工程變更概念
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工程變更概念范文第1篇
Abstract: the geological exploration units into the construction market, in the construction engineering construction, because of construction of the cycle is long, involves the economic relation and legal relationship by natural conditions and complex, objective factors, happened to the actual situation of the project and project tendering and bidding situation changes do not agree. So the ground appeared to be free of the engineering change. Construction project construction appeared in the process of engineering change, to increase the value of the project construction unit to the majority. Such as construction management of construction personnel changes will not be paid more and more attention, and will lead to greater economic loss, so that the company did not avoid to the negative influence on society. Therefore, this article is the construction contract text "conditions engineering change concept, scope, procedures for change and change appraisal confirmation of a simple in this paper.
Key words: the engineering concept, scope, procedures for change
中圖分類號(hào)：K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
工程變更的概念
施工過程中工程變更包括設(shè)計(jì)變更和其他變更兩大類。其中設(shè)計(jì)變更是指設(shè)計(jì)單位依據(jù)建設(shè)單位要求調(diào)整，或?qū)υO(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行修改、完美、優(yōu)化。改變有關(guān)工程的施工時(shí)間和順序也屬于設(shè)計(jì)變更。地勘單位在施工中后者遇到要多些。如，四川省華地建設(shè)工程有限責(zé)任公司承擔(dān)川氣東送管道工程立架山隧道工程時(shí)，就碰到業(yè)主突然提出趕工，要求在二十天內(nèi)完成近10 萬m3隧道混泥土襯砌，這就是典型的工程變更，但當(dāng)初施工單位只顧趕工，沒有完善相關(guān)的工程變更資料，結(jié)算時(shí)由于趕工增加的額外費(fèi)用并沒有得到業(yè)主認(rèn)可。相當(dāng)于施工單位額外提高了施工成本。
其他變更是指合同履行中發(fā)包人要求變更工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)生其他實(shí)質(zhì)性變更，該變更發(fā)生后，一般由合同雙方協(xié)商解決。
工程變更的范圍
由于工程變更屬于合同改造過程中的正常管理工作，工程師可以根據(jù)施工進(jìn)展的實(shí)際情況，在認(rèn)為必要時(shí)就以下幾個(gè)方面變更指令。
（1）對(duì)合同中任何工程工程量的改變
由于招標(biāo)文件中的工程量清單所列的工程量是依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙預(yù)算的量值，是為承包人編制投標(biāo)書時(shí)合理進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)及報(bào)價(jià)使用，因此實(shí)施過程中會(huì)出現(xiàn)實(shí)際工程量與預(yù)算不符的情況。為了便于合同管理，當(dāng)事人雙方應(yīng)在專用條款內(nèi)約定工程量變化較大可以調(diào)整單價(jià)的百分比。
（2）對(duì)任何工作質(zhì)量或其他特性的變更
如在強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)外提高或降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
（3）工程任何部分標(biāo)高、位置和尺寸的改變
這方面的改變無疑會(huì)增加或者減少工程量，因此也屬于工程變更。
（4）刪減任何合同約定的工作內(nèi)容
省略的工作應(yīng)是不再需要的工程，不允許用變更指令的方式將承包范圍內(nèi)的工作變更給其他承包商實(shí)施。
（5）新增工程按單獨(dú)合同對(duì)待
進(jìn)行永久工程所必需的任何增加工作、永久設(shè)備、材料供應(yīng)或其他服務(wù)，包括任何聯(lián)合竣工檢驗(yàn)、鉆孔和其他檢驗(yàn)以及勘察工作。這種變更指令應(yīng)是增加與合同工作范圍性質(zhì)一致的新增工作內(nèi)容，而且不應(yīng)以變更指令的形式要求承包人使用超過他目前正在使用或計(jì)劃使用的施工設(shè)備范圍去完成新增工程。除非承包人同意此項(xiàng)工作按變更對(duì)待，一般應(yīng)將新增工程按一個(gè)單獨(dú)的合同來對(duì)待。
（6）改變?cè)ǖ氖┕ろ樞蚧驎r(shí)間安排
此類屬于合同工期的變更，既可能由于增加工程量、增加工作內(nèi)容等情況，也可能源于工程師為了協(xié)調(diào)幾個(gè)承包人施工的干擾而的變更指示。
工程變更的程序
頒發(fā)工程接受證書前的任何時(shí)間，工程師可以通過學(xué)習(xí)變更指示或以要求承包商遞交建議書的任何一種方式提出變更。
（1）指示變更
工程師在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，在確屬需要時(shí)有權(quán)變更指示。指示的內(nèi)容包括詳細(xì)的變更內(nèi)容、變更工程量、變更項(xiàng)目的施工技術(shù)要求和有關(guān)部門文件圖紙，以及變更處理的原則。
（2）承包商遞交變更建議書后再確定的變更程序
1)工程師將計(jì)劃變更事項(xiàng)通知承包商，并要求他遞交實(shí)施變更的建議書。
2）承包商應(yīng)盡快予以答復(fù)。一種情況可能是通知工程師由于受到某些非自身原因的限制而無法執(zhí)行此項(xiàng)變更，如無法得到變更所需的物資等，工程師應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和工程的需要再次發(fā)出取消、確認(rèn)或個(gè)性變更指示遞交實(shí)施此項(xiàng)變更的說明，內(nèi)容包括：將要實(shí)施的工作說明書以及該工作實(shí)施的進(jìn)度計(jì)劃；承包商依據(jù)合同規(guī)定對(duì)進(jìn)度計(jì)劃和竣工時(shí)間作出任何必要個(gè)性的建議，提出工期順延要求；承包商對(duì)變更估價(jià)的建議，提出變更費(fèi)用要求。
工程師做出是否變更的決定，盡快通知承包商記錄支出的費(fèi)用。
承包商在等待答復(fù)期間，不應(yīng)延誤任何工作。
工程師發(fā)出每一項(xiàng)實(shí)施變更的指示，應(yīng)要求承包商記錄支出的費(fèi)用。
承包商提出的變更建議書，只是作為工程師閱覽室是否實(shí)施變更的參考。除了工程師做出指示或批準(zhǔn)以總價(jià)方式支付的情況外，每一項(xiàng)變更應(yīng)根據(jù)計(jì)量工程量進(jìn)行估價(jià)和支付。
工程變更估價(jià)的確定
（1）變更估價(jià)的原則
承包人按照工程師的變更指示實(shí)施變更工作后，往往會(huì)涉及對(duì)變更工程的估價(jià)問題。變更工程的價(jià)格或費(fèi)率，往往是雙方協(xié)商時(shí)的焦點(diǎn)。計(jì)算變更工程應(yīng)采用的費(fèi)率或價(jià)格，可分為三種情況：
變更工作在工程量表中有同種工作內(nèi)容的單價(jià)或價(jià)格，應(yīng)以該種單價(jià)計(jì)算變更工程費(fèi)用。實(shí)施變更工作未引起工程施工組織和施工方法發(fā)生實(shí)質(zhì)性變動(dòng)，不應(yīng)調(diào)整該項(xiàng)目的單價(jià)。
工程量表中雖然列有同種工作內(nèi)容的單價(jià)或價(jià)格，但對(duì)具體變更工作而言已不適用，則應(yīng)在原單價(jià)或價(jià)格的基礎(chǔ)上制定合理的新單價(jià)或價(jià)格。
變更工作的內(nèi)容在工程量表中沒有同類工作的單價(jià)或價(jià)格，應(yīng)按照與合同單價(jià)水平相一致的原則，確定新的單價(jià)或價(jià)格。任何一方不能以工程量表中沒有此項(xiàng)價(jià)格為借口，將變更工作的單價(jià)定得過高或過低。
（2）可以調(diào)整合同工作單價(jià)的原則
具備以下條件時(shí)，允許對(duì)某一項(xiàng)工作規(guī)定的單價(jià)或價(jià)格加以調(diào)整：此項(xiàng)工作實(shí)際測(cè)量的工程量比工程量表中或其他報(bào)表中規(guī)定的工程量的變動(dòng)大天10%；
工程量的變更與對(duì)該項(xiàng)工作規(guī)定的具體單價(jià)的乘積超過了接受的合同款項(xiàng)的0.01%；
由此項(xiàng)工程量的變更直接千萬該項(xiàng)工作每單位工程量費(fèi)用的變動(dòng)超過1%
（3）刪減原定工作后對(duì)承包商的補(bǔ)償
工程變更概念范文第2篇
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程 變更索賠 工作管理
建設(shè)工程項(xiàng)目在實(shí)踐過程中由于土木工程的特點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容多等原因，不可避免的產(chǎn)生了設(shè)計(jì)變更、索賠，由于其內(nèi)容廣泛、構(gòu)成原因復(fù)雜，有時(shí)對(duì)工程造價(jià)有顯著影響，變更、索賠工作已經(jīng)成為承包人獲取合理經(jīng)濟(jì)效率的主要途徑之一，加強(qiáng)變更、索賠管理是施工及商務(wù)管理的重要內(nèi)容，對(duì)于保證項(xiàng)目順利實(shí)施及承包人的合理獲利有著重要意義。
1 工程變更
1.1 設(shè)計(jì)變更的概念。設(shè)計(jì)變更是經(jīng)過設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位和施工單位洽商同意對(duì)原設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行的修改、完善、優(yōu)化。
1.2 設(shè)計(jì)變更的分類。按照國際慣例，設(shè)計(jì)變更根據(jù)來源和出處主要分為如下幾類：
①設(shè)計(jì)變更備忘錄單。由設(shè)計(jì)公司工程師（或現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)工程師代表）按照設(shè)計(jì)要求修改原設(shè)計(jì)圖紙；或者對(duì)原設(shè)計(jì)作進(jìn)一步完善提出的書面設(shè)計(jì)變更文件。
②工程聯(lián)絡(luò)備忘錄單。由于現(xiàn)場(chǎng)的人機(jī)配備或原材料的數(shù)量、規(guī)格等條件發(fā)生變化，或者出現(xiàn)突發(fā)狀況，或者業(yè)主監(jiān)理工程師和現(xiàn)場(chǎng)代表口頭委托變更由承包商書面初具的變更單。
③業(yè)主項(xiàng)目組忘錄單。由業(yè)主項(xiàng)目組提出的變更項(xiàng)目，或由終端使用者簽認(rèn)的工程管理文件，內(nèi)有變更的工程內(nèi)容。
④承包商忘錄單。承包商詳盡闡述施工階段的技術(shù)要求、材料管理、設(shè)計(jì)圖的經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證等工程內(nèi)容，得到業(yè)主、設(shè)計(jì)人員和監(jiān)理工程師簽認(rèn)后變更。
⑤監(jiān)理代表忘錄單。監(jiān)理工程師基于工作要求，結(jié)合現(xiàn)實(shí)條件要求變更部分工程內(nèi)容。
⑥各種工程會(huì)議紀(jì)要。工程項(xiàng)目在建期間，須簽發(fā)一系列工程管理文件以確保施工活動(dòng)順利進(jìn)行，其中部分內(nèi)容是基于文字而不是繪圖形式所包含的費(fèi)用變更的文件。
2 工程索賠
2.1 索賠的概念。索賠是指在合同履行過程中，由于合同當(dāng)事人雙方的某一方負(fù)責(zé)的原因給另一方造成經(jīng)濟(jì)損失或工期延誤，受損人通過合法程序向?qū)Ψ揭笱a(bǔ)償或賠償?shù)幕顒?dòng)。
2.2 索賠的分類：項(xiàng)目索賠根據(jù)來源和出處主要分為如下幾類：
①合同缺陷、合同理解差異、合同條件的變化。如合同論述含糊不清；合同規(guī)定為其他承包商提供服務(wù)；合同增減超過一定幅度；法律法規(guī)、貨幣匯率變化等；物價(jià)上漲使得人機(jī)材料費(fèi)上漲，造成施工成本超預(yù)算，在一定程度上限制了承包商的利潤空間，承包商不得不通過索賠提出利益訴求。
②業(yè)主違約，風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)不均。如政治經(jīng)濟(jì)變化；業(yè)主沒有及時(shí)提供施工所需現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件；如沒及時(shí)支付預(yù)付款等；或者因某種原因終止合同；工程師未能按時(shí)向承包商提供施工圖紙；工程師指示承包商進(jìn)行合同外的勘探、實(shí)驗(yàn)、剝露、指示暫停施工等等。
③施工條件的變化。如不利的外界障礙和條件；地下水、斷層，發(fā)生不可抗力的事件、發(fā)現(xiàn)古墓、化石等特殊地質(zhì)條件。
④工程拖期或被迫終止。因發(fā)包人終止工程，承包商要求賠償?shù)娜斯ぁ⒉牧?、機(jī)械設(shè)備的全部支出，以及各項(xiàng)管理費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)、貸款利息的支出，也包括賠償其盈利損失。
⑤工期延長或延誤。由于非承包商原因而導(dǎo)致工期延長或延誤。
⑥工程加速。由于業(yè)主原因。
⑦意外風(fēng)險(xiǎn)或不可預(yù)見因素。
3 變更索賠工作容易忽視的措施
3.1 做好自己的思想工作。搞好變更索賠的最終目的都是不斷擴(kuò)充企業(yè)的效益空間。在施工建設(shè)中，施工單位應(yīng)該時(shí)時(shí)關(guān)注每一個(gè)細(xì)部節(jié)點(diǎn)，尤其要注重工程變更引起的變更索賠事件。首先應(yīng)該從主觀意識(shí)上重視起來，從設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)開始著手收集可能作為變更索賠依據(jù)的資料和文件，要全面勘察現(xiàn)場(chǎng)條件，吃透設(shè)計(jì)文件、工程圖紙和施工合同，瞄準(zhǔn)時(shí)機(jī)，精準(zhǔn)切入，力求一舉拿下索賠的利益。同時(shí)加強(qiáng)索賠師職業(yè)技能培訓(xùn)，著力提高索賠師隊(duì)伍的工作能力，以適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求，增強(qiáng)企業(yè)搏擊風(fēng)險(xiǎn)的能力。
3.2 多角度探尋索賠方向，制定靈活的索賠策略。工程在建期間，合同雙方通過工程索賠實(shí)現(xiàn)利益最大化已成為建筑行業(yè)中的一項(xiàng)慣例。施工過程常常會(huì)受到自然因素和非自然因素的影響而造成進(jìn)度拖延，有的會(huì)因?yàn)樵O(shè)計(jì)圖紙、合同條款、規(guī)范、一系列標(biāo)準(zhǔn)文件等的變更受到影響，難免發(fā)生索賠事件。而如果有明確的索賠方向，并制定針對(duì)性的索賠策略，將有利于變更索賠順利實(shí)施。
工程變更概念范文第3篇
關(guān)鍵詞：業(yè)主方，工程變更，設(shè)計(jì)變更
一、工程變更的概念和范圍
所謂工程變更（EC， Engineering Change ），是指在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，按照合同約定的程序，監(jiān)理人根據(jù)工程需要，下達(dá)指令對(duì)招標(biāo)文件中的原設(shè)計(jì)或經(jīng)監(jiān)理人批準(zhǔn)的施工方案進(jìn)行的在材料、工藝、功能、功效、尺寸、技術(shù)指標(biāo)、工程數(shù)量及施工方法等任一方面的改變，統(tǒng)稱為工程變更。工程變更對(duì)施工過程影響很大，處理不善會(huì)造成工程造價(jià)的增加以及施工工期的拖延，引發(fā)建設(shè)項(xiàng)目各參建方的利益沖突。
二、工程變更產(chǎn)生的主要原因
工程本身具有的不可預(yù)見性，是工程變更產(chǎn)生的根本原因。在項(xiàng)目實(shí)施全過程中，根據(jù)發(fā)生原因的不同，工程變更大致可以歸結(jié)為以下幾類：
1、勘察類
由于前期勘察單位的技術(shù)能力有限及勘查范圍深度不夠等原因，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)勘察結(jié)論與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工不符。如：地基開挖后發(fā)現(xiàn)地下障礙物、市政電纜，樁基礎(chǔ)施工碰到大塊孤石需要清除等情況。
2、設(shè)計(jì)類
設(shè)計(jì)變更主要包括設(shè)計(jì)優(yōu)化、設(shè)計(jì)遺漏、政策法規(guī)變化、設(shè)計(jì)規(guī)范修改、現(xiàn)場(chǎng)施工條件變化等。設(shè)計(jì)變更是工程變更的一部分內(nèi)容，因而它也關(guān)系到質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制。所以加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的管理，對(duì)規(guī)范各參建單位的行為，確保工程質(zhì)量和工期，控制工程造價(jià)，進(jìn)而提高業(yè)主的設(shè)計(jì)管理水平都具有十分重要的意義。
3、工程所在地政府主管部門等第三方引起的工程變更
如政府主管部門按照法規(guī)，要求增加環(huán)保和生態(tài)項(xiàng)目；交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)中，政府為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出改線要求。[1]
4、現(xiàn)場(chǎng)施工類
指施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計(jì)與施工現(xiàn)場(chǎng)的地形、地貌、地質(zhì)結(jié)構(gòu)等情況不一致，或因施工質(zhì)量或安全需要變更施工方法、作業(yè)順序和施工工藝等而提出來的工程變更。此類工程變更主要由施工單位提出，并以現(xiàn)場(chǎng)簽證為主，包括現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證和工期簽證，經(jīng)濟(jì)簽證如：地下障礙物清運(yùn)、合同內(nèi)遺漏的項(xiàng)目、隱蔽工程簽證等。工期簽證如：停水停電簽證、遇不可抗力因素的停工、人員窩工等。
5、營銷類
此類工程變更主要來自業(yè)主方本身，主要指由于市場(chǎng)條件的變化，為了滿足迎合客戶需求，對(duì)建筑單體、產(chǎn)品品質(zhì)檔次、戶型、公建配套等進(jìn)行的修改，這一類變更在分期開發(fā)項(xiàng)目的后期經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)。
6、物業(yè)類
物業(yè)管理部門作為第三方由業(yè)主聘請(qǐng)的管理機(jī)構(gòu)，對(duì)業(yè)主和非業(yè)主使用人提供良好的生活或工作環(huán)境。物業(yè)管理部門提出的工程變更，主要是使用功能不合理引起的變更，如機(jī)房點(diǎn)位的布置、水管井的走向、電壓電源的控制不當(dāng)?shù)取?/p>
三、業(yè)主方在工程變更管理中存在的問題
目前，業(yè)主方在建設(shè)項(xiàng)目工程變更管理過程中主要存在的問題有以下幾點(diǎn)：
1、業(yè)主方管理人員業(yè)務(wù)能力有限，有些業(yè)主單位甚至臨時(shí)組建項(xiàng)目班子進(jìn)行工程管理，管理人員業(yè)務(wù)水平參差不齊，所投入的人力資源有限，有時(shí)在施工現(xiàn)場(chǎng)僅有業(yè)主代表一人，導(dǎo)致對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的工程變更顯得比較滯后，無法有效的進(jìn)行成本控制。
2、業(yè)主方在執(zhí)行工程變更時(shí)審批時(shí)間較長。根據(jù)行業(yè)規(guī)定，承包商在工程變更確定后14天內(nèi)應(yīng)提出報(bào)告給監(jiān)理/業(yè)主工程師確認(rèn)，逾期則視為不涉及價(jià)款變更。但在實(shí)際操作中，由于業(yè)主單位的審批流程及時(shí)間過長，導(dǎo)致工程變更時(shí)效性差，往往施工單位已經(jīng)開始執(zhí)行變更的內(nèi)容，所涉及的價(jià)格變更仍未確定，在結(jié)算和審計(jì)過程中發(fā)生爭(zhēng)議。
3、業(yè)主方的暖通、給排水、強(qiáng)弱電等專業(yè)工程師對(duì)總包及各專業(yè)分包合同內(nèi)容或工程量計(jì)算規(guī)則不清楚，造成工程變更與合同重復(fù)。
4、業(yè)主方為加快項(xiàng)目實(shí)施，在招投標(biāo)過程中對(duì)招標(biāo)圖紙審核力度不夠，導(dǎo)致招標(biāo)圖與施工圖紙差異較大，使得施工單位低價(jià)中標(biāo)后因圖紙變更原因提出工程變更。
5、業(yè)主方在項(xiàng)目建設(shè)過程中文檔管理不規(guī)范，資料原件缺乏保管，記錄不完整。如原件由承包商保管，業(yè)主卻沒有保留底稿或復(fù)印件，結(jié)果承包商擅自涂改以追求利益的最大化，一旦發(fā)現(xiàn)有疑問卻無據(jù)可查。
6、業(yè)主方在招標(biāo)文件中用詞不明確，含糊不清，計(jì)算依據(jù)不足。如招標(biāo)方式僅寫固定價(jià)格，到底是固定總價(jià)還是固定單價(jià)描述不夠詳細(xì)；又如在項(xiàng)目特征描述中寫的是破除鋼筋混凝土，但是沒有提及廢鋼利用，以至于發(fā)生簽證時(shí)，施工單位所報(bào)單價(jià)中未扣除廢鋼利用的回收價(jià)格，給業(yè)主方帶來損失。
四、業(yè)主方的工程變更管理中所采取的措施
首先，在工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段，業(yè)主方應(yīng)加強(qiáng)與設(shè)計(jì)單位的溝通力度，幫助他們最大限度的了解建設(shè)單位的要求，以免造成設(shè)計(jì)方案和建設(shè)單位的要求發(fā)生較大的偏差。以本人目前負(fù)責(zé)的SN1浦東金融廣場(chǎng)項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目為一大型綜合體項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)周期較長預(yù)計(jì)2018年竣工。項(xiàng)目總建筑面積約47.21萬平方米，地上39層，地下4層，由3棟甲級(jí)辦公樓、1座商業(yè)購物中心和1個(gè)4層的地下車庫組成。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，業(yè)主單位與設(shè)計(jì)院保持每周一次的設(shè)計(jì)例會(huì)，確?？梢约皶r(shí)處理在設(shè)計(jì)與施工過程中遇到的技術(shù)難題；在設(shè)計(jì)概念方案及擴(kuò)初階段，設(shè)計(jì)單位會(huì)分別進(jìn)行兩次設(shè)計(jì)匯報(bào)，以確定設(shè)計(jì)方案與業(yè)主要求相符合。另外，該項(xiàng)目比較成功之處在于，工程監(jiān)理在設(shè)計(jì)階段就已經(jīng)介入，不僅能協(xié)助業(yè)主單位檢查設(shè)計(jì)進(jìn)度執(zhí)行情況，也能控制前期的設(shè)計(jì)變更。
其次，業(yè)主單位應(yīng)建立規(guī)范的工程變更審批流程。在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中，由于業(yè)主修改圖紙或設(shè)計(jì)圖紙優(yōu)化出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更、施工單位提出的技術(shù)核定單及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際出現(xiàn)的合同外情況造成的返工和變化均會(huì)導(dǎo)致工程變更。對(duì)于業(yè)主方而言，在公司內(nèi)部建立行之有效的工程變更審批流程，對(duì)于控制造價(jià)及項(xiàng)目工期都非常重要。以SN1浦東金融廣場(chǎng)項(xiàng)目為例，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，業(yè)主方對(duì)于工程變更的審批制度如下：1、所有工程簽證都有業(yè)主發(fā)出的變更指令單；2、所有簽證根據(jù)合同分為獨(dú)立工程、總承包工程（含指定分包工程），分別自成體系歸類編號(hào)，便于結(jié)算；3、所有簽證均須有預(yù)評(píng)估的過程，即事先對(duì)已經(jīng)確認(rèn)的工程變更進(jìn)行估算，以確認(rèn)變更的價(jià)格在可控范圍之內(nèi)；4、所有簽證單需要在審批時(shí)效內(nèi)完成，逾期將不予簽認(rèn)；5、簽證單推行樣本制度，對(duì)于比較復(fù)雜，金額較大的簽證，由監(jiān)理及管理公司指導(dǎo)，先編制簽證單樣本在執(zhí)行。該項(xiàng)目執(zhí)行的工程變更的基本流程圖如下：
另外，業(yè)主方在工程項(xiàng)目正式開工之前，先提前確定材料樣板及工程樣板間，也有利于避免今后可能會(huì)發(fā)生的工程變更。當(dāng)建筑單體主體封頂后，第一時(shí)間進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)層施工，組織設(shè)計(jì)、營銷、工程人員分別進(jìn)行樣板間評(píng)審。全部評(píng)審合格后，由設(shè)計(jì)部門統(tǒng)一對(duì)提出的問題和需要變更的內(nèi)容統(tǒng)一歸類并發(fā)變更指令，這樣再開始大面積的施工，幾乎就不存在由于設(shè)計(jì)變更引起的返工成本了。提早進(jìn)行工程樣板房的施工，這對(duì)于實(shí)施室內(nèi)精裝修的項(xiàng)目來說尤為重要，是減少后期變更、實(shí)現(xiàn)成本控制的有效途徑和方法。以SN1浦東金融廣場(chǎng)項(xiàng)目為例，在塔樓精裝修工程招標(biāo)之前，業(yè)主單位先單獨(dú)委托一家精裝修施工單位完成一層標(biāo)準(zhǔn)層的施工，經(jīng)業(yè)主及設(shè)計(jì)單位審核確認(rèn)無誤后，最終確定材料樣板并進(jìn)行下一步的精裝修工程招標(biāo)，這樣就避免了在正式施工時(shí)由于材料未達(dá)設(shè)計(jì)預(yù)期所引起的工程變更，雖然精裝修招標(biāo)時(shí)間周期會(huì)延長，但有利于業(yè)主的造價(jià)成本控制。
最后，業(yè)主方應(yīng)加強(qiáng)合同管理和對(duì)工程變更的審查。業(yè)主工程師應(yīng)熟悉各項(xiàng)合同條款時(shí)，遇到變更合同價(jià)款時(shí)應(yīng)按照下列方法進(jìn)行：合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格變更合同價(jià)款；合同中只有類似于變更工程的價(jià)格，可按照類似價(jià)格變更合同價(jià)款；如合同中沒有且無類似與變更工程的價(jià)格，由承包方提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)業(yè)主方審核確認(rèn)后執(zhí)行。同時(shí)，對(duì)于各類工程變更，業(yè)主單位應(yīng)結(jié)合合同全面審查工程變更內(nèi)容，包括：變更的原因分析，變更實(shí)施后對(duì)工程造價(jià)和工期有何影響，如工期可能延誤，采取何種補(bǔ)救措施；工程變更是否與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、合同條款有矛盾或不符之處，若有應(yīng)如何重新認(rèn)定[2]。以SN1浦東金融廣場(chǎng)項(xiàng)目為例，在施工總承包合同內(nèi)，泛光照明工程作為獨(dú)立工程單獨(dú)招標(biāo)，考慮到泛光照明工程為室外作業(yè)工程，且與總包及幕墻單位需緊密配合，因此業(yè)主方提出將泛光照明工程由獨(dú)立工程變更為指定分包工程，納入總包單位的管轄范圍，中標(biāo)單位須與總包單位簽訂工程分包合同。此類工程變更作為合同結(jié)構(gòu)形式的調(diào)整，屬于變更范圍較大的調(diào)整，如在中標(biāo)以后再做變更，將可能引起重新簽訂合同，導(dǎo)致合同總價(jià)的變更并影響施工工期。
五、結(jié)束語
在實(shí)際的工程項(xiàng)目管理過程中，工程變更產(chǎn)生的形式及表現(xiàn)的形式呈現(xiàn)多樣化，對(duì)于業(yè)主方而言，必須充分認(rèn)識(shí)到工程變更的重要性，將工程變更管理工作精細(xì)化，總結(jié)工程變更管理中的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)，促進(jìn)工程變更管理水平的不斷提高，最終實(shí)現(xiàn)工程順利推進(jìn)與投資控制相結(jié)合，真正體現(xiàn)項(xiàng)目管理水平。
參考文獻(xiàn)：
工程變更概念范文第4篇
【關(guān)鍵詞】水利水電 合同管理 變更索賠 風(fēng)險(xiǎn)
中圖分類號(hào)： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
前言
在水利水電工程的合同管理中變更和索賠面臨的風(fēng)險(xiǎn)是不能完全避免的，這些風(fēng)險(xiǎn)非常的復(fù)雜，無法以固定的一種模式進(jìn)行規(guī)劃，所以，減小風(fēng)險(xiǎn)最好的辦法就是做好各個(gè)階段的合同管理工作，并采取一定的預(yù)防措施。
一、變更與索賠的概念以及二者之間的關(guān)系
1、變更概念
水利水電工程合同管理中的變更，是指一些相關(guān)因素的變更，合同的本質(zhì)沒有改變，比如：合同工作量的增加或減少；工程省略；變更工程的類型、質(zhì)量和性質(zhì)；變更某些工程的尺寸、位置、基線和標(biāo)高；在工程完工時(shí)進(jìn)行必要的附加工作；變更某些工程的施工時(shí)間和施工順序；對(duì)工程項(xiàng)目有效的進(jìn)行增加或者減少。
2、索賠概念
索賠就是指雙方簽訂合同之后，有一方?jīng)]有承擔(dān)合同規(guī)定的責(zé)任以及履行合同規(guī)定的義務(wù)，從而給另一方造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失，根據(jù)合同的違約條款受損方有權(quán)利向責(zé)任方所取經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)并進(jìn)行工期補(bǔ)償。以索賠對(duì)象給索賠進(jìn)行分類：因責(zé)任方違約而給另一方造成工期延誤、工程質(zhì)量低下、施工設(shè)備受損等，而給業(yè)主造成損失，受損方向責(zé)任方索要違約賠償；因業(yè)主違約而給責(zé)任方造成經(jīng)濟(jì)損失，這時(shí)承包方就成了受損方，就可以向業(yè)主索要違約賠償。
3、變更與索賠二者之間的關(guān)系
在施工過程中承包方和業(yè)主發(fā)生了一些分歧，因一方違約而導(dǎo)致另一方受損，違約方要根據(jù)合同內(nèi)容給予受損方一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，這就是狹義的索賠，有時(shí)索賠會(huì)隱含在變更中。變更與索賠最根本的區(qū)別就是：原合同的規(guī)定內(nèi)容發(fā)生改變之后，承包方與業(yè)主和平洽談共同制定一個(gè)賠償金額，并把賠償金額付給承包商，這就屬于變更；承包商根據(jù)合同規(guī)定以及相關(guān)合同法律強(qiáng)制性的向業(yè)主索要賠償，也包括索要應(yīng)得卻沒有獲得的利益，這個(gè)活動(dòng)過程就屬于索賠。
二、變更索賠的成因分析
要防范變更、索賠，使其損失降低到最小程度，是我們對(duì)變更索賠成因分析的主要目的，首先對(duì)可能出現(xiàn)的變更和索賠事件的成因進(jìn)行分析，分析產(chǎn)生原因，如何防范；萬一發(fā)生，如何對(duì)策，才能使其造成損失降低到最低，下面對(duì)水利水電工程合同管理中變更、索賠成因及主要內(nèi)容列表如下：
三、合同管理各階段中的變更、索賠風(fēng)險(xiǎn)分析
一般情況下，合同管理的全過程大致可劃分為五個(gè)階段: 準(zhǔn)備階段、招評(píng)標(biāo)階段、決標(biāo)及合同簽署階段、合同實(shí)施階段、完工驗(yàn)收決算階段。在以上各階段，因工作質(zhì)量或其他情況都有可能產(chǎn)生變更和索賠。
1、合同管理各階段的主要工作
準(zhǔn)備階段的主要工作是合同立項(xiàng)申請(qǐng)及批準(zhǔn)、招標(biāo)文件的編寫和審查等。招評(píng)標(biāo)階段的主要工作是招標(biāo)公告、對(duì)潛在的投標(biāo)人的資質(zhì)進(jìn)行預(yù)審、發(fā)招標(biāo)邀請(qǐng)書，發(fā)售招標(biāo)文件，組織標(biāo)前會(huì)，投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)及評(píng)標(biāo)報(bào)告等。決標(biāo)和合同簽訂階段的主要工作是根據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告確定中標(biāo)者、發(fā)中標(biāo)通知書、合同談判、合同的簽訂等。合同實(shí)施階段的主要工作是開工令、批準(zhǔn)施工組織設(shè)計(jì)文件、組織協(xié)調(diào)施工、變更索賠處理、工程價(jià)款結(jié)算、完成合同等。完工驗(yàn)收和決算階段的主要工作是完工申請(qǐng)報(bào)告、完工驗(yàn)收資料、完工鑒定書、完工移交書、完工決算。
2、合同管理各階段的工作與變更索賠
(1) 準(zhǔn)備階段: 該階段是合同管理的基礎(chǔ)、根本，若招標(biāo)文件精度不夠，合同文件編制粗糙，則該合同管理先天不足，實(shí)施過程中變更和索賠絕對(duì)少不了。
(2) 招評(píng)標(biāo)階段: 該階段是合同管理好壞的前提。若對(duì)潛在的投標(biāo)人的資質(zhì)預(yù)審不認(rèn)真、不嚴(yán)格，使不合格者入圍并中標(biāo)，則后果嚴(yán)重，合同工程的進(jìn)度、質(zhì)量、投資都很難控制。又如，招評(píng)標(biāo)時(shí)的補(bǔ)遺、答疑材料都是合同文件的組成，如合同文件不嚴(yán)密、不全面，在合同實(shí)施中會(huì)出現(xiàn)對(duì)合同文件條款的解釋發(fā)生異議，也會(huì)引起索賠。
(3) 決標(biāo)和合同簽訂階段: 該階段是合同雙方簽約、承諾的階段，也是合同管理的依據(jù)。在不改變招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性意愿前提下，對(duì)評(píng)標(biāo)中提出的問題和評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的問題、潛在問題，在合同談判中有必要以書面形式加以澄清，可以減少不必要的變更和索賠。
(4) 合同實(shí)施階段: 該階段是合同管理的關(guān)鍵階段。在合同實(shí)施過程中，前三階段隱含的問
題在該階段將全部顯露出來，并還可能出現(xiàn)一些意想不到的事件，再加上管理協(xié)調(diào)不善，將會(huì)出現(xiàn)原本不該發(fā)生的變更和索賠。
(5) 完工驗(yàn)收和決算階段: 該階段是實(shí)施對(duì)合同是否達(dá)到預(yù)期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的總結(jié)。特別是完工
決算，對(duì)工程合同的經(jīng)濟(jì)往來、存在的問題進(jìn)一步一次性清算。首先由施工單位提出決算申請(qǐng)書，經(jīng)項(xiàng)目部、監(jiān)理工程師審核，還必須通過內(nèi)部審計(jì)，根據(jù)合同條款，對(duì)完成的工程量、費(fèi)用進(jìn)行逐項(xiàng)核實(shí)，尤其是將變更索賠做為審核的重點(diǎn)，使決算真實(shí)、準(zhǔn)確。
四、變更索賠風(fēng)險(xiǎn)的相應(yīng)對(duì)策
1、選擇合適的施工隊(duì)伍、控制變更索賠的主要依據(jù)是編制優(yōu)秀的招標(biāo)文件
就合同文件而言， 重要構(gòu)成成分的招標(biāo)文件是業(yè)主就水利水電合同工程想投標(biāo)者的邀請(qǐng)約定，這也相當(dāng)于投標(biāo)者對(duì)工程作出的承諾，同時(shí)也是挑選投標(biāo)者的參考標(biāo)準(zhǔn)。假若招標(biāo)文件里面的所標(biāo)定的合同條款不完整、不全面、文字有歧義，在執(zhí)行合同的過程中就會(huì)出現(xiàn)甲乙雙方對(duì)合同條款解釋不一的現(xiàn)象。為了保證合同的嚴(yán)謹(jǐn)性，一般都會(huì)采取下面的措施：在招標(biāo)文件中設(shè)計(jì)科學(xué)合適的工作周期，且要有人性化；合同中的內(nèi)容盡量引用規(guī)范的文本內(nèi)容，避免出現(xiàn)歧義，在簽署之前，最后讓專家審查一遍；各段工程的施工標(biāo)段要科學(xué)、合乎時(shí)間邏輯，保持各段獨(dú)立，避免施工干擾的出現(xiàn)。
2、轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)損失
在雙方簽署合同之后， 兩方相應(yīng)需要承擔(dān)的義務(wù)以及風(fēng)險(xiǎn)就已經(jīng)被明確劃分，并具有法律效益，同時(shí)雙方各自的權(quán)利也被明確規(guī)定，不能出現(xiàn)越俎代庖的現(xiàn)象。然而，在每個(gè)工程的施工過程都是一段漫長的工期， 在這個(gè)過程中若是發(fā)生了地震、海嘯等自然災(zāi)害，所造成的經(jīng)濟(jì)損失以及事故災(zāi)難都是在簽署合同前不能預(yù)料的， 所以為了避免這些風(fēng)險(xiǎn)所造成的損失，就要依據(jù)合同的相關(guān)條款，讓簽署的某方購買相應(yīng)的保險(xiǎn)。
3、合同交底的保證體系
為了更好的實(shí)施合同交底，將精細(xì)化合同管理可持續(xù)的進(jìn)行下去，由計(jì)劃合同處牽頭，成立專門的合同交底工作組。針對(duì)具體標(biāo)段，工作組由該標(biāo)段的各部門經(jīng)辦人組成，負(fù)責(zé)常規(guī)的合同交底事務(wù)。工作組的成立，合同交底工作有了組織保障。建立組織機(jī)構(gòu)和實(shí)現(xiàn)制度化，是合同交底工作的有力保證。
4 合同交底反饋機(jī)制
在建立完善的合同交底體系的基礎(chǔ)上，同時(shí)對(duì)合同交底工作本身進(jìn)行評(píng)估和持續(xù)改進(jìn)，建立了合同交底反饋機(jī)制。即在各階段合同交底工作完成后，針對(duì)合同交底的時(shí)間、形式、媒介、內(nèi)容等方面，通過內(nèi)部和外部的信息反饋，對(duì)合同交底工作進(jìn)行完善。合同交底反饋可以采用口頭詢問、專門會(huì)議、合同交底意見調(diào)查表等形式。通過建立合同交底――合同交底反饋――新的合同交底這一反饋機(jī)制，可以實(shí)現(xiàn)合同交底工作的持續(xù)改進(jìn)和不斷完善，也是精細(xì)化合同管理的精髓所在。
結(jié)論
我國絕大多數(shù)的水利工程施工企業(yè)前身是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的施工企業(yè)，通過企業(yè)自身整、改轉(zhuǎn)型而來，在合同管理的方面存在很多不足之處，需要提升。因此，對(duì)我國水利工程的施工企業(yè)來說，只有通過不斷地完善對(duì)變更索賠的管理制度，重視與加強(qiáng)變更索賠的管理工作，才能讓水利水電工程施工合同的變更索賠工作真正落到實(shí)處。
【參考文獻(xiàn)】
工程變更概念范文第5篇
關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理；造價(jià)控制
工程造價(jià)控制，是在滿足工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，在投資決策、設(shè)計(jì)、工程發(fā)包和實(shí)施階段，把工程造價(jià)的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證工程管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，力求工程建設(shè)中合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益。
1.工程造價(jià)控制的概念
在批準(zhǔn)的工程造價(jià)限額以內(nèi)，對(duì)工程建設(shè)前期可行性研究、投資決策、到設(shè)計(jì)施工再到竣工交付使用前所需全部建設(shè)費(fèi)用的確定、控制、監(jiān)督和管理，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，保證項(xiàng)目投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能夠合理地使用人力、物力、財(cái)力，以取得較好的投資效益，最終實(shí)現(xiàn)竣工決算控制在審定的概算額內(nèi)。
2.強(qiáng)化設(shè)計(jì)階段的源頭控制
從我國目前的建筑市場(chǎng)看，作為確定工程實(shí)體和功能，進(jìn)入施工階段工作依據(jù)的設(shè)計(jì)階段還存在著諸多不可忽視的問題。而就全國的監(jiān)理市場(chǎng)來看，實(shí)施設(shè)計(jì)階段建設(shè)監(jiān)理的工程項(xiàng)目寥寥無幾。由于設(shè)計(jì)階段沒有監(jiān)理，使得一些由于設(shè)計(jì)原因造成的工程項(xiàng)目質(zhì)量、投資、進(jìn)度等方面的問題在施工階段得不到徹底解決或不能夠解決，而且造成許多不必要的浪費(fèi)和損失，因?yàn)樵O(shè)計(jì)階段，是具體工程項(xiàng)目建設(shè)的起點(diǎn)和項(xiàng)目開發(fā)目標(biāo)具體化的第一步，對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，無論從工程的質(zhì)量，還是從工程投資或進(jìn)度來說，都具有重大影響和舉足輕重的決定性作用。
設(shè)計(jì)階段是確定工程項(xiàng)目造價(jià)的主要階段，是影響投資程度的最重要階段。工程項(xiàng)目各個(gè)階段對(duì)投資的影響程度是不同的?？偟挠绊戁厔?shì)是隨著項(xiàng)目的開展，各項(xiàng)工作對(duì)投資影響程度逐步下降，方案設(shè)計(jì)階段對(duì)投資的影響程度可高達(dá)95%，到施工階段至多也不達(dá)10%左右。我國目前很多工程設(shè)計(jì)人員缺乏經(jīng)濟(jì)觀念，設(shè)計(jì)思想保守，在設(shè)計(jì)過程中存在著技術(shù)與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的問題，往往造成投資上的浪費(fèi)?，F(xiàn)在的工程項(xiàng)目建設(shè)中，大家經(jīng)常會(huì)感覺到設(shè)計(jì)的安全系數(shù)越來越大，而其產(chǎn)生的直接影響是投資的大幅增加。因此，應(yīng)在有條件的情況下積極開展設(shè)計(jì)競(jìng)賽和設(shè)計(jì)招標(biāo)活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，應(yīng)用限額設(shè)計(jì)、價(jià)值工程等理論對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的投資進(jìn)行有效的控制。那么，如何對(duì)工程設(shè)計(jì)的合理性進(jìn)行審定，筆者認(rèn)為應(yīng)做到:1）審核設(shè)計(jì)方案的合理性，避免在施工階段重大設(shè)計(jì)變更和方案性變化的產(chǎn)生；2）審核設(shè)計(jì)的安全性，在保證安全性的情況下，盡量最大限度地減少工程量，使工程造價(jià)降低。
3.嚴(yán)格發(fā)包階段的預(yù)算控制
（1）認(rèn)真編制招標(biāo)文件?，F(xiàn)有的建設(shè)工程發(fā)包體制是實(shí)行招投標(biāo)制，亦即引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過招投標(biāo)方式擇優(yōu)選定施工隊(duì)伍，同時(shí)降低工程造價(jià)。在招投標(biāo)階段中，對(duì)工程造價(jià)控制起關(guān)鍵作用的是招標(biāo)文件，招標(biāo)文件的合同條款包括了雙方責(zé)任、施工組織設(shè)計(jì)和工期、質(zhì)量與驗(yàn)收合同價(jià)款與支付、材料與設(shè)備供應(yīng)、設(shè)計(jì)變更、竣工與結(jié)算、爭(zhēng)議、違約與索賠等等的條款。施工管理與造價(jià)控制其實(shí)就是嚴(yán)格的合同管理，也就是按招標(biāo)文件中的合同條款進(jìn)行管理，因此招標(biāo)文件要盡可能考慮周到、編制詳細(xì)，盡可能既有利于選施工單位，也有利于施工造價(jià)控制，避免不必要的工程造價(jià)糾紛。
（2）嚴(yán)格控制材料等可變價(jià)格。主要材料和大型設(shè)備供應(yīng)對(duì)造價(jià)的影響很大，應(yīng)單獨(dú)招標(biāo)。主要材料和大型設(shè)備的供應(yīng)控制主要是價(jià)格和質(zhì)量方面，招標(biāo)前監(jiān)理與甲方應(yīng)深入市場(chǎng)調(diào)查，然后定下主要材料和大型設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)及其質(zhì)量、價(jià)格檔次，由投標(biāo)單位按要求自行報(bào)價(jià)，形成投標(biāo)價(jià)格，簽定合同時(shí)就形成了固定單價(jià)合同，這樣工程主要材料及大型設(shè)備的價(jià)格和質(zhì)量就有了保證。為防止施工單位以次充好，對(duì)其供應(yīng)的材料應(yīng)嚴(yán)格檢查。
4.把握施工階段對(duì)的程序性控制
工程施工階段主要是處理好撥付進(jìn)度款、設(shè)計(jì)變更以及增補(bǔ)綜合單價(jià)等工作。
（1）嚴(yán)格控制撥付進(jìn)度款。工程監(jiān)理往往會(huì)出現(xiàn)兩個(gè)極端：一是超付工程進(jìn)度款，占用甲方資金，降低投資效益，甚至有的工程進(jìn)度款超過竣工結(jié)算款，施工單位不愿返還或拖延返還超付額，引起甲方的經(jīng)濟(jì)損失甚至壞帳損失。二是工程款撥付不足或拖欠，影響工程的進(jìn)度和質(zhì)量，影響施工企業(yè)的效益。這兩個(gè)極端都會(huì)影響工程的進(jìn)展，不利于工程管理，因此監(jiān)理應(yīng)重視這個(gè)問題。究其原因是監(jiān)理工程師對(duì)工程造價(jià)估計(jì)過高或過低。解決此問題，除了監(jiān)理工程師自身素質(zhì)要提高外，每個(gè)工程應(yīng)配備工程造價(jià)專業(yè)人才，因?yàn)樗麄兡茌^熟練運(yùn)用他們所掌握的專業(yè)知識(shí)與專業(yè)技能，嚴(yán)把簽證關(guān)，嚴(yán)格控制工程變更，盡量減少變更費(fèi)用，審核評(píng)估相關(guān)索賠等。通過全過程造價(jià)管理，從而較好地處理進(jìn)度款撥付的問題。
（2）有效控制設(shè)計(jì)變更。設(shè)計(jì)變更是使工程造價(jià)提高的重要因素，由于多方面的原因，施工階段設(shè)計(jì)變更較多，經(jīng)常出現(xiàn)工程量變化、材料代用等不可預(yù)見費(fèi)用問題，這些問題的產(chǎn)生給工程造價(jià)留下活口。為有效地控制工程造價(jià)，應(yīng)制定設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證管理制度，明確變更簽證的權(quán)限范圍，實(shí)行“分級(jí)控制、限額簽證”。例如：一般單項(xiàng)變更費(fèi)用在3%以內(nèi)的可以通過合同形式由施工單位在風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)中包干超過3%的或施工單位未包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)的，實(shí)行分層次限額簽證。只有對(duì)每一個(gè)工程的變更都做到嚴(yán)格控制，才能使施工圖預(yù)算不突破概算，有效地控制工程造價(jià)。如果發(fā)生設(shè)計(jì)變更或方案變更，就要嚴(yán)把簽證關(guān)。簽證的聯(lián)系單應(yīng)充分體現(xiàn)變更原因，把變更部位、變更內(nèi)容及涉及的費(fèi)用表述清楚不能有歧義。也正因?yàn)槁?lián)系單的重要性，監(jiān)理在簽證過程中是必須多方多次溝通。
（3）及時(shí)確認(rèn)合同新增綜合單價(jià)。目前我們通常在用的是清單模式的合同形式，工程實(shí)施過程中難免有變更，這就會(huì)產(chǎn)生合同清單內(nèi)沒有的工作內(nèi)容。盡早確定新增內(nèi)容的綜合單價(jià)可有利控制工程造價(jià)?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員應(yīng)根據(jù)工程情況及時(shí)督促施工單位新增單價(jià)的上報(bào)，費(fèi)用審核人員應(yīng)根據(jù)類似工程的經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)場(chǎng)多溝通，及時(shí)審定新增的綜合單價(jià)。
