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法治理念范文第1篇

今年2月在全州檢察長會議上，薛獻(xiàn)斌檢察長在工作報告中明確提出2006年要認(rèn)真開展社會主義法治理念教育，進(jìn)一步端正執(zhí)法思想。4月下旬，高檢院對開展社會主義法治理念教育作出統(tǒng)一部署后，州院和各基層院及時召開了黨組會，傳達(dá)學(xué)書記的重要批示，同志在社會主義法治理念研討班上的重要講話及上級院、州委政法委關(guān)于開展社會主義法治理念教育活動的有關(guān)精神和要求，統(tǒng)一思想，明確意義、任務(wù)和目標(biāo)。然后制定教育活動方案，為加強對教育活動的領(lǐng)導(dǎo)，州院還成立了以黨組書記、檢察長薛獻(xiàn)斌為組長，黨組副書記、副檢察長張召貴為副組長，其他黨組成員為成員的社會主義法治理念教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并從政治部、辦公室、紀(jì)檢監(jiān)督部門抽調(diào)人員組成工作班子，為加強對縣市院開展該項活動的指導(dǎo)，每位院領(lǐng)導(dǎo)均掛點一個縣（市）院，加強督辦、指導(dǎo)和檢查。并召開干警大會對該項活動進(jìn)行了全面的部署。7月28日，根據(jù)州委政法委的要求，州院召開大會，對該項活動進(jìn)行了再動員，再部署，接著組織干警進(jìn)行集中培訓(xùn)。目前，正在進(jìn)行清理思想和查擺整改存在的突出問題。

二、狠抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著眼于理論武裝

社會主義法治理念教育活動，針對性強，貼近檢察人員思想和工作實際，是一次正本清源的理論武裝和正面教育，內(nèi)容具體，內(nèi)涵豐富，要求明確，是加強檢察隊伍建設(shè)的重大課題。為此，全州檢察機關(guān)對怎樣搞好這次學(xué)習(xí)作了精心安排。

一是組織中心組學(xué)習(xí)。4月初，全國性的社會主義法治理念教育活動尚未開始，州院黨組就根據(jù)高檢院的要求，決定開展社會主義法治理念教育活動，并于4月6日組織黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)社會主義法治理念教育問題，黨組成員、政治部主任田智慧同志作《牢固樹立社會主義法治理念》的中心發(fā)言。8月22日，州院黨組理論學(xué)習(xí)中心組第三次集中學(xué)習(xí)時，再次組織院領(lǐng)導(dǎo)、副處級干部、各內(nèi)設(shè)機構(gòu)負(fù)責(zé)人，圍繞怎樣樹立社會主義法治理念展開討論，黨組副書記、副檢察長張召貴作了牢固樹立執(zhí)法為民理念的中心發(fā)言，黨組成員、紀(jì)檢組長馬林海作了題為“堅持依法治國、強化法律監(jiān)督”的中心發(fā)言，與會的其它同志也踴躍發(fā)言。

二是組織集中培訓(xùn)。為全州檢察人員發(fā)放了中央政法委編發(fā)的《社會主義法治理念教育讀本》和高檢院編輯印發(fā)的《中國特色社會主義檢察制度學(xué)習(xí)教材》，并安排檢察人員自學(xué)。要求每個檢察人員讀懂、弄通、全面把握社會主義法治理念的內(nèi)涵及精神實質(zhì)。6月份州院派出州院黨組成員、政治部主任田智慧同志參加了全省檢察機關(guān)法治理念教育培訓(xùn)，7月上旬又安排張召貴副檢察長、政治部主任田智慧、宣傳科副科長王岸參加全州政法系統(tǒng)法治理念教育培訓(xùn)。州院檢察長薛獻(xiàn)斌親自為全州政法系統(tǒng)法治理念教育培訓(xùn)班人員作題為“牢固樹立服務(wù)大局理念”的輔導(dǎo)講座。7月31日至8月4日，州院機關(guān)全體干警集中人員、集中時間通讀教材和觀看中央政法委錄制的社會主義法治理念教育講座光盤，全院92名干警除因公外出請假人員外，其余人員自始自終參加了學(xué)習(xí)，參學(xué)率達(dá)到85%以上，州院還將對因故未能參加學(xué)習(xí)的人員專門安排補課。集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)期間，廣大干警積極做筆記，寫心得，共收到學(xué)習(xí)心得體會文章80篇，辦學(xué)習(xí)心得專欄二期。各縣市院也采取不同形式組織干警進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

三是開展討論和征文活動。5月下旬州院下發(fā)《關(guān)于開展規(guī)范檢察活動與文明執(zhí)法、社會主義法治理念大討論和征文活動》的通知。截止目前，州院共收到縣市院報送的論文18篇。與此同時，州院領(lǐng)導(dǎo)深入縣市院進(jìn)行督促檢查，具體指導(dǎo)，政治部主任田智慧在檢查中還為古丈縣院全體干警上了一堂社會主義法治理念教育學(xué)習(xí)輔導(dǎo)課。州院還在湘西檢察網(wǎng)開辟專欄，開展網(wǎng)上心得交流及征文選登。

四是學(xué)習(xí)正面典型。組織干警觀看電影《生死牛玉儒》和《守望公正——第六屆中國十杰檢察官訪談錄》特別節(jié)目，使廣大檢察人員進(jìn)一步牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。為配合這次教育，州院還利用鳳凰縣院被高檢院記集體一等功之契機，樹立身邊正面典型，在全州檢察機關(guān)廣泛開展向鳳凰縣院學(xué)習(xí)活動。繼州院作出向鳳凰縣院學(xué)習(xí)決定之后，6月中旬，州委政法委也作出了《關(guān)于開展向鳳凰縣人民檢察院學(xué)習(xí)的決定》，號召全州政法部門向鳳凰縣院學(xué)習(xí)。為學(xué)趕先進(jìn)，查找差距，有效整改，龍山、永順縣院還組織該院中層以上骨干專程到鳳凰縣院現(xiàn)場學(xué)習(xí)取經(jīng)。版權(quán)所有

三、理清執(zhí)法思想，著重于整改問題

社會主義法治理念教育活動，旨在提高認(rèn)識，端正理念，解決突出問題，推動實際工作。為此，全州檢察機關(guān)在教育活動中，注重統(tǒng)籌兼顧，搞好“三個結(jié)合”，著重在求真、求實上下功夫。

一是注重把社會主義法治理念教育與廣大檢察人員的思想實際和工作實際相結(jié)合。堅持從執(zhí)法思想和執(zhí)法觀念上找差距，從執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量上找差距，從職業(yè)道德和執(zhí)法作風(fēng)上找差距，把社會主義法治理念的基本原則與干警的執(zhí)法實踐相結(jié)合，把提高思想覺悟和解決現(xiàn)實問題相結(jié)合，把社會主義法治理念貫串于檢察人員日常的學(xué)習(xí)、生活、工作中去，變?yōu)闄z察人員的自覺行動。為進(jìn)一步增強我州檢察人員的法治理念，強化執(zhí)法質(zhì)量意識，有效預(yù)防和減少違法違規(guī)現(xiàn)象和對檢察職業(yè)和行為進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范。州院制訂了《湘西自治州檢察人員職業(yè)行為規(guī)范》，編發(fā)了《湘西檢察人員職業(yè)行為規(guī)范手冊》和《湘西檢察機關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考評手冊》，下發(fā)了《湘西自治州人民檢察院關(guān)于進(jìn)一步加強檢察隊伍建設(shè)的意見》，還將職業(yè)行為規(guī)范手冊寄送300多名州人在代表，請他們加強對全州檢察人員職業(yè)行為的監(jiān)督，以此使每位檢察人員真正做到遵守職業(yè)行為不動搖，執(zhí)行職業(yè)行為規(guī)范不走樣，切實解決執(zhí)法中存在的突出問題，促進(jìn)案件質(zhì)量和執(zhí)法水平的整體提高。同時，州院成立督查室，負(fù)責(zé)對全州檢察機關(guān)執(zhí)行檢察人員職業(yè)行為規(guī)范、檢風(fēng)檢紀(jì)和案件質(zhì)量及執(zhí)行《人民檢察院扣押、凍結(jié)款物工作規(guī)定》的情況進(jìn)行全面督促檢查。督查室按照今年省院頒發(fā)的“執(zhí)法質(zhì)量考評辦法”的考評標(biāo)準(zhǔn)，對去年10月26日以來至今年6月30日已辦結(jié)的各類案件進(jìn)行了抽查，共檢查各類案件315件，其中偵查監(jiān)督81件、公訴202件、自偵3件、民行8件、控申2件、技術(shù)18件、監(jiān)所1件。此外，州院督查室對全州檢察機關(guān)扣押、凍結(jié)款物及財務(wù)管理情況進(jìn)行專項檢查，并對發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行糾正。為加強內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，全面提高執(zhí)法質(zhì)量。8月上旬在全州檢察長座談會上，針對執(zhí)法質(zhì)量考評中發(fā)現(xiàn)的問題和審計機關(guān)對檢察機關(guān)經(jīng)費管理提出的意見及建議，研究制定了整改措施。

法治理念范文第2篇

面對身邊的違法行為，是設(shè)法制止、還是聽之任之；當(dāng)出現(xiàn)矛盾糾紛時，是找朋友托關(guān)系“擺平”還是走司法程序合理解決？這些現(xiàn)實問題考驗著社會大眾的法治意識。司法是維護(hù)公平正義的最后一道防線，無視司法，意味著對社會主流價值的踐踏。從這個層面上來看，法治水平的高低決定著自由、平等、公正等基本社會價值能否充分體現(xiàn)。

隨著改革開放的不斷推進(jìn)，法治已經(jīng)成為迫切的現(xiàn)實需求。社會結(jié)構(gòu)、社會關(guān)系的深刻變化，社會成員生活方式、行為習(xí)慣以及思想意識和文化取向的紛繁復(fù)雜，對社會治理方式不斷提出新的挑戰(zhàn)。

同時，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的多個方面，我們還存在著一些與法治相抵牾之處。比如，少數(shù)官員法治觀念淡薄，以權(quán)代法的現(xiàn)象時有發(fā)生，很多新領(lǐng)域法律還存在缺位失語，法治透明度不夠、基層法律觀念不強等。

尤其是在社會轉(zhuǎn)型期，各種雜音和噪聲都難免發(fā)生，加之移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅速普及，種種雜音往往會被別有居心者有意放大、惡意傳播，造成不良社會影響?！扒鼗鸹稹?、“立二拆四”這些謠言傳播者之所以一度“大行其道”，正是因為我們在互聯(lián)網(wǎng)這個新領(lǐng)域缺少應(yīng)有的規(guī)范性法律，無法形成有效的價值引導(dǎo)。

現(xiàn)代社會，不缺知識，但缺共識。法治是凝聚共識的重要途徑。 勞教制度該不該廢除、上訪能不能納入司法程序、反腐如何實現(xiàn)長效化、制度化……這些討論甚至爭論反映了廣大民眾對司法改革的關(guān)注、對司法公正的追求；折射出“法治”理念在社會生活中潛移默化的影響。畢竟，真理是越辯越明的，在不斷的爭論中，“法治”才會深入人心。

法治理念范文第3篇

就象德沃金在其不朽名著《法律帝國》中的描述那樣：法律帝國的首都是執(zhí)法，而執(zhí)法者，則是帝國的王侯。今天的我們，工作在人民檢察院，是一種光榮，我們平凡的工作背后，是崇高的事業(yè)，神圣的使命。與光榮同在的，是責(zé)任！人民群眾是司法公正的最大受益者，人民群眾也是司法不公的最大受害者。我國是人民共和國，人民是國家的主人！人民建立檢察院，不是為了建一座宏偉壯觀的帝國之都，人民賦予檢察官大權(quán)，也不是為了檢察官們的尊榮顯貴。如果不能用手中的利劍擊出公平與正義的時代最強音，如果不能以信念之火的鑄冶讓法律在現(xiàn)實中熠熠生輝，檢察院與檢察官，就會在法治時代失去存在的價值。

為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)是司法的根本目的和要求。廣大檢察官應(yīng)當(dāng)堅持“公正執(zhí)法，一心為民”的指導(dǎo)方針，始終不渝地把維護(hù)最廣大人民的根本利益作為執(zhí)法工作永恒的價值追求。一次不公的執(zhí)法惡果超過十次犯罪，犯罪只是觸犯法律，好比弄臟了水流，而不公的執(zhí)法卻毀壞了法律，好比污染了水的源頭。失敗的執(zhí)法，竟然是比犯罪更大的邪惡！誠非虛言，中國古代的司法就不乏這樣的例子，很多時候，“屈死不告狀”竟然成了經(jīng)驗之談，這經(jīng)驗背后有多少驚心動魄而又無人問津的苦難？明朝成化年間的刑部尚書劉鐵齋號稱鐵石心腸，但他在看到三法司門前以頭搶地、輾轉(zhuǎn)呼號的百姓時，也不禁為之動容，嘆一聲：“天地不仁，以萬物為芻狗?！?/p>

天視自我民視，天聽自我民聽。人民有要求，檢察院就必須用實實在在的行動去回應(yīng)。實現(xiàn)最廣大人民的最根本利益，就是我們義無反顧的選擇和使命！于是，就有了執(zhí)法為民的要求。執(zhí)法為民不是一個裝點門面的

法治理念范文第4篇

關(guān)鍵詞：生態(tài)補償；法治；補償主體

中圖分類號：D924.34 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-2738（2012）06-0132-01

人們對于生態(tài)補償?shù)恼J(rèn)識是一個逐步深入不斷發(fā)展的過程。到了現(xiàn)在，生態(tài)補償已經(jīng)不是單純意義上指對生態(tài)破壞行為的一種收費，或者是對環(huán)境保護(hù)行為的一種激勵等短期，它涉及到對環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)本身存在及可持續(xù)發(fā)展能力的保護(hù)、對因保護(hù)環(huán)境而付出的機會成本的補償、對具有重大生態(tài)價值的區(qū)域或?qū)ο筮M(jìn)行的保護(hù)性投入等長期性的決策和過程。從這個角度上來說，生態(tài)補償是一個包括法律、政策、規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)等多個方面的相互聯(lián)系的統(tǒng)一體系。尤其是法律，已經(jīng)成為生態(tài)補償最重要的因素之一。法律的介入，使得生態(tài)補償能夠發(fā)展成為一個保護(hù)生態(tài)環(huán)境的長效機制，并發(fā)揮日益重要的作用。

一、生態(tài)補償?shù)幕竞x

生態(tài)補償又稱環(huán)境保護(hù)補償，這是國內(nèi)的通說。關(guān)于生態(tài)補償?shù)膬?nèi)涵目前國內(nèi)尚沒有明確統(tǒng)一的和比較公認(rèn)的定義，廣義說認(rèn)為，生態(tài)補償包括對生態(tài)環(huán)境造成損害的和提供生態(tài)服務(wù)的進(jìn)行補償，即生態(tài)損害補償和生態(tài)服務(wù)供給補償；從狹義角度來看，生態(tài)補償系指對人類行為所產(chǎn)生的生態(tài)與環(huán)境結(jié)果所給予的補償，國外通常稱為生態(tài)服務(wù)付費(payment for ecosystem services，PES) 或生態(tài)效益付費（payment for ecological benefit，PEB）來表達(dá)這一概念。最初，生態(tài)補償主要用以抑制負(fù)的環(huán)境外部性，依據(jù)污染者付費原則（polluter pays principle，PPP）向行為主體征收稅費。然而，在過去的十幾年中，生態(tài)補償逐漸由懲治負(fù)外部性（環(huán)境破壞）行為轉(zhuǎn)向激勵正外部性（生態(tài)保護(hù)）行為。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）為此提出了“誰保護(hù)，誰受益”原則（Provider Gets Principle，PGP），此處的“受益”即受到補償。對于生態(tài)服務(wù)的受益者來說，長期以來一直視生態(tài)服務(wù)為“免費的午餐”，隨著生態(tài)問題的日益嚴(yán)峻，逐漸有了為生態(tài)服務(wù)付費的意識，這就是生態(tài)補償?shù)牧硪换驹瓌t，“誰受益，誰補償”原則（Beneficiary Pays Principle，BPP），此處的“受益”指享受生態(tài)服務(wù)。我國曹明德教授出于理解敘述上的方便以及國際學(xué)術(shù)交流的便利考慮，主張采用狹義的生態(tài)補償概念，即：所謂生態(tài)補償，是指生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的受益者向生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的提供者支付費用。這也與目前國際上通用的生態(tài)補償涵義一致。而國內(nèi)大多數(shù)學(xué)者則從政治、生態(tài)、法理等角度對生態(tài)補償進(jìn)行廣義的界定，認(rèn)為生態(tài)補償不僅僅由生態(tài)環(huán)境的受益者對環(huán)境進(jìn)行補償，相對應(yīng)的環(huán)境破壞者也應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，其中包括對于生態(tài)環(huán)境的補償和對破壞生態(tài)行為的活動給予懲罰，對局部生態(tài)進(jìn)行保護(hù)。例如:對放棄個人利益以及發(fā)展機會的行為予以獎勵或補償；對具有重大生態(tài)價值和意義的區(qū)域進(jìn)行保護(hù)性投入；對過分開采和使用一次性資源的行為予以限制；對發(fā)展循環(huán)濟(jì)和完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)等資源節(jié)約型和環(huán)境友好型發(fā)展模式等經(jīng)濟(jì)活動予以鼓勵等。

因此，根據(jù)國內(nèi)外學(xué)者的研究成果并結(jié)合我國的實際情況，筆者認(rèn)為:生態(tài)補償是以保護(hù)和持續(xù)利用生態(tài)系統(tǒng)為目的，以經(jīng)濟(jì)手段為主，政策法律等為輔的調(diào)節(jié)相互利益關(guān)系的制度安排。更詳細(xì)地說，生態(tài)補償機制是為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展，根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值、生態(tài)保護(hù)成本、發(fā)展機會成本，運用政府和市場手段以及法律手段，調(diào)節(jié)生態(tài)保護(hù)利益相關(guān)者之間利益關(guān)系的公共制度。

二、生態(tài)補償?shù)姆▽W(xué)界定

生態(tài)補償?shù)姆▽W(xué)概念應(yīng)當(dāng)是：為了生態(tài)系統(tǒng)提供的環(huán)境服務(wù)能夠持續(xù)地供給和實現(xiàn)生態(tài)公平，協(xié)調(diào)利益相關(guān)者的生態(tài)利益和經(jīng)濟(jì)利益，并維護(hù)生態(tài)安全，國家通過運用各種經(jīng)濟(jì)手段、政策法律手段，對破壞環(huán)境服務(wù)持續(xù)供給的行為者征收直接損害補償費以及生態(tài)恢復(fù)與治理費等費用，或者對保護(hù)環(huán)境服務(wù)持續(xù)供給的行為者喪失的機會成本、生態(tài)保護(hù)和建設(shè)成本予以補償?shù)姆尚袨椤?/p>

三、生態(tài)補償?shù)姆韶?zé)任主體

在國外，生態(tài)補償計劃中通常包括三種利益相關(guān)者，分別為生態(tài)系統(tǒng)行為人、環(huán)境服務(wù)受益人和中介機構(gòu)。我國由于尚處于生態(tài)補償機制發(fā)展的初期，主要由政府來推動生態(tài)補償?shù)倪M(jìn)行，中介機構(gòu)尚未出現(xiàn)，因此生態(tài)補償中的利益相關(guān)者也就成為生態(tài)補償?shù)闹黧w，包括補償者和受償者。在我國最典型的生態(tài)補償者是國家，國家各級政府部門通過財政撥款和補貼的方式對受償者進(jìn)行補償，為生態(tài)保護(hù)和建設(shè)工程提供穩(wěn)定的來源。其次，企業(yè)和個人也可以作為補償者，例如礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用中，企業(yè)以補償者的身份繳納保證金，保證對生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的恢復(fù)和治理；又如流域水資源的使用者為其使用的水資源向上游地區(qū)支付費用。受償者目前在我國主要包括：一是項目地區(qū)政府和人民，如河北省部分市縣因?qū)嵤┨烊涣直Ｗo(hù)工程和退耕還林而造成的財政減收和糧食損失由國家財政轉(zhuǎn)移支付補償；二是生態(tài)建設(shè)和保護(hù)者，例如水資源流域的上游地區(qū)；三是破壞生態(tài)環(huán)境行為的受害者，例如唐山礦產(chǎn)資源開發(fā)時的礦區(qū)居民。

四、生態(tài)補償?shù)钠渌ǘㄒ?/p>

生態(tài)補償還有其他幾個關(guān)鍵要素：一是生態(tài)補償?shù)哪康模荷鷳B(tài)補償?shù)牡谝粋€目的就是通過使用經(jīng)濟(jì)補償?shù)氖侄?，來協(xié)調(diào)利益相關(guān)者各方的生態(tài)利益和經(jīng)濟(jì)利益，以此解決利益沖突；生態(tài)補償?shù)牡诙€目的則是維護(hù)生態(tài)公平，既包括代內(nèi)公平也包括代際公平；生態(tài)補償?shù)牡谌齻€目的是維護(hù)生態(tài)平衡與安全，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。二是生態(tài)補償?shù)姆秶荷鷳B(tài)補償不應(yīng)該包括供給服務(wù)，但是應(yīng)當(dāng)包括全部的環(huán)境服務(wù)。三是生態(tài)補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)：確定生態(tài)補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)就是為了解決具體的補償金額問題，生態(tài)補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)應(yīng)該基于其成本因素，即只要把生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的直接經(jīng)營成本，連同部分或全部機會成本補償給經(jīng)營者，那么經(jīng)營者就可以獲得足夠的動力去參與生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，從而使全社會都享受到生態(tài)系統(tǒng)所提供的服務(wù)。

五、小結(jié)

法治理念范文第5篇

1．制定科學(xué)合理民主的規(guī)章制度在現(xiàn)代社會里，推進(jìn)法治需要規(guī)則之治，具體到高職院校中亦是如此。依法治校的精髓在于按規(guī)則和制度辦事，因此這里的法應(yīng)作擴(kuò)大解釋，除了指國家的法律、法規(guī)外，還應(yīng)包括學(xué)校的規(guī)章制度。學(xué)校的規(guī)章制度等自治性規(guī)范是依法治校的關(guān)鍵所在，因此高校應(yīng)依照依法治校的總體目標(biāo)，結(jié)合民辦高職院校自身特點和學(xué)生管理工作的要求，認(rèn)真梳理學(xué)校現(xiàn)有的學(xué)生管理規(guī)章制度，從實體和程序上制定一套完善的規(guī)章制度。另外，高校管理者和被管理者規(guī)則意識的提高也是必須的，否則再好的制度都只是紙上談兵。當(dāng)然，還要明確一點：規(guī)則之治不是處罰之治。第一，處罰學(xué)生不是目的，只是教育的一種手段，而這種手段必須是在窮盡其他手段時方可適用，不能輕易適用，但一旦用了就要有效果，要有威懾作用，否則就會喪失處罰手段原本該有的價值。第二，學(xué)生在校難免會出現(xiàn)一些違規(guī)違紀(jì)行為，在對學(xué)生進(jìn)行處罰時一定要做到以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。即使罰也要罰的學(xué)生心服口服。第三，處罰要適當(dāng)，不能違背我們最終的目的———教育?，F(xiàn)在高校中存在兩種極端現(xiàn)象：一種處罰手段適用不當(dāng)，沒有做到公開公正，導(dǎo)致出現(xiàn)學(xué)校被學(xué)生訴訟至法院的現(xiàn)象。一種濫用處罰手段，處罰后又擔(dān)心學(xué)生和家長會鬧事，將學(xué)校告上法院，因此在學(xué)生畢業(yè)前給予撤銷且不記入檔案。處罰手段本是校規(guī)校紀(jì)得以實施的重要保障之一，在依法治校的過程中都應(yīng)盡量避免。

2．成立專門的學(xué)生處理申訴委員會在高校中可以聘請一些具有法學(xué)知識的人（專兼職均可）組成學(xué)生處理申訴委員會，專門針對獎助學(xué)金的評定、學(xué)生違紀(jì)處分等行為的審查。主要審查以下兩個方面：第一，適用規(guī)則是否準(zhǔn)確、合理；第二，程序上有沒有違規(guī)。以此來維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益，從而達(dá)到緩解學(xué)生和學(xué)校之間矛盾的這一目的。3．建立通知送達(dá)制當(dāng)學(xué)校做出一些可能會損害學(xué)生合法權(quán)益的決定時或做出獎助學(xué)金的授予決定時，或?qū)W(xué)生進(jìn)行處分時，都應(yīng)將決定以書面形式送達(dá)給學(xué)生，必要時還要送達(dá)家長，送達(dá)書中還應(yīng)告知學(xué)生和家長有申訴的權(quán)利，并注明申訴期限、申訴部門等。

二、培養(yǎng)大學(xué)生的規(guī)則意識

高校里的規(guī)則是指將日常思想教育中對大學(xué)生的要求轉(zhuǎn)化為剛性條文，對這些要求條文化、規(guī)范化、制度化，將“軟要求”轉(zhuǎn)化為“硬約束”，通過制度化的管理使大學(xué)生能夠清楚地認(rèn)識到自己行為的界限所在，規(guī)范和引導(dǎo)自己的行為，不斷加強自律意識，實現(xiàn)自律和他律的互動，保證高校學(xué)習(xí)、生活、工作的有序和規(guī)范。

三、建立一支高效、具有一定法律知識的學(xué)生管理隊伍

1．培養(yǎng)管理者的規(guī)則意識管理者規(guī)則意識的培育，不僅能使學(xué)生的合法權(quán)利得到保護(hù)，還能提高管理者的工作效率。在我國現(xiàn)階段的學(xué)生管理工作中，管理者在預(yù)防和調(diào)解各類矛盾上花了很多的時間和精力，這種“消防式”的管理方式嚴(yán)重影響工作效率。只有提高管理者的規(guī)則意識，用法律法規(guī)來規(guī)范大學(xué)生行為，將管理行為制度化、規(guī)范化，才能提高學(xué)生管理工作的效率，做到事半功倍。