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市場調研管理辦法范文第1篇

（一）外部環(huán)境

科研勞務費用管理是企業(yè)科研經(jīng)費管理的重要內容之一，我國在制定和出臺科研經(jīng)費管理政策的過程中，均將科研勞務費用作為主要的管理費用用以監(jiān)管，對于科研勞務費用的比例與所面向對象方面，均進行了明確和嚴格的限制。例如，我國所出臺的《國家杰出青年基金項目資助經(jīng)費管理辦法》中，對于科研勞務費用的開支進行了如下規(guī)定：“直接支付于參項研究博士、研究人員，不得超出經(jīng)費的10%”；在《國家科技支撐計劃專項經(jīng)費管理辦法》以及《國家重點基礎研究發(fā)展專項經(jīng)費管理辦法》中，都進行了如此規(guī)定：“支付給科研組成員中臨時聘用人員”。就企業(yè)科研經(jīng)費管理具體情況而言，日趨清晰的政策約束導致企業(yè)科研經(jīng)費的用途日趨無序化、多元化與模糊化。經(jīng)費報銷的內容日趨復雜，有一些項目組打著“助研費”等名號，對科研合作相關企業(yè)及人員名單進行了虛列，以便獲得更多的科研勞務報酬。

（二）內部環(huán)境

當前，企業(yè)科研勞務費用管理存在突出的問題：

1、勞務費用預算缺乏限制比例，導致套現(xiàn)情況嚴重。

除了重點科研項目或特殊項目之外，一般科研項目在進行經(jīng)費預算過程中，往往缺乏清晰的分配比例。負責人員常常結合項目復雜程度及建設周期，對勞務費用進行部分預提，而且勞務費用的提取額所占經(jīng)費總量比重較大，特別對于橫向科研項目而言，企業(yè)同科研單位及人員共同商定，明確某一勞務費用分配比重，因而導致科研經(jīng)費成為負責人員或利益群體謀取利益的主要途徑之一。為此，導致項目勞務費用預算存在模糊化，致使負責人員同協(xié)作人員虛造專家名單及臨時聘用者名單，用以套取高額的經(jīng)費。當前，企業(yè)所出現(xiàn)的科研經(jīng)費案件，多數(shù)均集中在套取勞務費方面，導致項目經(jīng)費對于科研的貢獻率大幅降低。

2、變相虛增科研成本。

當前，科研項目多注重結題成果評價，不注重項目經(jīng)費的績效考核，缺乏對于經(jīng)費結構的科學分析和比較。申報項目、經(jīng)費匹配方面未構建有效的評價體系，經(jīng)費多推行的是包干使用。因而存在部分負責人員，在顯著約束勞務費用發(fā)放狀況下，隨意對項目經(jīng)費支出范圍進行拓展，變相虛增會議、差旅、材料、通訊等費用，用以購置個人支出，同科研勞務費用相抵減，極大地增加了科研成本。

3、有關發(fā)放對象的政策約束，引發(fā)各種違規(guī)現(xiàn)象。

無論對于社會科學基金或其他管理辦法，對于“經(jīng)費開支范圍”等方面均未明確地列舉勞務對象等問題，單純將“勞務費”給予課題成員中臨時聘用等人員?？蒲腥藛T無法享受相應的勞動補償或投入價值，其智力支出并未得到很好的回報，導致不少科研人員設法拓展支出，增加直接及間接費，繼而享受經(jīng)費補償，導致違規(guī)現(xiàn)象頻繁發(fā)生，因此，有必要在政策約束背景下，加快探索企業(yè)科研勞務薪酬管理有效途徑。

二、優(yōu)化企業(yè)科研勞務薪酬管理，促進科技事業(yè)發(fā)展

（一）加強市場調研

依據(jù)企業(yè)的性質及相關行業(yè)目標、規(guī)模等一系列因素，對企業(yè)進行科學定位，與此同時，采用社會調查等方法，對企業(yè)科研人員崗位在市場上的薪酬情況進行調研，結合調研結果加以統(tǒng)計，為企業(yè)制定科學的科研勞務薪酬水平提供基本依據(jù)。市場調研旨在對企業(yè)薪酬制度市場競爭能力進行檢驗，關鍵在于該地區(qū)及行業(yè)競爭者薪酬情況。結合市場調查，對薪酬水平進行全面了解，對本企業(yè)薪酬水平進行分析和判斷，確保所制定科研勞務薪酬水平的合理性，以保持其競爭力。

（二）崗位的確立與評價

確立崗位應結合企業(yè)已設立組織機構為依據(jù)，對科研部門職責進行明確，結合企業(yè)未來的發(fā)展戰(zhàn)略及經(jīng)營目標，視科研部門工作量及難易程度而定，對科研崗位數(shù)進行確定。而崗位評價，即在崗位數(shù)已經(jīng)明確的基礎上，對部門的工作進行細化與分解，對各崗位人員工作范疇進行明確，結合年度總目標，對崗位工作加以量化處理。崗位的確立與評價能夠使企業(yè)了解科研崗位責任、難易度及價值，以便為績效評價的開展提供依據(jù)，保障所構建薪酬制度的公平性、合理性，明確企業(yè)崗位間相對價值，以便納入薪酬結構價值程序中。就企業(yè)科研勞務費用而言，所涉及科研崗位包括三種類型，即主持人或負責人崗位、協(xié)作者及專家崗位、提供科研素材及勞力的臨時研究人員。根據(jù)各崗位人員參與項目科研程度及貢獻程度不同，所獲取勞務費用也不盡相同?？蒲许椖控撠熑怂度霑r間及精力最多，因而享有勞務費用比例相對最大；協(xié)作者負責基礎性資料的收集及數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，文稿撰寫等工作，因而所得報酬次之；專家為項目提供了評審及建設性意見，具有權威性，因而勞務費用較臨時科研人員更高。

（三）建立健全薪酬結構

薪酬結構的構建，必須結合企業(yè)預期戰(zhàn)略目標，對薪酬量進行明確，結合薪酬量加以分類，依據(jù)科研崗位難易、繁重、工作條件及重要程度，對各崗位薪酬量、種類及比重進行科學確定，結合具體的量化分，對各崗位人員的薪酬等級加以確定。構建薪酬結構過程中，應充分運用現(xiàn)代化管理理論及方法，結合企業(yè)具體情況，采用晉升、期權、福利等薪酬激勵方式，量化到不同崗位，增加科研人員的價值感與成就感，增強其對企業(yè)的歸屬感，從而提高其忠誠度。具體進行勞務費用比重的設定時，應實事求是，結合科研工作具體情況，分類別進行勞務費用比例計提。結合項目分類情況，對項目經(jīng)費用途進行明確，有側重性地加以計提。當然，項目存在縱、橫向之分，橫向較縱向項目課題更多，可將計提控制在25%內。計提費在編制預算過程中形成，由負責人對總量進行控制。此外，還可以結合歐美國家企業(yè)科研人員費用計提辦法，由企業(yè)與科研負責人承擔方共同協(xié)商，對管理費用進行設定。

（四）確立合理的薪酬標準

結合市場調研情況，對企業(yè)薪酬體系加以調整，實現(xiàn)科研人員薪酬等級的貨幣化，繼而對各崗位薪酬貨幣量加以明確。作為薪酬制度的標尺，薪酬標準成為衡量企業(yè)薪酬制度是否公平、是否存在競爭力的最終體現(xiàn)。因此，必須結合市場變化情況及企業(yè)具體情況，構建薪酬標準調節(jié)與反饋機制。具體而言，立項后可預撥勞務費用總額度的30%左右，負責人針對科研人員支付前期勞務薪酬。在中期考核過程中，結合進度情況再撥付40%。結題后，負責人依據(jù)科研成果，領取剩余30%勞務費用，以保障項目順利完成，調動科研人員的工作熱情，進一步規(guī)范科研勞務薪酬管理。

（五）完善考評體系

應加快完善考評體系，為企業(yè)科研人員提供一個平臺，用以對科研成果進行評價，也使其獲得較勞務費用更具價值感及成就感的獎勵，以便其將科研同自身職責與職業(yè)價值相結合，全身心投入科研開發(fā)中，逐步提高企業(yè)科研水平。

三、結束語

市場調研管理辦法范文第2篇

政策為新藥研發(fā)做導航

我國《藥品注冊與管理辦法》于今年10月1日正式開始執(zhí)行，標志著我國藥品監(jiān)管體系的不斷完善及藥品審查制度的不斷深入。11月份國家新藥審評中心對先前報批上來的項目加大了審核的力度，尤其是對注射劑的審查更為嚴格，對大部分申報的項目都發(fā)出了提交補充資料的要求，對其他有些品種也做了重新審核。特別是該辦法實施以后，對仿制藥的打擊可謂最為猛烈，近期發(fā)改委又傳出今后對仿制藥定價可能實行定價遞減的辦法；另外 “藥品掛網(wǎng)招標采購”模式在全國的普遍執(zhí)行，各地的具體條款盡管不盡相同，但就中標價格來說將趨于“優(yōu)質優(yōu)價”，新藥和專利藥明顯將會在“掛網(wǎng)招標”中得到特殊優(yōu)待，筆者斷言，這“一打擊”和“一鼓勵”對未來藥企的產(chǎn)品結構規(guī)劃提出了新方向：即藥企要集中企業(yè)所有資源上馬技術含量高、市場前景廣、有學術推廣價值的“新藥”。

新藥研發(fā)借力CRO成趨勢

從當前國際和國內醫(yī)藥企業(yè)上新藥項目的經(jīng)驗來看，借助于外力是一個不錯的選擇，通過外力資源來立題選項、市場調研、報批、臨床監(jiān)查、賣點挖掘、上市前準備、臨床專家資源共享等等。這就是把新藥從立項到上市分成幾個部分“外包”給更為專業(yè)的公司和機構來完成，即“研發(fā)外包”，研發(fā)領域通常稱之為CRO（Contract Research Organization）。據(jù)北京合源匯豐醫(yī)藥科技有限公司總經(jīng)理范穎介紹，CRO最早于20世紀80年代初在美國出現(xiàn)，其目的是協(xié)助制藥企業(yè)進行新藥研發(fā)，業(yè)務范圍包括立項調研、臨床前研究、臨床研究以及新藥注冊等新藥研發(fā)全過程。由于其具有專業(yè)化、規(guī)范化、靈活性和低成本等優(yōu)點，近年來越來越受到國內制藥企業(yè)的青睞。

企業(yè)將新藥上市前的一部分研究工作交給CRO完成，既可以保證工作的質量，也可以降低研究開發(fā)的成本和企業(yè)自身的管理費用；既可彌補藥物開發(fā)高峰期企業(yè)內部資源的嚴重不足的缺點，又可避免藥物開發(fā)低潮時企業(yè)在研發(fā)部門的資源浪費；同時也可以借用CRO豐富的經(jīng)驗和對新藥注冊程序的熟悉，保證新藥的研發(fā)和注冊速度，爭取藥品提前占領市場。有資料顯示， CRO承擔項目的時間與企業(yè)自身承擔的項目所需要的時間相比，大約可以節(jié)省25%～35%的時間，據(jù)范穎總經(jīng)理介紹他們公司有時候為客戶至少可以縮短6個月或1年以上的時間。

尋覓CRO合作要全面考察

筆者認為，當今我國制藥業(yè)所處的發(fā)展階段與美國20世紀80年代初的情況頗為相似，1998年SFDA成立后一系列藥品管理法規(guī)的制定頒布，社會醫(yī)療體制的全面改革，制藥業(yè)面對越來越激烈的市場競爭等等。而中國的制藥企業(yè)規(guī)模大多比較小，自身完成新藥研發(fā)的實力又比較弱，而且由于多數(shù)企業(yè)多年來都是從事仿制藥生產(chǎn)，對于新藥研發(fā)的規(guī)則也缺乏足夠的了解。同時，隨著今年《藥品注冊與管理辦法》的執(zhí)行，新藥審批的程序也越來越嚴格和復雜。我國的這些現(xiàn)狀，都決定了CRO模式是中國制藥企業(yè)進行新藥上市合作的最佳選擇。

市場調研管理辦法范文第3篇

【關鍵詞】商業(yè)銀行；理財產(chǎn)品；建議

近年來，由于國內股票市場持續(xù)低迷，國家對樓市調控力度不斷加大，人民幣儲蓄存款利率長期處于低水平甚至負利率的狀態(tài)，導致個人投資渠道十分狹窄。在此背景下，商業(yè)銀行個人理財產(chǎn)品應運而生，且發(fā)展迅速。據(jù)中國銀監(jiān)會統(tǒng)計，2011年我國商業(yè)銀行理財產(chǎn)品已達到了4000余種。理財產(chǎn)品在快速發(fā)展的同時，也存在諸多問題，應引起關注。

一、我國商業(yè)銀行理財產(chǎn)品的現(xiàn)狀

商業(yè)銀行理財業(yè)務是商業(yè)銀行針對不同層次客戶的金融需求，為客戶提供的資產(chǎn)管理、投資顧問等方面的專業(yè)化服務。具體來講，就是商業(yè)銀行根據(jù)客戶需求及其資金收支變化狀況，為其設計一系列個人財務規(guī)劃和理財服務，協(xié)助客戶實現(xiàn)財務目標和自身盈利目標，以達到資產(chǎn)保值增值目的的綜合理財服務。

理財業(yè)務起源于美國及西方一些發(fā)達國家，并逐步成為銀行業(yè)務的重要組成部分。國內第一個人民幣理財產(chǎn)品是2004年9月光大銀行推出的“陽光理財B計劃”。在此后的七、八年間，商業(yè)銀行的各類理財產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，可謂名目繁多。2011年8月銀監(jiān)會頒布并于2012年1月1日起實施的《商業(yè)銀行理財產(chǎn)品銷售管理辦法》，對規(guī)范商業(yè)銀行理財產(chǎn)品銷售活動，促進商業(yè)銀行理財業(yè)務健康發(fā)展起到了一定的作用。該辦法在第三章“宣傳銷售文本管理”中將理財產(chǎn)品分為保證收益理財產(chǎn)品、保本浮動收益理財產(chǎn)品、非保本浮動收益理財產(chǎn)品三種。保證收益理財產(chǎn)品只能保證獲得合同明確承諾的收益；保本浮動收益理財產(chǎn)品只保障理財資金本金，不保證理財收益；非保本浮動收益理財產(chǎn)品不保證本金和收益，需要客戶充分認識投資風險，謹慎投資。

二、商業(yè)銀行理財產(chǎn)品存在的問題

1、對客戶的風險提示不夠，蘊含潛在風險

《商業(yè)銀行理財產(chǎn)品銷售管理辦法》第六條和第十條明確指出，商業(yè)銀行銷售理財產(chǎn)品，應當充分揭示風險，加強客戶風險提示和投資者教育。但目前商業(yè)銀行在銷售理財產(chǎn)品過程中，普遍存在產(chǎn)品宣傳材料及銷售文本中風險揭示不足，過分地強調預期收益，卻沒有預期收益率的詳細測算依據(jù)和測算方式，存在一些誤導性的陳述；有些商業(yè)銀行宣傳資料中雖有風險揭示，但對非保本浮動收益理財產(chǎn)品的風險提示不夠，未明確提示可能存在本金損失等最嚴重的投資情形和投資結果的情況。此外，還存在銀行工作人員代客戶填寫風險揭示書的情況，客戶未親自填寫風險揭示書，就可能不了解或者不能詳細了解理財中的投資風險。由于風險揭示的不完整以及信息披露機制的不完善，導致投資者對理財產(chǎn)品不甚了解，更不清楚理財產(chǎn)品的結構設計，單純?yōu)榱俗非笫找孀畲蠡つ抠徺I，形成了潛在的投資風險。

2、理財產(chǎn)品質量單一，市場定位存在缺失

目前商業(yè)銀行發(fā)售的理財產(chǎn)品雖然數(shù)量眾多、種類繁雜，但對產(chǎn)品開發(fā)和品牌重視程度有限，各家銀行推出的理財產(chǎn)品互相模仿，實質上是大同小異，理財產(chǎn)品技術含量整體較低，營銷的目標市場和目標客戶也基本一致。理財產(chǎn)品僅僅局限于與利率、匯率掛鉤或者國債、央行票據(jù)等投資組合的幾種產(chǎn)品。理財產(chǎn)品的目標客戶基本上也是少數(shù)中、高端客戶，即客戶在銀行的賬戶余額超過一定的金額才可獲得該項服務。個人理財服務門檻過高（多數(shù)銀行要求購買的最低起點為五萬元人民幣，有些產(chǎn)品的起點更是高達數(shù)百萬元），大眾化的個人理財服務明顯不足，缺少滿足中小客戶需求的理財產(chǎn)品。由于產(chǎn)品同質化問題比較嚴重，導致有特定需求的客戶不能根據(jù)實際需要選擇產(chǎn)品和服務，在一定程度上限制了商業(yè)銀行理財業(yè)務的發(fā)展。

3、客戶理財知識缺乏，理財意識有待進一步提高

由于金融知識的缺乏及理財教育的滯后，商業(yè)銀行的客戶大多認同傳統(tǒng)的存款類業(yè)務，對理財業(yè)務缺乏必要的了解?？蛻舸蠖嗥镁哂斜１境兄Z的理財產(chǎn)品，對風險程度相對比較高的產(chǎn)品則不敢涉足，導致現(xiàn)階段理財市場需求多是一些低風險的簡單理財產(chǎn)品。與此相反，由于商業(yè)銀行在理財營銷中，過分側重于對收益的宣傳，未嚴格履行風險提示義務，使得一些客戶對風險與收益的認識存在誤區(qū)，缺乏風險意識，片面追求高收益，導致對風險發(fā)生的可能性估計不足。

三、對策建議

1、加強對風險揭示的監(jiān)管，完善信息披露機制

商業(yè)銀行應嚴格執(zhí)行《商業(yè)銀行理財產(chǎn)品銷售管理辦法》中有關宣傳銷售文本管理的規(guī)定，全面、客觀反映理財產(chǎn)品的重要特性和與產(chǎn)品有關的重要事實，真實、準確、清晰的對理財產(chǎn)品進行風險揭示，確?？蛻裟軌蛉媪私狻蚀_理解；同時，對已經(jīng)銷售的理財產(chǎn)品要密切關注，杜絕聲譽風險發(fā)生。監(jiān)管部門要進一步加強風險監(jiān)管，嚴格對商業(yè)銀行理財產(chǎn)品銷售文本進行審核，對文本未達到要求的機構，要限期整改，達到要求后再準予發(fā)售該產(chǎn)品，促使商業(yè)銀行理財業(yè)務走上規(guī)范化的軌道。

2、做好市場調研，推進理財產(chǎn)品創(chuàng)新

商業(yè)銀行應從客戶利益出發(fā)，不斷研究市場變化的新情況，適時調整理財產(chǎn)品的品種結構。一是要充分考慮客戶的需求，開發(fā)適用性產(chǎn)品。針對不同客戶的需要，細分市場，為客戶設計、量身定做富有特色的、能夠滿足客戶獨特需求的理財產(chǎn)品。二是要考慮客戶操作的便捷性，利用先進的技術，為客戶設計出更多的自助產(chǎn)品，使客戶不用到銀行網(wǎng)點，利用網(wǎng)上銀行就可以自助選取、操作銀行所提供的各類產(chǎn)品。三是適時調整市場定位，積極開發(fā)中小客戶市場。中小客戶市場是個人理財市場的一個巨大的潛在市場，商業(yè)銀行要積極研發(fā)、設計符合中小客戶需要的理財產(chǎn)品，滿足中小客戶的理財需求，推動商業(yè)銀行個人理財業(yè)務的可持續(xù)發(fā)展。

市場調研管理辦法范文第4篇

一、遵循市場管理，科學制定營銷計劃?？茖W嚴謹?shù)钠饰霈F(xiàn)有市場狀況和銷售狀況,揚長避短、尋求機會、制定2009年市場部和銷售部工作任務和工作計劃。

二、加強頭寸管理，合理調配資金。系統(tǒng)內資金采取調度和調劑兩種配置方式。主要包括完成人民銀行的資金調控任務，平衡各分行保證支付及實現(xiàn)信貸計劃的資金缺口，解決農業(yè)重點項目貸款和基層信用社發(fā)放農戶專項貸款所出現(xiàn)的資金缺口。系統(tǒng)內資金調劑主要是解決尤其結好各信用社頭寸的充分運用和滿足票據(jù)清算、清付匯差及先支后收所發(fā)生的臨時性資金周轉需要，嚴禁用拆借資金搞固定資產(chǎn)貸款。各社拆入資金的數(shù)量，要根據(jù)各社清償資金的能力嚴格控制，各社每月平均拆入資金余額，不得超過上月末各項存款余額的4％。凡有拆借資金業(yè)務的信用社，都要建立健全拆借資金臺帳、檔案。

三、加強票據(jù)貼現(xiàn)、轉貼現(xiàn)的定價管理。制訂一套合理科學的票據(jù)承兌、貼現(xiàn)、轉貼現(xiàn)和再貼現(xiàn)的審批制度和管理辦法。一是捕捉市場信息，密切關注市場行情，定期召開票據(jù)業(yè)務分析會。借助中國貨幣網(wǎng)平臺，結合最新財經(jīng)新聞，調整策略，創(chuàng)新思維，抓住市場機遇，賺取盈利效益。二是注重與客戶的交流，同時積極參加有關各方舉辦的票據(jù)業(yè)務交流會，加深感情、增加業(yè)務經(jīng)驗、專業(yè)能力，提高在票據(jù)業(yè)務市場上的知名度及影響力。三是制度制約，強化管理。從“防范風險、穩(wěn)健經(jīng)營”的高度出發(fā)，加大對票據(jù)轉貼現(xiàn)業(yè)務的監(jiān)督、監(jiān)管力度，嚴格按照省聯(lián)社制定的票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務操作規(guī)程和管理辦法等規(guī)章制度開展工作，并在社內部建立健全了票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務操作規(guī)程、票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務授權授信制度、大額資金匯劃審批制度等，使每筆業(yè)務均能做到有章可循、有規(guī)可依，強化票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務務的長效監(jiān)督機制，形成比較科學的業(yè)務運行架構和資金管理體系。明確崗位職責，嚴防經(jīng)營風險。根據(jù)票據(jù)業(yè)務管理的相關工作要求，進一步明確票據(jù)業(yè)務經(jīng)辦人員的崗位職責，對票據(jù)業(yè)務各個環(huán)節(jié)的交接手續(xù)加強監(jiān)督審核。嚴把票據(jù)審查關，對每筆轉貼現(xiàn)票據(jù)必須經(jīng)初檢員審驗后，由票據(jù)復審員對票據(jù)真實性、有效性進行復審，確保轉貼現(xiàn)票據(jù)真實有效，杜絕風險隱患的發(fā)生。

四、科學市場調研，督促協(xié)助市場銷售。市場部的核心工作就是協(xié)助、指導銷售部門和各分社不斷的提升品牌力、鞏固銷售力。因此，市場部只有不斷的了解市場、拜訪市場、調研精品、分析原因、找出差距、并針對各信用分社實際情況，指導下屬開拓思路、方法。

市場調研管理辦法范文第5篇

關鍵詞：企業(yè)化改革；管理制度；管理模式；煤炭

中圖分類號：C93 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）12-00-01

現(xiàn)代企業(yè)管理理念體現(xiàn)于按照現(xiàn)代企業(yè)制度和市場經(jīng)濟體制的要求，創(chuàng)建煤炭公司現(xiàn)代管理制度及管理體系，使制度的管理實現(xiàn)系統(tǒng)化、科學化、規(guī)范化，這也是將企業(yè)做強做大、增加核心競爭力、強化經(jīng)營管理、創(chuàng)建現(xiàn)代企業(yè)制度的需求。因此，我們有必要對煤炭管理模式以及管理制度進行分析與討論，來克服現(xiàn)階段煤炭公司自身所存在的一系列問題，例如：市場競爭力弱、產(chǎn)業(yè)集中度不高、經(jīng)營分散、企業(yè)規(guī)模較小、管理層級多、管理體制欠缺協(xié)調等等，最終實現(xiàn)促進煤炭企業(yè)穩(wěn)定、健康發(fā)展。在此，采用經(jīng)驗總結等方法進行研究，提出與煤炭公司發(fā)展相適應的管理模式，以提高核心競爭力與經(jīng)營管理水平。

一、分析管理模式

我國煤炭企業(yè)在管理制度與管理組織架構較為齊全的條件下有著良好的整體運行狀態(tài)，且企業(yè)法人治理結構也較為完整，盡管如此，從煤炭管理模式視角來看，還是有一些問題存在，如體制方面。一些公司未能夠真正實現(xiàn)事企分體運行，其管理體制依然存在事企混合并存的態(tài)勢。這是由于雖然事企分離的目標在組織機構上得以實現(xiàn)，但因國家對事企轉企業(yè)未出臺具體政策、措施所致。這樣就會給煤炭公司的有效運營產(chǎn)生影響。第一，公司難于實現(xiàn)事企分體運行的關鍵在于公司員工所具有的雙重身份，這點阻撓了公司的各項改革、創(chuàng)新。第二，事業(yè)費用的軟約束，這使得煤炭公司無法根據(jù)市場規(guī)則來創(chuàng)新、建立有效的經(jīng)營管理機制，導致對市場的遲鈍，而在危機管理的問題上，公司也顯得捉襟見肘。第三，煤炭公司的運營在獲得了事業(yè)費給予的資金保障后，較非事業(yè)類企業(yè)更具優(yōu)勢。

二、組織結構

作為獨立合算的經(jīng)營主體，一些分公司的人員結構和機構還是較為完整的。如圖所示。針對該該組織模式進行評價。

圖 子公司組織結構圖

公司還需要進一步完善財務風險管理制度；依照公司設置，管理成本高、管理組織具有重復性，且工資資源協(xié)同效應與共享機制不足，削弱企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，不利于核心競爭力的形成；組織為分權式模式，因此提升子公司經(jīng)營管理的主動性和拓展市場的積極性，在特定的企業(yè)發(fā)展時期，能夠成為擴大生產(chǎn)規(guī)模的有效途徑；子公司成為利潤中心和經(jīng)營中心，它匯集了總部主要經(jīng)營資源，但是總部對子公司管理相對較松散。煤炭企業(yè)要想在競爭日益激烈的形勢下立于不敗之地，就需要構筑起核心競爭優(yōu)勢，具備核心競爭力，從以上討論可以得出發(fā)展必須的條件：①高效、有序的經(jīng)營管理模式的創(chuàng)建；②準確定位公司發(fā)展核心戰(zhàn)略；③大局戰(zhàn)略支持。

三、管理模式

根據(jù)相關項目投標管理，經(jīng)營管理為公司運營核心，在商務支撐、識別用戶特殊需求、采集信息等方面其管理模式應更加專業(yè)化和系統(tǒng)化。從經(jīng)營策略的角度著手，給予市場潛力大、附加值高的項目和領域足夠的重視。利用企業(yè)自身的行業(yè)技術優(yōu)勢，引領、培育市場，積極推進經(jīng)濟增長點的新高，以新的產(chǎn)業(yè)支柱的形成為目標。對市場預測和市場調研應持嚴謹?shù)膽B(tài)度，將行之有效的經(jīng)營策略制定出來，定位市場，以增強煤炭公司投標能力。建立與本企業(yè)發(fā)展相適應的經(jīng)營人員激勵、考核、管理制度，致力于高素質經(jīng)營人才的培養(yǎng)。建立企業(yè)戰(zhàn)略管理體系，飽滿戰(zhàn)略規(guī)劃人才，建設戰(zhàn)略規(guī)劃職能，根據(jù)國家政策走向、競爭中戰(zhàn)略舉措、市場變化需求、行業(yè)環(huán)境動態(tài)等，對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進行適時調整。對企業(yè)總部經(jīng)營資源展開整合，并促進總部管理能力的加強，強化經(jīng)營管理人員培訓、考核、激勵機制，將項目經(jīng)營責任制度落到實處，緊抓項目管理。最后應加強開發(fā)市場和研發(fā)、投入產(chǎn)品技術力度。

四、管理制度

（一）企業(yè)指導思想。定位發(fā)展戰(zhàn)略級別，擴寬發(fā)展思路包括總體發(fā)展戰(zhàn)略、指導思想、企業(yè)使命、戰(zhàn)略定位。企業(yè)發(fā)展目標包括人才目標、科技目標、市場目標、組織目標、體制目標、收入目標、發(fā)展目標、中長期目標。而發(fā)展戰(zhàn)略表述為企業(yè)文化戰(zhàn)略、企業(yè)資本運營戰(zhàn)略、信息化戰(zhàn)略、人力資源戰(zhàn)略、科技開發(fā)戰(zhàn)略、經(jīng)營開發(fā)戰(zhàn)略、管理創(chuàng)新戰(zhàn)略、組織創(chuàng)新戰(zhàn)略、體制創(chuàng)新。在經(jīng)營管理責任制度的主要責任是承擔企業(yè)開發(fā)潛在市場責任及經(jīng)營指標。經(jīng)營管理責任制可按照地域分工、項目規(guī)模、業(yè)務板塊、經(jīng)營對象進行制定。企業(yè)發(fā)展、企業(yè)管理制度應涉及管理綜合性問題的管理和協(xié)同。根據(jù)不同企業(yè)性質，參股公司經(jīng)濟關系、企業(yè)與其他經(jīng)濟實體經(jīng)濟關系來制定相應的管理辦法。例如：預算管理原則和事業(yè)費測算針對事業(yè)體制部分制定；監(jiān)督參股企業(yè)章程投資收益；經(jīng)理層年度經(jīng)營責任管理辦法可通過公司董事會、對控股公司制定；年度經(jīng)營管理辦法與管理目標對分公司進行制定等等。

（二）安全生產(chǎn)。交通安全管理辦法：處理交通事故、機動車的管理、駕駛員的管理等為交通安全管理職責；消防管理辦法：火災應急處置、消防安全檢查、培訓消防知識、消防器材和設施，體現(xiàn)對消防安全管理的要求。作業(yè)設備安全管理：處理設備事故預案、設備檢查相關規(guī)定、設備保養(yǎng)規(guī)定、上崗設備管理、使用設備履歷及說明。

從企業(yè)核心角度對煤炭管理模式及管理制度設計進行簡要探討，針對我國煤炭企業(yè)管理體系現(xiàn)存問題，提出強化林潤中心、管理中心、投資中心等職能，在合理資源配置、順暢管理鏈條、匹配戰(zhàn)略規(guī)劃、清晰企業(yè)產(chǎn)權關系等方面形成統(tǒng)一。各企業(yè)不宜過度分權，這樣才能提升公司核心競爭力，實現(xiàn)優(yōu)化資源配置，從本質上鞏固經(jīng)營管理制度和經(jīng)營管理職能的建設。

參考文獻：

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