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產業(yè)融合發(fā)展的建議范文第1篇

各省、自治區(qū)、直轄市黨委宣傳部,中國人民銀行上?？偛俊⒏鞣中?、營業(yè)管理部、各省會(首府)城市中心支行,各省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局)、文化廳(局)、廣播影視局、新聞出版局、銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局,各政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、中國郵政儲蓄銀行:

為貫徹落實《國務院關于印發(fā)文化產業(yè)振興規(guī)劃的通知》(國發(fā)〔2009〕30號)精神,進一步改進和提升對我國文化產業(yè)的金融服務,支持文化產業(yè)振興和發(fā)展繁榮,現提出以下指導意見:

一、充分認識金融支持文化產業(yè)發(fā)展的重要意義

(一)文化產業(yè)快速發(fā)展迫切需要金融業(yè)的大力支持。金融是現代經濟的核心,在全面建設小康社會、加快現代化建設的進程中,金融引導資源配置、調節(jié)經濟運行、服務經濟社會,對國民經濟的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展具有重要作用。文化產業(yè)是國民經濟的重要組成部分,近年來,中央實施重要戰(zhàn)略部署和政策措施,深化文化體制改革,加快發(fā)展文化產業(yè),文化產業(yè)呈現出良好的發(fā)展態(tài)勢,正成為經濟發(fā)展新的增長點,在保增長、擴內需、調結構、促發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。加大金融業(yè)支持文化產業(yè)的力度,推動文化產業(yè)與金融業(yè)的對接,是培育新的經濟增長點的需要,是促進文化大發(fā)展大繁榮的需要,是提高國家文化軟實力和維護國家文化安全的需要。各金融部門要把積極推動文化產業(yè)發(fā)展作為一項重要戰(zhàn)略任務,作為拓展業(yè)務范圍、培育新的盈利增長點的重要努力方向,大力創(chuàng)新和開發(fā)適合文化企業(yè)特點的信貸產品,努力改善和提升金融服務水平,促進我國文化產業(yè)實現又好又快發(fā)展。

二、積極開發(fā)適合文化產業(yè)特點的信貸產品,加大有效的信貸投放

(二)推動多元化、多層次的信貸產品開發(fā)和創(chuàng)新。對于處于成熟期、經營模式穩(wěn)定、經濟效益較好的文化企業(yè),要優(yōu)先給予信貸支持。積極開展對上下游企業(yè)的供應鏈融資,支持企業(yè)開展并購融資,促進產業(yè)鏈整合。對于具有穩(wěn)定物流和現金流的企業(yè),可發(fā)放應收賬款質押、倉單質押貸款。對于租賃演藝、展覽、動漫、游戲,出版內容的采集、加工、制作、存儲和出版物物流、印刷復制,廣播影視節(jié)目的制作、傳輸、集成和電影放映等相關設備的企業(yè),可發(fā)放融資租賃貸款。建立文化企業(yè)無形資產評估體系,為金融機構處置文化類無形資產提供保障。對于具有優(yōu)質商標權、專利權、著作權的企業(yè),可通過權利質押貸款等方式,逐步擴大收益權質押貸款的適用范圍。

(三)積極探索適合文化產業(yè)項目的多種貸款模式。對于融資規(guī)模較大、項目較多的文化企業(yè),鼓勵商業(yè)銀行以銀團貸款等方式提供金融支持。探索和完善銀團貸款的風險分擔機制,加強金融機構之間的合作,有效降低單個金融機構的信貸風險。對處于產業(yè)集群或產業(yè)鏈中的中小文化企業(yè),鼓勵商業(yè)銀行探索聯保聯貸等方式提供金融支持。

三、完善授信模式,加強和改進對文化產業(yè)的金融服務

(四)完善利率定價機制,合理確定貸款期限和利率。各金融機構應在風險可控、商業(yè)可持續(xù)原則的基礎上,根據不同文化企業(yè)的實際情況,建立符合監(jiān)管要求的靈活的差別化定價機制。針對部分文化產業(yè)項目周期特點和風險特征,金融機構可根據項目周期的資金需求和現金流分布狀況,科學合理確定貸款期限。對于列入國家規(guī)劃重點支持的文化產業(yè)項目或企業(yè),金融機構在有效防范風險的基礎上可適當延長貸款期限。

(五)建立科學的信用評級制度和業(yè)務考評體系。各金融機構在確定內部評級要素,設計內部評級指標體系、評級模型和計分標準的過程中,應充分考慮文化企業(yè)的特點,建立和完善科學、合理的信用評級和信用評分制度。要充分借鑒外部評級報告,建立內外部評級相結合的評級體系。要進一步改進和完善業(yè)務考評程序和考核方法,建立專門針對文化產業(yè)金融服務的考評體系,將加強信貸風險管理和積極促進文化產業(yè)發(fā)展相結合,建立正向激勵機制。在落實工作責任和考核整體質量及綜合回報的基礎上,對中小文化企業(yè)的貸款項目,根據實際情況和有關規(guī)定追究或免除有關責任人的相應責任,做到盡職者免責,失職者問責。

(六)進一步改進和完善對文化企業(yè)的金融服務。各金融機構要增強服務意識,設立專家團隊和專門的服務部門,主動向文化企業(yè)提供優(yōu)質的金融服務。對于國家重點支持的文化企業(yè)和項目,要優(yōu)化簡化審批流程,提高貸款審批效率。在滿足金融機構授信客戶準入標準的前提下,可對舉辦培訓的企業(yè)和接受培訓的人員予以信貸支持。銀行業(yè)金融機構與非銀行金融機構應積極加強合作,綜合利用多種金融業(yè)務和金融產品,推出信貸、債券、信托、基金、保險等多種工具相融合的一攬子金融服務,做好文化企業(yè)從初創(chuàng)期到成熟期各發(fā)展階段的融資方式銜接。

(七)積極開發(fā)文化消費信貸產品,為文化消費提供便利的支付結算服務。各金融機構應積極培育文化產業(yè)消費信貸市場,通過消費信貸產品創(chuàng)新,不斷滿足文化產業(yè)多層次的消費信貸需求?？赏ㄟ^開發(fā)分期付款等消費信貸品種,擴大對演藝娛樂、會展旅游、藝術品和工藝品、動漫游戲、數字產品、創(chuàng)意設計,圖書、報刊、音像制品、電子出版物、網絡出版、數字出版等出版產品與服務、印刷、復制、發(fā)行,高清電視、付費廣播電視、移動多媒體廣播電視、電影產品等綜合消費信貸投放。加強網上銀行業(yè)務推廣,提高軟件、網絡及計算機服務,設計服務和休閑娛樂等行業(yè)的網絡支付應用水平。進一步發(fā)揮人民銀行支付清算和征信系統的作用,加快完善銀行卡刷卡環(huán)境,推動文化娛樂、廣播影視、新聞出版、旅游廣告、藝術品交易等行業(yè)的刷卡消費,促進文化市場的繁榮發(fā)展。

(八)繼續(xù)完善文化企業(yè)外匯管理,提高文化產業(yè)貿易投資便利程度。便利文化企業(yè)的跨境投資,滿足文化企業(yè)對外貿易、跨境融資和投資等合理用匯需求,提高外匯管理效率,簡化優(yōu)化外匯管理業(yè)務流程,促進文化企業(yè)提高外匯資金使用效率,降低財務成本,提高我國文化企業(yè)核心競爭力。

四、大力發(fā)展多層次資本市場,擴大文化企業(yè)的直接融資規(guī)模

(九)推動符合條件的文化企業(yè)上市融資。支持處于成熟期、經營較為穩(wěn)定的文化企業(yè)在主板市場上市。鼓勵已上市的文化企業(yè)通過公開增發(fā)、定向增發(fā)等再融資方式進行并購和重組。探索建立宣傳文化部門與證券監(jiān)管部門的項目信息合作機制,加強適合于創(chuàng)業(yè)板市場的中小文化企業(yè)項目的篩選和儲備,支持其中符合條件的企業(yè)上市。

(十)支持文化企業(yè)通過債券市場融資。支持符合條件的文化企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債、集合債和公司債等方式融資。積極發(fā)揮中債信用增進投資股份有限公司等專業(yè)機構的作用,為中小文化企業(yè)通過發(fā)行短期融資券、中期票據、集合票據等方式融資提供便利。對符合國家政策規(guī)定的中小文化企業(yè)發(fā)行直接債務融資工具的,鼓勵中介機構適當降低收費,減輕文化企業(yè)的融資成本負擔。對于運作比較成熟、未來現金流比較穩(wěn)定的文化產業(yè)項目,可以以優(yōu)質文化資產的未來現金流、收益權等為基礎,探索開展文化產業(yè)項目的資產證券化試點。

(十一)鼓勵多元資金支持文化產業(yè)發(fā)展。發(fā)揮保險公司機構投資者作用和保險資金融資功能,在風險可控的前提下,鼓勵保險公司投資文化企業(yè)的債權和股權,引導符合條件的保險公司參與文化產業(yè)投資基金。適當放寬準入條件,鼓勵風險投資基金、私募股權基金等風險偏好型投資者積極進入處于初創(chuàng)階段、市場前景廣闊的新興文化業(yè)態(tài)。

五、積極培育和發(fā)展文化產業(yè)保險市場

(十二)進一步加強和完善保險服務。在現有工作基礎上,各保險機構應根據文化企業(yè)的特點,積極開發(fā)適合文化企業(yè)需要的保險產品,并按照收益覆蓋風險的原則合理確定保險費率。對于宣傳文化部門重點扶持的文化企業(yè)和文化產業(yè)項目,應建立承保和理賠的便捷通道,對于信譽好、風險低的,可適當降低費率。加快培育和完善文化產業(yè)保險市場,提高保險在文化產業(yè)中的覆蓋面和滲透度,有效分散文化產業(yè)的項目運作風險。

(十三)推動保險產品和服務方式創(chuàng)新。各保險機構應在現有保險產品的基礎上,探索開展知識產權侵權險,演藝、會展、動漫、游戲、各類出版物的印刷、復制、發(fā)行和廣播影視產品完工險、損失險,團體意外傷害保險等適合文化企業(yè)特點和需要的新型險種和各種保險業(yè)務。鼓勵保險公司探索開展信用保險業(yè)務,彌補現行信用擔保體制在支持服務業(yè)融資方面的不足。進一步加強和完善針對文化出口企業(yè)的保險服務,對于符合《文化產品和服務出口指導目錄》條件,特別是列入《國家文化出口重點企業(yè)目錄》和《國家文化出口重點項目目錄》的文化出口企業(yè)和項目,保險機構應積極提供出口信用保險服務,鼓勵和促進文化企業(yè)積極參與國際競爭。

六、建立健全有利于金融支持文化產業(yè)發(fā)展的配套機制

(十四)推進文化企業(yè)建立現代企業(yè)制度,完善公司治理結構。按照創(chuàng)新體制、轉換機制、面向市場、增強活力的原則,推動文化企業(yè)建立現代企業(yè)制度,引入現代公司治理機制和現代企業(yè)財務會計制度,規(guī)范會計和審計流程,提高信息披露透明度,增強財務管理能力,為金融支持文化產業(yè)發(fā)展奠定良好的制度基礎。

(十五)中央和地方財政可通過文化產業(yè)發(fā)展專項資金等,對符合條件的文化企業(yè),給予貸款貼息和保費補貼。支持設立文化產業(yè)投資基金,由財政注資引導,鼓勵金融資本依法參與。

(十六)建立多層次的貸款風險分擔和補償機制。鼓勵各類擔保機構對文化產業(yè)提供融資擔保,通過再擔保、聯合擔保以及擔保與保險相結合等方式多渠道分散風險。研究建立企業(yè)信用擔?；鸷蛥^(qū)域性再擔保機構,以參股、委托運作和提供風險補償等方式支持擔保機構的設立與發(fā)展,服務文化產業(yè)融資需求。探索設立文化企業(yè)貸款風險補償基金,合理分散承貸銀行的信貸風險。

(十七)完善知識產權法律體系,切實保障各方權益。抓緊制定和完善專利權、著作權等無形資產評估、質押、登記、托管、流轉和變現的管理辦法,根據《中華人民共和國物權法》修訂有關質押登記規(guī)定。積極培育流轉市場,充分發(fā)揮上海文化產權交易所、深圳文化產權交易所等交易平臺的作用,為文化企業(yè)的著作權交易、商標權交易和專利技術交易等文化產權交易提供專業(yè)化服務。進一步加強對文化市場的有效監(jiān)管和知識產權保護力度,完善各類無形資產二級交易市場,切實保障投資者、債權人和消費者的權益。

七、加強政策協調和實施效果監(jiān)測評估

(十八)加強信貸政策和產業(yè)政策的協調。制定并定期完善《文化產業(yè)投資指導目錄》,更新文化產業(yè)發(fā)展的項目信息。加大對符合產業(yè)政策導向的文化企業(yè)的信貸支持,對納入《文化產業(yè)投資指導目錄》“鼓勵類”的文化產業(yè)項目,金融機構優(yōu)先予以信貸支持,對“限制類”的文化產業(yè)項目要從嚴審查和審批貸款。

(十九)建立多部門信息溝通機制,搭建文化產業(yè)投融資服務平臺。建立文化企業(yè)投融資優(yōu)質項目數據庫,通過組織論壇、研討會、洽談會等形式,加強文化項目和金融產品的宣傳、推介,促進銀、政、企合作,對納入數據庫并獲得宣傳文化部門推薦的優(yōu)質項目,金融機構應重點支持。

產業(yè)融合發(fā)展的建議范文第2篇

關鍵詞：

產業(yè)融合；現代服務業(yè)；文化業(yè)；旅游業(yè)

中圖分類號：

F2

文獻標識碼：A

文章編號：1672-3198（2014）04-0043-02

1 引言

服務業(yè)包括傳統服務業(yè)和現代服務業(yè)，建立在信息技術和產業(yè)升級基礎上的現代服務業(yè)的興旺發(fā)達是現代經濟的一個重要特征，而現代服務業(yè)的競爭優(yōu)勢直接影響到一個國家或地區(qū)經濟增長和可持續(xù)發(fā)展的能力。河南省的現代服務業(yè)近年來雖然發(fā)展很快，但其競爭優(yōu)勢與中部其他五省比較起來，仍存在不小的差距。

隨著信息通訊技術的發(fā)展和廣泛應用，產業(yè)或行業(yè)間的界限變得越來越模糊，這主要表現為第一、二產業(yè)的交叉融合，第三產業(yè)對第一、二產業(yè)的滲透，及各大產業(yè)內部不同行業(yè)間的相互融合，由此可見產業(yè)融合的范圍也在進一步地拓廣?，F代服務業(yè)融合的發(fā)展水映了一個地區(qū)的經濟發(fā)展階段和人民生活質量水平，將成為衡量區(qū)域生產社會化程度和市場經濟發(fā)展水平的重要標志。在我國的社會經濟生活實踐中，現代服務業(yè)已成為現代經濟的重要組成部分，而產業(yè)融合的現象越來越普遍，正逐漸成為產業(yè)經濟發(fā)展中的重要現象。在中原經濟區(qū)被納入國家層面重點開發(fā)區(qū)域的背景下，從產業(yè)融合的角度積極探究河南現代服務業(yè)競爭優(yōu)勢提升的途徑，對于加快中原經濟區(qū)的建設與發(fā)展具有重要的理論意義和實踐價值。

2 現代服務業(yè)的研究

2.1 國外研究現狀

國外是對現代服務業(yè)的研究主要著眼于知識密集型服務業(yè)的角度。Anmari和Kuusisto（2006）分析了知識密集型服務業(yè)對公共部門、區(qū)域和國家創(chuàng)新系統的影響。Aslesen（2007）探討了知識密集型服務業(yè)對地區(qū)知識資本發(fā)展的作用，而Zenker和Doloreux（2008）則對知識密集型服務業(yè)的環(huán)境與區(qū)域創(chuàng)新進行研究，以上主要是針對宏觀層面進行的。

Hipp（1990）分析了知識密集型服務業(yè)的作用和如何將知識轉化為服務；Hyypia和Kautonen（2005）則提出了一些能影響到知識密集型服務的供應商與客戶之間關系的因素；Bagdoniene和Jakstaite（2008）分析了關系營銷對提供知識密集型服務組織的競爭能力的重要性。以上研究主要著眼于知識密集型服務企業(yè)的經營過程，這些屬于微觀層面的研究。

2.2 國內研究現狀

國內學者真正對現代服務業(yè)的研究是從近些年開始的。孫曉峰（2004）對現代服務業(yè)的分類進行了專門的行業(yè)研究；宋慶迎（2005）還指出了現代服務業(yè)的發(fā)展與城市能級提升之間的互動關系；代文、秦遠建（2006）創(chuàng)新性地提出了現代服務業(yè)集群發(fā)展的三種模式，力圖為現代服務業(yè)集群化發(fā)展提供新的思路和方法?；艟皷|和夏杰長（2007）從現代服務業(yè)的人力資本、投入與支持、產出與績效及研發(fā)系統連接性四個層面分析了我國現代服務業(yè)在國際上的地位，并提出進一步的政策建議。王軍虎（2008）采用協整理論和格蘭杰因果關系理論，建立了我國現代服務業(yè)發(fā)展與經濟增長的長期數量均衡關系及其短期誤差修正模型。研究結果表明，我國現代服務業(yè)發(fā)展與經濟增長之間互為因果關系，現代服務業(yè)對經濟增長的帶動作用相對地在減小。何駿，劉杰（2009）在分析現代服務業(yè)集聚區(qū)源起與特征的基礎上，對現代服務業(yè)集聚區(qū)迅速崛起的動因進行了研究，提出了在全球視野下我國構建現代服務業(yè)集聚區(qū)多樣化的對策。閆星宇、張月友（2010）針對現代服務業(yè)發(fā)展的動力機制和制度環(huán)境，確定了現代服務業(yè)相關的主導產業(yè)，并提出相應的對策。盧濤（2012）在比較和借鑒國內外現代服務業(yè)發(fā)展經驗的基礎上，提出在發(fā)展先進制造業(yè)的同時應該發(fā)展現代服務業(yè)。范建民（2013）探討了基于區(qū)域核心能力的河南現代服務業(yè)的相關促進政策。綜上所述，以上研究多是從宏觀層面進行的，對個別城市的現代服務業(yè)發(fā)展研究成果較多，但針對區(qū)域不同條件下現代服務業(yè)發(fā)展研究較少。

3 產業(yè)融合的研究

國外對產業(yè)融合問題的研究首先是從技術角度進行的。通過對美國機械工具業(yè)演化的研究，美國學者Rosenberg（1963）提出了技術融合的概念；麻省理工學院媒體實驗室的NicholasNegroponte（1978）用3個重疊的圓圈來描述計算、印刷和廣播三者的技術邊界，且認為這3個圓圈的交叉處將成為成長最快和創(chuàng)新最多的領域。上世紀80年代后，美國哈佛大學的Oettinger和法國作家Nora與Mince分別創(chuàng)造了Compunctions和Telemetriqu兩個新詞來試圖反映數字融合的發(fā)展趨勢。Yoffie（1997）、Greenstein &Khanna（1997）、Malhotra（2001）等學者從不同的角度界定了產業(yè)融合的內涵；Porter（1985）、Lei（2000）等則對產業(yè)融合的動因進行了深刻的闡述。Ames（1997）、Banker（1998）、Gains（1998）等深入研究了產業(yè)融合的產生過程。

國內，盧東斌（2001）、厲無畏（2002）、馬健（2002）等對產業(yè)融合的內涵進行了解釋；周振華（2003）對電信、廣播電視和出版三大產業(yè)融合演變過程進行了剖析；王素貞、邊永清、楊海亭（2004）研究了信息產業(yè)與傳統產業(yè)互動融合的對策；李美云（2005）從產業(yè)融合的概念、產業(yè)融合與產業(yè)演化的關系、產業(yè)融合對企業(yè)戰(zhàn)略管理的影響、產業(yè)融合與政府管制政策之間的關系等多個領域，系統地介紹和闡述了國外產業(yè)融合研究的進展及其焦點問題。陳曉濤（2006）研究了技術擴散與吸收對產業(yè)融合及其演進的影響：相同的技術創(chuàng)新在不同產業(yè)之間的擴散和吸收導致了技術融合，而技術融合則是產業(yè)融合產生和發(fā)展的前提和基礎。姜奇平（2007）對工業(yè)化和信息化融合問題進行了探討。唐昭霞，朱家德（2008）描述了產業(yè)融合對推動產業(yè)結構優(yōu)化升級的微觀原因及宏觀表現，提出了中國利用產業(yè)融合推動產業(yè)結構優(yōu)化升級的措施。劉志勇、王偉年（2009）積極探索創(chuàng)意產業(yè)與旅游業(yè)融合的途徑對旅游業(yè)的發(fā)展具有重要意義，并對兩者的深度融合提出了若干建議。宋娜（2011）闡述了旅游產業(yè)融合的方式和機制。嚴奇春，和金生（2012）在現有產業(yè)融合分類基礎上，從靜態(tài)的產業(yè)層次和動態(tài)的融合過程的角度對產業(yè)融合形式進行分類，進而為相關產業(yè)政策制定提供相應的理論基礎。盧燕（2013）分析了在三次產業(yè)融合過程中存在的問題，提出用第三產業(yè)的優(yōu)質服務和先進技術，來帶動我國傳統農業(yè)和傳統工業(yè)向現代化農業(yè)和現代化工業(yè)的轉變。

產業(yè)融合是現代服務業(yè)發(fā)展的重要途徑，而現代服務業(yè)融合方面的研究主要集中在現代服務業(yè)與制造業(yè)、高科技產業(yè)等的融合。張樹義（2007）分析了先進制造業(yè)和現代服務業(yè)在企業(yè)內部、價值鏈和企業(yè)集群三個層面的融合，并尋求相關的融合途徑。常麗娟（2008）認為現代服務業(yè)與制造業(yè)的相互融合是制造業(yè)發(fā)展的有力支撐。茹莉（2008）提出河南要優(yōu)先發(fā)展生產業(yè)，加快優(yōu)勢產業(yè)和工業(yè)園區(qū)服務資源集聚，大力發(fā)展科技與信息服務業(yè)，以及優(yōu)化服務業(yè)結構這四個方面去促進現代服務業(yè)與制造業(yè)的融合。關長海，趙國杰（2008）以東北老工業(yè)基地為例，探討了基于生態(tài)群落的現代服務業(yè)與裝備制造業(yè)融合發(fā)展的政策建議。梁曙霞，祖強（2008）通過灰色關聯分析發(fā)現江蘇制造業(yè)與現代服務業(yè)的關聯度低于與傳統服務業(yè)，并在此基礎上提出促進制造業(yè)與現代服務業(yè)的融合發(fā)展的相關策略。劉琦（2008）從產業(yè)集群的角度提出了長沙制造業(yè)與現代服務業(yè)融合的戰(zhàn)略與原則，以及融合的路徑和措施。高道友（2009）主要探討了我國現代服務業(yè)與現代制造業(yè)融合發(fā)展的途徑。周曄（2010）概述了先進制造業(yè)和現代服務業(yè)的內涵及發(fā)展特點，提出了我國產業(yè)政策應向以技術進步來促進產業(yè)結構優(yōu)化方向調整。林鳳彩，馮寶（2011）分析了沈陽市現代服務業(yè)與裝備制造業(yè)融合發(fā)展存在的問題，并提出相應的建議。張曉鶯（2011）對江蘇汽車制造業(yè)與現代服務業(yè)的融合發(fā)展提出了相應的對策。王觀（2012）從企業(yè)核心競爭力的視角出發(fā)，闡述了制造業(yè)與服務業(yè)的融合與核心競爭力的互動。孫建平（2013）探討了如何牢抓大數據促高端現代服務業(yè)與現代產業(yè)的融合。

現代服務行業(yè)間的融合研究主要集中在旅游業(yè)與其他行業(yè)間的融合。黃鶯，馬方方（2008）重點分析了如何把河南的文化資源優(yōu)勢轉化為旅游經濟的發(fā)展優(yōu)勢。袁金星（2008）通過對河南發(fā)展文化旅游的優(yōu)勢、劣勢、機遇和挑戰(zhàn)（SWOT）進行分析和探討，提出了促進河南文化旅游發(fā)展的建議。李美云（2008）探討了旅游景點業(yè)和動漫業(yè)融合的過程與模式，并提出促進兩者融合的政策建議。徐虹，范清（2008）提出提升旅游產業(yè)競爭力和促進旅游產業(yè)融合的對策建議。王勇（2010）深入分析了杭州動漫產業(yè)與城市旅游互動關系。麻學鋒，張世兵，龍茂興（2010）有效探尋旅游產業(yè)融合路徑。馬衛(wèi)寰（2010）探析了以旅游業(yè)促進河南現代服務業(yè)快速發(fā)展的對策。潘利（2010）探討了現代旅游服務業(yè)耦合發(fā)展下的河南文化旅游形象構建戰(zhàn)略。吳銀珍（2010）分析了山西省文化與旅游產業(yè)融合發(fā)展的相關策略。張海燕，王忠云（2010）主要從價值鏈的角度分析了旅游產文化業(yè)融合的過程，并提出有效的資源整合路徑。程錦，陸林，朱付彪（2011）對已有的國內外旅游產業(yè)融合研究在研究內容和研究方法上的差異進行總結，并對未來旅游產業(yè)融合研究方向和方法提出見解。衛(wèi)奇琦（2011）對動漫產業(yè)與旅游產業(yè)市場融合的形式進行歸納，并以上海為例作出相應的實證研究。馬倩等（2012）以黃峨古鎮(zhèn)為實證研究，對文化創(chuàng)意產業(yè)與古鎮(zhèn)旅游業(yè)的產業(yè)融合模式進行分析，并提出旅游開發(fā)的指導建議。陳華麗（2013）從企業(yè)和政府兩個角度探討了廈門旅游業(yè)與文化創(chuàng)意產業(yè)深度融合策略。

通過對產業(yè)融合相關理論研究的梳理，可以發(fā)現：（1）產業(yè)融合涵蓋的范圍很廣，但研究大多描述局部產業(yè)的融合現象，尤其是“三網”融合，目前理論研究的深度仍顯不足。（2）對于產業(yè)融合的研究大多只考慮單個的因素，這與產業(yè)融合是一個動態(tài)發(fā)展的過程相悖。（3）已有國內外產業(yè)融合研究主要集中在技術、信息和經濟等領域，旅游產業(yè)融合方面研究的成果相對較少，且有限的研究成果主要集中在對旅游產業(yè)融合的概念、產品、模式、機制的研究上。

4 研究展望

從以上述評可以看出：研究通過對河南旅游產業(yè)與文化產業(yè)融合的路徑、措施的探討，揭示政治、經濟、文化、歷史、現實等多種因素對產業(yè)融合的相互影響作用，從而提升產業(yè)融合理論的普遍適應性具有一定的理論與實踐價值。因此，基于文化旅游業(yè)的融合提升河南省現代服務業(yè)的競爭優(yōu)勢的研究思路可歸結如下：以2009年文化部、國家旅游總局出臺的《關于促進文化與旅游結合發(fā)展的指導意見》及2011年9月28日《國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區(qū)的指導意見》為指導，首先綜述現代服務業(yè)競爭優(yōu)勢和產業(yè)融合的相關理論，為研究建立起理論支撐體系。接著對河南現代服務業(yè)的發(fā)展狀況從中原六省以及省內各地市的定量比較分析中，找出河南現代服務業(yè)發(fā)展中存在的問題，然后，分析發(fā)達國家與國內部分其它地區(qū)動漫旅游業(yè)融合的發(fā)展模式及相關經驗。最后，以國內外的發(fā)展經驗為借鑒提出了河南動漫、旅游業(yè)融合互動發(fā)展，提升河南文化旅游業(yè)競爭優(yōu)勢的相關策略。

參考文獻

[1]李英爽.北京現代服務業(yè)發(fā)展與城市競爭力研究[J].江蘇商論，2010，（5）.

[2]林鳳彩，馮寶.現代服務業(yè)與裝備制造業(yè)融合發(fā)展研究[J].機械管理開發(fā)，2011，（6）.

[3]王觀. 從核心競爭力的視角看制造業(yè)與服務業(yè)的融合[J].東方企業(yè)文化，2012，（2）.

產業(yè)融合發(fā)展的建議范文第3篇

但是在推進本市郊區(qū)產城融合的發(fā)展過程中，還在一定的間接約束，如產城融合的主要產業(yè)或標志性產業(yè)、融合型產業(yè)沒有形成，產業(yè)定位不夠明確；產業(yè)布局、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃與新城規(guī)劃存在一定程度的“割裂”，很難形成內部的“循環(huán)”；服務于產城融合的教育、醫(yī)療、文化等公共配套能力不足；中高端產業(yè)人才結構性不足等。

為了進一步推動郊區(qū)產城融合發(fā)展，要在規(guī)劃上“聚焦”、機制上“搞活”、供需上“對接”、資金上“讓利”，培育綜合發(fā)展環(huán)境，為此，我們建議：

1.細化制定適應本區(qū)域特點的中長期發(fā)展規(guī)劃，以設施融合為基礎，著力推動功能性融合，實現產業(yè)功能、居住功能、商業(yè)功能、社會服務功能等融合發(fā)展的新城風貌，打破前期由于規(guī)劃、功能定位模糊等原因，造成的郊區(qū)工業(yè)園區(qū)和新城各自獨立發(fā)展的困局。

2.打造郊區(qū)新城的次中心商務區(qū)（SCBD），適當提高郊區(qū)新城的容積率，使之與中心城區(qū)的容積率相匹配，減輕中心城區(qū)的壓力，降低企業(yè)商務、商業(yè)開發(fā)成本，形成商務、商貿等服務業(yè)態(tài)的功能集聚和物流人氣的集聚。借鑒“新城市主義”更貼近生活、緊湊的社區(qū)、更有文化氛圍的理念，在新城鎮(zhèn)打造街坊、功能區(qū)、廊道。

產業(yè)融合發(fā)展的建議范文第4篇

[關鍵詞]文化產業(yè)；信息產業(yè)；產業(yè)融合

[DOI]1013939/jcnkizgsc201705042

1研究背景

當今社會，文化產業(yè)與信息產業(yè)被認為是最具發(fā)展前景和發(fā)展意義的產業(yè)。近年來，我國文化產業(yè)年均增長率遠高于國民經濟的增長速度。為了開拓文化產業(yè)的市場，我們通^運用高科技的手段，充分利用文化資源，使文化資源得到更好的宣傳、推廣，實現文化產業(yè)的核心競爭力的提高。上海市作為我國經濟發(fā)展程度最高的地區(qū)，上海與我國其他城市比較，文化產業(yè)與信息產業(yè)的融合情況更好，更值得研究。

2實證設計

21數據來源與變量定義

本章首先對上海市文化產業(yè)和信息產業(yè)的發(fā)展現狀進行分析，結合耦合協調度模型，對上海市1998―2014年文化產業(yè)和信息業(yè)的融合程度進行測度。數據均來源于《中國文化及相關產業(yè)統計年鑒》《中國統計年鑒》等年鑒。

對文化產業(yè)，確定發(fā)展規(guī)模及潛力、人力資源及投入、市場需求3個一級指標，以及產業(yè)增加值占GDP比重（%）、文化產業(yè)增加值（億元）、文化市場經營機構營業(yè)收入（千元）、產業(yè)增加值增長率（%）、就業(yè)人員（人）、平均工資（元）、固定資產投資（億元）、文化事業(yè)費增長（億元）等11個二級指標。

對信息產業(yè)，確定發(fā)展規(guī)模及潛力、人力資源及投入、市場需求3個一級指標，以及增加值（億元）、產業(yè)增加值占全市GDP比重（%）、電子信息產業(yè)制造業(yè)利潤總額（億元）、產業(yè)增長值增長率（%）等11個指標。

22實證研究

對耦合協調度進行等級劃分，見表1。

另外，根據學者對相關產業(yè)的融合的研究，本文對文化產業(yè)和信息產業(yè)的一級指標發(fā)展規(guī)模及潛力、人力資源及開發(fā)投入、市場需求的權重分別設定為035、035、030。通過計算，得出表2。

表2文化產業(yè)與信息產業(yè)融合程度年份耦合關聯度耦合協調度年份耦合關聯度耦合協調度

從整體趨勢來看，1998年至2014年，上海市文化產業(yè)和信息產業(yè)的耦合協調度呈上升趨勢。表明兩產業(yè)的融合不斷加深，相關性及相互依賴度不斷提高。說明文化產業(yè)和信息產業(yè)的融合已經擺脫失調的限制，逐漸走上共同發(fā)展、相互促進的發(fā)展道路。

3結論與政策性建議

31結論

1998―2009年，兩產業(yè)一直處于失調階段，但是失調度不斷降低。2010年至2014年，這個階段為文化產業(yè)與信息產業(yè)的協調階段，處于低度協調階段。因此，整體看，上海市文化產業(yè)和信息產業(yè)的融合程度不斷提高，且已經擺脫了相對失調的狀態(tài)，逐步進入兩產業(yè)協調發(fā)展、相互促進的良性發(fā)展環(huán)節(jié)。

32政策性建議

本文通過以下幾個方面對發(fā)展上海文化與信息產業(yè)融合促進文化產業(yè)升級提出建議：一是政府應結合當前產業(yè)的發(fā)展形勢和特點，取締一些不利于產業(yè)融合發(fā)展的規(guī)制和壁壘，建立一個文化企業(yè)和信息企業(yè)共用的信息交流平臺；二是政府應鼓勵高校開設一些以產業(yè)融合為導向的專業(yè)課程和實踐課程，打造一個產學研一體化的學習交流平臺，培育出具有高水平的綜合性人才；三是搭建一個產品批量生產、產品銷售等各個層面的信息平臺，最大化地利用所得數據，改善產業(yè)融合效率，提高產品的質量和服務的滿意度，實現兩產業(yè)融合的良性發(fā)展。

參考文獻：

[1]周振華產業(yè)融合：產業(yè)發(fā)展及經濟增長的新動力[J].中國工業(yè)經濟，2003（4）

產業(yè)融合發(fā)展的建議范文第5篇

關鍵詞：現代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃；發(fā)展不足；規(guī)劃建議

農業(yè)發(fā)展規(guī)劃，是指各個地區(qū)根據當前的經濟、社會、技術、自然等狀況與未來可能發(fā)展的趨勢而制定的具有綜合性、長期的一種計劃形式。本研究以簡陽市為研究對象，結合《簡陽市現代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2015 ―2020 年）》綱要，分析簡陽市的現代農業(yè)發(fā)展現狀、規(guī)劃存在的不足與短板、并提出對規(guī)劃的優(yōu)化建議。2020 年是簡陽市現代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃的最后一年，簡陽市的現代農業(yè)規(guī)劃成效初顯，但是在規(guī)劃的執(zhí)行過程中依舊存在一些不足與短板，研究分析這些規(guī)劃實施中的不足與短板，并針對不足提出相關優(yōu)化建。一方面可以為簡陽市制定后續(xù)的農業(yè)規(guī)劃積累經驗，另一方面也能將相關的不足納入后續(xù)規(guī)劃中，完善后續(xù)規(guī)劃。

1 簡陽市現代農業(yè)發(fā)展現狀

1.1 綜合生產能力

簡陽市糧油播種面積239.93 萬畝，糧油總產量72.4 萬t；發(fā)展特色水果30 萬畝，總產量10.95 萬t；發(fā)展蔬菜29.9 萬畝，總產量47.68 萬t。全市已建成萬頭規(guī)模豬場28 個、標準化養(yǎng)殖小區(qū)236 個，成功創(chuàng)建部級標準化示范場3 個、省級標準化示范場5 個；生豬出欄125.10 萬頭，羊出欄92.70 萬只，家禽出欄928.45 萬只，肉類總產量12.13 萬t。發(fā)展核桃14.4 萬畝，花卉苗木2 萬畝，香椿3 萬畝，林下經濟19.6 萬畝。實現水產品總量3.1 萬噸[1]。

1.2 產業(yè)化發(fā)展

簡陽市著力規(guī)范土地有序流轉，積極培育新型農業(yè)經營主體，推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展；已完成農村土地確權頒證工作，實現耕地流轉66.7 萬畝。推進7 個鄉(xiāng)村振興連片發(fā)展示范區(qū)建設，整合項目資金2.4 億元，撬動社會資本7.8 億元，發(fā)展特色產業(yè)1.5 萬畝，全市農業(yè)適度規(guī)模經營率達50.24%，特色優(yōu)勢產業(yè)產值占農林牧漁業(yè)總產值比重達87.56%，累計創(chuàng)建“三品一標”產品124 個[2]。培育國家級農業(yè)產業(yè)化經營龍頭企業(yè)1 家、省級農業(yè)產業(yè)化經營龍頭企業(yè)15 家。培育農業(yè)合作社1406 個，其中國家級示范社12 個，省級示范社27 個；培育壯大集體經濟改革，，成立股份經濟合作聯合社40 個村、集體經營開發(fā)公司24 個村、土地股份合作社114 個。登記注冊家庭農場137 個，培育種養(yǎng)大戶4000 余戶。

1.3 農業(yè)品牌創(chuàng)建

加快推進現代農業(yè)園區(qū)建設，完成投資6.28 億元，實施園區(qū)基礎設施建設8.52 萬畝，新增產業(yè)3.18 萬畝。重點打造“簡陽晚白桃”、“簡陽羊肉”和“簡州大耳羊”3 個區(qū)域品牌，注冊了“力盛”、“福海源”、“蜀嬌”、“天宮山”、“土蕩蕩”、“如林”、“蜀臺紅香椿”和“新星紅山雞”等農產品商標40 余個。簡州大耳羊獲國家級新品種審定命名，簡陽晚白桃獲得地理標志證明商標認證，并進入2015 年全國互聯網地標產品（果品）50 強；“蜀新1 號”核桃獲通過四川省林木良種審定委員會審定，2016 年9 月獲第13 屆全國林產品交易博覽會金獎；“蜀臺紅香椿”椿芽獲四川省森林食品“天府七珍”稱號；注冊農產品商標40 余項，其中馳名商標3 個、著名商標10 個。

2 簡陽市現代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃存在的不足

2.1 規(guī)劃作用不夠充分

簡陽市制定了《簡陽市現代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2015 ―2020 年）》，但是在實際操作的層面，規(guī)劃內容與實際情況存在一定的差距。首先，產業(yè)準入條件與項目準入條件、園區(qū)建設方面的標準不夠完善。簡陽市納入到成都市的代管區(qū)域的過程中，各方面的環(huán)境都在不斷的變化與變革，許多在規(guī)劃中制定的標準與成都市的一些上位規(guī)劃存在一定的差距。其次，農業(yè)政策的扶持力度不大并且不夠精準，一方面在規(guī)劃中相關農業(yè)政策的設計的扶持力度不足。另一方面就是在實施過程中，沒有精準的定位，對于相關涉農政策沒有精確實施。第三是規(guī)劃中關于涉農的相關項目的整合度不夠高，各個涉農項目之間聯系性沒有得到充分的體現，每個涉農項目作為相對獨立的個體進行項目建設，整合度不夠高。第四是在項目和業(yè)主引進方面存在隨意性和不可控性，規(guī)劃的引領作用發(fā)揮不強。

2.2 “農商文旅”融合不足

現代農業(yè)是一種多功能農業(yè)，應該強調現代農業(yè)的生態(tài)、觀賞、休閑、文化等多個方面。簡陽市的現代農業(yè)規(guī)劃在設計過程中，對現代農業(yè)生產體系構建、休閑農業(yè)與觀光農業(yè)發(fā)展、農業(yè)品牌建設等各方面做了具體的規(guī)劃安排。但是，對現代農業(yè)“農商文旅”融合發(fā)展規(guī)劃不足，所以導致了現代農業(yè)的各個方面發(fā)展各成體系，沒有充分發(fā)揮現代農業(yè)的融合優(yōu)勢，沒有充分激發(fā)現代化農村的發(fā)展優(yōu)勢。導致簡陽市的農業(yè)資源、生態(tài)資源、旅游資源融合度不高，產業(yè)鏈條延伸不夠長，農產品的附加價值低，農民的收入水平增長受限。

2.3 對農村生產能力與生產技術現代化保障不足

簡陽市2019 年GDP超過500 億，農業(yè)對簡陽市的GDP貢獻超過百分之二十五，在簡陽市的現代農業(yè)規(guī)劃中，通過完善農業(yè)基礎設施、構建新型農業(yè)經營體系等方式能夠充分的增強農業(yè)的發(fā)展能力。提升農村生產能力與生產技術現代化水平是提高農業(yè)現代化水平的重要途徑，同時生產能力現代化與生產技術現代化也是現代農業(yè)的重要特征。但在簡陽市的現代農業(yè)規(guī)劃中沒有提出如何提升農村生產能力與生產技術現代化水平。在農業(yè)生產過程中則體現為大多數的丘陵地區(qū)的農業(yè)生產過程中，傳統的種養(yǎng)技術、經營模式占比依舊較大土地規(guī)?；_發(fā)程度不高，農業(yè)科技程度不夠高、產業(yè)鏈條不夠長、市場競爭力不夠強，農業(yè)和農村資源碎片化現象嚴重。農村的生產能力依舊落后，生產技術依舊沒有實現現代化。難以形成規(guī)?；a，從而導致市場競爭能力不強，而傳統的農業(yè)生產技術，不僅效率低，而且產量低、質量低且產量不穩(wěn)定，沒有經濟效益。

2.4 對農產品深加工比較薄弱

簡陽市規(guī)模以上農產品精深加工企業(yè)僅26 家、總產值約25 億元，其中精深加工率僅為34.2%，產值僅占全省的0.15%、成都市的1.23%，且加工產品主要為泡菜、調味品、糧油深加工，標準化和規(guī)范化程度不高，品牌影響力較弱，市場競爭力不強。在簡陽市現代農業(yè)規(guī)劃中，對農產品加工的相關規(guī)劃中，建設重點是建設農業(yè)生產園區(qū)，鞏固現有老字號品牌生產規(guī)模。對果蔬的加工僅處于初加工的狀態(tài)，但是這一類農產品可以進行精加工，延伸產業(yè)鏈條，增加農產品的附加值。而更多的農產品又處于未加工狀態(tài)，在前期生產結束后就直接進入市場，價格與質量都不具備優(yōu)勢。完善規(guī)劃中對農產品初加工，精加工的規(guī)劃，有助于延長農產品的產業(yè)鏈條，增加農產品附加價值，增加農民收入。

3 簡陽市現代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃的優(yōu)化建議

3.1 堅持規(guī)劃先行

首先，針對原有產業(yè)準入與項目準入條件、園區(qū)建設在規(guī)劃中不夠完善的問題，要充分的設計產業(yè)準入條件、項目準入條件、園區(qū)建設標準等各方面。其次，充分考慮簡陽市融入成都市的政策機遇與挑戰(zhàn)，以及“空港新城”建設的機遇與挑戰(zhàn)。加強簡陽市涉農規(guī)劃與成都市的各項規(guī)劃的銜接。第三，在規(guī)劃實施的過程中加大農業(yè)政策的支持力度與精準性，按照規(guī)劃的農業(yè)政策精準落實在相關的農業(yè)項目中。第四，在規(guī)劃中加強各項涉農項目的整合度，統籌規(guī)劃涉農項目建設，做到系統性與特殊性兼顧。最后，在規(guī)劃中要注重項目和業(yè)主引入方面的隨意性和不可控性，充分發(fā)揮規(guī)劃的引領作用。3.2 推進“農商文旅體”融合發(fā)展“農商文旅體”融合是一個系統構造，其中的五個維度相互作用、彼此關聯?！稗r商文旅體”融合是包括空間融合、業(yè)態(tài)融合、功能融合等多元融合，有助于形成新的及公共、生態(tài)、生活、生產于一體的城市發(fā)展模式，有利于更好服務城鄉(xiāng)廣大居民[3]。在規(guī)劃中充分將“農商文旅體”融合發(fā)展，可以借助農村特有的自然文化遺產、優(yōu)美自然環(huán)境，培育農產品加工、休閑農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、康養(yǎng)農業(yè)等各個產業(yè)體系，充分發(fā)揮農業(yè)的經濟價值、生態(tài)價值?？茖W把握城鄉(xiāng)統籌和三產融合發(fā)展大勢，以農業(yè)為本構建產業(yè)跨界融合發(fā)展現代產業(yè)體系，拓展現代農業(yè)生態(tài)圈創(chuàng)新鏈、供應鏈、產業(yè)鏈、價值鏈[4]。第一，實施“農業(yè)+旅游”、“農業(yè)+文創(chuàng)”、“農業(yè)+互聯網”、“農業(yè)+品牌”等一系列計劃，促進一二三產業(yè)相互滲透，融合發(fā)展。堅持文創(chuàng)產業(yè)化，產業(yè)文創(chuàng)化，鼓勵各類主體將創(chuàng)意運用在各個涉農規(guī)劃中去。積極利用互聯網、物聯網、大數據等高新技術在農業(yè)產業(yè)發(fā)展中的應用，以“線上農業(yè)”帶動“線下農業(yè)”。以創(chuàng)建國家有機產品認證示范縣，國家地理標志產品保護示范區(qū)等契機，著力構建品牌運營體系，推動現代農業(yè)轉型升級。以田園綜合體促進“農商文旅體”深度融合發(fā)展。“田園綜合體”是一個多功能、多業(yè)態(tài)搭建業(yè)務結構的綜合運營，跨產業(yè)、多功能，就超于了原來的綜合運營。綜合體突破了原有的慣性用途，從而在思想上打破慣性思維。激發(fā)原來收到局限的資產和資源效能，形成鄉(xiāng)村社會發(fā)展到廣闊產業(yè)空間[5]。

3.3 提升農業(yè)生產能力與生產技術現代化水平

在規(guī)劃中加大對農業(yè)生產能力與生產技術現代化水平給提升計劃，第一需要確立科學合理的技術路線。重點研究降低成本與節(jié)約資源，建立持續(xù)高產、優(yōu)質、高效的農業(yè)技術體系，不斷的提高常規(guī)農業(yè)技術的科技內涵和組裝配套程度，大力發(fā)展以生物技術、信息技術、設施農業(yè)等為主體的農業(yè)高新技術，合理開發(fā)和保護農業(yè)資源，形成高效利用的農村能源與環(huán)境保護技術體系[6]。第二，需要全面拓展和延伸農業(yè)科技領域。促進農業(yè)產前、產中、產后技術體系的配套和產業(yè)化開發(fā)[7]。促進農業(yè)各個科技領域相互銜接、緊密結合、協同發(fā)展。充分利用多方力量完成對農業(yè)生產能力與生產技術現代化，例如，農業(yè)科研院所、技術市場、電視大學、技術講座等一系列的力量和活動。在簡陽市的涉農規(guī)劃中，要實現農業(yè)現代化，就必須提升農業(yè)生產能力與生產現代化水平。在后續(xù)涉農規(guī)劃設計與規(guī)劃實施的過程中，加強對農村農業(yè)生產者的技術培訓與農村生產設施的完善。促進傳統農業(yè)與現代高新技術相結合，并發(fā)展有機農業(yè)、綠色農業(yè)。

3.4 促進農產品加工業(yè)發(fā)展，延伸農產品產業(yè)鏈條

第一，簡陽市的櫻桃、晚白桃等果蔬具有易腐敗，保鮮難度大的特點，在采摘下樹后，能夠銷售的時間便迅速的變短，所以在簡陽市現代農業(yè)規(guī)劃中應該注重對這一類易腐果實的保存。第二，就是演唱這一類農產品的產業(yè)鏈條，為其增加附加價值。第三，完善農產品的挑揀分級，做好差別化分類，細分市場消費類型，滿足不同層次的消費者需求。在簡陽的現代農業(yè)規(guī)劃中應該注重農產品產后粗加工與精加工的品類與種類，加大對農產品加工業(yè)的政策支持與資金支持，增強簡陽市農產品加工業(yè)的產能。做好簡陽市的農產品加工業(yè)，延伸農產品產業(yè)鏈條。一方面，對于傳統的以泡菜、調味品、糧油、面食加工等老牌農產品加工企業(yè)，要提升這些企業(yè)的標準化與規(guī)范化程度，加強品牌影響力，增強市場競爭力。另一方面，對于簡陽的櫻桃、晚白桃與獼猴桃等果蔬類農產品，要逐漸完成從粗加工到精加工的轉化，充分利用粗加工與精加工這兩種加工模式，衍生農產品的產業(yè)鏈條，增加農民收入，提高資源利用水平。

參考文獻

[1]簡陽現代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃，

[2]鄉(xiāng)村發(fā)展服務中心2019 年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況工作總結和2020 年工作安排

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