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一、駐村基本情況
松山亭村位于祁東縣西部,距縣城51公里,距鎮(zhèn)政府3.5公里,地處丘陵地帶,平均海拔高度400米左右,以山地為主。S240省道從東至西穿境而過,全長3.5公里。共2個自然村(原松山亭村、譚家坳村)組合而成,轄20個村民小組,569戶,人口1916人,全村面積3.5平方公里,其中耕地面積985畝,人均耕地面種0.68畝。主導產(chǎn)業(yè)有水稻、黃花菜、養(yǎng)殖,農(nóng)民收入主要靠外出務工。全村建檔立卡貧困戶53戶,其中2014年建檔立卡貧困戶27戶,2015年建檔立卡貧困戶16戶,2016年建檔立卡貧困戶7戶,2017年建檔立卡貧困戶3戶,共計貧困人口191人,2016年脫貧16戶64人,2017年脫貧30戶114人,2018年脫貧1戶3人,2019年脫貧3戶4人,2020年脫貧3戶6人,共計53戶173人全部達到脫貧標準。全村低保戶28戶、特困人員5人、殘疾人73人。
二、扶貧工作情況
(一)、基礎工作情況:
① 了解村情、熟悉政策。根據(jù)縣委組織部通知及培訓要求,迅速到崗了解松山亭村村委班子成員、貧困戶、特困戶、低保戶、殘疾戶、困難農(nóng)戶等情況。通過培訓和自學盡快掌握各類扶貧政策。
② 確定工作重點。一是積極學習其他駐村工作隊老隊員經(jīng)驗方法,拓寬工作思路;二是通過召開的村干部、村民代表和黨員座談會,廣泛聽取群眾意見及建議,全面了解村情民意。
③ 扎實開展脫貧攻堅“駐村幫扶和結對幫扶工作大排查、大整改、大提升活動”、“駐村幫扶和結對幫扶責任人自查自糾”、“三落實”、“回頭看”工作。一是對村內(nèi)“四類對象”重點人群進行走訪全覆蓋,落實“四不”原則,扎實開展駐村幫扶走訪,及時有效了解貧困戶需求,以及宣傳上級政策,確?!皟刹怀?,三保障”全覆蓋;二是對于家里貧困的困難戶,采取臨時救助以及上報鎮(zhèn)政府;三是對于村里危房或無房人員,爭取住房安全保障政策。
④ 戶幫戶,親幫親,互助奔小康。確定村級信息以及結對幫扶人,每月開展走訪慰問,及時有效的了解貧困戶家庭生活情況。
⑤ 松山亭村后盾單位開展“五聯(lián)五促”活動。國網(wǎng)縣供電公司領導、駐村工作隊與結對幫扶責任人、村支兩委人員一起聯(lián)動、協(xié)同推進、合力攻堅,進一步強化駐村幫扶責任,進一步夯實基層基礎,進一步鞏固提升幫扶質(zhì)量,進一步提升人民群眾滿意度。松山亭村在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅中深入開展以“組織聯(lián)建,促黨建引領有力;產(chǎn)業(yè)聯(lián)抓, 促集體經(jīng)濟發(fā)展;干群聯(lián)心,促幫扶質(zhì)量提升;人才聯(lián)動, 促惠民服務有效;責任聯(lián)考,促幫扶責任上肩”為主要內(nèi)容的 “五聯(lián)五促”活動。
(二)疫情防控工作情況:
① 根據(jù)步云橋鎮(zhèn)黨委、政府的文件、通知要求,2020年1月23日召開了駐村工作隊、村支兩委會議作出工作安排部署,成立松山亭村疫情防控工作小組并進行春節(jié)期間值班和對從湖北武漢返鄉(xiāng)的村民及密切接觸人員進行摸排,特別是貧困戶人員,通知結對幫扶責任人進行電話慰問,松山亭村從湖北及武漢返祁人員共計19人,其中沒有貧困戶人員,建立湖北武漢、云南、成都返鄉(xiāng)人員及密切接觸人員登記表等臺賬資料,并通知湖北武漢返鄉(xiāng)人員及密切接觸人員在家隔離,每天安排醫(yī)生對其進行測量體溫及發(fā)放防疫物資。對湖北武漢、云南、成都返鄉(xiāng)人員及密切接觸人員的體溫進行登記和異常情況上報;
② 松山亭村駐村工作隊、包村鎮(zhèn)干部、村兩委人員疫情期間在村各個道路要道、路口發(fā)放疫情防控宣傳資料、橫幅和防疫知識資料,告知村民疫情期間不信謠、不傳謠、不聚會、戴口罩,對村各個道路要道、路口設卡勸導村民聚集趕集,對村民聚集場地進行巡查、消毒,對聚會打牌的村民進行勸導。在駐村工作隊、包村鎮(zhèn)干部、村兩委人員的共同努力下,松山亭村沒出現(xiàn)凝似病例和輸入性病例。疫情好轉(zhuǎn)時村駐村工作隊、村兩委人員入戶幫助村民申領電子健康碼,松山亭村村民健康碼申領率達到95%以上。
(三)脫貧攻堅“三落實”、脫貧質(zhì)量“回頭看”工作情況:
① 根據(jù)鎮(zhèn)工作安排,2020年3月1日至3月6日松山亭村駐村工作隊、村兩委人員對貧困戶進行遍訪、摸底,一是完成建檔立卡APP的注冊工作;二是貧困戶家庭人口自然增加減少情況,按照鎮(zhèn)扶貧辦的統(tǒng)一安排,完成派出所戶籍比對,
按照建檔立卡前分戶做減少和建檔立卡分戶可保留的原則,認真核對、逐戶分析,建立好自然增加減少表上報鎮(zhèn)扶貧辦;三是對村所有四類重點對象、一般農(nóng)戶中家庭困難唯一住房是危房且目前住危房無能力建房對象,進行全覆蓋摸底排查,填寫好摸底表;四是對篩選所有四類重點對象、一般農(nóng)戶中家庭困難唯一住房是危房且目前住危房無能力建房對象,目前住房未得到保障能夠納入的對象,形成未保障到位的對象名單上報鎮(zhèn)扶貧辦,松山亭村上報貧困戶匡宗學、殘疾戶譚敦慶、一搬農(nóng)戶譚松山三戶納入保障對象。
② 參加縣、鎮(zhèn)組織的脫貧質(zhì)量“回頭看”專題培訓。根據(jù)鎮(zhèn)脫貧質(zhì)量“回頭看”工作要求,做好鎮(zhèn)脫貧質(zhì)量“回頭看”交叉檢查迎檢工作任務、資料等。駐村工作隊長、信息員都被選派到鎮(zhèn)脫貧質(zhì)量“回頭看”交叉檢查工作組,駐村工作隊長蕭西寧擔任飛躍村鎮(zhèn)脫貧質(zhì)量“回頭看”交叉檢查工作組組長,駐村工作隊信息員曾志偉擔圓山村鎮(zhèn)脫貧質(zhì)量“回頭看”交叉檢查工作組信息員。鎮(zhèn)脫貧質(zhì)量“回頭看”交叉檢查后,按照”脫貧質(zhì)量‘回頭看’問題清單交辦函”要求,全面開展問題整改,建立問題整改情況日報及問題整改臺賬,問題清單于5月31日前全部整改到位。今年的危房改建于6月30日整改完成。
(四)貧困勞動力就業(yè)工作情況:
① 貧困戶在外就業(yè)交通補貼申報工作“回頭看”。再次對松山亭村貧困戶在外就業(yè)的貧困勞動力進行逐戶逐人核查、摸底登記,對于交通補貼未落實的收集相關資料上報鎮(zhèn)勞務站。并建立基礎臺賬。
(五)迎省、市檢工作情況:
① 資料檔案臺賬全面完善。貧困戶家里的連心袋資料、檔案“一戶一檔”資料、精準識貧程序資料、行業(yè)扶貧資料、駐村幫扶資料、貧困戶結對幫扶臺賬手冊、抓黨建促脫貧資料、項目資料、住房保障資料、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資料、動態(tài)調(diào)整資料等所有村脫貧攻堅資料全部進行梳理分類整改提升。
(六)村部陣地建設情況:
① 松山亭村村服務中心建設項目于6月10日開始啟動,目前正在建設主體中,村服務中心建設項目約需資金60萬元左右,由于村集體經(jīng)濟薄弱,項目資金缺口較大,駐松山亭村牽頭單位國網(wǎng)縣供電公司為村服務中心建設項目捐贈10萬元資金。
② 松山亭村村服務中心建設在駐村工作和村兩委共同努力下,歷時3個多月于2020年9月底全部完成10月1號搬入辦公,方便村民辦事和進行活動。
三、下步工作打算
(一)堅持幫扶舉措力度不減,確保貧困戶人均純收入穩(wěn)定超過國家標準。進一步對貧困戶進行分類,結合現(xiàn)有資源和政策提高貧困戶收入,實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧不返貧。
(二)集中開展土地耕地拋荒整治。依托上級相關優(yōu)惠政策,集中開展耕地拋荒整治;調(diào)動村民工作積極性,吸引外來種植大戶,增加土地流轉(zhuǎn)利用率和勞動力就業(yè),吸收外來先進技術。
根據(jù)《巍山縣“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”聯(lián)席會議辦公室關于做好2018年定點扶貧工作總結的通知》(巍聯(lián)席辦發(fā)〔2018〕20號)文件要求,認真貫徹落實精準扶貧工作,如期全面建成小康社會,現(xiàn)將巍山縣招商合作局掛鉤幫扶的三勝村定點扶貧工作總結情況報告如下:
一、脫貧攻堅責任和政策措施落實情況
從2015年9月起,按照縣委、政府的安排部署,縣招商合作局掛鉤幫扶馬鞍山三勝村,三勝村屬非建檔立卡貧困村,全村有15個自然村15個村民小組881戶3184人,共有貧困戶54戶214人,經(jīng)過2018年貧困戶回頭看進行信息復核、隨訪、回訪,以對象精準為基礎,確定了1戶困難戶4人繼續(xù)作為建檔立卡貧困人口管理,并將每戶的致貧原因和幫扶措施制定好;確認脫貧53戶210人,目前建檔立卡貧困戶53戶210人,剔除戶1戶3人。為扎實做好掛鉤村的各項工作,縣招商合作局從人力、物力等方面給予大力支持,指定1名副局長為掛鉤領導,1名干部為駐村工作隊員,具體負責掛鉤村工作,局長以及其他干部職工經(jīng)常深入掛鉤村指導幫扶掛鉤工作。尤其是掛鉤村的扶貧和環(huán)境衛(wèi)生整治工作等重點工作,全局干部職工參與,確保重點工作狠抓落實。在2018年度,縣招商合作局緊緊圍繞促進貧困群眾增收脫貧目標,繼續(xù)通過領導包村、下派工作隊員駐村,實行精準幫扶對策、干部結對幫扶辦法,堅持產(chǎn)業(yè)幫扶到村、干部幫扶到戶,開展節(jié)假日慰問等原則,認真履行脫貧攻堅責任。并給貧困戶發(fā)放扶貧手冊和公示卡,方便貧困戶隨時聯(lián)系幫扶干部。我單位干部還堅持每月最少下村入戶一次,為貧困戶宣講政策,確保扶貧計劃穩(wěn)步推進,積極認真地落實幫扶措施。
二、脫貧攻堅工作開展情況
2018年度,縣招商合作局堅持把精準扶貧工作作為工作的重中之重,統(tǒng)一思想認識,強化組織領導,按照精準扶貧、精準脫貧的要求,全面動員黨員職工,每個月深入貧困村戶走訪調(diào)研,和群眾拉家常,提升群眾滿意,狠抓工作落實;黨組書記羅躍高同志定期在村委會開展政策宣講和干部動員活動,并悉心聽取村三委成員及其各村民小組長的扶貧開展情況匯報。在迎接省、州、縣各級領導調(diào)研視察期間,單位主要負責人和掛鉤幫扶責任人都駐村協(xié)助工作,確保各項工作順利開展、有序推進。
三、開展“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”定點扶貧和扶貧工作隊隊員工作情況
縣招商合作局十分重視包村扶貧工作,指定一名副局長為掛鉤領導,1名干部為駐村工作隊員,專項負責包村扶貧工作,掛鉤扶貧工作任務艱巨,責任重大,進行駐村工作期間,積極完成本職工作,風里來雨里去,帶病堅持,確保扶貧攻堅工作的有序進行,展現(xiàn)招商局干部的踏實肯干能吃苦的精神。從今年1月份起,每月招商合作局都開展了一次“五凈兩規(guī)范”、“三個一”等活動,再次掀起走訪,拉近與掛鉤貧困戶的距離,向貧困戶宣傳政策,為貧困戶制定幫扶計劃,幫貧困戶解決困難。全體干部職工每月不少于2次到村委會進行扶貧工作并主動走訪、隨訪、回訪貧困戶20余次,了解幫扶的貧困人口,自然情況,致貧的主要原因,以及下一步發(fā)展方向,脫貧的路子。同時,按時參加馬鞍山鄉(xiāng)組織的扶貧工作例會,及時匯報了解到的貧困情況,讓鄉(xiāng)村兩級統(tǒng)籌考慮,提出科學、有效的解決脫貧路子,有針對性的幫扶,做到精準扶貧。
2018年度縣招商合作局緊緊圍繞促進貧困群眾增收脫貧目標,繼續(xù)通過領導包村、下派工作隊員駐村,實行精準幫扶對策、干部結對幫扶辦法,堅持產(chǎn)業(yè)幫扶到村、干部幫扶到戶,開展節(jié)假日慰問等原則,認真履行脫貧攻堅責任。并給貧困戶發(fā)放扶貧手冊和公示卡,方便貧困戶隨時聯(lián)系幫扶干部??h招商合作局干部還堅持每月最少下村入戶一次,為貧困戶宣講政策,確保扶貧計劃穩(wěn)步推進,積極認真地落實幫扶措施。截止今年11月份,縣招商合作局干部職工“六·一”慰問發(fā)放慰問金6000元;“七·一”慰問發(fā)放慰問金4000元;“九·九”重陽節(jié)慰問建檔立卡貧困戶老人20人,發(fā)放慰問金4000元;為便于各項工作的順利開展,2018年給予補助扶貧攻堅工作經(jīng)費4萬元。
縣招商合作局在完成好掛鉤村日常工作任務外,結合本部門工作特色,展現(xiàn)出縣招商合作局工作新亮點:
一是宣傳黨的政策和法律知識。及時把黨的路線、方針、政策和縣、鄉(xiāng)黨委政府的重要會議精神、重要工作部署宣傳到三勝村委會,讓群眾及時了解掌握現(xiàn)行的方針和惠民政策。充分利用農(nóng)閑和其他休息時間召集群眾,舉行三清潔活動、法律法規(guī)知識的宣傳,引導群眾學習法律法規(guī)知識和自我保健知識,提高農(nóng)民群眾的自身素質(zhì)。
二是協(xié)助村黨支部抓好村黨建工作。按照馬鞍山鄉(xiāng)黨委黨建工作要求,協(xié)助村黨支部抓好各項黨建工作任務落實;主動配合村、組黨支部培養(yǎng)入黨積極分子,每年抓好1名30歲以下、高中文化以上、有一定致富技能的青年農(nóng)民入黨積極分子。
三是參與制定新農(nóng)村建設規(guī)劃。按照新農(nóng)村建設的總體要求和馬鞍山鄉(xiāng)的統(tǒng)一部署,做好協(xié)調(diào)工作,參與制定好所掛村的新農(nóng)村建設規(guī)劃。
四是創(chuàng)建和諧平安村。主動及時收集村情民意,排查化解矛盾糾紛,抓好各類災害和安全隱患的防控、排查和消除,保護好村民的生命和財產(chǎn)安全,做到所掛村無越級上訪事件、群體性事件、惡性案件、公共衛(wèi)生和食品安全事件。
五是利用招商職能,積極對外推廣本地資源(紅雪梨)。將馬鞍山鄉(xiāng)紅雪梨寫進招商引資項目手冊,作為專題推薦項目,加強宣傳力度,提高國內(nèi)外各界對紅雪梨的知曉度和美譽度,2018年3月為更好的推薦和提升我縣高原特色農(nóng)產(chǎn)品加工和提質(zhì)增量,巍山縣招商合作局報請縣委、縣人民政府同意,由縣人民政府副縣長李雪剛、縣政協(xié)副主席只廉清帶隊的一行到青島舉鑫國際貿(mào)易有限公司考察參觀期間,向該公司領導紹了巍山高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展情況,并推薦了巍山紅雪梨深加工項目,經(jīng)協(xié)商達成共識,積極協(xié)助招商落地企業(yè)(豐圓果仁有限公司)開發(fā)有關紅雪梨特色產(chǎn)品(雪梨膏、雪梨醋、雪梨含片、雪梨精等),并協(xié)調(diào)公司與合作社接洽,簽訂購買手續(xù),提高貧困村農(nóng)戶收入。
六是利用招商引資洽談會、推介會,推廣貧困村特色農(nóng)產(chǎn)品。在招商引資推介會上,大力宣傳馬鞍山鄉(xiāng)紅雪梨、核桃、蘋果等特色林果,為果農(nóng)拓寬銷售渠道,促進“掛包幫”貧困村林果業(yè)種植與銷售。
四、存在的問題和下一步工作計劃
檔案臺賬資料有待進一步完善,對于貧困戶家庭信息有變化的需要及時更新,村委會及其工作隊人員對各種要報送表格、資料的填寫要求理解層次不一,在檔案資料上,部分表格填寫上還不夠細致完善,仍需進一步加強;其次是產(chǎn)業(yè)發(fā)展典型太少,家庭小型產(chǎn)業(yè)幫扶措施普遍規(guī)模較小,不具備帶動脫貧能力,缺少高標準、高質(zhì)量示范點;最后是群眾素質(zhì)普遍較低,思想認識不到位,特別是貧困戶素質(zhì)較低,入戶調(diào)查核算盲報、不承認、不認賬的現(xiàn)象仍然存在,群眾滿意度提升難度大。
下一步的工作計劃中,一是將積極推動產(chǎn)業(yè)幫扶工作,對有產(chǎn)業(yè)扶持項目的貧困戶及時主動跟進,做好貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的指導服務工作;二是進一步完善檔案資料,鄉(xiāng)扶貧辦將統(tǒng)一對工作隊收集的檔案資料進行統(tǒng)一檢查,統(tǒng)一指導后并在下派工作人員,協(xié)助工作隊完善收集的檔案材料,采集八有一超佐證材料,認真核對校正,并裝訂歸檔;四是統(tǒng)籌規(guī)劃,督促縣招商合作局下派工作隊員認真對貧困戶的幫扶需求,幫助貧困戶完成信息采集,材料收集工作。五是認真對待扶貧領域的監(jiān)督執(zhí)紀,對上級部門不定期對各工作隊以及掛鉤幫扶的三勝村委會深入開展脫貧攻堅工作監(jiān)督檢查做好全面準備,杜絕扶貧領域違紀問題的發(fā)生,一年以來,縣招商合作局對馬鞍山三勝村的掛鉤幫扶工作取得了一定成效,但是距離上級的要求還有一定的差距,在今后的工作中,縣招商合作局將不斷總結經(jīng)驗,結合掛鉤村實際,從解決群眾生產(chǎn)和生活的實際困難出發(fā),繼續(xù)協(xié)助掛鉤村抓好扶貧、三清潔、民生保障等工作,幫助爭取項目、資金,促進經(jīng)濟發(fā)展和改善群眾生活,確保幫扶工作收到實效。