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貿(mào)易壁壘范文第1篇

關(guān)鍵詞：技術(shù)性貿(mào)易壁壘；技術(shù)性法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；國際貿(mào)易；影響；對策

技術(shù)性貿(mào)易壁壘（TechnicalBarriersToTrade，簡稱TBT），主要是指貨物進(jìn)口國家所制定的強(qiáng)制性的和非強(qiáng)制性的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及檢驗(yàn)商品的合格性評定程序所形成的貿(mào)易障礙。即通過頒布法律、法令、條例、規(guī)定，建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度、檢驗(yàn)檢疫制度等方式對外國進(jìn)口商品制定苛刻繁瑣的技術(shù)、衛(wèi)生檢疫、商品包裝和標(biāo)簽等標(biāo)準(zhǔn)，從而提高進(jìn)口產(chǎn)品要求，以增加進(jìn)口難度，最終達(dá)到限制進(jìn)口的目的。技術(shù)性貿(mào)易壁壘主要由技術(shù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量認(rèn)證制度、標(biāo)簽和包裝要求，商品檢疫和檢驗(yàn)規(guī)定、環(huán)境壁壘和信息技術(shù)壁壘等六個(gè)體系構(gòu)成。

一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘對國際貿(mào)易的影響

并不是一開始就以貿(mào)易障礙的形式出現(xiàn)的TBT，和多數(shù)的非關(guān)稅壁壘措施一樣，是打著促進(jìn)貿(mào)易的旗號而實(shí)際起著阻礙貿(mào)易的作用。TBT大都是為了保護(hù)本國消費(fèi)者的利益而被各國提出并采用的，并曾對國際貿(mào)易的發(fā)展做過一定的貢獻(xiàn)。在國際貿(mào)易中規(guī)定產(chǎn)品應(yīng)達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)，這有助于提高產(chǎn)品質(zhì)量，保護(hù)產(chǎn)品的使用和消費(fèi)過程的安全，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益等。正是由于技術(shù)壁壘的出現(xiàn)，使得技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)在國際貿(mào)易中得到廣泛的應(yīng)用，對國際貿(mào)易商品質(zhì)量也有了健全的評估體系，這極大的推動了國際貿(mào)易的發(fā)展。但是隨著國際貿(mào)易的發(fā)展機(jī)市場競爭的日益激烈，TBT還是以貿(mào)易障礙的面目出現(xiàn)，使原本有利于國際貿(mào)易發(fā)展的技術(shù)，變成了阻礙國際貿(mào)易正常進(jìn)行的手段。

（一）技術(shù)性貿(mào)易壁壘對發(fā)達(dá)與發(fā)展中國家的影響

由于知識產(chǎn)權(quán)的強(qiáng)力推行及先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的采用，使世界資源配置及要素流動更集中的向少數(shù)掌握先進(jìn)開發(fā)技術(shù)與制造技術(shù)的國家和大公司轉(zhuǎn)移。而其他國家在缺乏技術(shù)開發(fā)能力的條件下，只能跟在其后亦步亦趨。TBT已成為影響21世紀(jì)國際貿(mào)易發(fā)展的重要因素，也會成為世界貿(mào)易組織未來深入談判的重要內(nèi)容。

實(shí)際上，TBT的最大受益者仍然是發(fā)達(dá)國家。因?yàn)樗麄冊诮?jīng)濟(jì)技術(shù)方面的優(yōu)勢，他們的技術(shù)專利、技術(shù)產(chǎn)品、版權(quán)等得以優(yōu)先保護(hù)，取得了壟斷利潤；作為國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定方，也因擋住了其他國家同類產(chǎn)品對市場的進(jìn)入而獲得壟斷利潤。TBT的受害者則是發(fā)展中國家。技術(shù)壁壘損害了發(fā)展中國家的利益。這不僅是由于發(fā)展中國家的對外貿(mào)易不發(fā)達(dá)、運(yùn)輸、通訊工具比較落后，更是由于發(fā)展中國家的科技水平落后。發(fā)達(dá)國家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)繁多，技術(shù)要求也普遍高于發(fā)展中國家，而且他們就是針對發(fā)展中國家的出口商品制定了名目繁多的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)，從而限制發(fā)展中國家的商品進(jìn)入本國市場。TBT不僅影響發(fā)展中國家商品的出口，更重要的是影響了發(fā)展中國家從發(fā)達(dá)國家引進(jìn)尖端技術(shù)和設(shè)備，以縮短發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家之間的技術(shù)差距，最終使得TBT減少。但是這種新貿(mào)易保護(hù)主義手段的受害者不僅是發(fā)展中國家，也給發(fā)達(dá)國家自身造成了某些負(fù)面影響。實(shí)行TBT并不能使發(fā)達(dá)國家完全達(dá)到保護(hù)本國衰落工業(yè)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)，同時(shí)，由于實(shí)行TBT導(dǎo)致發(fā)展中國家對外貿(mào)易條件的不斷惡化又反過來影響發(fā)達(dá)國家對這些發(fā)展中國家出口的增長，也不利于發(fā)達(dá)國家對這些發(fā)展中國家進(jìn)行資本輸出和技術(shù)轉(zhuǎn)讓，而且也會導(dǎo)致本國被保護(hù)商品的市場價(jià)格上漲，從而影響了國內(nèi)消費(fèi)者的利益。

（二）技術(shù)性貿(mào)易壁壘對進(jìn)口貿(mào)易的影響

國際貿(mào)易中的TBT形式多樣，涉及面廣，影響著各國經(jīng)濟(jì)政策的決定，因而也就直接或間接的制約著國際貿(mào)易的發(fā)展速度，并在一定程度上影響著國際貿(mào)易的商品結(jié)構(gòu)、地理方向，引起不同國家間、集團(tuán)間的貿(mào)易摩擦和沖突。

TBT對進(jìn)口貿(mào)易的影響主要表現(xiàn)在：一是它對進(jìn)口國有關(guān)產(chǎn)業(yè)能起到一定的保護(hù)作用。發(fā)達(dá)國家對許多制成品規(guī)定了極為嚴(yán)格繁瑣的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)口貨物必須符合這些標(biāo)準(zhǔn)才能進(jìn)口，其中有些規(guī)定往往是針對某些國家的，根據(jù)保護(hù)本國工業(yè)的意愿，這些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不僅在條文本身上限制了外國產(chǎn)品的進(jìn)口，而且在實(shí)施過程中也為外國產(chǎn)品的銷售設(shè)置了重重障礙。二是會拉大進(jìn)口國與出口國的之間的價(jià)格差距。三是TBT利用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、PPM標(biāo)準(zhǔn)及行政和司法部門這四類限制對進(jìn)口商品產(chǎn)生影響。通過技術(shù)條文本身的限制規(guī)定直接限制進(jìn)口的技術(shù)限制是貿(mào)易技術(shù)壁壘的主要形式。

二、應(yīng)如何應(yīng)對貿(mào)易壁壘的屏障

第一，通過多邊貿(mào)易談判統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是解決各國TBT制定隨意性的很好方法，國際貿(mào)易組織可以建立自己的一套完整的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并根據(jù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷的完善這一標(biāo)準(zhǔn)，并且要求成員國要基本按照這一標(biāo)準(zhǔn)來要求和制定自己的標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意制定一些苛刻的貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)來影響國際貿(mào)易的正常開展。建議在下一輪的多邊貿(mào)易談判中，將TBT列入討論重點(diǎn)議題之一，努力達(dá)成一致，進(jìn)一步完善《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》的內(nèi)容，建立國際統(tǒng)一的權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)并通報(bào)各成員國，讓他們都按照這一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)活動和國際貿(mào)易。同時(shí)在新的協(xié)議中也要充分考慮到發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)利益，因?yàn)門BT措施對發(fā)展中國家的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于發(fā)達(dá)國家，所以對發(fā)展中國家可以適當(dāng)降低標(biāo)準(zhǔn)，以保持公平與平衡。第二，對各國的TBT措施進(jìn)行審議，通過審議的才承認(rèn)其合法合理性。在制定了統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以后，各個(gè)成員國要嚴(yán)格遵守，并根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)來制定自己的TBT，不得隨意制定一些苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來阻止進(jìn)口，成員國要制定自己的額外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，必須要向WTO的相關(guān)組織提出申請，由這一組織根據(jù)具體國家的情況進(jìn)行審議，通過審議的才承認(rèn)其合法性和合理性，并允許運(yùn)用于國際貿(mào)易之中。同時(shí)要制定相關(guān)的懲罰措施，如果一國沒有通過審議而胡亂制定標(biāo)準(zhǔn)，將讓他們受到其他成員國的貿(mào)易限制甚至禁止國際貿(mào)易，以此來約束各成員國遵守。

第三，鼓勵(lì)各國實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品質(zhì)量。標(biāo)準(zhǔn)有了，各國就要對照標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高產(chǎn)品質(zhì)量，這才是擺脫TBT的最根本最有效的途徑。尤其是技術(shù)較落后的廣大發(fā)展中國家，更是值得重視，因?yàn)門BT的影響肯定對發(fā)展中國家更大，發(fā)達(dá)國家憑借其技術(shù)和雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在TBT斗爭中必定會具有優(yōu)勢而游刃有余。這就需要各國的企業(yè)及時(shí)了解國際標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)調(diào)整，嚴(yán)格遵守，這樣才能保證出口的持續(xù)和擴(kuò)大。如我國上海市的傳統(tǒng)出口產(chǎn)品長毛絨玩具，在1980年國際玩具委員會制定了玩具安全標(biāo)準(zhǔn)，隨后美國等一些國家和地區(qū)相繼制定了技術(shù)法規(guī)，明令規(guī)定禁止生產(chǎn)、進(jìn)口銷售不符合該標(biāo)準(zhǔn)的玩具的情況下，上海市生產(chǎn)企業(yè)卻不了解該標(biāo)準(zhǔn)，在阻燃、填料衛(wèi)生、眼珠拉力強(qiáng)度等三項(xiàng)指標(biāo)沒有達(dá)到該標(biāo)準(zhǔn)的要求，出口量逐年下降。1980年出口599萬美元，1981年降為458.2萬美元，1982年又降為414.5萬美元。與此同時(shí)，南朝鮮出口增加到一億美元，臺灣增加到8，000萬美元。從1982年起，有關(guān)企業(yè)采取措施，解決了上述三項(xiàng)指標(biāo)中存在的問題，1983年產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)全部達(dá)到國際玩具委員會的標(biāo)準(zhǔn)，出口量才大幅度地回升。1983年創(chuàng)匯700萬美元，1984年達(dá)到1，000萬美元。

第四，加強(qiáng)國際間的交流和合作，通過協(xié)調(diào)方式打破TBT。這主要是指加強(qiáng)區(qū)域集團(tuán)內(nèi)部以及貿(mào)易伙伴國之間的交流與合作，在平等互利的原則下減少TBT的影響，以促進(jìn)貿(mào)易的發(fā)展。首先，加強(qiáng)區(qū)域合作與協(xié)調(diào)，打破TBT。從一定意義上講，區(qū)域一體化是指經(jīng)濟(jì)聯(lián)合、調(diào)節(jié)的機(jī)構(gòu)和行為。區(qū)域集團(tuán)為了統(tǒng)一內(nèi)部經(jīng)濟(jì)政策，減少貿(mào)易壁壘，或者采取直接制定貿(mào)易法規(guī)，或者在法規(guī)中引用標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到區(qū)域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)一致，克服彼此之間的貿(mào)易技術(shù)壁壘。如歐洲共同體理事會在1985年5月的一項(xiàng)決議中決定，在有關(guān)的行政法規(guī)中參照適用歐洲標(biāo)準(zhǔn)的原則，從而鋪平了歐洲標(biāo)準(zhǔn)化的道路。其次，國與國之間的協(xié)調(diào)也是克服TBT的一個(gè)重要途徑。通過加大雙邊合作力度，爭取彼此承認(rèn)各自有關(guān)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)和認(rèn)證，這也有利于簡化手續(xù)、便利出口。如美國與許多歐盟國家同為1979年羅馬《國際植物保護(hù)公約》的成員國，美國向歐盟多數(shù)國家出口農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，可以美國農(nóng)業(yè)部動植物檢驗(yàn)局按照公約的統(tǒng)一規(guī)定制定的《聯(lián)邦植物衛(wèi)生證書》為準(zhǔn)，到岸后不必要再接受歐盟國家的檢疫制度，從而很便利美國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入歐洲市場。

第五，各國建立自己的TBT信息系統(tǒng)，服務(wù)于生產(chǎn)商。各國應(yīng)該建立自己的一套TBT信息系統(tǒng)，及時(shí)搜集世界各國的TBT制定情況，并且將其分門別類加以整理，及時(shí)通過公報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等反饋給生產(chǎn)商，以減少因出口商不了解情況而造成的不必要的損失，同時(shí)也便利生產(chǎn)商根據(jù)這些TBT的規(guī)定來調(diào)整生產(chǎn)技術(shù)，生產(chǎn)符合要求的產(chǎn)品，以擴(kuò)大產(chǎn)品的出口。

參考文獻(xiàn)：

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貿(mào)易壁壘范文第2篇

關(guān)鍵詞:技術(shù)性;貿(mào)易壁壘;跨國企業(yè);技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);第三方認(rèn)證

中圖分類號:F746文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1009-2374(2010)06-0063-02

雖然自由貿(mào)易和公平貿(mào)易是WTO的基本原則之一,技術(shù)性貿(mào)易壁壘在WTO條例中不被鼓勵(lì)卻未被明文禁止的事實(shí)卻顯示出各成員國對WTO協(xié)定理解的差異及貿(mào)易保護(hù)主義影響之大?？陀^存在并不斷發(fā)展的技術(shù)性貿(mào)易壁壘是需要我國企業(yè)和政府在中長期內(nèi)需予以克服的一大問題。

一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的內(nèi)容

技術(shù)性貿(mào)易壁壘是指一國或一個(gè)區(qū)域組織以維護(hù)國家或區(qū)域基本安全、保障人類健康和安全、保護(hù)動植物健康和安全、保護(hù)環(huán)境、防止欺詐行為、保證產(chǎn)品質(zhì)量等為由而采取的一些強(qiáng)制性或自愿性的技術(shù)性措施,這些措施對其他國家或區(qū)域組織的商品、服務(wù)和投資進(jìn)入該國或該區(qū)域市場產(chǎn)生影響。技術(shù)性貿(mào)易壁壘是非關(guān)稅壁壘的重要組成部分。其主要內(nèi)容如下:

(一)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是指經(jīng)公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的、非強(qiáng)制執(zhí)行的、供通用或重復(fù)使用的產(chǎn)品或相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法的規(guī)則、指南或特性的文件。技術(shù)法規(guī)是指必須強(qiáng)制執(zhí)行的有關(guān)產(chǎn)品特性或其相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法,包括:法律和法規(guī),政府部門頒布的命令、決定、條例,技術(shù)規(guī)范、指南、準(zhǔn)則、指示,專門術(shù)語、符號、包裝、標(biāo)志或標(biāo)簽要求等;涉及勞動安全、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生與健康、交通規(guī)則、無線電干擾、節(jié)約能源與材料等。技術(shù)法規(guī)不像技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)那樣可以互相協(xié)調(diào),一經(jīng)頒布就強(qiáng)制執(zhí)行,在國際貿(mào)易中構(gòu)成了比技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更難以逾越的技術(shù)壁壘。

值得指出的是,目前,跨國公司掌握了世界上80%左右的專利權(quán),基本上壟斷了國際技術(shù)貿(mào)易;大約有90%的生產(chǎn)技術(shù)和75%的技術(shù)貿(mào)易被全球最大的500家跨國公司所控制。

(二)合格評定程序

合格評定程序一般由認(rèn)證、認(rèn)可和相互承認(rèn)組成,影響較大的是第三方認(rèn)證。認(rèn)證是指由授權(quán)機(jī)構(gòu)出具的證明,一般由第三方對某一事物、行為或活動的本質(zhì)或特征,經(jīng)當(dāng)事人提出的文件或?qū)嵨飳徍撕蠼o予的證明,這通常被稱為“第三方認(rèn)證”。認(rèn)證可以分為產(chǎn)品認(rèn)證和體系認(rèn)證。產(chǎn)品認(rèn)證主要指產(chǎn)品符合技術(shù)規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。其中因產(chǎn)品的安全性直接關(guān)系到消費(fèi)者的生命健康,所以產(chǎn)品的安全認(rèn)證為強(qiáng)制認(rèn)證。合格評定既能促進(jìn)國際貿(mào)易的發(fā)展,又能成為國際貿(mào)易發(fā)展的障礙。如果一種合格評定體系能被各國所接受,并能相互承認(rèn)對方的檢驗(yàn)結(jié)果,就將促進(jìn)國際貿(mào)易的發(fā)展。然而,各國實(shí)行的合格評定是多種多樣的,即使各國所采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法相同,由于各國認(rèn)證體系之間的差異,仍然會成為貿(mào)易中的技術(shù)壁壘。

特別從2005年底起,我國按照入世承諾,允許外商獨(dú)資在華建立獨(dú)資的技術(shù)測試分析和檢驗(yàn)公司,這對于國內(nèi)一些實(shí)力較弱,資本運(yùn)作能力較差,缺乏高級管理經(jīng)驗(yàn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)造成了比較大的沖擊。而世界知名的第三方實(shí)驗(yàn)室一般都是發(fā)達(dá)國家的跨國企業(yè),如ETL INTERTEK SEMKO(ITS)、 DEMKO UL、 BV、 SGS等。近幾年,這些跨國第三方隨著全球化的進(jìn)程在全世界范圍內(nèi)開展并完成了一系列龐大的全球兼并及合作業(yè)務(wù)。

(三)信息技術(shù)壁壘

目前,發(fā)達(dá)國家在電子商務(wù)技術(shù)水平和應(yīng)用程度上都明顯超過發(fā)展中國家,并獲得了戰(zhàn)略性競爭優(yōu)勢;而發(fā)展中國家尤其是不發(fā)達(dá)國家在出口時(shí)因信息基礎(chǔ)設(shè)施落后、信息技術(shù)水平低、企業(yè)信息化程度低、市場不完善和相關(guān)的政策法規(guī)不健全等而受到影響,在電子商務(wù)時(shí)代處于明顯劣勢:信息不透明(如合格認(rèn)定程序);信息傳遞不及時(shí)(如技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更改);信息傳遞途徑不暢通等。

(四)綠色技術(shù)壁壘

綠色技術(shù)壁壘是指那些為了保護(hù)環(huán)境而直接或間接采取的限制甚至禁止貿(mào)易的措施。如2009年剛閉幕的哥本哈根氣候會議。歐盟希望通過發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),重新主導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),不但面臨資金上的壓力,更要面對眾多的技術(shù)門檻。在技術(shù)領(lǐng)域,歐盟、美國、日本等發(fā)達(dá)國家在低碳經(jīng)濟(jì)上已經(jīng)布局長達(dá)十多年,進(jìn)行了大量的研發(fā),積累了眾多的專利技術(shù)。尤其是歐盟國家,如英國在煤清潔領(lǐng)域積累的技術(shù),德國在環(huán)保技術(shù)和環(huán)境技能上的領(lǐng)先地位,丹麥在風(fēng)電領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢等。發(fā)展中國家要在低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有所作為,必然要面對技術(shù)壁壘的阻撓。如果發(fā)達(dá)國家繼續(xù)沿用技術(shù)保護(hù)主義,用知識產(chǎn)權(quán)來為技術(shù)轉(zhuǎn)讓設(shè)置重重障礙,并在資金支持上有名無實(shí),發(fā)展中國家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)將困難重重。

此外還有商品包裝和標(biāo)簽要求和衛(wèi)生檢疫規(guī)定。

由上可得,技術(shù)貿(mào)易壁壘主要是發(fā)達(dá)國家(集團(tuán))在發(fā)展到一定階段出于對人類,人類社會和環(huán)境的責(zé)任和(或)出于貿(mào)易保護(hù)主義需要而對其他國家,主要是發(fā)展中國家實(shí)行的懲罰措施,幾乎所有的技術(shù)壁壘都能隨著技術(shù)的更新和時(shí)代的進(jìn)步(包括測試設(shè)備精度的提高;新技術(shù)的誕生,如互聯(lián)網(wǎng)和低碳技術(shù))而發(fā)展成為更龐大嚴(yán)苛的壁壘。而跨國公司幾乎是所有這些技術(shù),專利,及認(rèn)證測試的壟斷者,發(fā)展中國家遇到的是“先天性的”不公平競爭環(huán)境。

二、技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國影響的近期分析

據(jù)2006年中國國家質(zhì)檢總局?jǐn)?shù)據(jù),2001年至2006年,我國接受WTO發(fā)出的TBT,SPS(Sanitary and Phyto Sanitary)通報(bào)8261項(xiàng)。分析顯示,這些通報(bào)來自87個(gè)WTO 成員,通報(bào)成員占149個(gè)成員總數(shù)的58.4%。最活躍的成員包括美國、歐盟、日本、新西蘭、巴西、阿根廷、智利、韓國、以色列、加拿大、泰國、墨西哥等,都是我國主要貿(mào)易伙伴。將法規(guī)制定的政策目標(biāo)鎖定在保護(hù)人的安全與健康,保護(hù)環(huán)境,成為各國通報(bào)的重點(diǎn)。一批節(jié)約能源,提高能效,物質(zhì)循環(huán)利用,食品安全,有毒有害物質(zhì)殘留限量措施相繼出臺。以歐盟REACH、ROHS、WEEE、EUP指令和日本肯定列表制度為代表的技術(shù)法規(guī)系列對我國的制造業(yè)出口造成了強(qiáng)烈的沖擊。

2008年,隨著全球金融危機(jī)的加劇,貿(mào)易保護(hù)主義勢力愈加抬頭,根據(jù)中國WTO/TBT-SPS通報(bào)資訊網(wǎng)《2008年我國出口美國,歐盟,韓國,日本非食品受阻分析報(bào)告》和《2008年我國出口美國,歐盟,韓國,日本食品受阻分析報(bào)告》,2008年TBT和SPS通報(bào)共4086項(xiàng),幾乎是2001到2006年所有成員通報(bào)總數(shù)的一半。這種增長率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了我國出口總額的增長率。

根據(jù)世界貿(mào)易信息服務(wù)股份公司提供的數(shù)據(jù)顯示,2009年前10個(gè)月中國共出口了9570億美元的貨品,超過德國的9170億美元,已經(jīng)躍居全球第一。隨之而來的產(chǎn)品受阻情況則愈加惡劣,如以下數(shù)據(jù)反映了2004年至2008年中國非食品類產(chǎn)品在歐盟受通報(bào)情況:

三、減低技術(shù)性貿(mào)易壁壘不利影響采取的對策建議

(一)企業(yè)可采取的對策

1.提高研發(fā)能力和管理能力:特別是注重新技術(shù)的掌握,國際專利的快速申請和高級管理人才的培養(yǎng)。

2.“走出去”:在國外成立制造子公司。

3.全球兼并:以實(shí)現(xiàn)中國跨國企業(yè)的快速形成(如聯(lián)想收購IBM,吉利收購VOLVO)。

4.形象的提高:中國的企業(yè)應(yīng)該更加注重對自己企業(yè)的人文塑造,如以人為本、環(huán)境友愛、關(guān)懷員工、幫助社會發(fā)展。

(二)政府可采取的對策

1.重視基礎(chǔ)理論研究:“科技是第一生產(chǎn)力”,應(yīng)有意識地引導(dǎo)知識分子投身到基礎(chǔ)理論的研究中,成為高科技領(lǐng)域中的先鋒。

2.深化金融改革:企業(yè)“走出去”,兼并需要資金,應(yīng)該給予企業(yè),尤其是中小企業(yè)以更流暢的融資渠道。如2009年創(chuàng)業(yè)板的開通給予了華測檢測這樣的本土第三方在資本運(yùn)作上很大的支持。

3.跨國公司的培養(yǎng)和支持:特別是給出口額中占比重最大的,最具有發(fā)展?jié)摿Φ暮吞幱谇把乜萍碱I(lǐng)域內(nèi)的行業(yè)以支持。

4.繼續(xù)提高國家人文形象:如和諧社會、綠色社會、健康社會等。

約翰?梅納德?凱恩斯說過,“在推動一個(gè)國家同國際經(jīng)濟(jì)的融合過程中,強(qiáng)有力的自我節(jié)制是必要的?！庇捎跊]有保障充分就業(yè)的國內(nèi)政策,發(fā)展中國家不得不過分依賴出口推動的發(fā)展方式,而這種方式帶來的國際國內(nèi)反應(yīng)和遇到問題時(shí)受到的沖擊都是如此巨大,因此,中國必須繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和擴(kuò)大內(nèi)需的政策,這才是減低技術(shù)貿(mào)易壁壘影響的根本之路。

參考文獻(xiàn)

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[2]夏友富.技術(shù)性貿(mào)易壁壘與當(dāng)代國際貿(mào)易[J].中國工業(yè)經(jīng)濟(jì),2001,(5).

貿(mào)易壁壘范文第3篇

關(guān)鍵詞：歐盟；綠色貿(mào)易壁壘(GBT)；REACH法規(guī)；國際標(biāo)準(zhǔn)；“綠色護(hù)照”

中圖分類號：F741.2　文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A　文章編號：1673-291X(2007)09-0163-03

隨著經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易自由化已成為國際趨勢，WTO下的多邊貿(mào)易談判，使關(guān)稅的貿(mào)易保護(hù)作用變得極其有限，傳統(tǒng)的非關(guān)稅政策也僅能在特定條件下使用。于是，因技術(shù)體制、經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平差異等產(chǎn)生的技術(shù)性措施以其“合法性”、隱蔽和靈活性演變成貿(mào)易壁壘，這種技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TBT，Technical Barriers to Trade)將成為貿(mào)易自由化背景下國際貿(mào)易壁壘的主體，而“保護(hù)我們共同的地球，維持可持續(xù)發(fā)展”這一全球共同目標(biāo)使得以環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)支撐的GBT成為了TBT的核心。

近年來，歐盟了一系列與環(huán)保相關(guān)的“綠色指令”，包括：PPW指令，《包裝及包裝廢棄物指令》(Directive on Packaging and Packaging Waste)；WEEE指令，《關(guān)于報(bào)廢電子電氣設(shè)備指令》(Directive on Waste Electrical and Electronic Equipment)；RoHS指令，《關(guān)于在電子電氣設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)指令》(Directive on the Restriction of the Use of Certain Hazardous Substances in Electrical and Electronic Equipment)；ELV指令，《關(guān)于報(bào)廢汽車的技術(shù)指令》(End-of Life Vehicle)；REACH法規(guī)，《化學(xué)品登記，評估及授權(quán)法規(guī)》(Regulation Covering the Registration，Evaluation and Authorization of Chemicals)；EuP指令，《用能產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)框架指令》(Directive on Energy-using Product Design)，這些指令構(gòu)成了EU整合性產(chǎn)品政策的基礎(chǔ)，對外形成了GBT。

一、歐盟系列綠色指令的動機(jī)

1、利用WTO協(xié)議綠色規(guī)則缺口構(gòu)筑貿(mào)易壁壘

WTO有關(guān)環(huán)境問題的內(nèi)容主要體現(xiàn)在其一系列的相關(guān)協(xié)定中，雖然這些協(xié)定規(guī)定“不得妨礙正常國際貿(mào)易”，但另一方面卻肯定各國的“環(huán)保例外權(quán)”，而在行使此種權(quán)力時(shí)，WTO有關(guān)環(huán)境貿(mào)易規(guī)范一般都比較概括和抽象，含混其詞、模棱兩可，缺乏有效和明確的約束性，導(dǎo)致了GBT在世界范圍內(nèi)盛行。

EU正是利用這點(diǎn)，制定出一系列嚴(yán)格、繁多、苛刻的綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)筑起“綠色貿(mào)易壁壘”，名正言順地達(dá)到既有利于EU商品出口，又有利于限制別國商品進(jìn)口的目的。

2、出于產(chǎn)業(yè)保護(hù)，培養(yǎng)競爭力的考慮

EU現(xiàn)有25個(gè)成員國，人口超過4.5億，是極具吸引力而有價(jià)值的市場。EU擔(dān)心中國這樣的新興市場力量出口迅速增長，連年對其巨額貿(mào)易順差，2006年高達(dá)916.6億美元，會擠占了其市場并對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)產(chǎn)生沖擊。而EU東擴(kuò)后，新進(jìn)成員競爭力還很弱，加之近年EU經(jīng)濟(jì)增長乏力，為保護(hù)對國民經(jīng)濟(jì)、國際貿(mào)易、就業(yè)綜合影響大的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)和提升競爭力，需要制定更加“合理”有效的TBT。如REACH法規(guī)的立論之一就是為了提高EU化學(xué)工業(yè)的競爭力，化學(xué)工業(yè)是eU的三大產(chǎn)業(yè)之一，直接雇工超170萬人，年產(chǎn)值約5000億歐元(高全德，2003)，顯然EU要極力保護(hù)這個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和市場，保持自己在該行業(yè)的優(yōu)勢地位。

3、人們環(huán)境保護(hù)意識的增強(qiáng)

環(huán)境問題已是當(dāng)今人們關(guān)注的熱點(diǎn)，EU等發(fā)達(dá)國家的環(huán)保組織、消費(fèi)者尤其關(guān)注同日常生活密切相關(guān)，與人身安全、環(huán)境保護(hù)、動植物健康等相關(guān)的產(chǎn)品質(zhì)量與性能。

二、歐盟最新系列綠色指令解析及影響

1．EU最新綠色系列指令內(nèi)容概要

EU是最先意識到國際貿(mào)易中的TBT問題，早在1985年就批準(zhǔn)實(shí)施了《關(guān)于技術(shù)協(xié)調(diào)和標(biāo)準(zhǔn)化的新方法》，將關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘擴(kuò)大到技術(shù)領(lǐng)域，強(qiáng)化了對其他國家產(chǎn)品進(jìn)入EU市場的限制，進(jìn)入EU市場的產(chǎn)品必須：(1)符合歐洲標(biāo)準(zhǔn)EN，取得歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會CEN認(rèn)證；(2)與人身安全有關(guān)的產(chǎn)品要取得EU安全認(rèn)證標(biāo)志CE；(3)進(jìn)入EU市場的產(chǎn)品廠商，要取得ISO9000合格證書。同時(shí)，EU還明確要求進(jìn)入EU市場的產(chǎn)品凡涉及EU指令的，必須符合指令的要求并通過一定的認(rèn)證，才允許在EU市場流通。EU對產(chǎn)品的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)尤其嚴(yán)格，近年了一系列環(huán)保指令，并將今后的立法重點(diǎn)放在強(qiáng)化監(jiān)管上，特別是加強(qiáng)安全、環(huán)保、質(zhì)量、綠色生態(tài)等方面的監(jiān)管。要應(yīng)對這些綠色壁壘，就必須對這些“綠色指令”有所了解，下表對系列指令的內(nèi)容進(jìn)行了概括：

以這些指令形成的環(huán)保壁壘正在或?qū)ξ覈鴻C(jī)電、石化、紡織、制藥等眾多行業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，對此，我們要有清醒的認(rèn)識。

2．我國對歐盟貿(mào)易所受的影響

TBT對貿(mào)易影響的作用機(jī)制，主要是對進(jìn)口產(chǎn)品形成數(shù)量和價(jià)格控制。

(1)數(shù)量控制作用

進(jìn)口國通過對進(jìn)口商品是否達(dá)到其規(guī)定的“綠色”技術(shù)法規(guī)、指令、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合格評定，符合要求的產(chǎn)品允許進(jìn)口，不符合的禁止進(jìn)口，從而對進(jìn)口產(chǎn)品產(chǎn)生數(shù)量上的控制。

據(jù)商務(wù)部2006年12月25日的《2005國外技術(shù)性貿(mào)易措施對我國對外貿(mào)易影響》調(diào)查報(bào)告指出：2005年我國出口因TBT而導(dǎo)致的直接損失達(dá)691億美元和貿(mào)易機(jī)會損失達(dá)1470億美元，分別約占2005年全年出口額的9％和19.29％。

自2004年以來，EU一直是我國的第一大出口地，對EU出口穩(wěn)定在占總貿(mào)易額的15％左右，EU東擴(kuò)后我對EU貿(mào)易急增，2004年貿(mào)易順差達(dá)370.4億美元，同比增長48.5％，2005年分別為701.1億美元和42.7％，2006年雖然順差總量有增加為916.6億美元，但是環(huán)比從47.2％下降到23.5％，顯示出EU新壁壘一定程度的限制作用。

(2)對我國產(chǎn)品競爭力的影響

當(dāng)進(jìn)口商品達(dá)不到技術(shù)要求而受到市場準(zhǔn)入限制時(shí)，為維持出口機(jī)會、獲得利潤，出口方必然努力設(shè)法跨越EBT/GBT以進(jìn)入進(jìn)口國市場。而跨越EBT/GBT，就要按進(jìn)口國的技術(shù)要求改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量，提高技術(shù)水平，這需要人力、財(cái)力、

物力的大量投入，導(dǎo)致成本與價(jià)格提高，出口競爭力降低，于是通過價(jià)格限制起到了限制進(jìn)口的壁壘作用。

據(jù)歐洲家電協(xié)會測算，EU的WEEE系統(tǒng)的整個(gè)WEEE管理費(fèi)中，WEEE的運(yùn)輸和處理費(fèi)占75％，注冊費(fèi)占5％，行政管理費(fèi)20％，廢棄成本每公斤0.41歐元。而RollS指令雖然是自愿性的，只需提供符合性自我聲明，但企業(yè)也需支出一些費(fèi)用：如部件組份材料定性、定量分析的經(jīng)費(fèi)；替代品的開發(fā)及技術(shù)引進(jìn)的經(jīng)費(fèi)、試用和檢測費(fèi)；生產(chǎn)設(shè)備改進(jìn)的經(jīng)費(fèi)；合格評定與認(rèn)證的經(jīng)費(fèi)；環(huán)保培訓(xùn)、環(huán)保產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)和市場調(diào)查分析及廣告宣傳的經(jīng)費(fèi)等。REACH則將EU市場上3萬多種化工產(chǎn)品和其下游的輕紡、制藥等500多萬種制成品全部納入注冊、評估、許可三個(gè)管理監(jiān)控系統(tǒng)。涉及的成本費(fèi)用甚為昂貴。完成注冊所需的評估測試，一項(xiàng)既有化學(xué)品的基礎(chǔ)配套測試就需8.5萬歐元。EU市場現(xiàn)有的3萬多種化學(xué)品僅完成注冊的直接費(fèi)用就達(dá)約26億歐元。

EuP指令則比WEEE和RollS的要求更多。要求企業(yè)在產(chǎn)品整個(gè)生命周期，都要依照規(guī)定參數(shù)評估相關(guān)環(huán)境因素，使得產(chǎn)品在前期獲取信息階段、設(shè)計(jì)階段、制作階段、后期認(rèn)證階段都要承擔(dān)不少的額外費(fèi)用，大大增加了產(chǎn)品輸往EU的成本。

本來我國打開EU市場靠的就是價(jià)格優(yōu)勢，而這些指令使我國出口到EU的產(chǎn)品成本普遍上漲6％～20％，加之人民幣升值的影響，將使我國出口EU的產(chǎn)品競爭力大大降低，如不采取相應(yīng)對策，我國許多相關(guān)企業(yè)將會面臨前所未有的困境，甚至退出EU市場。

三、積極應(yīng)對歐盟GBT

應(yīng)對EU的GBT需要充分熟悉EU市場的規(guī)則、加大綠色系列指令的宣傳，同時(shí)，需要政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)與研究機(jī)構(gòu)聯(lián)合行動，從標(biāo)準(zhǔn)國際化、信息交換、市場通行等多方面入手。

1．制定中國的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，推行中國標(biāo)準(zhǔn)國際化

美、歐、日發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的共同特點(diǎn)：強(qiáng)化各自標(biāo)準(zhǔn)化的作用，爭取對國際標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)生更大的影響，財(cái)力上大力支持IS活動，更多地參與承擔(dān)ISO、IEC等的技術(shù)秘書處工作，從而爭取國際貿(mào)易的主動權(quán)。

例如，按承擔(dān)ISO技術(shù)秘書處工作數(shù)量和資助額計(jì)算，各國在ISO中的貢獻(xiàn)率：德國為(DIN)19％，英國(SBI)為17％，美國(ANSI)為15％，法國(AFNOR)為12％，EU總計(jì)50％以上(占正軍，2005：P225)。而我國僅承擔(dān)一個(gè)技術(shù)秘書處和五個(gè)分技術(shù)委員工作，截至2005年1月，僅國際標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)，且都是非關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)，顯然缺乏明確的戰(zhàn)略目標(biāo)和國際參與交流。

中國要有自己的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，并積極推行中國標(biāo)準(zhǔn)國際化，這需要政府、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)的共同努力，國家要為改革現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)造體制并提供相關(guān)政策支持。

首先，人才是關(guān)鍵。要培養(yǎng)熟練掌握外語、又熟知ISO/IEC國際標(biāo)準(zhǔn)審議規(guī)則并具有專業(yè)知識和國際標(biāo)準(zhǔn)化的專家。

其次，企業(yè)要和研究機(jī)構(gòu)形成合力，積極以生態(tài)設(shè)計(jì)理念研發(fā)技術(shù)、開發(fā)產(chǎn)品，及時(shí)申請專利保護(hù)并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，注意與現(xiàn)有國際標(biāo)準(zhǔn)的兼容，在創(chuàng)造標(biāo)準(zhǔn)的過程中塑造品牌。例如，高通公司，作為一家出售知識產(chǎn)權(quán)的公司，他們將自己1400多項(xiàng)技術(shù)全部申請專利，然后將這一套解決方案申請為國際標(biāo)準(zhǔn)，通過標(biāo)準(zhǔn)許可費(fèi)用、產(chǎn)品專利費(fèi)用、芯片等多種形式獲得巨額利潤。

再次，開展GLP實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證，改革和完善我國的檢測檢驗(yàn)體系，形成權(quán)威性的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。

目前，我國建立的10個(gè)國家級檢測實(shí)驗(yàn)室，尚未取得GLP標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，所出具的檢測結(jié)果EU不予承認(rèn)，往往被要求重新提供通過GLP認(rèn)證的實(shí)驗(yàn)室報(bào)告，這大大增加了我國產(chǎn)品在EU登記注冊的費(fèi)用。我國應(yīng)當(dāng)盡快組建符合GLP標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)驗(yàn)室，并做好與其他國家實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的互認(rèn)工作。

2．互動信息交換機(jī)制

很多企業(yè)感到應(yīng)對EU系列指令的主要障礙之一就是信息滯后不靈通。應(yīng)該建立產(chǎn)品生產(chǎn)使用物料中心數(shù)據(jù)庫，形成企業(yè)(廠)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)協(xié)會專門的國家信息中心一條龍符合性物料的數(shù)據(jù)中心，讓上下游產(chǎn)品公司分享使用，并及時(shí)環(huán)保符合物料，為企業(yè)節(jié)省重復(fù)檢測認(rèn)證成本；及時(shí)相關(guān)環(huán)保法規(guī)的動態(tài)進(jìn)展、企業(yè)通報(bào)出口中所遇到的壁壘困境，通過互動溝通與創(chuàng)新突破GBT。

3．主動獲得市場通行證――“綠色護(hù)照”

綠色消費(fèi)已經(jīng)成為現(xiàn)代人衡量生活質(zhì)量的重要指標(biāo)。出口EU的企業(yè)應(yīng)自始至終本著生態(tài)、環(huán)保的觀念，在技術(shù)創(chuàng)新與進(jìn)步的前提下，主動獲得相應(yīng)的“綠色認(rèn)證”，即獲得通行EU市場的綠色護(hù)照，以表明產(chǎn)品符合EU規(guī)定的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，是EU認(rèn)可和鼓勵(lì)消費(fèi)者購買的“綠色產(chǎn)品”。獲得EU市場的綠色通行證可通過以下幾種方式：

(1)獲得ISO14001或EMAS認(rèn)證

環(huán)境管理體系質(zhì)量認(rèn)證或EU生態(tài)管理及審計(jì)體系認(rèn)證，要求組織通過建立環(huán)境管理體系，來達(dá)到支持環(huán)境保護(hù)、污染預(yù)防和持續(xù)改進(jìn)的目的，并可通過取得和經(jīng)過第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證形式，向外界證明其環(huán)境管理體系的符合性和環(huán)境管理水平。

例如，上海ABB躍進(jìn)電機(jī)有限公司通過技術(shù)創(chuàng)新使其各類電機(jī)噪聲指標(biāo)降低到34分貝，達(dá)到世界先進(jìn)水平，獲得ISO14001認(rèn)證后，順利進(jìn)入歐美市場，外銷產(chǎn)品的比重由35％，猛增到60％。

(2)獲得ELAS(Eco-label Award Scheme)歐盟生態(tài)標(biāo)簽體系認(rèn)證

EU通過EEC880/92、1980/2000條例出臺了生態(tài)標(biāo)簽體系，對除食品、藥品外的所有消費(fèi)品進(jìn)行該體系認(rèn)證，并于2005年9月進(jìn)一步完善。獲得生態(tài)標(biāo)簽的產(chǎn)品可貼上一朵綠色小花，常被稱為“貼花產(chǎn)品”，EU的消費(fèi)者能夠識別官方認(rèn)可的“綠花產(chǎn)品”，如今“貼花產(chǎn)品”在EU市場享有很高的聲譽(yù)。

(3)獲得IECQ QC080000―HSPM，有害物質(zhì)過程管理體系認(rèn)證

貿(mào)易壁壘范文第4篇

綠色貿(mào)易壁壘也稱環(huán)境貿(mào)易壁壘,是指那些以維護(hù)人類健康和環(huán)境安全為目的而采取的限制甚至禁止有關(guān)國際貿(mào)易活動的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策及其相應(yīng)的行政措施,以避免這些貿(mào)易活動可能導(dǎo)致的環(huán)境污染與生態(tài)破壞,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會的可持續(xù)發(fā)展。從另一個(gè)角度講,所謂綠色貿(mào)易壁壘,是以保護(hù)自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類健康為名,通過制定一系列復(fù)雜苛刻的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),對來自其他國家的產(chǎn)品及服務(wù)設(shè)置障礙,以保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)的一種新型的非關(guān)稅壁壘。綠色貿(mào)易壁壘形式多樣,包括綠色關(guān)稅、環(huán)境配額、環(huán)境許可證、綠色補(bǔ)貼、綠色標(biāo)簽、綠色包裝等,具有虛假性、廣泛性、隱蔽性等特點(diǎn)。

二、WTO規(guī)則中的綠色貿(mào)易壁壘

WTO法律框架之下,有關(guān)綠色貿(mào)易的條款主要見于《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》、《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》、《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼協(xié)議》、《衛(wèi)生與動植物檢疫措施協(xié)議》以及《建立世界貿(mào)易組織協(xié)議》、《農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)定》、《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》等規(guī)則中。

由此可見,環(huán)保浪潮對烏拉圭回合的談判產(chǎn)生了一定影響,在WTO的有關(guān)文件中均涉及環(huán)境問題。但是,WTO在此問題上的態(tài)度不明朗,條文不具體。一方面,WTO原則上承認(rèn)各個(gè)成員為了保護(hù)各自的公共秩序和防止環(huán)境污染,有權(quán)制定本國的環(huán)保政策并組織實(shí)施;另一方面,則要求這些政策和措施不能妨礙世界自由貿(mào)易體制的正常運(yùn)行,使環(huán)保措施成為變相的貿(mào)易保護(hù)手段。

就上述規(guī)則本身而言,綠色壁壘也對WTO的基本原則造成了沖擊,主要體現(xiàn)為:首先,它背離了自由貿(mào)易原則。自由貿(mào)易是WTO要追求的目標(biāo),須建立在平等的基礎(chǔ)上。發(fā)達(dá)國家制定高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),使發(fā)展中國家喪失比較優(yōu)勢,從而使WTO的自由貿(mào)易的目標(biāo)也就失去了根基。其次,違反了普遍取消數(shù)量限制的規(guī)定,這是實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由的重要保證。雖然不像配額許可證那樣明顯,但綠色壁壘所起的作用無疑是相同的。再次,它違反了非歧視原則。在國際貿(mào)易中,國民待遇、最惠國待遇是WTO的最基本原則,依該原則,各成員國之間是平等的。但是,復(fù)雜而苛刻的環(huán)保要求,會使發(fā)展中國家望塵莫及,從而造成對發(fā)展中國家事實(shí)上的歧視。第四,為了實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)上的貿(mào)易平等,WTO規(guī)定了發(fā)展中國家享有差別于發(fā)達(dá)國家的特殊優(yōu)惠待遇原則。發(fā)達(dá)國家統(tǒng)一實(shí)施環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),使WTO主張的發(fā)展中國家的差別與特殊待遇無法體現(xiàn),更無法實(shí)現(xiàn)。此外,國際上缺乏有效的機(jī)制制裁與環(huán)境有關(guān)的貿(mào)易爭端,發(fā)達(dá)國家就采取國內(nèi)一整套環(huán)境法規(guī)來監(jiān)管國際貿(mào)易,單邊措施產(chǎn)生的溢出效應(yīng),使得綠色壁壘對WTO原則的背離更為嚴(yán)重。

總之,WTO法律框架下,綠色壁壘規(guī)定的分散性、不確定性、不完善性,對國際貿(mào)易是極為不利的,會使新的貿(mào)易保護(hù)主義得以出現(xiàn)、蔓延。

三、“綠色貿(mào)易壁壘”對我國的影響及對策

中國作為一個(gè)發(fā)展中國家,出口貨物大多屬勞動和資源密集型產(chǎn)品,因而這一技術(shù)性貿(mào)易措施對我國外貿(mào)與環(huán)境的波及是廣泛和深入的。綠色貿(mào)易壁壘是一種十分復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,它的歷史和現(xiàn)實(shí)充滿著悖論:它既有歧視性又有合法性;既有貿(mào)易限制的主觀動機(jī),又有促進(jìn)各國環(huán)保發(fā)展的客觀效用。因此,對我國經(jīng)濟(jì)與環(huán)境領(lǐng)域的影響是多重的和不確定的。

(一)“綠色貿(mào)易壁壘”將對我國產(chǎn)生的消極影響

從靜態(tài)效應(yīng)看:綠色貿(mào)易壁壘對我國外貿(mào)的負(fù)面作用非常明顯,幾乎波及到我國開展外貿(mào)出口的所有領(lǐng)域。隨著綠色壁壘的不斷擴(kuò)展,我國出口產(chǎn)品本身及出口貿(mào)易的各個(gè)環(huán)節(jié),都受到了發(fā)達(dá)地區(qū)和國家環(huán)保法規(guī)的不同程度的影響。這里發(fā)生作用的機(jī)理有兩種:一是市場準(zhǔn)入的限制,即發(fā)達(dá)國家通過立法或制定苛刻的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),使我國不少產(chǎn)品難以進(jìn)入他們的市場開展公平競爭。在保護(hù)環(huán)境的名義下,制定嚴(yán)格的強(qiáng)制性環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)都是根據(jù)發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)和技術(shù)水平制定的,對于發(fā)達(dá)國家來說,是可以達(dá)到的,但對于發(fā)展中國家來說,是很難達(dá)到的。因而勢必導(dǎo)致發(fā)展中國家的產(chǎn)品被排斥在發(fā)達(dá)國家市場之外。二是競爭力的影響,即發(fā)達(dá)國家雖然不對產(chǎn)品和服務(wù)的市場準(zhǔn)入直接設(shè)限,但通過開展綠色認(rèn)證、征收綠色關(guān)稅及實(shí)施所謂的反補(bǔ)貼措施,使我國出口產(chǎn)品的成本大為增加。對中小企業(yè)特別是發(fā)展中國家的中小企業(yè)來說,這部分生產(chǎn)成本的增加將導(dǎo)致他們在價(jià)格競爭中處于不利的地位,甚至被迫退出國際市場,客觀上排斥了諸如我國等發(fā)展中國家的生產(chǎn)商。

從動態(tài)效應(yīng)看:由于西方發(fā)達(dá)國家出于其政治、經(jīng)濟(jì)和社會多方面的目的,不斷提高環(huán)境保護(hù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證要求,使得綠色壁壘呈現(xiàn)出不斷拓寬和加高的趨勢,造成國際貿(mào)易的總量縮減與結(jié)構(gòu)扭曲。各國的環(huán)保法規(guī)更快出臺,這樣將會導(dǎo)致貿(mào)易不正常流動。譬如,如果其他國家制定了環(huán)保法規(guī),我國沒有相應(yīng)的法規(guī),則有可能導(dǎo)致貿(mào)易轉(zhuǎn)移,對我國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成沖擊。同時(shí),由于各國的相應(yīng)法律不可能完全一致,我國生產(chǎn)商在產(chǎn)品出口時(shí),可能面臨多個(gè)制度的不同規(guī)定,這將給生產(chǎn)商造成極大的不便。

(二)突破綠色貿(mào)易壁壘的對策

面對國際上日益嚴(yán)重的綠色保護(hù)主義傾向,我們應(yīng)當(dāng)采取有效的應(yīng)對措施。要以開放的視角、哲學(xué)的思維,對環(huán)境與貿(mào)易的關(guān)系問題重新審視和定位,充分利用中國經(jīng)濟(jì)在全球化框架內(nèi)重新整合的歷史性機(jī)遇,積極參與環(huán)境與貿(mào)易領(lǐng)域的國際博弈,努力實(shí)現(xiàn)兩者之間的良性互動。

1.在國內(nèi)層面上,要建立、健全環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī),強(qiáng)化貿(mào)易環(huán)境執(zhí)法力度,提高環(huán)保意識。第一,在污染防治方面,應(yīng)逐步完善各項(xiàng)環(huán)保法規(guī),以預(yù)防為主,強(qiáng)化監(jiān)督管理;第二,我國在擴(kuò)大對外開放引進(jìn)外資的同時(shí),要著眼于長遠(yuǎn)利益,嚴(yán)格審批,禁止外資在我國興建污染大、難治理的農(nóng)藥、化工、印染、造紙、電鍍等企業(yè);第三,對于現(xiàn)有外貿(mào)企業(yè)的污染問題要限期治理,必須達(dá)到我國現(xiàn)有的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn);第四,加強(qiáng)對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)方面的宣傳,使大家充分認(rèn)識到環(huán)境在我國外經(jīng)貿(mào)工作中的重要現(xiàn)實(shí)意義。在不斷強(qiáng)化貿(mào)易環(huán)境執(zhí)法力度的同時(shí),大力提高國民的環(huán)保意識才能從源頭上解決問題。

2.在國際層面上,首先,要在我國盡快推行國際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度,逐步與國際接軌。借鑒國際上先進(jìn)的立法經(jīng)驗(yàn),制定、完善我國環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)。其次,要充分理解、把握WTO的相關(guān)法律文件,并逐步轉(zhuǎn)化為我國國內(nèi)的法律文件。國際上各種環(huán)保法規(guī)層出不窮,我國應(yīng)及時(shí)掌握信息,以便盡早采取對應(yīng)措施。再次,對于國際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)、制度更要積極遵守,促進(jìn)我國出口產(chǎn)品在環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)方面達(dá)到國際要求,減少國際貿(mào)易摩擦,擴(kuò)大產(chǎn)品出口,積極參與國際市場競爭。

3.增強(qiáng)參與意識,變被動為主動。抵制貿(mào)易壁壘的有效途徑之一,就是要積極參與國際貿(mào)易規(guī)則的制定。有些規(guī)則包含保護(hù)發(fā)展中國家在國際貿(mào)易中免受發(fā)達(dá)國家歧視的保障條款,我們可以利用這些相關(guān)條款,聯(lián)合發(fā)展中國家,抵制發(fā)達(dá)國家利用綠色保護(hù)而采取歧視政策,以保護(hù)我國對外貿(mào)易的順利發(fā)展。

4.妥善解決環(huán)境貿(mào)易糾紛。目前,我們應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)與WTO貿(mào)易與環(huán)境委員會的聯(lián)系,充分利用WTO多邊貿(mào)易體系的談判機(jī)制、合理對抗機(jī)制、非歧視原則以及對發(fā)展中國家特殊照顧的規(guī)定,維護(hù)自身合理的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。在發(fā)生環(huán)境貿(mào)易糾紛時(shí),應(yīng)主動依據(jù)上述規(guī)定和原則,向有關(guān)國家和國際機(jī)構(gòu)提出交涉或申訴,力爭通過磋商和談判加以解決,從而更好地維護(hù)企業(yè)的利益。

5.建立具有中國特色的環(huán)境貿(mào)易壁壘。認(rèn)真研究綠色貿(mào)易壁壘的內(nèi)容、框架和運(yùn)行機(jī)制,適度汲取其合理的內(nèi)容,漸進(jìn)地構(gòu)造和完善我國自己的綠色貿(mào)易壁壘,利用其合理性、合法性、廣泛性和隱蔽性等特點(diǎn)來限制進(jìn)口,保護(hù)本國產(chǎn)品的國內(nèi)價(jià)格和競爭力,同時(shí),有效地規(guī)避全球化進(jìn)程中出現(xiàn)的一些負(fù)面效應(yīng),最大程度上保護(hù)我國的環(huán)境安全和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。

綜上所述,面對綠色壁壘的發(fā)展勢頭,面對它對我國對外貿(mào)易的阻礙,我國必須采取一系列制度、措施來完善救濟(jì)機(jī)制,消除外國貿(mào)易保護(hù)主義對我國經(jīng)濟(jì)的沖擊,促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)的健康有序地發(fā)展,最終達(dá)到貿(mào)易與環(huán)境均衡發(fā)展的雙贏局面。

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貿(mào)易壁壘范文第5篇

新貿(mào)易壁壘的直接影響，就是我國許多產(chǎn)品由于技術(shù)、環(huán)?；騽诠ひ蛩?zé)o法進(jìn)入目標(biāo)市場或被迫退出目標(biāo)市場。造成這種狀況原因有三：一是我國出口產(chǎn)品不符合進(jìn)口國的標(biāo)準(zhǔn)要求，被拒之門外；二是貿(mào)易對象國任意提高標(biāo)準(zhǔn)，致使出口企業(yè)無法達(dá)到；三是標(biāo)準(zhǔn)提高增加了出口成本，一些出口企業(yè)無法承擔(dān)費(fèi)用，不得不退出市場。具體表現(xiàn)有以下幾種：

1、由于我國產(chǎn)品不符合進(jìn)口國環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，被限制進(jìn)口。由于發(fā)達(dá)國家技術(shù)要求較高，我國一些產(chǎn)品在環(huán)境、衛(wèi)生和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上不符合進(jìn)口國的要求被限制進(jìn)口的情況屢見不鮮。例如，從1998年1月起，在全美20多個(gè)倉庫中陸續(xù)發(fā)現(xiàn)來自中國的木質(zhì)包裝材料里含有天牛，且1月中旬在芝加哥發(fā)現(xiàn)一些樹木已遭到天牛破壞。1998年9月11日，美國農(nóng)業(yè)部簽署一項(xiàng)新法令，要求對所有來自中國的木質(zhì)包裝采取嚴(yán)厲的檢驗(yàn)規(guī)定，所有包裝都須經(jīng)過高溫處理、熏蒸或防護(hù)劑處理，否則，所有入境貨物將一律被拒絕入關(guān)。雖然經(jīng)過我國政府的多次交涉，但美國政府還是宣布從當(dāng)年12月17日起將禁止中國木箱包裝的產(chǎn)品進(jìn)入美國境內(nèi)。英國、歐盟等也宣布對從中國離境產(chǎn)品的木質(zhì)包裝采取緊急措施，實(shí)施新的檢疫標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)當(dāng)時(shí)的估算，僅歐盟的這一決定至少影響中國70多億美元的對歐出口貿(mào)易。

2、由于進(jìn)口國家實(shí)施某種新的強(qiáng)制性規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)，被限制進(jìn)口。發(fā)達(dá)國家經(jīng)常頒布強(qiáng)制性法令，對進(jìn)口產(chǎn)品的技術(shù)要求加以嚴(yán)格限制，以防止對環(huán)境和人體有害產(chǎn)品的進(jìn)入。如浙江紹興2000年就有兩家紡織企業(yè)出口的面料因使用禁用偶氮染料被德國“封殺”。其實(shí)德國政府早在1994年7月28日頒布法令，禁止在紡織品中使用可分解形成20種致癌芳香胺中的任何一種偶氮染料。后來該法案又幾經(jīng)修改，致癌芳香胺數(shù)目增至22種，禁用偶氮染料增至118種。在德國實(shí)行此項(xiàng)規(guī)定后，歐盟另外一些成員國也紛紛效仿。歐盟近年來也一直在醞釀起草限制含有偶氮類染料產(chǎn)品使用和銷售的法令，很有可能在不久的將來完成關(guān)于禁用偶氮染料的立法。

3、由于進(jìn)口國采取不合理的規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)，被限制進(jìn)口。發(fā)達(dá)國家有時(shí)為保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)而制定近乎苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以限制某類產(chǎn)品的進(jìn)口。例如，2002年7月10日，日本政府對蔬菜進(jìn)口商發(fā)出要“自我限制進(jìn)口”中國冷凍蔬菜指令。原因是在中國冷凍蔬菜的檢查中發(fā)現(xiàn)殺蟲劑“毒死蜱”含量超過日本規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到0.07PPM。日本政府要求蔬菜進(jìn)口商必須將農(nóng)藥超標(biāo)的進(jìn)口冷凍蔬菜全部銷毀。其實(shí)，所謂中國冷凍蔬菜農(nóng)殘限量超標(biāo)，完全是因日本政府對我冷凍蔬菜制定的“毒死蜱”殘留限量標(biāo)準(zhǔn)太高所至。日本每年進(jìn)口4-5萬噸蔬菜，99%來自中國。為限制中國蔬菜進(jìn)口，日本對從中國進(jìn)口的蔬菜規(guī)定“毒死蜱”殘留限量不超過0.01PPM，但對本國大量生產(chǎn)的蘿卜規(guī)定的限量標(biāo)準(zhǔn)卻是3PPM，相差300倍之多。去年由于日本對我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口實(shí)施苛刻的檢疫標(biāo)準(zhǔn)，致使我國農(nóng)產(chǎn)品很難進(jìn)入日本市場。

4、由于進(jìn)口國為限制進(jìn)口而實(shí)行的雙重標(biāo)準(zhǔn)，被限制進(jìn)口。有些國家對進(jìn)口產(chǎn)品和本國產(chǎn)品實(shí)施雙重檢疫標(biāo)準(zhǔn)，遂使我國的出口產(chǎn)品遭受不公正的待遇。例如，歐盟禁止從我國進(jìn)口動物源性產(chǎn)品的事件便是一個(gè)典型的雙重標(biāo)準(zhǔn)案例。2002年1月31日，歐盟決議，禁止從中國進(jìn)口中國動物源性產(chǎn)品。該決議涉及我國94家企業(yè)，貿(mào)易余額達(dá)6.23億美元，一些出口市場和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較單一的企業(yè)，已因此次事件瀕臨破產(chǎn)境地，這些企業(yè)中涉及的勞動力近5萬人。禁止進(jìn)口的原因是我動物源性產(chǎn)品中氯霉素超過其規(guī)定的0.1-0.3PPB。當(dāng)時(shí)，僅在荷蘭鹿特丹港滯留的我動物源性產(chǎn)品就有265個(gè)貨柜。而且，被歐盟檢出問題貨柜的數(shù)量不斷增加。一旦銷毀，我出口企業(yè)將遭受巨大的市場損失。按歐盟規(guī)定，凡含有2%-3%動物源性成分的加工食品，均要延伸追溯，從市場上召回銷毀。2002年3月中下旬中國食品土畜進(jìn)出口商會組團(tuán)，赴盧森堡、德國、比利時(shí)、荷蘭、瑞典、丹麥六國進(jìn)行民間游說和交涉工作，發(fā)現(xiàn)荷蘭和德國官方實(shí)驗(yàn)室做出的微量氯霉素對人體不造成危害的實(shí)驗(yàn)報(bào)告以及荷蘭對出口到美國的小牛肉氯霉素檢測標(biāo)準(zhǔn)為不超過10PPB的立法規(guī)定，但歐盟對公眾隱瞞了一定含量的氯霉素不會對人體造成危害的試驗(yàn)結(jié)果。歐盟一方面以中國產(chǎn)品氯霉素超標(biāo)為由禁止進(jìn)口，同時(shí)卻允許其成員含氯霉素的動物產(chǎn)品向其他國家出口（包括對中國出口的北極蝦也檢出氯霉素超標(biāo)）。這種做法顯然不符合世貿(mào)組織的非歧視原則。此外，歐盟要求我動物源性產(chǎn)品中氯霉素含量標(biāo)準(zhǔn)不得超過0.1-0.3PPB，但實(shí)際上目前世界上大多數(shù)實(shí)驗(yàn)室的儀器都難以做到，不要說發(fā)展中國家的實(shí)驗(yàn)儀器，即使是歐盟各國本身也不具備對所有產(chǎn)品實(shí)行氯霉素含量精確檢測的條件。據(jù)說，歐盟目前只有兩家實(shí)驗(yàn)室有能力檢測到0.3PPB。因此，連歐盟的進(jìn)口商也認(rèn)為，“歐盟是把自己還做不到的事強(qiáng)加給不發(fā)達(dá)國家，是把目前國際上還沒有科學(xué)定論的東西用自己的法律套住別人，是對不發(fā)達(dá)國家的一種新的掠奪。”

（二）對產(chǎn)品競爭力的影響

新貿(mào)易壁壘對企業(yè)的間接影響表現(xiàn)在對產(chǎn)品競爭力的影響。一是企業(yè)技術(shù)、環(huán)保及為改善工人勞動條件的投入都直接增加了產(chǎn)品成本，從而喪失了產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)勢，削弱了其在國際市場上的競爭力。二是國內(nèi)缺乏先進(jìn)的測試設(shè)備，進(jìn)口大量設(shè)備增加了出口企業(yè)成本。三是企業(yè)要獲取相關(guān)認(rèn)證的費(fèi)用也相應(yīng)增加了企業(yè)的成本。具體表現(xiàn)形式有：

1、沒有獲得有關(guān)認(rèn)證產(chǎn)品的市場競爭力大大降低。目前，由于人們對健康和環(huán)境越來越重視，有環(huán)境管理體系認(rèn)證企業(yè)的產(chǎn)品或有環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證的產(chǎn)品越來越受青睞，這就導(dǎo)致沒有取得環(huán)境管理體系認(rèn)證企業(yè)的產(chǎn)品或沒有獲得環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證產(chǎn)品的市場競爭力大大降低。獲得環(huán)境標(biāo)志的產(chǎn)品表明，它不但符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，而且在生產(chǎn)、消費(fèi)和處理過程中也符合環(huán)保要求，對生態(tài)環(huán)境和人體健康不會造成損害。如果市場上有兩件同樣的產(chǎn)品，一個(gè)有環(huán)境標(biāo)志，另一個(gè)則沒有，那么，即使前者的價(jià)格比后者要高，消費(fèi)者也往往會選擇前者。例如，廈門絲綢進(jìn)出口公司的絲綢衣料很受該公司法國合作伙伴的歡迎，法國方面想進(jìn)口，但由于這些絲綢衣料沒有獲得環(huán)境標(biāo)志，廈門絲綢出口公司的法國伙伴無法從法國政府得到進(jìn)口配額，因而這項(xiàng)交易沒有成功。

2、為達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)而增加原料成本削弱了產(chǎn)品競爭力。由于發(fā)達(dá)國家不斷提高產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)，我國企業(yè)要達(dá)標(biāo)須采購價(jià)格更高的原料，致使生產(chǎn)成本提高，削弱了產(chǎn)品在國際市場的競爭力。如紡織品出口在歐盟國家的檢驗(yàn)中有幾項(xiàng)重要指標(biāo)，即染料中的偶氮和19種分散染料（染原料的幾種有害化學(xué)成分）是否超標(biāo)。入世后，紡織之鄉(xiāng)紹興出現(xiàn)了空前的出口好勢頭，但不少紹興紡織品在歐洲國家屢屢受挫，多數(shù)問題出在染料上。要解決這個(gè)問題，必須從提供染料的化工行業(yè)抓起。雖然國內(nèi)有數(shù)百家生產(chǎn)染料的企業(yè)，但六成以上的環(huán)保型活性染料市場被德國巴斯夫等國外大公司所控制，其價(jià)格相當(dāng)于國內(nèi)企業(yè)的兩倍。但因國內(nèi)同類染料的性能不夠穩(wěn)定，紡織品出口企業(yè)只好忍痛花高價(jià)買進(jìn)口染料。這樣，我國紡織品的原有價(jià)格優(yōu)勢就岌岌可危了。

3、技術(shù)、環(huán)保以及改善勞動條件的投入使成本增加，削弱了企業(yè)競爭力。由于跨國采購商要求我國企業(yè)或產(chǎn)品獲取ISO9000、ISO14000、SA8000及環(huán)境標(biāo)志、安全標(biāo)志等相關(guān)認(rèn)證，必須對我國企業(yè)及其產(chǎn)品的環(huán)保、安全和衛(wèi)生提出更高要求，這對我國大部分企業(yè)來說是一個(gè)沉重負(fù)擔(dān)。如果我國企業(yè)想成為跨國采購商的供應(yīng)商，必須要達(dá)到其提出的標(biāo)準(zhǔn)和要求。例如，若企業(yè)想成為美國通用電氣公司(GE)供應(yīng)商，提出申請后，GE將派出技術(shù)人員考察企業(yè)日常管理過程是否符合GE的環(huán)保、健康和安全標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)涉及面非常廣，甚至包括夏天防暑降溫與冬天保溫設(shè)施是否齊全，廠房安全出口的設(shè)置是否合理，對工人的醫(yī)療處理設(shè)備、食堂建設(shè)等，具體指標(biāo)依據(jù)每個(gè)供應(yīng)商企業(yè)的實(shí)際情況制定。技術(shù)人員根據(jù)實(shí)地考察做出評估報(bào)告，并根據(jù)報(bào)告列出這家企業(yè)需改進(jìn)的項(xiàng)目。如企業(yè)愿意配合使企業(yè)達(dá)到GE的標(biāo)準(zhǔn)，就有可能實(shí)現(xiàn)合作?？疾炫c改造完成以后才下訂單。顯然，企業(yè)有獲得訂單，必須投入相當(dāng)人力、物力和財(cái)力，然而有時(shí)僅拿到少量的訂單。

4、過高的檢驗(yàn)檢疫費(fèi)用導(dǎo)致產(chǎn)品競爭力下降。由于進(jìn)口國高昂的檢驗(yàn)費(fèi)用，使我國原本很有競爭力的產(chǎn)品失去了價(jià)格競爭力。2002年以來，日本對我國出口的農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫措施不斷強(qiáng)化，檢驗(yàn)檢疫范圍已涉及所有對日出口農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品品種，增加檢測農(nóng)殘的品目達(dá)43種；批批檢驗(yàn)導(dǎo)致進(jìn)口通關(guān)放慢，加大滯港費(fèi)用，增加檢驗(yàn)成本，這些都大大增加了檢驗(yàn)費(fèi)用使之占到貨值的44%，并造成產(chǎn)品品質(zhì)下降，以致產(chǎn)品失去競爭力，從而達(dá)到迫使日本進(jìn)口商減少訂貨的目的。例如，日本對我出口鰻魚實(shí)行機(jī)場48小時(shí)的吊水檢驗(yàn)造成大量死亡，迫使我鰻魚停止對日出口。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年我國制作或包藏的河鰻（考鰻）出口，數(shù)量比上年減少8.6%，金額減少4.6%。再如，蔬菜保鮮期短，而批批檢驗(yàn)導(dǎo)致進(jìn)口通關(guān)放慢，造成蔬菜品質(zhì)下降，同時(shí)由于抽樣數(shù)量增加，檢驗(yàn)費(fèi)用從原來每批次5萬日元提高到80萬日元，高額的費(fèi)用迫使日本進(jìn)口商陸續(xù)取消我國的訂單。

5、昂貴的認(rèn)證費(fèi)用導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)品競爭力下降。發(fā)達(dá)國家經(jīng)常要求我國產(chǎn)品取得認(rèn)證才能進(jìn)入該國市場。然而取得和維持認(rèn)證的費(fèi)用非常高，這直接影響產(chǎn)品的競爭力。比如，建立及實(shí)施ISO14001認(rèn)證的費(fèi)用高昂，這些費(fèi)用包括長期環(huán)境審查及建立環(huán)境管理體系的技術(shù)咨詢、認(rèn)證費(fèi)用以及改善環(huán)境污染的設(shè)備、污染物檢測、員工環(huán)保培訓(xùn)費(fèi)用等等。目前我國申請ISO14001認(rèn)證的費(fèi)用，僅咨詢費(fèi)、體系建立費(fèi)用、審核費(fèi)和認(rèn)證費(fèi)用一般需20-30萬元（未包括環(huán)保設(shè)備投入）。這對一些規(guī)模較小的企業(yè)來說，更是難以承擔(dān)。

二、我國的應(yīng)對之策

新貿(mào)易壁壘在21世紀(jì)將成為世界上主流貿(mào)易壁壘，對國際貿(mào)易產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。由于我國出口商品結(jié)構(gòu)中大都屬于勞動密集型產(chǎn)品，勞動力成本低是我國最重要的比較優(yōu)勢，所以新貿(mào)易壁壘對我國的沖擊將更大，將成為我國對外貿(mào)易中面臨的最大障礙，必須引起高度重視。應(yīng)對新貿(mào)易壁壘，關(guān)鍵在于企業(yè)全面提高綜合競爭力，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和檔次，加強(qiáng)環(huán)境管理和職業(yè)安全管理，樹立可持續(xù)發(fā)展理念，從綜合能力上縮短與發(fā)展國家企業(yè)的差距。同時(shí)，由于新貿(mào)易壁壘涉及到技術(shù)、法律以及行政管理等各個(gè)方面和各個(gè)部門，政府須發(fā)揮主導(dǎo)作用，幫助企業(yè)提高綜合競爭力，突破新貿(mào)易壁壘。

（一）政府對策

1、制定出口可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)成為我國國家的基本戰(zhàn)略，出口貿(mào)易也就必須服從于這個(gè)基本戰(zhàn)略，這就要求不僅要追求出口增長的數(shù)量，還要追求出口增長的質(zhì)量，及其與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和整個(gè)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，對外經(jīng)貿(mào)部門還應(yīng)建立出口的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，建立可持續(xù)發(fā)展評估指標(biāo)體系，鼓勵(lì)那些有利于環(huán)境的產(chǎn)品出口并在信貸上予以支持，在條件成熟的沿海開發(fā)區(qū)建立可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)，樹立幾個(gè)在出口可持續(xù)發(fā)展上作出貢獻(xiàn)的典型企業(yè)。

2、建立與國際接軌的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。在今后相當(dāng)長的一個(gè)時(shí)期里，發(fā)達(dá)國家使用最多的新貿(mào)易壁壘將是技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。上個(gè)世紀(jì)80年代初，英、法、德等國采用國際標(biāo)準(zhǔn)就已達(dá)80%，日本新制定的國家標(biāo)準(zhǔn)有90%以上是采用國際標(biāo)準(zhǔn)化組織標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)，我國技術(shù)壁壘的整體水平與發(fā)達(dá)國家有二三十年的差距，采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)要求。90年代以來，我國加快了國際標(biāo)準(zhǔn)采用速度，1997年以后制定修訂標(biāo)準(zhǔn)的國際標(biāo)準(zhǔn)采用率已占60%，但從整體看，我國采用國際標(biāo)準(zhǔn)的狀況仍很落后。因此，要采取進(jìn)一步措施加快采用國際標(biāo)準(zhǔn)的步伐。另一方面，文本的采用不等于產(chǎn)品的采用，采用國際標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)在企業(yè)，最重要的是推動一大批出口企業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)。

同時(shí)，我國應(yīng)組織更多的標(biāo)準(zhǔn)化專家參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，把我國的一些意見和要求，充分反映到國際標(biāo)準(zhǔn)中去，為我國產(chǎn)品順利進(jìn)入國際市場創(chuàng)造條件。為此，建議有關(guān)部門要認(rèn)真研究發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)化工作的動態(tài)，積極承擔(dān)ISO秘書處和其他標(biāo)準(zhǔn)化組織的工作，爭取將我國制定的水平較高的標(biāo)準(zhǔn)納入國際標(biāo)準(zhǔn)中，或在國際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定標(biāo)準(zhǔn)期間充分反映和體現(xiàn)我國的意見和利益。要鼓勵(lì)有條件的企業(yè)積極參加國際標(biāo)準(zhǔn)的制定活動，跟蹤國際標(biāo)準(zhǔn)制定的全過程。對于因標(biāo)準(zhǔn)問題產(chǎn)生的國際貿(mào)易摩擦，我國應(yīng)參與協(xié)調(diào)，從而不僅能挽回直接經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)能積累寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

3、建立統(tǒng)一規(guī)范的產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)可體系。認(rèn)證是證明企業(yè)所生產(chǎn)的終端產(chǎn)品及生產(chǎn)管理體系符合某種法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的合格評定程序。雖然大多數(shù)認(rèn)證是自愿性的，但它在國際貿(mào)易中的地位越來越重要。產(chǎn)品認(rèn)證和管理體系認(rèn)證，質(zhì)量認(rèn)證及環(huán)境認(rèn)證，都是企業(yè)通向國際市場的一盞綠燈。很多企業(yè)產(chǎn)品就是因?yàn)槿鄙僬J(rèn)證而被國際市場拒之門外。所以政府須建立統(tǒng)一規(guī)范的產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)可體系，確保認(rèn)證機(jī)構(gòu)的公正性和權(quán)威性。堅(jiān)決取締不嚴(yán)肅的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)國內(nèi)認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大并積極與國外知名認(rèn)證機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，建立與國際和國外權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證的相互認(rèn)可機(jī)制。相互承認(rèn)彼此的認(rèn)證是消除貿(mào)易認(rèn)證帶來的技術(shù)壁壘的通行作法。例如，歐盟以外的認(rèn)證機(jī)構(gòu)可通過政府和認(rèn)證機(jī)構(gòu)間相互承認(rèn)合作評定的協(xié)議獲得歐共體授予的“被指定機(jī)構(gòu)”資格，從而使自己的產(chǎn)品在國內(nèi)獲得認(rèn)證后即可順利進(jìn)入歐洲統(tǒng)一市場。因此我國應(yīng)積極開展這項(xiàng)工作，提高我國產(chǎn)品聲譽(yù)，節(jié)省產(chǎn)品在重復(fù)認(rèn)證中的巨額花費(fèi)。

進(jìn)一步加強(qiáng)ISO14001環(huán)境管理體系和種類環(huán)境標(biāo)志、安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)等認(rèn)證機(jī)構(gòu)的建設(shè)，提高認(rèn)證機(jī)構(gòu)作為獨(dú)立第三方認(rèn)證主體的服務(wù)功能，擴(kuò)大認(rèn)證范圍，提高認(rèn)證工作在國內(nèi)外的影響力和權(quán)威性，實(shí)現(xiàn)國際互認(rèn)，全面為社會、為企業(yè)提供全方位服務(wù)。同時(shí)，要增加技術(shù)設(shè)備配置，加強(qiáng)技術(shù)人員培訓(xùn)，形成建立綠色屏障的技術(shù)隊(duì)伍和技術(shù)能力。

4、建立新貿(mào)易壁壘的預(yù)警機(jī)制。建立新貿(mào)易壁壘的預(yù)警機(jī)制對于我國對外貿(mào)易健康發(fā)展意義重大，因?yàn)閲H標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)和各國政府及其標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)經(jīng)常對其技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，如果企業(yè)信息不暢，不能按照已經(jīng)變化了的法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)要求生產(chǎn)產(chǎn)品，在出口時(shí)就會遭遇壁壘。因此，建議有關(guān)政府部門盡快建立國外新貿(mào)易壁壘的預(yù)警機(jī)制，以負(fù)責(zé)收集、跟蹤國外的新貿(mào)易壁壘措施，建立國外新貿(mào)易壁壘信息中心和數(shù)據(jù)庫。同時(shí)，認(rèn)真研究新貿(mào)易壁壘對我國主要出口產(chǎn)品的影響，采取積極措施應(yīng)對之，創(chuàng)造良好的出口環(huán)境。在獲取國外新貿(mào)易壁壘信息方面，我們應(yīng)充分利用世貿(mào)組織各成員方在《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》和《實(shí)施動植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》下提供的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)的國家級咨詢點(diǎn)。另外，可利用駐外經(jīng)商參贊處等機(jī)構(gòu)及時(shí)收集國外環(huán)境技術(shù)壁壘信息。國家通過建立相關(guān)的信息數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)站，方便企業(yè)查詢，為企業(yè)提供相關(guān)咨詢服務(wù)。

5、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、進(jìn)出口商會等中介組織的作用。行業(yè)中介組織應(yīng)在信息情報(bào)支持、組織企業(yè)應(yīng)訴等方面發(fā)揮政府和企業(yè)無法取代的作用，行業(yè)協(xié)會等中介組織應(yīng)樹立為企業(yè)服務(wù)的理念，積極幫助企業(yè)應(yīng)對新貿(mào)易壁壘。

6、加強(qiáng)新貿(mào)易壁壘知識的宣傳、培訓(xùn)和普及工作。由于大多數(shù)企業(yè)對新貿(mào)易壁壘沒有足夠的認(rèn)識，所以應(yīng)加強(qiáng)新貿(mào)易壁壘的研究和人才的培養(yǎng)，加強(qiáng)新貿(mào)易壁壘知識的宣傳和培訓(xùn)普及工作，讓出口企業(yè)越來越重視新貿(mào)易壁壘并及時(shí)采取措施應(yīng)對。

（二）企業(yè)對策

1、出口生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)實(shí)施以質(zhì)取勝和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)應(yīng)提高技術(shù)水平、注重環(huán)境保護(hù)和職工的勞動條件，從整體上提高企業(yè)競爭力，從根本上突破新貿(mào)易壁壘。

2、提高企業(yè)管理水平，企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)略管理及經(jīng)營管理等必須適應(yīng)科技時(shí)代和環(huán)保時(shí)代的要求。企業(yè)可以將ISO9000、ISO14000等管理標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)的實(shí)際情況結(jié)合起來，創(chuàng)造出適合自身的管理方法，從制度上保證產(chǎn)品質(zhì)量品質(zhì)和環(huán)保品質(zhì)，從而在國際市場上處于有利的競爭地位。

3、企業(yè)應(yīng)努力提高環(huán)保水平，提高環(huán)保投入、設(shè)置專門環(huán)保機(jī)構(gòu)和人員、開發(fā)綠色產(chǎn)品、加強(qiáng)綠色營銷、綠色管理是企業(yè)贏得環(huán)境競爭優(yōu)勢的主要條件。