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今天,我們在這里召開全區(qū)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)管理現(xiàn)場會,這是距全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場及其周邊環(huán)境整治現(xiàn)場會不到二周時(shí)間,召開的又一個(gè)十分重要現(xiàn)場會,表明了區(qū)政府和沿江工業(yè)區(qū)管委會推動城市環(huán)境集中整治,推進(jìn)城市長效綜合管理的決心和信心。剛才,大家觀摩了現(xiàn)場,觀看了錄像,西廠門街道與轄區(qū)各社區(qū)居委會簽定了市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書,四家單位做了表態(tài)發(fā)言,同志們應(yīng)該有所啟發(fā),有所收獲。下面,就落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度談三點(diǎn)意見。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)區(qū)新制度
實(shí)施市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度,是城市管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,也是落實(shí)城市長效管理的重要舉措。其目的是進(jìn)一步理順城市市容環(huán)境衛(wèi)生的管理體制和責(zé)任體制,不斷增強(qiáng)政府對市容環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管職能,增強(qiáng)責(zé)任主體的自覺參與意識和責(zé)任履行意識,調(diào)動全社會力量,共同做好市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作,使城市容貌得到更為有效地改善和提高。
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理,既有同于過去的“門前三包”工作,同時(shí)也存在更多的不同點(diǎn),管理的內(nèi)容更加豐富,范圍更加擴(kuò)大,要求更加提高,責(zé)任更加重大。因此,無論是作為組織和監(jiān)管層面的區(qū)政府主管部門,還是作為制度落實(shí)層面的各街道、鎮(zhèn),都要充分認(rèn)識做好這項(xiàng)工作的重要性,把落實(shí)這項(xiàng)管理制度作為市容環(huán)衛(wèi)工作的一個(gè)重要抓手,加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),使市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度真正落到實(shí)處并切實(shí)抓出成效。
二是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳?!赌暇┦惺袇^(qū)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)管理辦法》是開展市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)管理的規(guī)范性和指導(dǎo)性文件,要通過深入地學(xué)習(xí),全面領(lǐng)會其精神實(shí)質(zhì)和工作要求,掌握《辦法》中所明確的職責(zé)范圍和工作內(nèi)容,在學(xué)習(xí)中切實(shí)提高認(rèn)識;同時(shí),要結(jié)合市容環(huán)衛(wèi)管理工作的實(shí)際,積極有效地向社會和各個(gè)責(zé)任主體宣傳《辦法》,在不斷宣傳的過程中,提升責(zé)任主體的責(zé)任意識,變要我做為我要做,形成良好的社會氛圍,使市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)管理成為廣大市民和責(zé)任人的自覺行為。
三是要落實(shí)管理責(zé)任。市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度實(shí)行“市、區(qū)、街鎮(zhèn)”三級管理,區(qū)市容局是我區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)工作的行政主管部門,負(fù)責(zé)全區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的組織領(lǐng)導(dǎo)和日常監(jiān)督管理,對市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)工作進(jìn)行指導(dǎo)、督促和檢查;遵循“城市管理重心下移”的原則,各街道、鎮(zhèn)具體落實(shí)轄區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度,對責(zé)任主體履行責(zé)任進(jìn)行日常管理和日常監(jiān)督檢查,保證市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度的有效貫徹和責(zé)任的真正落實(shí)。同時(shí),與市容環(huán)境衛(wèi)生管理相關(guān)的公安、規(guī)劃、工商、建設(shè)、水利等行政主管部門的要認(rèn)真履責(zé),消除管理盲點(diǎn)和空白區(qū)域,減少推諉扯皮,形成市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理工作的合力。
二、嚴(yán)謹(jǐn)探索,努力創(chuàng)建市容環(huán)衛(wèi)管理新模式
當(dāng)前,我區(qū)的市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)工作已完成對管理人員、責(zé)任人的培訓(xùn),市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書已印制完畢,部分街道已開始與責(zé)任人簽定市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書,市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度的推進(jìn)工作到了關(guān)鍵時(shí)期。
一是細(xì)化工作方案。區(qū)市容局要根據(jù)《辦法》的要求,進(jìn)一步細(xì)化市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理工作計(jì)劃,形成針對性較強(qiáng)的工作方案,做好對基層工作的指導(dǎo)和引導(dǎo),提高管理效能;各街道、鎮(zhèn)要把握好自己轄區(qū)的特點(diǎn),制訂詳細(xì)的工作計(jì)劃和必要的管理制度,實(shí)行制度化管理。
二是建立管理隊(duì)伍。市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理的原則是靠前管理、實(shí)時(shí)管理,特別是市容整潔和環(huán)境整潔,需要管理人員及時(shí)到位管理。要構(gòu)建執(zhí)法隊(duì)員、環(huán)衛(wèi)保潔員、市容協(xié)管員、街道城管干部、各相關(guān)部門、沿街企事業(yè)單位“六位一體”城市管理體系。責(zé)任人可以采取自包和出資委托代包兩種方式履行責(zé)任區(qū)責(zé)任,對責(zé)任人自包的,要加強(qiáng)日常的檢查和督促,全時(shí)段、全方位督促責(zé)任人按要求履行責(zé)任;對責(zé)任人出資委托代包的,街道、鎮(zhèn)可利用民辦保潔人員,接受責(zé)任人的委托代為履行責(zé)任,但必須按照規(guī)定要求切實(shí)履行好代包責(zé)任。
三是落實(shí)責(zé)任主體。我區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)所有單位都是市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)的責(zé)任主體,都有義務(wù)遵守市容和環(huán)境衛(wèi)生方面的法律法規(guī),自覺維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生的整潔有序,參與城市管理的各項(xiàng)工作。在單位所擁有、使用或者管理的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施以及管理范圍以內(nèi),必須按照城市管理的各項(xiàng)要求,制定管理措施,確保履責(zé)到位。各街道、鎮(zhèn)要在深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,做好各單位責(zé)任區(qū)劃分和責(zé)任主體的登記、統(tǒng)計(jì)工作,
形成工作臺賬,并與責(zé)任人簽訂市容環(huán)衛(wèi)管理責(zé)任書,各街道責(zé)任書簽定率要達(dá)到95%以上。
四是加強(qiáng)檢查考核。市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理是城市管理中的一項(xiàng)全新工作內(nèi)容,制度是否執(zhí)行,措施是否落實(shí),責(zé)任是否履行,直接影響了城市管理的整體形象。區(qū)政府已將責(zé)任區(qū)管理納入到城市長效綜合管理考核當(dāng)中,考核結(jié)果將與年終獎懲掛鉤。
三、嚴(yán)格執(zhí)法,不斷開辟市容環(huán)衛(wèi)工作的新局面
行政執(zhí)法是保證市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)履責(zé)到位的重要手段。在加強(qiáng)責(zé)任區(qū)管理的同時(shí),必須配套必要的行政執(zhí)法手段以保證管理工作的正常開展。
(一)緊緊圍繞民生工程,積極推進(jìn)城區(qū)建設(shè)
結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,為加速新型城市建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,讓改革發(fā)展的成果惠及廣大人民群眾,我們把建設(shè)和諧街道、和諧農(nóng)村作為頭等大事全力予以推進(jìn)。根據(jù)區(qū)政府投資項(xiàng)目計(jì)劃,主要圍繞民生工程,積極推進(jìn)城區(qū)整體建設(shè)。
1、做好老小區(qū)改造工程。按照區(qū)政府**年投資項(xiàng)目計(jì)劃,投資800萬元對東升新村、長河新村、新堰頭、醫(yī)院南側(cè)等老小區(qū)進(jìn)行改造。經(jīng)深入調(diào)查研究、方案設(shè)計(jì)、工程項(xiàng)目立項(xiàng)及概算報(bào)審等前期工作,現(xiàn)已按計(jì)劃進(jìn)入工程實(shí)施階段。
2、按計(jì)劃做好老駱霞線青峙嶺路段拓寬工程。為解決老駱霞線青峙嶺路段道路交通安全,投資100萬元拓寬該路段,新建人行道、路燈及綠化等設(shè)施。在完成工程方案設(shè)計(jì)、規(guī)劃選址、工程立項(xiàng)、方案會審、概預(yù)算評審、工程招投標(biāo)等前期工作之后,工程已按計(jì)劃組織施工,將于12月底完成工程建設(shè)。
3、浦山大橋改造工程。根據(jù)**年農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)改造計(jì)劃,**年12月8號開工建設(shè)、投資159.8萬元的浦山大橋改造工程已于**年5月8號竣工通車。
4、橋東街拓寬工程。根據(jù)工程計(jì)劃,投資250萬元(不含拆遷資金3000萬元)對橋東街進(jìn)行拓寬改造。該工程需拆遷住戶18戶,房屋3138平方米,計(jì)劃建設(shè)道路長280米,寬25米?,F(xiàn)已基本完成拆遷前準(zhǔn)備工作,計(jì)劃12月份開始組織拆遷,**年3月開始組織工程進(jìn)場施工。
5、濱??焖俾返男蚋脑旃こ?。濱海快速路的無名小橋始建于上世紀(jì)90年代,現(xiàn)已是危橋。經(jīng)區(qū)政府批復(fù),計(jì)劃投資22萬元的無名小橋改造工程,已按計(jì)劃于7月全面竣工通車。
6、XX山頂公園建設(shè)工程。計(jì)劃投資110萬元的XX山頂公園建設(shè)工程是**年的在建工程。該工程于**年3月上旬續(xù)建開工,5月底完成主體工程建成,6月底完成綠化等附屬工程,于7月17日舉行了揭幕儀式,正式開園。
7、按計(jì)劃落實(shí)好市政建設(shè)項(xiàng)目。根據(jù)工程建設(shè)計(jì)劃,**年開發(fā)區(qū)市政公司完成的工程項(xiàng)目有:笠山路污水管修復(fù)工程,小港大橋西側(cè)道路修復(fù)工程,橋東老區(qū)、安置區(qū)砼路面澆筑工程,半路洋居民路燈安裝工程,小浹江河坎修筑工程,蔚斗社區(qū)文化廣場及門球場建設(shè)工程,金雞山排洪溝清理工程,**年的公廁、垃圾亭改造工程以及長河新村、原開發(fā)區(qū)老年活動中心的綠化工程、半路洋老居民區(qū)給水管道改造工程,青峙區(qū)域服務(wù)中心改造工程,東升社區(qū)老年協(xié)會會所建設(shè)工程和工業(yè)區(qū)圍墻外綠化改造工程等。
(二)規(guī)范農(nóng)民私人建房管理,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃審批程序
農(nóng)民住房建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,直接關(guān)系到老百姓的切身利益。在規(guī)劃審批過程中與土地管理所等部門,共同深入各村了解建房戶情況,嚴(yán)格按照規(guī)劃以及審批程序進(jìn)行審批。經(jīng)過對每個(gè)建房戶進(jìn)行反復(fù)核查,精準(zhǔn)測量,不僅使審批工作能夠順利進(jìn)行,而且得到了建房戶的滿意和認(rèn)可。**年共計(jì)處理私人建房申報(bào)29戶,已核實(shí)審批16戶,核實(shí)用地面積1537平方米、建筑面積2648平方米。
在規(guī)范建房審批程序和加強(qiáng)建房管理的同時(shí),還認(rèn)真做好農(nóng)戶建房需求的調(diào)查工作,初步掌握轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶建房的需求總量及結(jié)構(gòu),了解申請建房戶的家庭經(jīng)濟(jì)狀況等,為上級部門推進(jìn)農(nóng)村住房改造與建設(shè)提供了科學(xué)的決策依據(jù)。
(三)加強(qiáng)小型工程項(xiàng)目招投標(biāo)平臺建設(shè),促進(jìn)招投標(biāo)工程管理工作健康發(fā)展
XX街道招投標(biāo)分中心自**年9月成立以來,始終按照開發(fā)區(qū)政府招投標(biāo)管理中心的工作部署和街道黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)的要求,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《北侖區(qū)(開發(fā)區(qū))街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))小型建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》(侖政辦[**]115號),在工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理工作中取得了較好的業(yè)績。**年XX街道招投標(biāo)分中心主要做了以下3個(gè)方面的工作:
1、加強(qiáng)街道招投標(biāo)分中心管理平臺建設(shè)。通過街道招投標(biāo)分中心管理平臺建設(shè),規(guī)范了招投標(biāo)程序,進(jìn)一步擴(kuò)大了公共資源的管理范圍。
2、制定出臺招投標(biāo)考核辦法。**年XX街道招投標(biāo)管理分中心通過制定出臺街道、社區(qū)、村小型項(xiàng)目招投標(biāo)考核辦法,嚴(yán)格控制了小型項(xiàng)目的“擅招”現(xiàn)象。
3、全面參與小型工程招投標(biāo)工作。**年XX街道招投標(biāo)分中心全面參與了2個(gè)村級工程(東升社區(qū)辦公室加層工程、渡頭社區(qū)老年活動室裝修工程),4個(gè)街道工程(五指山墳?zāi)共疬w、城區(qū)衛(wèi)生保潔、老小區(qū)改造監(jiān)理、青峙社區(qū)裝修工程)的招投標(biāo)工作。這6個(gè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)的中標(biāo)總價(jià)為236萬元,比標(biāo)底總價(jià)265萬元,節(jié)約了29萬元。
(四)加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)隱患治理工作,確保工程項(xiàng)目安全進(jìn)行
建筑施工安全生產(chǎn)隱患的治理工作,是建筑施工企業(yè)的一項(xiàng)極其重要的工作。**年我們結(jié)合建筑施工安全隱患治理工作的特點(diǎn),做了大量而細(xì)致的工作,確保工程項(xiàng)目安全進(jìn)行,沒有出現(xiàn)各類安全事故。
1、督促施工單位進(jìn)行安全生產(chǎn)自查工作。**年注重督促施工單位進(jìn)行安全生產(chǎn)自查工作,并要求每季度上報(bào)自查情況,堅(jiān)持把安全責(zé)任落實(shí)到人頭。
2、配合區(qū)建設(shè)局對建筑施工單位進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。**年9月我們配合區(qū)建設(shè)局對轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)施工單位進(jìn)行了為期一周的專項(xiàng)檢查。通過檢查,發(fā)現(xiàn)個(gè)別施工單位安全生產(chǎn)制度不健全、人員不到位、記錄臺賬不規(guī)范等問題,并發(fā)現(xiàn)腳手架搭設(shè)、配電箱配置及安裝不規(guī)范等安全隱患。區(qū)建設(shè)局對有問題的建設(shè)施工單位下發(fā)了整改通知,對以上問題進(jìn)行了通報(bào),并責(zé)令其限期予以糾正。
(五)全面完善城市管理機(jī)制,切實(shí)履行管理工作職能
**年城管執(zhí)法中隊(duì)認(rèn)真落實(shí)街道的總體工作目標(biāo),結(jié)合上年開展專項(xiàng)整治的工作成果,克服了人員少、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等困難,切實(shí)加大工作力度,取得了比較大的成效。
1、嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)行為,切實(shí)保障廣大群眾的切身利益。由于歷史遺留原因,XX街道轄區(qū)內(nèi)不少居民私自偷建、搶建、強(qiáng)建房的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。為了騙取政府的拆遷安置補(bǔ)償,各種違章建設(shè)行為屢禁不止。為此,針對群眾數(shù)量的日漸增多和要求大力整治違章建設(shè)行為的強(qiáng)烈呼聲,我們迅速地采取了打擊違法建設(shè)的法律法規(guī)宣傳活動。經(jīng)過實(shí)行“網(wǎng)格化”管理,采取“分散巡檢集中拆除”等辦法,收到了重點(diǎn)打擊、教育一片的社會效果。**年共計(jì)下發(fā)《責(zé)令停止違法行為通知書》32份,查處李隘村、青峙村、曙光弄、下邵路、蔚斗新村等處的違章建筑42余處,拆除違章建筑面積4049平方米。
2、繼續(xù)加大市容環(huán)境整治力度,全面提升城市管理水平。一年來,城管執(zhí)法中隊(duì)相繼開展了菜場周邊整治、跨門和占道經(jīng)營整治、流動攤販整治、亂吊掛整治、亂停放整治、學(xué)校周邊環(huán)境整治、液化氣市場整治等40余次的專項(xiàng)整治活動。實(shí)施簡易程序處罰16起,罰款440元;扣押物品113起,其中立案58起。城管執(zhí)法中隊(duì)在日常執(zhí)法工作中,始終堅(jiān)持“教育為主,處罰為輔”的工作原則,全年說服教育1800余人次。同時(shí),進(jìn)一步完善了門前包衛(wèi)生、包秩序、包設(shè)施、包綠化的“四包”責(zé)任制,不僅使轄區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境有了較大的改觀,也全面地提升的城市管理水平。
3、以民生為重,認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。我們始終堅(jiān)持民生為重的工作理念,把工作的突破口放在解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題上,以“群眾滿意不滿意”為標(biāo)準(zhǔn),把解決群眾反映的事情作為為民辦實(shí)事,為民排憂解難的重要內(nèi)容,作為了解社情民意、改進(jìn)工作方式、方法的重要渠道。**年接待受理各類和來人來電投訴共計(jì)178件,回復(fù)率達(dá)100%,做到了件件有落實(shí),事事有結(jié)果。
4、配合國土資源管理部門,打擊非法開采礦產(chǎn)資源行為。近一個(gè)時(shí)期,轄區(qū)內(nèi)部分農(nóng)村村民非法開采礦產(chǎn)資源的現(xiàn)象十分嚴(yán)重,致使礦產(chǎn)資源遭受嚴(yán)重的破壞。街道城管中隊(duì)面對這一嚴(yán)峻形勢,認(rèn)真落實(shí)街道綜合整治工作目標(biāo),合理分配有限的人力資源,與國土資源管理部門通力合作,積極配合土地管理所開展針對非法開采礦產(chǎn)資源的專項(xiàng)整治工作,取得了階段性成果。截止**年10月,協(xié)助土地管理所共計(jì)查處青峙村、李隘村、林塘村等處非法開采礦產(chǎn)資源行為25起,開展打擊非法開采礦產(chǎn)資源專項(xiàng)整治活動9次,阻止非法開采礦產(chǎn)資源行為15起,暫扣挖掘機(jī)電腦主板18塊。
(六)扎實(shí)做好市政管理工作,不斷提高市政管理水平
一是,認(rèn)真做好區(qū)域內(nèi)的道路照明、道路橋梁維修、污水提升、雨污水管網(wǎng)清理、小浹江河面保潔等市政管理方面的工作。二是、認(rèn)真做好區(qū)域內(nèi)的公廁管理、垃圾箱改造、垃圾清運(yùn)、建設(shè)垃圾處置等環(huán)境衛(wèi)生方面的工作。三是、認(rèn)真做好區(qū)域內(nèi)的園林綠化養(yǎng)護(hù)方面的工作。
二、**年工作計(jì)劃
**年,我們要緊緊圍繞街道黨工委、辦事處的中心工作,切實(shí)完成街道黨工委、辦事處提出的全年工作目標(biāo)以及上級主管部門交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
1、結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,進(jìn)一步加快農(nóng)村住房制度改革和農(nóng)村住房改造步伐。我們街道農(nóng)村住房制度改革和農(nóng)村住房改造工作已經(jīng)進(jìn)入了最關(guān)鍵的時(shí)期,我們科室要在街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下,積極配合相關(guān)部門優(yōu)質(zhì)保量的做好工作,全面完成農(nóng)村住房改造指標(biāo)。
2、按計(jì)劃全面完成建設(shè)工程。一是完成投資計(jì)劃800萬元的東升新村、長河新村、新堰頭、醫(yī)院南側(cè)等老小區(qū)改造工程。二是完成計(jì)劃投資250萬元(不含拆遷資金3000萬元)的橋東街拓寬工程的拆遷安置工作。三是完成計(jì)劃投資1000萬元的市政工程建設(shè)項(xiàng)目。四是完成城管大樓的室內(nèi)外裝修工程。
3、加大城市管理執(zhí)法力度。大力加強(qiáng)以城管隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)的城市管理工作,以實(shí)現(xiàn)城市常態(tài)管理為目標(biāo),切實(shí)履行各項(xiàng)職能,確保街道城管執(zhí)法工作再上新臺階。
一、指導(dǎo)思想
以為指導(dǎo),以服務(wù)“四品”建設(shè)為目標(biāo),高品位、高標(biāo)準(zhǔn)開展主要道路和背街小巷環(huán)境綜合整治,提升路容路貌,實(shí)現(xiàn)長效管理,爭創(chuàng)省、市級示范道路,為現(xiàn)代化精品城區(qū)建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
二、實(shí)施范圍
(一)主要道路?!妒惺袇^(qū)道路市容環(huán)境秩序分級管理實(shí)施辦法》確定的一、二級主要道路。
(二)背街小巷。具有正式路名,寬度達(dá)3米、長度達(dá)50米以上,且與主要道路接壤,基礎(chǔ)設(shè)施年久失修或市容秩序管理問題突出的三級及三級以下街巷。
三、目標(biāo)任務(wù)
(一)主要道路治理。以區(qū)城管局和廣益街道為主,每年治理主要道路不少于2條。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高品位,對主要道路的戶外廣告、門頭店招、停車泊位、外墻立面、公用設(shè)施、亮化設(shè)置、綠化景觀等進(jìn)行統(tǒng)一優(yōu)化完善,嚴(yán)格行政審批,精細(xì)規(guī)劃實(shí)施,打造全市示范性景觀街區(qū)。
(二)背街小巷治理。以各街道為主,每個(gè)街道每年治理背街小巷不少于2條。在深入調(diào)查基本情況、歷史傳承和商業(yè)業(yè)態(tài)的基礎(chǔ)上,突出主題,強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì),調(diào)整商業(yè)業(yè)態(tài),推進(jìn)整體改造,打造特色街巷;圍繞完善設(shè)施、改造立面、綠化美化,優(yōu)化街巷景觀,進(jìn)一步提升背街小巷景觀品位;實(shí)施環(huán)境整治,加強(qiáng)市容秩序整頓,做到規(guī)范、整潔、有序。確保到年底完成解放環(huán)路內(nèi)環(huán)境提升工程,到2013年全區(qū)背街小巷環(huán)境品質(zhì)得到全面提升。
四、實(shí)施步驟
(一)調(diào)查摸底(每年2月底前)
充分發(fā)揮區(qū)、街道、社區(qū)三級城市管理工作網(wǎng)絡(luò)作用,以“入戶、面對面”為要求,結(jié)合宣傳告知,逐一開展調(diào)查摸底工作,做到一個(gè)不漏、徹底調(diào)查,全面掌握治理道路沿線各單位門頭店招、戶外廣告、外墻立面等基本情況。
(二)規(guī)劃設(shè)計(jì)(每年3月底前)
在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持“規(guī)劃先行、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、高起點(diǎn)、顯特色”的原則,委托具備資質(zhì)的市政景觀設(shè)計(jì)單位,立足道路功能和業(yè)態(tài)特點(diǎn),實(shí)施整體規(guī)劃設(shè)計(jì),力求兼顧環(huán)境協(xié)調(diào)、突出主次重點(diǎn)、有效展示特色,確保高品位、高標(biāo)準(zhǔn)。
(三)集中整治(每年4月底前)
組織區(qū)城管、公安、交巡警、工商、環(huán)保等執(zhí)法隊(duì)伍,集中力量,聯(lián)動執(zhí)法,鐵腕治亂,全面清除治理道路沿線違法建設(shè)、違法廣告、暴露垃圾、違章停車等顯見性問題。
(四)整飾出新(每年10月底前)
以綠化、亮化、美化為重點(diǎn),高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量實(shí)施沿街墻體立面清洗粉刷、市政綠化設(shè)施修繕、門頭店招改造完善等整飾出新工程,優(yōu)化提升道路環(huán)境。
(五)長效管理
嚴(yán)把門頭店招審批關(guān),確保門頭店招的規(guī)格、格調(diào)、亮化等方面符合規(guī)劃要求。進(jìn)一步加大道路精細(xì)化管理和“五定”巡查力度,實(shí)行管理“無縫對接”,做到顯見性市容管理問題及時(shí)防范、及時(shí)解決,長效鞏固道路環(huán)境治理工作成效。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,城管、建設(shè)、房管、規(guī)劃等有關(guān)部門和各街道負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在區(qū)城管局設(shè)立辦公室,切實(shí)加強(qiáng)對區(qū)主要道路和背街小巷環(huán)境綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促和推進(jìn)。
二、工作目標(biāo)和基本原則
(一)總體目標(biāo)
深入開展城市市容環(huán)境綜合整治,大力推進(jìn)城市綜合管理制度改革,初步建立起符合市場經(jīng)濟(jì)要求的城市管理體制和運(yùn)行機(jī)制;積極探索完善城市管理政策保障體系,促進(jìn)城市管理工作的規(guī)范化和制度化;不斷強(qiáng)化城市綜合管理水平,提高城市發(fā)展質(zhì)量,努力打造“暢通、靚麗、文明、和諧”一流宜業(yè)、宜居城市環(huán)境。
(二)階段性目標(biāo)
近期目標(biāo)即城市市容環(huán)境面貌得到明顯改觀,城市管理水平得到顯著提升,基本實(shí)現(xiàn)市內(nèi)建成區(qū)無暴露垃圾,無衛(wèi)生死角,無違規(guī)廣告招牌,無渣土污染,無違法占道亂停亂放亂竄馬路亂吐亂扔及不文明施工現(xiàn)象,切實(shí)解決“道路擁堵、垃圾圍城、廣告雜亂、立面破舊、沿街為市、綠化缺失”等六個(gè)方面的突出問題。
中期目標(biāo)即按照“規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)高檔次、管理高水平”要求,重點(diǎn)理順城管體制機(jī)制,完善執(zhí)法保障體系加快數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)步伐,著力構(gòu)建“大城管”格局,建成一流幸福宜居城市。
長遠(yuǎn)目標(biāo):即通過5年的努力,逐步爭創(chuàng)國家園林城市”國家衛(wèi)生城市”全國環(huán)保模范城市”及“全國文明城市”
城市道路機(jī)械化清掃率達(dá)到70%以上;城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到85%以上,城市污水處理率達(dá)到90%以上;建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40%以上,綠地率達(dá)到36%以上,人均公共綠地面積達(dá)到12平方米,機(jī)動車道、人行道綜合完好率達(dá)到97%亮化設(shè)施完好率達(dá)到95%率先建成數(shù)字化管理平臺。
(三)基本原則
城市管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及面廣,與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān),必須調(diào)動各方積極性,堅(jiān)持以人為本、共享和諧,統(tǒng)籌安排、標(biāo)本兼治,監(jiān)管分離、重心下移,齊抓共管、密切協(xié)同,建管并重、相互促進(jìn)的原則。
三、強(qiáng)化措施,加大城市環(huán)境綜合整治力度
(一)加強(qiáng)城市交通秩序管理。按照“主干道嚴(yán)管、次干道嚴(yán)控背街小巷規(guī)范”要求,積極開展示范路創(chuàng)建,引導(dǎo)市民守法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營;按照疏堵結(jié)合與便民利民的原則,加快專業(yè)市場建設(shè)的同時(shí)合理設(shè)置臨時(shí)市場,引攤?cè)胧?,還路于民;加強(qiáng)機(jī)動車、非機(jī)動車的交通管理,合理設(shè)置車輛停放區(qū)域,切實(shí)解決無序占道停車特別是學(xué)校周邊“堵點(diǎn)”阻礙通行的問題;規(guī)范出租車、公交車、客運(yùn)站經(jīng)營秩序,嚴(yán)厲打擊“黑的違法經(jīng)營;加大交通法規(guī)宣傳教育力度,引導(dǎo)市民、車主文明出行;加快停車場建設(shè)的同時(shí),積極引導(dǎo)各單位向公眾開放停車場,滿足日益增長的機(jī)動車停放需求。
(二)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生市容秩序管理。分門別類制定環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)合理配備垃圾容器,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城區(qū)公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站,加大對環(huán)衛(wèi)設(shè)施的維護(hù)與管理;嚴(yán)格落實(shí)各臨街單位和門店的門前四包”責(zé)任制;對占道經(jīng)營、流動經(jīng)營、出店經(jīng)營、亂潑亂倒、亂搭亂建、亂貼亂畫、亂丟亂扔等問題進(jìn)行綜合治理;合理規(guī)劃建設(shè)大型洗車場,取締違規(guī)經(jīng)營的零星洗車場;轉(zhuǎn)變收費(fèi)方式,切實(shí)推行生活垃圾處理收費(fèi)方式改革;加大對臨街餐飲業(yè)的監(jiān)管力度,合理選址,規(guī)范“早點(diǎn)”夜市”經(jīng)營;加大城區(qū)生產(chǎn)、生活、商業(yè)等各類噪聲、油煙污染整治力度,杜絕城區(qū)違規(guī)燃放煙花爆竹;加強(qiáng)游園、公園環(huán)境衛(wèi)生及秩序的管理;重點(diǎn)治理小街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村”及轄區(qū)公路、內(nèi)河、過境鐵路周邊的衛(wèi)生死角。加大對城區(qū)主次干道的清掃保潔、垃圾清運(yùn)、灑水降塵力度,大力推進(jìn)城市道路清掃保潔作業(yè)機(jī)械化,逐步提高城市道路清掃保潔機(jī)械化水平。
(三)加強(qiáng)臨街立面美化亮化管理。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量施工,按照“一街一品”一路一景”原則,制定建筑立面改造規(guī)劃,對臨街陳舊、污損的建筑物立面進(jìn)行整體修繕、清洗和粉飾刷新;實(shí)施屋頂平改坡工程,合理確定坡屋頂顏色基調(diào);積極實(shí)施管線入地工程,未設(shè)于或不能設(shè)于地下的架空線路應(yīng)排列整齊;對臨街違章搭建的建筑物、雨棚和外伸式晾衣架、防盜網(wǎng)等設(shè)施進(jìn)行整治拆除;統(tǒng)一空調(diào)外機(jī)懸掛安裝標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施美化遮擋;維修破損路燈,大力實(shí)施臨街樓宇“輪廓式”亮化工程,對臨街店面亮化進(jìn)行提檔升級。
(四)加強(qiáng)戶外廣告管理。按照《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范戶外廣告設(shè)置經(jīng)營管理的通知》潛政發(fā)〔〕20號)規(guī)定,明確戶外廣告范圍,健全市場運(yùn)作機(jī)制,規(guī)范戶外廣告設(shè)置審批程序,綜合運(yùn)用行政、法律等手段,按照“統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一樣式、色彩協(xié)調(diào)”原則,對戶外廣告進(jìn)行規(guī)范管理,引導(dǎo)戶外廣告規(guī)范和科學(xué)設(shè)置。進(jìn)一步加強(qiáng)戶外廣告的清理整頓,逐步取締跨街廣告、路燈廣告。
(五)加強(qiáng)建筑工地施工管理。進(jìn)一步加大工地源頭管控力度,對臨街施工場地要采用剛性封閉圍欄,不得占用機(jī)動車道和非機(jī)動車道;施工進(jìn)出口道路要硬化,合理配備沖洗設(shè)備、沉淀池;對建筑渣土運(yùn)輸車輛進(jìn)行封閉、覆蓋運(yùn)輸,杜絕施工車輛帶泥上路、隨意撒漏和傾倒建筑垃圾等現(xiàn)象;施工場地清潔、物料分類堆放整齊,施工現(xiàn)場有明顯安全標(biāo)志和安全設(shè)施;加強(qiáng)工地文明施工管理,組織開展創(chuàng)建文明工地、標(biāo)準(zhǔn)化工地活動,重點(diǎn)治理施工現(xiàn)場噪音擾民、揚(yáng)塵及建筑垃圾污染城市道路和環(huán)境問題。
(六)加強(qiáng)城市居民集中居住區(qū)整治與管理。重點(diǎn)整治“城中村”城鄉(xiāng)結(jié)合部、小街小巷居民區(qū)的生活環(huán)境,合理配置環(huán)衛(wèi)、健身、宣傳等各類公益設(shè)施,完善道路、綠化、路燈、給排水等配套設(shè)施。加強(qiáng)城市居民集中居住區(qū)綜合治理,抓緊修訂完善《市物業(yè)管理暫行辦法》規(guī)范物業(yè)公司服務(wù)行為,成立業(yè)主委員會,加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)化管理。逐年安排綜合治理任務(wù),推進(jìn)“城中村”城鄉(xiāng)結(jié)合部、小街小巷的改造和社區(qū)化管理。
(七)加大違法建設(shè)查處力度。嚴(yán)格按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī),全面加強(qiáng)違法建筑巡查管控工作,健全防違控違責(zé)任網(wǎng)絡(luò),對違法建筑做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早控制。嚴(yán)格執(zhí)行城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃維護(hù)規(guī)劃管理的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,扎實(shí)、持續(xù)開展違法建設(shè)和違法占地“兩違”專項(xiàng)整治工作。強(qiáng)化基層管理責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究,形成有效防控違法建設(shè)的長效機(jī)制。
四、完善功能,加快城市管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
(一)制定并落實(shí)城市管理專項(xiàng)規(guī)劃。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”原則,加強(qiáng)與城市公共交通專項(xiàng)規(guī)劃對接,重點(diǎn)抓好公廁垃圾收集、清運(yùn)與無害化處理系統(tǒng)城市綠地城市交通及標(biāo)志集貿(mào)市場夜市”停車場洗車場廢品回收點(diǎn)戶外廣告小街小巷數(shù)字化城市管理等城市基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃編制。強(qiáng)化對城市規(guī)劃實(shí)施工作的監(jiān)管,確保城市規(guī)劃得到有效實(shí)施。
(二)提高城市污水與垃圾處理水平。規(guī)范管理,進(jìn)一步提高現(xiàn)有垃圾處理場、污水處理廠營運(yùn)效率;加快城北污水處理廠建設(shè)步伐;完善城市新區(qū)及老城區(qū)城市排水、垃圾清運(yùn)等相關(guān)配套設(shè)施;進(jìn)一步加大財(cái)政投入與引進(jìn)社會資金的力度,完善建筑垃圾專用處理設(shè)施;認(rèn)真研究和開展污水再生利用、垃圾無害化處理與資源化綜合利用的相關(guān)工作,集中收集和處理城鎮(zhèn)污水,規(guī)范生活與建筑垃圾清運(yùn)行為減少污染,減少廢棄物產(chǎn)生量,保護(hù)江河水系水質(zhì),實(shí)現(xiàn)節(jié)能、降耗、減污、增效。
(三)加快園林市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建“國家園林城市”目標(biāo),積極推進(jìn)“公園綠地工程”老城區(qū)增綠工程”道路綠化提升工程”和“林蔭停車場工程”抓好城市“拆墻透綠”屋頂添綠”沿街補(bǔ)綠”和園林綠化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建設(shè)各類型生態(tài)小區(qū),進(jìn)一步提高城市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率和綠化質(zhì)量;圍繞“道路設(shè)施完好、排水設(shè)施暢通”市政管理目標(biāo),進(jìn)一步加大市政設(shè)施的維護(hù)與管理力度。
五、改革創(chuàng)新,建立科學(xué)、長效的城市管理體制機(jī)制
(一)推行“城管進(jìn)社區(qū)”城市管理嚴(yán)格遵循屬地管理原則,按照“兩級政府,三級管理,四級網(wǎng)絡(luò),五級聯(lián)動”和責(zé)權(quán)統(tǒng)一、重心下移的要求,形成以社區(qū)行政區(qū)劃為主的網(wǎng)格化管理模式。市城管委負(fù)責(zé)研究制定城市管理制度、行業(yè)政策和專項(xiàng)規(guī)劃,確定城市管理目標(biāo)任務(wù)、工作計(jì)劃、考核辦法、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),組織考核、評比和獎懲,對涉及全局性、方向性、整體性以及跨地域、跨部門、跨行業(yè)的重大事項(xiàng)進(jìn)行管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào);城區(qū)辦事處負(fù)責(zé)落實(shí)市城管委制定的管理制度、政策;社區(qū)(居委會)負(fù)責(zé)落實(shí)辦事處分解的各項(xiàng)城市管理工作,組織指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各臨街單位、業(yè)主積極參與各項(xiàng)城市管理活動,聯(lián)系、配合各執(zhí)法專業(yè)隊(duì)伍共同做好城市管理工作。
(二)推進(jìn)城管數(shù)字化、法制化建設(shè)。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),整合公安、交通、城管、規(guī)劃等城市管理資源,實(shí)現(xiàn)資源共享,建設(shè)數(shù)字化城市綜合管理系統(tǒng),明確各地、各專業(yè)職能部門職責(zé),優(yōu)化管理流程,提高管理效率,形成責(zé)任明確、反應(yīng)快速、處置高效、監(jiān)督有力的城市綜合管理新模式;開展城市管理重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)研,加快修訂制定城市管理方面的規(guī)范性文件,促進(jìn)城市管理工作規(guī)范化和制度化
(三)完善城市管理績效考核。各地各部門要按照《城市管理考核辦法》認(rèn)真制定本單位城市管理工作考評標(biāo)準(zhǔn)和獎懲辦法,市城管委將通過經(jīng)常性的明檢、暗查和數(shù)字化平臺考核相結(jié)合的方法,定期組織開展檢查、考核、排名并將考核結(jié)果納入全市目標(biāo)管理考核體系,嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)。
(四)推行市場化運(yùn)作機(jī)制。按照“政企分開、政事分開、管干分離”思路,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變“政府包攬、壟斷經(jīng)營”城市管理模式,積極探索市場化運(yùn)作機(jī)制,打破行業(yè)和地區(qū)壟斷,開放作業(yè)市場,走專業(yè)化、企業(yè)化運(yùn)營路子。先期選擇一條示范路作為試點(diǎn),將園林綠化養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生保潔、市政設(shè)施維護(hù)、渣土清運(yùn)等,實(shí)行建管分離、管養(yǎng)分開,市場化運(yùn)作,通過招標(biāo)選擇專業(yè)公司或社會組織承擔(dān)管養(yǎng)維護(hù)工作,然后在城區(qū)其他街道逐步推廣,形成統(tǒng)一管理、市場服務(wù)、有序競爭的運(yùn)行機(jī)制。
(五)建立群眾參與的監(jiān)管機(jī)制。按照“人民城市人民管、管好城市為人民”思路,充分發(fā)揮市民管理城市的積極性和創(chuàng)造性,面向社會招聘城管協(xié)管員,與城管執(zhí)法隊(duì)員、公安干警形成“三位一體”市容監(jiān)督管理隊(duì)伍。城管執(zhí)法隊(duì)員負(fù)責(zé)對城市普遍存在隨地吐痰亂扔果皮、紙屑、煙頭亂倒垃圾亂貼亂畫等行為糾章處罰,城管協(xié)管員協(xié)助執(zhí)法。公安干警依法對車輛亂停亂放、行人亂穿馬路等行為進(jìn)行處罰,力求通過教育、處罰,引導(dǎo)市民形成愛護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生遵守社會秩序良好氛圍。公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與城市管理執(zhí)法部門的相互協(xié)調(diào)配合,城管部門設(shè)立公安派出機(jī)構(gòu),建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,切實(shí)防止妨礙執(zhí)法的暴力事件發(fā)生。
(六)建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。市政府將城市管理經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算,確保城市管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)及“數(shù)字城管”等工作需要,形成長期、穩(wěn)定的投入機(jī)制。市財(cái)政每年安排一定比例資金用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推進(jìn)城市生活垃圾處理費(fèi)征收方式改革,采取與水費(fèi)捆綁、由自來水等部門征收等方式提高生活垃圾處理費(fèi)征收率,確保專款專用。按照全省編制的城市環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政維護(hù)工作費(fèi)用的定額標(biāo)準(zhǔn),劃撥相關(guān)工作費(fèi)用,提高財(cái)政保障水平。
六、規(guī)范管理,打造依法行政的城市管理執(zhí)法隊(duì)伍
(一)健全城市管理執(zhí)法機(jī)構(gòu)。按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)工作的決定》遵循“精簡、統(tǒng)一、效能”原則,參照全省推行的7+1基本模式,整合城管、環(huán)衛(wèi)、公安、交通、工商園林、市政等部門的行政處罰權(quán)成立城市管理綜合執(zhí)法局,積極推行相對集中行政處罰權(quán)工作。要根據(jù)工作需要,合理配備城管執(zhí)法人員,緩解城市面積不斷擴(kuò)大、人口不斷增加與城管力量相對不足的矛盾。應(yīng)按照規(guī)定明確城管執(zhí)法人員的身份,符合條件的納入?yún)⒐芾矸秶?/p>
(二)強(qiáng)化城市管理執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格實(shí)行工作目標(biāo)管理制度和行政執(zhí)法責(zé)任制度。落實(shí)城管執(zhí)法資格管理制度,執(zhí)法人員必須經(jīng)培訓(xùn)考試合格,取得執(zhí)法資格和行政執(zhí)法證后,持證上崗,亮證執(zhí)法,文明執(zhí)法。制定城市管理執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)城市管理執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。城管執(zhí)法工作必要的裝備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等要納入全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,分步實(shí)施,逐步提高城管執(zhí)法科技含量和執(zhí)法隊(duì)伍的裝備水平,不斷改善城管執(zhí)法單位辦公條件,規(guī)范城管執(zhí)法文書和標(biāo)志標(biāo)識管理。
七、強(qiáng)化保障,推進(jìn)城市管理工作有序發(fā)展
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步強(qiáng)化市城管委對城市管理的決策、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核職能。各地各部門要在市城管委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步明確專班專人、落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),結(jié)合各自部門職責(zé),相互協(xié)調(diào)、密切配合,共同做好城市管理工作。
(二)提高管理水平。各地各部門要將城市管理工作列入重要議事日程,經(jīng)常研究城市管理工作,解決工作中存在困難和問題。組織開展多形式、多層次的城市管理知識培訓(xùn),定期舉辦城市規(guī)劃、建設(shè)和管理方面的專題研討班,學(xué)習(xí)借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)及做法,不斷提高城市管理工作水平。
有關(guān)城市管理的工作計(jì)劃一
20xx年河?xùn)|區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局團(tuán)委的總體工作思路是:以“三個(gè)代表”重要思想和十七屆五中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞市容環(huán)境綜合整治工作,以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機(jī),繼續(xù)加強(qiáng)團(tuán)的組織建設(shè),提升團(tuán)的工作水平,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局廣大青年團(tuán)員奮發(fā)學(xué)習(xí)、開拓進(jìn)取,為實(shí)現(xiàn)明年河?xùn)|區(qū)“提速發(fā)展、全速發(fā)展、超常規(guī)發(fā)展”的目標(biāo),做出新的更大的貢獻(xiàn)。
一、強(qiáng)化團(tuán)的自身建設(shè),不斷推動團(tuán)的工作取得新發(fā)展。
隨著我局團(tuán)組織的發(fā)展,共青團(tuán)的組織結(jié)構(gòu)、工作方式等也需要隨著發(fā)展而發(fā)展。我們將不斷探索共青團(tuán)工作的新格局,堅(jiān)持以黨建帶團(tuán)建,堅(jiān)持以高質(zhì)量的工作水平來保證團(tuán)的組織建設(shè),內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,順應(yīng)發(fā)展要求。
1、建立健全團(tuán)的組織建設(shè),理順團(tuán)組織的工作流程。同時(shí),調(diào)整和完善各團(tuán)支部的建設(shè)工作,建立和完善團(tuán)內(nèi)各項(xiàng)工作制度,形成共青團(tuán)工作的新格局。
2、加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè),定期組織開展培訓(xùn)班、交流會、討論會等方式,教育團(tuán)干部要牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念,切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的使命感和緊迫感,提升工作能力。
3、緊緊依靠黨建帶團(tuán)建,推進(jìn)基層團(tuán)組織建設(shè)。我們將在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真干好各項(xiàng)工作。同時(shí),各團(tuán)支部要在黨支部的帶領(lǐng)下,及時(shí)就團(tuán)的工作反饋交流,更好地促進(jìn)團(tuán)內(nèi)各項(xiàng)工作的開展。
4、加強(qiáng)團(tuán)員傳統(tǒng)美德的教育。將通過唱紅歌、朗誦等形式在團(tuán)員青年間頌揚(yáng)愛國主義,通過慰問關(guān)懷、送溫暖等方式傳承尊老愛幼、孝敬父母等傳統(tǒng)美德,使我們的這些優(yōu)良的傳統(tǒng)得以繼承和發(fā)揚(yáng)。
二、圍繞市容管理中心工作,加強(qiáng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展。
結(jié)合我局中心工作,我們將團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年團(tuán)員發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用,堅(jiān)持“廣泛參與、注重實(shí)效”的指導(dǎo)思想,不斷深化爭創(chuàng)意識和責(zé)任意識,進(jìn)一步促使團(tuán)的工作在全局中心工作中發(fā)揮積極的推動作用。
1、抓好團(tuán)員青年綜合素質(zhì)的提高。為進(jìn)一步加強(qiáng)青年學(xué)習(xí)的自覺性,各基層團(tuán)支部將利用每周五半日理論學(xué)習(xí)時(shí)間,按照局黨委制定的統(tǒng)一計(jì)劃,組織廣大團(tuán)員青年進(jìn)行以樹立正確權(quán)力觀、加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)等內(nèi)容為主題的學(xué)習(xí)教育活動,引導(dǎo)團(tuán)員青年樹立科學(xué)發(fā)展的理念,堅(jiān)定跟黨走中國特色社會主義道路的信念。
2、掀起創(chuàng)先爭優(yōu)工作的新。為了不斷樹立團(tuán)員青年立足本崗、甘于奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神以及爭當(dāng)先進(jìn)、奮勇爭先的爭創(chuàng)精神,局團(tuán)委將通過推選身邊典型、事跡宣傳報(bào)道等形式引導(dǎo)廣大青年團(tuán)員牢記使命,增強(qiáng)青年團(tuán)員的光榮感、責(zé)任感和使命感,促進(jìn)青年愛崗敬業(yè)、勇于爭先,在團(tuán)組織內(nèi)部掀起創(chuàng)先爭優(yōu)一波又一波的新。
有關(guān)城市管理的工作計(jì)劃二
20xx年社區(qū)城市管理工作以”xx大”精神為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,在黃桷坪街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,在街道城管辦的具體指導(dǎo)下,大力開展衛(wèi)生社區(qū)的創(chuàng)建活動,實(shí)施預(yù)防控制四害工作,創(chuàng)建健康家園,營造健康環(huán)境,為進(jìn)一步提高廣大居民群眾文化衛(wèi)生素質(zhì),改善城鄉(xiāng)環(huán)境、衛(wèi)生面貌作出更大的貢獻(xiàn), 為此,結(jié)合本社區(qū)實(shí)際情況,制定20xx年工作計(jì)劃如下:
一、做好環(huán)境衛(wèi)生及健康教育方面的宣傳工作,利用各種節(jié)日及宣傳日,組織社區(qū)兩委成員,社區(qū)居民積極參與宣傳活動,提高轄區(qū)群眾愛護(hù)環(huán)境的意識。
二、健全各種制度,以創(chuàng)建和諧合格社區(qū)為標(biāo)準(zhǔn),完善各種資料。
三、成立社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì),充分發(fā)動群眾力量,對轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生加強(qiáng)檢查督促,定期或不定期檢查轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生,增強(qiáng)群眾自我約束、自我管理的能力。
四、繼續(xù)堅(jiān)持評比制度、安全管理制度,建立長效管理機(jī)制,加大力度,進(jìn)一步加強(qiáng)清潔工和保潔人員的管理,落實(shí)責(zé)任,定崗定人,定樓院,努力做到社區(qū)內(nèi)環(huán)境優(yōu)美,綠化良好。
五、定期出刊有關(guān)愛國衛(wèi)生,健康教育、城管衛(wèi)生的板報(bào),利用各樓幢宣傳欄張貼各時(shí)期中心任務(wù)的標(biāo)語,造成宣傳聲勢,提高居民群眾的愛國衛(wèi)生意識。
六、利用元旦、春節(jié)、五一節(jié)、國慶節(jié)等重大節(jié)日期間廣泛組織轄區(qū)群眾開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動;利用愛衛(wèi)日、世界無煙日、全國愛牙日等各種時(shí)期,積極組織群眾開展身心健康的文娛、體育等健身活動。
七、認(rèn)真做好春、秋兩季的滅鼠活動,按期完成鼠藥的發(fā)放。
八、調(diào)整充實(shí)健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組成員,切實(shí)開展社區(qū)居民群眾健康教育活動,提高社區(qū)居民的健康水平。
九、繼續(xù)開展第五輪全球基金愛滋病項(xiàng)目工作,積極宣傳,通過各種會議、活動發(fā)展更多的流動人員中的同伴教育員,提高居民預(yù)防愛滋病的意識。