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風(fēng)險解決辦法范文第1篇

文獻標(biāo)志碼：A文章編號：1009-4474（2016）02-0121-04

Abstract： The merger of enterprises tend to focus on the financial and operational risk of the target enterprise instead of tax risks in the M & A of hydropower enterprises. The hidden hazards of M & A was in the merger enterprise. Therefore， the merger enterprise must complete tax identification and examine the procedures to avoid the tax risk in the process of M & A. Meanwhile， the merger enterprise need to add tax problems into the framework for negotiation and include the circumvent clauses for contract risk into the results of the negotiations， so that they can reduce the potential tax losses in the merger of target enterprise.

Key words： M & A； hydropower enterprises； tax risk； M & A risk； risk identification； risk management

近年來，水電資源在整個發(fā)電行業(yè)的關(guān)注度越來越高，各大發(fā)電企業(yè)通過競購水電資源來擴大市場份額以提升可持續(xù)發(fā)展能力。并購企業(yè)為了獲取水電資源，往往不惜代價，忽略必要的稅務(wù)審查程序，導(dǎo)致并購后涉稅問題遺留較多。其主要原因，一是缺少必要的審查程序，按照國有資產(chǎn)管理委員會關(guān)于產(chǎn)權(quán)交易的規(guī)定，在企業(yè)并購中只有財務(wù)審計、資產(chǎn)評估等必要的程序，缺乏稅務(wù)審查程序。二是并購企業(yè)在并購中只關(guān)注財務(wù)風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險等，對稅務(wù)風(fēng)險重視不夠，沒有引入稅務(wù)專業(yè)機構(gòu)和人員參與擬并購企業(yè)稅務(wù)問題，所以給以后的經(jīng)營埋下隱患。水電企業(yè)是較為復(fù)雜的一類企業(yè)，不但有已運營電站、在建電站項目，而且還可能有工程前期項目以及水電資源開發(fā)權(quán)；不但涉及運營資產(chǎn)稅務(wù)問題，還涉及在建項目以及前期項目稅務(wù)問題。傳統(tǒng)的財務(wù)審計不論是技術(shù)要求和工作范圍都難以滿足并購企業(yè)稅務(wù)審查的要求，需要采取專門的稅務(wù)審查程序來揭示目標(biāo)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險，從而避免并購中的稅務(wù)風(fēng)險。

一、并購中的稅務(wù)風(fēng)險及稅務(wù)風(fēng)險的識別

并購是企業(yè)通過現(xiàn)金或股權(quán)方式收購其他企業(yè)產(chǎn)權(quán)的行為，實質(zhì)上是控制權(quán)的讓渡〔1〕。并購?fù)瓿珊竽繕?biāo)企業(yè)的權(quán)利義務(wù)將轉(zhuǎn)移給并購者，目標(biāo)企業(yè)蘊含的風(fēng)險也同時轉(zhuǎn)移到并購方。因而，在并購中對風(fēng)險的研究一直是一項重要的內(nèi)容。常建坤、李時椿，王迪、趙冰認為，在并購中風(fēng)險主要分為投資分險、經(jīng)營風(fēng)險、文化整合風(fēng)險、市場缺陷、信息不對稱風(fēng)險、產(chǎn)業(yè)政策風(fēng)險，提出在我國規(guī)避風(fēng)險的手段在于政企分開、謹(jǐn)慎選擇目標(biāo)企業(yè)和風(fēng)險預(yù)估〔2～3〕。陳玲提出了并購中財務(wù)風(fēng)險的概念，從融資、支付方式和企業(yè)目標(biāo)價值評估等方面，對財務(wù)風(fēng)險進行了分析，提出建立合理的估計體系〔4〕。在風(fēng)險的識別和測評上，初葉萍、胡艷針對企業(yè)并購中的風(fēng)險問題提出了識別和決策初步框架設(shè)計〔5〕。梅世強、朱銳采用層次分析法，建立了并購分析的模糊評價體系〔6〕。王曉梅、唐飛通過對并購企業(yè)文化的影響因素進行了識別和分析，為決策提供了建議〔7〕。然而，不管是學(xué)術(shù)研究，還是實踐中人們多關(guān)注并購項目的整體風(fēng)險判斷，而對項目操作過程中的稅務(wù)風(fēng)險很少涉及，也正因為對稅務(wù)風(fēng)險的忽視，可能給并購企業(yè)帶來巨大的損失。

稅務(wù)風(fēng)險是指由于稅收制度和企業(yè)納稅義務(wù)的存在，而導(dǎo)致企業(yè)未來遭受損失的可能性〔8〕。主要包括兩方面：一是企業(yè)的涉稅行為不符合稅收法規(guī)的規(guī)定，從而面臨補稅、罰款、加收滯納金、刑責(zé)以及聲譽損害等風(fēng)險；二是企業(yè)經(jīng)營行為適用稅法不準(zhǔn)確，沒有用足、用活有關(guān)稅收政策，多繳稅款，承擔(dān)了不必要的稅收負擔(dān)〔9〕。而在企業(yè)并購中主要是避免第一方面的風(fēng)險，這方面的稅務(wù)風(fēng)險產(chǎn)生的原因有兩種情形：一是主觀故意，企業(yè)為追求利益最大化故意違反稅法而產(chǎn)生的稅務(wù)風(fēng)險，二是企業(yè)缺乏稅務(wù)知識和技能而導(dǎo)致的稅務(wù)風(fēng)險。但不管哪一種情形都會隨著并購的完成，產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移，目標(biāo)企業(yè)風(fēng)險將轉(zhuǎn)移到新并購企業(yè)中，新的經(jīng)營者將承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。從根本上說，并購過程中的稅務(wù)風(fēng)險主要來源于信息的不對稱〔10〕，因而在企業(yè)購并中消除信息不對稱，識別和規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險帶來的隱患，是企業(yè)購并中必不可少的一環(huán)。

按照稅務(wù)風(fēng)險產(chǎn)生的原因和影響因素，可以從內(nèi)外兩方面進行識別。

1.稅務(wù)風(fēng)險內(nèi)部識別

稅務(wù)風(fēng)險產(chǎn)生的內(nèi)部因素主要包括企業(yè)經(jīng)營理念、風(fēng)險管理業(yè)務(wù)流程、稅務(wù)管理職能部門設(shè)置、管理人員素質(zhì)、職業(yè)道德等。一般地，對于具有良好的企業(yè)經(jīng)營理念和戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的企業(yè)，有著完整的公司治理結(jié)構(gòu)和風(fēng)險控制機制的企業(yè)，不容易產(chǎn)生稅務(wù)風(fēng)險；具備良好的企業(yè)倫理道德和經(jīng)營業(yè)績的企業(yè)也可能不會出現(xiàn)不良的稅務(wù)行為〔11〕，企業(yè)風(fēng)險較小。反之，則風(fēng)險較大。在實踐中，我們可以采用企業(yè)診斷方式對風(fēng)險進行評估〔12〕，識別方法有：流程測試、對比分析法等。

2.稅務(wù)風(fēng)險外部識別

稅務(wù)風(fēng)險產(chǎn)生的外部因素主要是環(huán)境因素，如國家經(jīng)濟形勢和產(chǎn)業(yè)政策、市場環(huán)境、股東的實力以及持有企業(yè)股權(quán)的動因等。一般地，外部因素的變化可能會導(dǎo)致經(jīng)營者對繼續(xù)經(jīng)營信心的變化，或者是企業(yè)經(jīng)營者因其他某種目的而轉(zhuǎn)讓股權(quán)，從而可能會導(dǎo)致稅務(wù)風(fēng)險。從風(fēng)險識別上，我們可以從目標(biāo)企業(yè)轉(zhuǎn)讓股權(quán)的動因、企業(yè)股權(quán)的變動情況、股東經(jīng)濟狀況、目前納稅狀態(tài)、有無受到處罰等進行外部識別。重點在于：目標(biāo)企業(yè)持有水電資源的目的、交易的原因，從而判斷目標(biāo)企業(yè)對待涉稅事項的主觀態(tài)度，即是否會通過交易實現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險的轉(zhuǎn)移。識別方法主要有：盡職調(diào)查法、預(yù)警控制〔13〕等。

二、水電并購中稅務(wù)風(fēng)險的識別與控制

稅務(wù)風(fēng)險管控就是要通過一定的手段和程序?qū)⒛繕?biāo)企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險進行識別、計量和處置，以求將未來的損失降到最小程度。按照稅務(wù)風(fēng)險識別理論，我們可以采用盡職調(diào)查方式，判斷目標(biāo)企業(yè)轉(zhuǎn)讓企業(yè)的目的和影響因素，通過流程測試來審查目標(biāo)企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險控制程序，通過模糊評價體系來判別目標(biāo)企業(yè)出現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險的概率和風(fēng)險點〔14〕，為我們在交易中管控稅務(wù)風(fēng)險打下了基礎(chǔ)。在交易實踐中，可以通過以下途徑實施風(fēng)險控制。

1.通過稅務(wù)盡職調(diào)查，識別稅務(wù)風(fēng)險

主要從目標(biāo)企業(yè)的性質(zhì)、投資方背景、持有目標(biāo)企業(yè)的目的、產(chǎn)權(quán)交易狀況、納稅狀態(tài)以及企業(yè)是否受到稅務(wù)機關(guān)的處罰等，判斷稅務(wù)風(fēng)險的概率和可能性。

2.對目標(biāo)企業(yè)進行稅務(wù)清算

通過聘請中介機構(gòu)或其他專業(yè)人員對目標(biāo)企業(yè)并購日的稅務(wù)狀況進行清算。目的是全面了解目標(biāo)企業(yè)稅務(wù)狀況和風(fēng)險大小，對存在爭議部分進行風(fēng)險列示。

3.與稅務(wù)部門進行溝通

稅務(wù)問題不但政策性強且違法代價巨大。隨著交易的完成稅務(wù)風(fēng)險將隨即轉(zhuǎn)入新企業(yè)，在交易中與當(dāng)?shù)囟悇?wù)管理部門溝通是必不可少的步驟。主要目的是掌握當(dāng)?shù)囟悇?wù)管理部門對目標(biāo)企業(yè)納稅管理的認可程度，并購后對于目標(biāo)企業(yè)的稅務(wù)問題的補救措施和可能性進行判斷。

4.將稅務(wù)問題納入談判框架

在全面掌握目標(biāo)企業(yè)的稅務(wù)狀況且清算完畢后，可以將目標(biāo)企業(yè)涉稅事項以及由此而導(dǎo)致的風(fēng)險納入并購談判，并將談判結(jié)果納入合同風(fēng)險規(guī)避條款，從而減少并購方因接受目標(biāo)企業(yè)而可能承擔(dān)的稅務(wù)損失。

三、案例分析

目標(biāo)企業(yè)為一家民營水電企業(yè)，至并購日已從事流域水電開發(fā)8年時間，擁有水電開發(fā)容量40萬千瓦，其中在建電站2個，前期項目一個，未開發(fā)資源點3個。該項目的并購方為一國有企業(yè)，擁有強大的經(jīng)濟實力。并購方按照國家規(guī)定的相關(guān)程序履行了項目立項、法律盡職調(diào)查、財務(wù)審計、資產(chǎn)評估等程序并在上級批復(fù)后最終完成了收購工作。本項目最大的亮點是實施了目前大多數(shù)企業(yè)都沒有采用的稅務(wù)清查程序，將涉稅事項引入談判，最終從交易價款中成功扣除涉稅款項1000萬元，大大降低了稅務(wù)風(fēng)險。

1.對目標(biāo)企業(yè)涉稅風(fēng)險的評估

為綜合評估項目公司稅務(wù)風(fēng)險，并購中并購方實施了稅務(wù)盡職調(diào)查程序。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該民營企業(yè)持有目標(biāo)電站的目的是擬通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓來獲得增值收益，存在稅務(wù)風(fēng)險的主觀誘因。目標(biāo)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)不健全，沒有良好的風(fēng)險控制體系，財務(wù)部門配置不完善，沒有專門的稅務(wù)管理人員，客觀上存在較大的稅務(wù)風(fēng)險。按照風(fēng)險管控程序，經(jīng)專家評議結(jié)果，該企業(yè)存在較大稅務(wù)風(fēng)險，需要對其進行專項稅務(wù)清算。因而在并購過程中，并購方啟動稅務(wù)清查程序，引入了稅務(wù)中介機構(gòu)對目標(biāo)企業(yè)進行稅務(wù)清查。

2.稅務(wù)風(fēng)險清查狀況

稅務(wù)師事務(wù)所介入后，主要做了幾方面工作：一是全面列示目標(biāo)公司應(yīng)納稅稅種，并按照稅法要求進行了清算；二是列示全部爭議稅務(wù)事項；三是列示所有稅務(wù)風(fēng)險并對風(fēng)險影響數(shù)進行了計算。經(jīng)過稅務(wù)風(fēng)險清算，目標(biāo)企業(yè)的風(fēng)險主要表現(xiàn)在：稅種不全、納稅不足額和不及時、票據(jù)不規(guī)范、稅務(wù)支撐文件缺失等四個方面。

（1）稅種不全的風(fēng)險。按照稅法的相關(guān)規(guī)定，企業(yè)的一切經(jīng)濟活動均應(yīng)該按照稅法的規(guī)定進行稅務(wù)申報和納稅。目標(biāo)企業(yè)屬于民營企業(yè)，且財務(wù)機構(gòu)不健全，人員素質(zhì)和水平不高，對于經(jīng)濟業(yè)務(wù)中涉稅項目基本上沒有進行核算，再加上目標(biāo)企業(yè)本身的避稅心理，導(dǎo)致納稅稅種不全的情況。比如：用于抵付設(shè)計費的車輛沒有按照視同銷售的原則進行增值稅及有關(guān)附加稅的計提和繳納；目標(biāo)企業(yè)投資理財獲得的收益沒有按照稅法規(guī)定進行稅務(wù)核算；印花稅、契稅未計提和繳納等。納稅稅種不全或者財務(wù)上沒有對涉稅業(yè)務(wù)進行核算，一方面影響目標(biāo)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的債務(wù)金額，另一方可能因沒有及時繳納稅款造成滯納金或者處罰。

（2）納稅不足額和不及時的稅務(wù)風(fēng)險。從稅務(wù)調(diào)查報告看，涉及目標(biāo)企業(yè)納稅不足額的主要有個人所得稅、耕地占用稅等。根據(jù)《稅收征管法》、《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于耕地占用稅平均稅額和納稅義務(wù)發(fā)生時間問題的通知》之規(guī)定，目標(biāo)企業(yè)存在補交納稅金、罰款等風(fēng)險。

（3）票據(jù)不規(guī)范的稅務(wù)風(fēng)險。票據(jù)不規(guī)范是目前水電收購中面臨的主要問題，假發(fā)票、鴛鴦票、白條、發(fā)票內(nèi)容與經(jīng)濟業(yè)務(wù)不一致等常見。主要原因是：一方面原業(yè)主單位對發(fā)票管理不重視，導(dǎo)致發(fā)票的取得不規(guī)范。另一方面水電企業(yè)一般處于山區(qū)，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟落實，很多單位無法出具規(guī)范發(fā)票。特別是在移民安置、村民農(nóng)作物補償?shù)确矫嫫睋?jù)更是五花八門，金額巨大。從稅法的角度，這些票據(jù)都不能作為入賬和抵稅的依據(jù)，將直接引發(fā)未來的稅務(wù)風(fēng)險。

（4）稅務(wù)文件缺失的風(fēng)險。水電基建企業(yè)由于沒有利潤形成，不會涉及企業(yè)所得稅問題，從而忽視了基建期間交易行為和交易支撐文件對未來所得稅的影響：一是可抵扣材料、設(shè)備費用沒有按要求獲得增值稅專用發(fā)票并進行認證，從而在經(jīng)營期失去抵扣收益。二是無合同交易，直接采用現(xiàn)金結(jié)算，不但違背現(xiàn)金結(jié)算管理規(guī)定，同時也帶來稅務(wù)風(fēng)險。三是目標(biāo)企業(yè)為了達成轉(zhuǎn)讓交易，在處置非電力業(yè)務(wù)時，隨意簽訂合同，在會計處理上虛增成本直接沖抵利潤，并據(jù)此計算交易所得稅，缺乏足夠的文件證明交易價格的公平性。從稅務(wù)角度看，交易價格的高低將直接影響應(yīng)納所得稅額的多少，沒有備案或不被認可的交易可能加大了稅收付出的風(fēng)險。

3.涉稅問題的解決方案

（1）理清目標(biāo)企業(yè)稅務(wù)情況。要規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險必先理清目標(biāo)企業(yè)涉稅業(yè)務(wù)，做好稅務(wù)清查是整個并購工作的重要一環(huán)。稅務(wù)清理應(yīng)根據(jù)水電企業(yè)的特點和企業(yè)實際經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生情況來確定清查方案。一是要弄清企業(yè)有哪些稅種，各種稅負的比例；二是找納稅的合法依據(jù)，為涉稅業(yè)務(wù)談判做準(zhǔn)備；三是要找出各種稅費的實際繳納情況和應(yīng)該繳納的金額；四是要找出影響稅費的原因及其影響；五是對清理的結(jié)果進行分類整理，并根據(jù)影響程度進行判斷，為下一步處理稅務(wù)問題提供依據(jù)。該項工作可以由并購方自行完成，也可以通過聘請中介機構(gòu)完成。從并購的公平、公正，專業(yè)、權(quán)威性的角度，一般由并購雙方共同聘請中介機構(gòu)完成，以避免在下一步處理中引發(fā)異議。

（2）將稅務(wù)問題納入談判。談判主要解決兩個問題：一是通過談判解決現(xiàn)實稅負問題，通過前面的清查、分類整理后形成了現(xiàn)實繳付金額，在交易價款中予以扣除，或者由轉(zhuǎn)讓方補償給目標(biāo)企業(yè)。二是通過談判分擔(dān)稅務(wù)風(fēng)險，如因為涉稅文件和證據(jù)不齊備，沒有及時進行稅務(wù)申報或繳納而可能導(dǎo)致的滯納金、罰款等要通過談判進行分擔(dān)，并盡量減少并購風(fēng)險。本案例提出了兩種思路，一是通過稅務(wù)機關(guān)直接對目標(biāo)公司進行稅務(wù)清算，然后根據(jù)稅務(wù)部門出具的清算報告進行稅務(wù)清繳，從而一次性解決稅務(wù)問題。二是利用中介機構(gòu)報告，雙方對涉稅問題進行友好談判，從而化解并購方風(fēng)險。案例企業(yè)采用了第二種方式，雖然談判異常艱苦，但最終達成了從交易款中扣減1000萬元的良好成果。

（3）運用法律條款來規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險。并購工作是一個復(fù)雜系統(tǒng)工程，很多“隱蔽工程”不是一下就能全部揭示出來，法律條款將為并購方規(guī)避風(fēng)險提供最好的保證。在合同的簽訂中對于稅務(wù)風(fēng)險問題要進行專門的約定，必要時可以采用預(yù)留保證金的方式，為收購中存在的稅務(wù)風(fēng)險提供足夠的保證。

風(fēng)險解決辦法范文第2篇

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2.頁面聲明編碼不統(tǒng)一

在HTML代碼HEAD里面，可以用來告訴瀏覽器網(wǎng)頁采用了什么編碼。目前中文網(wǎng)站中XXX主要用的是GB2312和UTF-8兩種編碼。

3.數(shù)據(jù)庫連接編碼不正確

指的是進行數(shù)據(jù)庫操作的時候，以哪種編碼與數(shù)據(jù)庫傳輸數(shù)據(jù)，這里需要注意的是不要與數(shù)據(jù)庫本身的編碼混淆，比如MySQL內(nèi)容默認是latin1編碼，也就是說MySQL是以latin1編碼來存儲數(shù)據(jù)，以其他編碼傳輸給MySQL的數(shù)據(jù)會被轉(zhuǎn)化成latin1編碼。

分析了網(wǎng)站開發(fā)過程中哪些地方涉及到了編碼，也就知道了產(chǎn)生亂碼的原因，下面是一些常見的錯誤情況與解決辦法。

二、對癥下藥，找解決辦法

1.問題一：數(shù)據(jù)庫采用UTF-8編碼，而頁面聲明編碼是GB2312

這是最常見的產(chǎn)生亂碼的原因。這時候在PHP腳本里面直接SELECT數(shù)據(jù)出來的就是亂碼，需要在查詢前先使用mysql_query（”SET NAME GBK”）來設(shè)置MySQL連接編碼，保證頁面聲明編碼與這里設(shè)定的連接編碼一致（GBK是GB2312的擴展）。

如果頁面是UTF-8編碼的話，可以用mysql _query（”SET NAME UTF8”），這里注意是UTF8而不是一般用的UTF-8。假如頁面聲明的編碼與數(shù)據(jù)庫內(nèi)容編碼一致則可以不設(shè)定連接編碼。

舉例說明：某購物車系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫連接時設(shè)置的編碼規(guī)則如下：

$conn=mysql_connect（“l(fā)oclhost”，”root”，”admin”）or die（“數(shù)據(jù)庫服務(wù)器連接錯誤”.mysql_error（））；

mysql_select_db（“db_shop”，$conn）or die（“數(shù)據(jù)庫服務(wù)器連接錯誤”.mysql_error（））；

mysql_query（”set character set gb2312”）；

mysql_query（”set name set gb2312”）；

MySQL的數(shù)據(jù)輸入/輸出筆上面講的更復(fù)雜一些，MySQL配置文件my.ini中定義了兩個默認編碼，分別用【client】里的default-characer-set和【mysqld】里的default-characer-set來設(shè)定默認時候客戶端連接和數(shù)據(jù)庫內(nèi)部所采用的編碼。上面指定的編碼其實是MySQL客戶端連接服務(wù)器時候的命令行參數(shù)character_set_client，來告訴MySQL服務(wù)器接受到的客戶端數(shù)據(jù)是什么編碼的，而不是采用默認編碼。

2.問題二：頁面聲明編碼與文件本身編碼不一致

這種情況很少發(fā)生，因為如果編碼不一致，美工做頁面的時候在瀏覽器看到的就是亂碼。更多的時候是以后修改一些小BUG，由于以錯誤編碼打開頁面然后保存導(dǎo)致的亂碼；或者是用某些FTP軟件直接在線修改文件，比如CuteFTP，由于軟件編碼配置錯誤而導(dǎo)致轉(zhuǎn)換錯了編碼。

3.問題三：服務(wù)器Apache設(shè)定了服務(wù)器全局的默認編碼

風(fēng)險解決辦法范文第3篇

1、現(xiàn)在買房首付比例要求是第一套房的首付款是總房價的30%，而第二套房的首付款是總房價的60%。

2、同時考慮到貸款的還款風(fēng)險，很多銀行都會要求買家提供部分房屋首付，這用來證明你有還款能力。

3、由于某些原因，購房者在交了首付之后，卻無法辦理貸款，這時候就需要一個明確的解決辦法了。這就需要購房者在簽訂合同時，將這種情況寫入合同，并提出解決辦法。如果在購房合同中沒有事先妥善約定，則購房者要承擔(dān)不能按約付款的違約責(zé)任。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

風(fēng)險解決辦法范文第4篇

設(shè)置合理的組織機構(gòu)是物資管理活動順利進行的保證，為了保證物資管理有效開展，必須進行科學(xué)崗位分工，嚴(yán)格按著授權(quán)審批權(quán)限進行業(yè)務(wù)活動。企業(yè)通過完善的組織機構(gòu)設(shè)置和崗位分工體系，不斷提高物資管理活動質(zhì)量，才能實現(xiàn)本業(yè)務(wù)循環(huán)的控制目標(biāo)。企業(yè)應(yīng)設(shè)置使用部門、計劃審批部門、采購部門、驗收部門、倉庫管理部門、財務(wù)部門。上述組織機構(gòu)間的關(guān)系非常密切，各個部門的業(yè)務(wù)活動形成銜接和配合關(guān)系，組織機構(gòu)責(zé)任和權(quán)限明確、崗位適當(dāng)分離和有效的制衡。

一、計劃的編制和申請

使用部門是形成采購需求的主要動因，也是接受物資的使用部門，根據(jù)企業(yè)內(nèi)部制度和程序，編制采購計劃，提出申請和對采購物資的要求。使用部門主要職責(zé)：考擦本部門的物資需求；及時向計劃部門上報；按規(guī)定的格式編制計劃單，計劃單包括年計劃、月計劃、日計劃；并經(jīng)過審批程序報送有關(guān)部門；評價供應(yīng)商物資質(zhì)量和服務(wù)等信息；參與驗收，監(jiān)督物資采購實施過程。

民營企業(yè)主要存在問題：一是物資需求量報不準(zhǔn)；二是使用時間不固定；三是所需物資規(guī)格型號不準(zhǔn)確。造成了物資積壓，供不及時，調(diào)換頻繁。主要原因是使用部門人員專業(yè)水平不夠，人員不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)不熟練。解決的主要辦法是聘用專業(yè)人員，加強內(nèi)部培訓(xùn)，崗位輪換不要太頻繁。

二、計劃審批

計劃部門是計劃審批的職能部門，屬于事前控制。計劃部門的任務(wù)是編制、匯總、實施和監(jiān)控企業(yè)的物資采購和資金支付計劃。主要的控制內(nèi)容包括：按著年度、季度、月、日等會計期間編制采購計劃，并按規(guī)定進行審批；當(dāng)采購活動實際情況與采購計劃出現(xiàn)差異時，負責(zé)辦理采購計劃的調(diào)整手續(xù)；監(jiān)督采購計劃的執(zhí)行情況，對偏離計劃的差異進行分析，查明原因并提出解決方案；對日?；顒舆M行管理。

民營企業(yè)的優(yōu)點：權(quán)利集中，決策果斷，行為快捷。

民營企業(yè)主要存在問題：沒有專職的計劃人員，計劃負責(zé)人都是兼職，只是對數(shù)量的審批，沒有精力詢價和確認供應(yīng)商；采購監(jiān)督力度差，沒有采購跟蹤，市場調(diào)研，總結(jié)分析；主要原因是民營企業(yè)人員少，一人多崗，工資成本低，沒有比較人工成本與材料成本誰低，不能通觀全局；解決的方法是設(shè)專職計劃人員，定期走訪客戶，建立供應(yīng)商檔案，詢價人員與選擇供應(yīng)商職責(zé)分離，建立貨比三家，比質(zhì)、比價、比服務(wù)。

三、采購實施

采購部門主要負責(zé)建立、實施本企業(yè)和供應(yīng)商、市場主體的采購契約關(guān)系，編制和處理請購單，簽署采購訂單或合同，并執(zhí)行企業(yè)的采購流程，保證資金的合理有效使用，主管人員或?qū)徍耸跈?quán)人員還要負責(zé)審核采購發(fā)票的內(nèi)容是否完整、合法，最后采購部門對采購全過程進行控制和監(jiān)督。

民營企業(yè)主要優(yōu)點：靈活、機動，效率高。

民營企業(yè)存在問題：供應(yīng)商不固定，資質(zhì)差，產(chǎn)品質(zhì)量低；供應(yīng)商一般納稅人少，開發(fā)票經(jīng)常出差，小規(guī)模發(fā)票多；合同簽訂不規(guī)范，預(yù)付款較多，公司法律糾紛多，經(jīng)營風(fēng)險大。主要原因是民營企業(yè)是家族企業(yè)，采購員都是近親，監(jiān)督力度差；沒有固定供應(yīng)商，詢價和選擇供應(yīng)商都由采購員決定；采購員法律意識淡薄，沒有責(zé)任追究制度。解決辦法建立責(zé)任追究制度，讓沒有關(guān)聯(lián)方的人采購，詢價與選擇供應(yīng)商權(quán)利分離。

四、物資驗收

驗收環(huán)節(jié)也是采購活動過程中重要的控制措施，驗收部門要按著合同標(biāo)準(zhǔn)，負責(zé)對購進物資的數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量等屬性進行檢查。具體的控制內(nèi)容包括:根據(jù)購進物資的驗收結(jié)果，評價供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量，協(xié)助采購部門的選擇決策；制定驗收程序和驗收標(biāo)準(zhǔn)，并將信息傳達給采購部門；制定驗收人員管理制度，對購進的物資進行實際驗收。

民營企業(yè)主要優(yōu)點：驗收可觀、及時，能協(xié)助計劃、采購人員工作。主要原因驗收崗位不受重視，由非家族企業(yè)人員承擔(dān)，為了不失去工作能按制度驗收。

民營企業(yè)存在問題:驗收人員不專業(yè)，沒有專職驗收人員。解決辦法是按制度驗收，驗收時請專業(yè)人員和使用部門參加。

五、物資保管

采購的商品入庫后，倉庫管理工作一直伴隨著商品的使用過程。倉庫管理部門主要負責(zé)采購商品的接受、儲存和保管，實現(xiàn)商品在倉庫內(nèi)安全。主要控制內(nèi)容包括：負責(zé)制定倉庫管理制度，對接近商品的人員進行控制，出入庫登記；根據(jù)庫存商品的數(shù)量，負責(zé)審核使用部門的請購單；倉庫自身需要物資的請購；按著企業(yè)要求妥善保管物資。

民營企業(yè)的優(yōu)點：控制嚴(yán)格，跑、冒、滴、漏較少。

民營企業(yè)存在問題：出入庫登記是流水賬，沒有規(guī)范的保管賬，出入庫查找困難。主要原因管理層重視實物流程，不注重賬務(wù)管理，保管員工作量大，沒有時間和精力登記入賬。解決辦法減少保管員工作量，建立登記入賬制度，建立保管賬。

六、物資出庫與廢舊物資回收

物資出庫是成本控制的主要環(huán)節(jié)，由使用部門提出申請，部門領(lǐng)導(dǎo)審核，公司分管物資領(lǐng)導(dǎo)審批，才能出庫；合理制定出庫制度是成本控制和提高企業(yè)效率的關(guān)鍵點；出庫與責(zé)任成本相結(jié)合，才能提高企業(yè)效益。

民營企業(yè)出庫優(yōu)點：出庫靈活。

民營企業(yè)存在問題：手續(xù)時而簡單，時而復(fù)雜，不穩(wěn)定。過簡失去控制易丟失，過復(fù)雜效率低。主要原因沒有完善的管理制度，缺少懂管理的人才。解決辦法引進人才，加強內(nèi)部培訓(xùn)，建立完善的管理制度。 物資回收：建立完善的廢舊物資管理制度，以舊換新，及時處理廢舊物資，盤活企業(yè)資產(chǎn)。按一定比例對廢舊物資管理人員獎勵。

七、材料核算

會計部門負責(zé)對采購付款活動的資金運動過程進行控制，并確認、計量采購業(yè)務(wù)活動的會計信息，以及進行采購資金的結(jié)算和使用控制。會計部門主要控制內(nèi)容包括：負責(zé)制定采購資金預(yù)算和使用規(guī)范；傳遞采購資金運動的結(jié)算單據(jù)和憑證；設(shè)置專門管理采購業(yè)務(wù)的會計崗位；對采購經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行核算。

民營企業(yè)材料核算的特點:國家審計部門檢查少。

民營企業(yè)材料核算存在問題：出庫成本不準(zhǔn)確；使用范圍不明確，預(yù)付款科目使用和明細準(zhǔn)確。主要原因財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低，采購員備用金較大。解決辦法建立完善的財務(wù)核算制度，減少預(yù)付款，減少現(xiàn)金支付，降低采購員的備用金額度。

風(fēng)險解決辦法范文第5篇

維生素D可增加體內(nèi)瘦素

美國研究人員日前公布的一項最新研究結(jié)果顯示，婦女體內(nèi)若缺乏維生素D易患肥胖癥。維生素D是人體制造瘦素所必需的。瘦素是一種可控制人食欲的激素。它會使人在進餐后產(chǎn)生吃飽的感覺，從而停止進食。人體內(nèi)的瘦素含量若不斷降低，胃口就會越來越大，從而更容易患上肥胖癥。

太瘦會導(dǎo)致脫發(fā)

擁有一頭光潤亮澤的秀發(fā)是許多女性的夢想，隨著年齡增加，女性會覺得頭發(fā)逐漸干枯并失去光澤。專家指出，女性不能太瘦。研究發(fā)現(xiàn)，頭發(fā)主要是由毛發(fā)表面的毛鱗片與毛發(fā)中心的毛皮質(zhì)構(gòu)成的，其中蛋白質(zhì)、鋅、鐵、銅等微量元素很重要。如果體表脂肪含量過低，體內(nèi)脂肪和蛋白質(zhì)均供應(yīng)不足，頭發(fā)不僅容易脫落，發(fā)色也會逐漸失去光澤。因此，女性體質(zhì)指數(shù)(BM)如果小于18.5，就很難擁有光澤亮發(fā)。

窮男偏愛胖胖女

一項科學(xué)研究表明，男人在感到饑餓的時候，對身材偏胖的女人比較感興趣，而在飽的時候則喜歡身材嬌小的女人。研究還發(fā)現(xiàn)，男人比較窮時，也喜歡身材偏胖的女人，胖女人給窮男人安全感，讓窮男人有面子，似乎她們一身的肉是財富的象征。

健康診療室

1.不胖但腰部有肉

腰圍大于55英寸可能會引發(fā)代謝綜合癥，從而會增加糖尿病和心臟病的患病幾率，即使你的體重很健康。而且，腹部的脂肪還會對肺造成壓力，尤其是彎腰的時候，使呼吸變困難。

解決辦法：鍛煉間隔休息的時候輕輕搖動，吃全麥?zhǔn)澄铩?/p>

2.有時會有疼痛

也許是子宮內(nèi)膜異位，在卵巢、骨盆和輸卵管會發(fā)生組織的異位，引起局部感染和骨盆結(jié)疤，所以時會疼痛。如果沒有及時治療，子宮內(nèi)膜異位可以引起不孕和卵巢癌。

解決辦法：試試可以使異位組織變薄的藥物，改用衛(wèi)生棉條，有助于把異位組織的碎屑帶出體外。

3.經(jīng)常感到疲憊

如果排除掉平常因素，如失眠或缺乏鍛煉，這可能是甲狀腺功能減退的癥狀，會導(dǎo)致心理功能減退，導(dǎo)致抑郁，循環(huán)不暢或高血壓。

解決辦法：如果有家族病史，或有甲狀腺功能減退的癥狀，要及時就醫(yī)。

4.刷牙的時候牙齦流血

你可能有牙齦疾病，牙齦細菌會進入血液，引起感染，從而損壞心臟和其他器官。

解決辦法：做徹底牙齒清潔，每天刷兩次牙，做兩次牙線，每半年去檢查一次牙齒。

5.錯過經(jīng)期，卻沒有懷孕