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俗話說,“無規(guī)矩無以成方圓”。中亞集團的“規(guī)矩”——行為規(guī)范,即對中亞集團員工行為的要求、規(guī)定,是所有中亞集團員工的行為準則。
員工行為規(guī)范是企業(yè)bis(行為識別)、企業(yè)形象統(tǒng)一識別的重要組成部分。是企業(yè)文化的基礎,員工行為規(guī)范包括各種場合、環(huán)境下的基本禮儀規(guī)范、交往基本禮儀規(guī)范,溝通技能、技巧,統(tǒng)一行為準則等組成。更是企業(yè)個性的行為規(guī)范部分。
“精彩人生,義信天下”理念是中亞集團員工所有行為準則的靈魂、核心、方針、指導思想,是所有行為的出發(fā)點和回歸點。員工要遵守的不再僅僅是行為規(guī)范,而是認同的理念,是“精彩人生”心理需求,是“義信天下”的行為必然。行為體現(xiàn)理念,心理與行為同步,認同與情感共鳴。
要改變習慣是困難的,要改變觀念就更困難。我們又必須改變每一個不一樣的習慣、觀念。只有得到員工的心理認同,但是,無論是誰,無論困難有多大,中亞集團員工行為都必須達到要求。只有完美的團隊,沒有完美的個人,中亞集團要飛躍要與國際接軌,就必須完成觀念突破、習慣改變。做到應知社會,遵章守紀,團結同心,認真學習,努力工作為中亞集團的長遠發(fā)展及事業(yè)騰飛保駕護航。
關鍵詞:規(guī)章制度 法律規(guī)范 理念 技術
早在2004年,國務院國資委就在中央企業(yè)法制工作第一個三年目標中提出,將規(guī)章制度建設融入法制工作。近年來,隨著國有企業(yè)法制建設不斷深入推進,國務院國資委更是將規(guī)章制度建設作為企業(yè)依法治理的重要內容與評判標準,明確提出了強化規(guī)章制度法律審核與法律管理,形成全面有效的規(guī)章制度鏈條等要求。因此,完善國有企業(yè)規(guī)章制度,實現(xiàn)規(guī)章制度的法制化、系統(tǒng)化,從法制建設角度是尤為必要的。
一、規(guī)章制度與法律規(guī)范的相通性
從法律規(guī)范視角談國有企業(yè)規(guī)章制度建設,目的在于從理念、技術、內容等方面,使規(guī)章制度體系內容更加向法律規(guī)范體系內容靠攏,實現(xiàn)規(guī)章制度的法制化與科學性。實現(xiàn)這一目的的首要任務是認清國家法律與企業(yè)規(guī)章制度有哪些相通性,這是本文研究的前提。
(一)調整一定范圍內的行為規(guī)范
國家法律與企業(yè)規(guī)章制度均指示的是人的外在行為準則,國家法律作為一種社會規(guī)范,調整全體社會成員的具體行為,規(guī)章制度作為企業(yè)內部的管理工具與行為規(guī)范,調整企業(yè)員工的行為,總體說來,二者在其效力所及的時間與空間內范圍普遍適用,并在其各自調整的領域內居于最高的規(guī)范地位。
(二)以權利與義務為內容的行為規(guī)范
企業(yè)規(guī)章制度與國家法律一樣,以權利義務為規(guī)范的主要內容,通過規(guī)定員工的權利與義務,來影響員工的行為動機,指引員工以此開展工作??梢哉f,法律定義中的權利在企業(yè)規(guī)章制度中表現(xiàn)為“職權”,而義務則表現(xiàn)為“職責”。
(三)程序性、公開性的行為規(guī)范
無論國家法律,還是企業(yè)規(guī)章制度,從制定到施行都必須經歷一定的程序,對程序的尊重,是對規(guī)范作用的保證,是公正、客觀與科學的體現(xiàn)。同時,法律與規(guī)章制度還必須是明確而公開的,若要在某一范圍內成為普遍行為準則,就必須以其在該范圍的公開和被知悉為前提條件。
二、規(guī)章制度在國有企業(yè)中的地位與作用
規(guī)章制度是國有企業(yè)實施管理行為的重要基礎與依據(jù),作為“企業(yè)內部法律”,以規(guī)范性為其核心價值體現(xiàn)。依法建立和完善規(guī)章制度,是企業(yè)實現(xiàn)規(guī)范化管理的重要途徑,在增強企業(yè)競爭力、促進員工行為合規(guī)、提高管理效率等方面都有著積極的作用,能夠保障實現(xiàn)企業(yè)整體及局部業(yè)務運作的有序化、規(guī)范化。
在我國國有企業(yè)中,規(guī)章制度呈現(xiàn)出數(shù)量多、涉及面廣的特點,廣泛存在于企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、綜合計劃、財務管理、市場運營、后勤保障、檢查監(jiān)督等各個業(yè)務層面。一方面,規(guī)章制度設置員工權利義務及責任,明確其行為準則,使其能夠預測、判斷自己的行為及相應結果。另一方面,在規(guī)范企業(yè)管理方面,規(guī)章制度能夠防止管理的任意性。如果暫且拋開管理行為不說,僅從法理學角度來分析,我們可以更為清晰地認識到國有企業(yè)規(guī)章制度對企業(yè)內部關系以及員工行為的規(guī)范作用,主要表現(xiàn)在指引、評價、預測、強制四個方面。
首先,規(guī)章制度對企業(yè)員工的行為起到普遍指引作用。法律調整社會關系,相比國家法律而言,規(guī)章制度調整企業(yè)內部關系,規(guī)范企業(yè)員工行為,二者均以一定范圍內主體行為的規(guī)范規(guī)則為己任。具體說來,可將規(guī)章制度的內容劃分為授權性規(guī)范、禁止性規(guī)范、義務性規(guī)范,即告訴企業(yè)員工可以做或不做什么,什么不該做,必須做或不做什么,而這樣的規(guī)范內容正是指引作用的體現(xiàn),是對企業(yè)范圍內員工的普遍性指導。
其次,規(guī)章制度是對企業(yè)員工行為的一種評價尺度。它將一切員工行為納入評價客體之中,針對已經實施的行為,判斷何種行為被企業(yè)所允許,何種行為違反企業(yè)規(guī)定并應給予否定評價。
再次,規(guī)章制度預測企業(yè)員工相互之間將會怎樣行為以及行為的后果。這種預測作用可以使員工在規(guī)定的范圍內合理地開展工作,防止不可預見的后果出現(xiàn)。因此,這種作用在于提供給員工一種行為模式,使員工符合規(guī)定的從事工作,并使員工能夠預測自己和他人將會如何行為,一旦違反規(guī)定的行為發(fā)生后,后果將會怎樣。正是規(guī)章制度的預測作用,給國有企業(yè)帶來了一種穩(wěn)定的運營模式。
最后,規(guī)章制度在不違背國家法律的前提下,運用一定的強制力對違反規(guī)定的員工作出強制性要求。這一作用體現(xiàn)在后果與責任的設定上,若規(guī)章制度對員工行為的評價是否定的,那么,實施該種行為的員工則必須依照規(guī)章制度關于責任的規(guī)定承擔相應責任,當然,在行為后果可以挽回或補救的前提下,規(guī)章制度還對員工立即停止某種行為、采取補救措施有著強制性的要求。
三、國有企業(yè)規(guī)章制度存在問題
就目前來看,在國有企業(yè)規(guī)章制度建設過程中,仍然呈現(xiàn)出系統(tǒng)性不強、制定內容效力瑕疵等問題,這些因素直接阻礙了規(guī)章制度規(guī)范作用的發(fā)揮,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)規(guī)章制度數(shù)量多、質量低、系統(tǒng)性不夠
國有企業(yè)機構多,主管部門多,許多管理人員認為一旦建立起規(guī)章制度,就是實現(xiàn)了管理,熱衷于大而全的規(guī)章制度體系。因此,許多國有企業(yè)在進行規(guī)章制度建設時,仍停留在“有無”的層面,并未將更多精力放在其質量上,內容空泛、籠統(tǒng),缺乏可操作性,忽略了制定規(guī)章制度的價值需求,造成規(guī)章制度數(shù)量多、內容交叉重疊嚴重,加之相關管理機構與業(yè)務部門溝通協(xié)調不到位,整個制度體系缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,系統(tǒng)性較弱,邏輯結構不嚴謹,難以實現(xiàn)精簡高效。
(一)劣勢分析
1、陳舊觀念的長期影響。作為老國有企業(yè),一些在計劃經濟時代形成的陳舊觀念根深蒂固,其消極影響在未來相當長的時期內還將繼續(xù)存在。這可能在某個特定的情境節(jié)點上與企業(yè)文化的要求背離,成為企業(yè)文化建設的阻力之一。
2、造就的企業(yè)文化楷模較少。公司注重先進人物的評選與宣傳,樹立了一定數(shù)量的勞動模范、先進黨員典型。但在發(fā)掘、培養(yǎng)、宣傳基層員工企業(yè)文化楷模方面,特別是在積累和傳播具有傳奇色彩的人物和小故事方面做得不夠,使得企業(yè)文化楷模親切感不夠,影響性不深,帶動性不強。
3、建設隊伍力量相對偏弱,企業(yè)文化培訓力度不夠。我公司企業(yè)文化建設、宣貫隊伍均為兼職人員,因為沒有專業(yè)背景,所以缺乏專注的、系統(tǒng)的、理性的思考。另外,由于宣貫人手過少,一旦崗位變動,就出現(xiàn)企業(yè)文化建設斷線的現(xiàn)象,直接影響企業(yè)文化建設的效果和進程。培訓方面,一方面是對企業(yè)文化建設骨干力量的專業(yè)培訓不夠;另一方面是對員工的企業(yè)文化知識培訓不到位,造成企業(yè)文化建設的速度和效果達不到預期目標。
4、理念文化與制度文化的融合不夠。一是體現(xiàn)在還不是所有的理念系統(tǒng)都有制度支撐;二是體現(xiàn)在還不是所有制度都滲透彰顯了理念文化;三是體現(xiàn)在理念對管理行為的指導作用、制度對個人行為的調控作用還不是十分到位。
5、企業(yè)經營形勢欠佳、經濟實力不足。嚴峻的電價瓶頸壓力、市場競爭壓力、經營成本壓力和人員分流壓力,大大壓縮了企業(yè)的利潤空間,進而會影響對企業(yè)文化建設特別是視覺識別系統(tǒng)的充足投入,影響企業(yè)文化特別是視覺識別系統(tǒng)的傳播效果。
(二)優(yōu)勢分析
1、領導層高度重視、企業(yè)文化建設定位科學。20*年下半年,我公司開始啟動文化興企戰(zhàn)略。成立了由黨委書記、總經理為組長的企業(yè)文化建設領導小組,確立了“尊重歷史、基于現(xiàn)實、在傳承融合中創(chuàng)新未來”的總思路、“自主開發(fā)、貴在適用”的總方針、“打造優(yōu)秀團隊、構建和諧*”的總目標和“高層帶動、中層推動、全員發(fā)動”的總策略,企業(yè)文化建設各項工作扎實推進。
2、企業(yè)文化建設格局基本構建完成。20*年11月12日,《企業(yè)文化手冊》;20*年4月19日,《視覺識別系統(tǒng)管理手冊》;20*年9月,印發(fā)《企業(yè)文化宣貫手冊》;20*年10月31日,《員工行為規(guī)范手冊》;20*—20*年,全面梳理原有的370項制度、整合了66項《管理標準》;20*年7月至20*年底,公司完成1800多項綜合治理項目。至此,具有標志性意義的理念、制度、行為和物質四層文化體系基本形成。
3、文化傳播廣泛深入、效果良好。企業(yè)文化宣貫采取“主題推動、多點聯(lián)動,試點帶動、全面推進”的傳播模式,輔之以媒體陣地宣傳、主題活動教育、座談競賽征文、群眾文體活動多種形式,不斷增強員工的認同度和歸屬感。20*年是文化理念內化年,宣貫主題為“打造優(yōu)秀團隊、構建和諧*”;20*年是員工行為規(guī)范年,宣貫主題為“快樂工作,幸福生活”;20*年是誠信文化建設年,宣貫主題為“和諧家園,共享共建”;20*年是安全文化建設年,宣貫主題為“和諧共進、共建共享”。通過扎實有效的宣貫活動,提高了員工對理念認同度和踐行率,為下一步工作奠定了良好基礎。
4、企業(yè)外部形象良好、美譽度高。公司開展企業(yè)文化建設4年多來,內部黨政團結、風正心齊,外部口碑良好、公認度較高,歷獲全國企業(yè)文化建設優(yōu)秀單位、全國電力行業(yè)企業(yè)文化優(yōu)秀成果、全國精神文明建設先進單位等多項榮譽稱號。
5、企業(yè)文化發(fā)展空間廣闊。隨著建投的發(fā)展和公司的多元擴張,“大*”這一文化概念和情感紐帶應運而生。無論是國泰、沙河這些隸屬建投又委托*經營管理的國有企業(yè),還是翔泰、天唯、天怡、隆堯熱電這些人力資源關系隸屬*但由*管理的民營企業(yè),抑或定電項目部、滄電項目部、上安項目部這些代表*與甲方履行檢修合同的*“外部軍團”,它們皆深深植根于*文化,同時又為*文化注入著新鮮血液,因此也必將為企業(yè)文化發(fā)展提供巨大的想象和發(fā)展空間。
二、企業(yè)文化建設總體方略、目標和任務
總體方略:以科學發(fā)展觀為指導,以“以人為本、和諧導航,統(tǒng)一規(guī)劃、整體推進,與時俱進、持續(xù)完善”為基本方針,以“自主創(chuàng)新與合理繼承相結合、群眾基礎與時代要求相結合”為基本原則,緊密結合企業(yè)日常管理執(zhí)行系統(tǒng),構建充滿活力、彰顯個性的企業(yè)文化,促進企業(yè)和諧發(fā)展。
總體目標:以和諧文化為靈魂,以促進企業(yè)科學發(fā)展、服務發(fā)展戰(zhàn)略為宗旨,著力培育高忠誠度、高凝聚力、高創(chuàng)新力的“三高”員工隊伍;以優(yōu)化四層文化,改善員工心智模式、推進人本文治,優(yōu)化工作環(huán)境、激發(fā)內在活力為基本思路,充分發(fā)揮文化生產力特有的培育忠誠、凝聚人心、鼓舞士氣、推動創(chuàng)新的作用。經過五年的持續(xù)努力,有效提升企業(yè)發(fā)展的“軟實力”,促進企業(yè)又好又快發(fā)展和員工快樂工作、幸福生活奮斗目標的實現(xiàn)。
五項任務:
1、精神文化建設——使“和諧”內化于心
理念體系建設:通過積極、系統(tǒng)的審視,進一步完善理念體系框架,明確內部架構的層次與邏輯關系。
心智模式塑造:通過積極、有效的宣貫,形成主流意識與個性思維的有機統(tǒng)一,使員工自覺把個人幸福、個人價值的實現(xiàn)融入到企業(yè)發(fā)展、企業(yè)愿景的實現(xiàn)中來,實現(xiàn)“和諧共進、共建共享”。
建立價值觀管理機制:通過對核心價值觀不斷的培育、宣貫、內化、豐富,進一步發(fā)揮、鞏固并優(yōu)化精神文化的根基作用。
2、制度文化建設——使“和諧”固化于制
制度體系建設:根據(jù)上級有關法規(guī),結合公司實際,以精神文化為指導,建立并不斷完善“浸潤承載理念、體現(xiàn)公平正義、保障管理執(zhí)行、運行協(xié)調高效”制度體系。
制度運行管理:立足于操作和執(zhí)行,明確制度的研討制定、宣貫解讀、落實執(zhí)行和修訂完善各個流程,增強制度的適宜性、科學性和有效性。
培育長效機制:將企業(yè)文化理念熔鑄于制度體系中,促進文化“柔”性與制度“剛”性的相互融合與和諧統(tǒng)一,提升文治水平。
3、行為文化建設——使“和諧”外化于行
行為體系建設:以文化理念為指導,建立企業(yè)經營管理行為和管理人員、運行人員、檢修人員和服務人員行為準則。
行為規(guī)范督查:根據(jù)不同時期的宣貫重點,有針對性地開展員工行為規(guī)范督查活動,并及時通報,促進行為規(guī)范。
行為自覺培育:通過企業(yè)文化理念宣貫,企業(yè)文化楷模的表率作用及多種文化載體的潛移默化的影響,增強員工的自我管理與自我覺醒能力,形成文化自覺。
4、物質文化建設——使“和諧”體化于物
全公司視覺識別系統(tǒng)建設基本到位,形成特色鮮明、整體和諧的外在形象,使大*成為規(guī)劃科學、布局合理、美觀自然、文明和諧、特色鮮明的綠色生態(tài)家園。
5、企業(yè)業(yè)績提升——使“和諧”實化于效
企業(yè)效益穩(wěn)中有進,經濟實力明顯提升,發(fā)展后勁不斷增強,社會美譽度日趨良好。
三、企業(yè)文化建設的框架體系
(一)我公司采用的企業(yè)文化建設基本架構
1、四層文化構成:精神文化、制度文化、行為文化、物質文化。
2、企業(yè)文化發(fā)展格局:以和諧為靈魂,以理念文化為核心,橫向發(fā)展主題文化,縱向發(fā)展部門文化、班組文化。
(二)理念體系描述
1、企業(yè)視野
企業(yè)哲學:義利并重,和諧共贏
企業(yè)價值觀:以人為本,效益至上
企業(yè)愿景:做電力精良頭雁,創(chuàng)行業(yè)知名品牌
企業(yè)使命:提供優(yōu)質電能,開創(chuàng)光明前景
發(fā)展戰(zhàn)略:以電為主,熱電聯(lián)產,多元擴張,持續(xù)發(fā)展
2、企業(yè)人格
企業(yè)精神:忠誠敬業(yè)激情超越
企業(yè)作風:嚴謹務實快捷創(chuàng)新
企業(yè)道德:誠信為本,操守為重
企業(yè)形象:綠色家園,科學規(guī)范,勤儉誠信,自強偉岸
企業(yè)承諾:
對員工:關心愛護,實現(xiàn)價值。
對股東:資產增值,持續(xù)回報
對顧客:優(yōu)良產品,優(yōu)質服務
對合作伙伴:合作共贏,協(xié)同發(fā)展
對社會:不辱使命,真誠奉獻。
企業(yè)風氣:
工作風氣:把工作當作事業(yè)來做,把企業(yè)當作家來經營。
管理風氣:把員工當作主人來尊重,把同事當作朋友來對待。
3、經營理念
安全觀:安全為天,幸福相伴
創(chuàng)新觀:創(chuàng)新為魂,點石成金
發(fā)展觀:發(fā)展就是希望,發(fā)展就在今天
質量觀:質量是企業(yè)的形象,質量是企業(yè)的信譽
人才觀:人人是人才,人人可成才
市場觀:變化中搶機遇,競爭中求發(fā)展
行為觀:行為無小節(jié),自律顧大體
傳播語:厚德載物,興盛和泰
企業(yè)箴言:(略)
四、企業(yè)文化規(guī)劃實施與控制
采用公司宏觀指導與部門負責相結合,整體推進與項目突破相結合,企業(yè)文化建設辦公室總體協(xié)調與責任部門自主實施相結合的方式,總體以企業(yè)文化理念為核心,橫向以安全文化、誠信文化、廉政文化和禮儀文化為主題,縱向以機關文化、部門文化和班組文化為重點,以提高理念認知率、文化認同率、行為規(guī)范率、制度完善率、標識規(guī)范率為標志,全面推進企業(yè)文化建設縱深發(fā)展。
(一)精神文化建設(政治工作部負責)
以和諧文化為靈魂,重新審視、梳理原有文化理念體系,在補充、完善部分內容的基礎上,明確整體框架結構及其間的邏輯關系,建立體現(xiàn)時代精神、彰顯企業(yè)特色、符合公司發(fā)展需要和員工心理需求的精神文化體系。同時,增強文化理念宣貫的力度、廣度和深度,使之深入人心進而指導行動,并通過有序滲入組織傳播體系、制度文化體系、行為文化體系和物質文化體系,實現(xiàn)理念文化的落地扎根。
1、對理念體系進行充分解讀與持續(xù)宣貫。在集思廣益的基礎上形成便于推廣傳播的宣貫解讀腳本,通過層層宣貫講解、各種座談討論和媒體宣傳,使理念體系及其含義全體員工人人皆知、管理人員人人皆懂。(20*年完成)
2、對傳統(tǒng)文化進行充分挖掘與升華提煉。以和諧、感恩、創(chuàng)新、奉獻為紅線,收集企業(yè)精神的代表——傳奇人物、文化楷模和小故事并形成宣傳手冊,豐富企業(yè)文化載體。同時,建立并完善發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、鍛煉、宣傳文化楷模的日常機制,促使精神文化影響直接化。(20*年完成)
3、制定《企業(yè)文化建設管理標準》并組織宣貫執(zhí)行。(2010年完成)
4、對理念體系進行過程驗證與階段審視。經常性地征求來自各個層面的意見和建議,積累日常的經驗得失,促進理念體系的科學性和適宜性。(每年組織調研,2012年全面回顧審視、修訂完善)
(二)制度文化建設(總經理工作部負責)
以“承載并浸潤精神文化理念、人文精神與重視執(zhí)行相結合”為總原則,以“統(tǒng)籌兼顧、整體協(xié)調,簡明實用、運行高效”為總要求,建立“責、權、利”相統(tǒng)一、“包、保、核”相結合的制度文化體系,并通過持續(xù)的改進完善,促使制度體系在“在傳承中創(chuàng)新,在適宜中成長”,不斷增強制度的生命力和適宜性。
1、管理標準的宣貫解讀與修訂完善。管理人員人人皆知相關標準,中層管理人員人人皆懂相關標準。(20*年完成)
2、營建創(chuàng)新文化。制定并完善鼓勵管理創(chuàng)新和技術創(chuàng)新的制度體系。(20*年完成)
3、強化員工行為規(guī)范督查,增強員工遵章守紀的自覺性;深化管理督查,促進管理自覺,增強管理誠信。(20*-2011年)
4、全面審視制度體系,增強與理念體系的符合性。(2012年)
(三)行為文化建設及培訓(人力資源部負責,政治工作部、總經理工作部配合)
按照代表企業(yè)的經營管理行為、代表崗位的工作行為兩個層次形成行為文化體系,以明確準則、積極宣貫、促進自覺執(zhí)行為主線,通過入廠教育、崗位培訓、日常管理、績效考評、評先選優(yōu)與聘任合同的全流程管理,促使企業(yè)文化理念進入日常管理執(zhí)行系統(tǒng),促進員工文化素質適應企業(yè)發(fā)展的需求。(20*-2012年)
1、企業(yè)行為(經營管理)準則
企業(yè)行事準則:全局思維、整體設計,超前策劃、擇機實施
高層決策準則:民主集中,科學有效
中層管理準則:誠信履職,執(zhí)行有力
問題與缺陷管理準則:
第一時間報告----所有的問題和缺陷都是能被發(fā)現(xiàn)的,發(fā)現(xiàn)不了的問題和缺陷是由于人的責任心或能力不夠影響的;
第一時間分析----所有的問題和缺陷都是有原因的,沒有原因的問題和缺陷是不存在的;
第一時間消除----所有的問題和缺陷都是可以消除的,無法消除的問題和缺陷是幾乎沒有的;
第一時間改進----所有的問題和缺陷都是能夠預防和改進的,無法預防和改進的問題和缺陷是不會有的。
2、員工行為準則(各部門負責)
所有員工行為準則:遵章守紀,文明自律。
機關人員行為準則:借口到此為止,執(zhí)行從此開始。
運行人員行為準則:監(jiān)控精心,操作認真。
檢修人員行為準則:檢修優(yōu)質文明,維護及時到位。(精心維護設備、安全優(yōu)質檢修)
服務人員行為準則:視顧客為親人,視滿意為收益。
3、行為規(guī)范內容:中層管理人員履職承諾;員工自律承諾書;員工行為規(guī)范手冊。
(四)物質文化建設(企業(yè)文化建設辦公室負責)
1、視覺識別系統(tǒng)
完成企業(yè)道路名稱、主要景觀和建筑的命名與標識制作。(20*年完成,政治工作部與基建部負責)
完成車體系統(tǒng)規(guī)范工作。(20*年完成,車隊負責)
規(guī)范企業(yè)辦公用品系統(tǒng)。(20*年完成,總經理工作部負責)
完成宣傳系統(tǒng)有關傳播媒介的規(guī)范工作。主要包括宣傳冊、報紙刊頭設計、電視片頭設計、局域網宣傳圖站設計、建立圖片音像資料信息庫等相關工作。(2010年4月完成,政治工作部負責)
據(jù)企業(yè)實際情況實施《視覺識別系統(tǒng)管理手冊》(2012年基本到位,企業(yè)文化建設辦公室負責);
2、聽覺識別系統(tǒng)(工會負責)
企業(yè)之歌:明確《*之歌》使用規(guī)范,人人會唱《*之歌》(20*年完成)。
企業(yè)推廣歌曲、推廣音樂:集思廣益而定,體現(xiàn)主流文化,陶冶員工情操,營造和諧氛圍。(20*年完成)
五、企業(yè)文化重點項目實施與推進
各職能部門按照理念文化的內容,依據(jù)各自的職責權限,在自覺踐行、擔綱、發(fā)展相應理念的基礎上,遵照自主制定計劃方案、自主落實推進的“雙自主”原則,積極開發(fā)安全、誠信、廉政、禮儀等主題文化,積極營建部門文化和班組文化,以豐富、發(fā)展我公司的核心理念文化,不斷增強企業(yè)文化的生命力。
1、安全文化:
安全監(jiān)察部、設備技術部:生產安全
法規(guī)審計部(經營策劃部、紀檢監(jiān)察部配合):經濟安全
政治工作部:政治、企業(yè)形象、企業(yè)機密安全
總經理工作部:交通、醫(yī)療、食品、衛(wèi)生、周邊安全
2、誠信文化:法規(guī)審計部
3、廉政文化:紀檢監(jiān)察部
4、禮儀文化:工會
5、部門文化:機關職能部門
6、機關文化:機關總支制定指導意見,各部門制定各自實施方案并主動推進。
7、班組文化:部門指導,班組制定實施方案并主動推進。
六、企業(yè)文化傳播體系建設
建立健全企業(yè)文化傳播制度,以人和活動為主要載體,以本體傳播和載體傳播為基本途徑,以有序、有力、有效為基本要求,促進文化落地管理,增強企業(yè)文化的約束力、感染力與自覺力。
(一)本體途徑傳播
1、理念傳播:
直接傳播。采用書面與口頭兩種形式、組織與非組織兩種途徑,直接就企業(yè)文化理念的本來形態(tài)進行宣貫傳播。
間接傳播。將企業(yè)文化理念滲透進制度、行為、視覺、聽覺識別體系之中,潛移默化影響員工的思維與處事方式。
2、制度傳播:
組織傳播。履行組織宣貫執(zhí)行制度的職責,利用強制教育、反復強調、檢查考核等方式,傳播有關制度并要求予以遵守。使員工對制度入腦入心,進而自覺用制度指導與約束工作行為。
非組織傳播。建立團隊思維模式,員工同事之間相互告知、提醒,達到自?;ケ!⒆裾率丶o的目的。
3、行為傳播:
組織行為傳播。個人代表組織時的禮儀行為、崗位行為、管理行為、服務行為。主要要求,一是努力做到不說錯話、不做錯事;二是高標準、嚴要求,不僅要說對話,還要恰如其分;不僅要做對事,還要精益求精。
個人行為傳播。個人不代表組織時的所有行為,亦要體現(xiàn)企業(yè)文化的素養(yǎng)。主要要求,一是不違背社會公德、職業(yè)道德、家庭美德,不給企業(yè)形象造成損害;二是努力提升個人文化素養(yǎng),為企業(yè)形象增光。
4、視覺、聽覺傳播:
視覺傳播:第一類為包含較多企業(yè)文化內涵的影像,主要指以企業(yè)標識為主的視覺識別體系,如企業(yè)標志等;第二類為間接體現(xiàn)企業(yè)文化的影像,如工作環(huán)境、生活環(huán)境等。
聽覺傳播:主要指《*之歌》,在廠慶或重大活動中,播放《*之歌》以喚醒內在精神、引發(fā)心理共鳴,增強企業(yè)凝聚力。同時也可播入經常運用的其他歌曲或音樂。
5、情感傳播:
上級或管理者在日常管理中,將體現(xiàn)企業(yè)文化價值理念與行為規(guī)范的人文關懷情感傳播給員工。
(二)載體途徑傳播
主要包括會議、日常管理、績效考核、督查、培訓學習、各種媒介、各種會議等。要根據(jù)不同傳播載體的特點與功能加以靈活運用。
1、會議傳播:無論是黨務還是行政會議,公司會議還是部門、班組會議,室內會議還是室外會議,都是企業(yè)文化傳播的有效組織途徑。所以會風要體現(xiàn)以企業(yè)精神和企業(yè)作風為標志的企業(yè)文化。
2、日常管理傳播:包括組織傳播,也包括人際傳播,還包括人內傳播。要通過自主管理和強制管理兩種方式,運用書面要求、口頭、電話等傳播手段,以企業(yè)文化理念來指導日常工作。
3、培訓傳播:主要指集中培訓。一方面要有計劃地直接對員工進行企業(yè)文化培訓;另一方面,要在對員工進行各種專業(yè)培訓時,間接地傳播企業(yè)文化。同時,要注意分清層次與重點,注意豐富培訓形式,增強培訓的針對性和有效性。
4、媒介傳播:一是對內傳播媒介,主要包括局域網、電視臺、報紙、信息簡報、室內外板報等;二是對外傳播媒介,主要包括市級以上報刊臺等媒體。
5、活動傳播:組織開展體現(xiàn)文化理念、適合*特點、富有*特色、員工喜聞樂見的禮儀慶典活動、群眾體育活動、文藝匯演活動、技能競賽活動、座談交流活動、主題教育活動、評先選優(yōu)及表彰活動等等。
七、企業(yè)文化建設保障措施
企業(yè)文化建設是一項復雜而艱巨的工程,需要高度重視、全員參與、規(guī)劃科學、落實有力。主要措施如下:
1、組織保障
公司成立企業(yè)文化建設領導小組,全面負責企業(yè)文化建設工作的領導、策劃工作。
組長:公司總經理、黨委書記
領導小組下設辦公室,辦公室設在政治工作部,負責日常管理事務。辦公室主任由公司副總政工師兼任,成員部門包括政治工作部、總經理工作部、工會、紀檢監(jiān)察部、人力資源部、法規(guī)審計部、經營策劃部、基建部、設備技術部、安全監(jiān)察部。
各部門要健全黨政負責人為組長的相應組織。
2、制度保障
制定企業(yè)文化建設規(guī)劃和實施綱要,制定企業(yè)文化建設工作制度、學習制度以及企業(yè)文化建設激勵與評價體系。
3、物質保障
有計劃地投入專項經費,加強企業(yè)文化建設的設施建設、人才工程建設、傳播媒介建設。
4、過程控制保障
(1)將企業(yè)文化建設工作納入《公司生產經營管理目標》,使企業(yè)文化建設與中心工作五同時(同策劃、同布置、同實施、同檢查、同考核)。
(2)日??己私Y果納入《公司目標控制計劃書》,實行在線控制與考核。
(3)考核結果與評先選優(yōu)、績效考核掛鉤。
(4)及時召開通氣會、研討會、經驗交流會等,研究新問題,制定新措施,并利用報紙、網絡、電視等新聞傳媒,及時通報宣貫工作進度,適時推廣各部門的好經驗、好做法。
富強、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛國、敬業(yè)、誠信、友善。核心價值觀是某一社會群體判斷社會事務時依據(jù)的是非標準,遵循的行為準則。核心價值觀是指企業(yè)必須擁有的終極信念,是企業(yè)哲學中起主導性作用的重要組成部分,它是解決企業(yè)在發(fā)展中如何處理內外矛盾的一系列準則,如企業(yè)對市場、對客戶、對員工等的看法或態(tài)度,它影響與表明企業(yè)如何生存的立場。
核心價值觀是組織文化的核心。組織的領導者和全體員工對企業(yè)的運作活動、組織及其員工行為是否有價值以及價值大小的總的看法和根本觀點,是各層員工廣泛接受的、占主導地位的價值觀。核心價值觀是企業(yè)相對性的自身絕對性,所以它又是不可改變性與不可發(fā)展性的。一個企業(yè)本質的和持久的一整套原則。它既不能被混淆于特定企業(yè)文化或經營實務,也不可以向企業(yè)的財務收益和短期目標妥協(xié)。
(來源:文章屋網 )
(一)倡導“主動合規(guī)”的文化氛圍。
加強對員工的政治思想教育和法制教育,規(guī)范員工的職業(yè)道德行為,增強員工合規(guī)意識、法制觀念和自覺遵守制度能力,增強主動合規(guī)和對風險識別能力的意識,能將合規(guī)理念貫穿到每一業(yè)務操作環(huán)節(jié)和所辦理每筆業(yè)務中,加強合規(guī)文化教育,是提高經營管理水平的需要,是建立長效發(fā)展機制的需要,是提高經濟效益的需要,使其能從“要我合規(guī)”向“我要合規(guī)”轉變。在全行內倡導主動發(fā)現(xiàn)和主動暴露合規(guī)風險隱患或問題,主動改進相應的業(yè)務政策、行為手冊和操作程序,主動避免任何類似違規(guī)事件的發(fā)生和主動糾正已發(fā)生的違規(guī)事件,營造“主動合規(guī)”的企業(yè)合規(guī)文化氛圍。
(二)合規(guī)從高層做起,樹立“合規(guī)人人有責”的觀念。
合規(guī)應從高層做起,通過不斷完善治理強化合規(guī)風險管理,高層的言行應與銀行的宗旨和價值觀念相一致。由于合規(guī)文化體現(xiàn)在每一個銀行職員對合規(guī)理念的認識及其日常的行為規(guī)范和準則之中,這不但需要董事會及高級管理層在全行推行誠實與正直和“合規(guī)創(chuàng)造價值”觀念,還需要制定和執(zhí)行清晰的員工行為準則和規(guī)范。只有當銀行的員工恪守高標準的職業(yè)道德規(guī)范,人人都能有效履行自身合規(guī)職責,銀行合規(guī)風險管理才會有效。
強化合規(guī)理念、意識和行為準則,合規(guī)是銀行提高資產質量的基本保障,是減少案件的必要前提,是銀行企業(yè)合規(guī)文化的核心要素,合規(guī)并不僅僅是合規(guī)部門或合規(guī)員的職責,更是銀行所有員工的責任,樹立“合規(guī)人人有責”、“主動合規(guī)”、“合規(guī)創(chuàng)造價值”、等理念,只有合規(guī)成為銀行每一員工的行為準則,成為各級各崗位員工每日的自覺行動,全行員工欣然接受全面的合規(guī)培訓,主動尋求合規(guī)部門的建議,才能共同保證有關法律、規(guī)則和標準及相關管理部門精神得到遵循和貫徹落實。
二、成立專門的合規(guī)管理部門,構建合規(guī)風險管理機制
(一)建立合規(guī)責任體系,明確各級管理層的合規(guī)工作職責。
建立健全合規(guī)責任體系,明確合規(guī)部門是專門協(xié)助銀行高管層實施合規(guī)風險管理的職能部門,董事會和高管層對銀行合規(guī)經營負最終責任,業(yè)務部門對合規(guī)風險負直接責任,每位員工對其業(yè)務活動的合規(guī)性負責,合規(guī)部門承擔合規(guī)管理責任。對于合規(guī)風險及違規(guī)問題,要迅速作出處理。明確合規(guī)部門的職能定位,合規(guī)風險監(jiān)控的介入時機,落實合規(guī)管理職能;業(yè)務部門應支持合規(guī)部門實施合規(guī)風險監(jiān)測與評估,合規(guī)部門應促進業(yè)務部門防控合規(guī)風險,業(yè)務部門應主動地進行動態(tài)合規(guī)自我評估,建立合規(guī)部門與其他部門在合規(guī)管理中的溝通與合作機制。
(二)設置合理的合規(guī)部門。
根據(jù)自身經營特點,組建一個與自身風險管理戰(zhàn)略和組織結構相一致的合規(guī)部門,設立獨立或相對獨立的合規(guī)風險管理部門,在支行及以下機構可設立合規(guī)崗位。還應配備足夠的、素質較高的合規(guī)人員,負責合規(guī)工作具體組織實施,制定科學、合理的各級機構績效考核辦法等。
合規(guī)部門應履行崗位職責,就合規(guī)法律、規(guī)則和準則向高級管理層提出建議;協(xié)助高級管理層就合規(guī)問題對員工進行教育,并成為員工咨詢有關合規(guī)問題的內部聯(lián)絡部門;通過政策、內部行為準則和各項操作指引等其他文件,為員工恰當執(zhí)行合規(guī)法律、規(guī)則和準則提供書面指引;有效識別、量化、評估內部合規(guī)風險。
(三)創(chuàng)建科學的合規(guī)管理機制。
許多案件的形成,大多是制約機制失控和監(jiān)管不嚴的結果。如何確保一個“規(guī)”在建立好后能夠被大家持續(xù)地遵守,并且保證這個“規(guī)”自身還能夠被及時加以修改和完善,必須有一套機制作保證。
首先,要切實建立合規(guī)風險管理機制,就必須從涉及銀行整體的企業(yè)文化、組織構扁平化、流程管理、崗責體系、績效管理等方面入手,梳理、整合和優(yōu)化銀行的規(guī)章制度,建立專業(yè)化的合規(guī)風險管理隊伍,確立清晰的報告路線和問責制、舉報制等,真正在銀行日常經營管理活動中體現(xiàn)合規(guī)風險管理在風險管理乃至整個銀行管理工作中的核心地位和作用。
其次,要通過設立合規(guī)部門或專職合規(guī)崗位,界定其功能和職責,獨立于銀行的經營活動,對發(fā)現(xiàn)有違反法律、規(guī)則和標準的操作行為,銀行管理層能夠采取適當措施予以糾正,確保從業(yè)人員的行為自覺服從既定的“規(guī)”。
再次,要通過一定方式對所有新上任的部門和各級負責人進行上任前的合規(guī)培訓,通過培訓使其充分系統(tǒng)地了解和掌握各項主要規(guī)章制度和其所在部門的全部規(guī)章制度,達到對工作中可能涉及到的“規(guī)”了如指掌。而對那些經過培訓不合格的,則不能讓其上崗作業(yè)。
三、梳理合規(guī)風險點,提出控制風險的有效措施。
密切跟蹤銀行適用的法律、規(guī)則和準則的最新發(fā)展,認真領會行業(yè)管理部門的管理意見,對照合規(guī)風險點,本單位的合規(guī)機制建設情況進行調查摸底,清理現(xiàn)有的規(guī)章制度,梳理各項業(yè)務流程和風險點,提出如何防范和控制風險的措施和辦法。
(一)清理現(xiàn)行規(guī)章制度。
對銀行現(xiàn)行的規(guī)章制度全面進行清理,清理工作必須橫向到邊,縱向到底,從上至下,各級管理層負責對各自修訂的制度進行清理,對每項制度、每條規(guī)定是否適應當前業(yè)務發(fā)展的需要逐一進行清理,對不適應當前業(yè)務發(fā)展和監(jiān)管要求的制度,該廢止的廢止、該修改的修改,而且對沒制度監(jiān)督的業(yè)務要及時進行補充完善,確保不留真空。
(二)梳理業(yè)務流程風險點。
梳理各項業(yè)務流程,排查各項業(yè)務操作環(huán)節(jié),對可能會導致發(fā)生操作風險的業(yè)務流程、環(huán)節(jié),或存在的風險點一一記錄在案,組織一線業(yè)務人員進行討論,以業(yè)務環(huán)節(jié)和操作流程風險為主題進行討論,收集和掌握一線業(yè)務人員對各業(yè)務環(huán)節(jié)操作風險了解的程度,管理層能更清晰地知道各業(yè)務流程所存在的風險點,并能促使員工熟悉相關業(yè)務操作流程,同時知道相關業(yè)務操作環(huán)節(jié)存在的風險,使其在業(yè)務操作過程中能加以防范,只有查找出各項業(yè)務操作環(huán)節(jié)的風險點并制定防范措施,才能有效防范和化解銀行內部風險。
(三)制定完善適應當前業(yè)務的規(guī)章制度。