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安全風(fēng)險預(yù)控管理體系范文第1篇

關(guān)鍵詞：煤礦安全風(fēng)險；預(yù)控管理體系；實踐創(chuàng)新

煤炭行業(yè)，中國于2011年成立第一個安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)，也可以說是風(fēng)險預(yù)控管理體系，這樣可以看出煤礦安全對我國來說是非常重要。我國現(xiàn)階段的煤炭企業(yè)的生產(chǎn)和運行運用風(fēng)險預(yù)控管理體系是非常合適的，這對減少安全事故的發(fā)生起著非常關(guān)鍵的作用。

1構(gòu)建風(fēng)險預(yù)控管理體系的重要意義

在我國煤礦企業(yè)不斷發(fā)展的過程中，煤礦的安全問題一直是個重要的問題，這也是國家和社會都非常關(guān)注的問題。通過相關(guān)數(shù)據(jù)可以看出，從2013年開始，我國煤礦企業(yè)的安全事故發(fā)生率同前幾年相比下降了22.5%，人員傷亡的情況也在逐漸減少。即使如此，煤礦企業(yè)依舊是發(fā)生安全事故的重要企業(yè)，這就需要建立一個合理的風(fēng)險預(yù)防管理體系，更好的促進煤礦企業(yè)的發(fā)展。風(fēng)險預(yù)防管理體系是借鑒各國先進的安全管理思想和模式，取其精華，再與我國煤炭企業(yè)的自身特點相結(jié)合，從而創(chuàng)建一個適合自己煤礦管理安全體系。要把預(yù)防和控制作為重點，通過對風(fēng)險的識別，預(yù)測，和檢測對煤炭企業(yè)中存在的風(fēng)險進行有效的控制。

2應(yīng)用煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系的必要性

2.1煤礦安全風(fēng)險預(yù)控制管理系統(tǒng)的綜合應(yīng)用，可以有效地提高企業(yè)的安全生產(chǎn)效率

采掘總體鉆井條件良好，但也有較薄的基巖、采煤壓力、頂板和破碎容易崩落、破碎的砂和塌陷經(jīng)常發(fā)生在礦井水和煤層埋深嚴(yán)重的缺點，如滲漏和部分瓦斯煤礦。為提高生產(chǎn)效率，必須具備安全、規(guī)范的操作標(biāo)準(zhǔn)、清晰、清晰的管理流程，使公司的管理和崗位員工可以做到一切與標(biāo)準(zhǔn)、處處有流程。風(fēng)險控制管理系統(tǒng)是企業(yè)遵循和信任管理工具的基礎(chǔ)，是成熟和標(biāo)準(zhǔn)化的操作系統(tǒng)，促進企業(yè)安全管理有序?qū)嵤?，減少安全隱患和不安全行為，規(guī)避安全風(fēng)險，提高企業(yè)安全生產(chǎn)效率。

2.2深入推進煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系建設(shè)是實現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在動力

長時間以來，影響安全生產(chǎn)的主要因素限制煤炭企業(yè)整體的發(fā)展，安全生產(chǎn)，可以更好地適應(yīng)的客觀趨勢煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，可以大大提高企業(yè)的抗風(fēng)險能力，增強其核心競爭力在同一行業(yè)，甚至整個行業(yè)。企業(yè)只有科學(xué)發(fā)展理論的指導(dǎo)下，企業(yè)每一個員工的自我控制能力和企業(yè)組織工作危害重大危險源控制系統(tǒng)測試的能力，安全風(fēng)險預(yù)控管理系統(tǒng)實現(xiàn)的“試金石”，使安全生產(chǎn)的思想固化的潛意識，我們所有的員工每個管理活動和作業(yè)任務(wù)，實現(xiàn)安全穩(wěn)定發(fā)展的企業(yè)，也會有無盡的力量，讓它勇敢的潮流。

2.3有效發(fā)揮安全風(fēng)險預(yù)控管理體系效能是實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的必由之路

全面落實安全風(fēng)險預(yù)控管理體系的管理要素，高起點，高要求，促進企業(yè)安全生產(chǎn)，科學(xué)管理，后期處理提前預(yù)防，將有利于促進安全生產(chǎn)，從根源上避免各類安全生產(chǎn)事故，避免各類安全生產(chǎn)事故，事件，實現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展。

3風(fēng)險預(yù)控管理體系的構(gòu)建

3.1危險源識別和風(fēng)險評估

危險源是導(dǎo)致煤礦事故發(fā)生的主要因素，確定危險源是風(fēng)險預(yù)控管理體系的當(dāng)務(wù)之急。危險源有可能在煤礦企業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)和改革中每個環(huán)節(jié)都是有可能的，他們以不同的形式出現(xiàn)。對這些存在煤礦生產(chǎn)當(dāng)中的安全隱患，其中也包括人為因素，環(huán)境因素，不正確的管理方式，這就需要我們利用相關(guān)的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)進行識別和檢測，提前針對問題進行分析，確定風(fēng)險的危害性，然后進行整理記錄，進行上報，形成一個全面的安全管控系統(tǒng)。

3.2管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施

危害識別和風(fēng)險評估后，要根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)特點和管理水平，制定相應(yīng)的風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)。在制定標(biāo)準(zhǔn)過程中，應(yīng)充分考慮國家政策、行業(yè)規(guī)范和企業(yè)自己的標(biāo)準(zhǔn)，及時消除危害。在擬定管理措施時，應(yīng)根據(jù)實際情況，采取有針對性的方法來輔導(dǎo)安全出產(chǎn)作業(yè)，有效減少煤礦安全事故的發(fā)生。

3.3風(fēng)險監(jiān)測與預(yù)警

煤礦在安全管理過程中應(yīng)該使用監(jiān)控實時動態(tài)信息系統(tǒng)，對危險源的狀態(tài)實時進行監(jiān)控。對檢測出來的危險進行監(jiān)控并采取相應(yīng)的控制措施，還要對可能出現(xiàn)的新的危險進行防御和監(jiān)控。當(dāng)危險到達一定程度沒有辦法控制的時候，要能立刻預(yù)警，立即想辦法進行解決，避免安全事故的發(fā)生。還要建立一個完善的事故預(yù)警系統(tǒng)，在要有危險要發(fā)生時，及時發(fā)出警告，能夠第一時間對危險程度進行判斷，然后依據(jù)危險程度采取相應(yīng)的措施，給人們的安全提供更好的保障。

3.4提高信息系統(tǒng)的應(yīng)用水平

應(yīng)用數(shù)據(jù)應(yīng)按系統(tǒng)形式或格式完成，信息應(yīng)真實、及時、標(biāo)準(zhǔn)化、準(zhǔn)確。上級單位和集團有限公司，五人小組，煤礦團隊，煤礦動態(tài)測試結(jié)果，煤炭部門的專項檢查辦公室，團隊三級信息隱藏參數(shù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整輸入信息系統(tǒng)，實現(xiàn)閉環(huán)管理，安全問題和人員不安全行為的進行了具體描述，相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險來源應(yīng)該是準(zhǔn)確的，錄入工作應(yīng)在檢查后2d完成考試。當(dāng)現(xiàn)場的安全問題與評估標(biāo)準(zhǔn)和危險源不相對應(yīng)時，系統(tǒng)應(yīng)及時地進行解決。

4煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系的創(chuàng)新策略

4.1更新安全風(fēng)險預(yù)控的管理理念

想要建立煤礦本質(zhì)安全化管理新系統(tǒng)，第一步就是要更新安全風(fēng)險預(yù)防的管理理念，樹立正確的管理理念，建立起以人為本的思想理念，做到事故可以避免；還有就是要在原始管理方式上進行不斷地創(chuàng)新，做到取其精華去其糟粕，總結(jié)安全生產(chǎn)過程中的經(jīng)驗，有效的歸納到本質(zhì)安全化管理體制中。

4.2加大監(jiān)督檢查，以風(fēng)險預(yù)控管理體系強化機電管理和考核

業(yè)務(wù)部門和專項技術(shù)人員需要對現(xiàn)場的工作人員的檢查和考核力度加大。生產(chǎn)過程當(dāng)中對已經(jīng)識別出的危險源需要定時進行檢驗。充分發(fā)揮風(fēng)險與控管理體系中的考核功能，一旦發(fā)現(xiàn)問題的存在，要第一時間錄入安全管理信息軟件中進行預(yù)警，在錄入的過程中需要對問題進行分類，根據(jù)不同問題進行不同的整改。各部門在工作之前都需要對信息系統(tǒng)中存在的問題進行及時的改造，減少或避免在施工過程中存在的隱患，并及時對改造的問題進行上報。依據(jù)根據(jù)風(fēng)險水平和發(fā)生頻率可以制定相應(yīng)的措施，月末對風(fēng)險預(yù)控管理體系中記錄的問題進行歸納總結(jié)，上報，從而更好的提高經(jīng)濟效益。

5結(jié)束語

與傳統(tǒng)的安全管理理念和模式相比，現(xiàn)代安全管理的概念更加注重人們的安全。風(fēng)險預(yù)控管理系統(tǒng)可以使安全事故的發(fā)生率減少，使人們的生命財產(chǎn)安全都得到保證。所以我們要大力宣傳風(fēng)險與控管理的教育的好處，建立更加完善的管理制度完善相關(guān)制度，保證風(fēng)險預(yù)控管理系統(tǒng)的有效實施。

參考文獻

[1]折紅霞.淺析如何推進煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系建設(shè)[J].內(nèi)蒙古煤炭經(jīng)濟，2016，Z1：40-42.

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安全風(fēng)險預(yù)控管理體系范文第2篇

[關(guān)鍵詞]風(fēng)險預(yù)控 體系建設(shè) 安全發(fā)展

中圖分類號：TD-05 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）03-0161-01

鄭煤集團大平煤礦為煤與瓦斯突出礦井。在長期的安全生產(chǎn)實踐中，大平煤礦逐漸形成并完善了許多行之有效的安全管理制度和辦法，如何構(gòu)建安全風(fēng)險預(yù)控管理機制，使得煤礦安全管理從經(jīng)驗管理轉(zhuǎn)向預(yù)控管理轉(zhuǎn)變，使我礦的安全工作再上一個新臺階成為我礦必須關(guān)注和研究的一個問題。本文基于安全風(fēng)險預(yù)控原理，從制度和體制兩個方面論述了如何構(gòu)建煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系。

1 建設(shè)安全風(fēng)險預(yù)控管理體系的必要性

1.1安全風(fēng)險預(yù)控管理體系能有效提高安全生產(chǎn)效率

大平煤礦礦井開采處于末期，生產(chǎn)作業(yè)戰(zhàn)線較長、瓦斯地質(zhì)條件復(fù)雜、巷道受壓變形嚴(yán)重、頂板管理困難等不利因素和“三軟’’煤層區(qū)域消突工作困難。要提高生產(chǎn)效率，就必須有安全、規(guī)范的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和清晰、明確的管理流程，使管理層和職工能夠做到事事有標(biāo)準(zhǔn)、處處有流程。風(fēng)險預(yù)控管理體系正是程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理工具和手段，體系的成熟化和規(guī)范化運行，便于礦井對各項工作實施有序的安全管理，督促全體人員上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活，降低安全隱患及不安全行為發(fā)生，規(guī)避安全風(fēng)險，提高礦井安全生產(chǎn)效率。

1.2 深入推進風(fēng)險預(yù)控體系建設(shè)是實現(xiàn)礦井科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在動力

一直以來，安全生產(chǎn)都是影響和制約煤炭企業(yè)整體向前發(fā)展的首要因素 ，安全生產(chǎn)搞得好，才能更好地順應(yīng)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級的客觀趨勢，才能極大地增強企業(yè)抗風(fēng)險能力，提升其在同行業(yè)乃至全行業(yè)的核心競爭力。通過實施煤礦安全風(fēng)險預(yù)控體系，可以使安全管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和系統(tǒng)化，把職工自我管控崗位危險源的能力和系統(tǒng)管控重大危險源的能力作為中心來管理，使安全作業(yè)的思想固化到全員的潛意識中，將安全風(fēng)險預(yù)控管理體系貫徹落實到每一項管理活動和作業(yè)任務(wù)中，有效的預(yù)防事故，實現(xiàn)礦井的長治久安、平穩(wěn)發(fā)展，使礦井具有不竭動力實現(xiàn)安全高效發(fā)展。

1.3 全面建設(shè)安全風(fēng)險預(yù)控體系是實現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)的必由之路

全面建設(shè)完善安全風(fēng)險預(yù)控管理體系，以高起點、高要求推進危險源辨識管控和安全風(fēng)險評估，變事后管理為超前防范，必將有利于推動安全生產(chǎn)的無漏洞化進程，從根源上避免各類安全生產(chǎn)事故、事件的發(fā)生，最終達到變經(jīng)驗管理為預(yù)控管理，變被動管理為主動管理，變干部管安全為全員管安全，變片面管理為系統(tǒng)管理的目標(biāo)，進一步改善礦井安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境，逐步打造安全、高效、文明和諧的現(xiàn)代化礦井，實現(xiàn)礦井的長治久安。

2 大平煤礦安全風(fēng)險預(yù)控體系框架結(jié)構(gòu)

大平煤礦安全風(fēng)險預(yù)控管理體系以危險源辨識和風(fēng)險評估為基礎(chǔ)，以風(fēng)險預(yù)控為核心，以不安全行為管控為重點，通過制定針對性的管控標(biāo)準(zhǔn)和措施，達到“人、機、環(huán)、管的“最佳匹配，從而實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)。其核心是通過危險源辨識和風(fēng)險評估，明確煤礦安全管理的對象和重點；通過保障機制，促進安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實和風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)與措施的執(zhí)行；通過危險源監(jiān)測監(jiān)控和風(fēng)險預(yù)警，使危險源始終處于受控狀態(tài)。體系突出體現(xiàn)了對風(fēng)險的超前預(yù)控和過程性管理 ，貫穿了“ 所有事故均可避免 ，所有危險均可控制”的預(yù)控式理念 ，融合了我國煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的所有指標(biāo)，是一套先進的安全管理體系。

2.1本著貼合實際的原則，從生產(chǎn)現(xiàn)場做起，采用工作任務(wù)分析法，開展全員性危險源辨識， 重點對生產(chǎn)過程中“人、機、環(huán)、管”的薄弱點進行細致梳理，全面、具體地辨識各項工作任務(wù)、各道工序中存在的人機環(huán)管方面的危險源；使用系統(tǒng)安全分析方法中的事故樹分析（FTA）法開展系統(tǒng)性危險源辨識，針對危險源制定了具體的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施，確保了各類危險源始終處于管控范 圍內(nèi)，并把風(fēng)險預(yù)控管理對象、管理職責(zé)、管理標(biāo)準(zhǔn)、管理措施以及最終的管理目標(biāo)作為一個持續(xù)改進的閉環(huán)系統(tǒng)緊抓不放。

2.2組織對職工生產(chǎn)作業(yè)過程中可能出現(xiàn)的不安全行為進行一次全面梳理和辨識。根據(jù)不安全行為產(chǎn)生的原因制定了有針對性的控制措施和監(jiān)督考核管理辦法，將不安全行為監(jiān)督檢查作為重點工作來常抓不懈，每月對查處的不安全行為進行統(tǒng)計分析，查找發(fā)生 “不安全行為” 的深層次原因，及時采取強化培訓(xùn)教育、 完善管理制度、加大監(jiān)督、檢查力度等措施，并不斷完善不安全行為糾正、獎罰考核機制，使員工從思想上認(rèn)識到不安全行為的危害性，減少或杜絕不安全行為的發(fā)生。

2.3 不斷完善安全風(fēng)險預(yù)控信息平臺管理系統(tǒng)，建立了信息平臺使用站，及時將各級管理人員查處的安全隱患錄入信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了安全隱患查報、 整改、 復(fù)查及升降級信息化管理，提高了隱患閉環(huán)管理效率。

3 大平煤礦安全風(fēng)險預(yù)控體系建設(shè)主要策略

為確保安全風(fēng)險預(yù)控管理體系運行取得實效，在安全風(fēng)險預(yù)控體系建設(shè)中，我礦始終堅持與企業(yè)發(fā)展實際相結(jié)合，堅持與時俱進，務(wù)求實效的原則不動搖，不斷創(chuàng)新安全管理方法，完善安全管理機制，逐步夯實安全風(fēng)險預(yù)控體系建設(shè)的基礎(chǔ)，推進體系建設(shè)落地生根。

3.1狠抓風(fēng)險預(yù)控培訓(xùn)。開展覆蓋全員的危險源辨識方法和風(fēng)險控制標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，根據(jù)不同對象，編制不同的培訓(xùn)教材，對管理干部進行集中培訓(xùn)，使其成為體系的指導(dǎo)者和監(jiān)督者；對區(qū)隊長、班組長、技術(shù)員進行座談和現(xiàn)場指導(dǎo)，使其成為體系的傳播者和推行者；對一線職工進行個人輔導(dǎo)，使其成為體系的應(yīng)用者和管控者。充分利用手指口述作業(yè)法，加強從安全確認(rèn)的內(nèi)容上、操作標(biāo)準(zhǔn)上對職工進行強化培訓(xùn)，并與安全風(fēng)險抵押金掛鉤進行嚴(yán)格考核，激發(fā)職工主動學(xué)習(xí)安全風(fēng)險預(yù)控知識的積極性和主動性，進一步提高職工素養(yǎng)，規(guī)范職工行為。經(jīng)常與試點礦井進行經(jīng)驗交流，不斷汲取先進體系建設(shè)經(jīng)驗。

3.2加強現(xiàn)場風(fēng)險管控。井下作業(yè)具有突發(fā)、多變的特點，作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，且臨時性作業(yè)環(huán)節(jié)較多，安全監(jiān)管難以全面覆蓋和實施，是零打碎敲事故多發(fā)的原因之一。針對這種情況，大平煤礦根據(jù)當(dāng)班作業(yè)內(nèi)容，組織員工在入井作業(yè)前編制現(xiàn)場風(fēng)險預(yù)控表，將當(dāng)班作業(yè)過程中可能存在的危險源及管控措施記錄在現(xiàn)場風(fēng)險預(yù)控表中，作業(yè)人員隨身攜帶現(xiàn)場風(fēng)險預(yù)控表，作業(yè)前根據(jù)表中危險源及其管控措施進行現(xiàn)場預(yù)控，由安檢員、班組長、區(qū)隊管理人員分別對現(xiàn)場風(fēng)險預(yù)控實施情況、危險源掌握情況進行考核、 抽查，對當(dāng)班作業(yè)任務(wù)可能存在的風(fēng)險有充分的認(rèn)識，并通過管控措施規(guī)避可能帶來的危害。

3.3強化體系分級管控。領(lǐng)導(dǎo)帶動是體系落地的關(guān)鍵，班組是體系執(zhí)行的先鋒。由礦長、安全副礦長對中層管理人員進行隨機提問，中層以上管理人員對現(xiàn)場作業(yè)人員進行隨機提問，并以區(qū)隊班組為重點，實行班組長負責(zé)制，職工對危險源的認(rèn)知和執(zhí)行情況與區(qū)隊、班組的工效掛鉤，對不會或不熟悉人員要嚴(yán)格追究科隊負責(zé)人和培訓(xùn)人員的責(zé)任；部門管理人員從工作人員布置、設(shè)備維護、工程接續(xù)等方面開展風(fēng)險辨識，防止了決策失誤、指揮失誤的不安全行為發(fā)生，確保了將安全風(fēng)險預(yù)控體系建設(shè)的更加符合我礦實際。

安全風(fēng)險預(yù)控管理體系范文第3篇

【關(guān)鍵詞】煤礦；風(fēng)險預(yù)控；安全；管理；PDCA

0 引言

煤礦風(fēng)險預(yù)控管理是我國煤礦行業(yè)安全管理的新型模式，也是煤礦安全管理的最高階段。煤礦風(fēng)險預(yù)控管理就是通過危險源辨識、風(fēng)險評估，全面辨識煤礦生產(chǎn)活動中的危險源，明確危險源可能產(chǎn)生的風(fēng)險及其后果，制定針對性的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施，對危險源進行分級分類、監(jiān)測、預(yù)警、控制，預(yù)防事故的發(fā)生，從而實現(xiàn)“杜絕一級非傷亡事故，實現(xiàn)事故為零”的風(fēng)險管理目標(biāo)。

1 風(fēng)險預(yù)控管理術(shù)語定義

危險源：直接的或間接的可能導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源和狀態(tài)。

根源危險源：指能夠引發(fā)危險、事故的載體，比如本單位所有的崗位、機器設(shè)備、環(huán)境、管理。

狀態(tài)危險源：指人的不安全行為，設(shè)備、環(huán)境的不安全狀態(tài)以及管理的缺陷，狀態(tài)危險源總是依附于根源危險源。

危險源辨識：認(rèn)識危險源的存在并確定其特性的過程。

風(fēng)險：某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。

風(fēng)險評估：評估風(fēng)險大小以及確定風(fēng)險是否可容許的全過程。

風(fēng)險預(yù)控：在危險源辨識和風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，預(yù)先采取措施消除或控制風(fēng)險的過程。

事故樹：指從一個可能的事故開始，一層一層地逐步尋找引起事故的觸發(fā)事件、直接原因、間接原因和基礎(chǔ)原因，并分析這些原因之間的相互邏輯關(guān)系，用邏輯圖把這些原因及其邏輯關(guān)系表示出來的樹形圖。

2 體系結(jié)構(gòu)

風(fēng)險預(yù)控管理體系包括五個部分：保障管理、風(fēng)險預(yù)控管理、員工不安全行為管理、生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理、綜合管理。

2.1 文件、記錄要求

風(fēng)險預(yù)控管理體系文件包括：《管理手冊》、《程序文件》、《管理制度》、《安全文化建設(shè)手冊》、《考核評分標(biāo)準(zhǔn)》、《風(fēng)險管理手冊》、《崗位風(fēng)險提示卡》、《崗位風(fēng)險手冊》。

2.2 風(fēng)險預(yù)控管理

辨識煤礦生產(chǎn)、生活過程中的危險源，明確危險源可能產(chǎn)生的風(fēng)險及其后果，對危險源進行風(fēng)險評估、分級分類、制定并落實相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施，并對危險源監(jiān)測預(yù)警，實現(xiàn)危險源的閉環(huán)管理，進而消除或控制煤礦生產(chǎn)、生活中存在的危險源，防止事故的發(fā)生。

2.3 員工不安全行為管理

通過對人員不安全行為發(fā)生的機理分析，制定、落實相關(guān)的控制程序與制度，從而減少礦井各類人因事故的發(fā)生。

2.4 保障管理

通過建立完善的組織機構(gòu)、明晰的機構(gòu)職責(zé)、嚴(yán)格的管理制度、有效的管理措施，保障風(fēng)險預(yù)控管理體系得以有效運行，同時通過安全文化建設(shè)，使員工樹立正確的安全觀，形成良好的安全人文氛圍，實現(xiàn)員工安全的自我管理和團隊互助，達到人―機―環(huán)―管協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

2.5 生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理

對各生產(chǎn)系統(tǒng)要素危險源的辨識、評估、制定管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施，編寫相應(yīng)的控制程序與制度，進行有效的風(fēng)險控制，使各生產(chǎn)要素時刻處于受控狀態(tài)，從而保障安全生產(chǎn)。

2.6 綜合管理

通過對安全生產(chǎn)其他環(huán)節(jié)的精細管理，以最大限度地消除或控制危險源、降低風(fēng)險，提高應(yīng)對風(fēng)險和防范事故的能力，最大限度地減少財產(chǎn)損失，保障職工生命安全和職業(yè)健康。

安全風(fēng)險預(yù)控管理體系范文第4篇

[關(guān)鍵詞]車隊安全 交通安全 預(yù)控管理體系

0前言

車輛作為油田重要生產(chǎn)設(shè)備，車輛管理存在著服務(wù)對象分散、服務(wù)時間不定、交通安全管理難度大等特點，探討建立交通安全預(yù)控管理體系，對于提高車輛交通安全水平、增強車輛服務(wù)保障能力，至關(guān)重要。

1構(gòu)建交通安全預(yù)控管理體系的必要性

1.1構(gòu)建交通安全預(yù)控管理體系是應(yīng)對當(dāng)前形勢、消除交通安全隱患的需要。

當(dāng)前車輛保有量與日俱增，而普遍的交通安全意識和管理手段卻與之不相適應(yīng)。在當(dāng)前人、車、路、環(huán)境不斷變化的客觀條件下，對車輛運輸保障服務(wù)單位來說，交通安全形勢十分嚴(yán)峻，原有的靠加大查處力度、強化安全教育來消防安全隱患的方式已不能滿足當(dāng)前形勢的需要。因此，需要一套系統(tǒng)性的防范機制來預(yù)防和控制交通事故的發(fā)生，使駕駛員的安全服務(wù)意識與當(dāng)前形勢相適應(yīng)。

1.2構(gòu)建交通安全預(yù)控管理體系是追求高效化管理、實現(xiàn)生產(chǎn)優(yōu)化運行的需要。

交通管理中仍然存在著管理措施需要進一步優(yōu)化、整體效能有待于進一步提高、科技應(yīng)用相對滯后、數(shù)字化建設(shè)基礎(chǔ)比較薄弱等問題，這些問題在不同程度上影響著交通安全管理效能。

1.3構(gòu)建交通安全預(yù)控管理體系是探索新管理機制、提升安全管理水平的需要。

如何更好的加強交通安全管理，預(yù)防事故、把風(fēng)險危害消滅在萌芽之中；當(dāng)事故真正發(fā)生時，如何從容應(yīng)對，把帶來的損失降到最低，是急需解決的問題。結(jié)合車輛運行實際特點，構(gòu)建交通安全預(yù)控管理體系，可以更好地預(yù)防和控制交通事故，提升車輛管理水平。

2交通安全預(yù)控管理體系的構(gòu)建

2.1車輛交通安全風(fēng)險因素分析。

駕駛員不安全行為。部分駕駛員安全意識不強，在行車過程中有思想麻痹、注意力不集中，不能及時、準(zhǔn)確、迅速、全面的判斷和處理交通情況，從而造成違章或事故。個別駕駛員技術(shù)素質(zhì)不夠高，對出現(xiàn)的特殊情況判斷不準(zhǔn)，而不能及時采取相應(yīng)措施，導(dǎo)致違章發(fā)生。

車輛的不安全狀態(tài)。對車輛檢查不到位，在出車前會疏忽對車輛的檢查，未能及時發(fā)現(xiàn)問題，致使車輛帶病上路，從而導(dǎo)致在行駛過程中發(fā)生機械故障引發(fā)事故。

環(huán)境的不良影響。工作生活環(huán)境的影響，駕駛員因工作或生活發(fā)生矛盾、親人生病或其他家各瑣事煩擾，都會造成焦躁、分心、走神等情況。風(fēng)沙、雨雪霧天等惡劣天氣都會影響視線、剎車易側(cè)滑；油區(qū)道路一般路況較差，交通安全設(shè)施少，超會車輛、躲避路坑急打方向或道路路面上有原油時都易發(fā)生側(cè)滑、方向失控，發(fā)生事故。

2.2結(jié)合風(fēng)險因素建立交通安全預(yù)控體系。

充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)采取實時監(jiān)控，采用教育手段、制度手段、經(jīng)濟和行政手段等多種方式互相結(jié)合、互相補充、互相制約，實現(xiàn)管理與控制的緊密結(jié)合，建立起交通安全管理的多層次、全過程、全方位、立體式預(yù)控系統(tǒng)。

安全管理全員化。將交通安全管理組織自上而下分成“決策層”、“管理層”、“執(zhí)行層”三級扁平化組織，實行分級動態(tài)管理，形成產(chǎn)體的安全防護網(wǎng)絡(luò)，形成全員化安全管理。安全管理全員化的工作機制是：領(lǐng)導(dǎo)牽頭總攬，安全協(xié)調(diào)落實，部門各司其職，基層責(zé)任承包，駕駛員廣泛參與。各級安全管理人員承擔(dān)協(xié)調(diào)落實的職責(zé)，利用既成體系和工作經(jīng)驗更好的協(xié)調(diào)各部門之間、部門和基層隊之間配合一致，協(xié)作統(tǒng)一。

監(jiān)控管理科技化。依靠科技化手段，對車輛運行全過程進行監(jiān)控，安裝行車記錄儀和GPS車輛定位監(jiān)控系統(tǒng)，有效降低駕駛員駕駛車輛的僥幸性和隨意性，在嚴(yán)格的約束管理下，不斷提高駕駛員的守法意識和養(yǎng)成正確安全的駕駛行為。

車輛管理分級化。按車輛等級分類，把安全設(shè)施齊全，技術(shù)狀況良好的車輛列為一類，進行正常維修、保養(yǎng)；把技術(shù)狀況一般的車輛和技術(shù)狀況差的車輛列為二類，進行有針對性的重點維修，保養(yǎng)；營運車輛單獨一類，進行強制性的維修、保養(yǎng)，實行超常管理；私家車進行入檔管理，納入管理體系。同時，按照“靜態(tài)管理與動態(tài)管理相結(jié)合”的管理模式，建好三項基本臺賬；一是車輛及駕駛員安全檔案；其二是車輛檢維修基本臺帳；三是車輛及駕駛員管理臺帳。

在車輛使用和維護保養(yǎng)中嚴(yán)把三關(guān)，即：嚴(yán)把安全教育關(guān)，車隊每日做好安全教育和出車前的安全叮囑；嚴(yán)把日常檢查關(guān)，強化車輛設(shè)備的維護保養(yǎng)，特別是在班車管理上，做到重點檢查，重點保養(yǎng)；嚴(yán)把檢修質(zhì)量關(guān)，要求進行檢維修作業(yè)時主管設(shè)備的車隊干部和車輛承包責(zé)任人必須在現(xiàn)場配合檢修，對照標(biāo)準(zhǔn)進行檢查維修，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，未能立即整改的制定可靠的防范措施并上報備案。

信息查控網(wǎng)絡(luò)化。建立全方位覆蓋的信息查控網(wǎng)絡(luò)，通過反饋的信息，及時采取針對性的措施，消除內(nèi)外部環(huán)境對駕駛員造成的不良影響。在日常生產(chǎn)運行中，通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、駕駛員反饋等各種渠道搜集周邊經(jīng)常行駛區(qū)域內(nèi)的道路、天氣、突發(fā)事件等信息，采取短信平臺、告示欄、電話通知等方式及時告知駕駛員，做好針對性的防范措施，消除道路天氣等外界環(huán)境因素對交通安全不利影響，確保車輛安全平穩(wěn)運行。

2.3強化應(yīng)急演練，提高駕駛員的事故防控能力。

車輛運行過程中道路、天氣、周邊環(huán)境及各種突發(fā)性事件等對安全運行產(chǎn)生不利影響的情況極為復(fù)雜，對駕駛員的技術(shù)素質(zhì)，業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求，為做到在駕駛中能夠正確合理操作，杜絕違章行為和不當(dāng)操作，造成事故發(fā)生，要引導(dǎo)駕駛員展開案例分析，討論駕駛中存在的風(fēng)險因素及消除風(fēng)險的方法，積極組織開展應(yīng)急演練，通過演練達到檢驗預(yù)案，磨合機制，鍛煉隊伍的目的，提高事故防控的能力。

2.4完善考核管理，實現(xiàn)量化考核動態(tài)化。

實施考核兌現(xiàn)，是確保安全管理體系能夠順暢運行并產(chǎn)生實際效益的重要保證?？己藢嵭辛炕芾恚炕瘷z查考評標(biāo)準(zhǔn)，采取基層考核崗位、機關(guān)考核基層、分管領(lǐng)導(dǎo)考核業(yè)務(wù)部門的形式，考核時根據(jù)實際情況調(diào)整各項內(nèi)容所占的比例，通過進一步完善督導(dǎo)、檢查、承包、考核、獎懲等一系列制度措施，建立以自查、整改、鞏固、提升的長效機制。

3結(jié)語

安全風(fēng)險預(yù)控管理體系范文第5篇

【關(guān)鍵詞】 井工煤礦 高危環(huán)境 實現(xiàn)零事故

隨著煤炭生產(chǎn)現(xiàn)代化的發(fā)展的今天，安全要求越來越高，井工煤礦的事故雖然有所下降，但重特大事故時有發(fā)生，需要說明的是，各類不同事故究其原因，都是由于管理不到位、人為因素所造成，它不同于地震、海嘯等人類無法抗拒、無法預(yù)報的自然災(zāi)害。井下的五大自然災(zāi)害是井工礦特有的自然災(zāi)害，我們安全管理的目標(biāo)很明確，就是首先要管控好五大自然災(zāi)害，怎樣消除管理和人為的缺陷因素，其基礎(chǔ)是清楚認(rèn)識到危害的因素和實施有效的管控手段。

1 井工煤礦高危因素再認(rèn)識

1.1 系統(tǒng)性危險因素的存在與過程管控是井工煤礦高危性的具體體現(xiàn)

由于井工煤礦作業(yè)系統(tǒng)和環(huán)境是人為形成的，這個環(huán)境中的所有人員都共用這個系統(tǒng)，經(jīng)過對這個人為形成環(huán)境中的水、火、瓦斯、煤塵、頂板的管理與控制，經(jīng)過供風(fēng)等形成的環(huán)境中的氧氣、空間、適宜人員生存作業(yè)的環(huán)境，這個環(huán)境中每個因素都互相關(guān)聯(lián)，把每個人聯(lián)系在一起，他們共用系統(tǒng)中的氧氣、空間等各種資源，一旦這個環(huán)境中某個因素受到破壞，就會影響到整個系統(tǒng)的安全，系統(tǒng)中的每個人均會受到安全威脅。同時每個危險因素，都由不同崗位人員控制，如果某一崗位某一危險因素失控，即會造成系統(tǒng)災(zāi)害發(fā)生。說明只要我們處在井下這個系統(tǒng)中，每個人自己的安全是自己掌控不了的，掌握在系統(tǒng)中或系統(tǒng)外其他人的手中，系統(tǒng)中其他人的安全也掌握在你的手中。

我們每一個井工礦員工，不論職務(wù)高低，一入井口，就進入到一個高危環(huán)境中，井工礦這個高危環(huán)境安全是非常脆弱的，可以說是稍不注意，就可能釀成大禍，造成群死群傷系統(tǒng)災(zāi)害的發(fā)生，如目前機械化礦井皮帶長度都有幾萬米，每隔1.5米就有4個托輥，在生產(chǎn)過程中一直在高速運轉(zhuǎn)著，難免有個別托輥軸承損壞，在不能及時更換運轉(zhuǎn)的過程中，就會產(chǎn)生高溫?zé)嵩?，如果浮煤清理不及時，極容易產(chǎn)生火災(zāi)，形成系統(tǒng)性災(zāi)害，影響系統(tǒng)中人員的安全。一個正在井下運行的無軌膠輪車，如果發(fā)生自然，在井下風(fēng)量大的巷道內(nèi)，即使車上或周圍有滅火器材，由于空間所限，人員也無法接近車輛進行滅火，在著火點如果煤壁沒有進行噴漿隔火處理，一場大的系統(tǒng)火災(zāi)瞬間就可形成。一個高瓦斯礦井，一輛車或一個人通過風(fēng)門時沒有關(guān)閉風(fēng)門離開，就會造成風(fēng)流短路，局部區(qū)域就會瓦斯集聚，在井下大功率設(shè)備隨處存在的情況下，摩擦、撞擊火花隨處可見，瓦斯爆炸災(zāi)害瞬間就可以產(chǎn)生等等。水、火、瓦斯、煤塵、頂板、通風(fēng)在井下每時每刻都存在著危險，每個人的不規(guī)范操作、管理，都有可能造成災(zāi)難性后果，這就是我們井工礦的高危性和安全全管控的難度。

1.2 形成高危環(huán)境的因素

形成高危環(huán)境的因素主要有以下幾點：

（1）井下系統(tǒng)是一個受限空間，需要人為供給穩(wěn)定的氧氣，通風(fēng)系統(tǒng)需要穩(wěn)定可靠，通風(fēng)系統(tǒng)是否可靠，直接威脅到系統(tǒng)安全。

（2）五大自然災(zāi)害“水、火、瓦斯、煤塵、頂板”的存在及其安全預(yù)控是否到位直接威脅到礦井安全。

（3）引發(fā)系統(tǒng)災(zāi)害的因素遍及系統(tǒng)人、機、環(huán)、管各個方面。

井下系統(tǒng)中，每個環(huán)節(jié)、每個因素、每個人員如果管控不到位，都可能引起系統(tǒng)性災(zāi)害事故發(fā)生。

1.3 不能正確擺正安全與生產(chǎn)的關(guān)系，導(dǎo)致高危源及五大自然災(zāi)害和系統(tǒng)的穩(wěn)定性得不到有效控制

1.3.1 對安全第一的生產(chǎn)方針理解不全面，現(xiàn)場落實不到位

一些人認(rèn)為，安全和生產(chǎn)是相矛盾的二個方面，在生產(chǎn)和安全發(fā)生矛盾的時候，由于企業(yè)效益的關(guān)系，總是偏向于生產(chǎn)。但實際情況是安全第一是井工礦煤炭生產(chǎn)的需要，是煤炭生產(chǎn)的前提條件，我們生產(chǎn)內(nèi)容的80%以上是安全管理問題，一通三防、頂板管理、地質(zhì)防治水、設(shè)備管理、輔助運輸管理、安全六大系統(tǒng)等，均是安全管理方面的內(nèi)容，安全與生產(chǎn)的區(qū)別只是安全監(jiān)管與安全工程具體施工的區(qū)別，職能不同，其目的是一致的，關(guān)乎安全的每一個問題如果處理不好，就不能正常生產(chǎn)，而實際情況一些單位面對安全考核不能給予應(yīng)有的考核力度，這方面神東公司安全考核的權(quán)重已經(jīng)占績效考核的35%，具體體現(xiàn)了安全第一的管理理念。

1.3.2 由于安全第一認(rèn)識不到位，重大隱患控制不到位，導(dǎo)致一些井工礦安全安全事故頻發(fā)，生產(chǎn)不能正常進行

我國煤礦安全生產(chǎn)管理根據(jù)經(jīng)濟、技術(shù)條件，分為初期生產(chǎn)安全管理時期（1953-1978年）這一時期經(jīng)歷了經(jīng)濟困難時期、安全管理技術(shù)發(fā)展初期，由于安全投入不足，加上當(dāng)時安全技術(shù)研究上為初級階段，技術(shù)上支撐力度不夠，井下隱患和五大自然災(zāi)害及通風(fēng)不能得到有效管理和控制，表現(xiàn)在當(dāng)時安全管理目標(biāo)為指標(biāo)形式，說明人們對災(zāi)害的控制能力沒有足夠的把握，對隱患的控制沒有可靠的措施和技術(shù)手段來預(yù)防控制，災(zāi)害處于不可控狀態(tài)，人們對安全管理沒有十分的把握，這個階段，對井下一般事故的發(fā)生認(rèn)為是正常的。第二階段為安全生產(chǎn)的發(fā)展階段（1979-2002），這個階段隨著經(jīng)濟、技術(shù)的不斷發(fā)展，對井下災(zāi)害的認(rèn)識和管控能力逐步增強，安全技術(shù)研究迅猛發(fā)展，監(jiān)測監(jiān)控在井下得到廣泛應(yīng)用，瓦斯、地測防治水安全管控研究取得突破，支護技術(shù)和材料（錨桿、錨索）支護方式的改變?yōu)榧皶r控制頂板提供了條件，防控措施能夠做到有效到位，井下安全控制能力得到顯著提升，產(chǎn)量穩(wěn)定持續(xù)增長。這個時期，安全管里認(rèn)識逐步提高，逐步認(rèn)識到安全管理是生產(chǎn)的前提條件，井下作業(yè)環(huán)境安全不能得到有效控制直接關(guān)系到作業(yè)人員的安全，更關(guān)系到煤炭生產(chǎn)的正常進行。第三階段（2003-2006）生產(chǎn)與安全管控發(fā)展速度不均衡階段。由于現(xiàn)代化生產(chǎn)機械的應(yīng)用，煤炭產(chǎn)量突飛猛進，安全管理手段和措施還停留在過去的管控基礎(chǔ)上，安全控制能力、范圍與機械化開采速度不相適應(yīng)，開采速度大于瓦斯、水、頂板安全控制范圍，這個階段，全國范圍內(nèi)，發(fā)生多起瓦斯、水災(zāi)、頂板事故。安全管理主要是過去的經(jīng)驗管理為主，沒有形成系統(tǒng)化安全預(yù)控模式。第四階段為與現(xiàn)代化開采相適應(yīng)的安全風(fēng)險預(yù)控管理模式的發(fā)展與應(yīng)用（2007-）。在這個階段，神華集團由于在煤炭生產(chǎn)現(xiàn)代化處于國內(nèi)領(lǐng)先地位，對井工礦安全認(rèn)識已經(jīng)比較全面，提出了安全零死亡、安全零傷害理念，率先提出并實施安全風(fēng)險預(yù)控管理，這一安全管理系統(tǒng)的發(fā)展與應(yīng)用，科學(xué)的適應(yīng)了現(xiàn)代化煤礦安全管控的需要，為企業(yè)高產(chǎn)高效奠定了堅實的基礎(chǔ)。

1.3.3 由于安全與生產(chǎn)關(guān)系不能擺正，導(dǎo)致設(shè)備故障不斷，生產(chǎn)不能正常進行

安全管理是生產(chǎn)的前提，這是井工礦的特殊環(huán)境所決定的，是自然規(guī)律所要求的，他不是行政口號，是自然規(guī)律，不尊重自然規(guī)律，生產(chǎn)就不能正常進行。如綜采工作面如果工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達標(biāo)安全方面管理的不好，造成工作面起伏不平，煤壁里出外進，支架不成直線，那工作面就會出現(xiàn)漏頂，片幫，溜子負荷增大，那溜子運轉(zhuǎn)就不正常，不是啞鈴銷子斷，就是鏈子斷，或者是電機燒，造成生產(chǎn)不正常，同時，給檢修班造成突發(fā)性機電事故增加，打亂了計劃檢修秩序，本來檢修班按正常檢修，按計劃更換易損件、按服務(wù)時間重點部位檢修等，由于質(zhì)量管理跟不上，打亂了計劃，該檢修的檢修不了，該更換的更換不了，處于被動，嚴(yán)重影響生產(chǎn)。所以，機電管理人員一定要關(guān)注工程質(zhì)量，機電事故的追查一定要聯(lián)系工程質(zhì)量，工程質(zhì)量是保證正常檢修的重要一環(huán)，而生產(chǎn)管理人員一定要關(guān)注檢修，是保證正常生產(chǎn)的關(guān)鍵，這二個方面是互為條件的、因果關(guān)系的、統(tǒng)一的整體，不是對立的個體。

1.3.4 生產(chǎn)產(chǎn)量大于煤層解放的安全儲量，安全管理失控

我國發(fā)生的瓦斯爆炸事故、火災(zāi)事故、透水事故及頂板大面積垮落沖擊地壓事故的發(fā)生，大都是由于安全超前投資不足、重大隱患治理不到位，可以控制的安全儲量不足以完成生產(chǎn)產(chǎn)量，導(dǎo)致安全失控，發(fā)生事故。如高瓦斯礦井抽采達標(biāo)儲量和速度小于開采速度；存在水害的煤塵疏放水范圍小于回采范圍，開采有沖擊地壓的煤層超前泄壓措施不到位，導(dǎo)致災(zāi)害的發(fā)生。

2 安全零事故管控措施

2.1 正確認(rèn)識井工礦的高危性

只有切實認(rèn)清井下高危的自然條件，人們因為對安全的需要，才能主動地進行安全作業(yè)，才能自覺地接受安全管理，才能要求嚴(yán)格的安全管理，安全管理在思想上重視起來，安全管理的主動性才能調(diào)動起來，這是安全管理重要的基礎(chǔ)。

2.2 煤礦的五大自然災(zāi)害“水、火、瓦斯、煤塵、頂板”

“水、火、瓦斯、煤塵、頂板”是井工礦特殊條件下時時刻刻都存在的災(zāi)害，在井工礦全生命周期中，我們只能時時刻刻控制，不能消除。且引發(fā)災(zāi)害的條件很多，每個人的操作、每個人的管理都需要嚴(yán)謹(jǐn)細致，在井下的每時每刻都要有如履薄冰、如臨深淵的感覺，我們的安全制度和措施才能在現(xiàn)場落地生根。

2.3 過程管控比結(jié)果管控更重要

利用風(fēng)險預(yù)控管理體系實現(xiàn)動態(tài)達標(biāo)，實現(xiàn)動態(tài)管控。井工礦的高危特點就是危險時時刻刻存在，不只是某一時刻，所以過去質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗收管控的只是一個結(jié)果，對過程監(jiān)管失控，對災(zāi)害控制也處于失控狀態(tài)。

目前，由于風(fēng)險預(yù)控管理體系的形成與應(yīng)用，給安全動態(tài)管控提供了科學(xué)理論和工具，為實現(xiàn)現(xiàn)場動態(tài)達標(biāo)管理提供了可靠管理體系。

2.3.1 風(fēng)險預(yù)控管理系統(tǒng)的應(yīng)用，實現(xiàn)了由人的關(guān)系的管理向現(xiàn)場管理的革命性轉(zhuǎn)變

風(fēng)險預(yù)控管理系統(tǒng)由于錄入權(quán)限大眾化，每個管理人員都有錄入隱患問題的權(quán)力，考核結(jié)果由系統(tǒng)自動生成，相當(dāng)于每個人都有參與考核打分的權(quán)利，避免了過去體制下由少數(shù)人控制考核的情況，為了提高考核成績拉關(guān)系走后門，減少處罰提高效益，把精力耗費在關(guān)系上，同時大大減弱了現(xiàn)場管控力度?，F(xiàn)在由于系統(tǒng)提供了人人參與考核的平臺，現(xiàn)場的問題如果和某單位關(guān)系好的管理人員不錄入考核，如果不及時整改，但其他管理人員也會及時錄入系統(tǒng)進行考核，徹底消除了關(guān)系考核帶來的弊端，被考核單位只能通過加強現(xiàn)場管理來提高考核成績獲得效益。

2.3.2 風(fēng)險預(yù)控管理系統(tǒng)考核實現(xiàn)了危險源的全過程管控，夯實了安全管理基礎(chǔ)

風(fēng)險預(yù)控管理系統(tǒng)的連續(xù)記錄跟蹤功能和自動預(yù)警功能奠定了全過程管控的基礎(chǔ)功能，通過礦領(lǐng)導(dǎo)職能科室?guī)О喔鄤討B(tài)巡查；礦領(lǐng)導(dǎo)職能科室管理人專項檢查巡查，專檢人員跟班盯防的動態(tài)檢查，定期步行檢查發(fā)現(xiàn)隱患除現(xiàn)場盯防處理外，升井后及時錄入本安系統(tǒng)進行進一步跟蹤落實，實現(xiàn)了全過程零漏洞動態(tài)管理。

2.3.3 本安體系對人的管理以不安全行為管控手段，更加完善了作業(yè)行為操作行為的管控，使員工上標(biāo)準(zhǔn)崗干標(biāo)準(zhǔn)活有了保證，進一步提升了對人的危險因素的管控

過去對人的安全管控是以“三違”的形式進行管理，種類簡單，粗放，對員工作業(yè)行為管控不具體，不全面、不嚴(yán)謹(jǐn)、不系統(tǒng)?，F(xiàn)在，以不安全行為為管控手段，是對每個工種的每個操作，分段全過程進行辨識管控，系統(tǒng)的規(guī)范了每個崗位每個工種的管理行為、作業(yè)行為和操作行為，使員工上標(biāo)準(zhǔn)崗干標(biāo)準(zhǔn)活有了管理保障。

2.3.4 風(fēng)險預(yù)控管理系統(tǒng)每一部分都與效益掛鉤參與考核是風(fēng)險預(yù)控管理體系落地的關(guān)鍵

2010年4月， 隨著神東公司各單位效益工資以五型績效考核作為考核結(jié)算依據(jù)，本安考核占在五型績效考核中的系數(shù)加大，各單位本安系統(tǒng)考核進入實質(zhì)性應(yīng)用落地階段，柳塔煤礦堅決執(zhí)行公司要求，在過去的試運行基礎(chǔ)上，加大本安信息系統(tǒng)考核在本單位五型績效考核所占系數(shù)，本安信息系統(tǒng)考核占五型績效40/%的系數(shù)， 礦內(nèi)各單位以此比例結(jié)算績效工資，本安信息系統(tǒng)考核得到各單位前所未有的重視，錄入本安系統(tǒng)的隱患得到了及時整改，各單位紛紛出臺內(nèi)部管理制度，把每一條且把每一條隱患都落實到現(xiàn)場具體管理人員和具體職工，隱患整改效率顯著提高

2.4 切實把握安全與生產(chǎn)的關(guān)系，達到安全與生產(chǎn)的和諧統(tǒng)一

2.4.1 安全管理是生產(chǎn)管理的充分條件，沒有安全環(huán)境，生產(chǎn)無存談起，安全是生產(chǎn)的前提條件，安全是生產(chǎn)的充分保障

管生產(chǎn)的前提要管好安全，管生產(chǎn)不是一定要管安全，是必須要管安全，管安全就是管生產(chǎn)，生產(chǎn)施工過程90%以上是安全施工，就連采煤面管理頂板的支架占綜采設(shè)備比例也相當(dāng)大，動態(tài)達標(biāo)工作所占比例也很大；掘進面頂幫管理占掘進作業(yè)量很大比例，加上通風(fēng)、瓦斯管理，動態(tài)達標(biāo)管理，比例相當(dāng)大，一通三防、地質(zhì)防治水、動壓防治等等。所以在這個特殊環(huán)境下，不管安全不要說不能保證人身安全，就是生產(chǎn)不可能正常的。

2.4.2 生產(chǎn)以安全為前提，產(chǎn)量以安全為保障

以安全預(yù)控能力計劃產(chǎn)量；以風(fēng)定產(chǎn)；以治理瓦斯能力定產(chǎn)；以治理水害的能力定產(chǎn)；以治理火災(zāi)的能力定產(chǎn)；以治理地質(zhì)礦壓能力定產(chǎn)，以安全綜合保障能力定產(chǎn)。否則安全就是失控，事故就會發(fā)生。

2.4.3 精細化管理

安全投入要以安全預(yù)控需要為前提，降本增效，精益化管理的前提是在高危控制下的基礎(chǔ)上進行的，精益化管理是在高危環(huán)境下的精益化管理，不是在地面工廠里的精益化管理，他是有安全條件的精益化管理，有了安全保證后才能談到精益化管理。很多井工礦管理者由于對自然不重視，違背規(guī)律做事，結(jié)果事與愿違，釀成事故。

3 零事故是可以實現(xiàn)的

（1）零事故可以實現(xiàn)是因為井工礦的事故是可預(yù)見的，不同于地震、海嘯等不可預(yù)見性的自然災(zāi)害。井下可以預(yù)見的五大自然災(zāi)害目前的管控技術(shù)與施工措施已經(jīng)過關(guān)，管理經(jīng)驗也已經(jīng)較為豐富，水災(zāi)預(yù)防提出“先治后采、預(yù)測預(yù)報、有疑必探，先探后掘”的十六字方針；瓦斯治理提出“通風(fēng)可靠、抽采達標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”十六字體系，還有先進的支護技術(shù)的應(yīng)用，六大安全保障系統(tǒng)實施，已經(jīng)能夠做到控制預(yù)防事故的發(fā)生。

（2）風(fēng)險預(yù)控管理體系的應(yīng)用實現(xiàn)了動態(tài)達標(biāo)管理，實現(xiàn)了全過程管理，對井工礦整個系統(tǒng)有了安全管控辦法和安全管控能力。

（3）先進的安全管理技術(shù)支持和應(yīng)用給安全管理提供了可靠保障。

（4）對自然環(huán)境危險因素的認(rèn)識，增強了自覺遵守安全規(guī)章制度的思想，形成對安全管理高度統(tǒng)一的認(rèn)識，促進安全齊抓共管局面的形成。

4 結(jié)語

只要管控到位，就可以不發(fā)生事故，就能實現(xiàn)零傷害。用零傷害安全管理的目標(biāo)實現(xiàn)井工礦安全管理的目的――多出煤，達到效益最大化！

參考文獻：