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水利工程的管理范文第1篇

    水利工程實施管理現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)的主要原因

    1實施目標(biāo)管理,充分發(fā)揮出樹立工程的效益

    從水利工程的管理工作在社會和國家進步以及行業(yè)發(fā)展的過程中發(fā)揮的作用這個角度來看,水利工程實施管理現(xiàn)代化這一發(fā)展目標(biāo)是社會及國家對水利工程的管理人員的最基本的要求,現(xiàn)代化只不過是實現(xiàn)這一目標(biāo)的主要技術(shù)手段,其發(fā)展目標(biāo)是保持不變的,實現(xiàn)該目標(biāo)應(yīng)為現(xiàn)代化的手段,并且隨著社會的發(fā)展以及時代的進步是在不斷變化的。所以,很有必要建立起發(fā)展的目標(biāo)。,按照管理的效果實施目標(biāo)管理。

    2人力資源要合理分配,以人為本,使人的綜合全面發(fā)展得到充分的尊重

    要實現(xiàn)人力資源的合理分配,堅持以人為本的發(fā)展原則,必須要采取比較順暢的管養(yǎng)分離的激勵機制以及管理機制,積極采用符合水利工程的管理技術(shù)相關(guān)素質(zhì)要求、最少的以及具備較好的職業(yè)道德的領(lǐng)導(dǎo)者及管理者,并開展安全管理、檢測觀測以及運行管理等工作,為實現(xiàn)管理發(fā)展目標(biāo)打下良好的基礎(chǔ)。

    3經(jīng)濟節(jié)約,使社會資源可以得到合理科學(xué)的利用

    要建設(shè)現(xiàn)代化水利工程相關(guān)設(shè)施,必須要實施高額維護以及高額投資,在這個過程中如果用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進行要求那么很可能會由于引發(fā)盲目達標(biāo)升級現(xiàn)象,致使國家的資源大量浪費。對于安全責(zé)任比較大、運用比較頻繁的大中型的流域性的水利工程來講,建立信息管理、視頻監(jiān)視以及自動控制系統(tǒng),或者是實施在線診斷相關(guān)技術(shù)都是很有必要的。而對于部分安全責(zé)任比較小、運用較少的中小型的區(qū)域性的水利工程來講則可以實施一些比較簡單的易操作的控制技術(shù),某些情況下還可以無人值守。

    實施水利工程管理現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)的作用

    1符合現(xiàn)代化水利工程治水思路的相關(guān)要求

    現(xiàn)代化水利工程主要由四個方面組成,即安全水利工程、資源水利工程、生態(tài)水利工程以及民生水利工程,同樣這也是從社會及國家對水利行業(yè)的具體要求的角度來提出的,即水利工程管理現(xiàn)代化這一發(fā)展目標(biāo)。相對水利工程的管理單位來看,實現(xiàn)管理現(xiàn)代化這一發(fā)展目標(biāo)可以滿足服務(wù)民生、改善生態(tài)、保障防洪的安全以及保護水資源的目標(biāo)。所以,在實施水利工程的管理現(xiàn)代化這一目標(biāo)時,應(yīng)積極落實及貫徹新時期的治水思路的相關(guān)要求。

    2符合水利工程的管理考核的相關(guān)要求

    就目前情況來看,我國水利行業(yè)實施的水利工程的管理考核相關(guān)工作就是對水利工程的管理單位的管理水平進行評價的主要方法,這種考核方法主要涉及到了泵站、河道、水庫以及水閘等相關(guān)的水利工程,并通過千分制進行管理,這主要涵蓋了安全管理、組織管理以及運行管理等幾個方面,實施定量評價,管理現(xiàn)代化這一部分僅占5%。換句話說,各類別的得分率不小于85%并且得分在920分至上的經(jīng)過水利部的考核的一些國家級的水利工程相關(guān)管理單位,其可以代表我國水利工程的最高管理水平,因此可以把它定性為達到了水利工程的管理現(xiàn)代化這一發(fā)展目標(biāo),或者是至少能夠認(rèn)定該水利工程的管理現(xiàn)代化級別較高的水平。

    3符合我國水利行業(yè)的實際發(fā)展要求

    我國水利工程的管理單位比較多,假如對其提供信息管理以及自動監(jiān)控等技術(shù)性要求,并以此當(dāng)做水利工程實施管理現(xiàn)代化的主要評價指標(biāo),那么狠可能會構(gòu)成人們過分追求的人員素質(zhì)現(xiàn)代化、監(jiān)控手段現(xiàn)代化以及水利工程相關(guān)設(shè)施現(xiàn)代化的問題。但是,國家不可能會投入符合這些要求所需要的大量的資金,因此水利工程相關(guān)管理單位一定會拖地方及國家現(xiàn)代化管理的后退,給水利行業(yè)的進步及發(fā)展帶來極其不利的影響。建立水利工程的管理現(xiàn)代化這一發(fā)展目標(biāo)就可以有效回避其中的技術(shù)手段的現(xiàn)代化這一問題,同時實施實事求是目標(biāo)管理的方法,這樣水利工程相關(guān)管理單位就會把其工作的重點轉(zhuǎn)移到內(nèi)部的科學(xué)化、規(guī)范化以及制度化管理上來,這不僅對保障我國水利工程的最大效益有很大幫助,同時對上級主管單位實施水利工程的管理現(xiàn)代化工作考核也是極其有利的。

水利工程的管理范文第2篇

關(guān)鍵詞：水利工程，風(fēng)險管理，工程管理

1、前言

同其他建筑工程相比，水利工程有許多“與生俱來”的特點：第一，水利工程具有很強的系統(tǒng)性和綜合性。單項水利工程是同一流域、同一地區(qū)內(nèi)各項水利工程的有機組成部分，這些工程既相輔相成，又相互制約；而單項水利工程自身也往往是綜合性的，各服務(wù)口標(biāo)之間既緊密聯(lián)系，又相互矛盾。第二，一般來說，大、中型水利工程對環(huán)境有很大影響。水利工程不僅通過其建設(shè)任務(wù)對所在地區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)生影響，而且對江河、湖泊以及附近地區(qū)的自然而貌、生態(tài)環(huán)境、自然景觀，甚至對區(qū)域氣候，都將產(chǎn)生不同程度的影響（有利的、不利的）第三是運行條件復(fù)雜水利工程中各種水工建筑物都是在難以確切把握的氣象、水文、地質(zhì)等自然條件下進行施工和運行的，它們又多承受水的推力、浮力、滲透力、沖刷力等的作用，工作條件較其他建筑物更為復(fù)雜。

2、風(fēng)險管理

2.1風(fēng)險的含義

對工程風(fēng)險的定義關(guān)涉對風(fēng)險的定義。風(fēng)險的定義在經(jīng)濟學(xué)中主要有兩種，一種是遭受損失的可能性、不確定性，另一種是預(yù)期與實際的差距[1]。它們都以風(fēng)險因素、風(fēng)險事件和風(fēng)險損失來評判風(fēng)險的有無與大小。在社會學(xué)中，對風(fēng)險也有客觀主義的實在論與主觀主義的建構(gòu)論兩種認(rèn)識[2]。在此，從關(guān)注工程活動目標(biāo)的角度來思考工程風(fēng)險，將工程風(fēng)險定義為影響工程活動目標(biāo)實現(xiàn)的各種不確定因素的集合。其涵義并不局限于不確定性所蘊含的帶來損失的不利一面，它還包括不確定性所蘊含的帶來機遇的有利一面。工程中的不確定性因素在工程的整個生命期間都可能對工程產(chǎn)生不確定性影響；或者使工程活動中各個階段的預(yù)期目標(biāo)和期望效果難以達致，阻比工程活動的順利進行和妨礙工程活動的后續(xù)展開，甚至造成工程的失敗；或者促進工程的完善，使工程在滿足社會各方的利益與意愿的同時又兼顧自然與社會的價值訴求和生態(tài)訴求。因此，工程風(fēng)險既意味著危險，也意味著機遇。

2.2工程風(fēng)險的特點

在水利工程中，常見的結(jié)構(gòu)塌方，導(dǎo)致這種風(fēng)險事故發(fā)生的因素在此之前已經(jīng)存在了，可能是采購的建材質(zhì)量不合格或者材料型號與設(shè)計不符，可能是設(shè)計單位的結(jié)構(gòu)設(shè)計不合理，可能是承包商的施工工藝不當(dāng)或現(xiàn)場管理有漏洞等等?？傊?，風(fēng)險損失往往是風(fēng)險因素在潛伏期積蓄到一定程度才爆發(fā)的。

其次，在水利工程建設(shè)中，影響因素太多，自然環(huán)境、設(shè)計、材料質(zhì)量、施工和管理人員素質(zhì)施工技術(shù)水平等，每一個環(huán)節(jié)都可能因為不可靠因素而導(dǎo)致風(fēng)險。當(dāng)采用新方案施工，發(fā)生什么樣的風(fēng)險事故，造成什么樣的損失更是難以估計。

2.3工程風(fēng)險管理的目的

風(fēng)險管理的目的是避免或減少風(fēng)險損失。風(fēng)險管理是研究風(fēng)險發(fā)生的規(guī)律，控制風(fēng)險頻率和風(fēng)險幅度的策略、程序、技術(shù)和方法。通過對風(fēng)險的識別、估計、分析、并在此基礎(chǔ)上應(yīng)用各種風(fēng)險管理方法，對風(fēng)險實施有效的控制，妥善處理風(fēng)險所導(dǎo)致?lián)p失的后果，期望達到以最小的經(jīng)濟成本獲得最大安全保障的目標(biāo)。

水利工程的風(fēng)險管理目標(biāo)必須與工程的總目標(biāo)相一致，必須與工程的環(huán)境和企業(yè)的特有屬性相一致。一般來說，應(yīng)有專門的風(fēng)險管理人員，規(guī)定具體負(fù)責(zé)的范圍，并制定具體風(fēng)險管理的措施和程序。

3、工程風(fēng)險因素

3.1政治風(fēng)險

我國加入世貿(mào)組織后，我國公司將進一步開拓國際工程市場，不可避免的將面臨國際政治風(fēng)云帶來的各種風(fēng)險。主要有以下方面：政局不穩(wěn)、國際關(guān)系緊張、與我國的關(guān)系、政策開放性、拒付債務(wù)。

3.2經(jīng)濟風(fēng)險

經(jīng)濟風(fēng)險是指水利工程所在國的經(jīng)濟實力、經(jīng)濟形勢及業(yè)主的資金和支付能力可能給工程公司的收益帶來的不利影響主要有以下方面。

3.3自然風(fēng)險

對于水利工程項目，從工程的可行性研究、勘察、設(shè)計、施工，直到運營生產(chǎn)，與工程所在地的自然條件都密切相關(guān)，對工程的成敗有著重大影響。主要表現(xiàn)在：自然條件的復(fù)雜多變，容易發(fā)生對工程的自然條件估計不準(zhǔn)確而產(chǎn)生的問題，對工程質(zhì)量、進度和投資的影響。

3.4技術(shù)風(fēng)險

標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程特別龐大復(fù)雜，是重要的風(fēng)險因素。如許多大型的工程中澆筑混凝土的一項工作，就需要用到許多規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

4、風(fēng)險管理方法

4.1風(fēng)險識別

識別工程風(fēng)險的方法有多種，主要是在歷史信息、專家經(jīng)驗（以及工人操作經(jīng)驗）、內(nèi)部數(shù)據(jù)庫、業(yè)界風(fēng)險事件數(shù)據(jù)庫、法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等信息基礎(chǔ)上，應(yīng)用核對表、流程圖、工作分解結(jié)、敏感性分析、事件樹、故障樹、專家調(diào)查法（例如專家個人判斷法、頭腦風(fēng)暴法、德爾菲法）、幕景分析法等方法識別工程項目可能具有的風(fēng)險。

4.2風(fēng)險評估

在水利工程建設(shè)過程中，面對不確定性的風(fēng)險，本著防患于未然的要求，從人員安排、技術(shù)支撐、資金到位、自然風(fēng)險、人為破壞等各個方面予以填密思考，并且設(shè)計好幾套風(fēng)險應(yīng)對預(yù)案。在評估的過程中，理應(yīng)關(guān)注三個方面的問題：一是風(fēng)險源的確認(rèn)。在風(fēng)險發(fā)生之前，風(fēng)險源難以確認(rèn)，但是我們理應(yīng)按照有關(guān)技術(shù)和工作的經(jīng)驗，提前擬定范圍，并且根據(jù)風(fēng)險發(fā)生的機率予以量化；二是根據(jù)危險程度而確認(rèn)風(fēng)險發(fā)生次序。把最有可能發(fā)生的風(fēng)險放到警示位置。在水利工程方面，風(fēng)險的評估尤為重要，而評估的基本前提是風(fēng)險的分析。

4.3風(fēng)險防范方案的決策

管理就是決策，對于工程項目的風(fēng)險防范決策，理應(yīng)建立在對風(fēng)險的分析和評估基礎(chǔ)之上?！胺婪稕Q策不僅要防范危機事件的發(fā)生，阻斷危機事件的發(fā)生，減小危機的危害程度，而且應(yīng)通過對潛在危害事件的預(yù)測、認(rèn)知，主動積極地調(diào)整、控制，促其向有利的方向發(fā)展。相對一般決策所具有的預(yù)見性、選擇性、主觀性特點，它還有自己獨特的特點：逆向性（防患于未然，大事化小，小事化了）；超前性（防患于未然）；信息不對稱性與高風(fēng)險性（防范的是.“信息霧”，得到的確切信息和付出的東西二者之間其實就是質(zhì)和量的關(guān)系。既然嚴(yán)重不對稱，注定防范風(fēng)險就是一種高風(fēng)險投入）；執(zhí)行的軍事化強制性（令行禁止。對風(fēng)險防范決策執(zhí)行必需嚴(yán)格）”

4.4檢查和評估

決策之后，需要將自上而下的評估模式和自下而上的評估模式結(jié)合起來，引入360度績效評估，全方位予以認(rèn)真評估。在效果的鞏固和落實方面，一定采取追蹤管理，對正在實施的決策要適時修正，對已經(jīng)落實的方案要調(diào)查落實情況，注重在此基礎(chǔ)上分析、評估和反饋，從而便于構(gòu)建防范風(fēng)險的指標(biāo)生成體系。

5、結(jié)論

通過水利工程中體現(xiàn)出來的風(fēng)險以及面對風(fēng)險所采取的風(fēng)險控制措施，使我們了解水利工程中的風(fēng)險，明白如何采取避險的措施，這對水利工程的建設(shè)、管理、維護也具有重要的意義。

參考文獻：

水利工程的管理范文第3篇

在水利工程建設(shè)中不僅需要依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)，在水利建設(shè)中施工質(zhì)量的好壞也就決定了水利工程建設(shè)的發(fā)展。在施工管理水平的高低對整個工程的控制都起著一定的作用。當(dāng)然，雖然我國的水利建設(shè)過程中還仍然存在不足，還必須對水利工程有充足的認(rèn)識，并依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)，對水利工程的管理手段進行改進，提高施工質(zhì)量。

1.水利工程施工管理存在的問題

1.1質(zhì)量意識淡薄

工程質(zhì)量要達標(biāo)一直是國家建設(shè)工程的重點，為了水利工程建設(shè)質(zhì)量，必須要保證水利工程的監(jiān)管工作。然而在水利工程建設(shè)中還存在著不合格的工程，給國家以及政府造成了不可挽回的損失。追究其原因，一方面是由于工程的要求不夠嚴(yán)格，施工管理意識差，另一方面是由于開工的自然因素，迫于工期的限制，隨意的壓縮工程準(zhǔn)備工作，不按正常施工順序進行，這也都影響了工程的質(zhì)量。因此，有必要對施工管理意識進行培養(yǎng)，使質(zhì)量管理意識深入到每個施工者心中。

1.2工程前期準(zhǔn)備工作不足

施工過程中，必須要對工程的方方面面都要有所把握，進行深入研究。并對水利施工規(guī)劃進行可行性分析，這也是需要投入人力與物力的，但有很多的水利施工單位，為了減少施工管理中不必要的費用，大部分施工組織只是對工程周邊環(huán)境簡單的進行了調(diào)查，沒有全方位的調(diào)研，對施工準(zhǔn)備工作中的資源分配、經(jīng)濟消耗以及自然資源利用等沒有很好的進行研究。這樣也直接影響了工程的施工進度與安全。

1.3對工程施工缺乏有效的監(jiān)管

我國當(dāng)前對施工的監(jiān)管力度不強，監(jiān)管隊伍不正規(guī)，工作人員責(zé)任心差，沒有專門的培訓(xùn)，在監(jiān)管過程中起不到監(jiān)督的作用，給了施工單位可乘之機。監(jiān)理市場不規(guī)范，監(jiān)理單位存在“一條龍”、“同體監(jiān)理”、“自行監(jiān)理”現(xiàn)象，監(jiān)理成“兼理”監(jiān)理工作不到位，工作深度和廣度不夠，質(zhì)量能力不強，缺乏有效的方法和手段。

1.4施工人員能力不強

我國比較小的一些水利施工設(shè)計單位、施工人員的業(yè)務(wù)能力不強，對簡單的施工還可以應(yīng)付，對一些較復(fù)雜、技術(shù)含量高的問題沒有能力解決，只能是憑著經(jīng)驗進行施工。例如，在施工過程遇到水源地質(zhì)相對復(fù)雜的情況，這些施工人員做不出合理的判斷，拿不出解決問題的辦法，更有甚者做出錯誤的決策，造成了嚴(yán)重的后果，施工人員能力的提高，必須要與社會的發(fā)展相適應(yīng)。

2.加強水利工程施工管理的辦法

2.1對水利工程施工加強管理

要對水利施工過程進行有效的管理，加強領(lǐng)導(dǎo)，進行全程施工責(zé)任制。單位領(lǐng)導(dǎo)必須要對工程加強管理，對施工管理給予充分的認(rèn)識，全面落實責(zé)任制，明確單位領(lǐng)導(dǎo)、項目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和具體工作人員責(zé)任，層層落實責(zé)任制，并加強監(jiān)督和檢查。按照水利工程行業(yè)規(guī)范和技術(shù)要求，組織施工；一旦在工程建設(shè)中出現(xiàn)質(zhì)量問題，就要追究責(zé)任，各個工程責(zé)任制中的監(jiān)管問題落實到部門。并對各個部門進行獎罰管理，調(diào)動部門之間的責(zé)任心，安全施工，保障施工問題的有效實施，避免出現(xiàn)無人可查、無人可究的現(xiàn)象。

2.2建立健全規(guī)范化的質(zhì)量保障體系

從施工過程準(zhǔn)備階段以及生產(chǎn)階段，各個工程的竣工與投產(chǎn)等環(huán)節(jié)進行相應(yīng)的調(diào)控，改善工程中的各個質(zhì)量管理規(guī)范化、系統(tǒng)化，提高工程的施工質(zhì)量，將工程保質(zhì)保量的完成。因此應(yīng)該充分發(fā)揮施工單位的質(zhì)量管理職能，從措施、制度、組織等各個方面著手，建立健全工程質(zhì)量保障體系，從管理層面加強對工程質(zhì)量監(jiān)督與監(jiān)控，只有這樣，工程質(zhì)量才能有切實、有力的制度保障。

2.3加強建設(shè)資金管理

用于工程投資的建設(shè)資金一定要實行統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ?，賬目管理要清晰，杜絕建設(shè)資金被隨意挪用或占用的情況發(fā)生，付款也要按照合同的規(guī)定嚴(yán)格進行。如果施工方未按照合同的規(guī)定完成進度或者工程質(zhì)量不過關(guān)，應(yīng)拒絕支付，以保證施工質(zhì)量，維護正當(dāng)利益，避免資金的浪費。施工招標(biāo)要公正、公開，遵循“低成本、高質(zhì)量”的原則，最大限度地保證建設(shè)資金的合理、優(yōu)化配置。

2.4加強施工項目的監(jiān)管工作

由于受我國計劃經(jīng)濟的影響，建筑施工單位對施工管理制度有著話語權(quán)，這就嚴(yán)重阻礙了施工管理工作規(guī)范化的進程。建筑單位在施工過程缺乏有效的監(jiān)管，這就容易出現(xiàn)質(zhì)量問題。因此，必須在水利建設(shè)工程中加強監(jiān)管，防患于未然，各個部門應(yīng)擔(dān)任起自己的責(zé)任，提高監(jiān)管工作認(rèn)識，保證水利工程質(zhì)量有所提高。同時，培養(yǎng)一些專業(yè)監(jiān)管人員，學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進的監(jiān)管經(jīng)驗，制定出現(xiàn)代化的監(jiān)管條例，完善監(jiān)管體制。具體的操作要求：⑴質(zhì)監(jiān)人員要提高素質(zhì)，使工程質(zhì)量監(jiān)督由掌握規(guī)范準(zhǔn)確，督促執(zhí)行規(guī)范得力，責(zé)任心強，堅持原則、腳踏實地工作的人員組成。⑵要加強質(zhì)量監(jiān)督有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范業(yè)務(wù)培訓(xùn)，衽考核上崗制度，提高質(zhì)監(jiān)隊伍整體素質(zhì)。⑶質(zhì)量監(jiān)督要與施工許可制度、竣工驗收備案制度、施工圖審查等制度有機結(jié)合，形式應(yīng)多方位、多形式，效果應(yīng)能督促各方建立各自的質(zhì)量體系，規(guī)范質(zhì)量行為，超前控制，督促及時整改。⑷要配備必須的檢測設(shè)備，搞好檢測，加大到施工現(xiàn)場隨機抽檢、見證取樣的次數(shù)和重要隱蔽工程及關(guān)鍵部位質(zhì)監(jiān)頻率。⑸要加大執(zhí)法力度，加強《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》貫徹情況的監(jiān)督檢查。⑹要擴大質(zhì)監(jiān)范圍，在做好質(zhì)監(jiān)工作前提下收好質(zhì)監(jiān)費，促使質(zhì)監(jiān)工作開展費用列支的需要。⑺為實行嚴(yán)格、公正、有效監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)重視，賦予水利質(zhì)監(jiān)機構(gòu)職能是前提，因此要爭取行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)重視和支持以及參建單位的配合。

3.結(jié)語

對于一個優(yōu)質(zhì)的水利建設(shè)工程，是實施嚴(yán)格且先進的質(zhì)量管理的結(jié)果。一般來說，它是通過施工前期的質(zhì)量管理和施工過程的質(zhì)量管理來實現(xiàn)的，現(xiàn)場質(zhì)量管理是施工過程中質(zhì)量管理的重要組成部分。在我國的水利工程建設(shè)上，工程施工管理已經(jīng)取得了更高一層的進步，但在某種程度上仍存在著問題，只有在思想上給予充分的肯定，并加強領(lǐng)導(dǎo)與管理，將責(zé)任落實到實處，按照規(guī)定的要求進行施工，才能真正有效的保障水利工程的質(zhì)量。

參考文獻

[1]謝立軍，水利管理體制改革的思路[J].農(nóng)業(yè)科技與信息.2012（02）.

[2]張寧，陸文聰，董宏紀(jì).中國農(nóng)田水利管理效率及其農(nóng)戶參與性機制研究—基于隨機前沿面的實證分析[J].自然資源學(xué)報.2012（03）.

水利工程的管理范文第4篇

【關(guān)鍵詞】水利工程監(jiān)理；管理

1.水利工程項目施工階段的監(jiān)理控制管理

工程建設(shè)監(jiān)理的控制管理主要包括：開工條件的控制；工程質(zhì)量控制；工程進度控制；工程投資控制；施工安全與環(huán)境保護；合同管理的其他工作；信息管理；工程驗收與移交。其中“質(zhì)量控制、進度控制、投資控制”為工程控制管理的主要內(nèi)容，投資控制是基礎(chǔ)，進度控制是條件，質(zhì)量控制是核心。因此，工程建設(shè)監(jiān)理必須抓住這個核心。要求監(jiān)理工程師應(yīng)對進度、質(zhì)量、投資三項合同目標(biāo)進行控制與相互關(guān)系的協(xié)調(diào)處理。堅持以“安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)，工程工期為重點，施工質(zhì)量為保證，投資效益為目標(biāo)”的原則，在工程實施過程中，及時協(xié)調(diào)工程進度、質(zhì)量與合同支付的關(guān)系，促使合同管理目標(biāo)得到優(yōu)化的實現(xiàn)。

1.1建立一個分工合理、職責(zé)明確的項目監(jiān)理機構(gòu)

工程項目監(jiān)理效果的好壞與監(jiān)理機構(gòu)組建有著密切的關(guān)系，必須根據(jù)工程規(guī)模、工程特點和工程地點的周圍環(huán)境予以綜合考慮。一個強有力的、完善的項目監(jiān)理機構(gòu)，除應(yīng)有一個好的總監(jiān)外，組成人員也要精干，并且業(yè)務(wù)水平較高，份工合理，職責(zé)明確。而如何在監(jiān)理內(nèi)部進行合理分工，明確各人員的崗位職責(zé)，無論是從搞好工程

管理的角度還是增強各級監(jiān)理人員的工作責(zé)任感和調(diào)動工作積極性角度來說，都是一件十分重要而又值得認(rèn)真做的事，只有分工明確，監(jiān)理人員各盡其能，才能充分發(fā)揮監(jiān)理人員的主觀能動性。也只有充分了解到各個專業(yè)監(jiān)理工程師的特長與不足之處，在權(quán)力上予以適當(dāng)控制，才能避免監(jiān)理工作失誤，規(guī)避監(jiān)理工作風(fēng)險。

1.2水利工程監(jiān)理工作對監(jiān)理人員的素質(zhì)要求

1.2.1技術(shù)技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)工程建設(shè)

監(jiān)理是一項高智能、技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)，也是一項實踐性、政策性很強的工作。是具有專業(yè)性、實踐性、應(yīng)用性很強的行業(yè)，其效果的優(yōu)劣，關(guān)鍵取決于監(jiān)理工程師的水平、能力以及素質(zhì)的高低。因此，要求監(jiān)理工程師具有較高的學(xué)歷和多學(xué)科的專業(yè)知識，至少應(yīng)掌握一門專業(yè)技術(shù)知識，再通過學(xué)習(xí)，掌握一定的工程建設(shè)經(jīng)濟、法律、計算機應(yīng)用和組織管理等方面的知識，成為工程建設(shè)的復(fù)合型人才，并持續(xù)保持較高的知識水準(zhǔn)，才能勝任和提高監(jiān)理工作的水平。人的素質(zhì)決定著監(jiān)理工作的質(zhì)量。

1.2.2具有可預(yù)見性和洞察問題的能力

監(jiān)理工作的主要義務(wù)是保證工程質(zhì)量和安全，維護合同雙方利益和國家利益。但工程質(zhì)量和安全事故往往是沒有明顯先兆的，一些侵犯對方和國家利益的違紀(jì)違法行為多是在隱蔽狀態(tài)下進行的，有時還會給監(jiān)理人員以假象。因此如果監(jiān)理人員犯糊涂，事先沒有預(yù)見性和洞察問題的能力，及時采取措施加以制止，那就會產(chǎn)生更大的麻煩，最終不得不承擔(dān)更大的責(zé)任。由于人為的或施工機械（設(shè)備）故障、使用劣質(zhì)材料等原因會出現(xiàn)一些不可預(yù)見的問題，如得不到及時處理或處理不當(dāng)，就會對工程質(zhì)量造成隱患或?qū)C械設(shè)備造成損壞和人身傷亡等安全事故。

1.2.3施工階段監(jiān)理工程師質(zhì)量控制原則、任務(wù)、程序和方法

（1）施工階段質(zhì)量監(jiān)理的原則工程建設(shè)監(jiān)理在其監(jiān)理活動中應(yīng)始終堅持：質(zhì)量第一，用戶至上；堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；堅持以人為本；堅持以預(yù)防為主；堅持科學(xué)公正守法的職業(yè)道德規(guī)范。要以主動控制為宗旨，對施工階段進行質(zhì)量控制；以督促承包單位的質(zhì)量保證體系進行主動控制為途徑，監(jiān)督其充分發(fā)揮自身應(yīng)有的質(zhì)量保證作用；嚴(yán)格掌握未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦某邪鼏挝?、供貨單位分包工程；?yán)格禁止未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的原材料、構(gòu)配件、設(shè)備在工程上使用；對未經(jīng)工程建設(shè)監(jiān)理驗收或經(jīng)驗收不合格的工序不予簽認(rèn)，且不得進入下道工序施工。

（2）監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的任務(wù)：施工階段是使工程設(shè)計意圖最終實現(xiàn)并形成工程實體的階段，也是最終形成工程產(chǎn)品質(zhì)量和工程項目的使用價值的重要階段。因此施工階段的質(zhì)量控制不但是施工監(jiān)理重要的工作內(nèi)容，也是工程項目質(zhì)量控制的重點。監(jiān)理人員應(yīng)根據(jù)合同文件及有關(guān)規(guī)程規(guī)范的質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn)，做好原材料、構(gòu)配件及設(shè)備規(guī)格和質(zhì)量的檢查工作，核查其原始憑證、檢測報告、質(zhì)量證明文件等，確認(rèn)其質(zhì)量。

（3）施工階段質(zhì)量監(jiān)理的工作程序：工程項目施工階段，是工程實體形成的過程，也是工程質(zhì)量目標(biāo)具體實現(xiàn)的過程。工程建設(shè)監(jiān)理應(yīng)對施工的全過程進行監(jiān)控，對分項工程、單元工程和單位工程進行監(jiān)督、檢查和驗收，使工程質(zhì)量的形成處于受控狀態(tài)。在施工階段全過程中，監(jiān)理工程師要進行全過程全方位的監(jiān)督、檢查與控制，不僅涉及最終產(chǎn)品的檢查、驗收，而且涉及施工過程的各環(huán)節(jié)中間產(chǎn)品的監(jiān)督、檢查與驗收。監(jiān)理程序可歸納為三大類，其一，為運行管理程序，主要為業(yè)主、監(jiān)理、承包商三者之間聯(lián)系及管理流程，保證信息的及時傳遞和反饋。其二，為監(jiān)理內(nèi)部質(zhì)量體系運行程序，主要包括信息收集及其傳遞途徑；會議協(xié)調(diào)；各種監(jiān)理業(yè)務(wù)處理程序；資料的分類、整編、歸檔、各層次人員崗位職責(zé)；建設(shè)各方的關(guān)系及其處理。凡是成功的項目管理必須有一個高效率的質(zhì)量組織體系，質(zhì)量體系的優(yōu)劣除反映在人員素質(zhì)、專業(yè)配套、組織機構(gòu)運轉(zhuǎn)、效果可衡量性外，重要一條就是組織可控性，可控性依賴信息傳遞暢通，信息傳遞、反饋的途徑就是程序。內(nèi)部可控程序無疑來自縱向和橫向兩個方面，縱向體現(xiàn)命令源，責(zé)任與權(quán)限控制；橫向保證職能部門配合協(xié)調(diào)和信息流程。

2.施工階段的投資控制管理

投資控制的重點是在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)，以施工承包合同為依據(jù)，認(rèn)真做好工程量支付、工程變更項目的工程量核定以及處理好工程索賠，把工程投資控制在合同范圍內(nèi)。施工階段監(jiān)理工程師要協(xié)助業(yè)主單位及時解決好設(shè)計不完善的問題，以防因此引起工期延誤和施工單位索賠。依據(jù)質(zhì)量合格證、工程量清單和技術(shù)規(guī)范、設(shè)計圖紙，對承包人已完工程量進行計量。計量的項目為工程量清單中的全部項目、合同文件中規(guī)定的項目、工程變更項目。監(jiān)理員負(fù)責(zé)復(fù)核或在施工現(xiàn)場直接獲取承包人完成的工程量，并簽發(fā)計量憑證；專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)本專業(yè)的工程計量工作，審核工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證；總監(jiān)在投資控制中的主要工作是審核簽署支付證書，審查和處理工程變更，下達工程變更令，處理索賠事宜。

3.施工階段進度控制

制定科學(xué)、合理的工程建設(shè)進度計劃是實現(xiàn)進度控制的前提，但是計劃編制者很難事先對項目實施過程中出現(xiàn)的問題估計得準(zhǔn)確無誤。在項目實施過程中，由于某些影響進度因素的干擾，往往會使實際進度與計劃進度之間存在偏差，監(jiān)理工程師應(yīng)采用必要的監(jiān)測手段，及時發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生偏差的原因，采用行之何效的方法，調(diào)整實際進度。當(dāng)夾施進度發(fā)生較大偏差時，應(yīng)依據(jù)合同分析原因，理清責(zé)任，再采取措施。如仍不能按時完工，應(yīng)及時向發(fā)包人提出調(diào)整控制性進度計劃的建議意見，經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)后，完成進度計劃的調(diào)整。按調(diào)整后的進度計劃實施，確保工程按預(yù)定計劃完工。

4.結(jié)語

工程項目的建設(shè)是一個復(fù)雜、鹿大的系統(tǒng)工程，影響工程質(zhì)量因素貫穿整個施工過程。為此，我們必須要加強行業(yè)內(nèi)部的學(xué)習(xí)，強化法制意識，努力按國際慣例辦事，在守法、誠信、公正 、科學(xué)的原則f 認(rèn)真細(xì)致地做好各方面的監(jiān)理工作?！?/p>

水利工程的管理范文第5篇

關(guān)鍵詞：水利工程;管理;現(xiàn)狀;問題;對策;青?；ブ?/p>

近年來,國家加大對西部貧困地區(qū)的資金投入,尤其加大對水利工程建設(shè)的投資力度,加上互助縣委、縣政府及水務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工和各族人民群眾的共同努力,互助縣水利工程建設(shè)得到很大的發(fā)展,并取得顯著成績。

1互助縣水利工程現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計,目前互助縣已建成水利工程653項,其中:中型水庫1座,小(一)型以上水庫7座,小(二)型水庫29座,澇池50座,治溝骨干工程20座,水土保持淤地壩工程41座,梯田3萬hm2,機電排灌站87座,機井48座,小水電站8座,水輪泵站3座,666.67 hm2灌區(qū)10條,民營渠道71條,各類人畜飲水工程270處,集雨利用水窖3.24萬眼,河道堤防工程總長81 km。這些水利工程的建成、運行及管理機構(gòu)的建立健全,在該縣經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中發(fā)揮了重大作用,產(chǎn)生了巨大的社會、經(jīng)濟和環(huán)境效益。

互助縣在水利工程建設(shè)上投入力度大,政策傾向好,領(lǐng)導(dǎo)重視,水利工程有堅實的建設(shè)基礎(chǔ)。近年來,把水利工作的著重點轉(zhuǎn)移到水利工程的管理之后,互助縣開始走上了利用水利工程提高經(jīng)濟效益為中心的軌道,目前水利工程基本做到了統(tǒng)籌管理,節(jié)約用水,適應(yīng)市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)化,初步建立了水利工程的管理體系和運行機制,使互助縣目前的水利工程管理更加法制化、規(guī)范化、科學(xué)化。該縣在水利工程管理上也加大了力度,在“加強工程管理,講究經(jīng)濟效益”的水利方針指引下,從建設(shè)和管理入手,注重抓工程管理工作,促進各項管理工作的全面發(fā)展,已成為該縣水管工作的重點。目前,水務(wù)局在基層設(shè)有4個流域所,每個流域所有管理人員25個,管理全縣的水利工程,做到了水利工程有管理機構(gòu)、有專管人員、有管理住房、有財務(wù)管理制度、有綜合經(jīng)營計劃、有民主管水制度、有工程檔案。

2水利工程管理中存在的主要問題

(1)互助縣很多水利工程建成時間都較長,加上當(dāng)時建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低,工程質(zhì)量差,很多工程年久失修,已不能滿足人們生產(chǎn)生活的需要?；ブh有些人畜飲水工程是20世紀(jì)70—80年代建成,當(dāng)時建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,施工技術(shù)水平不高,現(xiàn)已有許多管道堵塞,滿足不了群眾的生產(chǎn)生活需要。防洪堤壩大多興建于60—70年代,施工質(zhì)量差,加之工程已運行30~40年,隨著運行期的增長,工程不可避免地出現(xiàn)老化和損壞,有些堤壩已經(jīng)破壞,失去了防洪功能,形成病險或隱患工程。有些小型澇池,骨干壩工程不同程度的出現(xiàn)滲漏、軟基、涵管斷裂、堵塞及螞蟻危害現(xiàn)象,嚴(yán)重影響其效益的發(fā)揮;有的帶病運行,甚至有潰堤的危險,這樣勢必對下游人民的生命財產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅,一旦失事,將會損失慘重。

(2)用水者對水利概念不強,對水的觀念差。存在重建設(shè)輕管理的思想,工程不能發(fā)揮應(yīng)有的效益。由于水利工程的管理和維修資金來源于水費的征收,而當(dāng)?shù)厝罕妼U納稅費意識不強,造成缺乏工程維修資金,致使很多水利工程年久失修,無法正常運行,特別是不少病險工程沒能得到及時除險加固,工程效益銳減[1-2]。如互助縣近幾年對水費征收力度加大,但隨著很多稅費的取消,農(nóng)民對繳納水費產(chǎn)生懷疑,不按時繳納,并且認(rèn)為這是亂收費,造成惡性循環(huán),水費收取困難,致使工程無法正常維修,影響工程的正常運行,給農(nóng)民的生產(chǎn)生活帶來影響。

(3)多年來,互助縣在水利工程建設(shè)中,只重視樞紐工程的建設(shè),而忽視配套工程建設(shè),致使受益范圍窄小,影響灌溉面積的正常發(fā)揮。如東溝鄉(xiāng)昝扎水庫,只有水庫1座,沒有渠道,以前的干渠現(xiàn)在已經(jīng)毀壞,到了放水季節(jié),只有放到河道里,水白白流失,根本不能發(fā)揮灌溉效益,可見水利工程配套不全,影響了工程效益的發(fā)揮。

(4)隨著國家加大水利工程的投資力度,一些水利工程很快建成,但以前建成的水利工程,許多由于缺乏管理,原有的機械設(shè)備大量流失,有的已經(jīng)老化,還有些零部件已經(jīng)損壞,無人修理,帶病運行,尤其是一些電灌站、機井、集雨利用節(jié)水灌溉工程等,導(dǎo)致變壓器、輸電線路等被盜,致使機器不能正常運行,制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

3加強水利工程管理的對策

水利是農(nóng)業(yè)的命脈,是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的有力保障。因此,抓好工程管理,確保工程安全是保證工程正常運行、農(nóng)民增收的有效途徑。水費取之于民、用之于民,搞好水費征收是實現(xiàn)以水養(yǎng)水、工程良性運行的重要途徑。在水利工程中,工程建設(shè)是基礎(chǔ),工程管理是關(guān)鍵,工程管理的好壞,直接關(guān)系到農(nóng)民增收,關(guān)系到管理單位的生存命運。

(1)做到幾個轉(zhuǎn)變。深入推進各項水利改革,激發(fā)單位活力,轉(zhuǎn)變幾個觀念。第一,進一步解放思想,更新觀念,轉(zhuǎn)變舊體制,把促進生產(chǎn)的要素聚集起來,作為推動水利發(fā)展的基礎(chǔ),鼓勵和指導(dǎo)農(nóng)民依據(jù)科學(xué),節(jié)約用水,發(fā)揮農(nóng)民在水利廣場建設(shè)中的主體作用,作為發(fā)展水利事業(yè)的根本,進一步完善相關(guān)政策措施,有利的加快水利建設(shè)步伐。第二,推進行政管理體制改革向效能性轉(zhuǎn)變[3]。按照水利發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟體制的要求,以“小管理,大服務(wù)”為目標(biāo),改革和完善管理體制,積極推進水利改革,以“一專多能、一人數(shù)職”的辦法充分調(diào)動職工的積極性、能動性和創(chuàng)造性,優(yōu)化隊伍、合理安排,建立健全水利單位內(nèi)管理體制、適應(yīng)新時期水利發(fā)展的辦事機構(gòu),提高單位工作人員的凝聚力和戰(zhàn)斗力。第三,推進投資體制理念向水利市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變,切實樹立市場經(jīng)濟觀念,引入市場機制,突破以前國家包攬水利建設(shè)的格局,廣開門路、暢通渠道,做到大項目、大投資由水利單位積極爭取施工,小項目、小投資由農(nóng)民自己投資的多元化投資路子,如一些民用渠道、人畜用水工程主管線以下的設(shè)施可由農(nóng)民自己投資維修,自己受益。轉(zhuǎn)變水利管理單位職能,增強單位服務(wù)功能,以“服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)生產(chǎn)、富裕農(nóng)民”為目標(biāo),以“水利是農(nóng)業(yè)的命脈”為依據(jù),在水上下功夫,“以水促農(nóng)業(yè),穩(wěn)定糧食生產(chǎn)”為措施,以引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用水,節(jié)約用水,利用有限的水利工程更好地為民服務(wù)。