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[關鍵詞]建筑企業(yè);財務;集中核算
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.08.240
財務管理采用集中核算的方式可以有效避免由于個人原因造成財務的核算不明確,臺賬出現差錯等問題,能夠促進施工企業(yè)綜合目標的實現,所以加強建筑企業(yè)財務集中核算的研究對于企業(yè)的健康發(fā)展有著重要的意義。
1建筑企業(yè)財務集中核算概述
1.1企業(yè)財務集中核算
1.1.1企業(yè)財務集中核算的涵義
企業(yè)財務集中核算是指在企業(yè)內部形成一個專門的會計核算中心,將企業(yè)所屬的下屬企業(yè)的所有財務進行集中處理,納入集團財務核算中心進行統(tǒng)一核算。在具體操作中就是核算企業(yè)旗下的資金使用權、財務自等,會計責任主體保持的權利不變,采用“統(tǒng)一核算、集中開戶”的原則,實行分戶核算,然后將分戶核算的賬目匯總交由總公司再次進行統(tǒng)一核算。
從本質上講,財務集中核算就是企業(yè)承擔了下屬公司的財務記錄,幫下屬企業(yè)實現會計和財務的分離,方便下屬企業(yè)財務管理。企業(yè)將會計的任務全部負責,不需要子公司從事會計核算業(yè)務,旗下企業(yè)將大部分精力放在財務管理方面,制訂合理的資金籌集與財產運用的方案,防止企業(yè)財務支出的風險,做好一個財務助理的作用。從特點上分析就是會計業(yè)務的決策者與執(zhí)行者相互分離、會計監(jiān)督與財務審批的分離、會計憑證的存放管理與形成單位的分離,這三者兩兩之間不再受到牽制,最后一點就是會計業(yè)務的公開。
1.1.2企業(yè)財物集中核算的重要性
做好財務的集中核算有助于企業(yè)有效管理財務,解決了傳統(tǒng)模式下各自為政的局面,財務的核算最終由會計核算部門統(tǒng)一處理,負責核算的會計人員直接由建筑施工企業(yè)來管理,對于企業(yè)的財務支出與籌集有著明顯的積極作用,對優(yōu)化企業(yè)的財務管理效果非常突出。另外,財務的集中核算有利于強化投資管理,優(yōu)化投資方向。會計的集中管理可以實現對重點項目的重點投資,規(guī)避資金的不合理使用與浪費,提高資金的有效利用率,確保資金的合理應用,進而使得企業(yè)集團內部的財務管理完全處于集團的掌控之下,從整體上把握資金的去向,提升企業(yè)的利潤值,促進企業(yè)的健康發(fā)展。
1.2建筑企業(yè)財務集中核算的現狀以及存在的問題
盡管建筑企業(yè)采取集中財務核算之后,為企業(yè)的財務管理帶來相當大的便利之處,但其中也存在著一些核算的問題。實行集中財務核算之后,隨之而來的問題就是建筑企業(yè)下屬企業(yè)能夠自由支配的資金數目減少,且對于資金的支配權不是很自由,一定程度上使下屬企業(yè)施工靈活性降低。從屬企業(yè)的會計人員被閑置起來,不再屬于項目直接管理,沒有了之前的管理方便,這也會對會計人員的工作積極性造成一定的損減,而且財務核算集中處理之后,關于財務的大小事務都將上報給上一級,遇到重大建筑項目難以直接采取果斷的決定,可能錯失一些重要的項目。
此外,實現財務集中管理是為了加強財務監(jiān)督管理,提高資金的使用效率,但是建筑企業(yè)進行財務集中核算后,會計人員行使的監(jiān)督功能分為兩部分:一部分是事前監(jiān)督的審批;一部分功能是事后監(jiān)督,看上去強化了監(jiān)督過程,實質上是削弱了監(jiān)督職能。就目前的財務監(jiān)督體系來看,集中核算之后,還沒有一個明確的、完整的源頭監(jiān)督體系,沒有科學、合理的監(jiān)督體制與管理準則,導致會計人員難以執(zhí)行相關的標準去管理財務,且法律的不健全與財務管理制度的不完善以及個人主觀原因都會出現一些漏洞,甚至出現捏造假數據的現象,造成建筑企業(yè)的財務損失,使得財務集中核算難以實現預期目標。另外,在人員的管理上也存在著一些問題,企業(yè)管理與財務管理分屬兩個部門,會計人員隸屬于財務財會部門,這樣就會分裂會計人員與管理人員之間的內在聯系,進而可能造成財務核算與管理上的脫節(jié)。會計人員如果不能定期進行專業(yè)技能的補充與更新,也將很難勝任核算這一工作崗位。
2建筑企業(yè)財務集中核算的有效對策
2.1制定并完善財務管理制度,強化管理過程
強化財務集中核算過程,防止會計人員主觀原因造成的財務核算失誤,制定一套科學、合理的,執(zhí)行度強的財務集中核算管理制度。制定的財務管理制度應具有針對性,從工程的實際情況出發(fā),結合本地區(qū)建筑行業(yè)的發(fā)展情況,制定符合工程特點的管理制度,提升企業(yè)財務集中管理制度的效益??傊?,在具體的操作中,企業(yè)管理層的骨干要時刻認真負責財務的核算任務,保證核算工作萬無一失,嚴格監(jiān)督會計人員執(zhí)行相關標準。此外,還需要細化核算的步驟以及資金的預算管理工作。建筑企業(yè)的資金預算工作的好壞直接決定了未來項目的成功開展與否,合理化的預算結果能夠幫助企業(yè)在同領域中獲得一個穩(wěn)步發(fā)展的機遇。制定預決算制度時,應參照項目的投資方式與資金的最長支付周期綜合考慮。在項目資金編制預算時,要充分考慮項目的進程是否能夠按照相應的資金比例來進行結算。同時,還需要依據企業(yè)內部財務總資產編制資金使用計劃,加大財務核算制度的執(zhí)行力度,定期分析計劃執(zhí)行的準確率。引進先進的計算機輔助軟件,幫助會計人員進行資金業(yè)務計算,輔助會計人員制定臺賬報表,方便上級領導查看,為決策者提供資金使用的參考依據。建立相應的會計核算W絡系統(tǒng),為企業(yè)編制一個專門的財務數據庫,將企業(yè)的財務信息輸入到數據庫中,以便查看。子公司也可以利用網絡的便利將日常的財務以及各季度的財務情況上傳到此數據庫,實現紙質與數字化的相互融合,保證財務管理的科學化、信息化、智能化。發(fā)揮網絡化財務管理的功能優(yōu)勢,實時監(jiān)測下屬企業(yè)的財務情況,對財務的支出、收入、預算管理等過程實現全方位的監(jiān)控,使得賬務處理趨于技術化。
2.2提高會計人員的專業(yè)技能
會計人員整體素質不高,將會影響到企業(yè)財務的集中管理效果。會計人員直接涉及企業(yè)、單位、投資者、債權人等各方面經濟利益的活動,如果會計人員的素質不高,自覺或不自覺地提供虛假會計信息,不僅會誤導投資者與債權人,使其決策失誤,導致企業(yè)資產和財務收入的大量流失,嚴重的還會擾亂國民經濟宏觀調控和市場經濟秩序,助長貪污腐化之風,敗壞社會風氣。建筑企業(yè)不但要重視對財務會計人員業(yè)務能力的培養(yǎng),還要注重對他們進行財務會計理論專業(yè)知識的強化和培訓,進行財務崗位素質教育的思想武裝。在信息技術高度發(fā)達的今天,財務工作也離不開計算機的運程輔助。企業(yè)財務會計人員要熟悉計算C的操作,利用財務軟件客觀、公正地作出數據報表、財務報表,減少人員主觀因素上造成的報表虛假或者不實。與此同時,還要加強會計人員的考核制度,嚴格執(zhí)行有證上崗,定期對工作人員的績效作出考核,促使每一個員工都能自主提高工作素養(yǎng)。此外,加強監(jiān)控機制,進一步加大對財務內部管控的力度。建筑企業(yè)內部的審計人員和監(jiān)督部門對財務集中核算進行監(jiān)督,從工程項目的投資收益、賬目結算、工程預決算等各個環(huán)節(jié)入手,監(jiān)督項目物資采購資金的流動性,保證固定資產、流動資金的合理使用。監(jiān)督部門一旦發(fā)現不按照流程操作使用資金的會計人員,要及時作出警示,并對違規(guī)人員作出通報。在具體的財務集中核算操作過程中,相關人員要不斷發(fā)現隱藏的潛在問題,確保各項資金的正常流轉和使用,減少人為主觀原因對企業(yè)造成的資金損失。
3結論
建筑企業(yè)財務集中核算要從監(jiān)督體系、核算人員素養(yǎng)、控制財務制度等方面采用科學合理的方式提高水平、加強管理,確保企業(yè)資金的流向合理,使得財物集中核算的最終結果達到預期的目標。監(jiān)管人員要充分發(fā)揮管理者的能動性,提高監(jiān)督的適時性,有效性,全方位把控財務集中核算過程中的各個環(huán)節(jié),有效提高財務集中核算帶給企業(yè)的經濟效益。
參考文獻:
[1]曹學林.如何解決建筑企業(yè)會計集中核算財務管理中出現的問題[J].建筑工程技術與設計,2015(25):1571.
1.建筑企業(yè)會計監(jiān)督工作不到位
當今,我國還沒有形成一個針對建筑企業(yè)財務監(jiān)督的體系,對建筑企業(yè)核算的內部控制也未能形成一個完整的制度。因此,會計人員在對建筑企業(yè)進行核算時,沒有具體的標準,無法做到全面的把關,導致違法違紀行為時有發(fā)生。當前,我國的建筑會計信息存在很多弄虛作假的行為,這也使建筑財務集中核算失真,對建筑財務目標實現產生了不利的影響。
2.建筑企業(yè)會計核算和財產物資管理脫節(jié)
在進行建筑企業(yè)會計核算時,存在著財產物資和會計核算責任不清的狀況。建筑企業(yè)的賬面資產由核算中心進行掌握,至于資產的實際運用情況,資產的占有及分配等情況都由下屬企業(yè)或者項目部進行管理,在盤點清查資產時無法面面俱到,容易致使資產和賬面出現嚴重的脫節(jié)。要保證企業(yè)的各項財產不受到不必要的損失,提高財產物資的使用效率和效益,就必須解決這一問題。
3.制度建設滯后,缺乏可行的、統(tǒng)一的經費開支標準
建筑企業(yè)的經費開支標準已經不適應建筑企業(yè)的發(fā)展需求,增加了核算人員的工作難度。例如,在對報銷進行會計核算時,工作人員就很難對其進行把握。這是因為,現行支付與報銷標準存在著很大的差距,核算中心會計人員在進行報銷時本著靈活性的原則進行處理,這樣各下屬建筑企業(yè)在核算中心所報銷的資金就各不一樣,這對集團對下屬建筑企業(yè)的管理很不利,下屬企業(yè)間會產生不必要的矛盾。因此說,建筑企業(yè)的財務報銷制度已經嚴重的落伍,跟不上經濟發(fā)展的腳步,必須對其進行改革創(chuàng)新。
4.加重核算部門管理負擔,挫傷下屬企業(yè)積極性
目前,建筑企業(yè)進行財務管理時都采用集中化財務管理模式,這種模式對財務的管理更加嚴格,對企業(yè)財務的好處不言而喻,但是也存在諸多問題。比如,一是挫傷了下屬企業(yè)的工作積極性。這是因為,企業(yè)財務集中核算后,下屬企業(yè)自己可支配的資金大為縮減,每次使用資金都要上報,流程繁瑣,資金審批時間長,下屬企業(yè)怕麻煩,工作的積極性會大打折扣。二是核算部門的負擔大加重。建筑企業(yè)實行財務集中核算后,對下屬企業(yè)的任何事情都要進行審計,這必然會加重核算部門的工作負擔,導致核算部門資金流量加大。
5.財務工作人員素質和業(yè)務能力有待提高
財務核算人員的業(yè)務素質和職業(yè)道德在建筑企業(yè)財務核算中具有舉足輕重的地位。目前我國建筑企業(yè)對核算人員管理存在著諸多問題,比如建筑企業(yè)對財務人員不夠重視,很少對核算人員進行針對性、時效性的思想政治教育,也很少組織財務核算人員進行業(yè)務技能的培訓,致使核算人員工作能力提高不快、業(yè)務素質差別很大,對發(fā)揮財務集中核算的優(yōu)越性產生了不利的影響。
6.核算中心低位低下,待遇差,工作量大
建筑企業(yè)財務實行集中核算后,工作人員壓力倍增。這是因為,建筑企業(yè)的核算中心的工作人員相對較少,而建筑核算實行的是統(tǒng)一開戶,分戶核算的方式,所以每天都要進行大量的資金支付和會計核算工作,同時也要與各個公司跟項目部進行溝通協調,收集項目資料,工作量大,但待遇卻相對較差,長此以往,容易使核算中心的工作人員身心疲憊、精神壓抑,嚴重的影響了身心健康,從而對核算工作也帶來不利的影響。
二、完善建筑企業(yè)實施會計集中核算的解決措施與對策
1.轉變會計職能,從核算型向管理型轉化
要想發(fā)揮出建筑企業(yè)集中核算的優(yōu)勢,那么會計的職能必須要進行轉變。由單純的核算型向全能的管理型轉變。今后的建筑企業(yè)會計核算中不但要進行賬目的核算管理工作,更要掌控預算的執(zhí)行信息。在對預算資金支付時,改變傳統(tǒng)的做法(先支付后審查),實行事前控制(先審查后支付),看其預算資金是否符合相關的要求。
2.完善內控制度,確保資金、財產物資的安全
要想使建筑企業(yè)的資金、財產更為安全穩(wěn)定,那么就必須進行內部控制體系的構建和完善。這一內控體系涵蓋了建筑行業(yè)的各個方面,比如企業(yè)大額費用的審批、企業(yè)超額用款的審批,企業(yè)大額借款審批等等。這樣能有效的對企業(yè)的各部門進行責任的界定,確保企業(yè)資金、財產的安全。
3.正確處理會計監(jiān)督與會計服務的關系
會計監(jiān)督與會計服務共存于會計工作中,是一對矛盾的共同體。會計監(jiān)督強調的是監(jiān)察督促,是約束管理,而會計服務則要求滿足會計主體服務的需要,強調的是服務功能。因此要想使建筑企業(yè)的核算更加具有成效,那么就必須對會計監(jiān)督和服務的關系進行必要的理順。如果兩者之間的關系能夠處理的好,那么財務核算工作不但能按章辦事、有效的利用資金,提高企業(yè)的經濟效益,確保企業(yè)的健康穩(wěn)定向前發(fā)展。
4.強化下屬企業(yè)項目經濟責任制運行體制
在當前企業(yè)改制的市場環(huán)境中激勵獎懲機制不健全,成本管控措施難以落到實處,企業(yè)層面對項目成本的管控弱化,成本管控風險加大等問題,已很難適應行業(yè)成本管理的新變化。只有強化企業(yè)項目經濟責任管理體制,從單個工程項目管理人手,實行項目班子責任制承包,才能取得了較好的社會及經濟效益,也可以提高項目班子成員的工作積極性。同時將經濟責任制模式延伸至下屬公司經營管理層面,提高降本增效的積極性,根除小利益,讓其公開大比例享受產生的效益獎勵,近而將推進整個企業(yè)集團的效益提升。
5.建立網上報賬系統(tǒng)和查賬系統(tǒng)
綜合利用最新的互聯網技術、云計算技術、移動應用技術等建立網上報賬系統(tǒng)和查賬系統(tǒng),可以從根本上解決核算中心工作人員的超負荷工作量。工作效率提高后,能使核算中心會計有更多的精力從事下屬公司的財務管理和預算管理工作。整個管理流程完全自動化,項目部、下屬公司、核算中心之間數據資源完全共享,避免了重復勞動,從而實現系統(tǒng)優(yōu)化。建立遠程查賬系統(tǒng),還可以根據自己單位工作的特點和需求設置一些明細科目,有利于及時了解預算執(zhí)行、財務收支情況,增進核算中心與下屬公司之間的會計信息交流,對內審部門實施遠程預算監(jiān)控、用款計劃管理、授權支付額度的下達、財政收支會計核算監(jiān)督檢查有著重要的現實意義。
6.做好出納員的業(yè)務管理
關鍵詞:建筑業(yè);所得稅征收方式;建議
中圖分類號:F81文獻標識碼:A
企業(yè)所得稅是建筑業(yè)稅收的主要來源之一,對企業(yè)經營發(fā)展和參與競爭存在影響,因此研究完善建筑業(yè)企業(yè)所得稅征收方式,促進建筑業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展具有重要的現實意義。
一、企業(yè)所得稅征收方式的界定與利弊
現行稅法將企業(yè)所得稅征收方式劃分為查賬征收和核定征收,兩種方式并存,適用于不同經營狀況的納稅人。征收方式的不同,對納稅人的納稅申報方式和稅款繳納數額有直接的影響,關系著納稅人的經濟利益,因此適用何種征收方式,對企業(yè)所得稅納稅人意義重大。
(一)查賬征收與核定征收的界定。查賬征收是指由納稅人在規(guī)定的納稅期限內根據自己的財務報表或經營情況,向稅務機關申報所得額并繳納稅款的征收方式。這種征收方式適用于賬簿、憑證、財務制度比較健全,能夠據以如實核算,真實反映生產經營成果,正確計算應納稅款的納稅人。
核定征收則是指納稅人存在特定的法定情形,由稅務機關核定其應納稅額并據以征收稅款的征收方式。征管法明確規(guī)定了核定征收的適用情形,包括:“依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定可以不設置賬簿的;依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定應當設置但未設置賬簿的;擅自銷毀賬簿或者拒不提供納稅資料的;雖設置賬簿,但賬目混亂或者成本資料、收入憑證、費用憑證殘缺不全,難以查賬的;發(fā)生納稅義務,未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報,經稅務機關責令限期申報,逾期仍不申報的;申報的計稅依據明顯偏低,又無正當理由的”,以上六類情形符合其中一項,則稅務機關有權按照核定應稅所得率或者核定應納所得稅額的方法對納稅人進行核定,目前北京市主要適用核定應稅所得率的方法。
(二)查賬征收與核定征收的關系。由于長期適用核定征收,很多建筑業(yè)納稅人有一個誤解,即核定征收是企業(yè)所得稅主要的征收方式。但實際情況是,從國家設置企業(yè)所得稅一開始就是以查賬征收為主要的征收方式。從兩者關系來看,查賬征收是企業(yè)所得稅征收本源方式,而核定征收是針對目前部分納稅人的財務制度不健全而采取的權宜之舉。查賬征收與核定征收不是一般的并列關系,而是以查賬征收為主、核定征收為輔的補充關系。不僅僅在我國,世界上絕大多數國家都以查賬征收方式作為主要的征收方式,以核定征收方式為補充。因此,在實際稅務工作中,應以查賬征收為一般原則,以核定征收為例外。對于能夠達到查賬征收條件的納稅人,均應按照查賬征收方式納稅。
(三)建筑業(yè)企業(yè)查賬征收與核定征收比較分析
1、查賬征收。正如有些學者所說,“查賬征收方式具有讓納稅人自主地、民主地分擔國家在行政上各種課稅的功能,是一種遠比核定征收更具有倫理性的收稅方式”。查賬征收較之核定征收,更為規(guī)范、更為科學、更加能體現納稅人納稅自主性,就建筑業(yè)而言,它的優(yōu)越性主要體現在以下方面:
一是查賬征收能夠促進企業(yè)健全財務制度,規(guī)范財務行為,更準確地反映企業(yè)實際經營狀況,為企業(yè)發(fā)展提供決策支持。財務會計是現代企業(yè)的一項重要的基礎性工作,有效的會計信息可以為企業(yè)提供有用的決策支持,進而提高企業(yè)經濟效益。核定征收由于對財務會計核算要求較低,從一定程度上影響了企業(yè)進行財務健全的積極性,而查賬征收對財務制度、賬冊設置以及原始憑證等都有較高的要求,可以促進企業(yè)建制建賬、規(guī)范財務行為,使財務信息更準確地反映出企業(yè)效益狀況。
二是查賬征收較核定征收更有利于企業(yè)間公平的實現。核定征收應稅所得率是國家根據各個行業(yè)各個地區(qū)的實際銷售利潤率或者經營利潤率等情況測算得出,是統(tǒng)一的硬性標準,因此只能代表行業(yè)的總體水平不能反映單個企業(yè)的經營狀況。這樣就有可能導致實際利潤低甚至沒有利潤的虧損企業(yè)也要交納高額的企業(yè)所得稅,這顯然是違反企業(yè)所得稅以收益課稅的設稅本意和稅法公平的。而查賬征收是企業(yè)根據自身的實際生產經營狀況納稅,收益多多納稅、收益少少納稅、沒有收益不納稅,更符合公平的要求。
三是就當前建筑業(yè)經濟狀況和現行稅收政策而言,查賬征收較核定征收企業(yè)稅負要低,更有利于企業(yè)的競爭發(fā)展。查賬征收與核定征收的稅負差異主要體現在利潤率與應稅所得率的比較上。核定征收是分行業(yè)確定統(tǒng)一的應稅所得率,用收入總額乘以應稅所得率計算出應納稅所得額,然后再按稅率確定應納所得稅額。因此,對于利潤率高于應稅所得率的企業(yè),核定征收方式能夠令企業(yè)少繳稅款,而對于利潤率低于應稅所得稅率的企業(yè),核定征收會導致企業(yè)稅款增加,稅負加重。目前,北京地區(qū)建筑業(yè)適用的應稅所得率為9%,按照25%法定稅率計算,稅負率為2.25%,而就建筑業(yè)經濟現狀而言,大多數建筑業(yè)企業(yè)的實際利潤率是遠遠達不到9%的,因此,適用核定征收方式的稅負水平要高于查賬征收方式。
查賬征收的弊端主要表現在查賬征收適用于賬簿、憑證、財務制度比較健全的企業(yè),對企業(yè)的財務會計狀況和財務人員水平要求比較高,企業(yè)的納稅成本也相對較高,對于經營規(guī)模較小、財務不健全的納稅人適用查賬征收難度很大,若無法實現正確核算收入、成本或者取得合法的憑證,則不能正確計算應納企業(yè)所得稅額,進而無法實現稅款應收盡收。
2、核定征收。雖然在前文分析中核定征收較之查賬征收有很多的弊端,但核定征收作為稅法明確規(guī)定的一種征收方式是有其存在的必要性的,其優(yōu)點主要體現在:
一是稅款計征簡便,對企業(yè)財務水平要求較低。在核定征收方式下,企業(yè)只需準確核算收入總額或者成本費用總額,即可計算出當期應納稅額,對企業(yè)財務會計及辦稅人員水平要求不高,同時,納稅申報程序也相對簡單,方便企業(yè)申報納稅。
二是計征標準確定,促進稅款征收。在企業(yè)財務不健全的情況下,由于無法實現正確核實,很多企業(yè)存在成本混亂、多列支出的問題,核定征收方式由于對同一行業(yè)適用統(tǒng)一的計征標準,因此能夠避免企業(yè)因無法正確計算稅款而少納稅或者不納稅,確保稅收收入的實現。
三是征管相對簡易,降低基層稅務機關管理壓力。隨著現代經濟發(fā)展,企業(yè)經營呈現多樣化、復雜化,同時新增稅源數量大、類型多,這為企業(yè)所得稅的日管帶來了很大難度,基層稅務機關面臨的征管壓力日益增大。核定征收方式相對查賬征收稅務機關的征管難度要低,日常管理、監(jiān)督、檢查都相對簡易,能夠有效降低基層稅務人員的征管壓力。
由以上分析不難看出,查賬征收與核定征收各有利弊,查賬征收更符合企業(yè)所得稅的課稅原理和稅收公平,但要求較高,適用于財務健全、能夠準確計算應納所得稅額的納稅人,而核定征收作為查賬征收方式的補充,相對簡單易行,適合于財務不健全的企業(yè)的征管。
二、建筑業(yè)企業(yè)經營類型及財務核算分析
(一)建筑業(yè)企業(yè)經營類型。按照目前建筑業(yè)經營情況,可以將建筑企業(yè)分為四種類型:一是有資質的企業(yè),有一定經營規(guī)模,財務相對健全,能夠實現獨立核算、獨立納稅;二是沒有資質掛靠有資質的建筑公司,非獨立法人,通常以分公司形式存在,財務上不獨立核算,納入被掛靠企業(yè)統(tǒng)一核算,且由被掛靠企業(yè)合并后統(tǒng)一向稅務機關申報納稅;三是利用分轉包的形式,分包高資質等級企業(yè)在社會上承接的工程,屬于獨立的法人企業(yè),以自己的名義納稅;四是既沒資質又未掛靠的小建筑公司等,獨立法人,但經營規(guī)模很小,財務通常很不健全。由于現行企業(yè)所得稅法采取法人稅制,以上四類建筑企業(yè)中,第二類企業(yè)不再是企業(yè)所得稅納稅人,其余三個類型的企業(yè)為企業(yè)所得稅納稅人。建筑行業(yè)經營的復雜性導致了各類型企業(yè)財務核算水平不一,加大了企業(yè)所得稅的征管難度。
(二)建筑業(yè)企業(yè)財務核算的特殊性。較之一般企業(yè),建筑業(yè)財務核算有以下特殊性:一是建筑工程周期長,完工進度和完成工作量的確定比較困難,收入確認及成本結轉復雜、不易匹配;二是水泥、磚石、沙土等主要建筑材料供應者大都是個體經營性質,無法提供合法發(fā)票,能夠提供發(fā)票的則材料價格顯著升高,加大企業(yè)成本,同時材料數量不易計量和控制,導致企業(yè)成本核算大都不規(guī)范;三是異地施工比較普遍,經營環(huán)境復雜多樣,很多建筑施工是在外地偏遠地區(qū)進行,一般只派駐項目負責人并不派駐財務人員,財務核算更加困難;四是拖欠工程款現象普遍存在,企業(yè)常常墊資施工,在未獲得收入的情況下按照權責發(fā)生制繳納稅款對企業(yè)負擔過重,在實際中,很多企業(yè)依然按照收付實現制確認收入繳納稅款。
三、對完善建筑業(yè)企業(yè)所得稅征收方式管理的思考
(一)依法科學確定企業(yè)所得稅征收方式。完善建筑業(yè)企業(yè)所得稅征收方式。既要消除建筑企業(yè)認為核定征收是企業(yè)所得稅主要征收方式的錯誤誤解,又要避免“一刀切”式的管理模式;既不能單純依賴核定征收,也不能片面強調查賬征收。要嚴格按照征管法確定的六項標準,并充分結合行業(yè)特點,依據企業(yè)實際的財務核算、賬簿設置或納稅申報等狀況,科學確定企業(yè)所得稅征收方式。
(二)完善稅收政策,引導企業(yè)主動向查賬征收方式邁進。企業(yè)所得稅征收方式管理科學化的實現不僅依靠對企業(yè)的嚴格管理,更應依賴于合理的稅收政策安排。通過制定科學、有效的稅收政策,引導企業(yè)主動地健全財務制度、規(guī)范賬簿設置、依法正確申報。
1、建立核定征收累進應稅所得率制度。在應稅所得率的確定上,改變現行的分行業(yè)單一比例稅率方式,參照個人所得稅累進稅率制度,建立分行業(yè)累進應稅所得率,以收入額或經營規(guī)模標準劃分設置不同的應稅所得率,對于經營規(guī)模大、收入高的企業(yè)制定高的應稅所得率。這樣將有利于扶持小規(guī)模企業(yè)的發(fā)展,也有利于大企業(yè)盡快向查賬征收方式轉變。
2、完善相關優(yōu)惠政策。現行稅法規(guī)定,核定征收企業(yè)不得享受除免稅收入以外的其他企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。通過進一步完善各項優(yōu)惠政策,制定一些符合建筑業(yè)行業(yè)特點的優(yōu)惠政策,突出查賬征收方式的優(yōu)勢,降低企業(yè)適用查賬征收而帶來的財務成本。
3、制定建筑業(yè)企業(yè)所得稅管理辦法。由于建筑行業(yè)的特殊性、復雜性,應參照房地產行業(yè)制定單獨的建筑業(yè)企業(yè)所得稅管理辦法,細化建筑業(yè)企業(yè)所得稅的政策和管理措施,對行業(yè)普遍存在的核算難點提出處理意見,指導企業(yè)財務核算運行。
(三)強化對建筑業(yè)企業(yè)的政策輔導和征收管理。一是對建筑企業(yè)開展有針對性的政策宣傳和輔導,提高企業(yè)人員的稅法意識,正確理解企業(yè)所得稅征收方式,幫助企業(yè)解決實際困難,促進企業(yè)依法納稅;二是強化建筑業(yè)征收管理。建立與建委等部門的信息聯系制度,及時掌握建筑企業(yè)招標、施工、竣工等方面的信息,加大稅務檢查力度,嚴厲打擊違反稅法進行偷稅漏稅、虛假記賬、虛假申報等問題。
綜上所述,建筑業(yè)企業(yè)在企業(yè)所得稅征收方式的確定上具有其特殊性和復雜性,應通過更加科學的政策設置和征管措施,建立“以查賬征收為主導、以核定征收為輔助、兩種征收方式并存”的良性發(fā)展軌道,使查賬征收與核定征收互相結合、互為補充,共同促進建筑業(yè)企業(yè)所得稅的管理。
(作者單位:北京市房山區(qū)地方稅務局稅政一科)
主要參考文獻:
[1]張守文.稅法原理.北京大學出版社,2004.1.
[2]鄒其端.規(guī)范建筑業(yè)稅收征管的探討.稅務研究,1997.3.
(一)財務管理效率低下,管理理念落后
建筑企業(yè)主要以現場施工為主,因此其在安全管理人員的分配以及技術人員的配備上較為全面,而在財務管理上,則主要由技術人員替代。一些現場施工企業(yè)甚至由經理人一人負責,不但增加了經理人的壓力,而且由于專業(yè)能力不強,企業(yè)財務管理效率不高。隨著財務管理方式的變化,企業(yè)的管理理念未進行及時的更新,造成企業(yè)存在較大的財務管理漏洞,運營風險大。
(二)財務管理制度不完善
我國建筑企業(yè)在整體快速發(fā)展的同時,企業(yè)之間存在較大的差距。很多企業(yè)缺乏度財務管理規(guī)則的制定,財務管理內容并未下發(fā)到個人,并且企業(yè)施工人員的執(zhí)行力度不強,這些都是造成企業(yè)財務風險的主要原因。在財務細節(jié)問題處理上,由于企業(yè)對財務會計缺乏正確的理解,對先進財務軟件的應用能力不強,財務運營混亂,給企業(yè)帶來嚴重的經濟損失。
(三)會計人員基礎能力缺失
財務會計人員對企業(yè)的運營具有直接影響。在建筑企業(yè)中,由于缺乏對會計人員的培養(yǎng)和對財務處理的忽視,一些建筑企業(yè)在會計基礎檔案的收錄上與工程施工存在出入,導致需要財務核實時無法找到原始數據,財務信息不完整,也給財務違規(guī)提供了機會。企業(yè)管理人員的觀念落后,不愿意接受先進的管理模式,同時在管理上的創(chuàng)新能力不強,會計人員綜合素質不高導致企業(yè)的財務核算混亂。
(四)缺乏正確的財務資金意識
成本控制是建筑企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本。首先:在工程招標上,一些企業(yè)并未對成本進行計算,而是盲目的投標,導致企業(yè)運營從根本上存在風險性。其次:企業(yè)在資金管理上缺乏正確的意識,預算能力差,導致其在施工過程中大量的資金浪費。另外,一些中層管理者的個人行為造成企業(yè)財務虧空,無法及時完成施工,不利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
二、建筑企業(yè)財務管理策略
(一)促進企業(yè)財務管理理念的更新
財務管理理念的更新是提高財務管理效率的前提。在建筑企業(yè)中,應及時采取最新的財務管理理念,及時引進先進的財務軟件,并且提高其科學性。通過培訓的方式使企業(yè)財務人員適應新的財務管理模式,熟悉管理流程,降低企業(yè)的財務風險。
(二)建立、健全財務管理制度
建筑企業(yè)財務管理制定的制定和健全是確保其財務管理的重要保障。其具體過程如下:(1)企業(yè)應強化資產目錄、資產管理。建立固定資產的有效管理模式實施管理制度,區(qū)分收益開支與資本性,將企業(yè)的財務損失控制到最低。(2)企業(yè)應對其成本實施全過程控制原則,對建筑過程進行即時跟蹤,在每一過程中都應明確成本控制目標。(3)企業(yè)債務制度的完善能夠幫助企業(yè)及時收回債務,通過權債對比的方式明確應收應付的往來款項,使企業(yè)掌握全面的賬務信息,進行及時的查缺補漏。
(三)加強建筑企業(yè)基礎財務核算工作
企業(yè)財務應能夠真實的反映其運營成本。為確保企業(yè)財務的穩(wěn)定,建筑企業(yè)應遵從國家相關法律法規(guī),并根據企業(yè)自身發(fā)展制定符合其發(fā)展的財務處理規(guī)則,在財務處理中記錄每筆業(yè)務,真實的記錄每筆財務業(yè)務,做好企業(yè)基礎財務核算工作。強化企業(yè)資金財務控制,使企業(yè)的資金的可利用率達到最高。通過運營資金管理反映企業(yè)的運營現狀。降低企業(yè)的財務、管理以及營銷費用,從根本上確保企業(yè)財務成本的降低。
(四)加強企業(yè)成本核算和成本控制加強
首先,企業(yè)應加強對企業(yè)人工成本的控制,了解勞務合同,確定企業(yè)成本核算流程,確保核算準確。其次,在企業(yè)運用方面,一定要做好提前預算,對于預算外的用工,要及時控制成本支出,通過監(jiān)管保證工作效率。目前,一些企業(yè)采用的是包干價的方式,對成本控制具有積極作用,同時有效的控制了勞務薪資糾紛。最后,企業(yè)要制定合理的獎懲制度,提高員工的積極性。通過提高效率來降低財務支出成本。
三、總結
一、建筑工程成本核算的必要性分析
(一)建筑工程項目外部經營環(huán)境和政策的需要
政策環(huán)境、法規(guī)環(huán)境、技術環(huán)境、市場環(huán)境等是建筑施工單位的外部經營環(huán)境。面對外部環(huán)境的日益激烈,近年來我國的建筑施工單位實施了相關的一些責任制度,這些責任或者制度都要求建筑工程單位不斷加強自身的成本核算,來滿足制度的規(guī)定和要求。
(二)建筑工程的成本核算是成本管理戰(zhàn)略的關鍵環(huán)節(jié)
成本核算是成本管理戰(zhàn)略當中最為重要的一個部分,但多數企業(yè)并未建立完善的成本核算體系。成本管理戰(zhàn)略是提高企業(yè)核心競爭力的關鍵,企業(yè)要想獲得較好的發(fā)展,必須對建筑工程成本核算這一關鍵環(huán)節(jié)給予足夠的重視。
二、建筑工程成本核算的內容
建筑工程成本核算一般有兩大塊內容,分別是企業(yè)財務成本和項目管理成本,分清這兩者的區(qū)別也有助于更好的進行建筑工程成本核算。
(一)核算的主體不同
一般來說,企業(yè)財務成本的核算是針對企業(yè)進行的,而項目管理成本核算針對的是具體項目。企業(yè)財務成本核算計算的是企業(yè)在一段時間內的全部合理支出,項目成本核算計算的是項目進行過程中產生的實際成本。
(二)核算的范圍不同
企業(yè)財務成本的核算較為寬泛,包含企業(yè)的項目建設以及各種經營活動中產生的成本費用,包括工程直接費用和間接費用;而項目成本核算計算的是項目施工過程中具體的材料消耗、機械設備使用以及項目施工過程中的管理等產生的直接費用。
(三)核算的目的不同
企業(yè)財務核算是國家要求的必須編制的對外財務報表,是對企業(yè)在一定期間內由于建筑活動的發(fā)生而產生的各種費用的記錄;項目成本核算只是為企業(yè)在項目成本預測和控制等提供數據參考,并不是必要的活動,只是企業(yè)為實現成本控制而采取的措施。
(四)核算方法不同
企業(yè)財務成本核算執(zhí)行全國統(tǒng)一的會計準則,有其固定的核算方法;而項目成本核算因并未要求企業(yè)強制進行而無統(tǒng)一的標準。在項目核算過程中,除了會計方法外,還常采用統(tǒng)計學、技術經濟、運籌學和其他管理科學的一般性方法,核算方法具有靈活多樣的特點。
(五)核算信息的處理有機結合
企業(yè)財務成本核算在核算過程中也有嚴格的處理程序,實行財務核算與項目部核算兩級核算體系,二者有機結合,缺一不可。單項工程核算是一項系統(tǒng)工程,只有形成全員、全方位、全過程的項目成本管理格局,把核算當成一種手段,實施精細化管理,才能達到最大限度挖潛增效的目的。
三、如何科學的進行成本核算
建筑工程企業(yè)在成本核算方面進行了大量的摸索,并逐步建立起相對完善的成本指標核算管理體系,以期不斷改進建筑工程成本核算工作的質量,使本企業(yè)的成本費用利潤率始終保持行業(yè)領先水平。具體來說,建筑企業(yè)在進行成本核算過程中可參照以下方法:
(一)通過權責范圍的劃分降低成本
在建筑企業(yè)發(fā)展過程中,將整個公司分成利潤、費用和成本三個中心進行責任的劃分,并分別交由公司、管理部門和項目部負責各自的部分。比如人工使用方面,通過施工組織部門根據項目的具體需要進行人員的安排和協調,通過合理的人員配置實現人員利用率的最大化,實現對人工成本控制的優(yōu)化;而在材料采購和使用方面,則可通過集中招標采購,體現規(guī)模采購效應,降低采購成本,同時,加強材料驗收和領用環(huán)節(jié)控制,在材料用量上推行按預算消耗定額實行限額領料制度,從源頭上杜絕超領、浪費現象,并堅持余料回收和施工工藝的改進,減少材料的消耗,從而實現對單項工程項目成本的有效控制。
(二)通過核算對象的明確控制成本
建筑工程成本核算過程中要明確成本核算的主要對象,以單項工程為核算對象,以項目部為單位,依托項目管理、物資管理等系統(tǒng)的數據資源,真實、準確、及時地記錄各項業(yè)務,實時歸集人工、機械、材料等成本要素,建立單項工程臺帳,進行單項工程成本核算。堅持以單項工程預算管理為核心,按照“預算先導、過程控制”的成本管理理念,在工程立項后,及時組織有關人員對項目進行經濟評估,測算出目標成本和目標利潤,將每一個工程項目的具體運轉過程直觀的體現出來。通過單項工程核算,結合現場施工實際,合理安排,科學組織,制定施工最佳方案。
(三)落實好成本核算的后續(xù)評價管理
建筑工程管理成本核算過程中,對成本核算過程中的審查和評價工作也必須要落實到位。建筑工程成本核算的評估工作要緊密結合施工的具體過程,加強對施工生產全過程的控制,做好單項工程績效專題分析,通過全方位嚴細實全的監(jiān)控,查找在施工組織、施工工藝、生產效率、人力機械配置及材料消耗等方面的不合理因素,分析原因,明確優(yōu)勢劣勢,查找問題不足,并有針對性的制定整改措施。達到節(jié)支降耗,截堵漏洞,節(jié)支增效的目的,從而以最低的投入獲取最大的產出和效益。
四、結語