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在為期半個月的時間內(nèi),我們先后深入揚州、泰州、南通、南京、常州、無錫、蘇州等14 個城市及其下屬23 個區(qū)鎮(zhèn),走訪了各地人才市場23 家、大型地方企業(yè)5 家。
一、“長三角”主要城市和知名企業(yè)對畢業(yè)生需求情況分析
1.“長三角”核心地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及人才引進情況
(1)揚州市。境內(nèi)臺資、韓資企業(yè)很多, 對機械、電子信息類專業(yè)畢業(yè)生需求量大,通用專業(yè)主要對物流、財會、國貿(mào)等專業(yè)有需求。對畢業(yè)生要求大專以上文憑,無英語過級等具體限制,可落戶。
(2)南京市。著力發(fā)展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),需求專業(yè)廣泛,其中市場營銷、人力資源\ 行政管理、文秘、光機電一體化、電子信息、建筑類、石油化工、車輛制造、生物工程與醫(yī)藥、新材料、環(huán)保、金融保險、物流、軟件等最為緊缺。
(3)無錫市。制造業(yè)較發(fā)達,機械、電子、服務(wù)業(yè)(物流、信息技術(shù)等)需求較大。其中電子類外企較多。對市場營銷(要求懂方言)、應(yīng)用電子與微電子類、軟件與計算機專業(yè)、生物制藥、外語(如德語、日語,不包括英語)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)(高層次物流人才、酒店管理人才、旅游管理人才等)等專業(yè)需求較大。企業(yè)要求應(yīng)聘者有扎實的專業(yè)知識以及較強的英語會話能力。市區(qū)今年的人才需求中本科及本科以上占56.6%,??普?0%。
(4)蘇州。對機電一體化、機械制造、土木、測繪、電子、半導(dǎo)體、生物制藥、信息技術(shù)、高分子材料、物流、金融類、軟件、網(wǎng)絡(luò)工程、市場營銷、外語(日語、韓語及其它小語種)等的需求較大。在軟件方面,高端人才需求大,要求學(xué)生具備較強的開發(fā)與維護能力。對工商管理、電子商務(wù)、法學(xué)等需求很少。隨著外貿(mào)權(quán)下放到企業(yè),對國貿(mào)專業(yè)的需求在減少。
(5)上海。上海是全國人才最為密集的地方,對人才的要求很高,并且企業(yè)主要招聘有經(jīng)驗的人才,對學(xué)歷層次要求一般在碩士以上。各個專業(yè)都有需求。要在上海落戶需要研究生以上文憑,本科生部分可以解決。
(6)義烏。義烏的支柱產(chǎn)業(yè)是小商品制造和國際貿(mào)易,對財會、英語和國貿(mào)專業(yè)人才需求量非常大,需求中1/3 是本科生。義烏對畢業(yè)生不設(shè)任何限制,在義烏很好就業(yè),對于其他的專業(yè)主要看個人的能力。
(7)杭州。杭州的支柱產(chǎn)業(yè)主要是旅游、機械、電子,正在大力發(fā)展軟件和動漫產(chǎn)業(yè)。對畢業(yè)生需求主要是工科專業(yè),市場營銷、國貿(mào)和軟件等專業(yè)的需求也大。每年吸收近3 萬畢業(yè)生,30% 為外地學(xué)生,但所占比例逐年下降,因為外地學(xué)生競爭力相對不足。對于外地學(xué)生,大專以上、有簽約單位的可落戶,本科生有學(xué)位證就可落戶。
(8)寧波。當(dāng)?shù)亟?jīng)濟以民營為主,應(yīng)屆畢業(yè)生及其他人才的吸收也以民營企業(yè)為主。從行業(yè)看,以制造業(yè)為主,服裝業(yè)、進出口貿(mào)易較為發(fā)達。對機械、電子、國際貿(mào)易、市場營銷、英語專業(yè)的人才需求較大,對德語、法語、阿拉伯語等小語種的需求逐年遞增。IT 行業(yè)中,對網(wǎng)絡(luò)、計算機系統(tǒng)維護人才有一定需求,本科及以上可先落戶后就業(yè),無英語、計算機等要求;兩年的擇業(yè)期內(nèi)檔案管理等完全免費。
2.“長三角”部分知名企業(yè)人才需求情況
(1)南京蘇寧電器集團。自2003 年開始,蘇寧集團面向各大高校(主要是“211”工程高校)招收畢業(yè)生(主要是中層管理人員和高級技術(shù)人員)。對專業(yè)的需求主要集中在:機電一體化、電子信息、建筑、市場營銷、人力資源管理、酒店管理等。
(2)無錫小天鵝股份有限責(zé)任公司。主要引進市場營銷(70 ~ 80 人/ 年)、機電一體化、自動化、國貿(mào)專業(yè)的人才。應(yīng)聘要求英語必過四級,對社會工作經(jīng)驗豐富、學(xué)生黨員、學(xué)生干部、獲得過獎學(xué)金等優(yōu)秀畢業(yè)生可優(yōu)先錄取。對大學(xué)生要求踏實、能吃苦、穩(wěn)定、不浮躁。
(3)(杭州)娃哈哈集團公司。對機電一體化、自動化、國際貿(mào)易(要求英語六級)、外語、市場營銷有需求。招聘途徑通過校園雙選、網(wǎng)上招聘。對大學(xué)生要求嚴謹、踏實、務(wù)實??粗写髮W(xué)生的工作經(jīng)驗、領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力等,黨員優(yōu)先考慮。
二、企業(yè)及人才市場對近年來高校應(yīng)屆畢業(yè)生的評價
為摸清市場情況,我們對企業(yè)招聘人員進行了問卷調(diào)查。此次調(diào)查中用人單位對大學(xué)畢業(yè)生的評價包括了“工作態(tài)度評價”和“工作能力評價”兩個方面。通過統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn)以下問題:
第一,多數(shù)企業(yè)普遍看重的是大學(xué)生的個人能力和實踐經(jīng)驗,76% 的企業(yè)表示不看重學(xué)校的名氣,22% 的企業(yè)表示不看重學(xué)歷,28% 的表示不看重外語水平(主要是私企),大部分企業(yè)認為計算機應(yīng)該是現(xiàn)代大學(xué)生的基本能力之一。
第二,大學(xué)生的品德也日益為企業(yè)所關(guān)注,調(diào)查中超過半數(shù)的企業(yè)認為大學(xué)生應(yīng)具有較高的思想道德素質(zhì)。
第三,八成的企業(yè)認為大學(xué)生對企業(yè)崗位專業(yè)知識缺乏了解,所學(xué)知識在實際工作中用處較少,需要在崗位上重新學(xué)習(xí)。
第四,企業(yè)普遍認為,大學(xué)生需要調(diào)整就業(yè)心態(tài),提高職業(yè)技能,并通過實踐更加了解企業(yè)。
第五,30% 的企業(yè)認為大學(xué)生要求的薪酬福利偏高。
第六,企業(yè)普遍認為大學(xué)生的誠信度需要提高,頻繁跳槽已經(jīng)讓許多企業(yè)對應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生失去了信心。
三、對學(xué)生教育培養(yǎng)和就業(yè)工作的啟示
1.企業(yè)更青睞多方發(fā)展的復(fù)合型人才
隨著社會不斷發(fā)展進步,企業(yè)更青睞多方發(fā)展的復(fù)合型人才,因此,學(xué)校應(yīng)當(dāng)逐步改變辦學(xué)模式,努力培養(yǎng)適應(yīng)社會發(fā)展進步及企業(yè)需求的綜合性人才。學(xué)校應(yīng)以培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實踐能力、就業(yè)能力和創(chuàng)新能力為中心,改革學(xué)習(xí)制度,調(diào)整學(xué)科和專業(yè)設(shè)置,培養(yǎng)可塑性強的人才。
2.大力培養(yǎng)和提高學(xué)生思想道德品質(zhì)
大力培養(yǎng)和提高學(xué)生思想道德品質(zhì),特別是誠實守信和吃苦耐勞的精神。誠實守信越來越被市場和企業(yè)看重,但我們在實際工作中,有些措施可能會產(chǎn)生相反的效果。
例如,一些高校給院系就業(yè)下較高的指標(biāo),院系為完成任務(wù),在實際工作中就難免存在急于把學(xué)生“賣”出去的情況,不斷給學(xué)生施壓,導(dǎo)致學(xué)生盲目簽約,從而產(chǎn)生較高的流失率,最終影響學(xué)生的發(fā)展,也給學(xué)校聲譽帶來不好的影響。因此,我們在實際工作中,對“先就業(yè),再擇業(yè)”要客觀全面地去理解,不應(yīng)該偏頗。
3. 運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提高就業(yè)服務(wù)效率、質(zhì)量和水平要充分發(fā)揮就業(yè)網(wǎng)站作用,促使學(xué)生和單位通過網(wǎng)絡(luò)進行溝通和聯(lián)系,舉辦用人單位和畢業(yè)生相互交流的網(wǎng)上雙選活動。不斷加強自身建設(shè),并與有關(guān)部門積極配合,力爭盡快實現(xiàn)與各人才、勞動信息網(wǎng)之間的互聯(lián),為在校畢業(yè)生就業(yè)提供更加便捷的信息服務(wù)。
4. 注重實戰(zhàn)內(nèi)容傳授
在目前情況下,特別要注意做好學(xué)生就業(yè)的心理輔導(dǎo)工作,使他們明白未來的工作艱辛再所難免,從而減少流失率。在就業(yè)指導(dǎo)課中,多給學(xué)生傳授就業(yè)“實戰(zhàn)”經(jīng)驗和技巧。
5. 組織師生深入企業(yè)進行考察
有的人才市場建議,學(xué)校應(yīng)該組織師生深入企業(yè)進行考察、調(diào)研,了解企業(yè)生產(chǎn)運作等最真實的情況,教師可以從中尋找就業(yè)指導(dǎo)和教學(xué)的具體案例,學(xué)生可以親身體驗企業(yè)的文化和對人才的要求。如中山大學(xué)、武漢科技大學(xué)等高校每年都會組隊到一些大中型企業(yè)考察,很值得借鑒。
課題項目:本文系2014年中國職協(xié)課題“市場機制下技工院校人才培養(yǎng)模式的研究與實踐(以機電專業(yè)為例)部分研究成果之一。編號:201404;主持人:秦忠敏。
摘要:隨著經(jīng)濟的發(fā)展,對于專業(yè)技術(shù)人才的需求也不斷的增加。技工院校是我國教育體系中的重要組成部分,為實用型人才的培養(yǎng)做出了重要的貢獻。本文從機電專業(yè)技工院校畢業(yè)生的評價模式研究出發(fā),結(jié)合市場調(diào)研來討論其改革的相關(guān)問題。
關(guān)鍵詞 : 技工院校 機電專業(yè) 畢業(yè)生 評價模式
一、技工院校畢業(yè)生評價模式分析
評價模式對于技工院校專業(yè)設(shè)置以及學(xué)生的培養(yǎng)等都有著重要的意義。從教育教學(xué)的角度講,評價模式應(yīng)該做到多元化,使得評價的目標(biāo)、主體、內(nèi)容等都具有多元化的特點,從而更好地發(fā)揮評價的作用。這種多元化評價體系的建立,首先要明確評價的目標(biāo),使其更好地發(fā)揮引導(dǎo)作用,讓學(xué)生更為積極主動地參與到教學(xué)過程中,在參與實踐的過程中提升其專業(yè)技能,為其就業(yè)提供保障。此外,評價主體的多元化,使教師及用人單位等都能參與到學(xué)生評價中,用更為客觀的標(biāo)準(zhǔn)對學(xué)生的綜合素質(zhì)做出評價,使其能夠形成正確的自我認識,從而獲得正確的信息和感知。最后,在評價時,要將學(xué)生多方面的素質(zhì)均予以考慮。從學(xué)生的學(xué)習(xí)情況、實踐表現(xiàn)以及道德素質(zhì)等方面,進行綜合的考核。在評價時,還要給予學(xué)生充分的尊重,考慮到其個體差異,以更好地激發(fā)其潛能。
從當(dāng)前技工院校畢業(yè)生的評價模式看,因為機電行業(yè)管理等方面的不規(guī)范行為,使得學(xué)生在就業(yè)時遇到許多的問題。行業(yè)準(zhǔn)入制度的不規(guī)范等帶來了較大的負面影響,先上崗后培訓(xùn)的現(xiàn)象在機電專業(yè)學(xué)生就業(yè)中是較多常見的現(xiàn)象。此外,一些用人單位對于學(xué)生的學(xué)歷等也有較高的要求,使得技校畢業(yè)生無法進入到相關(guān)的行業(yè)從事技術(shù)工作。技工院校的畢業(yè)上在社會上受到一定的歧視,被很多人認為綜合素質(zhì)較低的勞動者。這些都在一定程度上挫傷了畢業(yè)上就業(yè)的信心,也使得其在以后的工作中無法將其專業(yè)技能充分的應(yīng)用,從而對其發(fā)展帶來不利的影響。
二、技工院校畢業(yè)生評價模式的改革及市場研究——以機電專業(yè)為例
為了更好地促進學(xué)生就業(yè),推動技工院校教育教學(xué)的改革。實踐中,我們針對畢業(yè)生的就業(yè)情況以及一些用工單位的人才需求等進行了調(diào)查研究。從調(diào)查的結(jié)果發(fā)現(xiàn),機電專業(yè)在當(dāng)前的勞動力市場中仍有較大的市場需求,但是真正掌握專業(yè)技術(shù)的人才還是優(yōu)先的。并且不同的起因類型對于機電專業(yè)學(xué)生的技能要求也呈現(xiàn)出一定的差異,而從業(yè)人員技能及其素質(zhì)對起因的產(chǎn)品及企業(yè)的發(fā)展有著重要的影響。因此,對于技校畢業(yè)生的評價也應(yīng)是多元化的。
在技工院校畢業(yè)生的評價模式,要充分考慮市場的需求。在教學(xué)的過程中,教師要注重教學(xué)內(nèi)容的多元化,保證學(xué)生能夠有效學(xué)習(xí)專業(yè)知識的同時,也給予其實踐鍛煉的機會,使學(xué)生掌握工作所需的專業(yè)技能。此外,對于機電專業(yè)學(xué)生的評價模式,應(yīng)該結(jié)合市場的實際需求與學(xué)生的情況,在校企合作的基礎(chǔ)上進行必要的改革和完善,保證學(xué)生的就業(yè)和發(fā)展。技工學(xué)校應(yīng)積極采納行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為學(xué)生評價的準(zhǔn)則,對學(xué)生進行嚴格的要求,通過評價主體及其內(nèi)容的多元化來增強學(xué)生的綜合技能,為其個人發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
以綜合評價的模式來引導(dǎo)學(xué)生的發(fā)展。這種評價模式下,將對學(xué)生的分析及其職業(yè)能力培養(yǎng)有機結(jié)合,能夠?qū)崿F(xiàn)職業(yè)崗位為導(dǎo)向,不斷完善學(xué)校的教學(xué)和評價標(biāo)準(zhǔn),使其能夠滿足職業(yè)化技術(shù)的要求。此外,注重技工院校教師的考核,推進課程體系設(shè)置的科學(xué)化、合理化,實現(xiàn)人才培養(yǎng)模式的科學(xué)性。以校企合作為契機,積極建立有效的評價考核體系,給技校畢業(yè)生以客觀的評價,給予其就業(yè)的信息,也為其以后的發(fā)展指明方向。在畢業(yè)生評價的過程中,還可以將企業(yè)引入到評價過程中,將機電專業(yè)學(xué)科、職業(yè)技能以及崗位需求等有機結(jié)合,實現(xiàn)技工院校人才培養(yǎng)的針對性和長遠性,推動技工院校教育教學(xué)工作的改革,也為學(xué)生的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。通過這種評價模式的改革,使得學(xué)生能夠?qū)ψ晕倚纬筛鼮榭陀^的認識,從而使其在就業(yè)中能夠堅定自己的選擇,并在工作的過程中提升技能和職業(yè)素養(yǎng),更好的滿足工作的需求。
總之,技工院校畢業(yè)生的評價是一個復(fù)雜的過程,在這一過程中,我們要考慮學(xué)生的發(fā)展、學(xué)校的教學(xué)更要考慮市場的現(xiàn)實需求。從發(fā)展的角度出發(fā),實現(xiàn)校企有機結(jié)合,為學(xué)生提供更多鍛煉機會的同時也給予學(xué)生客觀科學(xué)的評價,從而使得學(xué)生能夠獲得正面的客觀的評價。對畢業(yè)生進行評價時,不僅要關(guān)注學(xué)生的專業(yè)知識,還要注重學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)、思想道德品質(zhì)以及人生觀、價值觀等,使其成為一個具備良好職業(yè)素養(yǎng)的技術(shù)人才,為其以后的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
參考文獻
[關(guān)鍵詞]建筑類;中職學(xué)校;現(xiàn)狀;“新常態(tài)”下就業(yè);發(fā)展
中圖分類號:TU 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)35-0120-01
一、臨沂市建筑類中職學(xué)?,F(xiàn)狀
(一)臨沂市建筑類中職學(xué)校現(xiàn)狀
目前我市開設(shè)有建筑類相關(guān)學(xué)科的中職學(xué)校共有5所,分別為臨沂市建設(shè)職工中等專業(yè)學(xué)校、臨沂職業(yè)學(xué)院中專部、臨沭縣職業(yè)中專、沂水縣職教中心、莒南縣職教中心。
1、臨沂市建設(shè)職工中等專業(yè)學(xué)校概況:學(xué)校1992年建校,隸屬于臨沂市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,是目前我市唯一一所以建筑業(yè)相關(guān)學(xué)科為主的特色中專學(xué)校,學(xué)校師資力量雄厚,專業(yè)課教學(xué)教師均為本科及上學(xué)歷,既有著較高的理論水平,又有著豐富的一線實踐經(jīng)驗。
近年來,隨著建筑業(yè)市場的再次突起,加之學(xué)校的自身努力,學(xué)校辦學(xué)規(guī)模逐步擴大,但也還面臨著一系列的難題。一是學(xué)校為行業(yè)辦學(xué),在政策方面因體質(zhì)機制原因沒有得到教育主管部門的大力扶持。二是受建筑業(yè)行業(yè)影響較大,前幾年建筑行業(yè)火爆,我校每年都能超額完成招生計劃,但由于面積限制,造成許多想來我校學(xué)習(xí)的學(xué)生不能被錄取,自去年以來,建筑業(yè)面臨巨大的下行壓力,行業(yè)不景氣造成學(xué)生今年的招生面臨巨大的壓力,這就造成了一種不良現(xiàn)象,不利于建筑業(yè)人才的可持續(xù)培養(yǎng)。
2、其他4所學(xué)校的現(xiàn)狀及存在問題。其余學(xué)校均為財政全額撥款事業(yè)單位,隸屬于相關(guān)教育主管單位,在學(xué)生生源、財政及基礎(chǔ)設(shè)施方面都有相關(guān)政策扶持。但他們都面臨同一個問題,專業(yè)力量不足,因他們?yōu)榫C合類的學(xué)校,每所學(xué)校都有各自的專業(yè)側(cè)重點,在建筑類專業(yè)建設(shè)及師資配備方面都有各種各樣的問題,形成一種相對較散的狀態(tài),發(fā)揮不出應(yīng)有的能效。
二、“新常態(tài)”下中職學(xué)生就業(yè)情況
近年來,國家大力進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改革和調(diào)整,提出了“新常態(tài)”的發(fā)展思路。面對“新常態(tài)”建筑業(yè)也同樣面臨著巨大的下行壓力,這也造成中職學(xué)生的就業(yè)也同樣面臨著巨大的壓力。
(一)建筑業(yè)在全市經(jīng)濟社會中起著重要作用
2013年全市建筑業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值608.9億元、增加值104億元,分別同比增長25.6%和7.2%;實繳稅金17.9億元,同比增長15.9%;從業(yè)人員達到28.1萬人;外出施工完成產(chǎn)值215億元,建筑勞務(wù)輸出10.5萬人。
2014年在面對房地產(chǎn)市場步入調(diào)整期、投資增速明顯下滑的嚴峻形勢下,全市實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值650億元、增加值150億元,實繳稅金20.5億元,建筑業(yè)從業(yè)人員達到29萬人。
(二)建筑業(yè)企業(yè)自身在建筑業(yè)高速發(fā)展的同時也存在隱患
在參加的調(diào)研的330余家建筑類施工企業(yè)中,一級資質(zhì)企業(yè)30家,二級資質(zhì)企業(yè)80家,上述企業(yè)在為全市的經(jīng)濟社會發(fā)展做出巨大貢獻的同時,企業(yè)自身發(fā)展也存在一定的隱患,不利于企業(yè)的長久發(fā)展。具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是企業(yè)缺乏長遠規(guī)劃、企業(yè)自身定位不明確。在參加調(diào)研的企業(yè)中,有一半以上企業(yè)沒有自身的中長期發(fā)展規(guī)劃,企業(yè)的發(fā)展存在走一步看一步的情況,在經(jīng)濟上行時企業(yè)沒有經(jīng)營壓力,能夠維持正常經(jīng)營,但在經(jīng)濟下行時,企業(yè)面臨較大的經(jīng)營壓力,有些企業(yè)接近難以維持的境地。
二是企業(yè)的人才培養(yǎng)意識不足,人員流動性較大,人員素質(zhì)不高。除少數(shù)一級資質(zhì)企業(yè)有自己的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略外,大部分企業(yè)沒有系統(tǒng)的人才培養(yǎng)規(guī)劃,管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量和質(zhì)量均不高。
三是目前建筑業(yè)一線從業(yè)人員普遍年齡較大。參加調(diào)研的企業(yè)均談到目前一線作業(yè)人員普遍年齡較大,多在40歲以上,有些甚至在60歲上下,很少有年輕人從事本行業(yè),長此以往將導(dǎo)致一線作業(yè)人員的斷層,在目前建筑業(yè)無法采用機器人代替人工施工的情況下,不利于建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(三)“新常態(tài)”下中職學(xué)生就業(yè)機遇與挑戰(zhàn)并存
近幾年建筑業(yè)的高速發(fā)展,造成了本行業(yè)人才的爆炸式膨脹,在高速發(fā)展期,人員過?,F(xiàn)象尚未顯現(xiàn),但在目前建筑業(yè)面臨下行的巨大壓力下,人才過?,F(xiàn)象開始顯現(xiàn)。在“新常態(tài)”下,可以說中職學(xué)生的就業(yè)機遇與挑戰(zhàn)并存。
一是除少數(shù)管理崗位,在一線崗位,中職學(xué)校的學(xué)生完全具備和大專乃至本科以上學(xué)歷學(xué)生同等的專業(yè)技能,甚至在某些實際操作方面還要高過他們,相對較低的入職工資要求使得他們擁有更強的競爭力。
二是中職學(xué)生既有一定的理論水平,又有較強的實際動手能力。目前建筑業(yè)正面領(lǐng)著從業(yè)人員即將出現(xiàn)斷層的現(xiàn)象,中職學(xué)生完全可以彌補這一斷層現(xiàn)象,確保建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
三是中職學(xué)生雖有一定的理論水平,但與高學(xué)歷人才相比他們還有許多不足之處,在從業(yè)初期這種不足難以顯現(xiàn),但在后期的發(fā)展中,學(xué)歷過低將會成為他們前進道路的絆腳石,不利于他們的后期發(fā)展。
三、臨沂市建筑類中職學(xué)校發(fā)展建議
(一)中職學(xué)校面臨的發(fā)展形勢
2014年6月全國職業(yè)教育工作會議在北京召開,主席就加快職業(yè)教育發(fā)展做出重要批示,他要求各級黨委和政府要把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺在更加突出的位置,更好支持和幫助職業(yè)教育發(fā)展,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅實人才保障。今年2月,總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,部署加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,確立職業(yè)教育在國家人才培養(yǎng)體系中的重要位置,促進形成“崇尚一技之長、不唯學(xué)歷憑能力”的社會氛圍,國家還對中職類在校學(xué)生實行免學(xué)費政策,激發(fā)年輕人學(xué)習(xí)職業(yè)技能的積極性,這都體現(xiàn)出我國職業(yè)教育已站到體系教育的主流位置。
(二)臨沂市建筑類中職學(xué)校發(fā)展建議
一是打破機制體制的制約,實行強強聯(lián)合,打造一所建筑類特色專業(yè)學(xué)校。以事業(yè)單位改革為契機,以臨沂市建設(shè)職工中等專業(yè)學(xué)校為依托,整合全市相關(guān)資源,打破部門之間的屏障和壁壘,成立一所建筑業(yè)特色專業(yè)學(xué)校,提高學(xué)校的整體實力和競爭力,提高總體辦學(xué)水平,擴大社會影響力。
關(guān)鍵詞:城市自發(fā)勞務(wù)市場;農(nóng)民工;就業(yè)狀況
中圖分類號:F241.2 文獻標(biāo)識碼:A
1 引言
伴隨我國經(jīng)濟發(fā)展和國家城市化進程的推進,農(nóng)民工隊伍快速膨脹,已成為城市建設(shè)和發(fā)展重要的人力資源。自20世紀90年代以來,我國大量農(nóng)村勞動力背井離鄉(xiāng)、涌入城市就業(yè),根據(jù)《2012年我國農(nóng)民工調(diào)查監(jiān)測報告》,2012年全國農(nóng)民工總量達到26261萬人,比上年增加983萬人,增長3.9%。其中,外出農(nóng)民工16336萬人,住戶中外出農(nóng)民工12961萬人,舉家外出農(nóng)民工3375萬人;本地農(nóng)民工9925萬人。
然而,大部分農(nóng)民工受自身文化素質(zhì)和城市就業(yè)體制的制約,只能躋身于那些工資低廉、工作條件差、就業(yè)不穩(wěn)定的城市自發(fā)勞務(wù)市場。這類勞務(wù)市場是雇傭雙方自由形成的零工市場,沒有組織、自發(fā)形成的,我們稱之為“自發(fā)勞務(wù)市場”,或“馬路市場”、“露天市場”等,其實是一種低端的勞務(wù)市場,但對緩解農(nóng)民工進城就業(yè)壓力、增加農(nóng)民收入、方便城市居民生活、活躍當(dāng)?shù)亟?jīng)濟起到了一定的積極作用。
2 樣本選擇與調(diào)查方法
此次調(diào)查樣本為安徽省合肥市東二環(huán)與臨泉東路交叉口、銅陵南路與淝河路交叉口、南二環(huán)與金寨路交叉口、南二環(huán)與桐城南路交叉口4個自發(fā)勞務(wù)市場的農(nóng)民工群體,采用實地考察和問卷調(diào)查的方式,共計發(fā)放問卷300份,回收問卷240份,其中有效問卷219份,有效率91.25%。
3 問卷調(diào)查結(jié)果與分析
3.1 樣本結(jié)構(gòu)特征
(1)性別特征
此次調(diào)查的樣本中,男性所占的比例為74.89%,女性為25.11%,男性所占比例明顯高于女性。這是由于男性農(nóng)民工具有體力上的優(yōu)勢,而城市對農(nóng)民工的需求大多是勞動強度大的體力型工作。
(2)年齡特征
調(diào)查的農(nóng)民工群體中,20歲以下者占3.2%;20-40歲之間者占42.47%;40-60歲之間者占49.77%;60歲以上者占4.57%。從中可以看出,20-60歲農(nóng)民工合計占92.24%。這種年齡結(jié)構(gòu)說明,青壯年是自發(fā)勞務(wù)市場農(nóng)民工群體的主力。
(3)文化程度
接受調(diào)查的農(nóng)民工群體中,受教育程度大都以小學(xué)和初中為主,其中還有一部分人不識字,大約占總樣本的三分之一。調(diào)查還發(fā)現(xiàn),農(nóng)民工中接受過各種技能培訓(xùn)的較少,47.03%的人沒有專長, 因此在正規(guī)的勞務(wù)市場上缺乏競爭力。
3.2 農(nóng)民工就業(yè)與工作狀況
(1)就業(yè)渠道單一
此次調(diào)查的農(nóng)民工群體中,獲取就業(yè)信息的渠道主要由其親屬、同鄉(xiāng)或朋友等熟人介紹,其次就是自己尋找,這2種方式占92.8%,從中可以看出,農(nóng)民外出務(wù)工從勞動力市場等社會職業(yè)中介機構(gòu)獲得就業(yè)信息的渠道很少,政府組織提供的就業(yè)信息也非常有限。
(2)就業(yè)工種技術(shù)含量低
調(diào)查結(jié)果顯示,自發(fā)勞務(wù)市場農(nóng)民工群體工作類型大都為干雜活。農(nóng)民工從事的工作多以體力勞動為主,勞動強度大,工作條件差,而且都是以短期工為主。
(3)無勞動合同保障
調(diào)查顯示,92.24%的農(nóng)民工沒有簽訂任何形式的勞動合同,最多也只是口頭上的約定。一旦出現(xiàn)勞動糾紛,他們的合法權(quán)益將無法受到法律的保護,這給自發(fā)勞務(wù)市場和農(nóng)民工的人身財產(chǎn)安全留下了隱患,應(yīng)當(dāng)引起全社會的關(guān)注和相關(guān)部門的高度重視。
(4)工資收入低,生活支出高
此次調(diào)查的農(nóng)民工月收入普遍較低,最低為800元/月,最高為4000元/月,大部分農(nóng)民工月工資在1000-3000元之間;其中,女性農(nóng)民工月工資普遍比男性低。
與其收入相比,農(nóng)民工每月的生活支出并不低,隨著物價、房價的上漲,70%的農(nóng)民工每月花費1500元以上,有的甚至出現(xiàn)了入不敷出的情況,其生存狀況不容樂觀,連基本的生活保障都無法滿足這對他們的就業(yè)與工作有很大的影響,也給城市帶來了不安定因素。
4 存在的主要問題
(1)農(nóng)民工和雇主雙方利益得不到保障。
由于自發(fā)勞務(wù)市場上的農(nóng)民工流動性比較強,而其中大部分人又沒有專業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ),一旦施工質(zhì)量出現(xiàn)問題就很難找到人了,雇主的利益就會受到損失。而92%以上的農(nóng)民工和雇主不簽訂勞動合同,一般只是口頭協(xié)議,定下每天的工錢和要做的事情,至于農(nóng)民工在工作過程中出現(xiàn)的人身安全問題或勞務(wù)糾紛,沒有任何法律保障,這對于農(nóng)民工來說,生命財產(chǎn)安全都得不到基本保證。
農(nóng)民工工資待遇低,勞動環(huán)境差。
一是工資水平普遍低,在女性農(nóng)民工中欠薪現(xiàn)象依然存在;二是勞動安全衛(wèi)生條件很差,缺乏最基本的勞動保護;三是超時間、超強度勞動現(xiàn)象非常普遍,把農(nóng)民工作為廉價的臨時工使用,且存在實際工作強度與口頭協(xié)議不一致的情況,農(nóng)民工到了現(xiàn)場后只好“硬著頭皮”干下來。
農(nóng)民工享受不到政府提供的公共服務(wù)。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)民工的社會保障待遇普遍缺失,絕大多數(shù)農(nóng)民工享受不到基本的社會保障,工傷保險保率低,傷殘醫(yī)治賠償困難,醫(yī)療、養(yǎng)老保險空缺等等。另外,居住條件比較惡劣,生活質(zhì)量低下,基本處于城市的“邊緣化”地帶。
自發(fā)勞務(wù)市場影響城市形象。
自發(fā)勞務(wù)市場多處城市繁華路段,眾多農(nóng)民工擁擠在路邊甚至占用路面,給交通安全埋下隱患,很多農(nóng)民工找活心切,一旦發(fā)現(xiàn)有用工者出現(xiàn)就“一窩蜂”式地圍上去,全然不顧周邊行駛的機動車,阻礙了交通秩序。另外,多數(shù)農(nóng)民工聚集在綠化帶周邊等待,有的甚至直接坐在綠化帶上面,一有工作機會直接從上面踩過去,嚴重破壞了城市綠化;許多農(nóng)民工還亂扔垃圾,不僅增加了馬路清潔人員的工作量,還損壞了城市形象。
5 對策建議
城市自發(fā)勞務(wù)市場農(nóng)民工迫切需要政府尋找合適的地點、制定可行的政策把他們安置下來,這對規(guī)范自發(fā)勞務(wù)市場、緩解農(nóng)民工就業(yè)與工作壓力、提升城市形象意義重大。這種硬性需求要求我們必須整合現(xiàn)有的正規(guī)市場,建一個功能齊全的,真正符合農(nóng)民工求職習(xí)慣的勞務(wù)市場,使農(nóng)民工“敢進、愿意進”。
(1)建設(shè)過渡性“零工市場”。
調(diào)查顯示,目前自發(fā)勞務(wù)市場農(nóng)民工在城市的工作條件和居住環(huán)境普遍較差,95%以上的農(nóng)民工希望能建一個官方的零工市場。在調(diào)查的過程中,有農(nóng)民工建議學(xué)習(xí)山東臨沂政府,建設(shè)一個過渡性的“零工市場”。在這里為進城務(wù)工的農(nóng)民工提供便利實惠的食宿條件和就業(yè)機會,使他們成為有尊嚴的勞動者,體現(xiàn)政府對他們的人文關(guān)懷,有利于維護社會和諧穩(wěn)定。
(2)加強農(nóng)民工培訓(xùn),提高農(nóng)民工綜合素質(zhì)。
農(nóng)民工整體素質(zhì)偏低,是造成農(nóng)民工在勞動力市場競爭能力、就業(yè)能力和維權(quán)能力不強的重要原因。人力資源與社會保障等相關(guān)部門應(yīng)在關(guān)注農(nóng)民工職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的同時,抓好農(nóng)民工就業(yè)前培訓(xùn)、素質(zhì)培訓(xùn)和如何融入城市等引導(dǎo)性培訓(xùn)工作;也可以在實際工作環(huán)境中進行培訓(xùn),充分調(diào)動農(nóng)民工參加培訓(xùn)提高自身素質(zhì)的積極性,進一步提高農(nóng)民工培訓(xùn)的真實性和實用性。
一、資本市場的發(fā)展為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供動力
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)是為了實現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)之間的健康發(fā)展,促進社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。市場結(jié)構(gòu)調(diào)整是一種自發(fā)的行為,根據(jù)市場上的信息做出一定的調(diào)整,隨著資本市場不斷的完善和發(fā)展,我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整開始步入新的發(fā)展層面。資本市場不僅信息充分而且效率極高,相比較商品市場而言能夠更準(zhǔn)確地預(yù)見未來經(jīng)濟的發(fā)展方向。當(dāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生調(diào)整時,資本市場會相應(yīng)地做出反應(yīng),當(dāng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品價格發(fā)生變化時,資本市場的價格已經(jīng)發(fā)生改變,資本市場為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整準(zhǔn)備良好的條件,能夠更好地實現(xiàn)資源的有效利用,最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目的。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在調(diào)整的過程中,資本市場會發(fā)揮相應(yīng)的作用。政府是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要力量,政府會根據(jù)具體的情況對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提出要求和給予一定的幫助。政府在規(guī)定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整數(shù)量的同時會頒布相應(yīng)的政策來扶持幫助,當(dāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)獲得一定成效時,資本市場就會做出反應(yīng)。資本市場會加大對那些政府扶持的企業(yè)的投資,促進資金的集中,這樣就更容易實現(xiàn)這些企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的計劃。但是被政府限制的企業(yè)的市場價格會急速下降,開始慢慢淡出資本市場。不管在什么時候資本市場都會對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整做出反應(yīng),發(fā)揮一定的作用。
二、創(chuàng)新將資本市場與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)聯(lián)系在一起
這種創(chuàng)新主要是指引進新的生產(chǎn)理念,激發(fā)社會的發(fā)展?jié)撃?。?dāng)代的創(chuàng)新主要表現(xiàn)在三個方面,一是新的商品和服務(wù);二是在生產(chǎn)條件不變的情況下提高產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量和數(shù)量;三是連鎖反應(yīng)。其中最重要的就是創(chuàng)新的連鎖反應(yīng),創(chuàng)新對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展有著直接的關(guān)系,新產(chǎn)品上市時,會搶占市場獲得很大的利潤,當(dāng)這種產(chǎn)品的利潤高于其他產(chǎn)業(yè)時,各產(chǎn)業(yè)之間的生產(chǎn)要素就會發(fā)生轉(zhuǎn)移,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)之間不停地調(diào)整結(jié)構(gòu)適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展。創(chuàng)新會帶來一連串的連鎖反應(yīng),讓整個市場發(fā)生變化,間接影響到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。而創(chuàng)新正是由于資本市場的影響才能得以出現(xiàn),現(xiàn)在風(fēng)險投資和創(chuàng)業(yè)平臺的開設(shè)更是加快了創(chuàng)新理念的出現(xiàn)。
三、資本市場為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造條件
(一)企業(yè)大規(guī)模的重組
隨著經(jīng)濟全球化和信息技術(shù)的快速發(fā)展,我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也開始進入一個高峰期,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整勢必會帶來大規(guī)模企業(yè)的重組,相同行業(yè)和不同行業(yè)開始進行大規(guī)模的收購和并購活動。相同企業(yè)之間的并購是為了擴大自己的實力,提高自己的經(jīng)濟效益,不同企業(yè)之間的收購是為了實現(xiàn)企業(yè)多樣化的發(fā)展,但是這種大規(guī)模的重組是在資本市場下的支持下完成,資本市場為企業(yè)的這些經(jīng)濟活動提供了大量的資金。
(二)核心企業(yè)的發(fā)展
資本市場的發(fā)展會帶動核心企業(yè)的發(fā)展,核心企業(yè)不僅具有強大的融資能力,還能帶動同產(chǎn)業(yè)中其他企業(yè)的發(fā)展。在資本市場出現(xiàn)之前,很多企業(yè)的經(jīng)濟行為都會受到銀行的約束,不能真正發(fā)揮自身的實力,但是資本市場的出現(xiàn)能夠?qū)⒏嗟馁Y金投入到有發(fā)展前景的企業(yè)中,長此以往就會促進核心企業(yè)的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)中核心企業(yè)得到一定的發(fā)展,不僅能夠帶動整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,還能為下階段的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指明正確的道路。
四、資本市場為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整明確了發(fā)展方向
為了更好地完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作,政府往往會制定相關(guān)的政策來扶持戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),但是很多時候政府的扶持并沒有獲得預(yù)期的效果,這時候就需要資本市場發(fā)揮一定的作用,資本市場的風(fēng)險投資和創(chuàng)業(yè)能夠有效地培養(yǎng)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)必須要在最短的時間內(nèi)將先進的生產(chǎn)技術(shù)引進到企業(yè)的生產(chǎn)活動中,具有一定的市場潛力,能夠帶動其他企業(yè)的發(fā)展。資本市場不僅為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提供大量的資金,還促進了企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定的時期都會出現(xiàn)衰退期,產(chǎn)品市場占有率逐年下降,生產(chǎn)觀念和經(jīng)營觀念都不能跟上時展的步伐,針對這種情況必須要采取相應(yīng)的措施解決,不然到后期會給整個市場經(jīng)濟的發(fā)展造成消極的影響。資本市場通過收購、并購等重組的方式實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,讓新興產(chǎn)業(yè)代替衰退的產(chǎn)業(yè),這樣才能更好地實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整會受到資本市場資金的限制,資本市場會為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指明正確的發(fā)展方向。
總而言之,要想真正實現(xiàn)市場經(jīng)濟的健康可持續(xù)發(fā)展,一定要處理好資本市場與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之間的關(guān)系。真正意識到兩者之間密切的關(guān)系,在實際的經(jīng)濟活動中利用資本市場的優(yōu)勢來合理地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),各產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展同時也會促進資本市場的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中要充分發(fā)揮資本市場融資和資源調(diào)配的功能,實現(xiàn)資金合理有效地利用。
參考文獻
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