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農(nóng)村公路調(diào)研方案范文第1篇

一、我州鄉(xiāng)道村道養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀

(一)農(nóng)村公路基本情況

截至底，全州農(nóng)村公路管養(yǎng)里程共21801.822公里(其中10967.106公里未納入省統(tǒng)計(jì)里程)，其中省道68公里、縣道3677.67公里、鄉(xiāng)道5400.191公里、村道12138.34公里、專(zhuān)用道517.621公里。

(二)現(xiàn)階段養(yǎng)護(hù)方式

1.現(xiàn)行農(nóng)村公路管養(yǎng)體制

我州共設(shè)置農(nóng)村公路管養(yǎng)部門(mén)一處八段，即文山州地方公路管理處，文山縣、硯山縣、丘北縣、西疇縣、麻栗坡縣、馬關(guān)縣、廣南縣、富寧縣地方公路管理段。長(zhǎng)期以來(lái)，我州的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)一直沿襲以縣農(nóng)村公路管理段為養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體，負(fù)責(zé)農(nóng)村公路路政管理、小修保養(yǎng)和日常養(yǎng)護(hù)的管養(yǎng)體制。

2.養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

以前，省下?lián)莛B(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金一直按云南省交通廳云交計(jì)1996135號(hào)文件執(zhí)行(兩個(gè)養(yǎng)護(hù)體制改革試點(diǎn)縣除外)。即省道1400元/年公里;重點(diǎn)縣道1200元/年公里;一般縣道1000元/年公里;鄉(xiāng)道只有905.2公里有養(yǎng)路費(fèi)，為300元/年公里;村道沒(méi)有養(yǎng)路費(fèi)。養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施后，省補(bǔ)養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)為：縣道7000元/年公里、鄉(xiāng)道3500元/年公里、村道1000元/年公里。

3.養(yǎng)護(hù)資金來(lái)源渠道和投入使用情況

一直以來(lái)，我州農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金來(lái)源渠道為：省級(jí)交通主管部門(mén)、地方財(cái)政和收繳的拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)。由于我州財(cái)政困難，地方財(cái)政補(bǔ)助極為有限。加之農(nóng)村公路建設(shè)大都屬于以工代賑項(xiàng)目，屬補(bǔ)質(zhì)所建，修建標(biāo)準(zhǔn)低，配套設(shè)施不完善，未進(jìn)行過(guò)大中修，抗災(zāi)能力弱，導(dǎo)致歷年水毀較多，養(yǎng)護(hù)成本不斷加大，所以長(zhǎng)期以來(lái)都存在養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)投入明顯不足的問(wèn)題。

投入使用情況為：以前，州地方公路管理處給各縣的養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助費(fèi)是按各縣的縣道里程和部分鄉(xiāng)道里程下達(dá)，未下達(dá)到具體路線。開(kāi)始，省公路局把農(nóng)村公路納入了考核范圍。初云南省公路局與州交通局簽訂縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任書(shū)，州交通局與各縣交通局簽訂縣鄉(xiāng)公路管理責(zé)任書(shū)，確定養(yǎng)護(hù)管理指標(biāo)，明確責(zé)任。按省州縣簽訂責(zé)任書(shū)的要求，我州縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)按各縣各條線路的交通量、經(jīng)濟(jì)地位，分為重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)、一般養(yǎng)護(hù)、突擊性養(yǎng)護(hù)三個(gè)層次進(jìn)行考核管理。養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)根據(jù)劃分的三個(gè)層次，按線路、里程及工作內(nèi)容、工程數(shù)量下達(dá)指標(biāo)，按季度核撥到各縣，實(shí)行養(yǎng)護(hù)管理工程費(fèi)用制，并進(jìn)行考核。

二、現(xiàn)行農(nóng)村公路管養(yǎng)中存在的主要問(wèn)題

(一)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的主體責(zé)任未落實(shí)。養(yǎng)護(hù)體制改革明確各級(jí)人民政府是農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體，這在責(zé)任劃分的定位上是一個(gè)重大轉(zhuǎn)變，但目前我州機(jī)制還未理順，主體責(zé)任還未落實(shí)。

(二)管養(yǎng)分離不落實(shí)。農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施后，對(duì)養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)及職能進(jìn)行了調(diào)整，縣地方公路管理段只承擔(dān)管理職能，而不具體實(shí)施養(yǎng)護(hù)。以前的管理養(yǎng)護(hù)模式已經(jīng)不再適應(yīng)新的職能要求,所以必須順應(yīng)改革發(fā)展需要，探尋新的管養(yǎng)方式，真正落實(shí)“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”的責(zé)任主體。

(三)未引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，養(yǎng)護(hù)方式單一，養(yǎng)護(hù)資金使用效率不高。依靠地方公路管理段來(lái)實(shí)施養(yǎng)護(hù)這一單一方式，不僅增加養(yǎng)護(hù)成本，還存在人力物力不足的問(wèn)題，管理上難以面面俱到，造成管理“盲區(qū)”。同時(shí)“一刀切”的養(yǎng)護(hù)資金撥付方式不能有效調(diào)動(dòng)養(yǎng)護(hù)積極性，并容易造成由于管理不善等原因出現(xiàn)養(yǎng)護(hù)資金雖然投入但養(yǎng)護(hù)效果不明顯等問(wèn)題。

(四)養(yǎng)護(hù)資金來(lái)源渠道單一，地方財(cái)政配套資金困難，導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)資金投入嚴(yán)重不足,不能實(shí)施有效養(yǎng)護(hù)。雖然養(yǎng)護(hù)體制改革明確的“縣道7000元/年公里、鄉(xiāng)道3500元/年公里、村道1000元/年公里”的養(yǎng)護(hù)資金省補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)較以往有了大幅度提高，但是如果不能從其他渠道籌措小修保養(yǎng)資金，省補(bǔ)資金就難以全額用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修工程，從而影響到我州農(nóng)村公路改造進(jìn)程和路況質(zhì)量，不能達(dá)到改革的預(yù)期效果。同時(shí)由于我州有11250.718公里的村道沒(méi)有納入省統(tǒng)計(jì)里程，沒(méi)有省補(bǔ)養(yǎng)路費(fèi)(“7，3.5，1”工程以省統(tǒng)計(jì)里程為準(zhǔn))，造成養(yǎng)護(hù)資金缺口較大。

(五)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府及村委會(huì)對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)自我意識(shí)缺乏?？h鄉(xiāng)兩級(jí)政府未認(rèn)真理解“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”的真正含義，總認(rèn)為公路的管養(yǎng)是交通部門(mén)的事，當(dāng)?shù)卣皇桥浜隙?。加之由于長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有調(diào)動(dòng)群眾養(yǎng)護(hù)參與性，導(dǎo)致群眾愛(ài)路護(hù)路意識(shí)較差，這對(duì)鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護(hù)極為不利。

三、深化農(nóng)村公路管養(yǎng)的幾點(diǎn)思考

面對(duì)我州農(nóng)村公路管養(yǎng)的現(xiàn)狀和存在的主要問(wèn)題，如何落實(shí)地方政府管養(yǎng)主體責(zé)任，把養(yǎng)護(hù)引入激勵(lì)機(jī)制，有效整合社會(huì)資源，建立行之有效的目標(biāo)考核機(jī)制和管養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制，以及穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)資金來(lái)源渠道，以充分調(diào)動(dòng)政府、行業(yè)(來(lái)源：文秘站 ）主管部門(mén)和社會(huì)參與諸多積極因素，以科學(xué)發(fā)展的態(tài)度投入農(nóng)村公路管養(yǎng)中，有效破解“有路必管、管必規(guī)范，有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”這一難題，我認(rèn)為當(dāng)務(wù)之急應(yīng)著重解決好以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

(一)真正落實(shí)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府的職責(zé)職能，是深化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的前提?！对颇鲜∞r(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》和《文山州農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案(試行)》都明確了“縣人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)籌措和管理農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作負(fù)總責(zé)”，“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)參與、協(xié)助交通部門(mén)做好本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的建、管、養(yǎng)工作及農(nóng)村公路的道路交通安全工作”。 但是，在現(xiàn)實(shí)的農(nóng)村公路管養(yǎng)中，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府的職責(zé)、職能尚未落到實(shí)處，養(yǎng)護(hù)資金籌措基本為零，整個(gè)管養(yǎng)工作依然如故?；旧隙际怯煽h級(jí)交通部門(mén)地方公路管理段承擔(dān)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))交通管理所的職責(zé)不明晰、不統(tǒng)一，五花八門(mén)，且作用發(fā)展不明顯。因此，全州各縣、鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)農(nóng)村公路的管養(yǎng)應(yīng)引起高度重視，把抓農(nóng)村公路的管養(yǎng)與抓其他經(jīng)濟(jì)工作并駕齊驅(qū)，確保人、財(cái)、物的投入，切實(shí)履行好自身的職責(zé)、職能。只有這樣，才能真正實(shí)現(xiàn)“有路必管、管必規(guī)范，有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”這一目標(biāo)。另外，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))交通管理所的職責(zé)、職能規(guī)范上，經(jīng)調(diào)研后認(rèn)為，應(yīng)主要涵蓋的內(nèi)容是：一是宣傳交通政策、法規(guī);二是制定轄區(qū)交通規(guī)劃;三是負(fù)責(zé)轄區(qū)道路交通建、管、養(yǎng)、綠、安的組織、指揮、協(xié)調(diào)與監(jiān)管;四是維護(hù)路產(chǎn)路權(quán);五是搶險(xiǎn)保通;六是發(fā)動(dòng)群眾;七是信息采集報(bào)送;八是交通站點(diǎn)建設(shè)。通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))交通管理所職責(zé)職能規(guī)范明確，并切實(shí)履行，農(nóng)村公路管養(yǎng)才能真正落到實(shí)處。

(二)推行一個(gè)責(zé)任目標(biāo)考核長(zhǎng)效機(jī)制是確保農(nóng)村公路管養(yǎng)的內(nèi)在動(dòng)力。實(shí)行責(zé)任目標(biāo)管理，建立長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制是搞好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的內(nèi)在需要。至全州農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革全面推行后，各縣在落實(shí)縣鄉(xiāng)養(yǎng)護(hù)主體責(zé)任上做了一些工作，但大多是表現(xiàn)在形式上、面上，以責(zé)任目標(biāo)考核落實(shí)下來(lái)的很少。這次我們?cè)趯?duì)廣南的調(diào)研中了解到，廣南縣對(duì)農(nóng)村交通工作高度重視，與其他經(jīng)濟(jì)工作并重，在全州率先把鄉(xiāng)(鎮(zhèn))交通工作納入全縣經(jīng)濟(jì)綜合考核范圍，縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽訂了交通工作目標(biāo)考核責(zé)任書(shū)，年末進(jìn)行百分量化考核，公路養(yǎng)護(hù)、公路建設(shè)、客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)分別占40分、40分和20分，年末按考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲。廣南縣的這一做法，初步實(shí)現(xiàn)了縣鄉(xiāng)養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體的落實(shí)，顯現(xiàn)了交通工作與其他經(jīng)濟(jì)工作有機(jī)結(jié)合，為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)方式邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。按照國(guó)務(wù)院和省州的要求，層層落實(shí)責(zé)任并進(jìn)行目標(biāo)考核是農(nóng)村公路建管養(yǎng)發(fā)展的必然趨勢(shì)和要求，若各縣都能把交通工作責(zé)任目標(biāo)量化考核推行到縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村，農(nóng)村公路管養(yǎng)的責(zé)任落實(shí)就能覆蓋全州，農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革就能從真正意義上得到深化，有路必養(yǎng)才會(huì)得到落實(shí)。

(三)建立穩(wěn)定的管養(yǎng)資金來(lái)源渠道是確保農(nóng)村公路管養(yǎng)的保障。建立一個(gè)良好的體制，形成一個(gè)高效的機(jī)制，是辦好任何一件事的前提條件，而其能否達(dá)到最理想的效果，還要看有無(wú)適量的資本投入，農(nóng)村公路管養(yǎng)也不例外。對(duì)于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的資金保障，國(guó)家和省已明確了縣道7000元/年公里、鄉(xiāng)道3500元/年公里、村道1000元/年公里的定額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，而州縣兩級(jí)的管養(yǎng)資金補(bǔ)助，在州人民政府印發(fā)的《文山州農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案(試行)》中是這樣明確的：“州人民政府應(yīng)隨著本級(jí)財(cái)政預(yù)算收入的逐年增加而適當(dāng)安排農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)助”、“縣人民政府應(yīng)根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的實(shí)際需要，統(tǒng)籌本級(jí)財(cái)政預(yù)算并逐年增加，負(fù)責(zé)籌措解決日常小修保養(yǎng)和水毀工程等專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”。但從我州目前農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)助的情況看，全州養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)助實(shí)給幾乎為零，這就形成了農(nóng)村公路長(zhǎng)期帶病運(yùn)行的現(xiàn)狀，特別是鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重匱缺，養(yǎng)護(hù)“盲區(qū)”大量存在，晴通雨阻、斷橋斷路普遍發(fā)生，安全隱患十分突出。這些問(wèn)題要得以逐步解決，僅靠體制和機(jī)制的建立是無(wú)濟(jì)于事的,而治理良藥只能是州、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政府認(rèn)真貫徹執(zhí)行州人民政府《文山州農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案(試行)》(文政發(fā)〔〕69號(hào))中所明確的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)助要求，適當(dāng)給予養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)助，加上省上的定額補(bǔ)助資金和社會(huì)參與成分，逐年投入到全州農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中，只有這樣上述提到的疑難問(wèn)題才會(huì)得到真正的破解。

(四)尋找一個(gè)切實(shí)可行的管養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制，是深化農(nóng)村公路管養(yǎng)的有效途徑。針對(duì)落實(shí)管養(yǎng)責(zé)任主體，轉(zhuǎn)變地方公路管養(yǎng)機(jī)構(gòu)職能，發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))交通管理所作用和調(diào)動(dòng)廣大群眾參與，有效整合農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資源等的工作要求，通過(guò)調(diào)研，我認(rèn)為在深化農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革，特別是鄉(xiāng)村公路管養(yǎng)上，應(yīng)一改長(zhǎng)期以來(lái)縣級(jí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)完全包攬農(nóng)村公路管養(yǎng)的單一方式，遵循“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”的新的管養(yǎng)原則，除縣道由縣公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)管養(yǎng)外，鄉(xiāng)、村公路擬采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行管養(yǎng)，真正把權(quán)、責(zé)落實(shí)到鄉(xiāng)、到村、到人。

1.“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”主要內(nèi)容：“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，顧名思義就是把現(xiàn)有的定額補(bǔ)助變?yōu)殪`活的獎(jiǎng)勵(lì)資金，通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的激勵(lì)機(jī)制，建立有效利用公路沿線勞動(dòng)力資源(包括建制村、村小組、自然人及社會(huì)其他力量)投入農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的長(zhǎng)效、規(guī)范養(yǎng)護(hù)模式，以多層次、多元化的養(yǎng)護(hù)方式代替單一的一家包攬的養(yǎng)護(hù)模式，充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村及社會(huì)力量的作用，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)效率，確保管養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.運(yùn)行方式：

(1)資金來(lái)源：主要以省補(bǔ)資金和縣人民政府配套資金為主。省補(bǔ)資金為“7，3.5，1”工程的20%，縣財(cái)政配套標(biāo)準(zhǔn)為：縣道每年每公里不低于500元，鄉(xiāng)道每年每公里不低于200元，村道每年每公里不低于100元。僅依靠省補(bǔ)小修保養(yǎng)資金難以運(yùn)作“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式，加之還要填補(bǔ)未納入養(yǎng)護(hù)里程10967.106公里村道的養(yǎng)護(hù)資金缺口。因此財(cái)政配套資金對(duì)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式的運(yùn)行起著舉足輕重的作用。

(2)資金使用管理：縣地方公路管理段以納入省統(tǒng)計(jì)管養(yǎng)里程的鄉(xiāng)道村道里程為標(biāo)準(zhǔn)，按“鄉(xiāng)道每年每公里不低于500元、村道每年每公里不低于100元”的標(biāo)準(zhǔn)安排“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金，采取先預(yù)撥后結(jié)算的方式，年終根據(jù)考評(píng)結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金劃撥到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))交通管理所。

農(nóng)村公路調(diào)研方案范文第2篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路；工程質(zhì)量；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；“三農(nóng)”問(wèn)題

中圖分類(lèi)號(hào)：U13文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

引言

農(nóng)村公路是現(xiàn)代農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施之一，和農(nóng)村的發(fā)展有著緊密的聯(lián)系，在農(nóng)村公路的建設(shè)中，會(huì)受到很多因素的制約，例如當(dāng)?shù)氐臍夂蛞蛩?、?dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境因素、施工方的水平因素以及相關(guān)管理部門(mén)的監(jiān)督因素。在以上幾個(gè)因素里，施工方的施工水平因素對(duì)農(nóng)村公路的建設(shè)影響最大，施工方一般會(huì)從工程的技術(shù)方案和質(zhì)量控制兩個(gè)方面考慮，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況對(duì)公路工程進(jìn)行建設(shè)。工程技術(shù)方案一般會(huì)遵循安全和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)原則進(jìn)行確定，施工方對(duì)工程質(zhì)量的控制一般會(huì)使用事前控制、工程中的控制和工程后的控制三種方法。農(nóng)村公路的建設(shè)離不開(kāi)工程技術(shù)方案的設(shè)計(jì)和工程質(zhì)量控制的把控，施工方只有做到了這兩點(diǎn)，才能提升公路工程的整體質(zhì)量。

1工程技術(shù)方案的確定

農(nóng)村公路的建設(shè)工程是國(guó)家為了縮小城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)差距的民心工程，工程的建設(shè)和“三農(nóng)”問(wèn)題有著緊密的聯(lián)系，對(duì)小康社會(huì)的建立有著重要意義。農(nóng)村公路工程最先要解決的問(wèn)題便是工程技術(shù)方案的確定，地方政府在確定工程方案的時(shí)候要遵循一定的原則和規(guī)范要求。

1.1施工方確定技術(shù)方案所遵循的原則

農(nóng)村的公路建設(shè)工程既是中央政府的一項(xiàng)民心工程，也是當(dāng)?shù)卣疄榱烁脑焓腥菔忻捕鴨?dòng)的形象工程，所以施工方在確定工程所用的技術(shù)方案的時(shí)候必須遵循“安全工程”、“適應(yīng)當(dāng)?shù)亍薄ⅰ敖?jīng)濟(jì)合理”和“協(xié)調(diào)環(huán)境”等四個(gè)基本原則。1.1.1“安全工程”原則“安全工程”原則指的是，施工方不僅要在公路建設(shè)中保證一些施工人員的生命安全，還要保證公路和橋梁能夠在施工后正常、安全地運(yùn)轉(zhuǎn)，來(lái)往車(chē)輛能夠在公路上安全地行駛，防止因?yàn)槭┕べ|(zhì)量不合標(biāo)準(zhǔn)而導(dǎo)致的交通事故發(fā)生。1.1.2“適應(yīng)當(dāng)?shù)亍痹瓌t“適應(yīng)當(dāng)?shù)亍痹瓌t指的是，公路建設(shè)工程不僅要滿(mǎn)足當(dāng)?shù)噩F(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還要考慮到當(dāng)?shù)匚磥?lái)的發(fā)展水平，當(dāng)?shù)卣诠こ涕_(kāi)始之前要對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平進(jìn)行調(diào)研，估算公路在建成之后可能會(huì)遇到的交通負(fù)荷。1.1.3“經(jīng)濟(jì)合理”原則“經(jīng)濟(jì)合理”原則指的是，由于農(nóng)村公路是由當(dāng)?shù)卣鲑Y的公共工程項(xiàng)目，工程的成本會(huì)計(jì)算到政府的財(cái)政支出里，如果地方政府的財(cái)政狀況緊張，資金周轉(zhuǎn)不佳，公路工程的后續(xù)資金就很難得到保障。所以在公路工程的建設(shè)中一定要盡量節(jié)省工程的成本，將工程的結(jié)構(gòu)合理化。1.1.4“協(xié)調(diào)環(huán)境”原則“協(xié)調(diào)環(huán)境”原則指的是，施工方需要根據(jù)該公路的行政等級(jí)以及當(dāng)?shù)氐膶?shí)際交通量來(lái)確定工程范圍，確保工程不會(huì)對(duì)周?chē)沫h(huán)境產(chǎn)生較大的影響。

1.2路面的設(shè)計(jì)規(guī)范

農(nóng)村公路的路面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)一般分為兩種設(shè)計(jì)方案，第一種是新建路面工程設(shè)計(jì)，第二種為改建路面工程設(shè)計(jì)。在一般的情況下，農(nóng)村公路的建設(shè)工程因?yàn)楣こ痰木€路方向不會(huì)改變、路基的建設(shè)也只需經(jīng)過(guò)局部地調(diào)整，所以工程可以采用改建路面工程設(shè)計(jì)法。首先確定路面的彎沉承載值，彎沉承載值在正常情況下以60～80mm/100為準(zhǔn)，在農(nóng)村公路的建設(shè)過(guò)程中應(yīng)該標(biāo)明警示線，完善警示標(biāo)志，提醒過(guò)往車(chē)輛繞路，同時(shí)做好排水工作，在低級(jí)別的公路建設(shè)中盡量在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行混凝土攪拌，提高施工效率。

2工程技術(shù)和質(zhì)量控制

2.1事前控制

事前控制也被稱(chēng)作主動(dòng)控制，是當(dāng)?shù)卣诠こ涕_(kāi)始之前對(duì)工程可能出現(xiàn)的突發(fā)狀況進(jìn)行預(yù)案，是工程建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2.1.1加強(qiáng)對(duì)工程參與者的審核由于農(nóng)村公路的建設(shè)關(guān)乎著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)?shù)卣仨殞?duì)所有參與工程的人員進(jìn)行嚴(yán)格的篩選。在工程的參與人員中，對(duì)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的審查應(yīng)該最為嚴(yán)格，一名優(yōu)秀的工程項(xiàng)目管理人員應(yīng)該懂得工程技術(shù)、懂得團(tuán)隊(duì)管理、了解當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況，并且還要有著豐富的工程經(jīng)驗(yàn)。工程項(xiàng)目管理人員的素質(zhì)將對(duì)公路工程的整體質(zhì)量產(chǎn)生直接影響。2.1.2對(duì)施工參與人員的教育管理農(nóng)村公路工程項(xiàng)目的難度體現(xiàn)在、面積大、涉及的方面多、施工項(xiàng)目較為分散，而且一線施工人員的文化素質(zhì)普遍不高，所以做好教育管理是工程中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。由于一線施工人員的文化水平普遍不高，所以管理層要將專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工程理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為容易聽(tīng)懂的大眾知識(shí)，并分層次地、循循善誘地灌輸給一線施工人員，只有這樣才能保證施工的質(zhì)量效率。

2.2工程中控制

2.2.1施工過(guò)程中的管理在施工過(guò)程中，管理層要對(duì)每一個(gè)施工環(huán)節(jié)以及每一條路段進(jìn)行嚴(yán)格管理，讓每一個(gè)分項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人明確自己的責(zé)任，這些責(zé)任要盡量細(xì)化，要囊括到工程的方方面面。2.2.2跟蹤檢查對(duì)于農(nóng)村公路的工程建設(shè)項(xiàng)目，從工程開(kāi)始的時(shí)候政府的監(jiān)督部門(mén)以及工程項(xiàng)目的管理層就應(yīng)該進(jìn)行跟蹤式監(jiān)督，對(duì)工程中的每一份報(bào)告都要進(jìn)行仔細(xì)地核對(duì)，對(duì)于不合格的工程產(chǎn)品及時(shí)地進(jìn)行返工。

2.3工程后控制

2.3.1工程質(zhì)量的檢驗(yàn)工程的質(zhì)量檢驗(yàn)是保證工程整體質(zhì)量的重要手段，在工程行將結(jié)束的時(shí)候，管理層要對(duì)工程中可能出現(xiàn)問(wèn)題的部位進(jìn)行嚴(yán)格審查，如果在工程中檢查到重大隱患，應(yīng)該馬上停工對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的地方進(jìn)行修補(bǔ)。2.3.2信息反饋在工程結(jié)束之后，工程方應(yīng)該對(duì)在此次工程中獲取的資料和數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和總結(jié)，并提供給當(dāng)?shù)氐恼梢酝ㄟ^(guò)這些數(shù)據(jù)和資料對(duì)公路進(jìn)行維護(hù)和修整。

3結(jié)語(yǔ)

“三農(nóng)”問(wèn)題的出現(xiàn)，和農(nóng)村公路的建設(shè)有著不可分割的聯(lián)系，我國(guó)有許多貧困地區(qū)都是由于交通不發(fā)達(dá)，當(dāng)?shù)厝撕屯饨绲慕涣骱苌伲瑢?dǎo)致該地區(qū)生產(chǎn)能力的落后、生活水平的低下以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后。所以想要解決“三農(nóng)”問(wèn)題，必須先解決農(nóng)村的公路建設(shè)問(wèn)題。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，許多土地都處于未開(kāi)發(fā)的狀態(tài)，導(dǎo)致施工方對(duì)當(dāng)?shù)氐氖┕きh(huán)境不熟悉，在這種情況下，施工方必須事先對(duì)當(dāng)?shù)氐牡乩砬闆r和氣候特征進(jìn)行了解，將外界因素對(duì)工程的影響降到最低，在施工過(guò)程中，管理人員必須對(duì)工程中每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，不能讓公路工程留下安全隱患，在工程結(jié)束之后，監(jiān)管人員要對(duì)工程的每一個(gè)部分進(jìn)行驗(yàn)收，工程方也要對(duì)施工信息進(jìn)行如實(shí)地反饋。在農(nóng)村公路的建設(shè)中，政府要站在當(dāng)?shù)厝说慕嵌壬峡紤]問(wèn)題，要實(shí)事求是、因地制宜，只有根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況作出決策，才能保證公路工程的整體質(zhì)量。

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農(nóng)村公路調(diào)研方案范文第3篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路安全保障工程指標(biāo)體系綜合評(píng)價(jià)

中圖分類(lèi)號(hào)：X734文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

截止2010 年底，我國(guó)的農(nóng)村公路總里程已達(dá)到3.455 ×106 km。農(nóng)村公路建設(shè)的迅速發(fā)展，為農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)以及農(nóng)民生活水平的不斷提高提供了前提條件。然而，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村公路交通量逐漸增加，交通出行方式日益多樣化，交通安全事故也隨之增加。農(nóng)村公路安保設(shè)施投入不足是導(dǎo)致農(nóng)村公路交通事故日益增多或?qū)е率鹿屎蠊又氐闹匾??！笆濉逼陂g，交通運(yùn)輸部將完善農(nóng)村公路安保設(shè)施作為了一項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行展開(kāi)。

一、農(nóng)村公路安保設(shè)施建設(shè)的重要性和緊迫性

農(nóng)村公路大部分地方在山嶺重丘地區(qū)，地形條件復(fù)雜，彎多、坡陡。臨水臨崖、危險(xiǎn)路段里程長(zhǎng)，道路狀況復(fù)雜。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，農(nóng)村公路上行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)，尤其是農(nóng)用車(chē)越來(lái)越多，現(xiàn)有的道路交通設(shè)施和公路路況已不適應(yīng)發(fā)展需要。在打造“平安交通”和構(gòu)建“和諧交通”的新形勢(shì)下，各級(jí)交通主管部門(mén)要全方位提升公路的建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)水平，不僅要保障農(nóng)村公路暢通，提高公路的技術(shù)狀況和使用質(zhì)量，美化、綠化公路環(huán)境，更要完善農(nóng)村公路安全配套設(shè)施的建設(shè)。

二、山區(qū)農(nóng)村公路交通特性分析

1、農(nóng)村公路作為公路網(wǎng)中的地方道路，路網(wǎng)交錯(cuò)、里程長(zhǎng)，占我國(guó)公路總里程的大部分，農(nóng)村公路具有以下的特征。農(nóng)村公路分布廣、總量大、等級(jí)低、路面窄。

2、農(nóng)村公路地形復(fù)雜、線形指標(biāo)較低

3、農(nóng)村公路上排水、防護(hù)等設(shè)施不配套

4、農(nóng)村公路夜間行駛條件差只有少數(shù)農(nóng)村公路路段安裝了照明設(shè)施，一些危險(xiǎn)路段缺少能夠使駕駛員辨認(rèn)道路線形的交通標(biāo)志，而且夜間視覺(jué)較差。

三、山區(qū)農(nóng)村公中問(wèn)題與現(xiàn)狀

1、工程設(shè)施問(wèn)題，工程設(shè)施中存在如下問(wèn)題 ：

危險(xiǎn)路段路側(cè)防撞設(shè)施不足。如在高路堤、臨崖路段, 路側(cè)有池塘、河流路段, 以及農(nóng)村公路改造過(guò)程中出現(xiàn)的寬路窄橋, 路面或車(chē)道發(fā)生變化的路段都缺乏相應(yīng)的路側(cè)防撞設(shè)施。

交通標(biāo)志設(shè)置問(wèn)題多。交通標(biāo)志設(shè)施簡(jiǎn)單。

山區(qū)農(nóng)村公路上交通標(biāo)線嚴(yán)重缺乏。

2、山區(qū)農(nóng)村公路客運(yùn)體制及管理問(wèn)題

農(nóng)村客運(yùn)存在量的繁榮、質(zhì)的危險(xiǎn), 客運(yùn)企業(yè)散、亂、小導(dǎo)致運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量及經(jīng)營(yíng)管理不適應(yīng)現(xiàn)代化運(yùn)輸及新農(nóng)村建設(shè)的要求，農(nóng)村客運(yùn)存在運(yùn)行成本高, 費(fèi)用負(fù)擔(dān)過(guò)重問(wèn)題

山區(qū)農(nóng)村公路上非法運(yùn)營(yíng)車(chē)輛多

山區(qū)村級(jí)公路里程長(zhǎng), 路況差, 缺乏安保工程設(shè)施, 通行能力低

3、駕駛員素質(zhì)不高, 出行群眾交通安全意識(shí)淡薄近年來(lái), 隨著駕駛員隊(duì)伍的日益壯大, 整個(gè)隊(duì)伍良莠不齊, 駕駛員文化素質(zhì)低下, 安全觀念不強(qiáng), 違章駕駛等問(wèn)題日益突出。

四、農(nóng)村公路安保設(shè)施實(shí)施的原則

農(nóng)村公路大部分地方在山嶺重丘地區(qū)，地形條件復(fù)雜，彎多、坡陡。臨水臨崖、危險(xiǎn)路段里程長(zhǎng)，道路狀況復(fù)雜。因此各級(jí)交通主管部們不僅要全方位提升公路的建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)水平，保障農(nóng)村公路暢通，提高公路的技術(shù)狀況和使用，還要根據(jù)農(nóng)村公路點(diǎn)多面廣的現(xiàn)實(shí)情況并結(jié)合規(guī)劃，遵循“安全、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、有效”的基本原則，針對(duì)整治路段中影響交通安全的主要因素，采取綜合措施進(jìn)行整治。在安保工程實(shí)施的過(guò)程中要把握以下幾個(gè)原則：

1、實(shí)施路段判定原則，將公路技術(shù)指標(biāo)與交通事故情況緊密結(jié)合，通過(guò)分析影響行車(chē)安全和事故發(fā)生的主要因素，堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)上可能、技術(shù)上可行、方案上有效”的原則，判定公路安保設(shè)施實(shí)施路段。

2、實(shí)施路段判定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)二級(jí)及以下等級(jí)公路，可能實(shí)施路段主要有急彎路段(單個(gè)急彎、連續(xù)急彎路段)、陡坡路段、連續(xù)下坡路段、視距不良路段、路側(cè)險(xiǎn)要路段，以上路段未達(dá)到以下指標(biāo)之一的，且2 km范圍內(nèi)3年發(fā)生過(guò)1起死亡3人以上的事故，或500 m范圍內(nèi)3年發(fā)生過(guò)3起以上死亡事故的路段，作為公路安保工程實(shí)施路段的判定標(biāo)準(zhǔn)。

3、實(shí)施原則

結(jié)合農(nóng)村公路交通的基本情況，搞好規(guī)劃，按照“輕重緩急，分步實(shí)施”

的基本原則，確定農(nóng)村公路安保工程實(shí)施計(jì)劃。并注意發(fā)揮整條路線的規(guī)模效益。

在安保工程實(shí)施路段中運(yùn)用各種二程措施，應(yīng)注意與周?chē)坝^的和諧。

五、解決方案

1、建立農(nóng)村公路安全保障工程評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。影響農(nóng)村公路安全保障的因素是多方面的，結(jié)合農(nóng)村公路安保工程核查清單和實(shí)地調(diào)研結(jié)果，在分類(lèi)總結(jié)的基礎(chǔ)上建立農(nóng)村公路安全保障工程評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，如加強(qiáng)速度指標(biāo)、生理指標(biāo)、交通事故指標(biāo)等指標(biāo)體系的建立與完善。

2、確立正確的山區(qū)農(nóng)村公路交通安全設(shè)施選用理念

“以人為本”理念。交通安全設(shè)施在設(shè)置時(shí)以保證駕駛員及乘客生命安全作為農(nóng)村公路交通安全設(shè)施設(shè)置的理念。

可行性理念。由于農(nóng)村公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低、危險(xiǎn)段落多、資金短缺等特點(diǎn)，對(duì)農(nóng)村公路交通安全設(shè)施的設(shè)計(jì)而言，可行性觀念至關(guān)重要。

經(jīng)濟(jì)有效理念。選用安全保障設(shè)施類(lèi)型時(shí)應(yīng)該充分考慮到經(jīng)濟(jì)的因素，結(jié)合農(nóng)村公路的交通量和行車(chē)特性，選用山區(qū)豐富的水泥、碎石、片石、山皮土等資源進(jìn)行合理斷面和型式設(shè)計(jì)。

3、實(shí)施安保工程的質(zhì)量主體及保障措施。安保工程建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)制、合同管理制和監(jiān)理制，遵循“統(tǒng)一規(guī)劃，共同出資，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一驗(yàn)收”的辦法。同時(shí)，實(shí)行縣(市、區(qū))交通部門(mén)為主體，安監(jiān)、公安交警部門(mén)配合的監(jiān)管工作機(jī)制。質(zhì)量監(jiān)督工作由交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)，各縣(市、區(qū))交通行政主管部門(mén)和縣級(jí)質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)安保工程的具體質(zhì)量監(jiān)督工作。通過(guò)建立健全符合安保工程特點(diǎn)的質(zhì)量監(jiān)管體系，確保農(nóng)村公路安保工程的建設(shè)質(zhì)量。

4、完善農(nóng)村公交客運(yùn)體系, 方便農(nóng)民出行

要強(qiáng)化客運(yùn)車(chē)輛管理, 嚴(yán)禁低速汽車(chē)(農(nóng)用車(chē))、拖拉機(jī)等非客運(yùn)車(chē)輛載客, 提高客運(yùn)車(chē)輛的安全性, 淘汰安全性較差的車(chē)輛。

規(guī)范客運(yùn)市場(chǎng), 嚴(yán)禁個(gè)體客車(chē)從事長(zhǎng)途客運(yùn), 有條件的地方要實(shí)行定點(diǎn)、定線路、定車(chē)、定價(jià)格、定時(shí)的公交式服務(wù)。

全面降低農(nóng)村客運(yùn)成本, 減免農(nóng)村客運(yùn)管理費(fèi)、稅收、城市建設(shè)費(fèi)等。農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的規(guī)范性、農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛的安全性、農(nóng)村客運(yùn)業(yè)主利益的保證和農(nóng)民出行的方便性是農(nóng)村公路重特大事故預(yù)防的關(guān)鍵。

5、加強(qiáng)路側(cè)安全防護(hù)措施的建設(shè)

在臨水臨崖危險(xiǎn)路段、事故多發(fā)路段，急彎或連續(xù)急彎路段的外側(cè)，長(zhǎng)大下坡路段底部接小半徑曲線的外側(cè)設(shè)置鋼筋砼護(hù)欄、波型梁鋼質(zhì)護(hù)欄、旋轉(zhuǎn)護(hù)欄等較高等級(jí)的防護(hù)設(shè)施，有效阻擋車(chē)輛翻出路堤、墜崖事故的發(fā)生，減少或降低車(chē)輛、人員傷亡事故的發(fā)生，減少交通事故傷亡率。

路側(cè)警示設(shè)施以路側(cè)警示為主，具有一定的防撞能力，一般設(shè)置在路側(cè)危險(xiǎn)度不高的路段。路側(cè)警示設(shè)施根據(jù)形式不同，有混凝土示警墩、花盆式示警墩、網(wǎng)石示警墩、油桶警示樁、柱式護(hù)欄。

交通標(biāo)志和標(biāo)線交通標(biāo)志和標(biāo)線是道路上起安全保護(hù)作用的最基本的設(shè)施，對(duì)于在農(nóng)村公路事故多發(fā)路段、急彎路段、行人較多的城鎮(zhèn)路段及路面交叉口路段應(yīng)該設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)志標(biāo)線來(lái)警示駕駛員減速行駛，規(guī)范駕駛員的駕駛行為，從而保證交通安全

6、采用各種減速設(shè)施。由于農(nóng)村公路通達(dá)、通暢工程的建設(shè)，公路路面硬化后，車(chē)速較以前普遍提高，農(nóng)村公路事故頻發(fā)。所以在一些危險(xiǎn)的路段控制車(chē)速成為降低農(nóng)村公路交通事故發(fā)生率的一個(gè)重要措施，常見(jiàn)的減速設(shè)施有減速帶減速丘.減速路面

結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村公路交通安全問(wèn)題已經(jīng)日益受到廣大民眾重視, 農(nóng)村公路安全保障工程也是一項(xiàng)民心工程, 安全保障工程的推進(jìn), 需要資金的投入及技術(shù)與管理的不斷創(chuàng)新才能實(shí)現(xiàn)。作者通過(guò)對(duì)山區(qū)農(nóng)村公路的安保設(shè)施建設(shè)、實(shí)地考察與重點(diǎn)調(diào)研, 從客運(yùn)管理、安保工程等方面分析了山區(qū)農(nóng)村公路交通安全的影響因素,并提出了符合山區(qū)農(nóng)村公路的安保設(shè)施，從而在很大程度上改善山區(qū)農(nóng)村公路交通安全形式，對(duì)于保障人民的生命財(cái)產(chǎn)起到了積極作用。

參考文獻(xiàn)

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農(nóng)村公路調(diào)研方案范文第4篇

一、高度重視，抓實(shí)“集中整治”部署安排

堅(jiān)持把開(kāi)展“集中整治”活動(dòng)作為進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、維護(hù)群眾利益的重要舉措，作為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、推進(jìn)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)建設(shè)一項(xiàng)重要內(nèi)容。一是成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了集中整治和查處侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的實(shí)施方案，重點(diǎn)整治局直接聯(lián)系服務(wù)群眾的局機(jī)關(guān)各股室、運(yùn)管所、公路站和公交公司，重點(diǎn)整治和查處交通運(yùn)輸領(lǐng)域在服務(wù)群眾、為民辦事和交通執(zhí)法過(guò)程中存在的處事不公、和作風(fēng)不實(shí)等方面內(nèi)容。二是全面動(dòng)員，落實(shí)責(zé)任主體，層層傳導(dǎo)，分解工作任務(wù)；運(yùn)管所主要負(fù)責(zé)公路“三亂”等領(lǐng)域“集中整治”、公路站主要負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)等領(lǐng)域“集中整治”、公交公司主要負(fù)責(zé)公交行業(yè)服務(wù)窗口“集中整治”?；顒?dòng)伊始。我局就及時(shí)召開(kāi)了全局干部職工“集中整治”動(dòng)員大會(huì)，公開(kāi)了局“集中整治”投訴電話(huà)和電子郵箱。通過(guò)加強(qiáng)宣傳，全局干部職工知曉參與，氛圍良好，形成了共同監(jiān)督局面。三是將“集中整治”與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)融合一起進(jìn)行統(tǒng)一安排，以局屬各黨支部為基礎(chǔ)扎實(shí)開(kāi)展，局黨政班子會(huì)議定期研究并調(diào)度“集中整治”工作，主要領(lǐng)導(dǎo)及班子成員積極開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，撰寫(xiě)調(diào)研材料，推動(dòng)了工作的開(kāi)展。

二、強(qiáng)化措施，推進(jìn)“集中整治”工作開(kāi)展

嚴(yán)格按照“集中整治”“四定、四抓、四健全”工作要求，推進(jìn)整治工作。

（一）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，認(rèn)真查找問(wèn)題

認(rèn)真開(kāi)展自查自糾。方式上，主要采取自己找、群眾提、同事幫、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)的辦法，先后召開(kāi)了局黨委會(huì)、支部專(zhuān)題組織生活會(huì)和“紀(jì)律約談”以及走訪運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸業(yè)主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組和掛點(diǎn)扶貧村等服務(wù)對(duì)象，征求意見(jiàn)。同時(shí)，積極開(kāi)展專(zhuān)題檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治，先后開(kāi)展了治理公路“三亂”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展了涉農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)檢查，開(kāi)展了“紅包”專(zhuān)項(xiàng)治理工作，通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查和治理，確保了問(wèn)題查得更準(zhǔn)。主要問(wèn)題有這幾方面。

一是公路建設(shè)方面：有業(yè)主和施工單位反映農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目資金撥付不及時(shí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組以及群眾反映農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目資金缺口大，項(xiàng)目啟動(dòng)不了；二是服務(wù)群眾方面：有群眾反映個(gè)別干部職工作風(fēng)不實(shí)、服務(wù)不夠熱情、態(tài)度不夠好，在處理群眾訴求工作中耐心不夠，還有群眾反映公交車(chē)輛不能滿(mǎn)足出行需求，要求開(kāi)通到城郊公交車(chē)。這些問(wèn)題產(chǎn)生有其客觀因素，但存在主觀原因?？陀^因素主要是農(nóng)村公路建設(shè)上級(jí)項(xiàng)目資金下達(dá)得遲，而且資金撥付程序多，影響資金撥付；項(xiàng)目資金缺口大客觀因素是農(nóng)村公路建設(shè)資金是“拼盤(pán)”資金，上級(jí)資金為補(bǔ)助資金，其余有很大一部分要鄉(xiāng)鎮(zhèn)和群眾自籌解決，形成資金缺口。主觀原因是我們干部職工包括個(gè)別公交司機(jī)為民服務(wù)的意識(shí)還不夠強(qiáng)，對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的政策和我縣運(yùn)輸行業(yè)的實(shí)際情況宣傳、解析工作不到位。

（二）堅(jiān)持措施到位，認(rèn)真整改問(wèn)題

對(duì)征求到的意見(jiàn)和查找出來(lái)的問(wèn)題，我們采取切實(shí)措施認(rèn)真整改，一方面，及時(shí)通過(guò)“紀(jì)律約談”對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了提醒，督促其立即改正，另一方面，就查擺出來(lái)的問(wèn)題列出問(wèn)題清單和問(wèn)題整改清單在局“集中整治”公開(kāi)欄中進(jìn)行公示，接受群眾的監(jiān)督，同時(shí)，建好臺(tái)賬，分類(lèi)處理，確定專(zhuān)人管理，對(duì)反映集中的問(wèn)題線索認(rèn)真督查督辦，確保問(wèn)題整改到位。就公路建設(shè)方面存在的問(wèn)題，我們及時(shí)向市交通運(yùn)輸局反映，要求市交通運(yùn)輸局加快資金撥付進(jìn)度，同時(shí)，向縣政府要求，追加農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目配套資金，加大資金整合力度，爭(zhēng)取更多資金支持農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)。在服務(wù)群眾方面，我們要求各相關(guān)單位，加強(qiáng)對(duì)工作人員服務(wù)意識(shí)教育，同時(shí)，健全制度，從制度上保證服務(wù)不到位、辦事不公等問(wèn)題不出現(xiàn)，確保服務(wù)質(zhì)量提高。

農(nóng)村公路調(diào)研方案范文第5篇

一、參加對(duì)象

局黨組成員，各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

二、調(diào)研時(shí)間

調(diào)研活動(dòng)總體安排在四月下旬至五月上旬，調(diào)研的具體時(shí)間、地點(diǎn)由各單位根據(jù)工作安排和調(diào)研的主題確定，調(diào)研時(shí)間要集中安排。

三、調(diào)研主要內(nèi)容

調(diào)研活動(dòng)要緊扣“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快崛起步伐、建設(shè)富裕和諧*”和“交通改革攻堅(jiān)”這個(gè)主題，重點(diǎn)圍繞市委“四進(jìn)四訪”要求，以及我局《活動(dòng)方案》提出的調(diào)研目標(biāo)、開(kāi)展的“百、千、萬(wàn)”實(shí)踐活動(dòng)的方法，結(jié)合各自分工和單位職能特點(diǎn)，精選調(diào)研課題，開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)。以下課題供參考：

1、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，完善發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展舉措、破解發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)*交通又好又快發(fā)展，充分發(fā)揮交通的先行作用。

2、以國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需為契機(jī)，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新舉措，完成“一路、二橋、三站、四線”的建設(shè)任務(wù)，增強(qiáng)交通運(yùn)輸服務(wù)能力。

3、加快農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，優(yōu)化農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，完善農(nóng)村公路客貨運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，推行建、管、養(yǎng)“一體化”發(fā)展思路，切實(shí)抓好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作。

4、以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，做好人員思想穩(wěn)定工作，積極、穩(wěn)步，多渠道、多方式搞好費(fèi)稅改革涉及人員的安置工作，保證國(guó)家燃油費(fèi)稅改革順利完成。

5、認(rèn)真履行交通運(yùn)輸安全監(jiān)管職責(zé)，規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,加強(qiáng)交通運(yùn)輸市場(chǎng)管理力度，依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，建立統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的交通運(yùn)輸市場(chǎng),妥善解決行業(yè)穩(wěn)定問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)我市交通的有序運(yùn)營(yíng)。

6、積極穩(wěn)妥推進(jìn)交通運(yùn)輸企業(yè)改革，整合企業(yè)自身有效資源和社會(huì)資源，創(chuàng)新企業(yè)管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，為企業(yè)穩(wěn)定、發(fā)展創(chuàng)造機(jī)遇和尋求活力。

7、抓好精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，開(kāi)展文明執(zhí)法活動(dòng)，加大執(zhí)法規(guī)范化管理，鞏固治理“三亂”的成果，不斷提升行業(yè)形象。

8、各單位在機(jī)關(guān)效能和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上，樹(shù)立為人民服務(wù)，為基層服務(wù)的理念，保證上級(jí)政府的決策、決定暢通和落到實(shí)處。機(jī)關(guān)工作人員在完善自我、提高工作效率，努力踐行科學(xué)發(fā)展觀方面發(fā)揮帶頭作用。

四、調(diào)研方式方法

局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人根據(jù)各自工作分工選定一個(gè)課題，各參加單位主要負(fù)責(zé)人根據(jù)本單位職能選定課題，開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)。

具體步驟如下：

1、通過(guò)深入到基層單位、站場(chǎng)班組、實(shí)地察看，掌握基本情況，了解群眾所憂(yōu)、所思、所盼。

2、通過(guò)召開(kāi)見(jiàn)面座談會(huì)、民情溝通會(huì)、民主懇談會(huì)、設(shè)立意見(jiàn)箱，搭建信息交流平臺(tái)，擴(kuò)大群眾對(duì)調(diào)研活動(dòng)的知情范圍。面對(duì)面傾聽(tīng)民聲、掌握民情、了解民意，尤其傾聽(tīng)群眾對(duì)“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快崛起步伐、建設(shè)富裕和諧*”和“交通改革攻堅(jiān)”的意見(jiàn)建議。

3、通過(guò)梳理了解到的真實(shí)情況給發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題把“脈”，理清哪些是群眾最需要迫切解決的問(wèn)題，那些是體制機(jī)制的問(wèn)題，哪些是工作不到位的問(wèn)題，哪些問(wèn)題是亟待解決的，哪些問(wèn)題需要上級(jí)政策調(diào)整才能解決的，找準(zhǔn)問(wèn)題的癥結(jié)。

4、通過(guò)對(duì)基層調(diào)研單位調(diào)查解剖，結(jié)合交通系統(tǒng)各單位的情況，分析交通不同單位存在的不同問(wèn)題，找出其共性和差異性，進(jìn)行綜合分析、科學(xué)評(píng)估。

5、通過(guò)對(duì)問(wèn)題的進(jìn)一步分析，提出解決問(wèn)題的思路，堅(jiān)持實(shí)事求是，量力而行，盡力而為，對(duì)癥下藥，研究制定解決問(wèn)題的對(duì)策措施，形成書(shū)面調(diào)研報(bào)告。

五、調(diào)研要求

1、做好調(diào)研準(zhǔn)備。按照市委統(tǒng)一部署和局工作安排，各單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭示范，按照調(diào)研的單位、主題、時(shí)間、步驟、任務(wù)“五明確”的要求，周密制定調(diào)研方案，確保調(diào)研活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。