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公共場所禁煙條例范文第1篇

2013年5月31日是世界衛(wèi)生組織發(fā)起的第26個世界無煙日，活動主題是“全面禁止煙草廣告、促銷和贊助”。吸煙是當代世界第一大公共衛(wèi)生問題，已構(gòu)成對人類健康的重大威脅，控制和消除煙草危害已呈全球趨勢。2009年12月10日，上海市第十三屆人大常委會第十五次會議審議通過了《上海市公共場所控制吸煙條例》并于2010年3月起實施。

 

宣傳貫徹《條例》實現(xiàn)“一降一升”

2012年，市人大教科文衛(wèi)委、常委會法工委、市健康促進委、市立法研究所共同對《條例》實施情況開展評估課題研究。評估研究報告顯示，《條例》實施效果正逐步顯現(xiàn)，全社會禁煙意識進一步增強，上海的吸煙率已從最初的37%降低到18%，勸阻率從19.1%至目前穩(wěn)定于47%，實現(xiàn)“一降一升”。市健康促進委員會的一項最新調(diào)查顯示，室內(nèi)公共場所和工作場所“全面禁煙”的公眾贊成度達九成。建議《條例》進一步擴大依法控煙范圍，推動上海室內(nèi)公共場所逐步實現(xiàn)全面禁煙。

 

“劃線分隔”難防被動吸煙

現(xiàn)行《條例》對室內(nèi)公共場所實行分類管理，一類是完全禁止吸煙場所，即法律、法規(guī)規(guī)定的區(qū)域禁止吸煙，如托兒所、幼兒園、中小學及少年宮、青少年活動中心的室內(nèi)外區(qū)域，圖書館、影劇院等各類公共文化場館的室內(nèi)區(qū)域等；一類是部分禁止吸煙場所，即室內(nèi)區(qū)域可以劃定吸煙區(qū)或者設(shè)置吸煙室，吸煙區(qū)和吸煙室以外禁止吸煙，如歌舞廳、游藝廳等娛樂場所，經(jīng)營場所使用面積在150平方米以上或者餐位在75座以上的餐飲場所，星級旅館的室內(nèi)公共活動區(qū)域。研究發(fā)現(xiàn)，由于《條例》未對吸煙區(qū)與非吸煙區(qū)的比例進行相應(yīng)規(guī)定，不少場所吸煙區(qū)的設(shè)置較為隨意，多數(shù)吸煙區(qū)與非吸煙區(qū)之間缺乏物理分隔。一些樓宇使用中央空調(diào)，二手煙霧可以在整個大樓內(nèi)散播，即使獨立設(shè)置室內(nèi)吸煙區(qū)，實際控煙效果也十分有限。2013年5月28日，市健康促進委組織召開的“上海室內(nèi)全面無煙立法可行性研究”專題研討會上，來自復(fù)旦大學公共衛(wèi)生學院的現(xiàn)場測試表明，吸煙區(qū)和禁煙區(qū)在同一餐廳內(nèi)的劃分，并不能有效防止煙害?！?00%無煙環(huán)境”才是消除室內(nèi)煙害唯一有效的措施。

 

域內(nèi)外禁煙立法提供有益借鑒

在國外，很多國家已通過法案規(guī)定室內(nèi)公共場所全面禁煙。不丹于2004年通過全面禁煙法案，禁止在包括公園、夜總會、商店、露天市場等一切公共場所吸煙，甚至在公共廁所吸煙也屬于違法行為。新加坡于2006年將禁煙區(qū)擴大到所有封閉的公共場所和大部分露天場合。比利時在2011年7月開始實施全面禁煙令，所有的酒吧、咖啡館、醫(yī)院、飯館都禁止室內(nèi)吸煙。酒吧和咖啡館必須設(shè)立單獨隔離的吸煙區(qū)，否則顧客只能去室外吸煙。

 

在我國，《哈爾濱市防止二手煙草煙霧危害條例》將市區(qū)內(nèi)十二類室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所、交通工具及其他可能的室外公共場所都列入防止“二手煙”的范圍。旅館、餐飲的室內(nèi)場所可以在一定期限內(nèi)劃定吸煙的樓層、包房，期滿后全面禁止吸煙，并明確規(guī)定在禁止吸煙場所不得設(shè)吸煙室或吸煙區(qū)。因此，該法規(guī)被稱為迄今為止國內(nèi)最嚴厲的防煙立法?！短旖蚴锌刂莆鼰煑l例》將禁止吸煙范圍擴大為托幼機構(gòu)、婦幼保健機構(gòu)等四類場所的室內(nèi)外區(qū)域以及娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所等十三類場所的室內(nèi)區(qū)域。餐飲場所、歌（舞）廳、公共浴室可以設(shè)置吸煙室，并且規(guī)定吸煙室應(yīng)當具備獨立空間、獨立有效的通風換氣裝置，設(shè)置明顯標志。這些場所的吸煙室以外室內(nèi)區(qū)域是禁止吸煙的。未設(shè)置吸煙室的餐飲場所、歌（舞）廳、公共浴室是禁止吸煙的。

公共場所禁煙條例范文第2篇

【關(guān)鍵詞】餐廳；禁煙標識；PM25

doi：103969/jissn1004-7484（x）201309822文章編號：1004-7484（2013）-09-5542-02

任何允許吸煙的地方都會有二手煙草煙霧暴露問題。接觸二手煙草煙霧對人體健康的危害已被眾多的科學事實證明[1]。國內(nèi)外的研究表明，人們在公共場所包括餐廳在內(nèi)接觸的二手煙草煙霧比家里接觸的更多[2-3]。在公共場所通過立法禁煙可有效減少二手煙草煙霧暴露[4-5]。2012年某市防止二手煙草煙霧危害條例正式實施，條例規(guī)定公共場所全面禁煙，餐廳也不再有過渡期，要求全面禁煙。為對條例實施效果進行評估，我們于2012年5月和7月兩次對該市部分餐館進行了調(diào)查研究。

1資料與方法

11調(diào)查對象根據(jù)國際通用的餐廳分類標準，在該市共選擇了餐廳26家。

12方法

121抽樣方法采用方便抽樣的方法選擇該市人口密集餐館聚集的兩個區(qū)，按“大眾點評網(wǎng)”上的人氣排名，選擇前26名的餐廳，包括20家中式正餐廳、2家中式快餐廳、2家西式正餐廳和2家西式快餐廳。

122調(diào)查方法采用自制調(diào)查表，以顧客用餐的方式在就餐高峰期對餐廳進行現(xiàn)場觀察并填寫調(diào)查表，調(diào)查的內(nèi)容主要有餐廳面積、現(xiàn)場用餐人數(shù)和吸煙人數(shù)，并對室內(nèi)外細顆粒物進行監(jiān)測，通過檢測細顆粒物PM25濃度來反映煙草煙霧濃度，檢測儀器采用美國TSI公司生產(chǎn)的AM510型個人智能防爆粉塵檢測儀。先在餐廳外測量至少5min作為基底值，進入監(jiān)測區(qū)域后至少連續(xù)測量30min，同時記錄外環(huán)境情況、監(jiān)測區(qū)域的空間大小、座位數(shù)、通風情況、禁煙標識擺放情況，每15分鐘收集1次就餐人數(shù)、吸煙人數(shù)等。

13統(tǒng)計學分析統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)經(jīng)過審核合格后，采用EpiData31軟件雙錄入，用SPSS160軟件進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析。

2結(jié)果

21餐廳PM25監(jiān)測情況條例實施前：26家餐廳室內(nèi)平均濃度明顯高于室外，二者差異具有統(tǒng)計學意義（P=0）。吸煙餐廳17家，室內(nèi)平均濃度近為室外的4倍（z=3517，P=0），差異具有統(tǒng)計學意義，說明吸煙餐廳室內(nèi)濃度升高的主要因素是吸煙。無吸煙餐廳9家，室內(nèi)平均濃度與室外接近（z=1784，P=0074），差異不具有統(tǒng)計學意義，說明不吸煙餐廳室內(nèi)與室外PM25濃度無明顯差異。

條例實施后：26家餐廳室內(nèi)外平均濃度監(jiān)測結(jié)果與條例實施前一致，見表1和表2。

條例實施前：中式正餐廳室內(nèi)平均濃度明顯高于室外，二者差異具有統(tǒng)計學意義（z=3921，P=0），吸煙比例高達75%，即說明餐廳室內(nèi)濃度升高的主要因素是吸煙；中式快餐廳、西式正餐廳和西式快餐廳經(jīng)檢驗P值均大于005，差異不具有統(tǒng)計學意義，說明這三類餐廳室內(nèi)與室外PM25濃度無明顯差異。

條例實施后：各類餐廳室內(nèi)外平均濃度監(jiān)測結(jié)果與條例實施前一致，吸煙比例增高達80%，見表3、表4。

22餐廳禁煙標識情況見表5。

禁煙標識條例實施后達到百分百，但有些餐廳數(shù)量還需要增多，讓標識更明顯，且條例實施后粘貼禁煙標識的餐廳所占比例顯著高于條例實施前（p=00026），存在顯著性差異。

3討論

我國是世界上吸煙人數(shù)最多的國家，被動吸煙對人體造成的危害早已得到公認，公共場所控煙勢在必行，行之有效的方法是立法。2012年某市防止二手煙草煙霧危害條例正式實施，為對其實施效果進行評估，我們對該市部分餐廳在條例實施前后進行了觀察和監(jiān)測。本次所調(diào)查26家餐廳中，16家餐廳PM25的平均濃度均在100μg/m3以上，這可能是與該市室外環(huán)境細顆粒物濃度比較高和有些公路施工有關(guān)?，F(xiàn)場觀察期間，中式正餐廳內(nèi)發(fā)現(xiàn)有人吸煙，條例實施后大部分餐廳醒目位置張貼了禁煙標志，但是仍設(shè)置與吸煙相關(guān)的器具，并且餐廳都沒有張貼監(jiān)督部門電話，這在一定程度上不利于民眾維護自身的合法權(quán)益，減弱了民眾對餐廳控煙行動的參與。

由于觀察和PM25濃度測定都是在一個相對隨機的時間點測定的，只要監(jiān)測時間內(nèi)有人吸煙監(jiān)測值就會明顯上升，所以數(shù)據(jù)結(jié)果可能存在偏倚。條例規(guī)定公共場所禁止吸煙，并且決定餐廳不再有過渡期，實行全面禁煙，但未對控煙工作未做出具體責罰。禁煙工作的主體應(yīng)是公共場所的經(jīng)營者，應(yīng)由經(jīng)營者加強對顧客的勸導，可實際情況不盡如人意，經(jīng)營者顧及自身經(jīng)濟利益而沒有有力勸導顧客，對顧客吸煙視而不見，僅在墻上、廁所等位置張貼禁煙標志和吸煙警語宣傳草草了事，并且禁煙標識上都沒有舉報電話，所以人民監(jiān)督力度也很差?，F(xiàn)在我們已經(jīng)有法可依，以后工作的重點將放到執(zhí)法必嚴違法必究上面來。

參考文獻

[1]崔小波，李強，牛丕業(yè)，等北京市部分公共場所吸煙與二手煙暴露情況研究[J]心肺血管病雜志，2009，28（1）：50-52

[2]Michael BrauerAndrea MannetjeRestaurant smoking restrictions and environmental tobacco smoke exposure Am J Public Health，1998，18（12）：25-29

[3]楊功煥，馬杰民，劉娜。等中國人群2002年吸煙和被動吸煙的現(xiàn)狀調(diào)查中華流行病學雜志，2005，26（2）：77_83

公共場所禁煙條例范文第3篇

無煙日禁售煙草的新聞報道南方日報訊(記者/黃少宏)5月31日是世界無煙日。根據(jù)《廣州市控制吸煙條例》的規(guī)定，煙草制品銷售者(含個體攤檔)應(yīng)當在每年5月31日“世界無煙日”停止售煙一天。

據(jù)市城管委相關(guān)負責人介紹，明天上午9：30，廣州市愛衛(wèi)會將在越秀區(qū)北京路步行街廣場舉辦宣傳咨詢活動，各區(qū)、縣級市愛衛(wèi)會同時在屬地舉辦分會場活動，宣傳《條例》內(nèi)容和接受市民戒煙常識咨詢、組織志愿者派發(fā)宣傳單張、開展戒煙義診和紅外線免費檢測、受理市民投訴。

而明天下午2:30-4:30，將開展聯(lián)合執(zhí)法檢查行動，市愛衛(wèi)會組織市交委、工商局、衛(wèi)生局等控煙執(zhí)法部門，對各煙草銷售點是否落實禁售活動進行檢查。

無煙日禁售煙草違者罰款今年5月31日是第十九個世界無煙日，這一天鞍山的各個商場、超市、售煙攤點將禁售煙草。如有違規(guī)者，將受到相應(yīng)處罰。這是記者昨日從鞍山市愛衛(wèi)會了解到的。

今年世界無煙日的主題是“煙草吞噬生命”。據(jù)介紹，我國每年消耗的煙草占世界總銷售額的1/3以上，吸煙者高達3億，還有約4億人受到被動吸煙的危害。

鞍山市中心醫(yī)院醫(yī)生介紹，吸煙對人體的危害是一個緩慢的過程，需經(jīng)較長時間才能顯示出來，尼古丁又有成癮作用，使吸煙者難以自持。吸煙可誘發(fā)多種癌癥、心腦血管疾病、呼吸道和消化道疾病等，是造成早亡、病殘的最大病因之一。

按照鞍山市愛衛(wèi)會規(guī)定，31日這一天，鞍山市的各商場、超市、煙攤等經(jīng)營場所將禁止售煙一天。除此之外，市內(nèi)各影劇院、網(wǎng)吧、音樂廳、圖書館、醫(yī)院、學校、公共交通工具等法律法規(guī)規(guī)定禁止吸煙的公共場所要認真執(zhí)行《鞍山市公共場所禁止吸煙暫行規(guī)定》，做好控煙工作。各售煙攤點如違反規(guī)定，在無煙日里賣香煙的，愛衛(wèi)會將根據(jù)相關(guān)規(guī)定，處以1000-20xx元的罰款。

此外，愛衛(wèi)會的有關(guān)人士還告訴記者，根據(jù)鞍山市的這條“禁煙令”，平時在各大公共場所也不允許吸煙，違規(guī)者將受到10元的罰款。

無煙日禁售煙草法規(guī)規(guī)定北京市人大會首次就一部地方性法規(guī)的專家建議稿公開征求公眾意見，這部可能取代現(xiàn)行公共場所禁止吸煙規(guī)定的法規(guī)，在控煙思路上從行政管制變?yōu)楣仓卫怼?/p>

昨日，北京市人大會官方網(wǎng)站將控制吸煙條例專家建議稿全文公布，公開征求公眾意見，此次征求意見截止日期為4月30日。

作為一部控制吸煙的地方性法規(guī)，專家建議稿將“世界無煙日”引入并向煙草銷售者確定了義務(wù)，規(guī)定每年5月31日“世界無煙日”這天，煙草制品銷售者應(yīng)當停止售煙一天，并賦予愛衛(wèi)會對銷售者是否遵守這一規(guī)定的監(jiān)督職權(quán)。

出爐：意見稿歷時一年

北京市人大會法制辦公室主任張引表示，這是北京市人大會去年啟動法規(guī)預(yù)案研究后的第一個項目，此次征求意見的建議稿是由中國政法大學教授應(yīng)松年為負責人的課題組提供的專家建議稿。在征求意見結(jié)束后，將由課題組根據(jù)各方面意見和建議進行修改，修改后的專家建議稿作為將來起草工作的基礎(chǔ)送市政府有關(guān)部門做進一步調(diào)研論證。

在20xx年1月召開的北京市十三屆人大四次會議上，應(yīng)松年等19位市人大代表提出制定控煙條例的法規(guī)案，經(jīng)大會主席團討論通過，決定將該法規(guī)案交市人大會組織有關(guān)方面進行法規(guī)預(yù)案研究。

區(qū)域：室內(nèi)全面禁煙

專家建議稿對禁煙區(qū)域采取了針對室內(nèi)和室外分別規(guī)定的方式。室內(nèi)包括公共場所、工作場所、公共交通工具，只要是有頂部遮蔽且側(cè)面有兩面以上環(huán)繞的任何空間，包括電梯、走廊、地下通道、樓梯間等，都為室內(nèi)。

室外則區(qū)分禁煙區(qū)域和限制吸煙區(qū)域。禁煙的包括醫(yī)療機構(gòu)的室外區(qū)域，各類青少年教育培訓機構(gòu)等以未成年人為主要活動人群的公共場所的室外區(qū)域等七類。

限制吸煙的包括風景名勝區(qū)、公園、游樂園等休閑娛樂場所的室外限制吸煙區(qū)域，除經(jīng)營者或管理者自行規(guī)定全面禁止吸煙的外，應(yīng)劃定吸煙區(qū)，吸煙區(qū)以外的其他區(qū)域禁止吸煙。

處罰：不聽勸最少罰50

相比現(xiàn)行條例對違反法規(guī)的處罰，專家建議稿大幅提高了處罰。

公民在禁止吸煙場所吸煙且不聽勸阻的，由市和區(qū)縣愛衛(wèi)會或相關(guān)管理部門責令立即改正并處以50元以上200元以下罰款?，F(xiàn)行法規(guī)規(guī)定的處罰為10元。

此外，對于經(jīng)營管理者不履行勸阻吸煙義務(wù)的，則會面臨5000元以上10000元以下罰款。

如果限制吸煙區(qū)域的經(jīng)營管理者不劃定吸煙區(qū)的，由市和區(qū)縣愛衛(wèi)會或相關(guān)行政管理部門責令限期改正，拒不改正的會面臨10000元以上30000元以下罰款。

禁限煙區(qū)域

【室內(nèi)禁止吸煙區(qū)域】

室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所、公共交通工具內(nèi)禁止吸煙。只要是有頂部遮蔽且側(cè)面有兩面以上環(huán)繞的任何空間，包括電梯、走廊、地下通道、樓梯間等。

【室外禁止吸煙區(qū)域】

1、醫(yī)療機構(gòu)的室外區(qū)域;

2、托兒所、幼兒園、中小學校、中等職業(yè)技術(shù)學校、少年宮、少年兒童活動中心、各類青少年教育培訓機構(gòu)等以未成年人為主要活動人群的公共場所的室外區(qū)域;

3、高等學校和其他教育、培訓機構(gòu)的室外教學區(qū)域;

4、公共交通工具的室外售票場所、等候區(qū)域;

5、圖書館、展覽館、博物館、美術(shù)館、紀念館、科技館等各類公共文化活動場所的室外區(qū)域;

6、健身場、體育場的室外比賽區(qū)和坐席區(qū);

7、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止吸煙的場所。

公共場所禁煙條例范文第4篇

關(guān)鍵詞：禁煙；公共；發(fā)展；煙草

根據(jù)新修訂的《上海市公共場所控制吸煙條例》，上海的室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所、公共交通工具內(nèi)均禁止吸煙，其中，機場、鐵路客運站、港口客運站等將取消吸煙室，作為進出上海的重要交通樞紐，這項條例在人群中的反響如何呢？

修訂后的條例規(guī)定，禁止吸煙場所的所在單位，除了落實勸阻吸煙人員或者組織勸阻吸煙的志愿者，做好禁煙宣傳教育工作，還要對吸煙者進行勸阻，對不聽勸阻也不愿離開禁止吸煙場所的吸煙者，向監(jiān)管部門舉報。

而在不少旅客看來，除了需要有力有效的監(jiān)管機制，也要喚醒每個人的自覺意識與公德心。二手煙會危害健康，這確實也是常識。而對于火車站的吸煙室，排氣扇也很難迅速排盡彌漫屋內(nèi)的濃煙，從這個角度看，取消室內(nèi)吸煙室規(guī)定合情合理。

1、煙草對于人身心健康的毒害

煙，首先是許多疾病的致病因素，是人類健康的大敵。據(jù)分析，煙草中含有大約1200種化合物，絕大多數(shù)對人有害！中國控煙工作不是很突出，一個重要的因素就是公眾對煙草危害的認識還不夠。

（1）煙草的毒性成分

其中毒性最大的是煙堿，又叫尼古丁。一支香煙的尼古丁為6-8毫克，足以毒死一只老鼠；二十支香煙的尼古丁可以毒死一頭牛。使人致死的尼古丁劑量為50-75毫克，一個人每天吸二十至二十五支煙，就可以達到這個劑量。只是由于尼古丁是逐漸進入人體并逐漸解毒的，才不會至死。當然，人體在這個過程中，也會受到很大傷害。

（2）煙草嚴重危害人民健康己是眾所周知的事實

煙草嚴重危害人民健康己是眾所周知的事實。中國有3億吸煙者，7.4億人受到二手煙危害，每年有120萬人死于煙草相關(guān)疾病。吸煙者不但損害自身的健康，他們吸煙時產(chǎn)生的二手煙，也會給不吸煙者造成危害，引起肺癌等惡性腫瘤、慢阻肺、心血管病、腦血管病等嚴重疾病，尤其可危害孕婦、嬰兒和兒童的健康。

（3）二手煙的嚴重危害

遠離二手煙，研究表明，二手煙對身體的危害比一手煙有過之而無不及。除肺癌，吸煙還易導致鼻咽癌、食道癌，以及腎癌和胃癌等，可謂”一支煙在手，周圍人也遭殃”。對于吸煙者的家人來說，”二手煙”甚至”三手煙”都是他們健康的威脅。支修益說：”很多人來就診，都說’我從來不吸煙，為什么會患肺癌？’，特別令人痛心，大多數(shù)人不知道，就算不吸煙，’二手煙’’三手煙’也會誘發(fā)肺癌?！?/p>

有數(shù)據(jù)顯示，一些與吸煙者共同生活的人，患肺癌的幾率比常人多出6倍。”丈夫吸煙，妻子患肺癌的危險會增加30%；兒童吸入’二手煙’，不但會影響發(fā)育，還容易誘發(fā)氣管炎、肺炎，甚至腫瘤等一系列疾病。

2、取消吸煙室條例的現(xiàn)狀

中國疾控中心控煙辦對全國已立法城市進行了評估，城市控煙法律規(guī)定室內(nèi)場所全面禁煙會使執(zhí)法工作更簡單、更公平，投入成本更少，執(zhí)法更容易，減少了執(zhí)法難度；允許設(shè)置吸煙區(qū)或吸煙室增加了執(zhí)法的難度，且不能有效避免煙草煙霧；隨著法律的實施，公眾對于全面無煙環(huán)境立法的支持率有了明顯的提高，無煙環(huán)境得到了明顯改善；目前在已經(jīng)立法的城市中，已有7個城市的法規(guī)規(guī)定室內(nèi)工作場所、室內(nèi)公共場所和交通工具內(nèi)禁止吸煙。截止到目前，已有包括北京、深圳、哈爾濱、西寧等11個城市的機場取消了吸煙室，實現(xiàn)了全面無煙機場的目標。

（1）我對于價格杠桿對煙草消費的實質(zhì)性影響評價

2009年、2015年，我國煙草兩次大幅提高稅收，卷煙價格隨之上漲。然而價格杠桿似乎并未對煙草消費產(chǎn)生實質(zhì)性影響。2001年到2016年，我國成為卷煙支付能力增速最快的國家。

無論是加稅還是漲價，都是希望借助價格杠桿抑制消費，但價格杠桿要想成立，首先需求要對價格相對敏感，其次是缺乏可替代品，煙草質(zhì)量有別價格高低不一，對于煙民而言，價格上漲，頂多是從高價煙轉(zhuǎn)移到低價煙，吸煙的整體形勢并沒有實質(zhì)變化。

（2）一刀切的禁令真的合適嗎？

第一：不讓設(shè)立吸煙室主要是尊重了一些所謂的控煙專家的意見。然而卻沒有考慮不設(shè)吸煙室?guī)淼呢撁嫘?yīng)，即有人偷偷躲在自己辦公室里抽，躲在廁所里抽等等，這些地方都屬于監(jiān)管盲區(qū)，在不可能有強力監(jiān)管的情況下，其實合理設(shè)立吸煙室，才能避免以上情況的泛濫。

第二：吸煙所產(chǎn)生的二手煙的危害的嚴重性，用什么樣的方法才能有效防止二手煙危害，比起讓那些癮君子“癮君子”在夾縫中找機會抽煙，那些意想不到的意外造成的社會危害，其實找到一個合適的場所更安全可靠。

第三：現(xiàn)在霧霾問題，健康問題，就開始堅決的公共場所禁煙，不是最好的解決辦法，一刀切的禁煙方式是對一部分人的權(quán)利的一種侵權(quán)和剝奪。

第四：身邊有抽煙的煙民，我們或許可以知道，染上煙癮不是一天兩天的問題，同樣的，戒掉煙癮也絕非一時一塊，給他們時間，在一些軟性設(shè)施上引導或許更科學。

3、工業(yè)設(shè)計中產(chǎn)品設(shè)計對于問題的改進措施

降低煙草對于人體的危害是科學家的問題，我作為一個學設(shè)計的學生，我的設(shè)計構(gòu)想是降低二手煙的危害，以一種輿論的方式把這些煙民曝光在公眾的目光之下。

公共場所禁煙條例范文第5篇

關(guān)鍵詞：公共場所；控煙；立法；態(tài)度

《煙草控制框架公約》要求各締約國制定公共場所禁止吸煙的法律，使非吸煙者免受煙草煙霧的危害[1]。到目前為止， 我國還沒有出臺全國性控煙法律[2]，但廣州、上海、杭州、哈爾濱、天津等城市已先后完成了控煙立法，并頒布實施了相關(guān)控煙條例[3]。珠海市控煙立法工作也正在開展，為此，我們通過電話調(diào)查形式了解珠海市公眾對控煙立法的態(tài)度，為我市控煙立法及相關(guān)控煙執(zhí)法提供依據(jù)。

1資料與方法

1.1一般資料 被抽樣地區(qū)的常住居民（居住期≥6個月，年齡超過18歲）。

1.2方法 采用現(xiàn)況調(diào)查，按珠海市的地理位置、人均GDP排名將7個行政功能區(qū)劃分為東、中、西3個區(qū)域進行多階段抽樣，分別抽出香洲、斗門、金灣3個行政功能區(qū)，利用簡單隨機撥號抽樣法，按照統(tǒng)一的調(diào)查問卷，于2013年7月24日～31日由3名受訓調(diào)查員對居民進行電話調(diào)查。

1.3調(diào)查內(nèi)容 了解珠海市目前公共場所的吸煙行為、煙草廣告、控煙效果等現(xiàn)狀，公眾如何對應(yīng)公共場所吸煙行為及相關(guān)建議；了解受訪者對出臺全市性控煙立法條例的態(tài)度，對條例執(zhí)法主體及對公共場所吸煙行為處罰主體及罰金的看法及建議等。

1.4資料整理和分析 由受訓人員使用Epidata3.1軟件雙錄入調(diào)查數(shù)據(jù)。利用Excel2007及SPSS18.0軟件進行分析。統(tǒng)計分析指標以率、構(gòu)成比進行描述，率的比較采用χ2檢驗。

2 結(jié)果

2.1 電話拔打和應(yīng)答基本情況 本次調(diào)查共隨機抽取1631個電話號碼進行撥打，其中成功調(diào)查555人，有效應(yīng)答率為34.0%。本次調(diào)查對象共有555人，其中男性271人，女性284人（男：女=1：1.05）。可列出平均年齡或年齡構(gòu)成情況。

2.2 珠海市公共場所控煙現(xiàn)狀 70.3%（390/555）的調(diào)查對象最近1w看到有人在公共場吸煙，其中男性看到吸煙比率為74.17%（201/271）高于女性看到吸煙比率66.55%（189/284），兩者差異有統(tǒng)計學意義（x2=3.85，P

55.1%（306/555）的調(diào)查對象認為目前控煙執(zhí)行最好的公共場所是醫(yī)院，其后依次為商場（20.4%）、學校（14.1%）、公共交通工具（8.5%）、餐館 （5.8%）、歌舞廳（5.6%）、酒店（3.4%）、文體場所（1.8%）、車站（1.6%）、工作場所（0.9%）、網(wǎng)吧 （0.2%）。

33.9%（188/555）的調(diào)查對象認為控煙執(zhí)行最差的公共場所是餐館，其后依次為歌舞廳（27.4%）、網(wǎng)吧（24.3%）、車站（21.1%）、酒店（6.3%）、商場（5.4%）、公共交通工具（3.4%）、醫(yī)院（3.2%）、學校（1.8%）、工作場所（1.3%）、文體場所（0.7%）。

42.9%（238/555）的調(diào)查對象表示過去6個月沒有接觸過煙草廣告、促銷或贊助信息。25.4%（141/555）的調(diào)查對象表示通過電視接觸過，通過廣告牌、互聯(lián)網(wǎng)、海報、墻體小廣告、報紙雜志、廣播、商店、公共交通工具或站點、電影院接觸的分別為15.9%、12.1%、7.2%、6.1%、4.9%、2.9%、1.6%、0.4%、0.2% 。

54.6%（303/555）的調(diào)查對象認為加大政府執(zhí)法力度是目前控煙工作最需改進的環(huán)節(jié)；其后依次為煙草危害宣傳、社會輿論監(jiān)督、制定控煙政策，相應(yīng)比例為30.3%、29.0%、15.3%。

2.3 對控煙立法支持及相關(guān)執(zhí)法的態(tài)度 97.3%（540/555） 的調(diào)查對象支持珠海立法控煙，女性支持率為98.9%（281/284）高于男性支持率95.6%（259/271），差異有統(tǒng)計學意義（x2=4.78，P

49.0%（272/555）的調(diào)查對象認為應(yīng)建立專門機構(gòu)作為執(zhí)法主體，認為由相應(yīng)行政管理部門執(zhí)法的為42.3%，選擇其他的為8.7%。在支持立法者中以上3項分別為49.07%、42.59%、8.33%，在非支持立法者均為33.33%，差異有統(tǒng)計學意義（x2=11.86，P

54.8%（304/555）的調(diào)查對象認為應(yīng)對公共場所吸煙行為罰款，認為及時勸阻即可的為48.1%，認為應(yīng)該通報主管部門的為10.1%。

68.65%（381/555）的調(diào)查對象認為被執(zhí)法處罰的主體應(yīng)為吸煙者，認為是場所管理部門的為17.84%，認為是場所負責人的為13.51%。其中男性分別為63.5% 、19.9%、16.6%，女性分別為73.6%、15.8%、10.6% ，差異有統(tǒng)計學意義（x2=7.11，P

46.13%（256/555）的調(diào)查對象認為對禁煙場所吸煙者應(yīng)罰50元，認為應(yīng)罰100元的為21.08%，認為應(yīng)罰200元的為14.95%； 6.31%（35/555）的調(diào)查對象認為發(fā)生吸煙行為的禁煙場所經(jīng)營主體應(yīng)罰5000元，認為應(yīng)罰10000元的為1.44%，認為應(yīng)罰20000元或更多的為0.90%。

3 討論

本次調(diào)查顯示，70.3%的調(diào)查對象最近1w看見有人在公共場所吸煙，高于廣東省2004年（30.7%）及2007年（35.5%）的被動吸煙率[4]，提示我市近年公共場所吸煙情況嚴重，較多數(shù)人群處于二手煙暴露，且男性二手煙暴露率比女性高[4]。有79.5%的居民表示會/偶爾會對公共場所吸煙行為進行勸阻。說明市民已在一定程度上了解二手煙的危害，自我保護意識增強，但仍需進一步鼓勵市民主動勸阻公共場所吸煙行為。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，餐館、歌舞廳、網(wǎng)吧、車站等消費娛樂/人流量大場所控煙規(guī)定執(zhí)行效果較差，而醫(yī)院、學校、商場等場所控煙執(zhí)行效果較好。提示我市以醫(yī)院、學校為主要目標的無煙單位創(chuàng)建等規(guī)范性控煙工作的持續(xù)開展，取得了一定成效，得到了市民較廣泛的認可。但餐館舞廳網(wǎng)吧等消費娛樂場所，控煙工作依然薄弱，需予重視和加強。

調(diào)查顯示，42.9%的居民過去6個月沒有接觸過煙草廣告、促銷或贊助等煙草相關(guān)信息，說明我市無煙草廣告城市成果得以保持。但仍有相當部分的居民通過電視節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)、廣告牌等方式接觸，說明新興媒介對煙草相關(guān)信息的傳播作用不容忽視。針對目前我市控煙工作環(huán)節(jié)，54.6%的居民認為最需改進的是加大政府執(zhí)法力度。同時也應(yīng)制定控煙政策，并充分發(fā)揮宣傳教育、社會輿論監(jiān)督的作用。

本次調(diào)查表明97.3%的居民支持珠海控煙立法，高于2012廣東省居民對省級控煙立法支持率（77.7%）[3]，其中女性支持率高于男性，也與國內(nèi)相關(guān)研究結(jié)果相似[5]。說明我市居民普遍支持珠海公共場所控煙立法。相對而言，市民認為以醫(yī)院、學校、歌舞廳、商場、餐館、車站、公共交通工具、酒店為主的公共場所應(yīng)全面禁煙，而對工作場所、文體場所、網(wǎng)吧等場所關(guān)注程度則較低。

調(diào)查顯示91.3%的居民支持成立專門執(zhí)法機構(gòu)/由相應(yīng)的行政管理部門進行執(zhí)法。54.8%的居民贊成對公共場所吸煙行為進行罰款。其中女性對于處罰個人的意向高于男性，而在處罰場所管理者/經(jīng)營者方面則低于男性。在罰金選擇方面，46.13%的居民傾向?qū)€人處以50元罰款，僅有6.31%的居民認為應(yīng)對主體處以5000元或以下的罰款。說明多數(shù)居民對公共場所吸煙行為受罰主體的認識仍停留在吸煙者個人上，并未完全認識到場所管理者/經(jīng)營者所應(yīng)承擔的控煙義務(wù)與職責。眾多控煙立法經(jīng)驗證明經(jīng)濟處罰是做好控煙工作最有效的重要措施之一[3]。

綜上所述，我市雖于1995年出臺了《珠海市公共場所禁止吸煙暫行條例》，2002年又制訂了《珠海經(jīng)濟特區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，并在其中明確規(guī)定了禁止吸煙的公共場所。但是，由于執(zhí)法主體不明確、執(zhí)法力度弱等缺陷，公共場所控煙執(zhí)行效果欠佳，相關(guān)場所吸煙情況仍然嚴重。國際經(jīng)驗表明，控煙立法是遠離二手煙危害的關(guān)鍵措施。本次調(diào)查顯示我市居民高度支持公共場所控煙立法。建議政府有關(guān)部門加快推進此項工作，盡早出臺符合公約要求的相關(guān)控煙法律， 明確執(zhí)法主體，加大執(zhí)法力度，嚴格執(zhí)法。同時加強對二手煙危害及控煙立法重要性的宣傳教育[6]，提高居民自我保護與守法意識，鼓勵居民主動勸阻公共場所吸煙行為，形成全民控煙的良好氛圍，以利于控煙政策的出臺和執(zhí)行。

參考文獻：

[1] 蘇黛絲，許宇翔，吳庫生，等.汕頭市部分人群對公共場所全面禁煙的態(tài)度及其影響因素分析[J].華南預(yù)防醫(yī)學，2013，39（2）：22-27.

[2] 李云霞，姜垣，楊炎，等.中國公共場所禁止吸煙法規(guī)現(xiàn)狀分析[J].環(huán)境與健康，2007，24（4）：221-223.

[3] 辜潔妮，馬文軍，肖建鵬，等.廣東省居民對公共場所和工作場控煙立法態(tài)度的電話調(diào)查[J].華南預(yù)防醫(yī)學，2013，39（2）：69-72.

[4] 衛(wèi)生部履行《煙草控制框架公約》領(lǐng)導小組辦公室.2007年中國控制吸煙報告[R].北京：清華大學出版社，2008.