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農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行范文第1篇

一、選準(zhǔn)切入點(diǎn)，為文明規(guī)范服務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

首先，強(qiáng)化硬件建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。支行配置了客戶飲水、休息等便民設(shè)施，同時(shí)繼續(xù)實(shí)行“一二三四五六服務(wù)法”，并嚴(yán)格付諸于實(shí)際工作中，公開向社會(huì)承諾，推出限時(shí)服務(wù)，另外明確規(guī)定行為規(guī)范、統(tǒng)一著裝、掛牌上崗，制定了文明用語、服務(wù)忌語，并設(shè)立意見簿、監(jiān)督電話來監(jiān)督服務(wù)質(zhì)量，要求每名員工自覺做到“來有迎聲，問有答聲，走有送聲”。

其次，全面做好現(xiàn)代化支付系統(tǒng)的推廣應(yīng)用工作，進(jìn)一步完善結(jié)算服務(wù)功能。一是嚴(yán)格按照省分行的統(tǒng)一部署和當(dāng)?shù)厝嗣胥y行的有關(guān)要求，全面組織好業(yè)務(wù)操作及相關(guān)制度辦法的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，使業(yè)務(wù)人員能夠切實(shí)領(lǐng)會(huì)、熟練掌握業(yè)務(wù)處理和系統(tǒng)操作要領(lǐng)。二是認(rèn)真貫徹人民銀行關(guān)于小額支付系統(tǒng)的制度規(guī)定，執(zhí)行相關(guān)操作規(guī)程，確保小額支付系統(tǒng)在我行的順利推廣應(yīng)用。三是按照省分行的統(tǒng)一部署，抓好與工商銀行的業(yè)務(wù)合作，加快牡丹金山卡和網(wǎng)銀業(yè)務(wù)的推廣應(yīng)用，進(jìn)一步為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的結(jié)算服務(wù)。截止12月末，我行共辦理個(gè)人卡40張，開辦企業(yè)網(wǎng)銀賬戶3個(gè)，安裝商務(wù)POS機(jī)一臺(tái)。

二、把準(zhǔn)支撐點(diǎn)，搞好服務(wù)的合規(guī)性建設(shè)，為文明規(guī)范服務(wù)提供內(nèi)在動(dòng)力。

一方面，堅(jiān)持依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)。進(jìn)一步建立健全系統(tǒng)運(yùn)行內(nèi)部控制機(jī)制，明確崗位職責(zé)，落實(shí)崗位責(zé)任，規(guī)范對(duì)涉及系統(tǒng)內(nèi)外匯劃資金往來的操作，加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)業(yè)務(wù)處理和運(yùn)行情況的檢查，加大對(duì)IC卡使用保管的管理檢查力度；組織開展了2008年客戶信用評(píng)級(jí)工作，共對(duì)11戶企業(yè)進(jìn)行了集中評(píng)級(jí)；切實(shí)加大風(fēng)險(xiǎn)科技防控力度，做好CM2006系統(tǒng)運(yùn)行管理工作；積極協(xié)調(diào)解決新增糧食財(cái)務(wù)掛帳貸款問題，通過多方的努力，我行于2008年12月29日全額收回了安寧的新增糧食財(cái)務(wù)掛帳貸款余額223萬元。

另一方面，最后積極響應(yīng)銀行業(yè)協(xié)會(huì)號(hào)召，認(rèn)真開展文明規(guī)范服務(wù)系列活動(dòng)。20**年6月，在以“文明服務(wù)月”活動(dòng)為主的文明規(guī)范服務(wù)系列活動(dòng)中，支行積極組織員工參加了“送金融知識(shí)下鄉(xiāng)”、“普及金融知識(shí)”、“反假幣宣傳”等活動(dòng)。2008年3月—10月，在“云南省銀行業(yè)迎奧運(yùn)文明規(guī)范服務(wù)系列活動(dòng)”中，組織開展了多種形式的金融知識(shí)普及推廣、服務(wù)踐行活動(dòng)，全行文明規(guī)范服務(wù)水平得到更大提升。我支行始終認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)銀行業(yè)文明服務(wù)公約》，并結(jié)合自身實(shí)際，形成了“新”、“嚴(yán)”、“實(shí)”的服務(wù)特色。先后開展“五好家庭”、“文明處室”、“文明窗口”等活動(dòng)，積極引導(dǎo)、激勵(lì)員工進(jìn)一步解放思想，更新觀念，鞏固比、學(xué)、趕、幫、超的良好局面。

三、突出重點(diǎn)，狠抓“三農(nóng)”服務(wù)質(zhì)量精細(xì)管理，為文明規(guī)范服務(wù)提供方法保證。

首先，切實(shí)做好糧食收購資金供應(yīng)與管理工作。一是積極支持發(fā)放地方儲(chǔ)備糧貸款，保證轄內(nèi)代儲(chǔ)企業(yè)的資金需求。2008年累計(jì)發(fā)放地方儲(chǔ)備糧貸款2241萬元；二是切實(shí)做好糧食收購貸款發(fā)放和管理工作。全年累計(jì)投放糧食收購貸款3085萬元，支持糧食企業(yè)按市場(chǎng)價(jià)自主收購小麥444萬公斤、稻谷207萬公斤、玉米837萬公斤；三是按照“市場(chǎng)定價(jià)，企業(yè)自主”的原則，根據(jù)糧食購銷企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承受能力，積極發(fā)放糧食流轉(zhuǎn)調(diào)銷貸款，支持購銷，促進(jìn)糧食流通。1—12月共發(fā)放糧食調(diào)銷貸款3000萬元，支持企業(yè)調(diào)入糧食1673萬公斤，沒有出現(xiàn)一筆展期和逾期。

農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行范文第2篇

概括起來，農(nóng)發(fā)行信貸文化是一種共識(shí)，它是指農(nóng)發(fā)行所有的管理經(jīng)營(yíng)層面、操作環(huán)節(jié)都清楚地認(rèn)識(shí)到政策、市場(chǎng)和客戶的重要性，都正確樹立了市場(chǎng)和客戶的觀念。農(nóng)發(fā)行信貸文化也是一種意識(shí)，它是指農(nóng)發(fā)行所有的管理經(jīng)營(yíng)層面、操作環(huán)節(jié)都應(yīng)該有大局意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、客戶意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、效益意識(shí)、成本意識(shí)和憂患意識(shí)。信貸文化還是一種機(jī)制，它是指農(nóng)發(fā)行所有的管理經(jīng)營(yíng)層面、操作環(huán)節(jié)都是在同一目標(biāo)指引下開展自己的工作，使銀行的每一個(gè)層面和環(huán)節(jié)的工作動(dòng)機(jī)和努力方向必須符合銀行的發(fā)展目標(biāo)。

按企業(yè)文化的分類，信貸文化可分為精神層、行為層和物質(zhì)層三個(gè)層面。

（1）精神層。主要有共同目標(biāo)、價(jià)值觀、經(jīng)營(yíng)理念、經(jīng)營(yíng)氛圍等。具體為：

一是明確“服務(wù)大農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村”的戰(zhàn)略目標(biāo)。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大事業(yè)中發(fā)揮出應(yīng)有的作用，就必須扎根于農(nóng)村、扎根于農(nóng)業(yè)、扎根于農(nóng)民，始終把服務(wù)“三農(nóng)”作為根本宗旨，始終堅(jiān)持信貸服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展不動(dòng)搖，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)力。二是堅(jiān)持“以人為本”的文化理念，引導(dǎo)員工思想和行為規(guī)范。要把管理目標(biāo)與個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合起來，全面發(fā)揮人的主觀能動(dòng)作用。通過統(tǒng)一的核心價(jià)值觀、完備的管理體系、公平的激勵(lì)約束機(jī)制，使員工在潛移默化中將自己的思想和行為自覺符合銀行發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，符合信貸產(chǎn)品創(chuàng)新的需要并最終實(shí)現(xiàn)個(gè)人目標(biāo)與銀行目標(biāo)的一致。三是培育團(tuán)結(jié)一致的團(tuán)隊(duì)精神，增強(qiáng)銀行內(nèi)部的凝聚力量。目前，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的信貸經(jīng)營(yíng)、貸款審批、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管是一個(gè)有機(jī)的整體，而信貸營(yíng)銷的成功需要后臺(tái)部門的配合和支持，否則是難以實(shí)現(xiàn)的。因此前后臺(tái)需進(jìn)行換位思考，樹立良好的團(tuán)隊(duì)精神。后臺(tái)在受理客戶的新需求時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)考慮的是“怎么辦”，而不是“行不行”；前臺(tái)在市場(chǎng)營(yíng)銷時(shí)，應(yīng)多考慮成本有多大，有哪些收益，有哪些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，靠什么措施來防范，等等。只有每個(gè)信貸人員都有團(tuán)隊(duì)精神，信貸業(yè)務(wù)才能快速發(fā)展。

（2）行為層。主要指信貸活動(dòng)的各種制度、規(guī)定。具體為：

一是明確信貸崗位的素質(zhì)、能力、職責(zé)、目標(biāo)、業(yè)績(jī)等標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)信貸人員的篩選、培訓(xùn)、監(jiān)督和評(píng)價(jià)。二是建立良好的信貸人員培養(yǎng)、選拔、任用和懲處等激勵(lì)機(jī)制，以良性的壓力吸引人才。

（3）物質(zhì)層。指能夠體現(xiàn)信貸文化精神的外在的可視的東西。具體為：

一是設(shè)計(jì)通行的醒目的商品標(biāo)識(shí)、產(chǎn)品外觀，彰顯農(nóng)發(fā)行“服務(wù)大農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村”、“執(zhí)行政策、服務(wù)客戶”的理念和特色。二是加強(qiáng)信貸產(chǎn)品的推廣、宣傳，擴(kuò)大信貸產(chǎn)品宣傳面和覆蓋面，提升知名度，增加吸引力。三是設(shè)計(jì)推行與農(nóng)發(fā)行信貸文化相匹配的語言規(guī)范，從言語舉止、點(diǎn)滴行為突出農(nóng)發(fā)行信貸文化特色。

2．建設(shè)農(nóng)發(fā)行信貸文化的途徑

農(nóng)發(fā)行信貸文化的選擇和建立，可采取以下步驟：一是歸納、整理、完善信貸業(yè)務(wù)的價(jià)值觀念；二是選擇、確立信貸文化類型；三是構(gòu)建信貸文化的構(gòu)成要素；四是信貸文化由價(jià)值觀念向外演繹推進(jìn)。

（1）歸納、整理、完善農(nóng)發(fā)行信貸業(yè)務(wù)價(jià)值觀念

農(nóng)發(fā)行信貸文化建設(shè)目標(biāo)的確立必須立足于現(xiàn)狀，著眼于未來；必須與農(nóng)發(fā)行發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)相一致，適合農(nóng)發(fā)行自身的特點(diǎn)，牢固樹立講政策、重質(zhì)量、求發(fā)展的觀念，突出政策特點(diǎn)，突出服務(wù)特色，細(xì)分市場(chǎng)，細(xì)分客戶，確立目標(biāo)市場(chǎng)和客戶戰(zhàn)略。

（2）選擇、確立農(nóng)發(fā)行信貸文化類型

農(nóng)發(fā)行信貸文化的選擇和確立必須要與時(shí)俱進(jìn)符合世界潮流，必須是高品位，形式活潑，必須是員工樂意主動(dòng)接受，必須是能延伸影響到客戶群中，并得到社會(huì)認(rèn)可的文化，必須是健康向上的、不斷潛移默化地宣傳有特色、有感召力、有吸引力的品牌文化。當(dāng)前，農(nóng)發(fā)行信貸文化建設(shè)的目標(biāo)應(yīng)著眼于規(guī)范員工行為，提升管理水平，防范信貸風(fēng)險(xiǎn)，塑造良好形象，追求最大效益等方面。

（3）構(gòu)建信貸文化的構(gòu)成要素。關(guān)鍵的要素是：信貸業(yè)務(wù)價(jià)值觀念、信貸業(yè)務(wù)倫理哲學(xué)、信貸業(yè)務(wù)規(guī)章制度。

首先，培養(yǎng)員工的信貸文化意識(shí)。結(jié)合銀行發(fā)展的遠(yuǎn)程和近程目標(biāo)，向員工灌輸先進(jìn)的信貸管理理念，規(guī)范的信貸操作流程，科學(xué)的信貸管理架構(gòu)和信貸工作的價(jià)值取向，著重從思想和業(yè)務(wù)技能兩個(gè)方面培養(yǎng)員工的敬業(yè)精神、道德操守，一方面提高職業(yè)技能，規(guī)范職業(yè)行為；另一方面使每一個(gè)員工在信貸文化的熏陶和信貸文化氛圍的感染之下，進(jìn)行文化同化。培育和提高全體信貸人員的質(zhì)量意識(shí)，引導(dǎo)、培養(yǎng)業(yè)務(wù)人員質(zhì)量管理的主動(dòng)性，使信貸業(yè)務(wù)在管理質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、操作質(zhì)量、資產(chǎn)質(zhì)量上同步提高，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，良好的操守，贏得廣大客戶和社會(huì)公眾的認(rèn)同。

其次，樹立正確的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。要重視對(duì)客戶現(xiàn)金流量的分析，正確看待抵押和擔(dān)保。引導(dǎo)、規(guī)范和統(tǒng)一組織與個(gè)體的信貸風(fēng)險(xiǎn)判斷標(biāo)準(zhǔn)尺度，形成對(duì)信貸風(fēng)險(xiǎn)判斷的共識(shí)。經(jīng)過長(zhǎng)期的努力，使這種信貸風(fēng)險(xiǎn)判斷尺度成為從事信貸操作個(gè)體的自覺接受標(biāo)準(zhǔn)。

再次，建立統(tǒng)一的信貸政策、管理制度和辦法。頒布具有指導(dǎo)意義的信貸政策，制訂科學(xué)規(guī)范的信貸操作流程，建立準(zhǔn)確的信貸風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警估價(jià)機(jī)制，落實(shí)系統(tǒng)規(guī)范的信貸風(fēng)險(xiǎn)處置措施，建立健全科學(xué)完備的信貸管理制度體系。

農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行范文第3篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)林漁業(yè)　金融公庫　中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行　啟示

一、日本農(nóng)林漁業(yè)金融公庫的基本情況

日本國(guó)土面積十分狹小，僅僅相當(dāng)于我國(guó)的1/25，并且日本的山地和丘陵地區(qū)約占總面積的80％，多火山、地震，土壤貧瘠，資源比較匱乏。第二次世界大戰(zhàn)使日本雪上加霜，國(guó)內(nèi)糧食嚴(yán)重不足，因此農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要目標(biāo)是盡快增加糧食產(chǎn)量，確保國(guó)內(nèi)基本的糧食需求得到滿足。在這種情況下，1953年4月1日，由日本政府全額出資設(shè)立了農(nóng)林漁業(yè)金融公庫，其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是依據(jù)國(guó)家政策向經(jīng)營(yíng)農(nóng)林漁業(yè)的個(gè)人和法人貸放期限長(zhǎng)、利率低的資金，以促進(jìn)日本農(nóng)林漁業(yè)的發(fā)展。日本農(nóng)林漁業(yè)公庫設(shè)總店1個(gè)，支店22個(gè)，員工924人，資本金3116億日元。2004年3月末(財(cái)政年度)貸款余額32669億日元，貸款構(gòu)成主要是農(nóng)業(yè)貸款、林業(yè)貸款，其中農(nóng)業(yè)貸款16869億日元，占比51.6％。

(一)縱觀日本農(nóng)林漁業(yè)公庫的發(fā)展史，其大致可劃分為以下三個(gè)階段：

第一階段是1945年到1960年的戰(zhàn)后恢復(fù)期。這一階段的特點(diǎn)是糧食極度短缺，日本陷入了極端的混亂中，國(guó)民處于饑餓的邊緣。公庫的政策目標(biāo)是支持糧食增產(chǎn)，信貸基金主要投向農(nóng)地改造、開拓耕地、改進(jìn)灌溉設(shè)施，用于提高糧食生產(chǎn)能力。

第二階段為1960年到1975年的支援改善期。隨著日本經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，工商收入增長(zhǎng)很快，農(nóng)業(yè)與工商業(yè)收入差距不斷拉大。為縮小工農(nóng)業(yè)收入差距和適應(yīng)調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，增加畜牧業(yè)和果業(yè)比重的需要，日本1961年頒布了《農(nóng)業(yè)基本法》，并且農(nóng)林漁業(yè)金融公庫的政策目標(biāo)是要滿足不斷增加的果樹、畜產(chǎn)、蔬菜等經(jīng)營(yíng)實(shí)施建設(shè)的需要。

第三階段為1975年到1990年的生產(chǎn)過剩期。由于農(nóng)業(yè)基本法的切實(shí)落實(shí)，大大促進(jìn)了大米、畜產(chǎn)品和水果的生產(chǎn)，大米的產(chǎn)量開始出現(xiàn)過剩的傾向。因此，農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到了加工、流通領(lǐng)域。在水產(chǎn)業(yè)方面，農(nóng)林公庫又創(chuàng)設(shè)了支援水產(chǎn)品加工業(yè)的貸款資金項(xiàng)目。

第四階段為1990年以后，經(jīng)濟(jì)全球化的沖擊使日本的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)形成了本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品直接與海外競(jìng)爭(zhēng)的情形。因此，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，培育能與海外農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的農(nóng)業(yè)，成為農(nóng)林漁業(yè)金融公庫的主要目標(biāo)。隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，愿意從事農(nóng)業(yè)的年輕人越來越少，“周末農(nóng)業(yè)”、“老人農(nóng)業(yè)”現(xiàn)象日益成為阻礙日本農(nóng)業(yè)發(fā)展的嚴(yán)重問題。為此，1994年農(nóng)林漁業(yè)金融公庫創(chuàng)設(shè)了“強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)資金”，用于支持核心農(nóng)戶的發(fā)展。這種資金制度規(guī)定，只要經(jīng)市、町、村認(rèn)定是新一代的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，公庫除提供設(shè)施資金貸款外，還可以同時(shí)向其貸放當(dāng)?shù)氐屠⒌拈L(zhǎng)期流動(dòng)資金。

(二)公庫資金的籌集與應(yīng)用

長(zhǎng)期以來，日本政策性金融機(jī)構(gòu)資金的籌集主要來源于郵政儲(chǔ)蓄和郵政簡(jiǎn)易保險(xiǎn)。政策性金融機(jī)構(gòu)資金來源的主管部門——大藏省專門設(shè)立一個(gè)融資管理機(jī)構(gòu)“郵政投資特別會(huì)計(jì)窗口”，把籌措的資金集中起來，再貸放到每個(gè)政策性金融機(jī)構(gòu)。公庫的貸款范圍包括四個(gè)方面：農(nóng)業(yè)信貸業(yè)務(wù)，占貸款的60.3％；林業(yè)信貸業(yè)務(wù)，占貸款的24.7％；漁業(yè)信貸業(yè)務(wù)，占貸款的4.9％；加工和流通信貸業(yè)務(wù)，占貸款的10.1％。貸款資金的特征是長(zhǎng)期、低息，平均貸款年限為20年，最長(zhǎng)可達(dá)55年，平均貸款利率為3.89％，其中1998年度為1.77％。在貸款期限內(nèi)，貸款利率一般是固定不變的，但貸款戶在特殊情況下還可以進(jìn)一步申請(qǐng)減息，由此造成的利息損失，公庫可獲得“農(nóng)林漁業(yè)振興基金會(huì)”的補(bǔ)償。

二、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的概況及存在的問題

(一)概況

中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行成立于1994年11月18日，總行設(shè)在北京。其分支機(jī)構(gòu)按照開展農(nóng)業(yè)政策性金融業(yè)務(wù)的需要，并經(jīng)銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)設(shè)置。截至2006年底，除總行及總行營(yíng)業(yè)部外，設(shè)立省級(jí)分行30個(gè)；地(市)分行(含省級(jí)分行營(yíng)業(yè)部)330個(gè)，地(市)分行營(yíng)業(yè)部210個(gè)，縣(市)支行1600個(gè)，縣級(jí)辦事處3個(gè)。目前暫未在西藏自治區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行系統(tǒng)現(xiàn)有員工約5.9萬人。中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行主要承擔(dān)國(guó)家糧棉油儲(chǔ)備和農(nóng)副產(chǎn)品合同收購、農(nóng)業(yè)開發(fā)等業(yè)務(wù)多種的政策性貸款、財(cái)政支農(nóng)資金的撥付及監(jiān)督使用。中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在若干農(nóng)業(yè)比重大的省、自治區(qū)設(shè)擺出機(jī)構(gòu)(分行和辦事處)和縣級(jí)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)，資金來源除財(cái)政核撥資金外，主要面向金融機(jī)構(gòu)發(fā)行金融債券。并使用農(nóng)業(yè)政策性貸款企業(yè)的存款。中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的運(yùn)營(yíng)資金來源長(zhǎng)期以來主要依靠中國(guó)人民銀行的再貸款，從2005年開始加大了市場(chǎng)化籌資的力度，目前暫未開展境外籌資業(yè)務(wù)。截至2006年12月末，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行向中國(guó)人民銀行再貸款余額3870億元，金融債券余額3131億元。中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的運(yùn)營(yíng)資金目前主要用于糧棉油收購等流動(dòng)資金貸款。截至2006年12月末，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行各項(xiàng)貸款余額為8844億元，其中糧油貸款7454億元，棉花貸款1173億元。

(二)存在的問題

1、現(xiàn)有政策性金融機(jī)構(gòu)資金不足且來源較為單一

中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的注冊(cè)資本為200億元，中國(guó)人民銀行實(shí)撥資本金較少，僅為lO億元，其余為農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行以貸款的形式劃轉(zhuǎn)的資產(chǎn)和財(cái)政退稅轉(zhuǎn)增的資本金。資金不足，然而其來源除資本金少和吸收少部分企業(yè)存款外，主要依賴于向中央銀行再貸款和發(fā)行金融債券，資金來源與所承擔(dān)的任務(wù)之間存在較大的資金缺口。

農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行業(yè)務(wù)范圍較為狹窄

2、從1998年開始，為了配合糧食流通體制的改革，國(guó)務(wù)院決定將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貸款、扶貧開發(fā)貸款等專項(xiàng)貸款業(yè)務(wù)從農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行劃出，其職能變成了單一的糧棉收購銀行。隨著糧食流通體制市場(chǎng)化改革的深化，糧棉市場(chǎng)全面開放，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在2003年、2004年糧棉油貸款分別為6809.77億元和7104.26億元，占當(dāng)年農(nóng)發(fā)行貸款總額的99％。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行業(yè)務(wù)的單一導(dǎo)致其難以擴(kuò)大發(fā)展，同時(shí)也限制了對(duì)其他涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)如農(nóng)產(chǎn)品科技研發(fā)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目政策性資金支持。

農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)困難重重

3、農(nóng)發(fā)行業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展需要資金的扶持，也離不開資金的回流。但是由于農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)性、地方企業(yè)對(duì)資金的擠占挪用以及內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制不健全、風(fēng)險(xiǎn)管理落后等原因，農(nóng)發(fā)行的貸款難以回收，信貸資金流失嚴(yán)重。再加上農(nóng)發(fā)行辦公費(fèi)用的快速增長(zhǎng)及機(jī)構(gòu)規(guī)模的日益臃腫，高成本與低經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)的矛盾使農(nóng)發(fā)行的發(fā)展步履維艱。

三、農(nóng)林漁業(yè)金融公庫對(duì)我國(guó)政策性銀行的啟示

農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行范文第4篇

一、選準(zhǔn)切入點(diǎn)，為文明規(guī)范服務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

首先，強(qiáng)化硬件建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。支行配置了客戶飲水、休息等便民設(shè)施，同時(shí)繼續(xù)實(shí)行“一二三四五六服務(wù)法”，并嚴(yán)格付諸于實(shí)際工作中，公開向社會(huì)承諾，推出限時(shí)服務(wù)，另外明確規(guī)定行為規(guī)范、統(tǒng)一著裝、掛牌上崗，制定了文明用語、服務(wù)忌語，并設(shè)立意見簿、監(jiān)督電話來監(jiān)督服務(wù)質(zhì)量，要求每名員工自覺做到“來有迎聲，問有答聲，走有送聲”。

其次，全面做好現(xiàn)代化支付系統(tǒng)的推廣應(yīng)用工作，進(jìn)一步完善結(jié)算服務(wù)功能。一是嚴(yán)格按照省分行的統(tǒng)一部署和當(dāng)?shù)厝嗣胥y行的有關(guān)要求，全面組織好業(yè)務(wù)操作及相關(guān)制度辦法的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，使業(yè)務(wù)人員能夠切實(shí)領(lǐng)會(huì)、熟練掌握業(yè)務(wù)處理和系統(tǒng)操作要領(lǐng)。二是認(rèn)真貫徹人民銀行關(guān)于小額支付系統(tǒng)的制度規(guī)定，執(zhí)行相關(guān)操作規(guī)程，確保小額支付系統(tǒng)在我行的順利推廣應(yīng)用。三是按照省分行的統(tǒng)一部署，抓好與工商銀行的業(yè)務(wù)合作，加快牡丹金山卡和網(wǎng)銀業(yè)務(wù)的推廣應(yīng)用，進(jìn)一步為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的結(jié)算服務(wù)。截止12月末，我行共辦理個(gè)人卡40張，開辦企業(yè)網(wǎng)銀賬戶3個(gè)，安裝商務(wù)POS機(jī)一臺(tái)。

二、把準(zhǔn)支撐點(diǎn)，搞好服務(wù)的合規(guī)性建設(shè)，為文明規(guī)范服務(wù)提供內(nèi)在動(dòng)力。

一方面，堅(jiān)持依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)。進(jìn)一步建立健全系統(tǒng)運(yùn)行內(nèi)部控制機(jī)制，明確崗位職責(zé)，落實(shí)崗位責(zé)任，規(guī)范對(duì)涉及系統(tǒng)內(nèi)外匯劃資金往來的操作，加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)業(yè)務(wù)處理和運(yùn)行情況的檢查，加大對(duì)IC卡使用保管的管理檢查力度；組織開展了2008年客戶信用評(píng)級(jí)工作，共對(duì)11戶企業(yè)進(jìn)行了集中評(píng)級(jí)；切實(shí)加大風(fēng)險(xiǎn)科技防控力度，做好CM2006系統(tǒng)運(yùn)行管理工作；積極協(xié)調(diào)解決新增糧食財(cái)務(wù)掛帳貸款問題，通過多方的努力，我行于2008年12月29日全額收回了安寧的新增糧食財(cái)務(wù)掛帳貸款余額223萬元。

另一方面，最后積極響應(yīng)銀行業(yè)協(xié)會(huì)號(hào)召，認(rèn)真開展文明規(guī)范服務(wù)系列活動(dòng)。20**年6月，在以“文明服務(wù)月”活動(dòng)為主的文明規(guī)范服務(wù)系列活動(dòng)中，支行積極組織員工參加了“送金融知識(shí)下鄉(xiāng)”、“普及金融知識(shí)”、“反假幣宣傳”等活動(dòng)。2008年3月—10月，在“云南省銀行業(yè)迎奧運(yùn)文明規(guī)范服務(wù)系列活動(dòng)”中，組織開展了多種形式的金融知識(shí)普及推廣、服務(wù)踐行活動(dòng)，全行文明規(guī)范服務(wù)水平得到更大提升。我支行始終認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)銀行業(yè)文明服務(wù)公約》，并結(jié)合自身實(shí)際，形成了“新”、“嚴(yán)”、“實(shí)”的服務(wù)特色。先后開展“五好家庭”、“文明處室”、“文明窗口”等活動(dòng)，積極引導(dǎo)、激勵(lì)員工進(jìn)一步解放思想，更新觀念，鞏固比、學(xué)、趕、幫、超的良好局面。

三、突出重點(diǎn)，狠抓“三農(nóng)”服務(wù)質(zhì)量精細(xì)管理，為文明規(guī)范服務(wù)提供方法保證。

首先，切實(shí)做好糧食收購資金供應(yīng)與管理工作。一是積極支持發(fā)放地方儲(chǔ)備糧貸款，保證轄內(nèi)代儲(chǔ)企業(yè)的資金需求。2008年累計(jì)發(fā)放地方儲(chǔ)備糧貸款2241萬元；二是切實(shí)做好糧食收購貸款發(fā)放和管理工作。全年累計(jì)投放糧食收購貸款3085萬元，支持糧食企業(yè)按市場(chǎng)價(jià)自主收購小麥444萬公斤、稻谷207萬公斤、玉米837萬公斤；三是按照“市場(chǎng)定價(jià)，企業(yè)自主”的原則，根據(jù)糧食購銷企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承受能力，積極發(fā)放糧食流轉(zhuǎn)調(diào)銷貸款，支持購銷，促進(jìn)糧食流通。1—12月共發(fā)放糧食調(diào)銷貸款3000萬元，支持企業(yè)調(diào)入糧食1673萬公斤，沒有出現(xiàn)一筆展期和逾期。

農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行范文第5篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行；扶貧貼息貸款；扶貧開發(fā)

文章編號(hào)：1003－4625（2008）09－0114－02中圖分類號(hào)：F832.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

最近國(guó)務(wù)院扶貧辦、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于全面改革扶貧貼息貸款管理體制的通知》（國(guó)開辦發(fā)[2008]28號(hào)），就全面改革扶貧貼息貸款管理體制的思路、原則、主要內(nèi)容以及協(xié)作與配合等做出了明確規(guī)定。這次扶貧貼息貸款管理體制改革,從根本上解決了信貸扶貧的市場(chǎng)化運(yùn)作及引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制問題,為農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)發(fā)行）承辦扶貧貼息貸款，拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域帶來了新的契機(jī)。本文就農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行積極參與扶貧貼息項(xiàng)目貸款談幾點(diǎn)的思考。

一、扶貧貼息貸款體改特點(diǎn)及對(duì)農(nóng)發(fā)行的影響

（一）扶貧貼息貸款體改特點(diǎn)

一是市場(chǎng)運(yùn)作。市場(chǎng)運(yùn)作，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)自愿按商業(yè)原則參與扶貧貸款工作。在扶貧部門確定的貧困戶和扶貧項(xiàng)目庫中自主選擇、獨(dú)立審貸。二是下放權(quán)限。將發(fā)放到貧困戶的“到戶貸款”和貼息資金直接管理權(quán)限下放到縣，由縣扶貧辦、財(cái)政局直接管理并具體組織實(shí)施；發(fā)放到企業(yè)的“項(xiàng)目貸款”和貼息資金由省扶貧辦、財(cái)政廳直接管理并具體組織實(shí)施。三是自籌本金。扶貧貼息貸款的本金由承辦金融機(jī)構(gòu)自行籌集。四是自定期限。貸款期限由承辦金融機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)特點(diǎn)、貸款項(xiàng)目生產(chǎn)周期和綜合還款能力等靈活確定。五是自定利率。由承辦金融機(jī)構(gòu)根據(jù)央行的利率管理規(guī)定和其貸款利率定價(jià)要求自定。六是固定貼息利率。“項(xiàng)目貸款”按年利率3%的標(biāo)準(zhǔn)給予貼息；“到戶貸款”按年利率5%貼息。中央財(cái)政按貼息一年安排貼息資金,可采取直接或通過金融機(jī)構(gòu)間接補(bǔ)貼給貧困戶或項(xiàng)目實(shí)施單位兩種方式。

（二）扶貧貼息貸款體改對(duì)農(nóng)發(fā)行的主要影響

一是提供歷史機(jī)遇。這次改革扶貧貼息貸款管理體制，明確了引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)自愿按商業(yè)原則參與扶貧貸款工作，為農(nóng)發(fā)行參與承貸扶貧貼息貸款提供了歷史機(jī)遇。二是降低政策風(fēng)險(xiǎn)。這次改革扶貧貼息貸款管理體制，改變了過去由政府主導(dǎo)指令性下達(dá)扶貧貸款計(jì)劃的政策。農(nóng)發(fā)行避開了承接以前年度老扶貧貸款的風(fēng)險(xiǎn)，也可以對(duì)新的扶貧貸款項(xiàng)目，按照銀行商業(yè)化運(yùn)作機(jī)制進(jìn)行自主選貸、自主定價(jià)，從而避免政府主導(dǎo)下被動(dòng)貸款的政策風(fēng)險(xiǎn)。三是擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍。由于扶貧貼息貸款在行業(yè)和貸款對(duì)象上的多樣性，決定了承貸扶貧貸款金融機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)范圍上的多樣性。農(nóng)發(fā)行承貸扶貧貼息貸款之后勢(shì)必突破銀監(jiān)會(huì)對(duì)農(nóng)發(fā)行業(yè)務(wù)范圍的限制，使農(nóng)發(fā)行業(yè)務(wù)范圍更加寬泛。四是減少收益風(fēng)險(xiǎn)。固定的貼息利率和靈活貼息方式，可以使農(nóng)發(fā)行在承貸扶貧貼息貸款之后有著穩(wěn)定的貼息利息來源，在一定程度上減少農(nóng)發(fā)行收益風(fēng)險(xiǎn)。

二、農(nóng)發(fā)行承辦扶貧貼息項(xiàng)目貸款的利弊分析

信貸扶貧在管理體制改革之前,扶貧信貸資金大量死滯，對(duì)于承貸金融機(jī)構(gòu)來說教訓(xùn)是極其深刻的。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，無論在什么條件下，承辦政府意圖強(qiáng)烈的貸款項(xiàng)目，總是有利有弊的。

（一）承辦扶貧貼息項(xiàng)目貸款的有利方面

1.承辦扶貧貼息項(xiàng)目貸款有利于增強(qiáng)農(nóng)發(fā)行服務(wù)“三農(nóng)”的功能。用市場(chǎng)化原則承辦扶貧貼息項(xiàng)目貸款，符合農(nóng)發(fā)行“十一五”規(guī)劃的辦行方向和功能定位。農(nóng)發(fā)行作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的銀行，承辦扶貧貼息項(xiàng)目貸款有利于增強(qiáng)農(nóng)發(fā)行服務(wù)“三農(nóng)”的功能，擴(kuò)大農(nóng)發(fā)行影響力，樹立良好社會(huì)形象。

2.承辦扶貧貼息項(xiàng)目貸款有利于充分發(fā)揮農(nóng)發(fā)行在農(nóng)村金融中的骨干和支柱作用。農(nóng)發(fā)行開辦新業(yè)務(wù)之后，業(yè)務(wù)范圍在行業(yè)上已經(jīng)涵蓋了絕大部分扶貧項(xiàng)目。從目前農(nóng)發(fā)行實(shí)際貸款的情況看，已經(jīng)有相當(dāng)多的貸款項(xiàng)目發(fā)揮著扶貧貸款的作用，只需要完善扶貧貼息項(xiàng)目貸款的相關(guān)手續(xù)，就能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)發(fā)行貸款項(xiàng)目與扶貧項(xiàng)目的結(jié)合。因此，承辦扶貧貸款從某種意義上說，也是拓展農(nóng)發(fā)行新業(yè)務(wù)貸款，有利于充分發(fā)揮農(nóng)發(fā)行在農(nóng)村金融骨干和支柱作用。

3.承辦扶貧貼息項(xiàng)目貸款有利于促進(jìn)農(nóng)發(fā)行項(xiàng)目貸款營(yíng)銷和貸后管理，促進(jìn)農(nóng)發(fā)行辦貸的質(zhì)量與效率。在農(nóng)發(fā)行承辦扶貧貼息項(xiàng)目貸款之后，通過引入政府扶貧管理機(jī)制，擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督，對(duì)促進(jìn)農(nóng)發(fā)行行業(yè)性營(yíng)銷，加強(qiáng)貸款后管理，提高辦貸質(zhì)量和效率有著積極的監(jiān)督促進(jìn)作用。

4.承辦扶貧貼息項(xiàng)目貸款有利于增強(qiáng)農(nóng)發(fā)行項(xiàng)目貸款客戶的風(fēng)險(xiǎn)承受能力。扶貧貼息項(xiàng)目貸款由于增加了社會(huì)監(jiān)管部門，有利于營(yíng)造良好的社會(huì)金融環(huán)境，在一定程度上壓縮了貸款信用風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的社會(huì)環(huán)境條件，有利于增強(qiáng)農(nóng)發(fā)行項(xiàng)目貸款客戶的風(fēng)險(xiǎn)承受能力。

（二）承辦扶貧貼息項(xiàng)目貸款的不利因素

1.政府“辦貸”的歷史遺留影響。在扶貧體制改革前很長(zhǎng)一段歷史時(shí)期，扶貧貸款都是由政府主導(dǎo)，金融部門沒有扶貧貼息項(xiàng)目貸款的自主發(fā)放權(quán)。由于2008年剛剛開始體制改革，一方面行政干預(yù)扶貧貸款項(xiàng)目的慣性在特定條件下還可能出現(xiàn)，如果處理不當(dāng)有可能給部分項(xiàng)目貸款帶來風(fēng)險(xiǎn)；另一方面部分貸款客戶對(duì)扶貧貸款有償性認(rèn)識(shí)不足，常常把扶貧貸款當(dāng)作財(cái)政資金對(duì)待，有可能影響扶貧貼息項(xiàng)目貸款的償還和周轉(zhuǎn)。

2.扶貧貼息項(xiàng)目貸款客戶履行扶貧義務(wù)的影響。扶貧貼息項(xiàng)目貸款實(shí)施單位與扶貧部門要簽訂扶貧責(zé)任書，可能的義務(wù)有下列幾種方式：（1）吸納貧困戶進(jìn)企業(yè)務(wù)工；（2）援建貧困村項(xiàng)目；（3）加工企業(yè)優(yōu)先以貧困地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品為原料；（4）捐贈(zèng)資金用于扶貧。這幾種方式如果處理不適當(dāng)，有可能會(huì)形成扶貧貼息項(xiàng)目貸款企業(yè)的經(jīng)濟(jì)包袱，進(jìn)而影響扶貧信貸資金的安全。

3.扶貧企業(yè)擔(dān)保能力不足的影響。貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)育先天不足，扶貧企業(yè)自身的財(cái)務(wù)資金狀況大多也是弱質(zhì)的，風(fēng)險(xiǎn)承受能力普遍低于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，特別是中小企業(yè)貸款擔(dān)保能力更是普遍不足。由于本次扶貧貸款體制改革對(duì)建立擔(dān)保金或風(fēng)險(xiǎn)金制度尚處于探索試點(diǎn)階段，因此，扶貧貸款擔(dān)保難的問題將長(zhǎng)期存在。如果扶貧擔(dān)保問題得不到切實(shí)的解決，將對(duì)扶貧貸款的安全帶來不利影響。

三、承辦扶貧貼息項(xiàng)目貸款的幾點(diǎn)建議

（一）積極審慎承辦扶貧貼息項(xiàng)目貸款。鑒于農(nóng)發(fā)行新業(yè)務(wù)貸款中已經(jīng)有部分客戶實(shí)際承擔(dān)扶貧義務(wù)的情況和農(nóng)發(fā)行業(yè)務(wù)范圍與扶貧貸款項(xiàng)目的趨同性，建議積極審慎承辦扶貧貼息項(xiàng)目貸款。認(rèn)真做好新業(yè)務(wù)貸款與扶貧貼息項(xiàng)目貸款的結(jié)合工作，對(duì)現(xiàn)有貸款項(xiàng)目能夠與扶貧貸款項(xiàng)目接軌的，認(rèn)真做好貸款的置換，同時(shí)在農(nóng)發(fā)行業(yè)務(wù)范圍內(nèi)積極審慎營(yíng)銷新的扶貧貸款項(xiàng)目。鑒于農(nóng)發(fā)行無縣以下機(jī)構(gòu),建議不考慮承辦到戶扶貧貸款。

（二）建立以省級(jí)分行為主的營(yíng)銷管理組織。鑒于扶貧貼息項(xiàng)目貸款和貼息資金由省扶貧辦、財(cái)政廳直接管理并具體組織實(shí)施的特殊性，建議對(duì)扶貧貼息項(xiàng)目貸款以省分行營(yíng)銷管理為主，成立領(lǐng)導(dǎo)組織，明確營(yíng)銷和管理部門。建議農(nóng)發(fā)行總行先期成立領(lǐng)導(dǎo)組織，明確管理機(jī)構(gòu)與部門。

（三）申報(bào)專項(xiàng)資金計(jì)劃和設(shè)立專門會(huì)計(jì)科目。鑒于2008年銀根趨緊的情況，建議農(nóng)發(fā)總行在確定承辦扶貧貼息項(xiàng)目貸款之后，及時(shí)向人民銀行申報(bào)扶貧貸款專項(xiàng)資金計(jì)劃。同時(shí)，盡快設(shè)立扶貧貸款會(huì)計(jì)科目，確保扶貧信貸業(yè)務(wù)納入正常業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍。