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農(nóng)村財務(wù)審計范文第1篇

農(nóng)村財務(wù)審計是農(nóng)村財務(wù)管理中一項極為重要的內(nèi)容，其對農(nóng)村財務(wù)管理的影響很大，目前我國農(nóng)村財務(wù)管理存在許多問題，加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理的審計有利于農(nóng)村財務(wù)管理的規(guī)范進(jìn)行。本文先分析了農(nóng)村財務(wù)審計具有的重要意義，然后對農(nóng)村財務(wù)審計工作提出了一些建議。

關(guān)鍵詞：

農(nóng)村財務(wù)審計；農(nóng)村財務(wù)管理；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

農(nóng)村財務(wù)審計工作質(zhì)量的好壞嚴(yán)重影響農(nóng)村財務(wù)管理的水平，目前我國農(nóng)村財務(wù)管理的現(xiàn)狀極不樂觀，其中農(nóng)村財務(wù)審計對其也有較大影響。因此研究農(nóng)村財務(wù)審計的意義，并探究加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)審計的措施十分重要。

1加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)審計工作的重要意義

1.1有利于解決農(nóng)村財務(wù)管理中存在的問題

目前我國農(nóng)村財務(wù)管理人員借助工作職權(quán)謀取私利的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。這種現(xiàn)象造成了農(nóng)村財務(wù)管理出現(xiàn)大量的無頭賬目，此外一些公職人員還會借助工作的權(quán)利侵占農(nóng)村公有財產(chǎn)等，這些的現(xiàn)象嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村財務(wù)管理工作的開展。加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理的審計能夠避免農(nóng)村財務(wù)管理中的這些不良現(xiàn)象，此外，完善農(nóng)村財務(wù)審計制度能夠有效地解決農(nóng)村財務(wù)管理中存在的問題。

1.2有利于強(qiáng)化農(nóng)村財務(wù)公開制度的落實(shí)，改善農(nóng)村干群關(guān)系

農(nóng)村財務(wù)管理中財務(wù)審計的推行與加強(qiáng)能夠定期審核農(nóng)村財務(wù)狀況，此外將農(nóng)村財務(wù)審計的結(jié)果向農(nóng)村居民公開還有利于農(nóng)村居民對農(nóng)村財務(wù)管理的監(jiān)督，從而使得農(nóng)村財務(wù)管理工作更加公開透明且公正，進(jìn)而大大減少農(nóng)村財務(wù)管理工作中的現(xiàn)象，保證財務(wù)管理工作人員與農(nóng)村居民之間的良好關(guān)系。

1.3有利于提高農(nóng)村財會人員的業(yè)務(wù)水平

農(nóng)村財務(wù)審計工作能夠提高農(nóng)村財務(wù)管理工作人員的工作能力及工作素養(yǎng)。財務(wù)審計工作要求財務(wù)管理人員嚴(yán)格按照相關(guān)財務(wù)管理制度及會計審計制度對農(nóng)村的財務(wù)狀況進(jìn)行記賬和報賬工作，從而幫助農(nóng)村財務(wù)管理人員科學(xué)合理地開展農(nóng)村財務(wù)管理工作，提高農(nóng)村財務(wù)管理人員的工作能力。

1.4有利于農(nóng)村集體資金合理、有效使用

財務(wù)審計工作能夠讓財務(wù)管理部門隨時了解農(nóng)村的財務(wù)狀況，從而幫助農(nóng)村相關(guān)部門更好地對農(nóng)村的共有財產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)合理地分配與使用。農(nóng)村財務(wù)審計工作能夠使得農(nóng)村的各項財產(chǎn)情況都公開清晰地展現(xiàn)在群眾面前。相關(guān)部門進(jìn)行共有財產(chǎn)使用與分配時有據(jù)可依，群眾也會更好地配合相關(guān)部門進(jìn)行農(nóng)村財務(wù)的分配工作，從而促進(jìn)農(nóng)村公有財產(chǎn)高效、合理地使用。

2進(jìn)一步做好農(nóng)村財務(wù)審計工作的重要措施

2.1加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)審計隊伍建設(shè)

農(nóng)村財務(wù)審計是一項專業(yè)性特別強(qiáng)的工作，需要專業(yè)人才來開展，并且對于工作人員的專業(yè)水平有一定的要求，需要一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，綜合素質(zhì)高的人才隊伍來完成。所以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門要加大農(nóng)村財務(wù)審計隊伍的建設(shè)力度，提高其綜合實(shí)力。要經(jīng)常開展培訓(xùn)，增進(jìn)溝通交流的機(jī)會，為以后開展工作打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

2.2積極改善審計環(huán)境，嚴(yán)肅審計紀(jì)律

要提高農(nóng)村財務(wù)管理工作的受重視程度，促進(jìn)農(nóng)村財務(wù)審計工作的開展，積極推進(jìn)農(nóng)村財務(wù)審計工作需要讓農(nóng)業(yè)相關(guān)部門充分認(rèn)識到農(nóng)村財務(wù)管理的重要性，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，積極改善農(nóng)村財務(wù)管理的環(huán)境并提升其財務(wù)管理水平。農(nóng)村財務(wù)審計制度的推行不僅要求財務(wù)管理工作人員具備較高的工作素養(yǎng)及工作能力，還要求財務(wù)管理人員嚴(yán)格按照財務(wù)管理制度開展財務(wù)審計工作，因此加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)審計需要充分樹立財務(wù)審計的權(quán)威性并制定嚴(yán)格的農(nóng)村財務(wù)審計紀(jì)律，以使農(nóng)村財務(wù)管理人員具有良好的工作態(tài)度，嚴(yán)肅對待農(nóng)村的財務(wù)管理工作，從而促進(jìn)農(nóng)村財務(wù)管理人員工作素養(yǎng)的提升。

2.3加大審計力度，拓展審計范圍

審計工作同樣要因地制宜，必須充分了解當(dāng)?shù)厍闆r再開展審計工作。農(nóng)村財務(wù)審計工作的內(nèi)容需要根據(jù)農(nóng)村建設(shè)的特點(diǎn)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，全面構(gòu)建農(nóng)村財務(wù)審計的工作范圍，以對農(nóng)村的財務(wù)狀況進(jìn)行全面科學(xué)的審計，從而幫助農(nóng)村財務(wù)管理部門準(zhǔn)確掌握農(nóng)村的財務(wù)狀況。此外農(nóng)村的財務(wù)審計內(nèi)容需要根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷拓展，逐步加大農(nóng)村財務(wù)審計的力度。開展農(nóng)村審計工作要有一定的針對性，適當(dāng)加大審計力度很有必要，審計范圍的擴(kuò)大也要結(jié)合實(shí)際情況，不能盲目拓展。

2.4突出重點(diǎn)，把握環(huán)節(jié)，審監(jiān)結(jié)合，鞏固審計成果

財務(wù)審計工作十分重要，不能小視，要引起相關(guān)部門的重視。農(nóng)村的財務(wù)審計工作能夠幫助農(nóng)村相關(guān)部門隨時掌握農(nóng)村的財務(wù)狀況，增加農(nóng)村財務(wù)的透明度，這對于農(nóng)村財務(wù)管理監(jiān)督工作的開展十分有利。因此農(nóng)村財務(wù)管理部門要充分利用財務(wù)審計的結(jié)果與特點(diǎn)，將財務(wù)審計與財務(wù)監(jiān)督相結(jié)合，既促進(jìn)了財務(wù)管理部門公正的進(jìn)行農(nóng)村財務(wù)管理工作，又鞏固了財務(wù)審計的成果。農(nóng)村財務(wù)審計工作主要要求農(nóng)村財務(wù)要與財務(wù)賬目記錄相吻合，財務(wù)的收支狀況符合農(nóng)村財務(wù)支出的規(guī)定，農(nóng)村的債務(wù)及債權(quán)需要確切落實(shí)。因此農(nóng)村財務(wù)審計工作需要嚴(yán)格按照財務(wù)審計制度及農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行，明確按照農(nóng)村財務(wù)審計的重點(diǎn)要求進(jìn)行財務(wù)的審計工作，把握審計的每個環(huán)節(jié)，以提高農(nóng)村財務(wù)審計工作的準(zhǔn)確性。

3結(jié)語

農(nóng)村財務(wù)審計工作關(guān)系到我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，要想進(jìn)一步做好農(nóng)村財務(wù)審計工作單靠以上的對策還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，希望廣大農(nóng)業(yè)工作者可以團(tuán)結(jié)一致，共同努力為我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至農(nóng)業(yè)發(fā)展提供助力。

作者：王書峰 孟曙光 單位：大安市大賚鄉(xiāng)三資服務(wù)中心 大安市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理總站

參考文獻(xiàn)

農(nóng)村財務(wù)審計范文第2篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村財務(wù)審計;注冊會計師;不足;優(yōu)勢

作為擁有9億農(nóng)民的大國，農(nóng)村問題向來是黨和政府關(guān)注的重要問題，而農(nóng)村財務(wù)的混亂在一定程度上限制了農(nóng)村的發(fā)展，如何加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理，尤其是加強(qiáng)對農(nóng)村財務(wù)的審計和監(jiān)督，是化解農(nóng)村債務(wù)問題的關(guān)鍵。通過將注冊會計師的第三方審計引入農(nóng)村財務(wù)審計能有效地提高農(nóng)村財務(wù)審計的效率，從而避免農(nóng)村債務(wù)的進(jìn)一步擴(kuò)大，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

一、農(nóng)村財務(wù)管理的混亂客觀上要求對農(nóng)村財務(wù)加強(qiáng)審計監(jiān)督

由于農(nóng)村人員素質(zhì)及機(jī)制等因素的制約，農(nóng)村財務(wù)管理與監(jiān)督仍存在諸多問題。

(一)農(nóng)村財務(wù)管理的制度及機(jī)制不健全

財務(wù)管理的制度不健全，在財務(wù)及資金管理上沒有一套切實(shí)可行的管理制度，缺乏較為嚴(yán)密的內(nèi)控機(jī)制，財務(wù)工作沒有進(jìn)行明確的職能分工，會計資料比較分散。制度的不健全導(dǎo)致了財務(wù)管理的混亂，具體體現(xiàn)在下面幾個方面：

1.會計基礎(chǔ)設(shè)置混亂。會計科目不健全，設(shè)置不規(guī)范。有的村總賬、明細(xì)賬不分，現(xiàn)金賬、存款混記，有的只設(shè)總賬，未建立相應(yīng)的明細(xì)賬，或只設(shè)現(xiàn)金、存款科目，未設(shè)固定資產(chǎn)科目和固定資產(chǎn)登記簿，而且記賬不及時，報表不準(zhǔn)確。

2.會計資料不規(guī)范。票據(jù)不規(guī)范，有些村的財務(wù)工作仍使用傳統(tǒng)的收入減去支出方法，缺乏足夠的原始憑證，代之以大量的自制自支的白條、收據(jù)和報銷單，白條入賬、白條抵庫、以支代收現(xiàn)象普遍存在。收支單據(jù)憑證要素不齊全，收款不出收據(jù)，會計出據(jù)記賬。

3.會計處理方法不正確。會計處理方法不正確是村級財務(wù)工作中最常見的錯誤，也是許多重要問題、熱點(diǎn)問題的癥結(jié)所在。具體表現(xiàn)在：一是會計科目使用的不合理；二是會計工作的連續(xù)性不強(qiáng)，導(dǎo)致村級賬務(wù)斷層。

4.財產(chǎn)物資管理混亂。資金管理混亂，借支欠款量大。物資管理手續(xù)不全，資產(chǎn)損失嚴(yán)重。村社干部對村集體資產(chǎn)數(shù)目不清楚，財產(chǎn)物資報廢處理后在賬務(wù)上并沒有反映?；蚴菍⒓w財產(chǎn)物資作為私有財產(chǎn)物資進(jìn)行處理，占用集體資產(chǎn)長期不還。

5.虛假報銷。其表現(xiàn)手法：一是發(fā)票不真實(shí)，常以白條作為報銷憑證，甚至隔年的無效單據(jù)不經(jīng)審批照報不誤；二是單據(jù)不合法，通過虛開發(fā)票或虛假數(shù)量、提高單價的做法進(jìn)行報銷；三是重復(fù)報銷費(fèi)用；四是不該報的費(fèi)用通過非法手段進(jìn)行報銷，這在招待費(fèi)中作假情況最多。

(二)財務(wù)人員整體素質(zhì)差，隊伍不穩(wěn)定

農(nóng)村財務(wù)管理人員往往沒有受過正規(guī)的教育或系統(tǒng)的培訓(xùn)，通常是從村民中指定的，所以業(yè)務(wù)及職業(yè)道德素質(zhì)普遍較差，在日常財務(wù)管理中出現(xiàn)諸如賬賬不符，賬實(shí)不符，總賬不平，年終不結(jié)賬或不及時記賬，不合規(guī)發(fā)票入賬，私設(shè)小金庫，集體資金被挪用、擠占等嚴(yán)重違反財經(jīng)法規(guī)的現(xiàn)象。財會隊伍不穩(wěn)定，財務(wù)人員常變動，會計跟著村干部走，更換比較頻繁，造成村財務(wù)工作專業(yè)性和連續(xù)性差。

(三)監(jiān)督弱化，現(xiàn)象嚴(yán)重

由于群眾監(jiān)督和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理部門對村組財務(wù)檢查和審計的缺乏，村組干部現(xiàn)象比較嚴(yán)重。由于村級財務(wù)管理混亂，會計行為不規(guī)范，在民主理財名存實(shí)亡的情況下，挪用公款的情況常有發(fā)生。常見的做法是通過掛賬的形式，借款長期不還，名為借支、實(shí)為挪用。村干部隨意截留收入作為小金庫，設(shè)置兩套報表、兩本賬，少數(shù)村干部甚至濫用手中的權(quán)力私分財物。

因此，加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)審計，幫助農(nóng)村財會人員提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，以審計促進(jìn)基層財會人員按照會計制度建賬和報賬，保證會計資料的全面性和真實(shí)性，有利于農(nóng)村集體資金合理、有效使用，有利于及時發(fā)現(xiàn)并糾正農(nóng)村基層財務(wù)管理中存在的問題，有利于村民了解村組財務(wù)的收支狀況，改善和密切黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村社會穩(wěn)定。

二、農(nóng)業(yè)主管部門所主導(dǎo)的農(nóng)村財務(wù)審計監(jiān)督存在諸多不足

農(nóng)村審計是指由各級農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的農(nóng)村審計站對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村集體經(jīng)濟(jì)組織及其所屬單位的資產(chǎn)管理、財務(wù)收支和提取、使用農(nóng)民承擔(dān)的費(fèi)用及勞務(wù)狀況進(jìn)行的全面審計，以及會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等有關(guān)部門對占有、使用農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)情況進(jìn)行的專項審計。

以農(nóng)業(yè)主管部門所主導(dǎo)的農(nóng)村審計在很大程度上規(guī)范了農(nóng)村財務(wù)管理工作，使農(nóng)村財務(wù)管理逐漸向正?；驼?guī)化的方向發(fā)展。但是由于制度等方面的因素，農(nóng)村審計也存在諸多問題和不足。

(一)農(nóng)村審計制度不利于農(nóng)村審計工作的開展

農(nóng)村審計工作由縣級農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)，工作缺乏權(quán)威性；農(nóng)村審計工作經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算，由于地方財政困難，審計經(jīng)費(fèi)無法保證。審計人員無編制，均為農(nóng)村經(jīng)營管理員兼職。這些制度均不利于農(nóng)村審計工作的開展。

sp;(二)農(nóng)村審計人員整體素質(zhì)偏低

農(nóng)村審計工作的特性決定了審計人員必須具備較豐富的審計專業(yè)知識和會計、法律等相關(guān)知識。但目前，農(nóng)村審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、政策水平參差不齊，有相當(dāng)一部分審計人員對黨在農(nóng)村的各項經(jīng)濟(jì)政策、相關(guān)財經(jīng)規(guī)章制度掌握得還不熟練，離實(shí)際業(yè)務(wù)工作的需要相差甚遠(yuǎn)。

(三)農(nóng)村審計的環(huán)境較差

一是農(nóng)村統(tǒng)計工作不規(guī)范，虛假資料過多。某些鄉(xiāng)、鎮(zhèn)干部為了表現(xiàn)自己的工作業(yè)績，指使統(tǒng)計人員在統(tǒng)計資料和報表中做假，虛夸業(yè)績。二是農(nóng)村審計機(jī)構(gòu)的橫向聯(lián)系過少，如與公檢法等部門的配合較少，使得這些部門常常懷疑農(nóng)村審計人員出具的審計報告是否具有法律效力。

(四)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)內(nèi)部審計工作難度大

表現(xiàn)在：農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織多，審計人員少，群眾急需解決的問題不能及時處理；需要審計的工作范圍廣，包括鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）合作經(jīng)濟(jì)組織，村、組合作經(jīng)濟(jì)組織，鄉(xiāng)村辦企業(yè)等；無帳可查，多數(shù)村存在“包包賬”、“堆堆賬”。

(五)農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督流于形式

民主理財制度形同虛設(shè)，沒有定期財務(wù)公開的實(shí)際內(nèi)容。按照規(guī)定，村社財務(wù)收支票據(jù)應(yīng)該由村社民主理財小組審核后才能入賬，但很多村社都以各種借口排斥民主理財小組的監(jiān)督，或民主理財小組由村社干部的親朋任職，難以起到監(jiān)督作用。

三、注冊會計師從事農(nóng)村財務(wù)審計具有獨(dú)特的優(yōu)勢

(一)不占用編制，不列入財政支出

農(nóng)業(yè)主管部門主導(dǎo)下所建立的農(nóng)村審計機(jī)構(gòu)是靠國家財政撥款的行政管理型事業(yè)單位，審計人員納入事業(yè)編制，其各種開支及費(fèi)用列入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算。然而，當(dāng)前地方政府債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，為了維持政府日常運(yùn)轉(zhuǎn)都存在困難。如果將注冊會計師引入農(nóng)村財務(wù)審計監(jiān)督領(lǐng)域，政府和主管部門只須支付審計工作經(jīng)費(fèi)，而不必將注冊會計師納入政府事業(yè)編制，相比于農(nóng)村審計機(jī)構(gòu)的審計模式，注冊會計師進(jìn)行農(nóng)村審計的費(fèi)用就僅僅包括了審計的工作費(fèi)用，而省去了維持農(nóng)村審計機(jī)構(gòu)的費(fèi)用。

(二)具有專業(yè)的知識技能，素質(zhì)比較高

農(nóng)業(yè)主管部門主導(dǎo)的農(nóng)村審計下的審計人員構(gòu)成比較復(fù)雜，而且缺乏系統(tǒng)的專業(yè)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，知識儲備和技能水平較低，很難進(jìn)行有效的審計監(jiān)督。注冊會計師作為專業(yè)的審計人員具備系統(tǒng)的專業(yè)知識、豐富的審計經(jīng)驗(yàn)、較高的技能水平，面對農(nóng)村財務(wù)管理的混亂局面和農(nóng)村審計中存在的困難，能利用他們的專業(yè)優(yōu)勢配備專業(yè)的審計人員制定出切實(shí)可行的審計方案，采用規(guī)范的審計程序進(jìn)行審計，得出規(guī)范的審計結(jié)論，提出具有較強(qiáng)針對性的審計意見，真正發(fā)揮審計監(jiān)督的作用。

(三)審計地位更加獨(dú)立，審計更加客觀公正可信

會計師事務(wù)所作為上級政府聘請的審計機(jī)構(gòu)，在對農(nóng)村財務(wù)進(jìn)行審計時，由于注冊會計師不是政府事業(yè)編制，與政府人員特別是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村組干部沒有直接的利益聯(lián)系，進(jìn)行審計時其審計地位更加獨(dú)立。而且作為上級政府聘請的審計機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計，注冊會計師在審計范圍內(nèi)也被賦予了一定的權(quán)力，因此在進(jìn)行審計工作的過程中，向各個橫向部門進(jìn)行溝通取證的阻力和障礙比較小，減少了和相關(guān)部門的利益牽扯，審計工作能更加順利地進(jìn)行，審計的結(jié)論也會更加客觀和公正。

(四)更能適應(yīng)稅費(fèi)改革后的審計工作

農(nóng)村稅費(fèi)改革后，作為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的主要經(jīng)濟(jì)來源的鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留取消，但是農(nóng)村審計的主要對象是農(nóng)村集體資產(chǎn)的經(jīng)營管理以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的收支狀況。村提留款只是小部分集體資產(chǎn)，集體資產(chǎn)還包括各種自然資源和固定資產(chǎn)。上級財政給付村級的轉(zhuǎn)移支付款的所有權(quán)和使用權(quán)并沒有改變，對其使用情況的監(jiān)督依然是農(nóng)村審計的重要內(nèi)容。

地方上的小型會計師事務(wù)所所具有的專業(yè)的知識和技能水平，能為農(nóng)村財務(wù)審計提供有力的質(zhì)量保障；由于地緣優(yōu)勢，接近農(nóng)村，了解農(nóng)村實(shí)際，熟悉農(nóng)村政策，所提出的審計意見能結(jié)合農(nóng)村存在的實(shí)際問題，具有較強(qiáng)的針對性和較高的可行性，更加能適應(yīng)稅費(fèi)改革和新農(nóng)村建設(shè)過程中農(nóng)村審計工作的需要。

盡管注冊會計師進(jìn)入農(nóng)村財務(wù)審計領(lǐng)域具有獨(dú)特的優(yōu)勢，具有較大的發(fā)展空間，但是畢竟在農(nóng)村財務(wù)審計監(jiān)督領(lǐng)域行業(yè)主管部門所主導(dǎo)的審計機(jī)構(gòu)模式在現(xiàn)階段是主要的形式，注冊會計師事務(wù)所要在農(nóng)村審計中有較大的發(fā)展還面臨著較大的困難，首先就是政府部門的觀念轉(zhuǎn)換問題。另外，注冊會計師進(jìn)行農(nóng)村審計的風(fēng)險較大。由于國家沒有出臺相應(yīng)的關(guān)于注冊會計師進(jìn)入農(nóng)村審計的法律法規(guī)，注冊會計師進(jìn)行農(nóng)村審計將面臨很多的不確定性因素和不可預(yù)知的風(fēng)險。注冊會計師如果要在農(nóng)村審計領(lǐng)域有所作為，國家的各項配套改革就必須同時進(jìn)行，這樣才能為注冊會計師進(jìn)入農(nóng)村審計創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1]敖力布，王月英.農(nóng)村財務(wù)審計中存在的問題及對策[J].前沿，2001，(6).

[2]馬根龍.加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)審計監(jiān)督促進(jìn)村級財務(wù)規(guī)范化建設(shè)

[J].農(nóng)村財務(wù)會計，2003，(12).

農(nóng)村財務(wù)審計范文第3篇

［關(guān)鍵詞］農(nóng)村財務(wù)；審計；問題；對策

隨著社會的不斷發(fā)展，政府對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)注度在不斷提升，同時政府對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)投入的資金支持也在不斷增多。如何高效實(shí)現(xiàn)資金的合理化利用是當(dāng)前人們思考的問題，這也是確保我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要內(nèi)容。目前，農(nóng)村財務(wù)審計工作中存在著諸多的問題，如果不及時解決這些問題，必然會對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成影響。因此，應(yīng)加強(qiáng)對這些問題的分析，并采取合理化措施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財務(wù)審計工作質(zhì)量的提升，為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。

1農(nóng)村財務(wù)審計工作的重要性

1.1有效解決農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題

目前，我國農(nóng)村有一部分財務(wù)管理工作人員會憑借著工作的便利謀取私利，這種現(xiàn)象較為突出，已經(jīng)出現(xiàn)了一定數(shù)量的無頭賬目。另外，還有一部分公職人員會借助工作權(quán)利占有農(nóng)村的公共財產(chǎn)。這些的現(xiàn)象在很大程度上限制了農(nóng)村財務(wù)管理工作的順利進(jìn)行。加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)審計工作可以有效改變這種不良現(xiàn)象，而且能夠高效解決農(nóng)村財務(wù)管理工作中出現(xiàn)的諸多問題。

1.2農(nóng)村財務(wù)公開制度得到有效落實(shí)

對農(nóng)村干群關(guān)系的改善，與農(nóng)村財務(wù)管理中推行財務(wù)審計，定期審核農(nóng)村財務(wù)狀況有著密切的聯(lián)系。而且將農(nóng)村的財務(wù)審計結(jié)果向農(nóng)民公示，農(nóng)村居民會積極主動參與到財務(wù)管理的監(jiān)督工作中來，農(nóng)村財務(wù)管理便會就朝著公平公正的方向發(fā)展，農(nóng)村財務(wù)管理中的現(xiàn)象也能大大減少，財務(wù)工作人員及居民之間的關(guān)系得到了保障［1］。

1.3農(nóng)村財務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力得到提升

加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)審計工作，一方面可以提升農(nóng)村財務(wù)人員的工作能力，另一方面可以提升農(nóng)村財務(wù)人員的工作素養(yǎng)。財務(wù)審計工作需要財務(wù)人員以財務(wù)管理制度和會計審計工作作為基礎(chǔ)，及時做好記賬和報賬工作，進(jìn)而指導(dǎo)管理人員能夠合理安排管理工作，提升財務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)水平。

1.4實(shí)現(xiàn)集體資金的合理、高效

使用財務(wù)審計工作的開展需要財務(wù)部門對農(nóng)村的實(shí)際情況有一個深入的了解，這樣才能幫助相關(guān)部門科學(xué)合理地對農(nóng)村共有財產(chǎn)進(jìn)行支配。農(nóng)村審計工作可以清晰地將農(nóng)村的各項財務(wù)狀況展示出來。相關(guān)部門在財產(chǎn)的分配及使用過程中有據(jù)可循，群眾能夠更加積極主動地配合財務(wù)工作，農(nóng)村的財產(chǎn)透明化之后，會更加科學(xué)合理地使用。

2農(nóng)村財務(wù)審計工作存在的問題

最近幾年，在相關(guān)部門的支持下，農(nóng)村財務(wù)審計工作有了很大的進(jìn)步?；趯徲嫻ぷ?，村集體的經(jīng)濟(jì)活動得到了規(guī)范，很多遺留的問題得到了解決，黨群之間的關(guān)系得到了緩和。但是，審計工作仍存在一定的問題。

2.1會計基礎(chǔ)薄弱，財務(wù)監(jiān)督工作尚待完善

首先，財務(wù)的會計憑證填制不夠規(guī)范，沒有及時規(guī)范記賬，也沒有嚴(yán)格審核原始憑證，憑證不夠規(guī)范，非統(tǒng)一的、自制的票據(jù)在一定程度上給財務(wù)審計工作帶來了較大難度［2］；其次，民主理財和財務(wù)公開力度不嚴(yán)，財務(wù)管理的透明度較大，一部分民主理財工作成員是由村干部直接委派，而有一部分理財小組的成員沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，相關(guān)知識不足，監(jiān)督職能尚不健全，所以很難開展理財和監(jiān)督工作；再者，一部分村沒有及時公開財務(wù)，尤其是很多重點(diǎn)項目，數(shù)據(jù)和內(nèi)容不全面詳細(xì)；最后，一部分村因?yàn)椴灰?guī)范的財務(wù)制度，財務(wù)管理不透明，群眾不滿意，上訪的情況時有發(fā)生。

2.2審計隊伍的整體素質(zhì)與工作需求不相符

農(nóng)村審計工作是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷發(fā)展，農(nóng)村審計工作是推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提保障，在農(nóng)村發(fā)展中所占的地位也越來越突出。此外，農(nóng)村審計工作有著較強(qiáng)的專業(yè)性及政策性，需要審計人員具有極強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)素養(yǎng)。最近幾年，沒有組織審計工作人員去參加專業(yè)培訓(xùn)，雖然有一定的財務(wù)知識，但是審計知識和實(shí)操經(jīng)驗(yàn)不足，多數(shù)審計工作只是單純清理賬目、列舉數(shù)據(jù)，在文字的表達(dá)上仍有著較大的差距，很難和目前的審計工作相適應(yīng)，審計工作的質(zhì)量很難得到提升。

2.3審計工作的問責(zé)制落實(shí)不到位

審計工作，究其本質(zhì)是一種監(jiān)督，但因?yàn)閷徲嫷膭訖C(jī)不完善，造成了審計結(jié)果的問責(zé)制落實(shí)不到位。沒有監(jiān)理相關(guān)的審計規(guī)章制度，也沒有和檢察部門建立審計機(jī)制，審計結(jié)果效果不佳，對審計的檢驗(yàn)和要求經(jīng)常會因?yàn)榻缍ú幻鳠o法立案，問題長時間堆積而沒有得到解決，就會更難解決，個別人的違法違紀(jì)行為也很難避免［3］。與此同時，村干部和普通農(nóng)民之間的關(guān)系較為復(fù)雜，審計的權(quán)威性受到了沖擊，審計工作人員的積極性也受到了較大的影響。

3解決農(nóng)村財務(wù)審計工作存在問題的措施

3.1加強(qiáng)對農(nóng)村財務(wù)審計工作地位的認(rèn)識，強(qiáng)化權(quán)威性

目前，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，農(nóng)村財務(wù)審計工作被很多人所忽視，這使得農(nóng)村財務(wù)審計工作的開展受到了很大的阻礙，不僅沒有健全的財務(wù)審計制度，而且沒有專業(yè)的審計人員。因此，需要加強(qiáng)明確農(nóng)村財務(wù)審計工作的地位，樹立起農(nóng)村財務(wù)審計工作的權(quán)威性。首先，需要通過政府部門將審計工作的重要性按照省、市、縣進(jìn)行逐級傳達(dá)，使得農(nóng)村審計工作被大家所重視［4］。其次，需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展情況，制定科學(xué)化的財務(wù)審計制度，增強(qiáng)審計工作的權(quán)威性。最后，將農(nóng)村財務(wù)審計工作的工作職能真正發(fā)揮出來，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航。

3.2加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)審計隊伍的建立，增強(qiáng)審計的專業(yè)水平

農(nóng)村財務(wù)審計工作的開展，需要專業(yè)審計人員的支持，這樣才能夠使得農(nóng)村財務(wù)審計工作達(dá)到高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。因此，應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)村財務(wù)審計隊伍的建立，加強(qiáng)專業(yè)知識的培訓(xùn)，提升整個團(tuán)隊的綜合素質(zhì)。為此，首先需要成立專門的部門來開展農(nóng)村財務(wù)審計工作，同時配備相應(yīng)的審計人員。其次，需要制定審計人員的培訓(xùn)計劃，有組織有計劃地開展培訓(xùn)活動，使得農(nóng)村財務(wù)審計人員能夠跟上時代的發(fā)展，不斷增強(qiáng)知識和技能，滿足農(nóng)村財務(wù)審計工作的需要。最后，需要加強(qiáng)農(nóng)村審計人員從業(yè)資格管理，只有滿足從業(yè)要求的人員才能夠參與到農(nóng)村財務(wù)審計工作中來，這樣能夠增強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)審計人員的工作責(zé)任心，為審計質(zhì)量的提高提供保障［5］。

3.3重視農(nóng)村財務(wù)審計工作的監(jiān)督作用

為了保證農(nóng)村財務(wù)審計工作嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，需要加強(qiáng)監(jiān)督作用。首先需要發(fā)揮農(nóng)民的作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財務(wù)審計的核查與監(jiān)督。其次，需要定期將農(nóng)村財務(wù)審計內(nèi)容公開，讓農(nóng)村財務(wù)審計工作更加透明，避免出現(xiàn)貪污的情況。最后，需要加大村民的監(jiān)督權(quán)力，使得他們敢于對不合理的地方提出疑問，使得農(nóng)村財務(wù)審計工作更加公正和透明。

3.4建立并完善審計的責(zé)任追究制度

通過農(nóng)村財務(wù)審計責(zé)任追究制度的建立，能夠進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)審計工作的開展。在責(zé)任追究制度的作用下，能夠讓更多的審計人員增強(qiáng)工作責(zé)任心。同時，還需要加強(qiáng)考核機(jī)制的建立。首先，在進(jìn)行村干部選拔時，農(nóng)村財務(wù)審計工作的質(zhì)量就是考核內(nèi)容之一［6］。其次，需要加強(qiáng)審計工作內(nèi)部的溝通交流。最后，需要加強(qiáng)責(zé)任追究制度的落實(shí)，充分發(fā)揮該制度的作用。

4結(jié)語

農(nóng)村財務(wù)審計工作的規(guī)范化是一項任重道遠(yuǎn)的任務(wù)，需要在實(shí)踐工作中不斷完善，使得農(nóng)村財務(wù)審計工作的每個環(huán)節(jié)都能夠朝著規(guī)范化方向發(fā)展。此外，農(nóng)村財務(wù)審計工作的相關(guān)人員，還需要加強(qiáng)專業(yè)知識的培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村財務(wù)審計工作質(zhì)量，從而為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

［1］楊孟曉.淺談農(nóng)村財務(wù)審計工作出現(xiàn)的問題及解決對策［J］.現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2016（2）：172.

［2］王翔.我國環(huán)境審計存在的問題及對策探析［D］.南昌：江西財經(jīng)大學(xué)，2014.

［3］楊炳照.農(nóng)村財務(wù)審計存在的問題及對策［J］.北京農(nóng)業(yè)，2014（15）：292-293.

［4］江國才.提高農(nóng)民滿意度視角的農(nóng)村政府管理審計研究［D］.成都：西南財經(jīng)大學(xué)，2014.

［5］吳壽元.企業(yè)內(nèi)部控制審計研究［D］.北京：財政部財政科學(xué)研究所，2012.

農(nóng)村財務(wù)審計范文第4篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村財務(wù)審計；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；問題；對策

中圖分類號：F321 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160230156

伴隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的不斷推進(jìn)，我國在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面已經(jīng)取得了一些喜人的成績，但是客觀的來講我國在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程當(dāng)中也還是遇到了一些亟待解決的難題，需要得到相關(guān)部門的重視并提出解決辦法，才能保證我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)審計工作，強(qiáng)化農(nóng)村財務(wù)審計手段，規(guī)范農(nóng)村財務(wù)審計程序，有利于規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，便于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村管理更加規(guī)范化，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，有利于農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

1 農(nóng)村財務(wù)審計存在的問題

1.1 農(nóng)村審計隊伍綜合素質(zhì)有待提高

農(nóng)村財務(wù)審計團(tuán)隊綜合實(shí)力的高低決定著農(nóng)村財務(wù)審計工作的質(zhì)量和效率，但是當(dāng)前我國農(nóng)村財務(wù)審計工作團(tuán)隊存在業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，綜合實(shí)力有待提高的局面。很多村里的財務(wù)審計人員對于業(yè)務(wù)不熟練，工作責(zé)任性也不強(qiáng)，學(xué)習(xí)意識也不高，不愿意提高自己，業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)都有待提高，希望可以引起農(nóng)村財務(wù)部門的注意，為農(nóng)村財務(wù)審計工作負(fù)責(zé)。

1.2 財務(wù)賬目混亂

當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)審計還存在賬目不健全、賬目內(nèi)容混亂不清，記賬不及時以及不規(guī)范等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響農(nóng)村審計工作的正常開展，也給下一步農(nóng)村財務(wù)管理工作帶來重重困難。

1.3 調(diào)查取證難

農(nóng)村財務(wù)審計工作還有一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是對以往賬目的檔案管理，這個工作也十分關(guān)鍵，但是當(dāng)前農(nóng)村對于財務(wù)賬目的管理工作也不盡人意，存在組織檔案管理的不健全，給農(nóng)村財務(wù)審計和農(nóng)村財務(wù)管理工作也帶來一些麻煩。比如如果審計工作涉及到一些往年或者是年份相對比較久遠(yuǎn)的賬目，就會發(fā)現(xiàn)有些財務(wù)賬目資料不全，有的甚至已經(jīng)丟失，造成審計困難，無法取證。

1.4 審計程序有待進(jìn)一步規(guī)范

農(nóng)村財務(wù)審計工作是一項比較繁瑣和復(fù)雜的工作，涉及到的內(nèi)容較多，在實(shí)際開展工作之前一定要制定一套詳細(xì)的實(shí)施方案和辦法再實(shí)際開展審計工作。但是當(dāng)前很多村子在開展農(nóng)村審計工作之前都沒有做好這個準(zhǔn)備，甚至是一些審計報告、審計通知書等資料都沒有參照國家標(biāo)注執(zhí)行，實(shí)在是應(yīng)該引起注意，規(guī)范自己的工作行為。

2 進(jìn)一步做好農(nóng)村財務(wù)審計工作對策

2.1 積極改善審計環(huán)境，提高審計隊伍綜合實(shí)力

積極做好農(nóng)村財務(wù)審計工作，提高農(nóng)村財務(wù)審計地位。要以加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項審計為突破口，充分利用與紀(jì)檢、監(jiān)察等權(quán)威部門建立起來的業(yè)務(wù)工作關(guān)系，積極主動地配合查處案件，調(diào)解糾紛，盡職盡責(zé)地完成黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門交辦的各項任務(wù)，取得他們對農(nóng)村審計工作的重視和支持。通過努力，逐步改善審計工作環(huán)境。要做好農(nóng)村財務(wù)審計團(tuán)隊建設(shè)工作，定期組織脫產(chǎn)培訓(xùn)，給大家創(chuàng)造學(xué)習(xí)和進(jìn)步的機(jī)會。通過培訓(xùn)不但可以提高大家的業(yè)務(wù)能力，思想更加積極向上，還可以鼓勵大家愛崗敬業(yè)，樂于奉獻(xiàn)，為我國農(nóng)村財務(wù)管理事業(yè)貢獻(xiàn)力量。通過培訓(xùn)，也是給大家搭建了一個溝通交流的平臺，培養(yǎng)大家團(tuán)隊合作意識。

2.2 嚴(yán)肅農(nóng)村財務(wù)記律問題，將財務(wù)審計結(jié)果公開化

農(nóng)村財務(wù)審計紀(jì)律問題是大問題，一定要嚴(yán)肅起來。建議審計結(jié)論做出后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照積極穩(wěn)妥的原則，將審計結(jié)果經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后，進(jìn)行公開。審計結(jié)果可在各村公開欄上進(jìn)行公布，也可以在在黨員會、村民代表會議上進(jìn)行公布。公布后要認(rèn)真聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督，杜絕違規(guī)行為的發(fā)生，保證農(nóng)村財務(wù)管理工作的健康發(fā)展，維護(hù)審計工作的權(quán)威性。

2.3 采取定期審計與不定期審計，專項審計與綜合審計相結(jié)合的審計方式

定期審計是指利用每年冬春農(nóng)閑季節(jié)對農(nóng)村財務(wù)進(jìn)行審計，每年對全鎮(zhèn)1/3的村莊進(jìn)行審計，3a全部村莊輪流審計1次。不定期審計是指針對群眾反映強(qiáng)烈的問題隨時進(jìn)行的審計。專項審計是指針對某1個問題進(jìn)行的審計。

2.4 突出審計當(dāng)前農(nóng)村出現(xiàn)的帶普遍性的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題

不管是采用哪種審計方式，審計都要有所選擇和側(cè)重點(diǎn)。隨著社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可根據(jù)農(nóng)村村委換屆，進(jìn)一步開展以干部任期目標(biāo)和離任審計為重點(diǎn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計。

參考文獻(xiàn)

[1] 敖力布，王月英.農(nóng)村財務(wù)審計中存在的問題及對策[J].前沿，2001（06）.

農(nóng)村財務(wù)審計范文第5篇

1.農(nóng)村財務(wù)審計工作的重要性

目前農(nóng)村一部分人尤其是一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部，利用職權(quán)侵占集體資產(chǎn)、大吃大喝、奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象時有發(fā)生；賬目管理混亂和亂收亂支現(xiàn)象屢見不鮮。這些不良行為嚴(yán)重削弱了集體經(jīng)濟(jì)力量。推行農(nóng)村財務(wù)審計制度，能及時發(fā)現(xiàn)并糾正農(nóng)村基層財務(wù)管理中存在的問題，正確、全面地落實(shí)農(nóng)村政策，促進(jìn)農(nóng)村干部依法、依規(guī)地執(zhí)行政策和管理財務(wù)。

2.農(nóng)村財務(wù)審計工作的難點(diǎn)

2.1農(nóng)村財務(wù)管理不規(guī)范，造成部分原始憑證認(rèn)定難

由于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)有相當(dāng)一部分發(fā)生在村合作經(jīng)濟(jì)組織與村民之間，這些經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，很難取得規(guī)范的原始憑證，有些僅是村民簡單出具收條，既無數(shù)量又無單價；有些是業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員自己寫的現(xiàn)金支出條，既無事由又無收款人。對于這類原始憑證的合法性、真實(shí)性的認(rèn)定成了審計的一大難點(diǎn)。如果認(rèn)定這部分單據(jù)無效，則意味著有相當(dāng)一部分支出得不到承認(rèn)，這顯然不符合農(nóng)村的實(shí)際情況，有失公平；如果認(rèn)定為有效，又缺乏法規(guī)依據(jù)，很難讓其他村民信服。

2.2農(nóng)村財務(wù)審計獨(dú)立性較差，造成調(diào)查取證難

農(nóng)村財務(wù)審計必須進(jìn)行大量的調(diào)查，才能分清是非，認(rèn)定事實(shí)，但農(nóng)村財務(wù)的審計工作主要由農(nóng)經(jīng)部門實(shí)施，有關(guān)法律法規(guī)對其審計主體的地位雖然確認(rèn)，但在人們的心目中他們還不是權(quán)威的審計部門，在向一些黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位以及農(nóng)戶調(diào)查取證時，往往得不到很好的配合，一些人故意設(shè)置障礙，不及時出證；而另一些人則出偽證，或刁難取征人員，致使審計工作難以順利開展。

2.3農(nóng)村財務(wù)審計執(zhí)行力度小，造成審計決定執(zhí)行難

基于目前的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織已經(jīng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府附庸的現(xiàn)實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會出于各種考慮或利益權(quán)衡，對審計出來的問題處理不及時不嚴(yán)格。由于審計權(quán)限的限制，農(nóng)村審計機(jī)構(gòu)對許多審計事項只能在審計決定中向有關(guān)部門提出處理處罰建議，而不能直接做出處理；由于被審計單位涉及的人員多數(shù)是農(nóng)民，他們對利己的決定事項就執(zhí)行，不利的就不執(zhí)行，致使部分違法違紀(jì)人員得不到及時處理，使集體經(jīng)濟(jì)損失不能及時得以足額挽回。

3.針對農(nóng)村財務(wù)審計工作現(xiàn)狀的對策

農(nóng)村財務(wù)審計工作中存在的難點(diǎn)不僅影響審計工作的開展，而且影響了審計決定的權(quán)威性和時效性，進(jìn)而在一定程度上嚴(yán)重挫傷審計人員的積極性。對于這些審計難點(diǎn)，可以采取以下對策。

3.1合理安排農(nóng)村財務(wù)審計主體

作為國家基層行政組織的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)基本退出村級日常審計監(jiān)督活動，只有發(fā)生重大違法、違規(guī)經(jīng)濟(jì)案件時，政府審計部門和有關(guān)部門才可組成聯(lián)合審計組。強(qiáng)化民主理財小組的，為真正發(fā)揮其內(nèi)審組織的作用：一是全體村民應(yīng)有權(quán)控制村級管理者的任免；二是提高民主理財小組成員的專業(yè)技能，發(fā)揮注冊會計師的主導(dǎo)。因其獨(dú)立性與勝任能力上的優(yōu)勢，注冊會計師理應(yīng)作為村級審計監(jiān)督的外部主導(dǎo)，其審計范圍是：村級財務(wù)收支的真實(shí)性、合法性審計；財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況審計；村級內(nèi)部控制制度的完整性和有效性的審計；村級管理者受托責(zé)任審計等。

3.2優(yōu)化農(nóng)村財務(wù)審計監(jiān)督的制度環(huán)境

積極推進(jìn)農(nóng)村民主政治進(jìn)程。切實(shí)賦予村民完全的民主權(quán)利，使村民真正擁有村級人事管理權(quán)和村級財務(wù)管理權(quán)。拓寬農(nóng)村民主監(jiān)督的渠道。比如，加強(qiáng)對村務(wù)公開制度的指導(dǎo)和監(jiān)督，規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府接待日等等。合理配置權(quán)利。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員的宗旨觀念和民主法制觀念；是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府由領(lǐng)導(dǎo)職能向指導(dǎo)職能的轉(zhuǎn)變，在尊重村民自治權(quán)利的基礎(chǔ)上，以經(jīng)濟(jì)、法律和教育等綜合手段指導(dǎo)農(nóng)村工作；國家有關(guān)法規(guī)應(yīng)盡快明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府指導(dǎo)職責(zé)的具體內(nèi)容，以利于改善黨群干群關(guān)系、規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政行為；四是規(guī)范村級管理者的管理行為，提高其經(jīng)營管理活動的透明度，消除村級管理者與村民之間的信息不對稱。

3.3加快農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計法律法規(guī)建設(shè)，引入注冊會計師審計制度作用

國家有關(guān)部委應(yīng)盡快出臺有關(guān)村級財務(wù)審計的法規(guī)，為注冊會計師進(jìn)入此領(lǐng)域提供法律依據(jù)。明確全體村民作為村級財務(wù)審計委托人的地位。即若需要注冊會計師提供服務(wù)，應(yīng)由全體村民作為委托人選聘會計師事務(wù)所，以確保審計的社會公信力。對涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其工作人員侵犯農(nóng)民利益的經(jīng)濟(jì)案件，注冊會計師也可接受縣級以上政府部門（如審計局、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)）的委托進(jìn)行審計。會計師事務(wù)所應(yīng)充分考慮村級財務(wù)審計的風(fēng)險，委派熟悉農(nóng)村實(shí)際情況、通曉國家農(nóng)村法規(guī)和政策、經(jīng)驗(yàn)豐富的注冊會計師負(fù)責(zé)審計工作，以保障審計的有效性。