前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇風險防范原則范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

風險防范原則范文第1篇

關鍵詞：后勤安全；有效措施；高職院校

中圖分類號：G64 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）34-0290-02

高校后勤部門機構繁多、工作千頭萬緒，承擔著師生的吃、住、行，與每個師生員工息息相關，高校后勤社會化改革二十年余年，高校后勤取得了顯著的成績，為師生員工提供了高質(zhì)量的服務，為高校的快速發(fā)展提供了堅實的物質(zhì)保障。伴隨著高校后勤快速發(fā)展的同時，高職院校后勤安全工作依然存在著巨大的安全風險，本文就如何應對風險和責任，提出自己的一些想法。

一、后勤存在的六大安全風險

（一）食品衛(wèi)生安全風險

高職院校食堂按學校的規(guī)模大小，為幾千人乃至上萬人提供餐飲服務，天天如此，因此，食堂的飲食安全變得尤為重要。當前，食堂飲食安全還存在著諸多風險：（1）大部分高職院校為近幾年剛從中專學校升格成立，起步較晚，設備大多沿用陳舊設備；（2）食堂內(nèi)部面積較小，無法按照標準化食堂的標準進行合理布局；（3）食堂飲食安全管理流于形式，未能進行有效的監(jiān)督和檢查，缺少相應的管理制度，懲罰制度不夠；（4）食堂工作人員文化水平普遍較低，工作責任心不強；（5）高校引入社會餐飲后，承包商片面追求利潤，所購貨物以次充好，甚至出現(xiàn)“三無食品”，嚴重影響師生的飲食健康；（6）高校食堂經(jīng)營單位大多沒有發(fā)生食品安全事故的突發(fā)預案，應急能力較差。上述這些影響食品安全的問題往往就是導致重大安全衛(wèi)生事故的可能因素，直接威脅著校園的安全穩(wěn)定。

（二）后勤合同風險

目前，中國大部分高校后勤基本實現(xiàn)了社會化，食堂、物業(yè)都委托給了社會經(jīng)驗單位管理，但在與這些單位簽訂合同時往往存在著一定的風險：

1.與食堂簽訂合同，高校與餐飲單位是甲乙方關系，甲方監(jiān)督乙方的經(jīng)營，在執(zhí)行過程中，甲方的監(jiān)督不到位，流于形式。由于無法知道食堂的經(jīng)營情況，是否有負債，人員工資是否按時發(fā)放，當食堂承包人卷款出逃后，食堂工作人員和債權人往往盯著學校，給學校帶來了一定的風險。

2.與物業(yè)簽訂合同，物業(yè)服務范圍有時考慮的不全面，實際過程中產(chǎn)生扯皮現(xiàn)象。高校沒有對物業(yè)的用工人員進行實時統(tǒng)計，出現(xiàn)虛報用工人數(shù)，以此增加物業(yè)的費用。

（三）宿舍安全風險

1.火災隱患。學生宿舍中大量使用違章電器如“熱得快”、電飯煲，宿舍內(nèi)吸煙，供電線路老化或超負荷運行，消防設施過期或無安全通道；學生缺乏相應的安全用電及消防安全知識。

2.偷盜失竊問題。高校開放程度越來越高，社會閑雜人員經(jīng)常出入高校，給高校的保衛(wèi)工作帶來了挑戰(zhàn)，加上大學生自我防范意識較差，盜竊案在高校常常發(fā)生，給學生帶來了經(jīng)濟損失，嚴重影響了校園的安全穩(wěn)定。

3.學生心理隱患問題。在校大學生年齡普遍在18～25歲之間，無論是生理還是心理都處在迅速發(fā)展變化階段，遇事表現(xiàn)急躁，情緒容易偏激。當自己在人際交往、戀愛、就業(yè)等方面出現(xiàn)問題時，容易采取極端行為。

（四）設備操作安全風險

高校食堂及鍋爐房常存在設備操作的安全隱患。食堂炊事機械動力強，要按照安全操作規(guī)程作業(yè)，否則很容易傷及人身安全。電電梯等特種設備，維護不好，也易發(fā)生安全事故，人員傷亡情況比食堂機械事故更大。

（五）公共區(qū)域安全風險

高校后勤承擔著學校公共設施的修繕和維護，在一些可能發(fā)生安全危險的場所設置警示標注。一是在地面挖坑、挖溝時，要設置明顯的警示標志，在夜間還應開啟警示燈，如不設置警示標志，師生極易墜入，造成人身安全傷害。二是在修繕破損門窗時，要選擇晴天修繕，如遇惡劣天氣容易造成玻璃脫落劃傷師生。三是在河、湖等易發(fā)生危險的地方樹立警示標注，以防師生溺水。以上情況如若警示標志不到而發(fā)生安全事故，學校都要承擔義務不到位的賠償責任。

（六）公共衛(wèi)生類突發(fā)事件風險

近幾年公共衛(wèi)生類突發(fā)事件顯著提高，它的成因是由一些已知或未知的傳染性疾病對高校校園的侵襲，一旦爆發(fā)，就會迅速傳播，危害性極大，部分高校面對公共衛(wèi)生類突發(fā)事件又缺乏有效地應急機制和預防處置措施，會導致此類事件進一步惡化，進而影響校園秩序和學校穩(wěn)定。2003年和2009年分別爆發(fā)了SARS和甲型H1N1流感，引起了師生的恐慌，影響了學校的正常秩序。

二、應對安全風險的有效措施

1.加大投入，健全并改善涉及食品安全的房屋功能布局，相關設施設備，及時維修更新老舊設備，學習先進的管理理念、管理制度和管理體系。如《五常法（5S）》、《食品安全管理體系標準（ISO22000）》等。建立完善的食品衛(wèi)生安全管理的監(jiān)督機制，作為甲方的學校應培養(yǎng)專職或兼職的食品衛(wèi)生監(jiān)督管理人或從衛(wèi)生防疫部門聘請專業(yè)的技術人員，對食品的采購、運輸、儲存、加工、經(jīng)營銷售過程的衛(wèi)生和安全管理進行檢查督促；充分發(fā)揮大學生社團的作用，成立食堂監(jiān)管隊伍。高校食堂還應建立食品安全突發(fā)事件緊急處置防控機制，制定和完善食堂飲食安全應急突發(fā)事件處理預案，遇有突況及時處理。

2.加強合同管理，強化日常監(jiān)督。高校在與社會企業(yè)簽訂食堂、物業(yè)等合同時，應盡可能考慮的全面、細化，如遇臨時增加服務內(nèi)容，雙方協(xié)商解決。合同簽訂后，所為甲方的學校應有專門的管理部門安排專人負責乙方的履行合同情況，制定細致地管理制度，進行專項管理，每月考核、公示。如遇層層轉包、虛報用工人數(shù)、拖欠工人工資引起糾紛等違反合同的事件發(fā)生，高校應實行一票否決制，取消乙方的承包資格，停止履行合同。

3.加強對學生的安全教育，增強安全防范意識。高?？赏ㄟ^網(wǎng)站、櫥窗、班會等多種形式開展安全教育，全面提升學生的安全文化素質(zhì)。及時更新學生宿舍的陳舊設施，推行標準化宿舍管理。在宿舍區(qū)域配備各種消防用品、開設安全通道，宿管部門嚴查宿舍內(nèi)使用違章電器，杜絕安全隱患。成立學生自治組織，充分發(fā)揮學生干部、黨員的先鋒模范作用，使其積極參與到宿舍管理中來，發(fā)現(xiàn)宿舍安全問題及隱患第一時間向老師或宿管人員匯報。開設心理教育課程，每學期進行心理測試，發(fā)現(xiàn)心理問題的學生心理老師及時勸解和疏導。

4.制定各類設備操作規(guī)范，大型設備可參加保險避免風險。加強對操作設備的員工的進行指導和培訓，培訓合格后方可上崗。通過設備供應商或專業(yè)維修機構對設備維護、保養(yǎng)，增加設備的使用壽命，有效降低設備運行風險。

5.公共設施進行修繕時應設置警示標志，尤其在夜間進行作業(yè)時，更應設置醒目的標志，對門窗的損壞及時進行維修或更換，避免因未設置警示標志和維修不及時造成師生人身安全傷害的事故發(fā)生。河、道等岸邊設立警示標志，禁止學生在河邊戲耍。

6.高校公共衛(wèi)生突發(fā)事件具有偶然性、突然性。平時高校應把應急知識教育納入教學內(nèi)容，培養(yǎng)學生的安全意識和自救與互救能力。當高校遇到突發(fā)公共衛(wèi)生事件時應堅持以人為本的原則，以保障師生員工的生命與財產(chǎn)安全為根本目標。校內(nèi)成立統(tǒng)一領導的應急機構組織，協(xié)調(diào)各部門共同間的分工和合作，迅速有效地控制危機的范圍，避免進一步擴大，第一時間將事態(tài)的發(fā)展情況告知師生，避免引起恐慌。

高職院校后勤安全工作形勢十分嚴峻，我們需要牢固樹立安全第一，穩(wěn)定至上的意識，采取有力措施消除安全風險，減少不安全因素，做好責任防范工作，積極構建以“市場提供服務、學校自主選擇、政府宏觀調(diào)控、行業(yè)自律管理、職能部門監(jiān)管”的新型高校后勤保障體系，確保高等教育事業(yè)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1] 陳章榮.高職院校食堂社會化管理存在的問題與對策研究[J].科技創(chuàng)新導報，2010，（11）.

風險防范原則范文第2篇

一、對學生頂崗實習勞動風險防范進行法律規(guī)范的必要性

(一)頂崗實習及其勞動風險的特征要求法律對其勞動風險防范進行專門規(guī)范

頂崗實習是以就業(yè)為導向，以提高畢業(yè)生應職應崗能力為目的，通過短期真實崗位工作形式來完成的職業(yè)院校培養(yǎng)高素質(zhì)技能型專門人才的綜合性教學環(huán)節(jié)，是學校和實習單位通過讓學生與職業(yè)崗位“零距離”接觸對學生進行所獲知識、技能和技術的綜合性應用訓練。頂崗實習兼具教育性與職業(yè)性特征。頂崗實習的教育性表現(xiàn)在它與專業(yè)培養(yǎng)目標密切相關，是學校培養(yǎng)合格人才十分重要的一個教學環(huán)節(jié);頂崗實習的職業(yè)性表現(xiàn)在它與職業(yè)崗位勞動密切相關，是學生通過實習單位在職業(yè)崗位上的職業(yè)操作。頂崗實習的特征表明，它既是一種實踐學習過程，也是一種職業(yè)勞動過程。職業(yè)勞動不可避免地帶來了勞動風險，但勞動風險是可以防范的。為有效防范勞動風險，世界各國都出臺了很多的勞動保護法律制度，最大限度地保護了勞動者免遭勞動風險傷害。頂崗實習也是一種職業(yè)勞動過程，也存在勞動風險，同樣，頂崗實習也需要以法律防范勞動風險。

但頂崗實習勞動風險又不同于一般勞動者所面臨的勞動風險。第一，頂崗實習勞動風險的主體不是一般的勞動者，而是工學結合模式下職業(yè)教育的學生，也就是說，頂崗實習的學生不同于勞動者，他們對職業(yè)崗位與操作規(guī)程不熟悉，他們需要指導和幫助，他們比一般勞動者更容易發(fā)生勞動風險事故，他們需要特別保護;第二，頂崗實習勞動風險發(fā)生的過程并非一般的職業(yè)勞動過程，而是發(fā)生于工學結合模式下職業(yè)教育的學生頂崗實習過程，也就是說，頂崗實習勞動風險是發(fā)生在學生接受職業(yè)教育的過程中，對學生頂崗實習勞動風險的防范，學校和實習單位都有責任。頂崗實習勞動風險的特殊性表明，適用于規(guī)范用人單位一般勞動風險防范的法律制度不足以有效地保護學生頂崗實習勞動安全，頂崗實習勞動風險防范需要專門法律進行特別規(guī)范。

(二)頂崗實習的實踐要求法律對其勞動風險防范進行專門規(guī)范

根據(jù)教育部相關文件，職業(yè)院校要“積極推行訂單培養(yǎng)，探索工學交替、任務驅動、項目導向、頂崗實習等有利于增強學生能力的教學模式”;“高等職業(yè)院校要保證在校生至少有半年時間到企業(yè)等用人單位頂崗實習。”“中等職業(yè)學校三年級學生要到生產(chǎn)服務一線參加頂崗實習。”頂崗實習在職業(yè)教育中被廣泛應用和推廣，已成為職業(yè)教育十分重要的教學環(huán)節(jié)。

然而，在頂崗實習中，由于學生已實際參與到了職業(yè)勞動之中，而職業(yè)勞動總是伴隨著勞動風險。隨著頂崗實習教學環(huán)節(jié)的深入開展，學生頂崗實習中的勞動風險事故也與日俱增。一幕幕學生頂崗實習勞動傷害事故相繼出現(xiàn)。據(jù)報道,目前,我國將近30%的大學生在實習過程中受到不同程度的傷害。學生頂崗實習存在勞動風險已是一個不爭的事實。頂崗實習的實踐表明，為切實保護頂崗實習學生免遭勞動風險事故傷害，我國急需出臺專門的法律制度規(guī)范學校和實習單位等相關主體對學生頂崗實習勞動風險的防范，增強其防范這種特殊風險的法律責任。

二、我國缺乏對學生頂崗實習勞動風險防范的法律制度

(一)缺乏規(guī)范學校對學生頂崗實習勞動風險防范的法律制度

學校是學生頂崗實習的組織者，面對沒有實踐經(jīng)驗而初次嘗試頂崗進行具有人身危害風險的職業(yè)勞動實習的學生，理所當然地應當對學生的實習安全問題切實地承擔起責任。然而，學校對頂崗實習的學生是否進行了安全教育?采取了哪些安全措施?這些安全措施是否切實有效?發(fā)生了學生實習安全問題追究誰的責任?對這些問題，我國現(xiàn)有法律制度卻缺乏具體明確的相應規(guī)定。從現(xiàn)有法律制度來看，規(guī)范學校組織學生頂崗實習的規(guī)定，僅有2007年教育部和財政部出臺的《中等職業(yè)學校學生實習管理辦法》，該《辦法》規(guī)定學校“組織安排學生實習，要嚴格遵守國家有關法律法規(guī),為學生實習提供必要的實習條件和安全健康的實習勞動環(huán)境。”并具體規(guī)定了五種不得安排學生頂崗實習的情形②，雖然這些規(guī)定對學校的實習管理具有一定的指導意義，但這畢竟還只是一部專門規(guī)定中等職業(yè)學校學生實習管理的規(guī)章，其適用范圍僅限于中等職業(yè)學校，而且其效力層次也僅僅只是一般規(guī)章，對于迅速發(fā)展的數(shù)量龐大的高等職業(yè)院校的學生頂崗實習勞動風險防范難以產(chǎn)生有效的作用。教育部相關文件對學生頂崗實習勞動風險防范雖然也有所涉及，但也都只是一些原則性的規(guī)定，如教育部《關于職業(yè)院校試行工學結合、半工半讀的意見》(教職成[2006]4號)規(guī)定：學校“要加強與企業(yè)的合作，有組織地安排學生到企業(yè)等用人單位頂崗實習，完善以學生實習補貼發(fā)放、勞動保護等為重點內(nèi)容的實習管理制度。”這種原則性規(guī)定對指導和督促學校切實做好學生頂崗實習的勞動風險防范缺乏可操作性。

從實踐來看，學校有關實習管理及實習安全問題的規(guī)定，均由學校自己作出，至于應規(guī)定的內(nèi)容是什么、對相應內(nèi)容應怎樣規(guī)定等，法律并無相關強制性或指導性規(guī)定。根據(jù)我們的調(diào)查，學校有關實習管理及實習安全問題的規(guī)定，大多強調(diào)學生自己的責任，如一些學校要求學生與學校簽訂實習安全責任書，這對于增強學生的安全責任意識無疑能起到一定的督促作用，但頂崗實習勞動風險僅靠增強學生個人的安全意識是難以真正做到有效防范的。在頂崗實習中，學生處于被管理者地位，學生是根據(jù)學校和實習單位的安排來進行頂崗實習的，學校和實習單位對學生頂崗實習勞動風險防范的作用是不可替代的，其義務也是不可規(guī)避的。學生在頂崗實習中是弱勢者，過分強調(diào)學生自己的安全責任，而忽視學校和實習單位的安全責任，這對學生來說也是不公平的。

(二)缺乏規(guī)范實習單位對學生頂崗實習勞動風險防范的法律制度

我國《勞動法》及相關法律規(guī)定，用人單位對保障勞動者勞動安全有不可推卸的法律責任。為保障勞動者的勞動安全，我國還專門制定了《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》以及相關配套法律規(guī)章等，還有一系列的勞動安全技術規(guī)程和勞動衛(wèi)生規(guī)程。實習生不同于一般的勞動者，他們初次嘗試職業(yè)勞動，對他們的實習勞動應當更加強調(diào)安全保護。然而，實習單位對仍處于學習階段的實習生的安全教育和風險防范是否必須有別于一般員工，法律并無明確規(guī)定。也就是說，從法律上講，用人單位沒有這方面的特別義務。雖然《中等職業(yè)學校學生實習管理辦法》規(guī)定：“實習單位要指定專門人員負責學生實習工作，根據(jù)需要推薦安排有經(jīng)驗的技術或管理人員擔任實習指導教師。”但實習單位安排與否并沒有相應的法律責任追究制度予以約束。教育部對學生頂崗實習勞動風險防范的一些原則性規(guī)定，對企業(yè)來說，也幾乎沒有約束力。如教育部《關于職業(yè)院校試行工學結合、半工半讀的意見》(教職成[2006]4號)規(guī)定：“實習期間，企業(yè)要與學校共同組織好學生的相關專業(yè)理論教學和技能實訓工作，做好學生實習中的勞動保護、安全等工作。”而事實上，很少有企業(yè)按照教育部的這些規(guī)定去做好相關工作，教育部門的這種原則性規(guī)定很難對企業(yè)產(chǎn)生作用。

實踐中，不僅國家對實習單位在學生頂崗實習勞動風險防范沒有相關法律約束，而且由于實習單位難求，學校在與實習單位簽訂的實習協(xié)議中也很難要求實習單位承擔更多的相關義務。也就是說，學生頂崗實習勞動風險的防范，對實習單位而言，既沒有法律約束，也很少有合同約束。而一旦發(fā)生學生頂崗實習勞動風險事故，實習單位則往往以學生不是其勞動者為由拒絕承擔相應的責任。學生確實不是實習單位的勞動者，也更非實習單位的熟練工，但頂崗實習卻實實在在地是在進行一種職業(yè)勞動，而職業(yè)勞動總是與勞動風險相伴，因此，學生頂崗實習需要特別的勞動保護。作為學生頂崗實習的直接實施者，實習單位卻對學生頂崗實習勞動風險缺乏特別的防范義務，這對學生來說是危險的。

三、對學生頂崗實習勞動風險防范進行法律規(guī)范的建議

頂崗實習是工學結合人才培養(yǎng)模式的重要教學環(huán)節(jié)，它需要學校、實習單位和學生等多方協(xié)作來具體實施，頂崗實習勞動風險的防范更需要學校、實習單位和學生等多方主體的共同努力。為切實保障頂崗實習學生的勞動安全與衛(wèi)生，我國應盡快制定相關法律制度，從法律層面構建政府、學校、實習單位、學生多方聯(lián)動的學生頂崗實習勞動風險防范機制。學生頂崗實習勞動風險防范法律制度的構建應考慮以下幾個問題。

(一)明確學生頂崗實習勞動風險防范中各相關主體的權利義務

政府應主導學生頂崗實習勞動風險防范。一方面，政府應及時制定相關法律法規(guī)，指導和督促學校和實習單位切實做好學生頂崗實習勞動風險防范，規(guī)范學生頂崗實習勞動風險防范的管理。另一方面，政府還應加強學生頂崗實習勞動風險防范的監(jiān)督，對學校和實習單位等相關主體實施學生頂崗實習勞動風險防范法律制度的行為給予相應評價，對違反者給予應有的制裁。

學校是學生頂崗實習的組織者，負有對學生頂崗實習進行恰當安排與組織的責任。學校應在實習內(nèi)容、實習時間、實習崗位的選擇等方面恰當?shù)匕才藕脤W生的頂崗實習，應就學生頂崗實習勞動風險防范工作協(xié)調(diào)好與實習單位的關系，并對學生頂崗實習進行跟蹤管理③。

實習單位是學生頂崗實習的實施者，負有對學生頂崗實習過程崗位安全管理的責任。實習單位應對頂崗實習學生進行比一般勞動者更具體、更細致的崗前教育和崗位管理，并確保學生頂崗實習環(huán)境的安全與衛(wèi)生。

學生是頂崗實習的主體，在學校的組織安排下直接參與實習單位的崗位操作。學生在頂崗實習中應服從學校和實習單位的管理，嚴格遵守實習單位崗位安全操作規(guī)程和安全衛(wèi)生制度;同時，學生也應享有保護自己在頂崗實習過程中人身安全的相應權利。

(二)建立學生頂崗實習勞動風險事故責任追究制度

在學生頂崗實習中，學校和實習單位分別是學生頂崗實習的組織者和實施者，學校和實習單位的安全教育與安全措施是防范學生頂崗實習勞動風險的兩個關鍵環(huán)節(jié)。學生頂崗實習勞動風險防范法律制度應明確學校與實習單位的主要負責人為學生頂崗實習勞動風險防范責任的第一責任人。

為有效實施責任追究，學生頂崗實習勞動風險防范法律制度還應明確學生頂崗實習勞動風險事故責任的責任追究主體、責任承擔主體、責任歸責原則、責任承擔方式等;對因責任人嚴重失職而造成的風險事故，還應規(guī)定對責任人的具體的制裁措施。只有建立了相應的風險事故責任追究制度，頂崗實習勞動風險防范不當?shù)呢熑巫肪坎拍苷嬲芈涞綄嵦帯?/p>

(三)提高學生頂崗實習勞動風險防范法律制度的效力層次

如前所述，學生頂崗實習勞動風險防范需要學校、實習單位等多方主體的共同努力。而從現(xiàn)有相關規(guī)定來看，有關學生頂崗實習勞動風險防范的規(guī)定，主要是由教育行政部門來制定的。教育行政部門的規(guī)定，在法律制度的效力層次上，屬于部門規(guī)章，根據(jù)《立法法》第82條的規(guī)定，各部門規(guī)章在各自的權限范圍內(nèi)施行?？梢姡逃姓块T制定的規(guī)章是難以有效適用于實習單位的，因為，絕大部分的實習單位并不屬于教育行政部門的權限范圍。因此，學生頂崗實習勞動風險防范法律制度要能實現(xiàn)有效規(guī)范學校和實習單位的行為，就必須突破部門規(guī)章的效力層次，其效力層次應當提高到行政法規(guī)以上。根據(jù)我國學生頂崗實習勞動風險防范法律制度的現(xiàn)狀，考慮到學生頂崗實習勞動風險防范的緊迫性，我國目前可以由國務院以行政法規(guī)的形式制定專門的《學生頂崗實習管理條例》，并在該條例中以專章規(guī)定學生頂崗實習勞動風險防范問題。

(四)增強學生頂崗實習勞動風險防范法律制度的可操作性

風險防范原則范文第3篇

一、注重提高安防、責任意識,從“人防、物防、技防、聯(lián)防”多層面建立四道安全防線

(一)人作為風險防范的第一要素,其把握員工思想動態(tài)尤為重要。

在選拔、任用人員上把好“三關”,一是人員進入關。挑選政治素質(zhì)好、思想品德高、業(yè)務能力強、工作責任心強的人員充實到會計、國庫等要害崗位,確保重要崗位隊伍人員素質(zhì)過硬,工作作風過硬;二是人員思想關。關心要害崗位員工,既從靜態(tài)的角度掌握了解重要崗位員工的一貫表現(xiàn),又從動態(tài)的角度掌握了解重要崗位員工的思想狀況,注意員工的心態(tài)變化,注重領導與員工的溝通,并將對重要崗位人員的思想關注延伸到“八小時”以外;三是人員教育關。開展多種形式的人生觀、價值觀、艱苦樸素作風教育,職業(yè)道德教育,法制教育,增強員工的敬業(yè)奉獻精神和遵紀守法觀念。

(二)在風險防范設備等硬件的購置經(jīng)費上,實行重點傾斜。

應投入資金對會計、國庫業(yè)務核算系統(tǒng)、監(jiān)控防范系統(tǒng)、計算機安全防雷系統(tǒng)都進行大量的防護隔離改造,選配安全督導員,定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,確保各業(yè)務程序操作安全可靠,萬無一失。

(三)建立健全崗位責任制,規(guī)范日間操作行為,確保各重要崗位職責分明。

在計算機安全管理上,對各核算系統(tǒng)主機安裝屏幕保護,設置進機號令和密碼,對操作終端設置人離機后10分鐘自動退出,防止他人進入操作系統(tǒng),對大額資金匯劃啟用掃描儀進行憑證預先傳輸,對辦公場所實施全方位監(jiān)控布控。

(四)建立聯(lián)防互動機制。

應成立風險防范、安全生產(chǎn)領導小組,不定期組織對會計、國庫、等重要崗位進行檢查,定期召開安防例會,分析各股室崗位間存在的風險隱患,提出改進建議,形成書面報告。同時,與公安、金融機構建立金融安防工作聯(lián)系會議制度,形成上下配合,協(xié)調(diào)一致的聯(lián)防機制,防止不穩(wěn)定因素的發(fā)生。

二、規(guī)范操作行為,強化監(jiān)督管理,構筑資金風險防范安全屏障

在重要崗位設置上,遵循不相容則相分離的原則,做到不該兼崗的不兼,不該代班的不代,避免出現(xiàn)混崗、替崗、亂崗,杜絕業(yè)務處理“一手清”行為;在賬務核對上,發(fā)行基金、行庫往來每天的發(fā)生額和余額由會計、國庫人員在營業(yè)終了后互相核對簽章,與所轄開戶單位、財政、稅務部門每月實行面對面對賬,由業(yè)務主管簽署核對意見,在計算機的使用管理上,對業(yè)務核算系統(tǒng)實行防護隔離和物理隔離,建立主機房進入簽到制度和計算機維護登記簿,防止非業(yè)務人員接觸核算系統(tǒng),規(guī)定操作人員按要求設置口令、密碼,定期更換,填制《口令更換卡》。

三、嚴格制度執(zhí)行,完善“四制原則”,預防和控制各類資金風險擴張

層層簽訂責任狀,將分管領導、部門負責人、工作人員的安全管理、直接責任、連帶責任通過責任狀形式加以明確。進一步完善“領導負責制、崗位責任制、事后監(jiān)督制、責任追究制”風險防范四制原則,將風險責任分解落實到相關人員。要求各級業(yè)務操作員嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度。建立重要崗位人員考核制度,發(fā)現(xiàn)風險苗頭及時處理,防止風險進一步擴張。超級秘書網(wǎng)

四、在風險防范上實現(xiàn)“三個轉變”

(一)實現(xiàn)由事后被動防范向事前主動預防的轉變。

一改過去“亡羊補牢”的事后被動防范,運用事前預測,科技監(jiān)測,事中評估等手段,對整個工作流程、操作環(huán)節(jié)、規(guī)章執(zhí)行進行綜合評價,建立資金風險預警預報機制,將風險防范管理納入規(guī)范化、科學化管理軌道。

(二)實現(xiàn)由單一局部防范向立體全面防范轉變。

過去的風險防范主要以部門防范為主,沒有全局一盤棋觀念,缺乏整體聯(lián)防意識,體現(xiàn)在“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”。如今的風險防范強調(diào)整體防范,以聯(lián)防群治為主線,從“人、物、技、聯(lián)”等多層面進行防范,做到事前預測、事中監(jiān)測、事后檢測,確保支行從資金、發(fā)行基金到人、財、物安全。

風險防范原則范文第4篇

[關鍵詞] 匯率機制匯率風險風險防范

一、問題的提出

自2005年7月21日起，我國開始實行以市場供求為基礎，參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)，有管理的浮動匯率制度。這意味著人民幣與美元的固定匯率將不再保持，國內(nèi)從事與美元相關業(yè)務的企業(yè)將真正暴露在匯率變動風險之下;人民幣與非美元貨幣間的匯率波動和美元與非美元間的匯率波動不一致的可能性也會加大。從2005年7月份匯率改革以來,人民幣兌美元匯率已累計攀升了6%。盡管相對其他一些貨幣兌美元的大幅上漲(例如歐元),人民幣的漲勢還算溫和,但對于一直嚴格管制外匯的我國而言,人民幣如此快速的升值實屬罕見。因此從長遠來看，隨著匯率形成機制的日益完善,市場作用的增強,人民幣匯率浮動范圍逐步擴大和頻率逐步加快是必然趨勢。因此,對于涉外經(jīng)濟主體而言，如何通過規(guī)避匯率變動風險來保障企業(yè)的正常經(jīng)營成果，已成為一個十分重要的課題。

二、匯率風險防范的原則

在企業(yè)防范匯率風險過程中，采用哪種方法較為理想？以及將風險降低到何種程度？這就涉及一個防范原則問題。匯率風險防范的原則,主要有:

1.經(jīng)濟效益原則。采用任何一種方法回避匯率風險，都要支付一定的成本，所以在眾多方法中，就有一個具體選用哪種方法的成本比較問題。如果遭受匯率風險而造成的損失大于采用防范方法所費成本，那么采用該種方法就有必要；反之，就沒有必要。

2.規(guī)避性原則。即是以防范風險為主，利用風險為次的原則。企業(yè)進行匯率變動預測,選擇適當?shù)牟僮鞣椒?，其目的并不在于利益風險進行投機活動,而在于規(guī)避可能面臨的風險。根據(jù)這一原則,企業(yè)在選擇各種方法時,應本著保守的原則，不能把企業(yè)的理財活動變成賭注活動,為賺得較大的收益而采取激進的冒險措施。

3.機動性原則。防范匯率風險，是交易雙方共同考慮的問題，一方積極采取措施排除或降低風險，另一方同樣也在絞盡腦汁回避可能的風險，若雙方僵持不下，合同將難以簽訂。此時就要具體問題具體分析,就得適當承受可能因匯率變動帶來的風險，以風險保證交易成功,或在商品價格上做適當?shù)淖尣?。總之，在風險防范過程中，要靈活機動，既要有風險防范意識,又要盡量促成交易。

三、匯率風險防范的方法

1.實施靈活的經(jīng)營戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品附加值，規(guī)避或消除匯率風險。這是規(guī)避或消除匯率風險的基本方法。由于我國外貿(mào)出口的產(chǎn)品，大多是勞動密集型、低附加值的產(chǎn)品，利潤率較低。因此，應當調(diào)整產(chǎn)品結構，開發(fā)高附加值產(chǎn)品，同時要加速產(chǎn)品換代，走差異化、品牌化之路，才是消除匯率風險的基本方法。我國企業(yè)應利用本次匯率調(diào)整時機，加速產(chǎn)品的升級換代，從而提高出口產(chǎn)品價格，化不利為契機，走差異化、品牌化之路，也能創(chuàng)造出另外一片天地。

2.運用外匯市場和金融市場的各種金融衍生工具，防范和化解匯率風險。

(1)貿(mào)易融資法。這是我國外貿(mào)企業(yè)常用的規(guī)避匯率風險的方法。銀行借款、進出口押匯、福費廷、貼現(xiàn)是其主要的形式。

(2)金融工具法，運用套期交易。①遠期外匯合約交易。它是企業(yè)與銀行在進行遠期外匯交易時簽訂合約，在合約中規(guī)定買入或賣出貨幣的名稱、金額、遠期匯率、交割日期等內(nèi)容的一種交易方式。它主要用來抵消套期保值者預期的外匯風險，是浮動匯率制國家企業(yè)普遍使用的一種匯率避險工具。目前，遠期結售匯交易是人民幣與外匯間惟一的一種遠期交易方式。②期貨合約交易。它也是根據(jù)目前約定的遠期匯率在將來到期日辦理交割的一種避險交易。所不同的是：遠期交易中多以實際外匯收支需要為基礎的現(xiàn)貨交易，而外匯期貨通?？梢圆恍枰獙嶋H外匯收支為背景具有標準化合約的衍生交易工具。③貨幣互換合約，又稱掉期交易，是指交易雙方按照預先約定的匯率、利率等條件，在約定的期限內(nèi)，交換兩種不同貨幣的本金。它常被用于雙向交易的貨幣保值，以期抵消匯率風險，其成本是套期成本加上兩種交易貨幣的利差。目前，我國已經(jīng)允許銀行對客戶辦理不涉及利率互換的人民幣與外幣掉期業(yè)務。

3.建立匯率風險預警和管理機制，防范和化解匯率風險。

(1)提高風險防范意識，認真制定匯率風險管理的戰(zhàn)略目標

在原有的人民幣匯率形成機制下，大部分企業(yè)的外匯風險意識淡薄，管理層和財務人員對金融工具比較陌生。對此，企業(yè)首先要提高匯率風險防范意識。同時企業(yè)的高管層要從戰(zhàn)略的高度重視匯率風險管理，把風險管理目標與其整體經(jīng)營和發(fā)展戰(zhàn)略結合起來，積極制定和完善匯率風險控制的責任目標，完善相應的規(guī)章制度和激勵機制，建立匯率風險稽核機制。

(2)強化匯率預測工作，建立匯率風險動態(tài)監(jiān)控機制。財務部門應把匯率風險管理納入企業(yè)財務管理的體系內(nèi)，安排專人負責并建立匯率風險防范的責任，加強與外匯管理部門及銀行的聯(lián)系，充分利用國際信息網(wǎng)絡，分析影響匯率變動的各種因素。通過風險預測模型，建立匯率風險動態(tài)監(jiān)控機制，密切關注匯率波動情況，能夠對短期及中長期匯率波動及其發(fā)展趨勢做出準確預測。在此基礎上，提出防范匯率風險應選擇的時機和有效措施，供企業(yè)領導和決策部門參考。

(3)加強外向型財務管理人才的培養(yǎng)，提高企業(yè)防范風險的水平。匯率的預測、成本收益的測算和遠期外匯交易的操作都具有復雜性、專業(yè)性的特點，企業(yè)必須擁有精通國際金融理論與實踐操作的專業(yè)外向型財務管理人員。目前，我國企業(yè)普遍缺乏外向型財務管理人才，對此要加強人才的引進和培養(yǎng),不斷充實外匯風險管理方面的專業(yè)人員，使他們能夠熟練使用外匯期權、遠期、掉期等金融衍生工具為企業(yè)避險套利,以適應企業(yè)國際業(yè)務發(fā)展的需要。

參考文獻：

[1]姜波克:國際金融[M].復旦大學出版社，2003

風險防范原則范文第5篇

關鍵詞：部署金融工作

中國政府網(wǎng)（2012-01-07）：中國總理在第四次全國金融工作會議強調(diào)，做好新時期的金融工作，要堅持金融服務實體經(jīng)濟的本質(zhì)要求，牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎，從多方面采取措施，確保資金投向實體經(jīng)濟，有效解決實體經(jīng)濟融資難、融資貴問題，堅決抑制社會資本脫實向虛、以錢炒錢，防止虛擬經(jīng)濟過度自我循環(huán)和膨脹，防止出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化現(xiàn)象。堅持市場配置金融資源的改革導向，進一步明確政府作用的領域和邊界，做到該放的堅決放開、該管的切實管好，激發(fā)各類金融市場主體的活力。堅持創(chuàng)新與監(jiān)管相協(xié)調(diào)的發(fā)展理念，支持金融組織創(chuàng)新、產(chǎn)品和服務模式創(chuàng)新，提高金融市場發(fā)展的深度和廣度，同時要防止以規(guī)避監(jiān)管為目的和脫離經(jīng)濟發(fā)展需要的“創(chuàng)新”。堅持把防范化解風險作為金融工作生命線，加強金融監(jiān)管和調(diào)控能力建設，嚴厲打擊金融犯罪，加強金融機構網(wǎng)絡信息安全。堅持自主漸進安全共贏的開放方針，在確保國家經(jīng)濟金融安全的基礎上提高金融對外開放水平。

五個堅持

一、堅持金融服務實體經(jīng)濟的本質(zhì)要求，牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎，從多方面采取措施，確保資金投向實體經(jīng)濟，有效解決實體經(jīng)濟融資難、融資貴問題，堅決抑制社會資本脫實向虛、以錢炒錢，防止虛擬經(jīng)濟過度自我循環(huán)和膨脹，防止出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化現(xiàn)象。

二、堅持市場配置金融資源的改革導向，進一步明確政府作用的領域和邊界，做到該放的堅決放開、該管的切實管好，激發(fā)各類金融市場主體的活力。

三、堅持創(chuàng)新與監(jiān)管相協(xié)調(diào)的發(fā)展理念，支持金融組織創(chuàng)新、產(chǎn)品和服務模式創(chuàng)新，提高金融市場發(fā)展的深度和廣度，同時要防止以規(guī)避監(jiān)管為目的和脫離經(jīng)濟發(fā)展需要的“創(chuàng)新”。

四、堅持把防范化解風險作為金融工作生命線，加強金融監(jiān)管和調(diào)控能力建設，嚴厲打擊金融犯罪，加強金融機構網(wǎng)絡信息安全。

五、堅持自主漸進安全共贏的開放方針，在確保國家經(jīng)濟金融安全的基礎上提高金融對外開放水平。

首要原則

堅持金融服務實體經(jīng)濟。“五個堅持”原則中，“堅持金融服務實體經(jīng)濟的本質(zhì)要求”被放諸首要位置。之所以強調(diào)金融服務實體經(jīng)濟，這不僅在中央經(jīng)濟工作會議上已有提及，在當前國際金融危機負面效果仍顯現(xiàn)的背景下，金融工作會議又著重提出這一思路，無疑極具指導意義。

這次國際金融危機發(fā)出的一個重要警示，就是一些國家金融發(fā)展脫離了實體經(jīng)濟，導致社會資本“脫實向虛”，誘發(fā)了金融海嘯。這既是我們從西方發(fā)達國家爆發(fā)金融危機中吸取的教訓，也是出于對自身經(jīng)濟發(fā)展需要的考慮。當前國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展需要大量的資金支持，尤其是農(nóng)村地區(qū)、中小企業(yè)的資金需求更為迫切，這更需要金融業(yè)把握好為實體經(jīng)濟服務的原則。

推進改革

改革是中國金融業(yè)的動力源泉。這次會議明確提出“深化金融改革”、“國家開發(fā)銀行要堅持和深化商業(yè)化改革”、“穩(wěn)妥有序推進人民幣資本項目可兌換”、“建立金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺”等一系列改革，這意味著金融改革仍是今后金融工作一條貫穿主線。

當前，中國金融改革已進入深水區(qū)，主要大型金融機構股份制改革基本完成，金融業(yè)融入全球市場的程度越來越深。在這種新形勢下，對下一步的金融改革提出了更深更高的要求，進一步推進改革就不單是金融部門的事，還涉及多個部門、多個領域，同時還有國際協(xié)調(diào)、合作的問題，每往前邁一步都不容易，這就需要以更大的決心和氣力推進改革，以改革促發(fā)展、促創(chuàng)新。因此，要堅持市場配置金融資源的改革導向就意味著備受關注的利率市場化等改革將深入推進。這一系列改革舉措體現(xiàn)了中國金融業(yè)進一步深化改革、追求市場化堅定不移的導向。

防范風險

當前國內(nèi)外經(jīng)濟金融形勢極其復雜，對于我國而言，防范國際、國內(nèi)的金融風險顯得尤為重要。因此要堅持把防范化解風險作為金融工作生命線，“切實防范系統(tǒng)性金融風險”、“防范化解地方政府性債務風險”、“切實防范經(jīng)濟金融風險”。

美國次貸危機以及全球金融危機警示，金融衍生品非常復雜，風險管理要非常審慎。防范風險，對金融機構來說，要從西方國家吸取教訓，不能過度的不切實際的發(fā)展金融衍生品。

會議還特別提出要“堅持創(chuàng)新與監(jiān)管相協(xié)調(diào)的發(fā)展理念”，既支持金融組織創(chuàng)新、產(chǎn)品和服務模式創(chuàng)新，也同時要防止以規(guī)避監(jiān)管為目的和脫離經(jīng)濟發(fā)展需要的“創(chuàng)新”。今后，一方面需要防范歐債危機產(chǎn)生的外部風險，另一方面也要防范地方融資平臺、民間借貸、房地產(chǎn)等內(nèi)部風險，確保我國經(jīng)濟金融安全。

完善體系

在當前全球經(jīng)濟復雜狀況下，確保金融調(diào)控的靈活有效，對于實現(xiàn)中國經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展極為關鍵。因此要完善金融宏觀調(diào)控體系，實施好穩(wěn)健的貨幣政策，進一步提高針對性、靈活性和前瞻性。

與過去幾年相比，當前中國經(jīng)濟面臨下行壓力，要進一步加強金融調(diào)控，貨幣政策必須更具前瞻、針對和靈活的特點。加強政策的靈活性、針對性和前瞻性，對應對當前復雜局面，確保實現(xiàn)中國經(jīng)濟“穩(wěn)中求進”的目標任務意義重大。會議提出要優(yōu)化信貸結構，支持小型微型企業(yè)等措施，這都是加強貨幣政策靈活性、針對性的體現(xiàn)。

提振股市

近一段時間以來，中國股市表現(xiàn)疲弱，投資者信心不足，股市與宏觀經(jīng)濟走勢明顯不相符合，加快資本市場改革、有效提振股市信心將成為今后金融工作的一個看點。強調(diào)促進一級市場和二級市場協(xié)調(diào)健康發(fā)展，就是強調(diào)投資者與籌資者利益的協(xié)調(diào)。 “重融資、輕回報”已成為當前中國股市的一大頑疾，此次會議強調(diào)深化改革，強調(diào)完善分紅制度，是對投資者權益的保護，將有利于提振股市信心，有利于中國資本市場的健康發(fā)展。

八項部署

一、為經(jīng)濟社會發(fā)展提供更多優(yōu)質(zhì)金融服務。金融行業(yè)要大力提升服務功能，擴大服務覆蓋面，加大對薄弱領域的金融支持。重點支持經(jīng)濟結構調(diào)整、節(jié)能減排、環(huán)境保護和自主創(chuàng)新，特別要加快解決農(nóng)村金融服務不足、小型微型企業(yè)融資難問題。

二、深化金融機構改革。著力加強公司治理，形成有效的決策、制衡機制，建立規(guī)范有效的激勵約束機制。推進股權多元化，切實打破壟斷，放寬準入，鼓勵、引導和規(guī)范民間資本進入金融服務領域，參與銀行、證券、保險等金融機構改制和增資擴股。政策性金融機構要堅持以政策性業(yè)務為主體，明確劃分政策性業(yè)務和自營性業(yè)務，實行分賬管理、分類核算。國家開發(fā)銀行要堅持和深化商業(yè)化改革。

三、加強和改進金融監(jiān)管，切實防范系統(tǒng)性金融風險。銀行業(yè)要建立全面審慎的風險監(jiān)管體系。證券業(yè)要完善市場制度，強化行為監(jiān)管，保護投資者合法權益。保險業(yè)要加強償付能力監(jiān)管，完善分類監(jiān)管制度。

四、防范化解地方政府性債務風險。當前我國政府債務總體安全、可控。要綜合施策、標本兼治，妥善處理存量債務，規(guī)范地方政府舉債融資機制，將地方政府債務收支分類納入預算管理，構建地方政府債務規(guī)?？刂坪惋L險預警機制。

五、加強資本市場和保險市場建設，推動金融市場協(xié)調(diào)發(fā)展。促進股票期貨市場穩(wěn)定健康發(fā)展，堅決清理整頓各類交易場所，建設規(guī)范統(tǒng)一的債券市場，積極培育保險市場。

六、完善金融宏觀調(diào)控體系，加強貨幣政策與財政政策、監(jiān)管政策、產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，有效促進經(jīng)濟發(fā)展和金融穩(wěn)定。進一步完善人民幣匯率形成機制。