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加工貿(mào)易特征范文第1篇

加工貿(mào)易作為我國對外貿(mào)易重要的組成部分，其30多年的發(fā)展歷程，反映了我國通過對外開放、利用外資促進經(jīng)濟快速增長的歷程。其呈現(xiàn)出以下特征:

(一)加工貿(mào)易規(guī)模不斷擴大

1980年－2010年，我國加工貿(mào)易進出口總額由16.7億美元上升到11577.6億美元，增長約693倍，年均增長23.1%，高出同期外貿(mào)總增速的10%—15%;占外貿(mào)進出口總額的比重1980年僅為4.4%，1991年—2010年始終保持在40—54%之間，加工貿(mào)易已經(jīng)成為我國對外貿(mào)易不斷發(fā)展的重要推動力量。

(二)以進料加工為主要的經(jīng)營模式

我國加工貿(mào)易在改革開放初期是以來料加工為主，但從1989年以后進料加工的比重開始超過了來料加工的比重并保持逐年增長，進料加工進出口占加工貿(mào)易比重由1980年的20%上升到2008年的約80%;2008年進料加工進出口金額達8532.4億美元，相當于來料加工的4.3倍。進料加工比重的提高，意味著加工貿(mào)易企業(yè)自主經(jīng)營能力的提升，標志著我國加工貿(mào)易附加值不斷提高。

(三)加工貿(mào)易的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

我國早期的加工貿(mào)易主要是依靠勞動力資源的優(yōu)勢，從服裝、鞋帽、紡織品等勞動密集型產(chǎn)品開始起步，1991年之前，我國加工貿(mào)易出口中勞動密集型產(chǎn)品占70%—80%。2010年我國以加工貿(mào)易方式出口機電產(chǎn)品5906億美元，增長26.6%，占同期我國加工貿(mào)易出口總值的79.8%。這表明我國加工貿(mào)易的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)不斷優(yōu)化和升級。

(四)深加工結(jié)轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)鏈不斷延長，增值率逐步提高

深加工結(jié)轉(zhuǎn)是衡量加工貿(mào)易國內(nèi)增值、產(chǎn)業(yè)帶動能力的一個重要指標。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2007年加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)進出口總額達2000億美元，同比增長15.3%，占加工貿(mào)易進出口總額的20.1%，平均結(jié)轉(zhuǎn)2—3道左右。加工貿(mào)易國內(nèi)增值率顯著提高，1989年、1998年和2008年分別提高到20.7%、52.4%和78.4%。進料加工的國內(nèi)配套值由1993年的41.6億美元上升到2008年1萬億元人民幣以上。

(五)外商投資企業(yè)是加工貿(mào)易的經(jīng)營主體

在跨國公司全球戰(zhàn)略布局以及我國利用外資戰(zhàn)略的推動下，我國加工貿(mào)易投資主體已經(jīng)由最初的東南沿海國內(nèi)企業(yè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橥赓Y企業(yè)為主。2010年我國外商投資企業(yè)以加工貿(mào)易方式進出口9709億美元，增長27%，占同期我國加工貿(mào)易進出口總值的83.9%;同期，國有企業(yè)加工貿(mào)易進出口992.8億美元，增長18.4%，占8.6%;私營企業(yè)667.9億美元，增長43%，占5.8%。

(六)加工貿(mào)易進出口具有明顯的地區(qū)特征

目前，我國加工貿(mào)易進口的主要來源地為日本、臺灣、韓國和東盟，合計占62.7%。加工貿(mào)易出口目的地主要是美國、日本、歐盟和中國香港，合計占73.4%?；拘纬蓮臇|亞進口上游料件，在內(nèi)地完成生產(chǎn)環(huán)節(jié)，銷往歐美的格局。

二、加工貿(mào)易發(fā)展存在的主要問題

(一)加工貿(mào)易總體上處于國際產(chǎn)業(yè)鏈低端

我國加工貿(mào)易大部分還停留在“貼牌生產(chǎn)”，部分高科技、深加工產(chǎn)品的出口也存在加工過程短暫、增值不高的問題，核心技術(shù)、設(shè)計、關(guān)鍵零部件、品牌等被跨國公司控制。目前我國生產(chǎn)每部手機售價的20%、計算機售價的30%、數(shù)控機床售價的20%—40%支付給國外專利持有者。雖然機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重很高，但企業(yè)并沒有成為科技成果的最大吸納者、創(chuàng)新人才和經(jīng)費的主要投入者、知識產(chǎn)權(quán)的主要擁有者。因此，缺乏自主研發(fā)能力，自主營銷渠道、和網(wǎng)烙、自主品牌、產(chǎn)品附加值低，是導致我國加工貿(mào)易企業(yè)缺乏國際競爭力的主要原因。

(二)加工貿(mào)易的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)配套率和增值率仍然偏低

我國加工貿(mào)易的主要中間產(chǎn)品仍未實現(xiàn)國內(nèi)替代，而是依靠進口，很多高科技產(chǎn)品僅從國內(nèi)采購一些低價值的輔助材料和包裝材料，國內(nèi)配套率和采購率比重還比較低。這是因為隨著中間產(chǎn)品科技含量的提高，跨國公司傾向于將包含核心技術(shù)的制造環(huán)節(jié)留在母國，之后再從母國進口這些中間產(chǎn)品，由此東道國便很難實現(xiàn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的升級。目前我國加工貿(mào)易實施的“兩頭在外”的出口導向還未徹底改變，大量進口相關(guān)原材料，影響了國內(nèi)相關(guān)原材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而加工貿(mào)易中間產(chǎn)品的國內(nèi)采購率卻是體現(xiàn)國內(nèi)加工貿(mào)易的配套產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

(三)加工貿(mào)易東、西部發(fā)展嚴重不平衡

由于加工貿(mào)易具有“兩頭在外”的特點，因此客觀上東部沿海地區(qū)從事加工貿(mào)易具備了地理優(yōu)勢。雖然現(xiàn)在加工貿(mào)易已經(jīng)遍及全國各地呈現(xiàn)出“遍地開花”之勢，但一直主要集中在東南沿海地區(qū)如廣東、福建、江蘇、上海、山東等地。根據(jù)相關(guān)的統(tǒng)計資料，2008年東部十個省市的加工貿(mào)易出口額占了全國加工貿(mào)易出口額的97.%。由于中西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施落后、產(chǎn)業(yè)配套能力不足、運輸成本高、物流效率低、經(jīng)營環(huán)境較差，許多地區(qū)尚不具備承接加工貿(mào)易的條件。2008年中西部地區(qū)二十二個省市加工貿(mào)易出口額僅占全國加工貿(mào)易額的3%。這充分說明東、西部在加工貿(mào)易的發(fā)展上存在著巨大的反差。

(四)加工貿(mào)易加劇了我國與歐美的貿(mào)易摩擦

首先貿(mào)易摩擦的根源在于雙邊貿(mào)易的不平衡，而我國的貿(mào)易順差主要來源于加工貿(mào)易的順差，而一般貿(mào)易則為逆差。其次，我國加工貿(mào)易出口的產(chǎn)品大多數(shù)為低附加值、低技術(shù)含量的勞動密集型產(chǎn)品，這使得我國加工貿(mào)易的出口商品極易遭受反傾銷、反補貼的指控。最后，在我國的加工貿(mào)易中很大一部分為其它國家和地區(qū)加工的產(chǎn)品再出口，許多出口產(chǎn)品是經(jīng)香港轉(zhuǎn)口或委托加工的外商出口，而按照國際原產(chǎn)地統(tǒng)計原則，這些大量的進口部件則被計入我國的出口額，擴大了我國和發(fā)達國家之間的貿(mào)易不平衡，加劇了貿(mào)易摩擦。

(五)出口加工區(qū)出現(xiàn)的問題沒有相應的解決政策

首先，研發(fā)中心進口所需的設(shè)備、原料沒有保稅政策，影響了跨國公司研發(fā)中心落戶，企業(yè)不愿加大研發(fā)中心投入。其次，來料加工、進料加工以及深加工結(jié)轉(zhuǎn)的有關(guān)政策有待協(xié)調(diào)。目前，來料加工企業(yè)增加設(shè)備投資部分由客戶提供，部分購買，由于進、來料加工仍然實行差別稅收政策，導致加工企業(yè)從國內(nèi)配料越多越吃虧，影響了外資企業(yè)國內(nèi)采購。隨著高新技術(shù)產(chǎn)品上下游企業(yè)之間的分工越來越細，加工貿(mào)易的深加工結(jié)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)也越來越多。由于海關(guān)、國稅等部門對深加工結(jié)轉(zhuǎn)的政策、規(guī)定不一致，各地在實際執(zhí)行中也不統(tǒng)一，企業(yè)為了避免深加工結(jié)轉(zhuǎn)的麻煩，就會選擇先出口再進口，影響了國內(nèi)的增值。再次，區(qū)外委托加工難以開展。出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)在產(chǎn)能有余的情況下，希望能夠承接區(qū)外企業(yè)的委托加工業(yè)務(wù)，而海關(guān)沒有相關(guān)操作規(guī)定。最后，中小企業(yè)在首次申辦加工貿(mào)易手冊時，海關(guān)要求繳納相當于手冊備案金額全額稅款的風險擔保金，增加了企業(yè)的資金負擔。

三、推進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的政策建議

(一)增強自主創(chuàng)新能力，推動加工貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級

首先，要加快產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，使加工貿(mào)易逐步向生物工程、航空航天、新材料、新能源及節(jié)能等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)化和國際化;要下決心淘汰一批產(chǎn)能落后、污染嚴重的化工、造紙、印染等傳統(tǒng)加工貿(mào)易企業(yè)。其次，要制定有關(guān)支持加工貿(mào)易升級的配套政策。要把加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級與服務(wù)業(yè)發(fā)展、服務(wù)業(yè)引進外資等政策結(jié)合起來。鼓勵設(shè)立研發(fā)中心、區(qū)域總部、物流中心、銷售中心、檢測維修中心等，對為加工貿(mào)易配套的研發(fā)、設(shè)計、物流等內(nèi)外資企業(yè)，可以從信貸、稅收、工商等方面加以扶持，使加工貿(mào)易的價值鏈環(huán)節(jié)和增值活動更多地向國內(nèi)延伸，同時營造出自己的生產(chǎn)網(wǎng)烙體系，逐步從OEM向ODM、OBM發(fā)展，從根本上改變“研發(fā)、銷售”兩端在外的局面。再次，出臺加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級企業(yè)標準。對于符合標準的企業(yè)，從稅收、通關(guān)、物流等各層面予以優(yōu)惠和扶持。再次，設(shè)立加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級基金，扶持加工貿(mào)易企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利和專有技術(shù)。最后，圍繞自有品牌引導企業(yè)對外代工轉(zhuǎn)向?qū)?nèi)代工?？捎烧疇款^結(jié)合市場進行精細篩選，對符合條件的少數(shù)企業(yè)予以重點扶持，打造自主品牌，引導國內(nèi)多數(shù)企業(yè)由為國外企業(yè)代工轉(zhuǎn)由為國內(nèi)品牌企業(yè)代工，抱團走向國際市場。

(二)延伸價值鏈，發(fā)展和扶植配套產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮加工貿(mào)易的溢出效應

加工貿(mào)易的價值鏈包括原材料和零部件的采購、生產(chǎn)加工、倉儲、運輸以及銷售等各個環(huán)節(jié)。因此要延長我國加工貿(mào)易的國內(nèi)價值鏈就必須促進我國的加工貿(mào)易沿著其價值鏈由簡單向復雜、由單一生產(chǎn)向綜合服務(wù)的方向轉(zhuǎn)型。發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)溢出效應是最主要的渠道。要解決配套產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低這一問題，主要從兩個方面來解決。第一，提高中間產(chǎn)品的質(zhì)量和技術(shù)含量，加大國內(nèi)采購率。提高國內(nèi)產(chǎn)品的質(zhì)量是增加國內(nèi)采購這一環(huán)節(jié)的關(guān)鍵，同時也是延長國內(nèi)價值鏈最重要的一步。我們要鼓勵加工企業(yè)提高工人的素質(zhì)、利用先進生產(chǎn)技術(shù)、增加研發(fā)投入，提高產(chǎn)品質(zhì)量、增強產(chǎn)品的國際競爭力。第二，制定合理的稅收政策。應逐步弱化來料加工的海關(guān)優(yōu)惠政策，不斷提高進料加工比重?？筛鶕?jù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)配套條件，實行境外來料非全額海關(guān)優(yōu)惠辦法，促進從國內(nèi)采購料件。對于加工貿(mào)易出口產(chǎn)品中使用的國產(chǎn)料件，在出口退稅方面可視同進口料件予以保稅，以促進加工貿(mào)易中間投入品的國產(chǎn)化。根據(jù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)配套率的高低來細化出口退稅率的差別，實行鼓勵提高國內(nèi)產(chǎn)業(yè)配套率的退稅政策?？傊?，要鼓勵和引導加工貿(mào)易企業(yè)引進先進技術(shù)、更新設(shè)備和加強自主研發(fā)，逐步從簡單加工向深加工，從低端制造環(huán)節(jié)向核心元器件制造、研發(fā)、設(shè)計和物流等環(huán)節(jié)，延伸價值鏈，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮加工貿(mào)易的溢出效應。

(三)積極推進加工貿(mào)易向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移

首先，要進一步優(yōu)化中西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投資環(huán)境，增強承接加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移的能力。加強中西部城市交通運輸、通信、水電等基礎(chǔ)設(shè)施及城市環(huán)境建設(shè)力度;逐步增加中西部出口加工區(qū)的數(shù)量;提高產(chǎn)業(yè)配套能力;建設(shè)中西部綜合性物流園區(qū)，降低物流成本。其次，繼續(xù)實行地區(qū)差別政策，對中西部地區(qū)在出口退稅、加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)目錄調(diào)整、進口料件免稅等方面實行優(yōu)惠政策，適當放寬準入條件。(四)提高中小企業(yè)、民營企業(yè)參與程度，推動加工貿(mào)易以外資企業(yè)為主向以本土企業(yè)為主轉(zhuǎn)變首先，要在融資、信貸、外匯保險等政策上給予大力支持，尤其是鼓勵中小企業(yè)通過為外資企業(yè)配套，逐步增加國內(nèi)零部件和原材料采購比重，擴大企業(yè)規(guī)模，增強技術(shù)溢出效應。其次，加強各種公共服務(wù)平臺建設(shè)。建立加工貿(mào)易信息服務(wù)系統(tǒng)，金融擔保、研發(fā)設(shè)計、專業(yè)咨詢、教育培訓、國際展覽等服務(wù)體系，為中小企業(yè)接單創(chuàng)造條件。

(五)積極調(diào)整加工貿(mào)易政策，保持穩(wěn)定性、連續(xù)性和協(xié)調(diào)性

首先，要保持人民幣匯率的相對穩(wěn)定，減少企業(yè)匯率風險;其次，加強稅收政策支持，對加工貿(mào)易項目外商提供的不作價設(shè)備進口繼續(xù)實行免稅政策;再次，加大出口信用保險力度，減少中小企業(yè)由于擔心國際市場的不確定性而造成的主要接短單、小單，而不敢接大單、長單的狀況，使企業(yè)穩(wěn)定客戶資源。最后，不斷完善加工貿(mào)易商品分類管理辦法，動態(tài)調(diào)整加工貿(mào)易禁止類和限制類目錄。

加工貿(mào)易特征范文第2篇

改革開放20多年以來，中國的外貿(mào)增長率領(lǐng)先于國民經(jīng)濟增長率，主要得益于加工貿(mào)易的蓬勃發(fā)展。自1996年以來，加工貿(mào)易在中國進出口貿(mào)易總額中一直占據(jù)半壁江山，目前加工貿(mào)易涉及到中國絕大部分產(chǎn)業(yè)。不可否認，加工貿(mào)易在推動國內(nèi)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、利用外資方面的建設(shè)性成果，但是鮮花之畔往往就有陷阱，加工貿(mào)易對國民經(jīng)濟帶來的負面影響正日益顯現(xiàn)。

低效應的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升

評價外資政策和發(fā)展加工貿(mào)易的成效，必須要與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級相聯(lián)系。國際上通常以加工貿(mào)易增值率來衡量一國加工貿(mào)易對該國產(chǎn)業(yè)的提升作用。加工貿(mào)易增值率是指加工貿(mào)易出口值與進口值之比，它反映了生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的附加值程度。若加工貿(mào)易的鏈條較長，即所需零部件和原材料由國內(nèi)生產(chǎn)供給，或加工過程中技術(shù)含量較高，則該增值系數(shù)較高，反之則低。

結(jié)合加工貿(mào)易增值率可大致判斷出中國加工貿(mào)易的技術(shù)引進質(zhì)量和對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升的力度。據(jù)資料比較，自上世紀90年代以來，增值率變動徘徊在1.2―1.53之間，并有下降趨勢。主要原因在于中國加工貿(mào)易相當部分處于典型的簡單加工和組裝的發(fā)展階段，對國內(nèi)中上游產(chǎn)業(yè)的帶動作用小，對經(jīng)濟的貢獻有限，而隨著勞動力成本上升，逐漸失去了發(fā)展后勁，因而對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級作用不大。

傾軋一般貿(mào)易

相比一般貿(mào)易而言，加工貿(mào)易由于過分依賴于國際市場，只能作為一般貿(mào)易的重要補充，但由于我國對加工貿(mào)易實行不限企業(yè)、不限地區(qū)、不限產(chǎn)業(yè)的準入政策，所以幾乎所有企業(yè)都可以從事加工貿(mào)易，同時由于一般貿(mào)易出口退稅渠道的長期不暢，一般貿(mào)易與加工貿(mào)易在進出口稅收上存在的政策落差，使得眾多一般貿(mào)易企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)而從事加工貿(mào)易，傾軋了一般貿(mào)易領(lǐng)域，對整個國民經(jīng)濟的健康運行產(chǎn)生多方面的不利影響，例如關(guān)稅收入減少，國內(nèi)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)受到重創(chuàng)等等。

并且由于中國的加工貿(mào)易仍處于傳統(tǒng)發(fā)展階段，發(fā)展水平較低，技術(shù)含量不高，尤其是加工貿(mào)易出口的產(chǎn)品仍以勞動密集型產(chǎn)品為主，在國際市場上競爭力低下，導致中國整個對外貿(mào)易出口缺乏持續(xù)增長潛力，發(fā)展后勁不足。

毒化國內(nèi)原料工業(yè)

傳統(tǒng)加工貿(mào)易的最突出特點就是“兩頭在外”和“大進大出”，因此傳統(tǒng)加工貿(mào)易的大規(guī)模發(fā)展，必然要大量進口原料，這給中國國內(nèi)相關(guān)原料工業(yè)的發(fā)展帶來嚴重的負面影響，使原材料工業(yè)的發(fā)展受到阻礙。而一國的原材料工業(yè)是整個工業(yè)的基礎(chǔ)，原材料工業(yè)的落后將最終損害整個工業(yè)的發(fā)展，不利于帶動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，這是一個十分重大的問題。并且從長期發(fā)展的眼光看，許多加工貿(mào)易對環(huán)境破壞大，對土地等資源消耗多，且大多是受控于外國企業(yè)，“依附性”特征明顯，對經(jīng)濟發(fā)展難以形成長久推動力。因此，有學者甚至指出，如果不改變這種依附性加工貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀，中國經(jīng)濟發(fā)展將面臨“拉美化”效應的危險。

引發(fā)國外反傾銷浪潮

當前傳統(tǒng)加工貿(mào)易的發(fā)展已成為導致中國與發(fā)達國家貿(mào)易摩擦的主要因素之一。加工貿(mào)易的發(fā)展以國際市場存在擴張空間為前提，而國際市場的擴張需要看世界經(jīng)濟的發(fā)展，若世界經(jīng)濟發(fā)展緩慢，國際市場的擴展空間也將變小，爭奪國際市場的競爭也就愈加激烈。

過去10年來，中國對外貿(mào)易高速增長，中國加工貿(mào)易產(chǎn)品出口高數(shù)量低價格，在國際市場攻城略地，已經(jīng)引起了其他國家的高度關(guān)注，使中國的出口貿(mào)易成為眾矢之的，世界各國貿(mào)易保護主義抬頭，紛紛采取措施限制中國商品進口，導致最近幾年外國對華反傾銷案件明顯增加。1995年1月1日至2004年6月30日，中國出口產(chǎn)品被其他WTO成員提起386起反傾銷調(diào)查，占全世界反傾銷總數(shù)的15.21％；同期，中國出口產(chǎn)品被采取反傾銷措施272起，占總數(shù)的17.36％，占發(fā)起數(shù)的70.47％。

規(guī)避“拉美化”

事實上，利用加工貿(mào)易實現(xiàn)工業(yè)化也曾經(jīng)有過成功經(jīng)驗，如亞洲“四小龍”；但是反面的例子也有，如一些拉美及亞洲的發(fā)展中國家，外資的進入和本土企業(yè)被吞并、被消滅同時發(fā)生，加工貿(mào)易規(guī)模在不斷擴大，本土經(jīng)濟卻在不斷萎縮，國家經(jīng)濟最終陷入對外資的嚴重依賴中無法自拔，此即所謂“拉美化”效應?！袄阑蓖殡S著以經(jīng)濟危機、政權(quán)更迭、社會失范、貧困化和兩極分化等社會問題為特征的整體性危機。

如何避免“拉美化”傾向，新加坡是一個成功的范例。上世紀60年代的新加坡?lián)碛懈劭趦?yōu)勢，又靠近印尼、馬來西亞等自然資源豐富的國家，利用這些優(yōu)勢引進外資發(fā)展加工貿(mào)易，擴大出口，帶動經(jīng)濟增長。而在發(fā)展加工貿(mào)易的過程中，新加坡政府注意引導，使加工貿(mào)易由“兩頭大中間小”狀態(tài)逐步演變?yōu)椤爸虚g大兩頭小”的格局，讓外來產(chǎn)業(yè)逐步改變?yōu)橹哺诒镜氐漠a(chǎn)業(yè)，新加坡的經(jīng)濟由此獲得巨大成功，實現(xiàn)了工業(yè)化的夢想。

由此可以看出，加工貿(mào)易是國際經(jīng)濟貿(mào)易中具有較強生命力的發(fā)展模式，它不以經(jīng)濟發(fā)展水平的高低作為其是否應該存在的判定依據(jù)，只能根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的不同階段來對其內(nèi)容提出新的要求和作必要的調(diào)整。所以中國的加工貿(mào)易在目前并不存在取消或限制其發(fā)展規(guī)模的問題，其著重點應放在如何繼續(xù)發(fā)展上。

加工貿(mào)易特征范文第3篇

關(guān)鍵詞：加工貿(mào)易；轉(zhuǎn)型升級；經(jīng)濟新常態(tài)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

一、我國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的理論依據(jù)

比較優(yōu)勢理論對加工貿(mào)易的發(fā)展方向有著指導性的意義，但是也不斷有學者提出了新看法。筱原三代平的動態(tài)比較成本說，便強調(diào)了后起之國的幼稚產(chǎn)業(yè)經(jīng)過扶持后,其產(chǎn)品的比較成本可以轉(zhuǎn)化，故而要以發(fā)展的眼光看待那些潛力巨大，但在本國暫時在國際貿(mào)易中處于劣勢的、關(guān)系國民經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對其進行扶持；邁克爾波特的國家競爭優(yōu)勢理論也強調(diào)一國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況在開放型經(jīng)濟背景下并不是一成不變的，固有的比較優(yōu)勢不應成為增強國際競爭優(yōu)勢的障礙；巴薩拉的比較優(yōu)勢階段論則從物質(zhì)資本和人力資本的要素比例變化說明每個國家的生產(chǎn)要素稟賦等經(jīng)濟因素都會在經(jīng)濟發(fā)展的動態(tài)過程中發(fā)生改變。而我國近些年加工貿(mào)易發(fā)展中遇到的問題也足以證明這些理論———我國近年的勞動力成本不斷上漲，過去的勞動力成本優(yōu)勢已經(jīng)日趨衰微，發(fā)達國家紛紛將目光轉(zhuǎn)投向東南亞和南美等新興的加工貿(mào)易國，傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)品加工模式難以為繼。同時，“比較優(yōu)勢陷阱”的提出為發(fā)展中國家敲響警鐘，如完全按照比較優(yōu)勢生產(chǎn)并出口初級產(chǎn)品和勞動密集型產(chǎn)品，從長遠來說將阻礙本國產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級，使發(fā)展中國家長期處于國際分工的不利地位。我國加工貿(mào)易的發(fā)展已經(jīng)印證了這一理論，加工貿(mào)易產(chǎn)品附加值低，長期處于產(chǎn)業(yè)價值鏈低端，對國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶動力不足等問題十分明顯，加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級勢在必行。

二、現(xiàn)階段我國加工貿(mào)易主要特征

1.貿(mào)易方式：進料加工占主體地位

自1987年以來，我國加工貿(mào)易的主導地位便一直由進料加工所占據(jù)，其所占比重近年來更是一直高達85%左右，相比來料加工而言具有壓倒性的優(yōu)勢。進料加工的主體地位增加了我國地方財政與外匯收入，為我國加工貿(mào)易增值率的提高和外向型經(jīng)濟的發(fā)展起到了積極的作用。

2.企業(yè)性質(zhì)：外商投資企業(yè)為經(jīng)營主體

我國加工貿(mào)易企業(yè)早期以國有為主、外商投資機器設(shè)備等進行生產(chǎn)和管理；隨著改革開放的深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也逐漸參與進來；九十年代以來隨著經(jīng)濟發(fā)展和加工貿(mào)易水平的不斷提高，外商投資進入。外資企業(yè)在加工貿(mào)易中所占比重不斷增加，外資企業(yè)在現(xiàn)階段已占據(jù)了我國加工貿(mào)易絕對的主體地位。

3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：由勞動密集型產(chǎn)業(yè)占主導向資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變

我國加工貿(mào)易早期所出口的產(chǎn)品主要是農(nóng)副產(chǎn)品、服裝玩具等，之后產(chǎn)品范圍不斷擴大到紡織、皮革等行業(yè)，但總體仍是以勞動密集型產(chǎn)品為主。入世以來，隨著加工貿(mào)易水平的不斷提高，加工貿(mào)易逐漸向勞動密集型和技術(shù)、資金密集型產(chǎn)業(yè)并重的方向轉(zhuǎn)變。

4.貿(mào)易伙伴：美、日、韓、歐盟為主

我國加工貿(mào)易主要的進出口伙伴國有美國、歐盟、韓國和日本，其中美國和韓國是我國加工貿(mào)易近幾年的主要發(fā)展對象，而隨著中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立以及近年來我國與非洲國家貿(mào)易合作的增加，我國與這兩個地區(qū)的加工貿(mào)易合作也在增多。

5.地域分布：集中在東部沿海地區(qū)

我國整體加工貿(mào)易的地理結(jié)構(gòu)屬于“東強西弱”。我國加工貿(mào)易的發(fā)展是從沿海開始逐漸向周邊擴撒，而到目前為止，加工貿(mào)易主要集中在沿海一帶。

三、新常態(tài)下我國加工貿(mào)易自身發(fā)展存在的問題

“新常態(tài)”一詞是2014年5月在河南考察時首次提出，用以描述新周期中的中國經(jīng)濟。經(jīng)濟新常態(tài)為我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供了新的動力。加工貿(mào)易作為國民經(jīng)濟“三駕馬車”之一的對外貿(mào)易的重要組成部分，其轉(zhuǎn)型升級更是迫在眉睫。

1.核心問題：加工企業(yè)處于國際產(chǎn)業(yè)鏈低端，核心技術(shù)缺乏

我國加工貿(mào)易發(fā)展至今，主要從事的仍是低端零部件的配套生產(chǎn)和最終產(chǎn)品的組裝代工；雖然近年來機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品已占據(jù)我國加工貿(mào)易的主導地位，但這些產(chǎn)品的生產(chǎn)內(nèi)容也多是集中在勞動密集型加工環(huán)節(jié)。如果我國仍然堅持這種結(jié)構(gòu)的加工貿(mào)易的發(fā)展，必然會導致產(chǎn)品附加值的不斷下降，大部分增值利潤由外方獲得，從而使我國加工貿(mào)易產(chǎn)品的增值系數(shù)低下、出口產(chǎn)品競爭力缺乏和對外貿(mào)易發(fā)展后勁的不足。核心能力方面，由于資金、人才受限，國內(nèi)的加工企業(yè)自主研發(fā)的能力和積極性不高；而外方也將核心技術(shù)、品牌控制、產(chǎn)品設(shè)計、關(guān)鍵零部件配套和設(shè)備等環(huán)節(jié)留在國內(nèi)，從而使我國加工企業(yè)總體技術(shù)能力水平較低，產(chǎn)品技術(shù)含量低下，過度依賴于國外母公司，高額附加值流入國外。

2.加工貿(mào)易本土化程度偏低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動力不足

外資企業(yè)比重過大是我國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級過程中面臨的又一大問題。雖然外資企業(yè)為我國經(jīng)濟發(fā)展帶來了大量的資金技術(shù)和先進設(shè)備，一度促進我國財政收入的提高和企業(yè)發(fā)展。但不可忽視的是，這一特征也在一方面加劇了我國經(jīng)貿(mào)發(fā)展的對外依賴性，降低了抵抗風險的能力；同時在另一方面削弱了對國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動能力。由于外資企業(yè)占據(jù)我國加工貿(mào)易的主導地位、內(nèi)資企業(yè)發(fā)展不足，導致我國加工貿(mào)易的關(guān)鍵技術(shù)和營銷渠道都由外方壟斷控制。在這種情況下一旦外方從我國撤資撤廠，將對我國加工貿(mào)易造成沉重打擊，進而引起我國經(jīng)濟的不小動蕩；同時造成大量的失業(yè)人員，影響民生狀況。

3.地區(qū)發(fā)展不平衡

我國加工貿(mào)易企業(yè)主要集中在東部沿海城市，所占比重要遠遠高于中西部地區(qū)。這種分布地區(qū)的極度不平衡使得我國加工貿(mào)易所帶來的產(chǎn)業(yè)集聚仍是集中在東部地區(qū)，降低了加工貿(mào)易對全國經(jīng)濟發(fā)展的推動作用；同時還會產(chǎn)生較強的“虹吸效應”，引起中西部落后地區(qū)資金、人才、勞動力和資源等生產(chǎn)要素的流失，導致國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距的愈拉愈大；同時加工貿(mào)易先進城市的環(huán)境和資源壓力也將不斷加重，不利于全國經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展。

4.我國加工貿(mào)易的勞動力成本上漲

勞動力成本上漲主要有兩個原因。一是勞動力供給量的下降，二是勞動力工資的提高。勞動力資本的上升使得我國廉價勞動力的優(yōu)勢逐步喪失。外資企業(yè)為追求利益最大化，已將目光放在了勞動力價格更加低廉的東南亞和拉美國家。傳統(tǒng)的外資加工貿(mào)易工廠的撤離大潮已是山雨欲來。

5.金融危機后國際環(huán)境對我國加工貿(mào)易的影響

首先，外需減少，出口受阻。我國加工貿(mào)易進出口主要面向美國、歐盟和日韓等國，2008年金融危機后發(fā)達國家的經(jīng)濟復蘇乏力，市場疲軟，使得我國加工貿(mào)易企業(yè)原有的客戶資源減少；而新興發(fā)展中國家的經(jīng)濟增速也有所放緩，使得新興市場的開拓也遭遇了一些障礙。其次，印度、越南等東南亞國家以及巴西等南美國家近年來開始利用其低成本優(yōu)勢大力發(fā)展加工貿(mào)易制造業(yè)，使得原來在華投資的企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)向這些地區(qū)，致使我國加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)遭受沖擊；而其更為低廉的成本和能源資源使得出口產(chǎn)品頗具競爭力，搶占了我國企業(yè)的部分市場。

四、新常態(tài)下我國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的對策

1.政府層面

（1）提高引資門檻，優(yōu)化引資結(jié)構(gòu)政府需要對提高引進外資的質(zhì)量，變“招商引資”為“招商選資”。要有目標、有重點的開展招商引資，大力引進優(yōu)質(zhì)項目。同時建立倒逼機制，堅決禁止對高污染、高耗能、粗放型等與國家政策導向不符的外資項目的引進。（2）營造創(chuàng)新環(huán)境，構(gòu)建自主創(chuàng)新體系政府需要堅持技術(shù)創(chuàng)新的市場導向，構(gòu)建有利于加工貿(mào)易在價值鏈內(nèi)轉(zhuǎn)型升級的自主創(chuàng)新體系。要構(gòu)建公平競爭和包容鼓勵的創(chuàng)新環(huán)境；整合國內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)資源，引導企業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并育龍頭企業(yè)；在提高能力和發(fā)展效率的基礎(chǔ)上追求規(guī)模的擴大化。（3）提高本土化程度，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)集群根據(jù)邁克爾波特（1990）的產(chǎn)業(yè)集群理論，加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級應該是整個加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群的整體升級。要實現(xiàn)這一目標，實現(xiàn)我省加工貿(mào)易的健康、穩(wěn)定發(fā)展，必須要實現(xiàn)內(nèi)資企業(yè)的主導地位。因此政府需要鼓勵內(nèi)資企業(yè)參與到加工貿(mào)易中，提供良好的外部環(huán)境和扶持政策，為內(nèi)資企業(yè)提供發(fā)展支持和與外資企業(yè)平等的競爭機會；同時促進配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增強產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)度，從而達到我省加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈的延長和深加工能力的提升；選定本省最具競爭優(yōu)勢的特色加工產(chǎn)業(yè)，進行嚴謹考察和評估后確立重點扶持對象，培育本省知名品牌，發(fā)揮“大品牌”的帶動作用；根據(jù)重點產(chǎn)業(yè)和區(qū)域，合理規(guī)劃后進行產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，最終形成以加工產(chǎn)業(yè)為中心的產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)之間的配套協(xié)作和規(guī)模效應。（4）構(gòu)建服務(wù)型監(jiān)管模式，完善法律監(jiān)管體系加工貿(mào)易的管理涉及到貿(mào)易政策、產(chǎn)業(yè)政策和財稅政策的綜合平衡，因此要加強服務(wù)型政府建設(shè)，為加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級提供必要支持支持和良好的外部環(huán)境。在立法方面，需要出備的法律監(jiān)管體系，與國際接軌的同時結(jié)合我國加工貿(mào)易自身發(fā)展特點，從行業(yè)標準、發(fā)展規(guī)范等方面明確企業(yè)責任義務(wù)及經(jīng)營內(nèi)容和準則；從職責范圍和管理標準的明確，理順和協(xié)調(diào)各部門職能、加強對加工貿(mào)易的監(jiān)管力度。通過發(fā)揮行政和立法兩種職能的雙重作用，推動加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級。

2.企業(yè)層面

（1）加強自主創(chuàng)新，打造自有品牌自有品牌的培育是我國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級必須完成的重要任務(wù)，是謀求更多國際話語權(quán)、沖破技術(shù)封鎖和市場壟斷，提升我國加工貿(mào)易的效益、安全性和可持續(xù)性的重要手段。因此為促進我國加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級，我國發(fā)展已較為成熟的加工企業(yè)要重視創(chuàng)新能力和自主研發(fā)能力的提高，提高創(chuàng)新投入，廣泛吸收和積極培育培育相關(guān)的研發(fā)、管理經(jīng)營和銷售人才，同時把握住新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇、引進高水平加工產(chǎn)業(yè)，加強與全球價值領(lǐng)導企業(yè)的聯(lián)系與合作，積極學習和吸收轉(zhuǎn)化先進管理經(jīng)驗和技術(shù)，逐漸實現(xiàn)由傳統(tǒng)的OEM向ODM和OBM的轉(zhuǎn)變，最終掌握自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌、爭取國際流通渠道的主動權(quán)和終端市場控制權(quán)，邁入全球價值鏈的高端環(huán)節(jié)，從而引領(lǐng)全國加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。（2）增加產(chǎn)品技術(shù)含量，煥發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)活力對于我國眾多尚處于發(fā)展階段的加工企業(yè)來說，要積極承接技術(shù)含量高的加工貿(mào)易項目，通過技術(shù)溢出效應，對國外先進技術(shù)進行吸收、模仿和創(chuàng)新，從工藝流程提升到產(chǎn)品提升，通過提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，提升企業(yè)的加工貿(mào)易產(chǎn)品附加值；以高新技術(shù)改造傳統(tǒng)加工貿(mào)易，實現(xiàn)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)變，從而為我國加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級提供助力。

參考文獻:

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加工貿(mào)易特征范文第4篇

（一）陜西省加工貿(mào)易進出口情況。我省加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)分布于果汁、機械、電子產(chǎn)品、紡織服裝以及有色金屬等領(lǐng)域。目前，加工貿(mào)易進出口額不僅在量上增勢迅猛，而且在進出口額占比也大幅提高，對全省外貿(mào)進出口的貢獻不斷加大。2008年全省加工貿(mào)易進出口額為16.43億美元，占全省進出口額的25.84%；2009年全省加工貿(mào)易進出口23.50億美元，占全省進出口總額的27.97%，加工貿(mào)易進出口額較上年增長43.03%；2010年全省加工貿(mào)易進出口42.77億美元，占全省進出口總額的35.40%，加工貿(mào)易進出口額較上年增長82.01%。

（二）陜西省加工貿(mào)易外匯收支情況。加工貿(mào)易收匯在貿(mào)易收匯總額的占比呈逐年上升趨勢，加工貿(mào)易的不斷崛起表明其在整個貿(mào)易收匯中的份量逐漸增加。2008年全省加工貿(mào)易收匯額為10.60億美元，占全省貿(mào)易收匯總額的17.17%；2009年全省加工貿(mào)易收匯額為9.25億美元，占全省貿(mào)易收匯總額的23.55%，加工貿(mào)易收匯額較上年減少12.74%，其中，來料加工收匯額增長68.3%，但進料加工收匯額占加工貿(mào)易收匯額的98.2%，進料加工收匯額減少13.03%；2010年全省加工貿(mào)易收匯額為14.33億美元，占全省貿(mào)易收匯總額的26.05%，加工貿(mào)易收匯額較上年猛增54.95%，其中，來料加工收匯額激增294.76%，進料加工收匯額增長53.06%。可以看出，來料加工收匯增勢迅猛，然而來料加工收匯占比僅為2%，基數(shù)小、占比低，遠遠少于進料加工收匯，因此加工貿(mào)易收匯的變化趨勢仍由進料加工收匯的漲跌起伏決定。

二、陜西省加工貿(mào)易發(fā)展的主要原因

（一）地方政府的大力支持。為了促進陜西省涉外經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，解決資源瓶頸約束，緩解出口退稅負擔，地方政府大力引進外資，采取多項政策措施，改善投資軟環(huán)境，鼓勵加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。

（二）出口退稅政策的調(diào)整。為緩解貿(mào)易順差過大、人民幣升值的壓力、減少貿(mào)易摩擦的發(fā)生，我國進行了多次出口退稅政策調(diào)整，刺激企業(yè)開展加工貿(mào)易的積極性，因為“兩頭在外”的加工貿(mào)易出口能有效降低退稅調(diào)整帶來的消極影響。

（三）人民幣升值預期的影響。加工貿(mào)易兩頭在外，來料加工僅收加工費，進料加工需對外支付原材料費用，可抵消大部分外匯收入的結(jié)匯風險，相對一般貿(mào)易來說，加工貿(mào)易受匯率變動的影響較少。因此，為減少匯兌損失，部分企業(yè)轉(zhuǎn)變出口貿(mào)易方式，改一般貿(mào)易為加工貿(mào)易或逐漸擴大加工貿(mào)易的比重。

（四）國內(nèi)原材料價格的上漲。近年來，國內(nèi)原材料價格大幅上漲，為降低生產(chǎn)成本，出口企業(yè)轉(zhuǎn)向國際市場尋求原材料，以進口料件來對國產(chǎn)料件進行替代，在一定程度上促進了加工貿(mào)易的發(fā)展。

（五）承接加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移的促進。近年來，沿海加工貿(mào)易發(fā)達地區(qū)土地資源緊缺，能源、原材料供應緊張，勞動力成本上升，部分產(chǎn)業(yè)特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的加工貿(mào)易逐漸失去競爭優(yōu)勢，導致加工貿(mào)易逐步向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，在一定程度上促進了西北地區(qū)加工貿(mào)易的發(fā)展。

三、當前加工貿(mào)易管理中存在的主要問題

（一）加工貿(mào)易企業(yè)工繳費收入核定自主性過大，潛存異常資金流入的隱患。當前加工貿(mào)易工繳費收入是由外經(jīng)貿(mào)部門根據(jù)企業(yè)與外方的來料加工合同予以核定。海關(guān)負責來料加工手冊審批及工繳費的備案，考慮對原材料價格、國際市場行情和匯率的不斷變化等客觀原因，海關(guān)對于工繳費收入的核定在一定幅度范圍內(nèi)仍以企業(yè)報價為準。外匯局負責對來料加工貿(mào)易收匯進行核銷管理，沒有對工繳費率高低的審核義務(wù)，其監(jiān)管的重點是外匯資金能否及時收回。由于各部門的監(jiān)管重點不同，往往會形成各部門都管但又都不管的局面，企業(yè)可以通過根據(jù)外匯形勢隨時調(diào)整工繳費比率，缺乏監(jiān)管，自主性過大，這樣就存在異常資金隨意流入的隱患。

（二）來料加工超比例結(jié)匯缺乏上限控制，外匯指定銀行難以審核其真實性和合理性。按現(xiàn)行出口收結(jié)匯聯(lián)網(wǎng)核查政策規(guī)定，對于來料加工貿(mào)易項下收匯超過出口額的20%為超比例收匯，由外匯指定銀行直接審核后進行超比例收匯登記、核注，不需外匯局審核。然而對來料加工貿(mào)易收匯比例并沒有設(shè)置上限，且企業(yè)只需向銀行提供《出口收匯說明》、出口合同、加蓋企業(yè)公章的出口貨物報關(guān)單及承諾書等資料即可向銀行申請超比例登記，外匯指定銀行在日常操作中難以確認其真實性和合理性。

（三）借道服務(wù)貿(mào)易項下支付，暗藏異常資金流動的漏洞。加工貿(mào)易中，加工企業(yè)以簽訂技術(shù)服務(wù)合同、技術(shù)咨詢等方式匯入外匯，或以支付商標等無形資產(chǎn)費用匯出外匯，金額往往較大。由于服務(wù)貿(mào)易的多樣性及其交易過程的無形性等特征，外匯局和銀行只能根據(jù)企業(yè)提供的單據(jù)和合同進行表面真實性審核，難以把握服務(wù)貿(mào)易的真實性及定價的合理性，其收匯的真實性和付匯合理性實難掌握。

四、政策建議

（一）加強各監(jiān)管部門間的協(xié)調(diào)配合，科學核定加工貿(mào)易工繳費率。加工貿(mào)易企業(yè)的業(yè)務(wù)管理涉及到多個部門，建議由政府牽頭搭建聯(lián)席工作平臺，各部門結(jié)合自身職責，從不同的環(huán)節(jié)進一步完善對加工貿(mào)易企業(yè)的監(jiān)管措施，強化部門間的溝通協(xié)調(diào)，實現(xiàn)政策、數(shù)據(jù)和信息共享，制定科學的加工工繳費率計算方法，從而建立有效的加工貿(mào)易監(jiān)管體系。

加工貿(mào)易特征范文第5篇

【關(guān)鍵詞】加工貿(mào)易，現(xiàn)狀，對策

一、我國對外加工貿(mào)易現(xiàn)狀

加工貿(mào)易是指從境外保稅進口全部或部分原輔材料、零部件、元器件、包裝物料，經(jīng)境內(nèi)企業(yè)加工或裝配后，將制成品復出口的經(jīng)營活動，包括來料加工和進料加工。來料加工是指進口料件有外商提供，既不需付匯進口，也不需用加工費償還，制成品由外商銷售，經(jīng)營企業(yè)收取加工費的加工貿(mào)易。進料加工是指進口料件由經(jīng)營企業(yè)付匯進口，制成品由由經(jīng)營企業(yè)外銷出口的加工貿(mào)易。

加工貿(mào)易是當今國際貿(mào)易的主流。隨著全球化的不斷深化，跨國公司通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，將一個產(chǎn)品的不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)放到成本最低、效率最高的地區(qū)，已成全球產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易發(fā)展的趨勢。產(chǎn)業(yè)鏈條越長的產(chǎn)品，越可能成為加工貿(mào)易產(chǎn)品；傳統(tǒng)上從源頭到最終產(chǎn)品在一國完成的“一般貿(mào)易”產(chǎn)品，在國際貿(mào)易中所占比重越來越低。技術(shù)含量越高的產(chǎn)品，通常加工環(huán)節(jié)也越多，相應地，全球化采購、全球化加工、全球化銷售成為這種產(chǎn)品的基本特征，也就可能采取加工貿(mào)易的方式。

中國的外貿(mào)事業(yè)長足發(fā)展，成績顯著，外貿(mào)增長迅速，外貿(mào)增長率領(lǐng)先于國民經(jīng)濟增長率，按出口貿(mào)易額，2011年已排到世界第1位，這和加工貿(mào)易在我國的蓬勃發(fā)展是分不開的。日益壯大的加工貿(mào)易已經(jīng)在我國的國民經(jīng)濟中占據(jù)了舉足輕重的地位。

近20多年來中國出口以比GDP增長率平均高出一倍的速度發(fā)展，中國出口商品占世界市場的份額已經(jīng)從2001年的0.75%上升2002年的5.1%，中國在世界出口大國中的排名相應地從2001年的第32位上升2002年的第5位；出口占中國GDP的比重從2010年的20.3%上升到2010年的26.6%。出口商品結(jié)構(gòu)也有了顯著改善：初級產(chǎn)品與工業(yè)制成品的比例已經(jīng)從2001年的25.2∶74.8變?yōu)?010年的9∶91，其中，高技術(shù)產(chǎn)品出口比例從20.18%上升到34%。這表明我國已經(jīng)成為名副其實地貿(mào)易大國。

近年來，隨著科技興貿(mào)計劃的實施，我國高新技術(shù)產(chǎn)品進出口貿(mào)易快速增長，高新技術(shù)產(chǎn)品在我國商品進出口中的地位不斷提高。在全球高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口增長乏力、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展普遍不景氣的環(huán)境下，我國高新技術(shù)出口依然保持高速增長態(tài)勢，成為全球關(guān)注的亮點。在連續(xù)10多年高速增長、且出口基數(shù)接近500億美元的情況下繼續(xù)增長了近5成，顯示出我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已進入鼎盛的發(fā)展時期?！笆濉庇媱潓嵤┑念^兩年我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，高新技術(shù)產(chǎn)品出口額累計突破已1000億美元，達到1143.17億美元，超過了整個“九五”期間的1109.60億美元，是“八五”期間的4倍。與2006年相比，我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口額10年翻了4番，年均遞增32.7%，是同期GDP增長率的3倍多。2010年，技術(shù)含量較高的機電和高新技術(shù)產(chǎn)品一直是拉動中國對外貿(mào)易快速增長的主要商品。前三季度，機電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口額分別為1564.4億美元和733.3億美元，增長41.4%和58.2%，增量分別占全國總出口增量的61.0%和35.9%。

二、我國對外加工貿(mào)易在發(fā)展中主要存在的問題

近幾年來，我國加工貿(mào)易取得了長足發(fā)展。2011年，加工貿(mào)易進出口13052億美元，增長12.7%。加工貿(mào)易出口8354億美元，增長12.9%。加工貿(mào)易進口4698億美元，增長12.5%。過去20多年中，加工貿(mào)易快速發(fā)展，對我國出口的貢獻率達到60%以上。這些都表明加工貿(mào)易已經(jīng)成為我國對外貿(mào)易的主要方式。但我國對外加工貿(mào)易在發(fā)展中還存在許多問題。

（一）加工貿(mào)易附加值過低

由于加工貿(mào)易國內(nèi)采購率低，加工鏈條短，往往只承擔產(chǎn)品增值鏈條中附加值較低的加工組裝環(huán)節(jié)，從而使得中國在國際分工體系中處于低位。

根據(jù)“微笑曲線”模型（微笑嘴型的一條曲線，兩端朝上，在產(chǎn)業(yè)鏈中，附加值更多體現(xiàn)在兩端，設(shè)計和銷售，處于中間環(huán)節(jié)的制造附加值最低），一個國家在國際分工中究竟做什么，參與高端分工還是低端分工，主要取決于本國的要素稟賦。只要按照本國的要素稟賦，利用本國具有競爭力的要素去參與國際分工和競爭，那么不管是做低端還是做高端，都可以獲得國際分工與貿(mào)易的福利。而且，在市場競爭的作用下，不管做低還是做高，資本的所得最終都會走向均等化。所以，我國加工貿(mào)易產(chǎn)品附加值較低，是由于受到中國存量稟賦的制約，即稀缺的資源、技術(shù)含量低、嚴重不足的內(nèi)需和大量過剩的勞動力等諸多因素決定。

（二）發(fā)展加工貿(mào)易所造成的外部依賴

當今世界，幾乎所有的工業(yè)國家都是從國外進口能源與原材料的，而所有出賣資源的國家最終都沒有能夠走上工業(yè)化發(fā)展道路，除了少數(shù)幾個石油生產(chǎn)國家，大部分都走上了貧困化的發(fā)展道路。那些歷來強調(diào)資源自給自足的國家，大都沒有能夠走上經(jīng)濟高速增長的道路。由此可見，中國目前這種通過發(fā)展加工貿(mào)易、引進外部資源來發(fā)展經(jīng)濟的做法是正確的和可行的。應該看到，能源價格，特別是石油價格的上漲實際上是一把雙刃劍，它在提高企業(yè)成本、削弱其競爭力的同時，也在激勵人們進行技術(shù)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。所以政府要做的事不是人為地壓抑加工貿(mào)易的發(fā)展，而是應當為未來的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造良好的社會與經(jīng)濟條件。

（三）加工貿(mào)易造成中國出口貿(mào)易對外商企業(yè)嚴重依賴

中國今天的許多加工貿(mào)易是掌控在外商手中的，這在很大的程度上是因為政府給予外商較多的政策優(yōu)惠所造成的，其結(jié)果將使內(nèi)資企業(yè)發(fā)展長期受到壓制。在計劃經(jīng)濟體制下，中國只有生產(chǎn)單位，而無企業(yè)，隨著中國從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，中國開始有了自己的企業(yè)，但是數(shù)量還是太少，中國有太多的干部的企業(yè)（國有企業(yè)）和資本家的企業(yè)（民營企業(yè)），就是缺乏企業(yè)家的企業(yè)（真正的企業(yè)）。因此，對于中國的開放來說，我們需要引進的不僅是外資和外國的先進技術(shù)，還需要引進外企和企業(yè)家資源。隨著外國企業(yè)的進入，中國對外開放度有了顯著提高，與此同時，中國對外貿(mào)易（包括加工貿(mào)易和一般貿(mào)易）被外資企業(yè)所壟斷的現(xiàn)象也是不可避免的。

三、我國對外加工貿(mào)易發(fā)展的對策分析

（一）大力支持加工貿(mào)易企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，培育本土的跨國公司

繼續(xù)吸引跨國公司建立獨立的科研機構(gòu)，實行科研設(shè)備進口免稅、研發(fā)投入抵扣所得稅等稅收優(yōu)惠政策。各級政府應增加財政資金投資力度，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策或市場潛力巨大的關(guān)鍵技術(shù)商業(yè)化給予支持。同時，選擇治理結(jié)構(gòu)良好、具有核心競爭力的公司，開展培育本土跨國公司試點。按照便利跨國經(jīng)營的要求，在試點企業(yè)對外投資、外匯管理、人員進出境、境內(nèi)外融資、知識產(chǎn)權(quán)保護、自主品牌等方面實行便利的管理與政策。這樣可以使本土跨國公司逐漸成為引領(lǐng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的龍頭。

（二）抓住國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，努力推進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級

目前新一輪全球生產(chǎn)要素優(yōu)化重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)新的特點，跨國公司開始將更高術(shù)水平、更大增值含量的加工制造環(huán)節(jié)和研發(fā)機構(gòu)向外轉(zhuǎn)移，國內(nèi)企業(yè)可以加強國際間的科研合作，不僅把加工貿(mào)易作為承接新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的載體，更要采取措施進一步提升加工貿(mào)易發(fā)展水平。參與國際分工的模式要從引用外資為主轉(zhuǎn)化為引用外資與對外投資齊頭并進的新思路。政府要出臺支持研發(fā)機構(gòu)開展加工貿(mào)易的監(jiān)管模式和更加積極的出料加工產(chǎn)業(yè)引導政策，在承接境外高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)進的同時，將我國的飽和產(chǎn)業(yè)向境外轉(zhuǎn)出，使加工貿(mào)易由單向轉(zhuǎn)移向雙向轉(zhuǎn)移升級。

（三）正確處理好三個關(guān)系，積極實現(xiàn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級

第一，要處理好轉(zhuǎn)型升級與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系。要通過對加工貿(mào)易產(chǎn)品的深加工、精加工，提高加工程度，延長加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)鏈，增強國內(nèi)配套能力，釋放加工貿(mào)易的輻射能力和聚集效應，打造一批帶動性強的龍頭企業(yè)和配套協(xié)作型企業(yè)。

第二，是要處理好轉(zhuǎn)型升級與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。鼓勵東部地區(qū)發(fā)展空間較小、已趨飽和的勞動密集型加工貿(mào)易逐漸向中部地區(qū)轉(zhuǎn)移，并輻射至西部地區(qū)，帶動中西部的發(fā)展。政府在“梯次轉(zhuǎn)移”中要體現(xiàn)區(qū)域間的政策落差，給予不同地區(qū)以不同的加工貿(mào)易管理模式。

第三，處理好轉(zhuǎn)型升級與引資量質(zhì)并舉的關(guān)系。吸引外資加快向有條件地區(qū)和符合國家產(chǎn)業(yè)政策的領(lǐng)域擴展。加強加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)分類評估，明確細化限制類、禁止類的商品目錄，引入企業(yè)準入機制，通過政策上的落差，有效地將資金和資源引入高新技術(shù)、高附加值的產(chǎn)業(yè)。同時，政府在給予政策優(yōu)惠之外，還可給予高新技術(shù)行業(yè)、高附加值加工貿(mào)易企業(yè)管理上的優(yōu)惠，根據(jù)企業(yè)規(guī)模、行業(yè)特點為企業(yè)提供個性化的服務(wù)方式。

（四）主動突破傳統(tǒng)監(jiān)管理念，創(chuàng)新引領(lǐng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級

傳統(tǒng)監(jiān)管理念認為，經(jīng)營加工貿(mào)易的企業(yè)應當具備生產(chǎn)能力，否則不得開展加工貿(mào)易；加工貿(mào)易應以有形物質(zhì)為監(jiān)管對象，無形知識產(chǎn)權(quán)的生產(chǎn)不能成為加工貿(mào)易監(jiān)管對象。在這看似合理的理論基礎(chǔ)上制定的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)政策，已嚴重不適應當前產(chǎn)業(yè)垂直分工引起的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)外包化的加工貿(mào)易發(fā)展趨勢，如不加以調(diào)整必將嚴重制約加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級。

無論是高端產(chǎn)業(yè)還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，對于跨國公司而言，產(chǎn)業(yè)鏈上研發(fā)設(shè)計、營銷、服務(wù)等環(huán)節(jié)蘊涵的附加值最大，因此在國際分工中也是各國爭奪的焦點。我國在國際分工中要擺脫單純制造業(yè)基地的不利境地，就必須調(diào)整加工貿(mào)易監(jiān)管制度，創(chuàng)造一切條件使產(chǎn)業(yè)鏈“上伸下延”，提高加工貿(mào)易的質(zhì)量和效益。

當企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈有效延長，產(chǎn)業(yè)層級向高端推進的時候，政府部門管理職能必須及時從平面監(jiān)管向立體監(jiān)管躍升。

（五）提高加工增值含量，共同助力加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級

近年來國際、國內(nèi)市場競爭激烈，加工貿(mào)易企業(yè)的利潤相應削薄，有的企業(yè)甚至已處在虧損邊緣，加工貿(mào)易制造環(huán)節(jié)中的增值含量有不斷降低的趨勢。為此，政府要通過完善監(jiān)管機制，抵御監(jiān)管風險。如制定加工貿(mào)易準入規(guī)則，通過“控制增量”來“提高水平”，將不符合條件的加工貿(mào)易企業(yè)逐步淘汰出局；完善風險管理機制，對企業(yè)出現(xiàn)加工增值含量降低的情況及時作出反應，進行客觀分析；完善進出口金額“倒掛”手冊保稅料件的內(nèi)銷補稅審價機制，防止國家稅收流失。在對加工增值規(guī)律研究的基礎(chǔ)上，出備的法律監(jiān)管體系，指導海關(guān)、國稅、外匯管理等部門加強對加工貿(mào)易的聯(lián)合監(jiān)管，促進守法企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，對心存僥幸的違規(guī)企業(yè)加大打擊力度。

（六）重視社會責任標準，協(xié)調(diào)促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級

目前，歐美國家正在積極強制推行SA8000標準認證。這個被稱為“社會責任認證”的標準，越來越多地出現(xiàn)在許多跨國公司訂單的附加條件中，如果企業(yè)沒有取得認證或者存在違反標準要求的行為，就會被停單、撤單，它們的產(chǎn)品將無法進入歐美市場，這對我國廣大中小型加工貿(mào)易企業(yè)來說無異于雪上加霜。這要求企業(yè)在加工貿(mào)易備案環(huán)節(jié)貫徹社會責任標準采取不同措施，也為社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作貢獻。

（七）發(fā)揮政府部門管理效能，著力引導加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級

近年來，加工貿(mào)易活動發(fā)生了很多新變化，對現(xiàn)行政策與監(jiān)管體制提出了不少新要求。加工貿(mào)易管理，涉及到貿(mào)易政策、產(chǎn)業(yè)政策、財稅政策的綜合平衡，涉及到區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展以及利用外資、增加就業(yè)等。要做好促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級及其監(jiān)管工作，有賴于國務(wù)院各部門的協(xié)調(diào)配合，有賴于商會、行業(yè)協(xié)會、報關(guān)行、會計師事務(wù)所等社會中介機構(gòu)的積極參與，更需要與企業(yè)建立起更緊密的伙伴關(guān)系。必須積極、有效、充分、合理地發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)的整體效能，實現(xiàn)制度創(chuàng)新和手段創(chuàng)新，形成促進與監(jiān)管的整體合力，使加工貿(mào)易與國內(nèi)工業(yè)體系融為一體，著力引導加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，真正把我國發(fā)展成為具有較強競爭力的世界制造業(yè)基地。

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