庭開始,從凈化、美化、綠化環(huán)境開始,激發(fā)他們的社會(huì)責(zé)任感,讓他們深入村莊、家庭,影響周圍的人,促進(jìn)成人的環(huán)保行動(dòng)。使我們生活的空間“天更藍(lán)、水更清、地更綠、人更美”。
一、營(yíng)造良好的環(huán)保氛圍是開展環(huán)保教育,培養(yǎng)環(huán)保習(xí)慣的基本方法
良好的學(xué)習(xí)環(huán)境給人以美好性格的塑造和心靈的陶冶。學(xué)校利用綠色長(zhǎng)廊進(jìn)行環(huán)境知識(shí)方面的宣傳,利用宣傳展板進(jìn)行環(huán)境警示與環(huán)?;顒?dòng)教育宣傳;以國(guó)旗下講話的方式來(lái)告訴學(xué)生,我們的校園是青青的校園,是美麗的校園,是我們?nèi)w師生的家園,需要大家共同來(lái)愛護(hù),以此來(lái)鼓勵(lì)全體師生為建設(shè)美麗校園而努力。我們?cè)诎嗉?jí)里創(chuàng)設(shè)優(yōu)美環(huán)境,自然誘發(fā)孩子們愛護(hù)環(huán)境,保護(hù)環(huán)境的意識(shí)。
1. 加強(qiáng)學(xué)校環(huán)保文化建設(shè),發(fā)揮環(huán)境育人的作用。走進(jìn)校園讓你感覺到處處皆有育人之意。讓墻壁說(shuō)話、讓環(huán)境說(shuō)話,環(huán)保標(biāo)語(yǔ)盡收眼底,處處滲透環(huán)保教育。
2.學(xué)校建立小菜園,生物角,通過(guò)組織學(xué)生開展種植活動(dòng),增進(jìn)與各類植物接觸了解的機(jī)會(huì),提高環(huán)保動(dòng)手操作的能力。
3.開展撿拾廢品活動(dòng),開展手拉手撿回一個(gè)希望,救活一個(gè)地球活動(dòng)。
4.開展變廢為寶活動(dòng)。提倡“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”,保護(hù)環(huán)境,節(jié)約資源。
5.建立環(huán)保清潔區(qū),負(fù)責(zé)開展清掃綠地、保潔衛(wèi)生工作。
6.成立少先隊(duì)廣播站,定期向?qū)W生宣傳環(huán)保思想,使之成為學(xué)校德育的一道亮麗的風(fēng)景線。
7.師生不隨地吐痰,不亂扔雜物,不大聲喧嘩人人成為環(huán)保宣傳員。美麗整潔充滿生機(jī)的學(xué)習(xí)環(huán)境,激發(fā)了孩子們保護(hù)環(huán)境之情。
二、通過(guò)課堂教學(xué)滲透環(huán)保教育是開展環(huán)保教育,培養(yǎng)環(huán)保習(xí)慣的主要途徑
在課堂教學(xué)中滲透環(huán)保教育,可以使學(xué)生盡可能地從書本、課堂教學(xué)的主渠道獲得環(huán)保知識(shí)。小學(xué)的諸多學(xué)科又都蘊(yùn)含著環(huán)保教育因素。依據(jù)各學(xué)科特點(diǎn),挖掘環(huán)保教育素材,找準(zhǔn)切入點(diǎn),有目的、有計(jì)劃地進(jìn)行滲透、深化、擴(kuò)充,使環(huán)保教育成為課堂教學(xué)的有機(jī)組成部分。
三、開展豐富多彩的校園環(huán)保活動(dòng)是開展環(huán)保教育,培養(yǎng)環(huán)保習(xí)慣的激勵(lì)因素
通過(guò)環(huán)保教育專題知識(shí)學(xué)習(xí),通過(guò)講環(huán)保小故事,通過(guò)各學(xué)科的環(huán)保滲透,通過(guò)評(píng)選環(huán)保衛(wèi)生班級(jí)和環(huán)保小衛(wèi)士,通過(guò)豐富多彩的環(huán)保比賽(環(huán)保手抄報(bào)比賽、變廢為寶手工制作比賽、環(huán)保繪畫比賽,環(huán)保時(shí)裝秀,環(huán)保征文比賽,環(huán)保演講等)等活動(dòng),寓環(huán)保教育于孩子們的實(shí)踐活動(dòng)之中,讓他們?cè)谟淇斓男那橹泻茏匀坏亟邮墉h(huán)保教育,這樣既豐富了環(huán)保教育內(nèi)容,又達(dá)到了提高孩子們各種參與能力的目的。同時(shí)還喚起學(xué)生綠色環(huán)保意識(shí)和創(chuàng)建綠色和諧校園的熱情,并逐步形成綠色人生觀與價(jià)值觀。
四、結(jié)合農(nóng)村特色,開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是開展環(huán)保教育,培養(yǎng)環(huán)保習(xí)慣的有效補(bǔ)充
充分利用農(nóng)村得天獨(dú)厚的環(huán)保資源,對(duì)學(xué)生進(jìn)行環(huán)保教育,培養(yǎng)環(huán)保習(xí)慣。組織學(xué)生到田間、農(nóng)村飼養(yǎng)場(chǎng)參觀,讓學(xué)生感知?jiǎng)又参锷L(zhǎng)與環(huán)境的關(guān)系,培養(yǎng)對(duì)動(dòng)植物的情感,產(chǎn)生對(duì)動(dòng)植物保護(hù)的本能,培養(yǎng)學(xué)生環(huán)保意識(shí),形成自覺環(huán)保的行為習(xí)慣;開展假期實(shí)踐活動(dòng)“我是村里環(huán)保小衛(wèi)士”,利用閑暇打掃村道垃圾,既利于培養(yǎng)學(xué)生環(huán)保習(xí)慣,又能以此感染周邊村民;布置暑期農(nóng)忙時(shí)開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)“到田邊地頭宣傳稻草還田的正確方式”,杜絕在田間焚燒稻草污染環(huán)境;農(nóng)民習(xí)慣把廢棄的塑料當(dāng)做燃料,釋放出來(lái)的黑煙會(huì)給大氣造成嚴(yán)重污染,導(dǎo)致河水污濁、變臭,并引發(fā)一連串的反映,呼吁學(xué)生回村宣傳到戶……通過(guò)以上一系列活動(dòng)的參與,讓學(xué)生樂(lè)于接受環(huán)保教育,自覺地培養(yǎng)環(huán)保習(xí)慣,同時(shí),對(duì)村民還起到輻射作用,利于鄉(xiāng)村環(huán)境的改善和村民環(huán)保習(xí)慣的養(yǎng)成。
五、學(xué)校、家庭、社區(qū)相結(jié)合是開展環(huán)保教育,培養(yǎng)環(huán)保習(xí)慣的必要手段
豐富多彩的環(huán)保體驗(yàn)活動(dòng),使少年兒童在親身實(shí)踐中,增長(zhǎng)了知識(shí),掌握了一定的環(huán)保技能,在潛移默化中將做人做事的道理轉(zhuǎn)化為良好的環(huán)保行為習(xí)慣,在學(xué)校、社區(qū)、家庭中自覺要求自己的環(huán)保習(xí)慣,培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力,使他們真正成為環(huán)境的主人。
一、主要工作開展情況
一是結(jié)合2009年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村周邊污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察力度。對(duì)全縣所有排污企業(yè),環(huán)保治理設(shè)施運(yùn)行情況,污染物排放情況,排污申報(bào)登記、排污許可證制度執(zhí)行情況,新改擴(kuò)建項(xiàng)目“環(huán)評(píng)”和“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況等進(jìn)行了全面檢查落實(shí)。
二是提高認(rèn)識(shí),落實(shí)責(zé)任,抓好尾礦庫(kù)汛期安全工作。我縣認(rèn)真吸取近期尾礦庫(kù)安全事故教訓(xùn),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,從維護(hù)人民群眾的根本利益、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,進(jìn)一步提高對(duì)汛期尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)源頭管理,嚴(yán)格安全準(zhǔn)入條件、切實(shí)落實(shí)生產(chǎn)企業(yè)的主體責(zé)任。認(rèn)真制定了切實(shí)有效的防汛措施和事故應(yīng)急預(yù)案。做到“防汛組織、防汛隊(duì)伍、防汛物資、防汛措施”四落實(shí)、四到位。各生產(chǎn)企業(yè)建立健全相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)和崗位責(zé)任制度,完善應(yīng)急救援預(yù)案和安全度汛方案,配備適當(dāng)?shù)娜藛T、籌集必要的經(jīng)費(fèi)和防汛物資,24小時(shí)派人對(duì)尾礦庫(kù)安全情況進(jìn)行巡查。做到責(zé)任到位、措施到位、任務(wù)到人,各負(fù)其責(zé)。針對(duì)汛期尾礦庫(kù)安全工作的特點(diǎn),認(rèn)真查找存在的薄弱環(huán)節(jié)和隱患,制定切實(shí)可行的有效措施進(jìn)行整改,扎扎實(shí)實(shí)抓好汛期尾礦庫(kù)的安全生產(chǎn)工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患立即整改,確保汛期尾礦庫(kù)的安全運(yùn)行。
三是開展汛期安全檢查和尾礦庫(kù)專項(xiàng)整治工作。按照國(guó)家和省、州的有關(guān)要求,把防汛工作與尾礦庫(kù)專項(xiàng)整治工作結(jié)合起來(lái),在防汛工作中排查治理隱患,在隱患排查治理中落實(shí)防汛措施。定期不定期組織開展深入、細(xì)致的防汛安全檢查和隱患排查治理工作。重點(diǎn)查防洪度汛措施,查安全管理及主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)持證情況,查生產(chǎn)運(yùn)行情況,查隱患排查排除治理情況,查壩體穩(wěn)定性及庫(kù)區(qū)邊坡穩(wěn)定情況等,加強(qiáng)公路附近尾礦庫(kù)的安全環(huán)境檢查。對(duì)查出的問(wèn)題及隱患,制訂切實(shí)可行的整改措施,限期整改確保安全度汛。
根據(jù)《云南省尾礦庫(kù)專項(xiàng)整治驗(yàn)收辦法的通知》要求,在去年工作的基礎(chǔ)上,對(duì)全縣運(yùn)行使用的尾礦庫(kù)進(jìn)行了再次調(diào)查摸底。縣委、縣政府高度重視,抓緊布置,成立了專項(xiàng)整治驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案,并安排專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,根據(jù)尾礦庫(kù)的基本情況,制定了工作方案,建立尾礦庫(kù)數(shù)據(jù)庫(kù),落實(shí)責(zé)任,保證尾礦庫(kù)專項(xiàng)整治驗(yàn)收工作的順利開展。
四是加大宣傳,強(qiáng)化培訓(xùn)。充分利用廣播、印發(fā)安全知識(shí)傳單等多種形式宣傳和普及有關(guān)安全生產(chǎn)的基本知識(shí),加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳教育工作,引導(dǎo)群眾充分認(rèn)識(shí)尾礦庫(kù)發(fā)生事故的危害性,理解和支持企業(yè)采取的各項(xiàng)安全、環(huán)保防范措施,切實(shí)提高廣大干部群眾的抗災(zāi)、減災(zāi)和自救能力。
五是齊抓共管,形成合力。加強(qiáng)與部門和企業(yè)之間的通力協(xié)作,進(jìn)一步完善工作聯(lián)合機(jī)制,及時(shí)了解和掌握汛情,統(tǒng)籌安排好防汛工作。嚴(yán)格執(zhí)行汛期的值班制度和事故專報(bào)制度,確保領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,做到對(duì)各種異常情況能及時(shí)進(jìn)行處理。
通過(guò)以上工作的開展落實(shí),走訪了各排污企業(yè)附近居民群眾,到目前為止我縣未發(fā)生因企業(yè)環(huán)境污染,生態(tài)破壞而引起的廠群沖突、矛盾糾紛、群體上訪等環(huán)境案件。
二、下一步工作打算
一是進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),高度重視環(huán)境工作。集中精力排查環(huán)境中存在的突出問(wèn)題,及時(shí)、就地有效化解關(guān)系人民群眾生產(chǎn)生活和影響當(dāng)前社會(huì)和諧穩(wěn)定的環(huán)境污染糾紛,努力消除激化矛盾糾紛和引起社會(huì)不穩(wěn)定因素。
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