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一、領(lǐng)導(dǎo)重視,部署到位
為做好今年防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動,我局對“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳周活動進(jìn)行早安排、早組織、早動員,制定了活動方案,明確職責(zé),落實人員,為宣傳周活動取得良好效果奠定了基礎(chǔ)。
二、精心組織,開展多種形成防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動
(一)開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動。充分利用宣傳橫幅、廣播、媒體、發(fā)放宣傳傳單和地質(zhì)災(zāi)害防治讀本及發(fā)放傳宣毛巾等方式,突出今年“防災(zāi)減災(zāi)日”主題。積極開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳,普及防災(zāi)減災(zāi)知識技能,增強(qiáng)人民防災(zāi)減災(zāi)的主動性。
(二)集中開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識戶外咨詢宣傳活動。5月10日,我局在縣政府旁街道集中開展“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動,設(shè)置現(xiàn)場咨詢臺向群眾宣傳解讀地質(zhì)災(zāi)害防治科普知識。通過現(xiàn)場發(fā)放宣傳資料、接受現(xiàn)場咨詢、現(xiàn)場提問等方式集中宣傳地質(zhì)災(zāi)害的基本知識和避險辦法,據(jù)統(tǒng)計此次宣傳活動共發(fā)放傳單1000余份,地質(zhì)災(zāi)害宣傳讀本300余本、毛巾500余塊,接受咨詢100多人,受宣傳教育達(dá)1000多人次。
(三)以“防災(zāi)減災(zāi)”宣傳活動為契機(jī),積極推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)工作深入開展。在認(rèn)真開展“防災(zāi)減災(zāi)”各項宣傳活動的同時,我縣以此為契機(jī),進(jìn)一步做好當(dāng)前防災(zāi)減災(zāi)的各項工作,深入開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查,完善相關(guān)政策措施,推動防災(zāi)減災(zāi)工作深入開展。
(四)積極探索防災(zāi)減災(zāi)長效機(jī)制,做到防患于未然。通過此次宣傳活動,進(jìn)一步提高了我縣對防災(zāi)減災(zāi)工作的認(rèn)識。完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)實戰(zhàn)演練,建立長期有效的機(jī)制,一旦災(zāi)害發(fā)生,保證做到緊張有序、積極應(yīng)對,確保廣大人民群眾的生命安全。
三、效果顯著,意義深遠(yuǎn)
我縣通過開展“防災(zāi)減災(zāi)日”地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳活動,使我縣廣大人民群眾更加了解地質(zhì)災(zāi)害防治知識和防災(zāi)減災(zāi)措施,增強(qiáng)了識災(zāi)、防災(zāi)、減災(zāi)意識,推動了防災(zāi)減災(zāi)自救技能的普及,提升了綜合減災(zāi)能力。加大防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急避險工作力度,積極推動全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作不斷深入,為構(gòu)建和諧平安幸福xx做出貢獻(xiàn)。
今年“安全生產(chǎn)月”活動期間,區(qū)國土資源分局于6月1日召開了安排部署工作會,制訂了《區(qū)國土資源分局“安全生產(chǎn)月”活動實施方案》,對活動進(jìn)行了全面安排。為保證活動的效果,成立了由局長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,相關(guān)股室、所隊主要負(fù)責(zé)人為成員的“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。明確了以懸掛橫幅宣傳、礦山安全生產(chǎn)檢查、做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治、加強(qiáng)公車使用的安全管理等為重點的工作內(nèi)容。并細(xì)化工作安排將活動氛圍營造、活動計劃安排等工作落實到人頭,完整的工作體系,周密的安排部署為活動的開展奠定了基礎(chǔ)。
二、把活動的開展與職工隊伍素質(zhì)的培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合,建立一支高素質(zhì)的隊伍
今年的“安全生產(chǎn)月”活動參與人數(shù)眾多。區(qū)國土資源分局站在提高職工素質(zhì)的高度,結(jié)合國土資源系統(tǒng)作風(fēng)整頓的契機(jī),開展了一系列的培訓(xùn)教育活動,全面提高了職工的安全意識和法律意識。利用集中治理非法開采的機(jī)會,廣泛宣傳《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源管理法》等法律法規(guī)、規(guī)章制度。
三、把活動效果與職工接受程度相結(jié)合,開展職工喜歡,群眾認(rèn)可的活動
在“安全生產(chǎn)月”活動中,我分局通過多種形式組織活動,以期達(dá)到活動有實效,活動范圍廣的效果。在政府大門門和大渡口鎮(zhèn)政府前懸掛安全生產(chǎn)月活動橫幅,局機(jī)關(guān)內(nèi)部組織了集中學(xué)習(xí)應(yīng)急知識活動。6月25日,借第24個全國“土地日”的機(jī)會,開展了豐富多彩的宣傳活動,在政府前懸掛宣傳條幅、大型宣傳牌,張貼宣傳掛圖;設(shè)置宣傳咨詢臺,接受群眾咨詢解答;發(fā)放“6.25”特刊、地質(zhì)災(zāi)害防治知識簡易宣傳單和地質(zhì)防災(zāi)防治知識手冊等資料5000份。通過上述方式使安全生產(chǎn)百日督查行動深入人心,大大提高了他們的國土資源保護(hù)意識和安全責(zé)任意識。
四、把“安全生產(chǎn)月”活動開展的短期效應(yīng)與安全長效機(jī)制相結(jié)合,確保安全長周期
(一)在對我區(qū)的采礦權(quán)礦山企業(yè)進(jìn)行全面的安全生產(chǎn)大檢查中。發(fā)現(xiàn)采石場未按開發(fā)利用方案開采,當(dāng)即下達(dá)了停工通知書并責(zé)令其限期整改,現(xiàn)該石場已停止生產(chǎn)。
一、20*年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生概況及20*年地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測
我縣地質(zhì)災(zāi)害除長江岸崩規(guī)模較大,其余均為小型。20*年完成了省級重點地質(zhì)災(zāi)害點小孤山風(fēng)景區(qū)危巖崩塌勘查,北浴鄉(xiāng)四吉村滑坡搬遷也基本完工。我縣未發(fā)生大型地質(zhì)災(zāi)害,強(qiáng)降雨期間小型災(zāi)害偶有發(fā)生,未造成人員傷亡財產(chǎn)損失。
20*年我縣地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢受強(qiáng)降水引發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害仍有可能發(fā)生,因采礦引發(fā)的采空區(qū)塌陷、巖溶塌陷、崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害將呈多發(fā)趨勢。因工程建設(shè)人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害為主要因素。
二、20*年地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防監(jiān)測重點和重點防范區(qū)域
我縣地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的強(qiáng)弱在時間上主要受降雨控制,主要發(fā)生在降水強(qiáng)度大的年份。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害分布特征和誘發(fā)因素,重點防范期為5-9月份。
根據(jù)地質(zhì)環(huán)境條件,按主要災(zāi)種,全縣重要防范區(qū)段如下:
1、崩塌、滑坡、泥石流重點防范區(qū)。分布于北部中低山區(qū)*等鄉(xiāng)鎮(zhèn);
2、采空區(qū)塌陷,巖溶塌陷。分布于二郎、柳坪、高嶺、程嶺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)磷礦、煤礦采空區(qū);
3、岸崩、堤基滲透變形重點防范段。分布于同馬大堤宿松段、萬畝以上圩堤;
4、重要交通干線重點防范段。分布于北部山區(qū):X*0線陳漢至北浴段、X*6線二郎至界嶺段、X086線。
三、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任
按屬地管理原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要將本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點的監(jiān)測、預(yù)防工作落實到具體單位和責(zé)任人,予以公告。工程建設(shè)、礦山開采等人為因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,按照“誰引發(fā)、誰治理”的原則,由工程單位或企業(yè)將監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任落實到具體責(zé)任人,當(dāng)?shù)剜l(xiāng)、鎮(zhèn)政府要做好監(jiān)督、檢查工作。
四、地質(zhì)災(zāi)害防治措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實防治工作責(zé)任
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),逐級落實地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任,切實落實好國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》各項規(guī)定和“六項制度”,真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位,做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。
(二)緊抓重點,做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作
汛期是我縣地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)期,集中強(qiáng)降水是主要誘發(fā)因素,因此做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作非常重要。
1、認(rèn)真開展地質(zhì)災(zāi)害的巡查和督查工作。在重點防范期內(nèi),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織對本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點進(jìn)行巡查和督查,因地制宜,采取避讓或應(yīng)急治理等有效措施,對于地質(zhì)災(zāi)害隱患點,要設(shè)立警示標(biāo)志,對出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆(險情),可能造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的區(qū)域和地段,應(yīng)及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),設(shè)置明顯警戒線并予公告。
2、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報工作??h國土資源局要會同縣氣象局積極開展汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警工作,縣國土資源局負(fù)責(zé)提供全縣地質(zhì)災(zāi)害資料,縣氣象局負(fù)責(zé)在強(qiáng)降水時期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報,在汛期天氣預(yù)報中增加防范地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警內(nèi)容,發(fā)揮預(yù)警預(yù)報的重要作用。
3、認(rèn)真落實“六項制度”。縣國土資源局要認(rèn)真落實《汛期地質(zhì)災(zāi)害防范值班制度》、《地質(zhì)災(zāi)害險情速報制度》、《地質(zhì)災(zāi)害險情巡查制度》、《地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)、避險明白卡發(fā)放制度》、《地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查制度》和《地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制》??h建設(shè)、水利、交通、旅游等有關(guān)部門應(yīng)及時與縣國土資源局通報本部門地質(zhì)災(zāi)害隱患點和險情、災(zāi)情及防治情況,共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
4、做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救災(zāi)準(zhǔn)備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要認(rèn)真做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作,落實應(yīng)急救災(zāi)物資、設(shè)備、資金、人員,建立應(yīng)急工作機(jī)制和應(yīng)急專家隊伍,保證一旦發(fā)生災(zāi)情或險情,能及時有效的進(jìn)行判斷,迅速做好應(yīng)急救援和應(yīng)急處理。
為全面提高我市地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作水平,根據(jù)廣東省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省地質(zhì)災(zāi)害防治工作的意見》(粵府[*]68號),結(jié)合我市實際,提出如下實施意見,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、提高認(rèn)識,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫性
地質(zhì)災(zāi)害防治工作關(guān)系廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全,關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和穩(wěn)定大局。近年來,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市堅持以人為本,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,切實加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警和應(yīng)急管理工作,強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害隱患點的檢查治理,地質(zhì)災(zāi)害防治工作取得明顯成效,為促進(jìn)和諧肇慶建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。但是,我們也要清醒地看到,由于我市地質(zhì)條件復(fù)雜,地質(zhì)環(huán)境脆弱,地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)和中易發(fā)區(qū)約占全市總面積的一半,具有地質(zhì)災(zāi)害類型多、分布廣、頻率高、危害大等特點,人類工程活動引發(fā)的滑坡、崩塌、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害時有發(fā)生,是我省地質(zhì)災(zāi)害較嚴(yán)重的地區(qū)之一。地質(zhì)災(zāi)害隱患潛在威脅10萬多人生命和財產(chǎn)安全,其中威脅100人以上重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點和危險點51處,受威脅人數(shù)15000多人。同時我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作中管理體制不順,監(jiān)測機(jī)構(gòu)不完善,防治科技含量低,裝備落后,經(jīng)費(fèi)投入不足,基層管理力量薄弱等問題比較突出,直接影響了地質(zhì)災(zāi)害防治工作的深入開展。各級政府、各有關(guān)部門要清醒認(rèn)清我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作的嚴(yán)峻形勢,高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作,全面提高地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警和應(yīng)急反應(yīng)能力,采取有效措施,防范突發(fā)性重特大型地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生,避免出現(xiàn)群死群傷事件,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,確保全市經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任制
各級政府、各有關(guān)部門要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作擺上重要議事日程,切實加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),一級抓一級,層層抓落實。要實行“市領(lǐng)導(dǎo)包縣、縣領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包片”的四級地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制。每年汛期前,市、縣、鎮(zhèn)、村要層級簽訂防災(zāi)責(zé)任書,明確各級防災(zāi)責(zé)任人。各級國土資源、建設(shè)、水利、民政、公安、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、氣象、旅游、財政等有關(guān)部門要按照各自的職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào),健全互動工作機(jī)制,共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。每年汛期期間,各級政府和有關(guān)部門要把災(zāi)害危險點的監(jiān)測任務(wù)落實到具體單位,明確具體責(zé)任人,真正做到任務(wù)到人、責(zé)任到位、措施到位,確保把災(zāi)害損失降到最低程度。
三、加強(qiáng)管理,提高防治工作能力
(一)全面排查,加快地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制工作。各縣(市、區(qū))人民政府要認(rèn)真組織有關(guān)部門,在全面查明本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點的基礎(chǔ)上,盡快啟動地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的編制工作,確保2009年底前完成此項工作任務(wù)。各地、各有關(guān)部門要把地質(zhì)災(zāi)害防治作為城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作的重要組成部分,尤其是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè),必須編制地質(zhì)災(zāi)害防治專項規(guī)劃。在開展農(nóng)業(yè)、林業(yè)開發(fā)利用時也應(yīng)重視預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害,確保生產(chǎn)安全。
(二)完善制度,加強(qiáng)應(yīng)急管理工作。各地、各有關(guān)部門要按照《肇慶市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》(肇府辦[*]149號文)的要求,突出汛期和重點防治區(qū)兩個重點,積極推進(jìn)市、縣兩級汛期地質(zhì)災(zāi)害防治方案和縣級突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的編制工作,建立健全市、縣(市、區(qū))鎮(zhèn)、村四級地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系,不斷完善汛期值班、險情巡查、災(zāi)情速報、地災(zāi)評估等制度。向社會公布地質(zhì)災(zāi)害報警電話,接受社會監(jiān)督。對重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點和地質(zhì)災(zāi)害危險點要制定人員緊急避險和財產(chǎn)轉(zhuǎn)移的應(yīng)急預(yù)案,做到科學(xué)防災(zāi)、避災(zāi)和救災(zāi)。充分發(fā)揮應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)以及地質(zhì)勘查專業(yè)技術(shù)隊伍在地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)、應(yīng)急調(diào)查與善后處置工作中的指導(dǎo)作用。要啟動“一網(wǎng)五庫”建設(shè)(即應(yīng)急指揮聯(lián)絡(luò)網(wǎng),預(yù)案法規(guī)庫、搶險救災(zāi)隊伍庫、物資庫、專家?guī)臁⒌湫桶咐龓欤?,配備必需的儀器、物資裝備和交通工具等,以適應(yīng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)的需要。
(三)協(xié)調(diào)聯(lián)動,推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警工作。各地、各有關(guān)部門要按照國土資源部和省政府的要求,積極推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警工作。國土資源部門要加強(qiáng)與氣象、水文、地質(zhì)勘查等專業(yè)技術(shù)部門的溝通與協(xié)作,加快地質(zhì)災(zāi)害防治工作管理信息化、傳輸網(wǎng)絡(luò)化、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警科學(xué)化和地質(zhì)災(zāi)害信息服務(wù)社會化的進(jìn)度,建立和完善地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息反饋機(jī)制及網(wǎng)絡(luò)體系,進(jìn)一步提高地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警的準(zhǔn)確性,特別是提高三級以上地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警的質(zhì)量和水平。要加快地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警體系建設(shè),2010年完成市級地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),2013年完成縣(市、區(qū))級地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督,加大地質(zhì)災(zāi)害防治工作執(zhí)法力度。各級人民政府要將防治地質(zhì)災(zāi)害納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,依法加強(qiáng)監(jiān)管。要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度,嚴(yán)格控制在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)選址建集鎮(zhèn)或村莊,編制在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時,必須做好地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作。無法避免必須在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)新建農(nóng)房或新村建設(shè)選址,要嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治工程主體建設(shè)同時設(shè)計、同時施工、同時驗收的“三同時”制度。嚴(yán)格控制礦產(chǎn)資源和地下水開發(fā)利用以及工程建設(shè)項目造成的地質(zhì)災(zāi)害,減少人為地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。
四、建立地質(zhì)災(zāi)害防治工作的保障機(jī)制
(一)加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境管理隊伍和監(jiān)測機(jī)構(gòu)建設(shè)。增加人員編制,引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才,盡快建立和完善市、縣(市、區(qū))專業(yè)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu),提高地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作水平。
(二)建立防治經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。按照國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《廣東省地質(zhì)環(huán)境管理條例》的有關(guān)規(guī)定和要求,各級人民政府應(yīng)將地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)列入政府年度計劃和財政預(yù)算,建立地質(zhì)災(zāi)害防治投入保障制度,確保地質(zhì)災(zāi)害防治調(diào)查、預(yù)防和治理經(jīng)費(fèi)的落實。多渠道籌措資金,鼓勵社會捐助,建立多元化、多渠道的資金投入機(jī)制,使嚴(yán)重威脅人民生命財產(chǎn)安全的地質(zhì)災(zāi)害危險(隱患)點得到及時有效的治理。
(三)消除隱患,加快實施地質(zhì)災(zāi)害隱患點搬遷避讓治理工程。實施搬遷避讓治理工程是避免地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡的最有效手段,也是變被動救災(zāi)為主動防災(zāi)的有效措施。各地、各有關(guān)部門要根據(jù)本地區(qū)、本部門實際情況,按照輕重緩急,逐步對危險性大、危害嚴(yán)重、治理經(jīng)費(fèi)大于搬遷費(fèi)用,并經(jīng)具有甲級資質(zhì)的地質(zhì)災(zāi)害評估單位評估確定搬遷的地質(zhì)災(zāi)害隱患點和危險點實行選址搬遷避讓。對受地質(zhì)災(zāi)害威脅人員集中、搬遷難度大的隱患點和危險點,要盡快進(jìn)行勘查治理,及時消除隱患,確保人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。
(四)綜合治理,開拓地質(zhì)災(zāi)害防治工作新思路。統(tǒng)籌地質(zhì)災(zāi)害治理與扶貧搬遷和環(huán)境治理工作,不斷開拓地質(zhì)災(zāi)害防治工作新思路。在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際,把地質(zhì)災(zāi)害防治與土地開發(fā)利用、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)等工作結(jié)合起來,實現(xiàn)由單一治理向綜合治理的轉(zhuǎn)變。對搬遷重建需占用的耕地和農(nóng)用地,可以通過原地墾復(fù)整理落實耕地占補(bǔ)平衡,促進(jìn)節(jié)約集約用地。
國土資源部門是地質(zhì)災(zāi)害防治的一個重要部門,因此在防治地質(zhì)災(zāi)害時要根據(jù)我國的國情和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來制度科學(xué)的防治計劃,嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膱?zhí)行和貫徹我國地質(zhì)災(zāi)害防治標(biāo)準(zhǔn),同時制定符合本地區(qū)的防治辦法。
(一)建立并健全地質(zhì)災(zāi)害防治工作機(jī)制建立專門的地質(zhì)災(zāi)害防治工作組,并且有政府部門主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,主要負(fù)責(zé)成員由國土、水利、林業(yè)、氣象、衛(wèi)生、公安等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人來組成,同時對各部門的職責(zé)做好明確的分工,組成多曾向的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和抗災(zāi)救災(zāi)體系,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)置在國土資源局,提供組織性保障給地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
(二)充分利用各種媒體來進(jìn)行宣傳,提升廣大人民群眾的災(zāi)害防治意識和思想充分利用各種媒體來進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳,比如廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報刊、公眾廣播、手機(jī)、短信等,隨意防災(zāi)過程中薄弱的環(huán)節(jié),向廣大人民群眾大力的宣傳地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防知識和簡單明了的防災(zāi)避災(zāi)方法,通過地質(zhì)災(zāi)害防治知識的大力宣傳,增強(qiáng)廣大人民和干部的識災(zāi)、報災(zāi)、避災(zāi)和防災(zāi)意識,使得廣大人民群眾提高了對地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置能力。營造一種強(qiáng)烈的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防的社會氛圍到廣大人民群眾當(dāng)中營,通過這樣的有力和廣泛的宣傳,使得過去僅靠單一部門抓防災(zāi)減災(zāi)的工作演變成了全社會共同開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
(三)整體性的建立和完善地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急體系整體性和科學(xué)性的建立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急體系,管理并增強(qiáng)各部門的應(yīng)急能力,同時提高管理者應(yīng)急能力。通過政府各級部門層層的建立地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組,各個部門層層建立地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急體系并且緊密聯(lián)系,落實各個部門的防治責(zé)任,制定科學(xué)的地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急方案,不斷通過演練和學(xué)習(xí)提升應(yīng)急救援隊?wèi)?yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的能力,隨時配備充足的應(yīng)急物資。通過多方努力,使得出險隊伍在應(yīng)急救援過程中擁有強(qiáng)大的應(yīng)急救援能力。加強(qiáng)對廣大人民群眾的防災(zāi)、減災(zāi)和自救知識宣傳,提升公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識,同時把應(yīng)急預(yù)案結(jié)合起來舉行定期不定期的演練,增強(qiáng)公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識和自救能力。
(四)對重點地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域進(jìn)行重點監(jiān)控,防治結(jié)合利用科學(xué)技術(shù),深入性的對地質(zhì)環(huán)境調(diào)查和地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查,跟具有資質(zhì)性的部門協(xié)作,編排地質(zhì)規(guī)劃,勘察礦山地質(zhì)環(huán)境,對礦業(yè)開發(fā)對土地資源、地質(zhì)地貌景觀、植被和水資源的破壞程度進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查,詳細(xì)勘察礦山地質(zhì)災(zāi)害的類型、分布、規(guī)模及危害為了恢復(fù)礦山生態(tài)環(huán)境,結(jié)合本地工程申報申報礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目,建立并健全良好的生態(tài)環(huán)境,重視并加強(qiáng)治理礦山地質(zhì)環(huán)境項目工程。通過政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),積極調(diào)動廣大人民群眾參與到地質(zhì)災(zāi)害防治過程中,加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工作,建立礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度,各部門之間互相協(xié)調(diào),保證應(yīng)急指揮的高效運(yùn)轉(zhuǎn),同時建立起群測群防網(wǎng)絡(luò),通過各方面的努力,共同把地質(zhì)災(zāi)害防治工作做好。
(五)把地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任落到實處,并劃分權(quán)責(zé)政府職能部門逐級的簽署工作責(zé)任狀,通過層層監(jiān)督,一級抓一級,設(shè)立相應(yīng)的巡查員,對一些存在地質(zhì)災(zāi)害的隱患區(qū)域加強(qiáng)巡查,劃分責(zé)任制,做到防治災(zāi)害人人有責(zé),逐級對地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作責(zé)任進(jìn)行劃定,劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)、易發(fā)區(qū),設(shè)置警示牌。如果遇到容易發(fā)生險情的天氣,就要在二十四小時內(nèi)隨時進(jìn)行巡查,及時對險情的發(fā)生進(jìn)行預(yù)警,把巡查過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行詳細(xì)的記錄,并且存檔,方便查詢,同時如果在巡查過程中發(fā)現(xiàn)任何異常,必須及時向上級領(lǐng)導(dǎo)部門匯報,通過上級領(lǐng)導(dǎo)的指示,逐級的采取相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案啟動程序,以便及時的處理險情。
二、結(jié)束語
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