前言:想要寫(xiě)出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇水利水電工程施工合同范文,相信會(huì)為您的寫(xiě)作帶來(lái)幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫(xiě)作思路和靈感。
關(guān)鍵詞:水利水電;施工合同;管理;索賠
水利水電工程施工合同是為了水利水電工程建設(shè)的完成而制定的承包人和發(fā)包人雙方要遵守的權(quán)益、義務(wù)協(xié)議。一般包括合同談判紀(jì)要、施工協(xié)議書(shū)、中標(biāo)通知書(shū)、補(bǔ)遺文件、相關(guān)答疑、招標(biāo)文件等。合同管理過(guò)程是工程招標(biāo)、簽訂合同、履行合同、終止合同這幾個(gè)環(huán)節(jié),有關(guān)合同的各個(gè)環(huán)節(jié)工作都要做好,雙方權(quán)益要明確,并嚴(yán)格督促履行。
二、水利水電工程施工合同管理
水利水電工程施工合同是發(fā)包人和承包人雙方必須履行的行為準(zhǔn)則,要依據(jù)施工合同雙方進(jìn)行經(jīng)濟(jì)來(lái)往,因此合同管理在水利水電工程施工中是極其必要的。施工合同管理是指依據(jù)施工合同關(guān)系、行政手段以及法律法規(guī),建設(shè)部門(mén)、行政管理部門(mén)對(duì)合同關(guān)系進(jìn)行指導(dǎo)、組織、監(jiān)督并協(xié)調(diào),這樣可在具體的合同糾紛處理中,有據(jù)可依,有章可循,從而使施工合同的正常實(shí)施得以保障,確保當(dāng)事一方的利益在合同履行中不受侵犯。施工合同明確了雙方的權(quán)益、責(zé)任,并且在施工的全過(guò)程中對(duì)施工合同雙方有制約和約束的效力。所以說(shuō)施工合同管理在水利水電工程施工中起著很重要的作用。
在水利水電整個(gè)工程中,施工合同貫穿始終,從水利水電工程招標(biāo)到發(fā)承包人之間進(jìn)行合同的簽訂,再到最后項(xiàng)目工程的實(shí)施,工程驗(yàn)收,工程保修等整個(gè)施工過(guò)程,施工合同貫穿始終。重要內(nèi)容有施工進(jìn)展?fàn)顩r,工程質(zhì)量、安全管理,施工技術(shù)、所需物資管理,施工設(shè)備以及成本控制等。施工管理工作由于在整個(gè)施工過(guò)程都有具體體現(xiàn),所以所需時(shí)間較長(zhǎng),而且管理工作涉及面較廣,在工作中需要更為具體精細(xì)地進(jìn)行管理,對(duì)于承包人而言,重要工作有合同組織管理形式的確定、具體人員的職責(zé)、合同文件以及相關(guān)材料的管理,對(duì)合同文件和材料進(jìn)行相關(guān)研究,并對(duì)研究分析結(jié)果采取一定的防范措施,對(duì)履行合同情況進(jìn)行定期跟蹤和檢查,并建立管理體系。
三、水利水電工程施工合同索賠
(一)工程索賠原因
在水利水電工程施工中,由于施工程序繁瑣復(fù)雜,所以導(dǎo)致工程索賠的原因也常有許多,而較為常見(jiàn)的是:自然災(zāi)害引起的風(fēng)險(xiǎn),政治法律引起的風(fēng)險(xiǎn),由于工程技術(shù)不完善而引起的風(fēng)險(xiǎn)。自然災(zāi)害或是各種不利工程實(shí)施的自然條件有洪水、暴雨、山體滑坡、臺(tái)風(fēng)以及地震等。在工程施工中由于某項(xiàng)工程變更,也會(huì)帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn),如工作某項(xiàng)內(nèi)容的增加,工程量在合同中超過(guò)了合同條款的百分比,合同中工作性質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)的改變,以及工程建筑物標(biāo)高、形式、位置、基線或尺寸的改變等。不科學(xué)的合同內(nèi)容引起的風(fēng)險(xiǎn),如固定總價(jià)合同的采用意味著承包人對(duì)全部風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān),如果規(guī)定中資金墊入需承包人承擔(dān),或者是工程質(zhì)量和工期要求都已經(jīng)超過(guò)了常規(guī),這些都會(huì)為承包人帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)。承包人在工程實(shí)施期間,因自身原因而引起的風(fēng)險(xiǎn),如投標(biāo)報(bào)價(jià)失誤的出現(xiàn)、在施工中承包人負(fù)責(zé)的材料、設(shè)備以及勞務(wù)等出現(xiàn)問(wèn)題,并在工期安排中出現(xiàn)延誤現(xiàn)象,資金供應(yīng)不足或者資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)問(wèn)題。
(二)工程索賠管理
我國(guó)相關(guān)合同工商行政管理規(guī)定,索賠事件從發(fā)生開(kāi)始,到最終解決索賠事件,期間有五道程序,即:索賠要求經(jīng)由承包人提出、索賠報(bào)告由監(jiān)理人員審核、監(jiān)理人員與承包人員相互的協(xié)商、索賠處理經(jīng)由發(fā)包人審查、最終索賠處理是否為承包人所接受。
如何降低施工合同中的索賠,這就需要分析引起索賠的具體原因,由于水利水電工程中影響施工的風(fēng)險(xiǎn)因素不確定而且多,因此在施工中的各個(gè)階段都要進(jìn)行合同的管理,這樣才能夠降低索賠情況的發(fā)生。通常會(huì)采取實(shí)際可行的辦法來(lái)降低合同風(fēng)險(xiǎn),如風(fēng)險(xiǎn)較高的工程,不能夠盲目地進(jìn)行投標(biāo)。將合同條款按照合同規(guī)定進(jìn)行編制,而且編制后專家要進(jìn)行合同審核,確保其編制內(nèi)容無(wú)誤,無(wú)疏忽時(shí),合同爭(zhēng)議不該是因?yàn)閮?nèi)容的模糊不清而發(fā)生。如果合同簽訂后,雙方對(duì)此存有異議,可以通過(guò)協(xié)商談判的方法進(jìn)行協(xié)調(diào),在協(xié)商中,杜絕不公平條款的制定,對(duì)于不公平條款要通過(guò)協(xié)商來(lái)進(jìn)行處理,或者是將其干脆刪除。分散風(fēng)險(xiǎn)時(shí)應(yīng)采取較之有效的措施方法,如工程保險(xiǎn)購(gòu)買(mǎi)的轉(zhuǎn)移法、在水利水電工程中,分散風(fēng)險(xiǎn)是最為常用的方法。在風(fēng)險(xiǎn)分散中還可以將較大風(fēng)險(xiǎn)的分項(xiàng)工程進(jìn)行分包,這樣能夠?qū)⑤^大風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁出去。
(三)工程風(fēng)險(xiǎn)管理
在水利水電工程建設(shè)中,其投資數(shù)額較大,動(dòng)輒上億,而且在建設(shè)中工程周期長(zhǎng),若是在建設(shè)中出現(xiàn)自然危害,將會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重后果,在風(fēng)險(xiǎn)管理中,管理的任務(wù)主要是對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題產(chǎn)生的理由進(jìn)行分析處理,包括有風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)控制等。在建設(shè)水利水電工程中,其主要的風(fēng)險(xiǎn)是建設(shè)中難以控制的自然災(zāi)害,因此要對(duì)自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)作出評(píng)估,對(duì)建筑工程中的安裝險(xiǎn)以及第三責(zé)任險(xiǎn)應(yīng)及時(shí)購(gòu)買(mǎi),并做好規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備,這是投資安全得以保證的有效方法。與此同時(shí),要對(duì)承包人設(shè)備險(xiǎn)與雇員意外傷害險(xiǎn)的購(gòu)買(mǎi)進(jìn)行督促,使承包人的抗風(fēng)險(xiǎn)能力得以提高,從而減少損失。
四、關(guān)于水利水電施工合同管理問(wèn)題的思考
通過(guò)長(zhǎng)期的水利水電工程建設(shè)實(shí)踐,得出目前工程建設(shè)中存在的問(wèn)題仍然不斷,且尚待解決,其一是監(jiān)理的職能作用并沒(méi)有得以發(fā)揮。從工程質(zhì)量、進(jìn)度以及合同管理上看,監(jiān)理所起到的作用非常重要,但是就目前而言,監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平普遍不高,責(zé)任心不強(qiáng),沒(méi)有起到監(jiān)理的作用。通過(guò)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)來(lái)對(duì)施工隊(duì)伍進(jìn)行選擇,是水利水電工程建設(shè)之廣闊的前景,所以監(jiān)理工程隊(duì)伍的技術(shù)過(guò)硬以及合理規(guī)范是當(dāng)前水利水電工程建設(shè)的根本需求,且尤顯迫切。其次是工程分包問(wèn)題,隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,勞動(dòng)生產(chǎn)率相應(yīng)提高,工程建設(shè)分包市場(chǎng)是其社會(huì)分工的必然產(chǎn)物,是人們對(duì)有序競(jìng)爭(zhēng)及市場(chǎng)效率實(shí)現(xiàn)的迫切需求。就我國(guó)目前的建筑工程市場(chǎng),存有諸多的非法分包、違法分包以及非法掛靠的惡劣行徑,不但不能夠使工程質(zhì)量得以保證,而且還會(huì)形成一定的工程安全隱患,因此這是工程建設(shè)管理中的一大難題。對(duì)于建筑工程市場(chǎng)中的分包問(wèn)題,宜疏不宜堵,對(duì)于資質(zhì)證書(shū)的管理工作,國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)管理力度,提高建筑工程市場(chǎng)門(mén)檻,相應(yīng)的執(zhí)法力度應(yīng)加強(qiáng),對(duì)不合資格的公司應(yīng)杜絕其加入建筑市場(chǎng),與此同時(shí),要完善勞務(wù)派遣及勞務(wù)公司設(shè)立的相關(guān)制度規(guī)定。工程參與各方應(yīng)對(duì)工程管理的新形勢(shì)做到積極探索,努力培養(yǎng)一批優(yōu)秀的管理人員、技術(shù)人員以及監(jiān)理等勞務(wù)關(guān)系,積極建設(shè)工程分包市場(chǎng)。
參考文獻(xiàn):
[1]盛松濤,張飛漣,陸作望. 水利水電工程業(yè)主施工合同風(fēng)險(xiǎn)分析與防范[J]. 南水北調(diào)與水利科技,2011,03:170-173.
[2]徐輝. 水利水電建設(shè)項(xiàng)目合同管理中業(yè)主的作用[A]. 湖北宣恩洞坪水電有限責(zé)任公司、湖北省水力發(fā)電工程學(xué)會(huì).湖北省中、小水電建設(shè)與管理專委會(huì)成立大會(huì)及學(xué)術(shù)研討會(huì)資料匯編論文集[C].湖北宣恩洞坪水電有限責(zé)任公司、湖北省水力發(fā)電工程學(xué)會(huì):,2004:5.
[3]徐輝. 水利水電建設(shè)項(xiàng)目合同管理中業(yè)主的作用[A]. 湖北省水力發(fā)電工程學(xué)會(huì).湖北省中小水電建設(shè)與管理專委會(huì)成立大會(huì)資料匯編[C].湖北省水力發(fā)電工程學(xué)會(huì):,2004:5.
[4]趙玨龍. 水利水電工程合同的科學(xué)管理[A]. 中國(guó)水利學(xué)會(huì).中國(guó)水利學(xué)會(huì)第二屆青年科技論壇論文集[C].中國(guó)水利學(xué)會(huì):,2005:7.
關(guān)鍵詞:水利水電工程施工;承包人;合同管理
施工合同管理是指發(fā)包人、監(jiān)理人、承包人依據(jù)現(xiàn)行的法律法規(guī),對(duì)施工合同關(guān)系進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)及監(jiān)督,保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)利,處理施工合同糾紛、防止和制裁違法行為,保證施工合同實(shí)施的一系列活動(dòng)。施工合同管理是承包人項(xiàng)目管理的核心和靈魂,貫穿工程招投標(biāo)、合同談判與簽約、工程施工、交工驗(yàn)收及保修階段的全過(guò)程。水利水電工程具有投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)、地形地質(zhì)條件復(fù)雜、施工難度大等特點(diǎn),在施工合同履行中,存在很多風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見(jiàn)的因素,如何履約好合同,減少合同糾紛和損失;如何加強(qiáng)合同管理,進(jìn)行合同風(fēng)險(xiǎn)分析和防范措施;在工程各階段合同管理有哪些具體工作等等,這些都是承包人在合同實(shí)施中必須考慮和重點(diǎn)做好的主要工作,它的成敗,直接影響到承包企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益和企業(yè)的生存與發(fā)展。
1、承包人在施工合同管理中的主要工作和任務(wù)
在水利水電施工合同管理中承包人的主要工作和任務(wù)有:
1.1 確定合同管理組織形式、人員分工和職責(zé)
企業(yè)法人是合同管理的第一責(zé)任人,對(duì)具體的一個(gè)工程施工項(xiàng)目來(lái)說(shuō),承包企業(yè)法人一般都授權(quán)項(xiàng)目經(jīng)理全權(quán)代表企業(yè)管理施工項(xiàng)目,項(xiàng)目經(jīng)理為合同管理的第一責(zé)任人,項(xiàng)目部設(shè)置專門(mén)的職能部門(mén)進(jìn)行管理,一般都設(shè)立合同經(jīng)理負(fù)責(zé)項(xiàng)目部總體合同管理工作,并設(shè)置合同管理部進(jìn)行管理合同的具體事務(wù),合同管理部門(mén)要對(duì)人員進(jìn)行細(xì)致的分工,有具體的工作職責(zé)和合同管理制度。
1.2 管理好合同文件及各種與工程建設(shè)有關(guān)的資料
項(xiàng)目部要指派專門(mén)的合同管理人員及時(shí)收集、整理、歸檔合同資料,合同資料包括:
(1)招、投標(biāo)文件、合同協(xié)議書(shū)(包括補(bǔ)充協(xié)議)、工程設(shè)計(jì)文件及設(shè)計(jì)變更文件。
(2)發(fā)包人負(fù)責(zé)供應(yīng)的設(shè)備、材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)間以及材料規(guī)格、數(shù)量和質(zhì)量資料。對(duì)發(fā)包人供應(yīng)的設(shè)備和材料,承包人要詳細(xì)、準(zhǔn)確做好供應(yīng)記錄,保存好相關(guān)的檢驗(yàn)、檢查資料。
(3)承包人自購(gòu)的主要材料、成品、半成品、設(shè)備的數(shù)量、價(jià)格和質(zhì)量資料(出廠合格證、檢驗(yàn)報(bào)告)。
(4)與發(fā)包人、監(jiān)理人開(kāi)會(huì)的會(huì)議記錄、書(shū)面指令、來(lái)往函件。
(5)監(jiān)理人批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案,現(xiàn)場(chǎng)施工日志,工程照片及各種施工進(jìn)度報(bào)表。
(6)工程結(jié)算資料。
(7)其他資料。
1.3 研究合同資料。對(duì)合同進(jìn)行分析、對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)有防范及應(yīng)對(duì)措施
水利水電施工中,承包人面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)很多,如何防范和應(yīng)對(duì),承包人應(yīng)盡早研究合同,對(duì)合同進(jìn)行詳細(xì)的分析,并有防范和應(yīng)對(duì)措施。
1.3.1 承包工程常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)
(1)來(lái)自工程的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的風(fēng)險(xiǎn)。如:水電工程規(guī)模大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、功能要求高、施工技術(shù)難度大,需采用新工藝及特殊設(shè)備而增加成本;現(xiàn)場(chǎng)條件復(fù)雜,干擾因素多;國(guó)家出臺(tái)新的法律;工資和物價(jià)上漲等。
(2)來(lái)自發(fā)包人的風(fēng)險(xiǎn)。如:發(fā)包人資金緊張,不按時(shí)付款;在工程實(shí)施中苛刻刁難承包人,實(shí)施罰款、扣款;對(duì)承包人合理的索賠要求不做答復(fù)或者不支付。
(3)來(lái)自承包人自身的風(fēng)險(xiǎn)。如:承包人負(fù)責(zé)提供的設(shè)備、材料、勞務(wù)等的延誤;承包人的資金供應(yīng)不足,周轉(zhuǎn)困難;投標(biāo)報(bào)價(jià)失誤等。
(4)來(lái)自不可抗力和不利的自然條件的風(fēng)險(xiǎn)。如:遭遇特大洪水、暴雨、地震、臺(tái)風(fēng)及地質(zhì)條件的不確定性。
(5)來(lái)自合同本身的風(fēng)險(xiǎn)。如:采用固定總價(jià)合同,對(duì)承包人來(lái)說(shuō)就承擔(dān)了全部風(fēng)險(xiǎn);合同對(duì)承包人提出苛刻的要求(大量墊資、工期和質(zhì)量要求超過(guò)常規(guī))等。
1.3.2 風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)對(duì)措施
經(jīng)過(guò)對(duì)合同的分析,找出了合同存在的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)采取防范和應(yīng)對(duì)措施,以保證合同的正常履行及減少損失。合同風(fēng)險(xiǎn)常用的應(yīng)對(duì)措施有:
(1)回避風(fēng)險(xiǎn)。如:對(duì)某些存在致命風(fēng)險(xiǎn)的工程不參加投標(biāo);報(bào)價(jià)時(shí)采取不平衡報(bào)價(jià)法(如預(yù)計(jì)工程中的土石方量會(huì)增加,則對(duì)其單價(jià)可議適當(dāng)報(bào)高)、多方案報(bào)價(jià)法;提高報(bào)價(jià)中不可預(yù)見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)等。
(2)完善合同條款。通過(guò)合同談判,完善合同條款,使顯失公平的條款通過(guò)談判趨于公平或者刪掉不公平的條款;選擇合適的合同類型等。
(3)轉(zhuǎn)移、分散風(fēng)險(xiǎn)。如:購(gòu)買(mǎi)工程保險(xiǎn),水電工程常常要求承包人列工程險(xiǎn)、施工設(shè)備險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)、人員傷亡保險(xiǎn)進(jìn)行投保;與其他承包商建立聯(lián)營(yíng)體,共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn);將一些風(fēng)險(xiǎn)大的分項(xiàng)工程分包,向分包人轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)。
(4)加強(qiáng)變更和索賠管理。水利水電工程由于其特殊性,設(shè)計(jì)變更和索賠的機(jī)會(huì)很多,利用這些機(jī)會(huì),進(jìn)行索賠,以彌補(bǔ)損失。
總的來(lái)說(shuō),風(fēng)險(xiǎn)管理的目的不是消滅風(fēng)險(xiǎn),在施工中大多數(shù)風(fēng)險(xiǎn)是不可能由項(xiàng)目管理者消滅和排除的,而是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有準(zhǔn)備的,理性的實(shí)施,減少風(fēng)險(xiǎn)的損失。
1.4 定期檢查和跟蹤合同履約情況
項(xiàng)目部要建立定期檢查和跟蹤合同履約情況的制度,并由項(xiàng)目部合同經(jīng)理牽頭,組織相關(guān)部門(mén),定期檢查和跟蹤合同履約情況。
合同履約既包括承包人對(duì)合同的履約,也包括發(fā)包人對(duì)合同的履約。承包人對(duì)合同的履約主要指工程施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全環(huán)保等是否與合同約定一致;發(fā)包人對(duì)合同的履約情況主要指發(fā)包人是否按合同約定的由發(fā)包人承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任是否按時(shí)實(shí)施,如:是否按時(shí)提供場(chǎng)地、道路、供電等情況,是否按時(shí)結(jié)算支付工程款,是否按時(shí)按合同的要求提供了設(shè)備和材料等。定期檢查合同履約情況能會(huì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,找出未履約或未能完全履約的原因,其目的是督促雙方全面履約合同,更好地為工程建設(shè)服務(wù)。在檢查中對(duì)因自身原因出現(xiàn)偏差的地方及時(shí)提出整改措施,并及時(shí)糾正;對(duì)因發(fā)包人或監(jiān)理人出現(xiàn)偏差的地方及時(shí)書(shū)面提出,要求更正,如因發(fā)包人或監(jiān)理人的行為給承包人造成損失的,應(yīng)及時(shí)向發(fā)包人或監(jiān)理人提出索賠申請(qǐng),遞交索賠通知書(shū)。
1.5 建立合同管理系統(tǒng)
建立合同管理臺(tái)賬,利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行合同管理,提高合同處理能力。
2、工程各階段承包人的合同管理工作
施工合同管理從承包工程的招投標(biāo)階段開(kāi)始直至工程保修期終止為止,時(shí)間長(zhǎng),是一件很具體、很細(xì)致的工作。工程各階段承包人具體的合同管理工作如下:
2.1 投標(biāo)階段的合同管理工作
施工項(xiàng)目的合同管理從項(xiàng)目的投標(biāo)階段就己開(kāi)始,投標(biāo)階段主要是研究投標(biāo)決策和投標(biāo)技巧,投標(biāo)階段潛在承包人要建立有效的投標(biāo)機(jī)構(gòu),投標(biāo)人員應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)閱讀,研究招標(biāo)文件存在的風(fēng)險(xiǎn)及如何防范和應(yīng)對(duì),認(rèn)真細(xì)致編制標(biāo)書(shū)、按時(shí)遞交標(biāo)書(shū)和參加開(kāi)標(biāo),若中標(biāo),進(jìn)行合同協(xié)商與簽訂工作,合同協(xié)商中,承包人要將招標(biāo)文件中不合理或者風(fēng)險(xiǎn)較大的條款提出來(lái),與發(fā)包人進(jìn)行協(xié)商,爭(zhēng)取在正式合同文件里修改這些不利于承包人的條款。
2.2 施工階段的合同管理工作
工程施工的過(guò)程就是合同實(shí)施的工程,這一階段承包人在合同管理工作中任務(wù)最重,難度最大。在合同實(shí)施階段合同管理的主要工作包括合同交底、工程進(jìn)度管理、施工方案管理、質(zhì)量與安全管理、物資與設(shè)備管理、工程變更及索賠管理等工作。
(1)合同交底。合同交底的目的是讓承包人的主要管理人員熟悉合同內(nèi)容、主要條款,了解工程范圍和承包人的合同責(zé)任、合同實(shí)施中存在的風(fēng)險(xiǎn)及采取的對(duì)策、避免在合同實(shí)施中出現(xiàn)的違約行為。通過(guò)合同交底把合同責(zé)任具體落實(shí)到各責(zé)任人和具體工作中。
(2)工程進(jìn)度管理。工程進(jìn)度是發(fā)包人最為關(guān)注的問(wèn)題之一,也是承包人必須履行的合同義務(wù)之一。項(xiàng)目部的一切工作都是緊緊圍繞工程進(jìn)度而開(kāi)展工作,在安排施工進(jìn)度時(shí)要以確保工程按合同規(guī)定期限內(nèi)完成為前提,以關(guān)鍵線路上的工作為重點(diǎn),滿足生產(chǎn)工藝要求,力求做到施工生產(chǎn)的連續(xù)性,均衡性,合理利用項(xiàng)目部有限的資源,以最少的費(fèi)用去開(kāi)展施工生產(chǎn)。項(xiàng)目部生產(chǎn)指揮人員要有全局觀念,對(duì)工程結(jié)構(gòu)了如指掌,對(duì)施工順序非常清楚,避免在工程施工中盲目指揮、不惜一切代價(jià)去搶進(jìn)度。
(3)施工方案。施工方案是確保工程進(jìn)度、質(zhì)量及安全的指導(dǎo)性文件,是施工組織設(shè)計(jì)的核心內(nèi)容,施工方案關(guān)系到工程的質(zhì)量、進(jìn)度、安全、效益,在確定施工方案時(shí),兼顧技術(shù)的先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)的合理性,要做多方案的優(yōu)選,對(duì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行對(duì)比分析,尋求最優(yōu)的施工方案。
(4)質(zhì)量與安全管理。質(zhì)量管理也是項(xiàng)目合同管理的主要內(nèi)容之一,給業(yè)主交一份合格或優(yōu)質(zhì)的工程是承包人必須履行的承諾和應(yīng)盡的義務(wù)。在施工中要注重內(nèi)在質(zhì)量和外觀質(zhì)量,嚴(yán)格按施工規(guī)范和規(guī)程施工,杜絕質(zhì)量事故的發(fā)生。安全工作要認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的思想,加大安全投入和安全監(jiān)管力度,安全工作與項(xiàng)目的進(jìn)度、效益緊緊相連,抓得好,能減少施工干擾,確保工程順利施工,減少費(fèi)用支出,提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。
(5)物資與設(shè)備管理。項(xiàng)目的物資與設(shè)備管理,就是在施工過(guò)程中對(duì)工程建設(shè)所需各種物資與設(shè)備的采購(gòu)、儲(chǔ)備、使用等進(jìn)行計(jì)劃、組織和控制。在項(xiàng)目合同管理中,加強(qiáng)物資管理,須制定詳細(xì)的采購(gòu)計(jì)劃,合理地組織采購(gòu),采購(gòu)中要貨比三家,對(duì)大宗材料的采購(gòu)采取招投標(biāo)制度,選擇價(jià)格低廉、質(zhì)量?jī)?yōu)良,信譽(yù)較好的供貨商,進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的材料妥善保管,嚴(yán)格制定和落實(shí)限額領(lǐng)料制度,避免浪費(fèi)。設(shè)備管理中,在滿足施工進(jìn)度要求的前提下,分批進(jìn)、退設(shè)備,加強(qiáng)設(shè)備的日常維護(hù)和保養(yǎng)工作,實(shí)行機(jī)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制等具體的管理辦法。
(6)工程變更管理。工程變更主要指工程設(shè)計(jì)變更和施工方案變更。水利水電工程因地質(zhì)、地形條件復(fù)雜,或因設(shè)計(jì)深度不夠,或因施工方案的變更等原因,經(jīng)常發(fā)生工程變更,導(dǎo)致工程造價(jià)發(fā)生變化。針對(duì)這些變更,承包人應(yīng)積極與設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理人、發(fā)包人進(jìn)行溝通,督促其及時(shí)簽發(fā)設(shè)計(jì)變更文件(圖紙、通知),施工方案的變更應(yīng)及時(shí)報(bào)送監(jiān)理人審批,對(duì)因地質(zhì)條件發(fā)生改變或重大設(shè)計(jì)變更引起的施工方案變更,其責(zé)任應(yīng)由發(fā)包人承包,引起的工程造價(jià)增加費(fèi)用也相應(yīng)由發(fā)包人負(fù)擔(dān)。因工程變更涉及到工程造價(jià)的變更,承包人應(yīng)及時(shí)報(bào)送費(fèi)用計(jì)算書(shū)給監(jiān)理人審批。
(7)工程索賠管理。水利水電工程因其特殊性和復(fù)雜性,費(fèi)用和工期索賠常常發(fā)生,承包人應(yīng)及時(shí)收集索賠證據(jù)、按程序在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)送索賠報(bào)告,以維護(hù)承包人正當(dāng)?shù)睦?。盡量在施工中解決索賠問(wèn)題,避免完工后一攬子去處理索賠。
(8)工程結(jié)算管理。承包人應(yīng)按照合同文件的要求及時(shí)給發(fā)包人和監(jiān)理人報(bào)送工程結(jié)算資料,進(jìn)行工程進(jìn)度款的結(jié)算,工程完工驗(yàn)收后,做好工程的竣工結(jié)算工作。水利水電工程進(jìn)度款的結(jié)算一般按月進(jìn)行,完工驗(yàn)收后進(jìn)行竣工結(jié)算??⒐そY(jié)算書(shū)由承包人編制,送監(jiān)理人和發(fā)包人審批。
2.3 保修階段的合同管理工作
工程到保修階段,項(xiàng)目部大部分人員已經(jīng)撤場(chǎng),此階段容易被人們疏忽對(duì)合同的管理,事實(shí)上,對(duì)承包人來(lái)說(shuō)一個(gè)項(xiàng)目的結(jié)束,要等到項(xiàng)目保修期滿,工程款全部回收,項(xiàng)目部外欠的款項(xiàng)全部付清才算真正的項(xiàng)目結(jié)束。在保修階段承包人要對(duì)所承建的項(xiàng)目進(jìn)行維護(hù),對(duì)存在的缺陷進(jìn)行修補(bǔ),保質(zhì)期滿后,發(fā)包人才會(huì)頒發(fā)保修責(zé)任終止證書(shū)。在保修階段,承包人除要完成工程的維修保護(hù)工作外,還要及時(shí)從發(fā)包人那里要回扣留的質(zhì)量保證金,付清項(xiàng)目部所欠分包商或設(shè)備、材料供應(yīng)商的款項(xiàng),全部履行完合同所規(guī)定的義務(wù)。
2.4 完工后的合同管理工作總結(jié)
承包工程完工后,項(xiàng)目部要對(duì)己完的承包工程的有一個(gè)合同管理工作總結(jié),總結(jié)內(nèi)容主要包括項(xiàng)目部在合同管理中的工作職能、程序、工作成果等進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià),總結(jié)合同管理工作中好的經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題以及今后改進(jìn)之處,為企業(yè)的合同管理工作提供借鑒。
[關(guān)鍵詞]水利水電 工程項(xiàng)目 特點(diǎn) 存在問(wèn)題 應(yīng)對(duì)措施
中圖分類號(hào):TV523 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2014)47-0146-01
引言
水利水電施工企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的一個(gè)特殊的主體,施工項(xiàng)目具有投資金額大、專業(yè)性強(qiáng)、參與人員多、施工技術(shù)復(fù)雜、施工工期長(zhǎng)、空間跨度廣等特點(diǎn),要做到施工全過(guò)程順利進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)工程的預(yù)期目標(biāo),就需要用科學(xué)的方法進(jìn)行施工管理。本文從水利水電工程施工的特點(diǎn)、存在的問(wèn)題以及應(yīng)對(duì)措施等幾個(gè)方面淺談水利水電工程施工項(xiàng)目管理。
一、水利水電工程的特點(diǎn)
水利水電工程作為國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一項(xiàng)重要組成部分,有其自身的特點(diǎn)。
(一)水利水電工程施工環(huán)境的特殊性。
水利水電施工項(xiàng)目常在河流上進(jìn)行,受地形、地質(zhì)、水文、氣象等自然條件的影響很大。各個(gè)工程因其工程特點(diǎn)不同,受自然條件的影響也各不相同。在水文方面受黃河泥沙的影響比較大,工程區(qū)位于華北斷塊區(qū)、華北平原斷塊拗陷亞區(qū)的開(kāi)封凹陷內(nèi),區(qū)內(nèi)無(wú)深大斷裂通過(guò),斷層活動(dòng)性較弱,所以地震對(duì)本工程的影響較弱,工程施工中受土壤性質(zhì)的影響較大。
(二)水利水電工程施工交通的不便性。
水利工程多處于交通不便的偏遠(yuǎn)地區(qū),遠(yuǎn)離后方基地,建筑材料的采購(gòu)運(yùn)輸,機(jī)械設(shè)備的進(jìn)出場(chǎng),多有不便,料物運(yùn)輸需要二次倒運(yùn),因此成本增加,引起價(jià)格波動(dòng)。大部分工程施工地點(diǎn)位于地區(qū)偏遠(yuǎn),道路不便,工程所用的項(xiàng)目建筑材料主要為土、石料等,工程所用石料需要從較遠(yuǎn)的山上的料場(chǎng)購(gòu)買(mǎi),載重量大的車輛不能運(yùn)送到位,無(wú)形中增大了工程的成本。
(三)水利水電工程施工技術(shù)復(fù)雜性。
水利水電施工項(xiàng)目的工程量大,技術(shù)工種多,施工強(qiáng)度高,環(huán)境干擾嚴(yán)重,需要反復(fù)比較論證和優(yōu)選施工方案,才能保證按期完成施工任務(wù),確保施工質(zhì)量。在工程施工過(guò)程中受外部環(huán)境、人為環(huán)境因素干擾很大。
二、水利水電工程施工存在的問(wèn)題
(一)水利水電工程施工前期存在的問(wèn)題
1.水利水電工程施工的招投標(biāo)制度尚不完善。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,越來(lái)越多的工程實(shí)行了招標(biāo)投標(biāo)制。許多施工企業(yè)在基于市場(chǎng)供求失調(diào)及對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手報(bào)價(jià)的估計(jì)下,人為壓低市場(chǎng)報(bào)價(jià)。還有的施工單位在投標(biāo)前未對(duì)建設(shè)單位的社會(huì)信譽(yù),立項(xiàng)文件,資金狀況,付款方式,施工難易等缺乏科學(xué)、全面分析和測(cè)算的情況下,盲目投標(biāo),加大了企業(yè)投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)重威脅到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
2.水利水電工程施工合同管理有待加強(qiáng)。
水利水電施工合同是業(yè)主與施工方為完成水利水電建設(shè)項(xiàng)目,確定的雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。加強(qiáng)施工中的合同管理,確保工程質(zhì)量,以獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益,顯得尤為重要。有些水利水電施工企業(yè)在簽訂合同時(shí)法律意識(shí)淡薄,合同簽訂不規(guī)范,對(duì)工程可能出現(xiàn)的各種情況沒(méi)有足夠的預(yù)見(jiàn)性,合同簽訂時(shí)條款不清,用詞不準(zhǔn),致使合同存在漏洞,對(duì)以后的工程索賠造成困難,使企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施中的處于被動(dòng)地位。
(二)水利水電工程工程項(xiàng)目施工中存在的問(wèn)題。
1、水利水電工程施工質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。
工程質(zhì)量是企業(yè)素質(zhì)的綜合反映,是企業(yè)工程施工管理水平的重要標(biāo)志。工程質(zhì)量的優(yōu)劣,直接影響到水利水電工程項(xiàng)目的安全性。質(zhì)量不合格時(shí)增加返工、加固、等所需人工、材料、機(jī)械的消耗,低劣的質(zhì)量不僅會(huì)縮短工程的使用壽命,還會(huì)給社會(huì)帶來(lái)極壞的影響,甚至廣大人民群眾帶來(lái)無(wú)無(wú)法彌補(bǔ)的災(zāi)難。
2、水利水電工程安全生產(chǎn)與文明建設(shè)形勢(shì)不容樂(lè)觀。
施工企業(yè)專職安全技術(shù)人員配備、安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入普遍不足,安全生產(chǎn)管理總體上呈弱化趨勢(shì)。由于水利水電工程的特殊性,需要當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民工(即臨時(shí)工),現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全生產(chǎn)受教育程度和安全防范意識(shí)、安全生產(chǎn)素質(zhì)普遍欠缺??陀^存在工程分包或隱形分包,導(dǎo)致以包代管(甚至只包不管)成為生產(chǎn)過(guò)程中的主要不安全因素和生產(chǎn)安全事故的隱形殺手,安全生產(chǎn)管理流于形式,違章指揮、冒險(xiǎn)違章作業(yè)時(shí)有發(fā)生。
(三)、水利水電工程項(xiàng)目竣工后存在的問(wèn)題
1、竣工結(jié)算拖延,資金收回困難
工程完工后,業(yè)主和施工單位常常會(huì)因?yàn)樵谑┕み^(guò)程中的特殊原因發(fā)生的趕工費(fèi)、停工窩工費(fèi)、索賠、工程變更等費(fèi)用,在辦理竣工結(jié)算時(shí)討價(jià)還價(jià),互相扯皮,導(dǎo)致竣工結(jié)算無(wú)限期拖延,資金無(wú)法及時(shí)收回,給企業(yè)帶來(lái)不必要的損失。
三、水利水電工程施工管理的應(yīng)對(duì)措施
(一)控制投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn),保證報(bào)價(jià)的有效竟?fàn)?/p>
水利水電工程招投標(biāo)制度是我國(guó)水利水電工程建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的一種競(jìng)爭(zhēng)方式,是雙方當(dāng)事人依法進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),通過(guò)公平、公開(kāi)、公正竟?fàn)帗駜?yōu)確定中標(biāo)人,是邀約和承諾的實(shí)現(xiàn),能夠充分發(fā)揮價(jià)格杠桿和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。水利水電施工企業(yè)在工程投標(biāo)時(shí),應(yīng)對(duì)招標(biāo)工程的各項(xiàng)批文、業(yè)主的履約信譽(yù)、所用監(jiān)理單位的信譽(yù)、工程所在地的各種資源市場(chǎng)供應(yīng)能力及價(jià)格水平等進(jìn)行分析與調(diào)查。建立市場(chǎng)形成價(jià)格機(jī)制,推行實(shí)物量法。
(二)加強(qiáng)施工合同管理。
合同是對(duì)甲乙雙方起著相互制約的作用,施工企業(yè)要想做好水利水電工程的施工管理工作,就必須從源頭上加強(qiáng)對(duì)施工合同的管理,因?yàn)楹贤粌H對(duì)工程具有指引作用,更會(huì)威脅到水利水電工程的施工以及施工企業(yè)的利益。施工合同詳細(xì)規(guī)定著簽約雙方所承擔(dān)的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),合同一經(jīng)簽訂,企業(yè)就必須全面履行合同條款,兌現(xiàn)對(duì)業(yè)主的承諾。
(三)加強(qiáng)成本管理,實(shí)行全員、全方位、全過(guò)程的動(dòng)態(tài)控制
施工成本管理宏觀地控制著整個(gè)工程的建設(shè)。因此,施工企業(yè)在進(jìn)行水利水電工程施工的過(guò)程中,對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行全員、全方位、全過(guò)程的動(dòng)態(tài)控制尤為重要。工程中標(biāo)后,項(xiàng)目部要有關(guān)人員結(jié)合中標(biāo)價(jià)格及施工圖紙、施工現(xiàn)場(chǎng)具體條件,對(duì)項(xiàng)目的成本目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè),在項(xiàng)目施工中,結(jié)合工程量的產(chǎn)出,從構(gòu)成項(xiàng)目成本的主要費(fèi)用人、材、機(jī)、管理費(fèi)用的控制入手,做到量效掛鉤。
(四)加強(qiáng)安全生產(chǎn)與文明施工的管理
做好安全生產(chǎn)、文明施工,杜絕安全事故的發(fā)生。堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,積極實(shí)踐“以人為本,警鐘長(zhǎng)鳴”的安全理念,始終把安全工作放在首位,讓“安全重于泰山”貫穿整個(gè)工期。在項(xiàng)目施工中通過(guò)層層落實(shí)安全責(zé)任,抓嚴(yán)、抓細(xì)、抓實(shí)安全工作,制定防范措施,杜絕安全事故的發(fā)生。
(五)及時(shí)完善施工資料,辦理竣工結(jié)算
各項(xiàng)原始資料必須齊全,符合歸檔要求。工程項(xiàng)目竣工結(jié)算是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程,經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格,并符合合同要求之后,向發(fā)包單位進(jìn)行的最終工程款結(jié)算??⒐そY(jié)算書(shū)是工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案、交付使用的必備文件。施工企業(yè)必須辦理完竣工結(jié)算,才能在合同約定時(shí)間內(nèi)向發(fā)包人申請(qǐng)支付最終結(jié)算價(jià)款,收回工程全部建設(shè)資金。工程項(xiàng)目竣工后,要做好工程資料上報(bào)工作,督促建設(shè)單位及時(shí)批復(fù)結(jié)算資料,進(jìn)行工程竣工結(jié)算,及時(shí)回籠資金,以降低企業(yè)的應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn)和壞帳風(fēng)險(xiǎn)。
四、結(jié)束語(yǔ)
水利水電工程是一個(gè)系統(tǒng)工程,環(huán)節(jié)多,內(nèi)容復(fù)雜。作為水利水電施工企業(yè)既要提供一個(gè)合格、優(yōu)良的工程,又要取得一定的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,這就要求必須對(duì)水利水電工程項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范科學(xué)的管理。加強(qiáng)科學(xué)的施工管理是我國(guó)水利水電施工行業(yè)謀求發(fā)展與進(jìn)步重要途徑。當(dāng)然,良好施工管理的技巧與策略仍需要長(zhǎng)期的摸索與研究,需要整個(gè)行業(yè)的不斷努力。
參考文獻(xiàn)
[1] 植雄.水利水電施工管理模式分析[j].投資與合作,2011年第6期.
[2] 林光強(qiáng),邱大青.水利水電工程施工管理方法分析[j].中國(guó)科技縱橫, 2011第12期.
[3] 江扶民.水利水電工程施工特點(diǎn)及監(jiān)理思考[J].《甘肅水利水電技術(shù)》,2006年第3期.
[4] 王樹(shù)峰,李志彬,張會(huì)競(jìng).如何做好水利水電工程的施工管理工作[J].《黑龍江科技信息》,2011年13期,305-306.
關(guān)鍵詞:水利水電工程;質(zhì)量控制;工程進(jìn)度
引言
經(jīng)過(guò)十幾年的實(shí)踐,我國(guó)水利水電建設(shè)領(lǐng)域已經(jīng)積累了許多豐富的經(jīng)驗(yàn),在引進(jìn)國(guó)際上先進(jìn)的管理方法和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),在相關(guān)專題的研究方面也取得了可喜的成果。但是,隨著水利水電建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模的日益擴(kuò)大,其建設(shè)條件也日趨復(fù)雜,還需對(duì)水利水電建設(shè)項(xiàng)目管理專業(yè)領(lǐng)域的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行深入而廣泛的研究。
1 我國(guó)水利水電工程質(zhì)量控制概述
建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量是決定工程成敗的關(guān)鍵,也是建設(shè)項(xiàng)目三大控制目標(biāo)的重點(diǎn)。
1.1建設(shè)項(xiàng)目管理。建設(shè)項(xiàng)目管理是指在建設(shè)項(xiàng)目生命周期內(nèi)所進(jìn)行的有效的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等管理活動(dòng),其目的是在一定的約束條件下(如可動(dòng)用的資源、質(zhì)量要求、進(jìn)度要求、合同中的其它要求等),達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目的最優(yōu)目標(biāo),即質(zhì)量、工期和投資控制目標(biāo)得以最優(yōu)實(shí)現(xiàn)。
由于水利水電建設(shè)項(xiàng)目的獨(dú)有的復(fù)雜特點(diǎn),從而其具有幾大共性,即實(shí)踐性、復(fù)雜性、多樣性、風(fēng)險(xiǎn)性和不連續(xù)性等特點(diǎn);同時(shí),由于我國(guó)的國(guó)情與西方國(guó)家存在一定的差異,因此,我國(guó)水利水電建設(shè)項(xiàng)目管理還具備其自身特點(diǎn),例如:嚴(yán)格的計(jì)劃性和有序性;較廣的監(jiān)督范圍和較深的監(jiān)督程度;明顯的“政府行為”特征等。
1.2工程項(xiàng)目質(zhì)量控制。質(zhì)量是指實(shí)體滿足明確和隱含需要的能力的特性總和。質(zhì)量主體是實(shí)體。而工程項(xiàng)目質(zhì)量的內(nèi)涵包括三方面的內(nèi)容:(1)工程項(xiàng)目實(shí)體質(zhì)量;(2)功能和使用價(jià)值;(3)工作質(zhì)量。工程項(xiàng)目質(zhì)量控制是指為達(dá)到工程項(xiàng)目質(zhì)量要求所采取的作業(yè)技術(shù)和活動(dòng)。工程項(xiàng)目質(zhì)量要求主要表現(xiàn)為工程合同、設(shè)計(jì)文件、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。因此,工程項(xiàng)目質(zhì)量控制就是為了保證達(dá)到工程合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而采取的一系列措施、方法和手段。在研究水利水電工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的有關(guān)問(wèn)題時(shí),也必須充分考慮水利水電工程項(xiàng)目質(zhì)量特點(diǎn),包括:主體的復(fù)雜性、影響質(zhì)量的因素多、質(zhì)量隱蔽性、質(zhì)量波動(dòng)大、終檢局限大、質(zhì)量要受投資、進(jìn)度的制約等。質(zhì)量控制的任務(wù):根據(jù)水利水電工程合同規(guī)定的工程建設(shè)各階段的質(zhì)量目標(biāo),對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程的質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。
2 水利水電工程質(zhì)量控制——施工階段的質(zhì)量控制
水利水電工程質(zhì)量控制的目的是確保水利水電工程項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn),提高水利水電工程項(xiàng)目的投資效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。但由于各階段的質(zhì)量目標(biāo)不同,各階段具有不同的質(zhì)量控制對(duì)象和任務(wù)。施工階段質(zhì)量控制是水利水電工程項(xiàng)目全過(guò)程質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。工程質(zhì)量很大程度上取決于施工階段質(zhì)量控制。施工階段的質(zhì)量控制不僅是水利水電工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的重點(diǎn),也是監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的核心內(nèi)容。
施工階段的質(zhì)量控制是一個(gè)經(jīng)由對(duì)投資人的資源和條件的質(zhì)量控制進(jìn)而對(duì)生產(chǎn)過(guò)程及各環(huán)節(jié)質(zhì)量進(jìn)行控制,直到對(duì)所完成的工程產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)與控制為止的全過(guò)程的系統(tǒng)控制過(guò)程。根據(jù)施工階段工程實(shí)體質(zhì)量形成過(guò)程的時(shí)間階段,質(zhì)量控制劃分為以下三個(gè)階段:事前控制、事中控制、事后控制。
2.1事前質(zhì)量控制。監(jiān)理工程師事前質(zhì)量控制的主要任務(wù)包括兩方面:(1)對(duì)施工承包商的準(zhǔn)備工作質(zhì)量的控制,即對(duì)施工人員、施工所用建筑材料和施工機(jī)械、施工方法和措施、施工所必備的環(huán)境條件等的審核;(2)監(jiān)理工程師應(yīng)做好的事前質(zhì)量保證工作,即為了有效地進(jìn)行預(yù)控,監(jiān)理工程師需要根據(jù)承包商提交的各種文件,依照本工程的合同文件及相關(guān)規(guī)范、規(guī)程,建立監(jiān)理工程師質(zhì)量預(yù)控計(jì)劃。另外,還需做好施工圖紙的審查和發(fā)放。
首先,是對(duì)承包商準(zhǔn)備工作的質(zhì)量控制。包括五個(gè)方面:(1)承包商人員的質(zhì)量控制。按照規(guī)定,承包商在投標(biāo)時(shí)應(yīng)按招標(biāo)文件的要求及《水利水電土建工程施工合同條件》有關(guān)條款的規(guī)定提交詳細(xì)的《擬投人合同工作的主要人員表》,其目的是為了保證承包商的主要人員符合投標(biāo)的承諾。(2)材料和工程設(shè)備的質(zhì)量控制。(3)施工機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量控制。(4)施工方法和措施的控制。(5)環(huán)境因素的質(zhì)量控制。
其次,是對(duì)監(jiān)理工程師的事前
質(zhì)量控制。程序有:(1)監(jiān)理工程師事前質(zhì)量控制計(jì)劃;(2)施工圖紙的審查和發(fā)放。
2.2事中質(zhì)量控制。工程實(shí)體質(zhì)量是在施工過(guò)程中形成的,施工過(guò)程中質(zhì)量的形成受各種因素的影響最多,因此,施工過(guò)程的質(zhì)量控制是施工階段工程質(zhì)量控制的重點(diǎn)。而施工過(guò)程是由一系列相互關(guān)聯(lián)、相互制約的施工工序所組成,它們的質(zhì)量是施工項(xiàng)目質(zhì)量的基礎(chǔ),因此,施工過(guò)程的質(zhì)量控制,必須落實(shí)到每項(xiàng)具體的施工工序的質(zhì)量控制。
工序質(zhì)量控制主要包括兩個(gè)方面:一是對(duì)工序活動(dòng)條件的質(zhì)量控制,即對(duì)投入到每道工序的4m1e進(jìn)行控制;二是對(duì)工序活動(dòng)效果的質(zhì)量控制,即對(duì)工序活動(dòng)的產(chǎn)品采取一定的檢測(cè)手段,進(jìn)行檢驗(yàn),根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果分析、判斷該工序活動(dòng)的質(zhì)量(效果)。
監(jiān)理工程師的工序質(zhì)量控制包括:(1)工序質(zhì)量控制計(jì)劃;(2)工序活動(dòng)條件的控制;(3)工序活動(dòng)效果的控制。
2.3事后質(zhì)量控制。事后質(zhì)量控制是指完成施工過(guò)程而形成產(chǎn)品的質(zhì)量控制,其工作內(nèi)容主要包括:審核竣工資料;審核承包商提供的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告及有關(guān)技術(shù)性文件;整理有關(guān)工程項(xiàng)目質(zhì)量的技術(shù)文件,并編目、建檔;評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目質(zhì)量狀況及水平;組織聯(lián)動(dòng)試車等。
工程質(zhì)量評(píng)定和工程驗(yàn)收是進(jìn)行事后質(zhì)量控制的主要內(nèi)容。工程質(zhì)量評(píng)定,即依據(jù)某一質(zhì)量評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法,對(duì)照施工質(zhì)量具體情況,確定其質(zhì)量等級(jí)的過(guò)程。對(duì)水利水電工程,要求按照水利部1996年頒發(fā)的sl176—96《水利水電工程施工質(zhì)量評(píng)定規(guī)程》進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定。工程驗(yàn)收是在工程質(zhì)量評(píng)定的基礎(chǔ)上,依據(jù)一個(gè)既定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),采取一定的手段來(lái)檢驗(yàn)工程產(chǎn)品的特性是否滿足驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程。質(zhì)量評(píng)定和質(zhì)量驗(yàn)收的應(yīng)用軟件,國(guó)內(nèi)開(kāi)發(fā)已比較成熟,作為一個(gè)完整的質(zhì)量控制信息系統(tǒng),在系統(tǒng)開(kāi)發(fā)時(shí),可將質(zhì)量評(píng)定和質(zhì)量驗(yàn)收作為獨(dú)立的子系統(tǒng),直接借用國(guó)內(nèi)已成熟的軟件的內(nèi)容。
3 我國(guó)水利水電工程質(zhì)量管理體制
《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》(中華人民共和國(guó)水利部令第7號(hào))規(guī)定:水利工程質(zhì)量實(shí)行項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位在其資質(zhì)等級(jí)允許范圍內(nèi)從事水利水電工程建設(shè)的質(zhì)量工作;負(fù)責(zé)檢查、督促建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位建立健全質(zhì)量體系;按照國(guó)家和水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)影響工程質(zhì)量的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和工程特點(diǎn),按照水利部有關(guān)規(guī)定,通過(guò)資質(zhì)審查招標(biāo)選擇勘測(cè)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位并實(shí)行合同管理。監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同參與招標(biāo)工作,從保證工程質(zhì)量全面履行工程承建合同出發(fā),簽發(fā)施工圖紙;審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)措施;指導(dǎo)監(jiān)督合同中有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、要求的實(shí)施;參加工程質(zhì)量檢查、工程質(zhì)量事故調(diào)查處理和工程驗(yàn)收工作。施工單位要推行全面質(zhì)量管理,建立健全質(zhì)量保證體系,在施工過(guò)程中認(rèn)真執(zhí)行“三檢制”,切實(shí)做好工程質(zhì)量的全過(guò)程控制。
《水利水電土建工程施工合同條件》是我國(guó)監(jiān)理工程師進(jìn)行大中型水利水電工程質(zhì)量控制的基本依據(jù),由于我國(guó)的特殊國(guó)情,我國(guó)2000年頒發(fā)的《水利水電土建工程施工合同條件》與國(guó)際上廣泛采用的fidic《土木工程施工合同條件》中有關(guān)“質(zhì)量控制”的條款仍有差別,需要進(jìn)一步的完善。
4 結(jié)論
水利水電工程的質(zhì)量控制是大中型水利水電工程項(xiàng)目管理中一項(xiàng)極為重要的任務(wù)。由于水利水電工程的自身特點(diǎn),使得水利水電工程質(zhì)量控制任務(wù)既復(fù)雜又繁重。我國(guó)水利水電工程“質(zhì)量控制”的條款與國(guó)際廣泛采用的條款間仍存在較大差距,需要不斷努力去完善。
參考文獻(xiàn)
[1]王文德.控制施工過(guò)程的施工質(zhì)量控制[j].中國(guó)三峽建設(shè),2000,7.
【關(guān)鍵詞】水利水電;施工;技術(shù)管理
水利水電工程作為我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中重要的組成部分,是我國(guó)建設(shè)中關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。加強(qiáng)施工中的技術(shù)管理,可以在很大程度上確保整個(gè)水利水電工程的施工質(zhì)量,并保證在施工規(guī)定的工期內(nèi)高質(zhì)高效的完工。加強(qiáng)技術(shù)管理需要從加強(qiáng)檔案管理、合同管理、施工質(zhì)量管理、施工安全管理、施工人員管理等各個(gè)方面進(jìn)行,這樣才能最大程度的保證技術(shù)管理的科學(xué)、完整性,發(fā)揮其應(yīng)有的功效。
1 水利水電工程施工技術(shù)管理概述
水利水電工程施工過(guò)程中,施工技術(shù)與施工管理是相互制約、相互發(fā)展的關(guān)系,這兩者也是工程施工中必不可少的兩部分。如果在工程施工中,擁有了足夠的資金支持,并且有完善的技術(shù),但是如果沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)合理的管理,就很難真正的發(fā)揮施工技術(shù)的優(yōu)勢(shì),達(dá)不到應(yīng)有的施工效果,這樣就很難確保施工的質(zhì)量。所以只有兩者同時(shí)具備,才能確保水利水電工程順利進(jìn)行。
水利水電是一種可再生能源,也是一種清潔能源,所以其不但能夠滿足人們生活上的需求,還能降低工程對(duì)環(huán)境的污染。這就要求在水利水電工程施工中,能運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù),這樣才能保證工程的施工能滿足施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,也才能水利水電工程發(fā)揮應(yīng)有的社會(huì)效益。在施工的過(guò)程中,還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)技術(shù)的管理,促進(jìn)其更大功效的發(fā)揮。
2 技術(shù)管理在水利水電工程施工中的具體表現(xiàn)
2.1 在人員管理中的技術(shù)管理
在施工人員管理方面,對(duì)于技術(shù)管理主要包括對(duì)施工人員的培訓(xùn)管理、施工技術(shù)管理、獎(jiǎng)罰制度管理等方面。
在人員管理中,一定要加強(qiáng)人員內(nèi)外的溝通。施工人員內(nèi)部的溝通可以使各個(gè)施工單位以及施工人員相互了解,增強(qiáng)兩者或多著之間的相互協(xié)作施工能力;外部溝通主要是指施工單位人員與監(jiān)理、設(shè)計(jì)人員等的溝通,這樣能加強(qiáng)施工人員對(duì)設(shè)計(jì)方以及監(jiān)理單位思想的理解,確保施工順利的進(jìn)行而不會(huì)偏離設(shè)計(jì)人員的意圖。
對(duì)施工人員的技術(shù)培訓(xùn)工作是增強(qiáng)施工人員專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)的有效手段,也是增強(qiáng)施工企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的必要措施。所以就要求施工企業(yè)定期的對(duì)施工人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),充分的向施工人員傳播新技術(shù)、新思想,全面的提升施工人員的業(yè)務(wù)能力。
另外,根據(jù)水利水電施工特點(diǎn),可以將其分成若干個(gè)工序,并明確每一道工序的施工負(fù)責(zé)人,將施工的任務(wù)與責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,這樣能最大程度的確保工程施工的質(zhì)量。
水利水電工程施工具有較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)性,在施工的過(guò)程中,如果某一個(gè)施工人員操作中出現(xiàn)紕漏,就可能影響整個(gè)工程的質(zhì)量,給施工企業(yè)造成較大的經(jīng)濟(jì)損失。所以除了落實(shí)責(zé)任外,還應(yīng)該設(shè)立獎(jiǎng)罰制度,對(duì)于技術(shù)過(guò)硬且有創(chuàng)新的施工者給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),這樣能充分的調(diào)動(dòng)施工人員的積極性。
2.2 在工程施工合同目標(biāo)控制中的技術(shù)管理
對(duì)于施工合同的控制,包括對(duì)工程施工成本控制、施工質(zhì)量控制以及施工工期的控制。
對(duì)于水利水電工程施工成本的控制,首先就需要對(duì)工程施工要求、施工圖紙進(jìn)行詳細(xì)的了解,將合同中的基本架構(gòu)成因進(jìn)行分析,明確施工各個(gè)環(huán)節(jié)的費(fèi)用,并在保證施工質(zhì)量與工期的前提下對(duì)成本進(jìn)行合理的控制。對(duì)于水利水電工程來(lái)說(shuō),其施工成本主要體現(xiàn)在施工材料上,因此要有針對(duì)性的對(duì)工程施工材料進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)差,在材料的采購(gòu)過(guò)程中進(jìn)行對(duì)比,選取最為合適的施工材料。另外,對(duì)于材料的運(yùn)輸費(fèi)用控制上,要進(jìn)行合理的統(tǒng)籌安排,盡可能的縮短運(yùn)輸距離,降低倒運(yùn)次數(shù)。工程索賠也是施工成本的一部分,要在工程施工過(guò)程中,避免索賠施工操作,防止出現(xiàn)違約現(xiàn)象。
工程質(zhì)量是水利水電工程工程施工中必須確保的問(wèn)題,這就需要在施工過(guò)程中制定對(duì)成品的質(zhì)量以及保護(hù)措施,并且要加強(qiáng)對(duì)施工成品的檢查與驗(yàn)收,正確的設(shè)置工程施工的質(zhì)量控制停檢點(diǎn)。另外,還需要確保工程施工原材料的質(zhì)量,做好材料的實(shí)驗(yàn)適配工作。
對(duì)于施工工期的控制,首先要要編制一個(gè)科學(xué)合理的施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò),并加強(qiáng)對(duì)施工中每一道工序的銜接問(wèn)題。在施工過(guò)程中,如果發(fā)現(xiàn)施工進(jìn)度偏離了計(jì)劃,要及時(shí)的分析原因,竟可能的對(duì)施工方案與技術(shù)進(jìn)行調(diào)整,確保工程能在施工要求工期內(nèi)高質(zhì)高效完工。
2.3 在工程施工組織方面的技術(shù)管理
在水利水電工程施工過(guò)程中,加強(qiáng)技術(shù)管理還需要有一定的組織性,建立完善的技術(shù)管理組織。制定完善的施工人員選擇制度、施工崗位責(zé)任制度等,并明確施工組織的相關(guān)制度,落實(shí)到具體的條款。在技術(shù)管理中,要明確管理工作的內(nèi)容,根據(jù)施工設(shè)計(jì)以及施工合同,合理的開(kāi)展施工技術(shù)管理,并落實(shí)技術(shù)管理的深度與跨度。
2.4 在工程變更以及圖紙會(huì)檢方面的技術(shù)管理
由于水利水電施工的復(fù)雜性以及其它因素的干擾,施工設(shè)計(jì)常常會(huì)發(fā)生一定的變更。在發(fā)生施工設(shè)計(jì)變更的同時(shí),加強(qiáng)技術(shù)管理就需要整理好設(shè)計(jì)變更的內(nèi)容,然后將其匯報(bào)給有關(guān)的部門(mén),讓其采取有效的措施進(jìn)行調(diào)整,這樣才能確保水利水電工程順利的施工。一般來(lái)說(shuō),對(duì)于工程設(shè)計(jì)變更的管理主要包括對(duì)變更檔案的管理、下級(jí)單位以及有關(guān)部門(mén)的通知、對(duì)變更設(shè)計(jì)圖紙的會(huì)檢、變更內(nèi)容的審查等。
對(duì)于施工設(shè)計(jì)圖紙的會(huì)檢管理,要求在施工前進(jìn)行,這樣才能確保水利水電工程施工能以施工圖紙為依據(jù)進(jìn)行,確保施工的質(zhì)量。如果會(huì)檢過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)施工設(shè)計(jì)中存在不合理的地方,要通知設(shè)計(jì)部門(mén)進(jìn)行及時(shí)的整改。
3 總結(jié)
水利水電工程是我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中重要的施工部分,隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,其得到了較大的發(fā)展。在水利水電工程施工中,技術(shù)管理是確保工程施工質(zhì)量的主要手段,也關(guān)系著整個(gè)工程在成本控制以及工期控制的有效進(jìn)行。所以必須在進(jìn)行水利水電施工過(guò)程中,建立完善的技術(shù)管理制度,并明確工程安全施工管理體制,加強(qiáng)施工人員技術(shù)培訓(xùn),全方位的提升技術(shù)管理的水平,保證工程整體的施工質(zhì)量。
參考文獻(xiàn):
[1]賀祝.水利水電工程施工中的技術(shù)管理[J].論述,2013(13).
[2]蔣傳新.分析水利水電工程施工中的技術(shù)管理[J].科建園地,2012(10).