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再說(shuō)一下關(guān)于周末上層的意思,上層說(shuō)什么我們根本不用在意,A股漲,跌停制度已經(jīng)存在近21年了(1996年開(kāi)始),上層不是說(shuō)不讓漲停,就是說(shuō)不讓漲停也是沒(méi)用,除非取消這已經(jīng)存在了21年的制度,但是市場(chǎng)有些特別的生意以為打板不存在了自己就在哪兒偷著樂(lè),典型的缺乏大局觀。如果下周一市場(chǎng)解讀過(guò)激大家就休息一下,最多三天該打板的繼續(xù)打板,但是對(duì)于典型的溫州幫類(lèi)的莊股就小心一些,證券投資論文就即使是莊股如周二的002847鹽津鋪業(yè),有朋友潛伏的一樣收獲近20個(gè)點(diǎn),其實(shí)我們有時(shí)也有潛伏的品種,但是我還是那句話(huà),潛伏的收益與打板存在太多的不確定性。
就以本月為例:請(qǐng)注意這是朋友的操作,很多同學(xué)也參與了這些交易,一方面整理這些出來(lái)給大家學(xué)習(xí),說(shuō)明不要開(kāi)超市的重要性,另一方面也來(lái)印證一下到底是打板好或是低吸好。
6月1號(hào)開(kāi)始潛伏太空20.04,20.1,6月6號(hào)18.7補(bǔ)倉(cāng)太空,然后6月7號(hào)20.12拋出獲利幾個(gè)點(diǎn)毛毛雨。
6月1號(hào)追漲打板南國(guó)置業(yè)5.62到5.79(先特別說(shuō)明一下現(xiàn)在有的人看到那天最高5.76是因?yàn)槌龣?quán)了所以?xún)r(jià)格降了免得到時(shí)又來(lái)解釋?zhuān)?月5號(hào)6.79,6.76拋出收獲大約16個(gè)點(diǎn);
6月2號(hào)打板萬(wàn)里石,6月3號(hào)開(kāi)盤(pán)集合扔出收獲4個(gè)多點(diǎn),同時(shí)6月2號(hào)這天相當(dāng)于滿(mǎn)倉(cāng)漲停全就二個(gè)股。
6月5號(hào)打板乾景園林,6月7號(hào)開(kāi)盤(pán)秒板,6月8號(hào)一字板,6月9號(hào)開(kāi)盤(pán)貪了沒(méi)有集合賣(mài)出后13.55,13.8賣(mài)出收獲大約16個(gè)點(diǎn),都是貪念,其實(shí)以后大家注意只要集合低于預(yù)期的,證券投資論文明明一字的次日還平開(kāi)直接集合扔。
6月5號(hào)追漲金石21.49,21.8,6號(hào)20.52止損損失5個(gè)多點(diǎn)?!咀C券投資論文】
6月5號(hào)追漲41.3介入多倫科技,6月7號(hào)14.5賣(mài)出底倉(cāng),6月8號(hào)16.3賣(mài)出剩余的,收獲16個(gè)點(diǎn)左右沒(méi)仔細(xì)算了?!咀C券投資論文】
6月6號(hào)追漲打板海歐股份,36.33,36.73,7日快速拉板,8日一字開(kāi)板,當(dāng)時(shí)集合的時(shí)候單子還是很大,所以就留了一下,結(jié)果開(kāi)盤(pán)后就狂砸,于是乎又繼續(xù)貪念,也是成本決定心態(tài)啊,實(shí)在看不到希望,40.63,40.68全止盈,最終收獲10個(gè)點(diǎn),這一次是本年以來(lái)最失敗的一次,也使我之后提醒我的同學(xué)朋友們20個(gè)點(diǎn)至少減半的決定?!咀C券投資論文】
6月7號(hào)打板萊因體育,6月8號(hào)8.7,8.68止盈,收獲三個(gè)多點(diǎn);6月7號(hào)29.68追漲蘇州恒久,8號(hào)30.3收獲3個(gè)多點(diǎn)左右吧。 【證券投資論文】
【關(guān)鍵詞】資產(chǎn)證券化資產(chǎn)流動(dòng)性資本充足率
一、資產(chǎn)證券化的發(fā)展歷史
資產(chǎn)證券化最早出現(xiàn)在60年代末美國(guó)的住宅抵押貸款市場(chǎng)。當(dāng)時(shí)美國(guó)的儲(chǔ)貸協(xié)會(huì)和儲(chǔ)蓄銀行承擔(dān)了大部分住宅抵押貸款業(yè)務(wù)。在投資銀行和共同基金的沖擊下,這些機(jī)構(gòu)的儲(chǔ)蓄資金被大量提取,利差收入日益減少,經(jīng)營(yíng)狀況惡化。針對(duì)上述情況,政府決定啟動(dòng)并搞活住宅抵押貸款二級(jí)市場(chǎng),以緩解儲(chǔ)蓄金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)流動(dòng)性不足的問(wèn)題。1968年,美國(guó)政府國(guó)民抵押協(xié)會(huì)首次公開(kāi)發(fā)行“過(guò)手證券”,開(kāi)資產(chǎn)證券化之先河,此后資產(chǎn)證券化在全球迅猛發(fā)展。
通俗地講,資產(chǎn)證券化是指將一組流動(dòng)性較差的資產(chǎn)(包括貸款或其他債務(wù)工具)進(jìn)行一系列的組合,使其能產(chǎn)生穩(wěn)定而可預(yù)期的現(xiàn)金流收益,再配以相應(yīng)的信用增級(jí),將其預(yù)期現(xiàn)金流的收益權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)榭稍诮鹑谑袌?chǎng)上流動(dòng)、信用等級(jí)較高的債券型證券的技術(shù)和過(guò)程。具體來(lái)說(shuō),資產(chǎn)證券化就是發(fā)起人把持有的流動(dòng)性較差的資產(chǎn),分類(lèi)整理為一批批資產(chǎn)組合轉(zhuǎn)移給特殊目的載體,再由特殊目的載體以該資產(chǎn)作為擔(dān)保,發(fā)行資產(chǎn)支持證券并收回購(gòu)買(mǎi)資金的一個(gè)技術(shù)和過(guò)程。
二、資產(chǎn)證券化的收益分析
作為一項(xiàng)金融創(chuàng)新,資產(chǎn)證券化之所以能被廣泛接受并取得迅猛發(fā)展,其根本原因在于它能給證券化的參與各方帶來(lái)收益。下面從各相關(guān)參與者,即發(fā)起人、投資人和投資銀行的角度來(lái)對(duì)資產(chǎn)證券化的收益進(jìn)行分析。
1、發(fā)起人方面
資產(chǎn)證券化可以降低融資成本,增加資產(chǎn)流動(dòng)性,提高資本充足率和資本使用效率,改善金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu),并提供多樣化的資金來(lái)源和更好的資產(chǎn)負(fù)債管理,使得發(fā)起人能夠更充分地利用現(xiàn)有條件,實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。
在傳統(tǒng)的融資方式中,融資者獲取資金的成本的高低取決于其本身的信用評(píng)級(jí)。與之相比,資產(chǎn)證券化可以降低發(fā)起人的融資成本。證券化的基礎(chǔ)資產(chǎn)具有穩(wěn)定的、可預(yù)期的現(xiàn)金流,歷史信用記錄良好,真實(shí)出售隔離了原始權(quán)益人的破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),再通過(guò)信用增級(jí)等手段,證券的信用級(jí)別大大提高,這樣融資成本就相應(yīng)地降低了。此外,資產(chǎn)證券化的信息披露要求相對(duì)較低,只需對(duì)進(jìn)行證券化的資產(chǎn)信息進(jìn)行披露,融資成本進(jìn)一步降低。
2、投資人方面
資產(chǎn)證券化在市場(chǎng)中為投資者提供了一個(gè)高質(zhì)量的投資選擇機(jī)會(huì)。由于組成資產(chǎn)池的資產(chǎn)是優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),并且有完善的信用增級(jí),多數(shù)能獲得AA以上的評(píng)級(jí),這使得這樣發(fā)行的證券的風(fēng)險(xiǎn)通常很小,而收益卻相對(duì)較高,在二級(jí)市場(chǎng)上也有很高的流動(dòng)性。所以,資產(chǎn)支持證券越來(lái)越受到投資者,尤其是像養(yǎng)老基金、保險(xiǎn)公司和貨幣市場(chǎng)基金這些投資品種受到限制的機(jī)構(gòu)的歡迎。
資產(chǎn)證券化為投資者提供了多樣化的投資品種?,F(xiàn)代證券化交易中的證券一般不是單一品種,而是通過(guò)對(duì)現(xiàn)金流的分割和組合而設(shè)計(jì)出的具有不同檔級(jí)的證券,甚至可以把不同種類(lèi)的證券組合在一起形成合成證券,以更好地滿(mǎn)足不同投資者對(duì)期限、風(fēng)險(xiǎn)和利率的不同偏好。
3、投資銀行方面
資產(chǎn)證券化為投資銀行開(kāi)辟了新的業(yè)務(wù),為其帶來(lái)了巨大的商機(jī)。作為證券化的過(guò)程中的融資顧問(wèn)和承銷(xiāo)商,投資銀行參與了產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)、承銷(xiāo)以及二級(jí)市場(chǎng)交易等活動(dòng),持續(xù)穩(wěn)定的資產(chǎn)證券化為其帶來(lái)了可觀而穩(wěn)定的服務(wù)費(fèi)收入。
三、我國(guó)開(kāi)展資產(chǎn)證券化的重要意義
資產(chǎn)證券化對(duì)中國(guó)的發(fā)展具有諸多現(xiàn)實(shí)意義。從宏觀方面看,銀行資產(chǎn)證券化可以提高金融市場(chǎng)的效率,降低金融風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,還具有促進(jìn)擴(kuò)大消費(fèi)、發(fā)展住宅產(chǎn)業(yè)的功效。從微觀方面看,開(kāi)展住房按揭等貸款的證券化可以增強(qiáng)商業(yè)銀行的流動(dòng)性,優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債匹配結(jié)構(gòu),分散抵押貸款風(fēng)險(xiǎn),有利于降低按揭貸款利率,減輕購(gòu)房人的還款利息負(fù)擔(dān),也便于簡(jiǎn)化不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓手續(xù),擴(kuò)大不動(dòng)產(chǎn)交易市場(chǎng)。
1、資產(chǎn)證券化對(duì)我國(guó)資本市場(chǎng)的推動(dòng)作用
(1)資產(chǎn)證券化有利于分流儲(chǔ)蓄資金,壯大資本市場(chǎng)規(guī)模。2005年1月,我國(guó)全部金融機(jī)構(gòu)存款余額為25.84萬(wàn)億元。與此相對(duì)應(yīng),證監(jiān)會(huì)公布的資料顯示,在2005年4月7日股市暴跌之前,滬深兩市股票市價(jià)總值為52080億元,股票市場(chǎng)只起到了部分分流資金的作用。數(shù)萬(wàn)億信貸資產(chǎn)的證券化及其在二級(jí)市場(chǎng)的放大效應(yīng),將是分流儲(chǔ)蓄的重要手段。
(2)資產(chǎn)證券化能提供新的金融市場(chǎng)產(chǎn)品,豐富資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。資產(chǎn)證券化將流動(dòng)性較差的資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樾庞蔑L(fēng)險(xiǎn)較低、收益較穩(wěn)定的可流通證券,豐富了證券市場(chǎng)中的證券品種,特別是豐富了固定收益證券的品種,為投資者提供了新的儲(chǔ)蓄替代型投資工具。這無(wú)疑會(huì)豐富市場(chǎng)的金融工具結(jié)構(gòu),對(duì)優(yōu)化我國(guó)的金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu)能起到重要的促進(jìn)作用。
(3)資產(chǎn)證券化降低融資成本,豐富了融資方式。資產(chǎn)證券化為籌資主體提供了一種融資成本相對(duì)較低的新型籌資工具,可以使籌資主體利用銀行信用以外的證券信用籌集資金。
(4)資產(chǎn)證券化為投資者提供了新的投資選擇。資產(chǎn)證券化產(chǎn)品具有風(fēng)險(xiǎn)低、標(biāo)準(zhǔn)化和流動(dòng)性高的特點(diǎn),其市場(chǎng)前景廣闊。資產(chǎn)證券化還可以為投資者提供多樣化的投資品種,可以通過(guò)對(duì)現(xiàn)金流的分割組合而設(shè)計(jì)出一系列證券投資組合,以滿(mǎn)足投資者不同的投資偏好。
(5)資產(chǎn)證券化能促進(jìn)貿(mào)易市場(chǎng)和資本市場(chǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。資產(chǎn)證券化通過(guò)巧妙的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和獨(dú)特的運(yùn)作方式,猶如一道橋梁,在多個(gè)層面上將貨幣市場(chǎng)和資本市場(chǎng)有機(jī)聯(lián)系起來(lái)。資產(chǎn)證券化一方面為銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)“減壓”,另一方面,在為資本市場(chǎng)增添交易品種的同時(shí),也為市場(chǎng)輸送源源不斷的資金“血液”,進(jìn)而促進(jìn)資本市場(chǎng)和銀行體系的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、資產(chǎn)證券化對(duì)商業(yè)銀行的意義
(1)資產(chǎn)證券化有利于商業(yè)銀行的資本管理,提高資本充足率。資本充足率是資本凈額除以總的風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)之后得出的,即:資本充足率=(資本-扣除項(xiàng))/(風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)資產(chǎn)+12.5倍的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)與操作風(fēng)險(xiǎn)所需資本)。其中,風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)資產(chǎn)是由銀行的各項(xiàng)資產(chǎn)乘以它們各自的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重而得。根據(jù)銀監(jiān)會(huì)對(duì)銀行資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重的規(guī)定,住房貸款的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重為50%,而證券化之后回收的現(xiàn)金的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重為0,這樣計(jì)算出來(lái)的分母變小,資本充足率自然會(huì)提高。銀行可以將信貸資產(chǎn)進(jìn)行證券化而非持有到期,主動(dòng)靈活地調(diào)險(xiǎn)資產(chǎn)規(guī)模,以最小的成本增強(qiáng)資產(chǎn)流動(dòng)性,提高資本充足率。
(2)資產(chǎn)證券化有助于商業(yè)銀行優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu),提高資產(chǎn)流動(dòng)性。資產(chǎn)證券化為資產(chǎn)負(fù)債管理提供了有效的手段,通過(guò)證券化的真實(shí)出售和破產(chǎn)隔離功能,商業(yè)銀行可以將不具有流動(dòng)性的中長(zhǎng)期貸款剝離于資產(chǎn)負(fù)債表之外,及時(shí)獲取高流動(dòng)性的現(xiàn)金資產(chǎn),從而有效緩解流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)壓力。
(3)資產(chǎn)證券化有利于化解不良資產(chǎn),降低不良貸款率。通過(guò)資產(chǎn)證券化將不良資產(chǎn)成批量、快速地轉(zhuǎn)換為可轉(zhuǎn)讓的資本市場(chǎng)產(chǎn)品,重新盤(pán)活部分資產(chǎn)的流動(dòng)性,將銀行資產(chǎn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、分散,是化解不良資產(chǎn)的有效途徑。
(4)資產(chǎn)證券化有利于商業(yè)銀行增強(qiáng)贏利能力,改善收入結(jié)構(gòu)。資產(chǎn)證券化的推出將為給商業(yè)銀行擴(kuò)大收益、調(diào)整收入結(jié)構(gòu)提供機(jī)會(huì)。在資產(chǎn)證券化過(guò)程中,原貸款銀行在出售基礎(chǔ)資產(chǎn)的同時(shí)可以獲得手續(xù)費(fèi)、管理費(fèi)等收入,還可以為其他銀行資產(chǎn)證券化提供擔(dān)保及發(fā)行服務(wù)賺取收益。
(5)資產(chǎn)證券化有助于國(guó)內(nèi)銀行適應(yīng)金融對(duì)外開(kāi)放,提高整體競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施資產(chǎn)證券化,可以使國(guó)內(nèi)銀行通過(guò)具體的證券化實(shí)踐來(lái)發(fā)展機(jī)構(gòu),積累經(jīng)驗(yàn),培養(yǎng)人才,縮小同發(fā)達(dá)國(guó)家金融機(jī)構(gòu)在資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)方面的差距。這樣,國(guó)內(nèi)銀行就會(huì)在證券化業(yè)務(wù)方面占據(jù)一定的市場(chǎng)份額,從而提高同外資金融機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)的能力,不至于在外資金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入后處于被動(dòng)狀態(tài)。
3、資產(chǎn)證券化對(duì)其他方面的意義
(1)資產(chǎn)證券化有利于推進(jìn)我國(guó)住房按揭市場(chǎng)的發(fā)展。住房抵押貸款證券化是20世紀(jì)70年代以來(lái)國(guó)際金融領(lǐng)域中的一項(xiàng)重要?jiǎng)?chuàng)新,其運(yùn)作方式已經(jīng)十分成熟。在中國(guó)開(kāi)展個(gè)人住房抵押貸款證券化業(yè)務(wù),不僅能有效防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展,而且對(duì)于豐富中國(guó)的債券產(chǎn)品,推動(dòng)中國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展也有重要意義。
(2)資產(chǎn)證券化有利于優(yōu)化國(guó)企資本結(jié)構(gòu)。我國(guó)的國(guó)有企業(yè)受間接融資方式的限制,其資本結(jié)構(gòu)以大量負(fù)債為主,企業(yè)在銀行的貸款占企業(yè)外源融資的比重很高。通過(guò)資產(chǎn)證券化融資,國(guó)有企業(yè)不會(huì)增加資產(chǎn)負(fù)債表上的負(fù)債,從而可以改善自身的資本結(jié)構(gòu)。同時(shí)資產(chǎn)證券化還有利于國(guó)有企業(yè)盤(pán)活資產(chǎn),提高資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率。通過(guò)信貸資產(chǎn)證券化,使作為國(guó)有企業(yè)的單一債權(quán)人的銀行能夠出售債權(quán),從而緩解國(guó)有企業(yè)的過(guò)度負(fù)債問(wèn)題,大大改善國(guó)有企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)。
(3)資產(chǎn)證券化有助于疏通貨幣政策傳導(dǎo)渠道,提高貨幣政策傳導(dǎo)效率。資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為債券后,可在銀行間債券市場(chǎng)上市,這種債券就可能成為央行公開(kāi)市場(chǎng)操作的工具。證券化資產(chǎn)的比重越高,規(guī)模越大,貨幣市場(chǎng)的流動(dòng)性和交易性就越強(qiáng),央行公開(kāi)市場(chǎng)操作對(duì)商業(yè)銀行流動(dòng)性的影響就越顯著,貨幣政策的傳導(dǎo)效率就越高。
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論文關(guān)健詞:自律監(jiān)管證券監(jiān)管證券交易所
論文摘要:目前,在我國(guó)對(duì)證券交易所的自律監(jiān)管作用越來(lái)越重視,本文在分析自律監(jiān)管的優(yōu)勢(shì),以及我國(guó)證券交所自律監(jiān)管的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題后,對(duì)我國(guó)完善證券交所的自律監(jiān)管提出了自己的建議和思考。
我國(guó)證券市場(chǎng)起步較晚,發(fā)展10多年來(lái)取得了許多令人矚目的成就。我國(guó)現(xiàn)行證券監(jiān)管模式是以政府監(jiān)管為主導(dǎo),市場(chǎng)自律監(jiān)管為補(bǔ)充的監(jiān)管制度。但由于現(xiàn)在政府監(jiān)管沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的功能,致使出現(xiàn)政府監(jiān)管失靈的現(xiàn)象,同時(shí)自律監(jiān)管的作用發(fā)揮很小,所以大力加強(qiáng)自律監(jiān)管在我國(guó)證券市場(chǎng)監(jiān)管中的作用。我國(guó)自律監(jiān)管體系主要有三方面組成,即證券交易所、證券業(yè)協(xié)會(huì)以及其他相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)和各種證券市場(chǎng)參與機(jī)構(gòu)。筆者認(rèn)為我國(guó)的自律監(jiān)管應(yīng)以證券交易所的自律監(jiān)管為主要力量,本文將主要對(duì)證券交易所自律監(jiān)管有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行探討。
一、證券交易所自律監(jiān)管的必要性和優(yōu)勢(shì)
首先,證券交易所自律監(jiān)管的具有更高的監(jiān)管效率。證券交易所直接貼近市場(chǎng),熟知市場(chǎng)變化,能夠及時(shí)的了解證券市場(chǎng)中的股票的交易信息、股價(jià)的波動(dòng),發(fā)現(xiàn)上市公司的具體情況,可以強(qiáng)制上市公司進(jìn)行持續(xù)信息披露,減少信息的不對(duì)稱(chēng)性,同時(shí)可以根據(jù)市場(chǎng)反饋的信息,結(jié)合證券市場(chǎng)的實(shí)際情況,對(duì)自律監(jiān)管及時(shí)作出調(diào)整、改變規(guī)則和措施。
其次,自律監(jiān)管在作用空間上更為寬泛。法律具有剛性,政府監(jiān)管必須依賴(lài)法律規(guī)范對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行管理,而法律不能完全調(diào)整到市場(chǎng)中的全部間題,由于這種性質(zhì)就決定了政府監(jiān)管不可能面面俱到,照顧到市場(chǎng)中的每個(gè)角落,肯定會(huì)存在政府監(jiān)管的灰色區(qū)域。所以在這些政府監(jiān)管與法律規(guī)范無(wú)法調(diào)整的領(lǐng)域內(nèi),政府監(jiān)管的效果不言而喻。而證券交易所自律監(jiān)管的優(yōu)點(diǎn)之一就在于它可以在政府的剛性管理之外,施加道德、行業(yè)和倫理標(biāo)準(zhǔn)的約束。
再次,證券交易所自律監(jiān)管的專(zhuān)業(yè)性。證券市場(chǎng)具有高風(fēng)險(xiǎn)性和不穩(wěn)定性,證券交易所處于市場(chǎng)的前線,要有效迅速的處理市場(chǎng)的各種情況,就決定了自律組織必須儲(chǔ)備著大量的專(zhuān)業(yè)人才,這些專(zhuān)業(yè)人才必須具有豐富的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和實(shí)際的證券市場(chǎng)操作經(jīng)驗(yàn),同時(shí)要具有敏銳的市場(chǎng)嗅覺(jué),對(duì)市場(chǎng)中瞬息萬(wàn)變的具體情況,能夠熟練的運(yùn)用證券法律、法規(guī)進(jìn)行處理,有效的規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),達(dá)到利益的最大化。這些都決定了自律組織相對(duì)于政府監(jiān)管更具有專(zhuān)業(yè)性。
最后,自律監(jiān)管還更符合成本一收益原則。證券交易所處于市場(chǎng)的第一線,可以迅速及時(shí)地隨市場(chǎng)作出反應(yīng),采取行動(dòng),從而降低監(jiān)管的成本,提高社會(huì)公共資源的利用效率。
二、證券交易所的自律監(jiān)管的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題
筆者認(rèn)為,在現(xiàn)階段應(yīng)具體根據(jù)我國(guó)實(shí)際國(guó)情,充分發(fā)揮證券交易所的獨(dú)有的自律監(jiān)管,把證券交易所作為我國(guó)證券自律監(jiān)管的主導(dǎo)力量。然而現(xiàn)實(shí)中的證交所的自律監(jiān)管職能非但沒(méi)有得到有效的發(fā)揮,而且存在很多阻礙其有效發(fā)揮的障礙:
(l)由十證監(jiān)會(huì)與證交所之間的職責(zé)劃分不明確,而法律對(duì)證交所的性質(zhì)、地位沒(méi)有一個(gè)明確的規(guī)定,證交所很多職能在很大程度上都要證監(jiān)會(huì)的授權(quán),證監(jiān)會(huì)也代替證交所行使了一部分自律監(jiān)管職權(quán),致使證交所看起來(lái)像一個(gè)證監(jiān)會(huì)的“派出機(jī)構(gòu)”。
(2)由于股市的發(fā)展能給當(dāng)?shù)卣畮?lái)巨額的稅收,可以大力推動(dòng)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加上當(dāng)?shù)卣拇罅χС郑瑴顑傻亟灰姿g競(jìng)爭(zhēng)激烈,相互搶奪上市公司的現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。
(3)證交所本身在組織形式即會(huì)員制上存在很大缺陷,實(shí)行會(huì)員制不利于證券交易的公正性、投資者的投資風(fēng)險(xiǎn)隨之加大,容易形成市場(chǎng)壟斷,這些都導(dǎo)致證交所的很多自律監(jiān)管職能到不到有效的發(fā)揮。
(4)上市協(xié)議不是由證交所和上市公司商議決定,而是政府部門(mén)硬性規(guī)定的產(chǎn)物,不能體現(xiàn)為市場(chǎng)參與主體相互競(jìng)爭(zhēng)和相互妥協(xié)的產(chǎn)物,而是游離于利益關(guān)系之外的產(chǎn)物,也就不能發(fā)揮市場(chǎng)高效配置資源的職能。
三、關(guān)于加強(qiáng)證券交易所自律監(jiān)管作用的思考
正如由上所闡明,加強(qiáng)證券交易所的自律監(jiān)管職能,使之成其為我國(guó)證券市場(chǎng)自律監(jiān)管體系中的中堅(jiān)力量,將有助于我國(guó)證券市場(chǎng)監(jiān)管體系的和諧構(gòu)建。具體來(lái)說(shuō)可以作以下方面的嘗試:
(1)要強(qiáng)化證券交易所的自律監(jiān)管地位,必須從監(jiān)管理念上人手,從根本上消除證監(jiān)會(huì)把證交所作為自己的“派出機(jī)構(gòu)”的監(jiān)管理念,樹(shù)立證交所是我國(guó)自律監(jiān)管體系中的主要力量。
(2)完善證券方面的法律法規(guī),從法律上明確規(guī)定證券交易所自律機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、法律地位、組織形式,對(duì)證交所的權(quán)利實(shí)行法定授權(quán),進(jìn)一步明確證監(jiān)會(huì)與證券交易所之間的職能分工,明確證交所的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任,真正將證交所作為一層獨(dú)立的監(jiān)管主體。
(3)賦予證券交易所更多的權(quán)力。證券交易所自主決定其人事安排,比如證券交易所的總經(jīng)理,由其理事會(huì)選擇后再報(bào)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn);給與證交所更多收益方面的自。
(4)從我國(guó)具體實(shí)際出發(fā),充分借鑒境外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),改革我國(guó)證券交易所現(xiàn)行的組織形式,由會(huì)員制改為公司制。
(5)為了消除地方政府對(duì)證交所的控制和干預(yù),建議考慮在合適的時(shí)機(jī)逐步取消地方政府的稅收分成,切斷地方政府對(duì)證交所干預(yù)的根本源泉。
證券市場(chǎng)是現(xiàn)代資本市場(chǎng)的重要組成部分,它被形象地稱(chēng)為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”。稅收作為政府調(diào)控證券市場(chǎng)的重要政策工具,對(duì)證券市場(chǎng)的發(fā)展產(chǎn)生了舉足輕重的影響。證券稅制是由多稅種、多征稅對(duì)象、多稅率組成的稅制體系。它主要涉及的稅種有三種。一是證券流轉(zhuǎn)稅。這是對(duì)證券的發(fā)行和流通課征的稅,包括證券印花稅和證券交易稅等。二是證券投資所得稅。這是對(duì)證券投資所產(chǎn)生的股息、紅利、利息所得課征的稅,即通常所指的股息稅和利息稅,它們經(jīng)常列入個(gè)人所得稅和公司所得稅范疇。三是證券交易利得稅。這是對(duì)證券買(mǎi)賣(mài)差價(jià)收益課征的稅,理論上應(yīng)歸屬于資本利得稅范疇,許多國(guó)家未單獨(dú)開(kāi)征資本利得稅,就把證券交易利得歸入普通所得稅計(jì)征??傮w而言,國(guó)外證券稅制模式的發(fā)展表現(xiàn)為初期以流轉(zhuǎn)稅為主體稅種模式,成熟期以所得稅為主體稅種模式,稅制目標(biāo)經(jīng)歷了“效率優(yōu)先——公平為主——效率與公平兼顧”的調(diào)整過(guò)程,具體制度設(shè)計(jì)也體現(xiàn)出“簡(jiǎn)單——復(fù)雜——簡(jiǎn)單”的特點(diǎn)。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化格局的形成和各國(guó)之間經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,各國(guó)政府都在積極調(diào)整各自的證券稅制政策,以更好地鼓勵(lì)投資的增長(zhǎng),維護(hù)資本市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展。因此,研究各國(guó)證券稅制的發(fā)展動(dòng)態(tài),借鑒它們的成功經(jīng)驗(yàn),然后結(jié)合我國(guó)證券稅制的運(yùn)行狀況,做出適當(dāng)?shù)淖C券稅制政策調(diào)整,可以更好地規(guī)范和調(diào)節(jié)我國(guó)證券市場(chǎng)的發(fā)展,提高資源配置效率,貫徹社會(huì)公平政策。
二、國(guó)外證券稅制的發(fā)展動(dòng)態(tài)
(一)證券流轉(zhuǎn)稅的發(fā)展動(dòng)態(tài)
理論上認(rèn)為,證券流轉(zhuǎn)稅會(huì)降低證券價(jià)格水平,遲滯資本的流動(dòng),縮減市場(chǎng)成交量,影響證券市場(chǎng)效率,總體的消極效應(yīng)較大。所以,證券流轉(zhuǎn)稅通常適用于發(fā)展初期的證券市場(chǎng)。世界上多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家已不再征收證券流轉(zhuǎn)稅,現(xiàn)在仍舊征收該稅的部分國(guó)家,也在積極調(diào)整相關(guān)的稅收政策。
證券流轉(zhuǎn)稅的發(fā)展動(dòng)態(tài)主要表現(xiàn)為:(1)證券流轉(zhuǎn)稅改革朝寬稅基、低稅率方向發(fā)展。隨著各種金融工具的創(chuàng)新,金融產(chǎn)品層出不窮,因而各國(guó)證券流轉(zhuǎn)稅征稅范圍也從傳統(tǒng)的股票市場(chǎng)擴(kuò)展到債券、基金以及期貨期權(quán)等衍生金融產(chǎn)品,涵蓋整個(gè)資本市場(chǎng)。同時(shí),證券流轉(zhuǎn)稅的稅率呈現(xiàn)不斷下調(diào)趨勢(shì),甚至許多國(guó)家已完全廢止證券流轉(zhuǎn)稅。(2)證券流轉(zhuǎn)稅普遍運(yùn)用差別稅率來(lái)調(diào)整證券市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。通常,股票交易稅率較高,公司債券和政府債券稅率依次降低,基金稅率更低甚至免稅,而各種衍生金融產(chǎn)品稅率也各不相同。同時(shí),不同的投資主體也實(shí)行不同稅率,短期投機(jī)者適用的稅率要高于長(zhǎng)期投資者適用稅率。這些措施的目的都在于調(diào)整投資結(jié)構(gòu),促進(jìn)證券市場(chǎng)的平穩(wěn)發(fā)展。(3)證券流轉(zhuǎn)稅主要采用單向征收方式。因?yàn)殡p向征收無(wú)差別地對(duì)待買(mǎi)賣(mài)雙方,抑制投機(jī)效果較差。如果僅對(duì)賣(mài)方征稅,那么僅增加賣(mài)方成本,促使其延長(zhǎng)證券持有期,這樣可以鼓勵(lì)投資抑制投機(jī),促進(jìn)證券市場(chǎng)健康發(fā)展。同時(shí),單向征收稅負(fù)遠(yuǎn)低于雙向征收,也符合證券流轉(zhuǎn)稅率不斷下調(diào)趨勢(shì)。因此,絕大多數(shù)國(guó)家的證券流轉(zhuǎn)稅僅對(duì)賣(mài)方征收,只有極少數(shù)國(guó)家仍采用雙向征收方式。
(二)證券投資所得稅發(fā)展動(dòng)態(tài)
證券投資所得稅中最主要的是股息稅,關(guān)于股息稅的理論爭(zhēng)辯很激烈。傳統(tǒng)論代表Poterba和Summers等認(rèn)為股息稅對(duì)新股投資和留利投資均產(chǎn)生了很大影響,因此解決股息的重復(fù)征稅具有重要意義。而新論代表Auerbach等認(rèn)為,股息稅會(huì)對(duì)新股投資產(chǎn)生重要影響,但并不影響留利投資。經(jīng)驗(yàn)論證中,支持股息稅傳統(tǒng)論和新論的實(shí)證證據(jù)基本是平分秋色。各國(guó)分別根據(jù)各自的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)采納不同的股息稅理論,并積極調(diào)整股息稅政策。
股息稅的發(fā)展動(dòng)態(tài)主要表現(xiàn)為:(1)證券投資所得稅稅率呈不斷下調(diào)趨勢(shì)。OECD國(guó)家在1980—2000年之間,平均最高個(gè)人所得稅率從67%下調(diào)到47%,平均公司所得稅率在1996—2002年之間從37.6%下調(diào)到31.4%。這些持續(xù)的輕稅政策強(qiáng)有力地刺激了投資需求,推動(dòng)了證券市場(chǎng)的發(fā)展。(2)妥善處理股息稅已成為完善證券投資所得稅的核心問(wèn)題?,F(xiàn)實(shí)中,美國(guó)等極少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家和部分發(fā)展中國(guó)家實(shí)行古典制所得稅,對(duì)股息重復(fù)征收公司和個(gè)人兩個(gè)層次的所得稅。而歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家和多數(shù)發(fā)展中國(guó)家則實(shí)行一體化的所得稅制度,采取各種措施減輕或者消除股息的重復(fù)征稅現(xiàn)象。目前,這兩種所得稅制度呈現(xiàn)不斷融合的趨勢(shì)。因此,根據(jù)各國(guó)實(shí)際情況,設(shè)計(jì)合理可行的所得稅方案已成為完善證券投資所得稅的核心任務(wù)。(3)稅制設(shè)計(jì)兼顧公平與效率,體現(xiàn)簡(jiǎn)化原則。發(fā)達(dá)國(guó)家為貫徹稅收公平,常采用一體化所得稅制度,并且稅制往往設(shè)計(jì)得很復(fù)雜,這在20世紀(jì)下半期已經(jīng)成為股息稅改革的主流趨勢(shì)。然而,過(guò)于復(fù)雜的制度設(shè)計(jì),使得實(shí)踐中的稅收遵從成本和行政成本都很高。因此,發(fā)達(dá)國(guó)家也正在考慮簡(jiǎn)化股息稅制,以更好地提高稅收的效率。2000年,德國(guó)對(duì)實(shí)行了數(shù)十年的極其復(fù)雜的分劈稅率和歸集抵免制度進(jìn)行改革,重新實(shí)行簡(jiǎn)便的古典制所得稅,這充分體現(xiàn)了稅制簡(jiǎn)化原則的回歸。
(三)證券交易利得稅的發(fā)展動(dòng)態(tài)
證券交易利得稅會(huì)產(chǎn)生“資本緊鎖”效應(yīng),妨礙資本流動(dòng),也會(huì)影響證券投資需求,調(diào)節(jié)證券市場(chǎng)規(guī)模和價(jià)格水平,經(jīng)濟(jì)效應(yīng)較復(fù)雜??傮w而言,證券交易利得稅不適用于初期的證券市場(chǎng)而更適用于成熟的證券市場(chǎng),證券所得稅代替證券流轉(zhuǎn)稅是證券稅制發(fā)展的大趨勢(shì)。
證券交易利得稅的發(fā)展動(dòng)態(tài)主要表現(xiàn)為:(1)長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,各國(guó)都逐步將證券交易利得納入征稅范圍,以貫徹稅收公平政策。由于證券交易利得稅會(huì)改變證券市場(chǎng)的分配狀況,不利于高收入者,往往會(huì)遭到激烈的反對(duì)。例如,英國(guó)稅法就將證券交易利得排除在所得范圍之外長(zhǎng)達(dá)250年,澳大利亞也是在開(kāi)征所得稅后80年才對(duì)證券交易利得征稅。但是,隨著證券市場(chǎng)的發(fā)展,證券交易利得逐步成為高收入者的重要收入來(lái)源,開(kāi)征證券交易利得稅能對(duì)這部分非勤勞所得做出適度合理的調(diào)節(jié),是稅收公平政策的重要體現(xiàn),所以是證券稅制發(fā)展的主流趨勢(shì)。現(xiàn)在,發(fā)達(dá)國(guó)家已大都將證券交易利得納入征稅范圍,并適時(shí)調(diào)整各自的證券交易利得稅政策。(2)各國(guó)都很謹(jǐn)慎地處理證券交易利得稅,認(rèn)真研究恰當(dāng)?shù)拈_(kāi)征時(shí)機(jī)。證券交易利得稅“雙刃劍”效應(yīng)很強(qiáng)烈,它在成熟的證券市場(chǎng)上發(fā)揮“自動(dòng)穩(wěn)定器”作用,防止證券價(jià)格暴漲暴跌;而在不成熟的證券市場(chǎng)中,卻起到“震蕩
器”作用,產(chǎn)生了強(qiáng)烈的壓抑市場(chǎng)上揚(yáng)和促使市場(chǎng)下挫的效應(yīng)。例如,1986年意大利政府?dāng)M開(kāi)征證券交易利得稅的消息傳出后,短短10天左右股價(jià)指數(shù)就暴跌了25%。證券交易利得稅的重要影響體現(xiàn)得淋漓盡致。因此,各國(guó)都會(huì)認(rèn)真充分地研究各自的證券市場(chǎng)環(huán)境,做好各項(xiàng)評(píng)估預(yù)測(cè),才會(huì)做出征收證券交易利得稅與否的重大決策。證券交易利得稅開(kāi)征時(shí)機(jī)的把握是至關(guān)重要的。(3)證券交易利得稅實(shí)行稅負(fù)從輕原則。各國(guó)的證券交易利得稅率普遍控制在20%~30%之間。同時(shí),還充分運(yùn)用差別稅率,來(lái)調(diào)整證券的品種結(jié)構(gòu)和期限結(jié)構(gòu),以貫徹鼓勵(lì)投資、抑制投機(jī)等政策意圖。另外,配套以合理的證券投資利虧抵扣措施,以更好地實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)。相對(duì)于證券流轉(zhuǎn)稅而言,證券交易利得稅更容易實(shí)現(xiàn)公平目標(biāo)。它根據(jù)能力負(fù)擔(dān)原則,多得多稅,少得少稅,再輔之于起征點(diǎn)、免稅額等方法,充分發(fā)揮了稅收調(diào)節(jié)社會(huì)財(cái)富分配狀況的功能,實(shí)現(xiàn)公平收入的目標(biāo)。
三、我國(guó)證券稅制的運(yùn)行現(xiàn)狀分析
我國(guó)的證券市場(chǎng)從90年代初起步,經(jīng)歷十多年的風(fēng)雨坎坷,已經(jīng)取得了巨大發(fā)展。證券稅制也隨著證券市場(chǎng)的發(fā)展而不斷調(diào)整??傮w來(lái)說(shuō),我國(guó)形成了以證券流轉(zhuǎn)稅為主體,證券所得稅為輔助的證券稅制模式。它對(duì)證券市場(chǎng)初期的發(fā)展起到了一定的調(diào)控作用。然而,隨著證券市場(chǎng)的逐漸發(fā)展成熟,也暴露出許多問(wèn)題與不足,需要加以仔細(xì)研究并及時(shí)調(diào)整完善。
(一)證券交易印花稅的現(xiàn)狀分析
1.在財(cái)政收入中占有一定的地位。我國(guó)的證券交易印花稅在90年代基本處于持續(xù)增長(zhǎng)狀態(tài),增長(zhǎng)速度較快。它占財(cái)政收入的比重也一路攀升,從1995年的0.42%增長(zhǎng)到高峰期2000年的3.63%。隨著2001年后的證券市場(chǎng)持續(xù)低迷,證券交易印花稅收人大幅萎縮,其占財(cái)政收入比重也相應(yīng)下降。
(2)稅率偏高,稅基偏窄。我國(guó)的證券交易印花稅稅率90年代初起征時(shí)設(shè)為6‰,這是個(gè)非常高的水平。直到2001年前,稅率仍維持在4‰的高水平。2001年后的股市持續(xù)走低,政府才調(diào)低稅率至2‰,2005年1月后調(diào)低至1‰。2007年5月底,政府又將證券交易印花稅率從1‰上調(diào)到3‰,而世界上征收證券流轉(zhuǎn)稅的國(guó)家的稅率基本都在1‰左右,且多實(shí)行單向征收,實(shí)際稅率遠(yuǎn)低于我國(guó)。另外,我國(guó)的證券交易印花稅實(shí)際上僅對(duì)股票交易征收,并沒(méi)有將債券、基金和金融衍生工具納入征稅范圍,稅基相對(duì)較窄。
(3)調(diào)控功能不顯著,股市投機(jī)很活躍。我國(guó)的證券交易印花稅曾多次進(jìn)行調(diào)整,試圖調(diào)節(jié)股市的運(yùn)行。但事實(shí)證明它對(duì)股市的調(diào)節(jié)大多為短期影響,并不能使股市進(jìn)入理性運(yùn)行狀態(tài)。例如1998年6月調(diào)低印花稅率后,雖然當(dāng)日成交量漲幅達(dá)20%,但后期成交量不增反降。2000年股市狂漲,印花稅也未能抑制過(guò)度投機(jī)。2005年1月下調(diào)證券交易印花稅率,試圖挽救過(guò)度頹廢的股市,而結(jié)果恰相反,一周后股票指數(shù)不升反降,跌幅達(dá)1.69%。而2007年5月30日證券交易印花稅率從1‰上調(diào)至3‰后,當(dāng)日股指重挫下跌6.5%,連續(xù)三日內(nèi)股指累計(jì)暴跌近14%,市值蒸發(fā)12873億元人民幣。印花稅的巨大震蕩影響已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出決策層的預(yù)料。種種現(xiàn)象表明,印花稅顯然不是調(diào)控股市的優(yōu)良稅種。另外,我國(guó)的證券交易印花稅對(duì)買(mǎi)賣(mài)雙方征收,它對(duì)抑制我國(guó)股市過(guò)高的換手率作用甚微。
(二)證券投資所得稅的現(xiàn)狀分析
(1)股息的個(gè)人所得稅實(shí)行分類(lèi)征收,不利于較好地貫徹公平原則。我國(guó)稅法將個(gè)人所得分為11類(lèi),股息利息所得屬于單獨(dú)的一類(lèi),不論股息收入多少均按20%的稅率單獨(dú)征收。而世界上多數(shù)國(guó)家實(shí)行綜合的個(gè)人所得稅,將股息利息并入個(gè)人全部所得,再按適用的累進(jìn)稅率征收個(gè)人所得稅。隨著我國(guó)股份經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,股息收入已成為富裕群體的一項(xiàng)較重要的收入。如果繼續(xù)給予富裕群體股息收入以單獨(dú)課征的稅收優(yōu)惠,就無(wú)助于縮小社會(huì)正逐漸拉大的貧富差距。
(2)我國(guó)的股息稅名義稅率較低,但聯(lián)合的企業(yè)與個(gè)人所得稅稅率要普遍高于多數(shù)發(fā)展中國(guó)家。我國(guó)的企業(yè)所得稅稅率33%,股息的個(gè)人所得稅率20%,因?yàn)楣诺渲浦貜?fù)征稅,100元企業(yè)稅前所得,先要承擔(dān)33元企業(yè)所得稅,余下分配的67元股息還要承擔(dān)20%的個(gè)人所得稅,所以最終要繳納合計(jì)46.4元的聯(lián)合的企業(yè)與個(gè)人所得稅。雖然2005年6月政府為刺激過(guò)度低迷的股市,暫時(shí)將股息的個(gè)人所得稅率調(diào)低至10%,但股息的聯(lián)合的企業(yè)與個(gè)人所得稅率仍然達(dá)到39.7%的較高水平。而世界上很多國(guó)家因?qū)嵭幸惑w化所得稅制度,聯(lián)合的公司與個(gè)人所得稅率并不高,如發(fā)展中國(guó)家巴西為33%、阿根廷為33%、墨西哥為34%,新興工業(yè)化國(guó)家如韓國(guó)為40%、新加坡為28%。發(fā)達(dá)國(guó)家平均的聯(lián)合的公司和個(gè)人所得稅率稍高,理論上能達(dá)到51.1%,但這是按各國(guó)最高的個(gè)人所得稅率計(jì)算的,實(shí)踐中大多數(shù)股東適用的個(gè)人所得稅率要低很多,其實(shí)際的股息聯(lián)合稅率要低于我國(guó)股息46.4%的名義稅率,而發(fā)達(dá)國(guó)家證券市場(chǎng)的成熟完善程度卻是我國(guó)無(wú)法比擬的。所以我國(guó)的證券投資所得稅制度可能對(duì)股份經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展存在一定的抑制影響。
(3)我國(guó)的股息稅未能對(duì)上市公司的治理結(jié)構(gòu)發(fā)揮積極的調(diào)控功能。我國(guó)上市公司普遍形成國(guó)有股“一股獨(dú)大”的獨(dú)特的股權(quán)結(jié)構(gòu),這直接導(dǎo)致中小股東表決權(quán)太小,“以手投票”治理機(jī)制失效。廣大的上市公司又很少發(fā)甚至不發(fā)股息,股東無(wú)從了解公司經(jīng)營(yíng)信息,且沒(méi)有很大的投資選擇余地,“以腳投票”治理機(jī)制也收效甚微。而我國(guó)的證券投資所得稅非但不能懲罰那些不支付股息的低信譽(yù)公司,還對(duì)國(guó)有股和法人股不征收股息稅,加劇股權(quán)結(jié)構(gòu)的不合理。因此,如何利用稅收政策來(lái)改善公司治理結(jié)構(gòu),合理調(diào)控證券市場(chǎng)已成為越來(lái)越值得關(guān)注的問(wèn)題。[
(三)證券交易利得稅的現(xiàn)狀分析
證券交易利得稅理論上應(yīng)列入資本利得稅范疇,而我國(guó)至今尚未形成完整的證券交易利得稅體系。我國(guó)的企業(yè)所得稅法規(guī)定,企業(yè)從事證券買(mǎi)賣(mài)所獲得的差價(jià)收益列入企業(yè)所得范疇,統(tǒng)一征收企業(yè)所得稅,這與多數(shù)國(guó)家相關(guān)稅法規(guī)定一致。而我國(guó)的個(gè)人所得稅法規(guī)定,個(gè)人從事證券買(mǎi)賣(mài)所取得的差價(jià)收入應(yīng)列入財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得,按20%的稅率征收個(gè)人所得稅。但我國(guó)相關(guān)稅收法規(guī)又規(guī)定,對(duì)個(gè)人買(mǎi)賣(mài)股票取得的差價(jià)收入暫不征收個(gè)人所得稅。所以,事實(shí)上我國(guó)并沒(méi)有征收個(gè)人的證券交易利得稅。隨著證券市場(chǎng)的不斷發(fā)展成熟,以流轉(zhuǎn)稅為主體的證券稅制模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐运枚悶橹黧w的證券稅制模式,這是大勢(shì)所趨。所以完善證券交易利得稅體系將是今后證券稅制建設(shè)的重要任務(wù)。
四、我國(guó)證券稅制的政策調(diào)整
綜合考慮國(guó)際上證券稅制的發(fā)展趨勢(shì)和我國(guó)證券市場(chǎng)實(shí)際狀況,我們認(rèn)為,我國(guó)證券稅制調(diào)整的總體思路應(yīng)為:改革流轉(zhuǎn)稅為主體的證券稅制模式,逐步過(guò)渡到以所得稅為主體的證券稅制模式。具體應(yīng)做好以下幾方面工作:
(一)完善我國(guó)的證券流轉(zhuǎn)稅
1.增設(shè)發(fā)行環(huán)節(jié)的證券印花稅,運(yùn)用稅收調(diào)節(jié)證券初級(jí)市場(chǎng)的運(yùn)行。初級(jí)市場(chǎng)的證券發(fā)行是
資源配置的重要環(huán)節(jié),英國(guó)和日本等國(guó)也都在證券發(fā)行環(huán)節(jié)征收相關(guān)的印花稅或者注冊(cè)稅。我國(guó)應(yīng)開(kāi)征初級(jí)市場(chǎng)的證券印花稅,根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策設(shè)計(jì)既公平統(tǒng)一又兼顧特殊的稅目稅率,以更好地對(duì)進(jìn)入股市的資源進(jìn)行合理的初次配置,平衡初級(jí)市場(chǎng)和二級(jí)市場(chǎng)的稅收收入,也可適度調(diào)節(jié)初級(jí)市場(chǎng)的投機(jī)活動(dòng)。
2.根據(jù)“寬稅基、低稅率”原則,調(diào)整證券交易稅。建議首先將證券交易印花稅改名為證券交易稅,奠定其應(yīng)有的法律地位。然后,擴(kuò)大證券交易稅的征稅范圍,從股票擴(kuò)展到債券、基金以及期貨期權(quán)等金融衍生工具,成為真正的證券交易稅而不是單純的股票交易印花稅。最后,仍要根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展情況,繼續(xù)調(diào)低證券交易稅率,同時(shí)按照股票最高、債券居次、基金較低甚至免稅的順序制訂差別稅率,以合理調(diào)節(jié)證券結(jié)構(gòu)。
3.實(shí)行單向征收方式,充分發(fā)揮證券交易稅的調(diào)節(jié)功能。我國(guó)的證券市場(chǎng)投機(jī)氣氛濃厚,股票平均年換手率在300%左右,遠(yuǎn)高于西方國(guó)家成熟證券市場(chǎng)年平均換手率60%的水平。因此,應(yīng)改變現(xiàn)在向買(mǎi)賣(mài)雙方征收的方式,實(shí)行僅向賣(mài)方征收的方式,可以對(duì)證券市場(chǎng)的投機(jī)活動(dòng)起到積極的抑制作用,有利于實(shí)現(xiàn)證券市場(chǎng)的理性平穩(wěn)運(yùn)行。
(二)改革我國(guó)的證券投資所得稅
1.?dāng)U大證券投資所得稅稅基,設(shè)計(jì)合理的稅制模式。首先,要將股票、債券、基金以及金融衍生工具的投資收益均列入證券投資所得稅征稅范圍,公平稅收待遇,減少各種稅收優(yōu)惠待遇。其次,統(tǒng)一國(guó)有股、法人股和個(gè)人股的證券投資所得稅待遇,取消給予國(guó)有股和法人股的不合理的稅收優(yōu)惠。最后,待時(shí)機(jī)成熟時(shí),將證券投資所得列入個(gè)人的綜合所得,按累進(jìn)的個(gè)人所得稅率征稅。
2.降低證券投資所得的實(shí)際稅率,權(quán)衡考慮實(shí)施一體化的所得稅制度。我們一方面要考慮適度調(diào)低企業(yè)所得稅稅率,2008年開(kāi)始實(shí)施的統(tǒng)一的新企業(yè)所得稅法已將稅率確定為25%,這是個(gè)較理想的稅率水平;另一方面,要注意適度減輕股息的重復(fù)征稅問(wèn)題,考慮實(shí)施一體化的所得稅方案。這個(gè)改革過(guò)程的相關(guān)的測(cè)算和設(shè)計(jì)比較復(fù)雜,所以要做得謹(jǐn)慎詳細(xì)。作為過(guò)渡措施,相關(guān)部門(mén)可以確定宣布降低股息的個(gè)人所得稅率至10%,取消“暫按10%”字樣,增強(qiáng)投資者信心。甚至可采取更積極措施,加大股息所得稅優(yōu)惠力度,降低股息的個(gè)人所得稅率至5%,以更強(qiáng)有力地促進(jìn)股份經(jīng)濟(jì)及證券市場(chǎng)的持續(xù)發(fā)展。
3.所得稅一體化方案中優(yōu)先考慮分劈稅率法,再結(jié)合歸集抵免制度,以充分發(fā)揮稅收對(duì)股市的調(diào)控作用,改善我國(guó)的公司治理結(jié)構(gòu)??梢詫⒐镜亩惽八梅譃閮刹糠?,對(duì)未分配利潤(rùn)征收相對(duì)較高的企業(yè)所得稅,而對(duì)作為股息分配的利潤(rùn)則征收較低的企業(yè)所得稅,這樣可以促使公司積極分配股息,以便股東掌握公司較多的經(jīng)營(yíng)信息,從而對(duì)公司經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生較好的約束。另外,可以在股東層次實(shí)行股息稅的歸集抵免制,這樣可以減輕甚至徹底消除重復(fù)征稅現(xiàn)象。這樣,稅收對(duì)公司治理結(jié)構(gòu)的調(diào)控作用就得到了較好的發(fā)揮。
(三)健全我國(guó)的證券交易利得稅
1.明確劃分投資期限,抑制投機(jī)活動(dòng)。證券持有期限劃分為:1年以下為短期,1-5年為中期,5年以上為長(zhǎng)期。短期證券交易應(yīng)繳納法定全額的交易利得稅,而中期證券交易可獲得減半征稅的優(yōu)惠,長(zhǎng)期證券交易則全部免稅。其目的就在于抑制證券市場(chǎng)的短期投機(jī)活動(dòng),促使證券市場(chǎng)長(zhǎng)期平穩(wěn)運(yùn)行。
2.合理設(shè)計(jì)計(jì)稅依據(jù),保證投資者稅負(fù)適度。原則上,證券交易利得稅的計(jì)稅依據(jù)是證券賣(mài)出價(jià)減去買(mǎi)入價(jià)以及相關(guān)合理費(fèi)用后的差額。為減輕中小個(gè)人股東的稅收負(fù)擔(dān),應(yīng)考慮設(shè)計(jì)免征額,例如每次交易允許1000元的免征額,每月最多允許運(yùn)用一次交易免征額,這樣可以避免大幅度增加中小股東的稅收負(fù)擔(dān)。另外,證券投資虧損實(shí)行特別抵扣,企業(yè)證券投資虧損只允許用投資利得抵扣,不能用普通經(jīng)營(yíng)所得抵扣;個(gè)人證券投資虧損也只能用投資利得抵扣,抵扣剩余部分可無(wú)限期結(jié)轉(zhuǎn)至以后年度再加以利用。
3.根據(jù)稅負(fù)從輕原則,合理設(shè)計(jì)稅率水平。原則上不單獨(dú)設(shè)置資本利得稅這個(gè)稅種,證券交易利得稅仍歸人企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅征收。企業(yè)的證券交易利得應(yīng)合并計(jì)入企業(yè)總所得征收企業(yè)所得稅。個(gè)人的證券交易利得稅率可適度調(diào)低至15%左右(世界平均最高個(gè)人短期資本利得稅率是19.4%,最高個(gè)人長(zhǎng)期資本利得稅率是15.9%,這是保持適度的投資激勵(lì)所需要的。另外,在證券交易利得稅起步階段,還是實(shí)行比例稅率為好,技術(shù)操作也相對(duì)簡(jiǎn)單。而投機(jī)旺盛時(shí),則可考慮對(duì)證券交易利得實(shí)行超率累進(jìn)稅率,這是在特殊情況下采取的較為嚴(yán)厲的稅收調(diào)節(jié)手段。
4.特殊的稅收規(guī)定。為防止關(guān)聯(lián)交易,對(duì)公司之間持股比例達(dá)25%以上或者個(gè)人對(duì)公司持股超過(guò)10%的,其證券轉(zhuǎn)讓利得不論持有期限長(zhǎng)短,均應(yīng)按法定稅率繳納證券交易利得稅,不再享受減免稅優(yōu)惠。另外,為吸引外資流入,促進(jìn)B股等市場(chǎng)的發(fā)展,還可對(duì)境外居民購(gòu)買(mǎi)境內(nèi)證券的交易利得給予適度的稅收優(yōu)惠。
【論文摘要】本文首先介紹了專(zhuān)業(yè)化證券融資的組織結(jié)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制特點(diǎn),并分析了這種模式的市場(chǎng)效應(yīng);最后,文章結(jié)合我國(guó)現(xiàn)實(shí),提出了相關(guān)借鑒意義。
【論文關(guān)鍵詞】證券公司;專(zhuān)業(yè)融資模式;借鑒
1專(zhuān)業(yè)化融資模式特點(diǎn)
專(zhuān)業(yè)化證券融資模式,是日本、臺(tái)灣等地區(qū)早期社會(huì)信用薄弱、分業(yè)經(jīng)營(yíng)等背景下形成的。這種模式主要特點(diǎn)在于證券金融公司存在,證券金融公司是一種為有價(jià)證券發(fā)行、流通和信用交易結(jié)算提供資金和證券借貸的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu),主要目的是疏通分業(yè)經(jīng)營(yíng)下貨幣市場(chǎng)和資本市場(chǎng)資金流動(dòng),同時(shí)通過(guò)壟斷融資融券業(yè)務(wù)控制信用交易規(guī)模,防止金融風(fēng)險(xiǎn)。
1.1專(zhuān)業(yè)化融資機(jī)構(gòu)特點(diǎn)
證券金融公司一般采用股份制形式,股東大多是商業(yè)銀行、交易所等各類(lèi)金融機(jī)構(gòu),還包括部分上市公司和企業(yè);除自有注冊(cè)資本外,債務(wù)資金來(lái)源主要從貨幣市場(chǎng)融取,包括發(fā)行商業(yè)票據(jù),吸收特定存款,同業(yè)拆借和債券回購(gòu),向銀行貸款等。公司主要業(yè)務(wù)是開(kāi)展信用交易轉(zhuǎn)融資融券。在機(jī)制設(shè)計(jì)上,日本實(shí)行單軌制,即投資者通過(guò)證券公司進(jìn)行融資融券,然后證券公司向證券金融公司轉(zhuǎn)融資融券,投資者不能直接從證券金融公司融資;證券商可以部分參與貨幣市場(chǎng)融資,但不能直接從銀行、保險(xiǎn)公司等機(jī)構(gòu)融券;這些金融機(jī)構(gòu)如需借出證券,需要先轉(zhuǎn)借給證券金融公司。單軌制特點(diǎn)是融資融券活動(dòng)傳遞鏈單一化,機(jī)制上比較容易理順,但壟斷性較高。臺(tái)灣采用對(duì)證券公司和一般投資者同時(shí)融資融券的“雙軌制”,在“雙軌制”結(jié)構(gòu)中,部分獲得許可的證券公司可以直接對(duì)客戶(hù)提供融資融券服務(wù),然后通過(guò)證券抵押的方式從證券金融公司轉(zhuǎn)融資,也可以將不動(dòng)產(chǎn)作抵押向銀行和其他非銀行機(jī)構(gòu)融資。而沒(méi)有許可的證券公司,只能接受客戶(hù)的委托,代客戶(hù)向證券金融公司申請(qǐng)融資融券。這樣證券金融公司實(shí)際上既為證券公司辦理資券轉(zhuǎn)融通,又直接為一般投資者提供融資服務(wù)。這種模式有利于業(yè)務(wù)朝多元化發(fā)展,但機(jī)制較煩瑣。除信用交易業(yè)務(wù)外,證券金融公司還為證券公司證券承銷(xiāo)、新股發(fā)行等業(yè)務(wù)提供短期周轉(zhuǎn)資金,及為證券公司并購(gòu)、項(xiàng)目融資等業(yè)務(wù)提供過(guò)橋貸款等。
1.2風(fēng)險(xiǎn)管理模式
在風(fēng)險(xiǎn)管理上,專(zhuān)業(yè)化模式主要通過(guò)政府主導(dǎo)和宏觀調(diào)控進(jìn)行管理。日本大藏省負(fù)責(zé)批準(zhǔn)和審核證券金融公司成立條件和資格,并制定初始保證金等具體規(guī)則;證券交易所主要制定相關(guān)規(guī)章,對(duì)融資融券保證金比率進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。此外,監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)市場(chǎng)參與主體進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定,如證券商不得在保證金規(guī)定比率之下對(duì)客戶(hù)融資,不得將投資人保證金挪為己用;證券金融公司根據(jù)市場(chǎng)和公司財(cái)務(wù)信用狀況對(duì)各證券公司分配不同信用業(yè)務(wù)額度等。相比之下,臺(tái)灣證券公司更注重市場(chǎng)運(yùn)作與風(fēng)險(xiǎn)控制,如日本證券金融公司資本金充足率為2.5%左右;而臺(tái)灣要求最低資本金充足率達(dá)到8%,并規(guī)定證券金融公司對(duì)投資者融資融券總額與其資本凈值最高倍率為250%,規(guī)定公司從銀行的融資不得超過(guò)其資本凈值6倍,對(duì)任何一家證券公司的融資額度不能超過(guò)其凈值的l5%等。
2專(zhuān)業(yè)融資模式市場(chǎng)效應(yīng)和借鑒
專(zhuān)業(yè)化融資模式產(chǎn)生,使證券公司與銀行在資金借貸上分隔開(kāi),貫徹了銀行與證券分業(yè)管理原則;同時(shí)證券金融公司可從貨幣市場(chǎng)吸取資金進(jìn)入資本市場(chǎng),使資金得到更高層次結(jié)合,從而進(jìn)一步提高資金流動(dòng)性和效率,促進(jìn)證券市場(chǎng)交易價(jià)格合理形成;同時(shí)政府可以根據(jù)市場(chǎng)行情協(xié)調(diào)和控制信用交易乘數(shù)效應(yīng),如在市場(chǎng)偏軟時(shí),可以增加資券供給,以活躍市場(chǎng);當(dāng)市場(chǎng)泡沫過(guò)多時(shí),可以減少資券供給,以穩(wěn)定市場(chǎng)。
公司大量臨時(shí)資金需求,支持證券公司新投資銀行業(yè)務(wù)拓展。當(dāng)然壟斷交易也會(huì)損害效率,隨著市場(chǎng)逐步成熟,證券融資模式職能也逐漸轉(zhuǎn)變。目前日本證券金融公司主要在轉(zhuǎn)融券業(yè)務(wù)中占主導(dǎo)地位;臺(tái)灣證券金融公司更多轉(zhuǎn)向直接為個(gè)人投資者提供資券融通,逐步變成了市場(chǎng)化融資公司。
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