前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇水利水電工程建設項目范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現更多的寫作思路和靈感。
關鍵詞:水利水電工程;造價管理與控制
中圖分類號:F416 文獻標識碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20160532049
1 水利水電工程建設項目造價管理與控制的重要性
在市場經濟日漸激烈的當下,做好水利水電工程建設項目的造價管理和控制工作是促進企業(yè)經濟發(fā)展的關鍵,必須加以重視。水利水電工程建設項目的造價管理和控制工作貫穿于水利水電建設項目的各個環(huán)節(jié),涉及項目的投資決策、設計、發(fā)包、施工和竣工等階段,與項目的可行性研究估算、結算和決算部分息息相關。
2 水利水電工程建設項目造價管理與控制工作存在的問題
當下,水利水電工程建設項目造價管理與控制工作雖然取得了一定的成就,但還尚有不足,內容如下:
2.1 管理工作復雜 體系不健全
就目前情況而言,水利水電工程建設項目的造價管理和控制體系在工程的全過程之中尚不健全,未形成系統(tǒng)、完善的管理體系。由于水利水電建設項目的工期長、規(guī)模大、涉及面廣等因素,所以造價管理和控制的過程復雜多變,具有一定的不確定性。況且各個施工環(huán)節(jié)一般實行分單位、分階段管理,存在工作不協(xié)調、銜接不到位的問題,不利于造價的管理工作。
2.2 預測建設工程造價的方法不當
當下,一些水利水電工程建設項目在投資決算環(huán)節(jié)主要運用單位估價的方法,采用以往的資料進行估算和預算,這種籠統(tǒng)的做法沒有考慮到具體的地域差別特點,極易造成偏差甚至誤差,以影響整個工程效果,所以說此種預測工程造價的方法存有缺陷,不利于工程建設。
2.3 工程各個階段存在不同問題
由于水利水電工程建設項目的特殊性,地區(qū)差異明顯,涉及工程建設的環(huán)節(jié)眾多,所以在不同階段會存在不同的問題。例如,在投資決策時期,采用以往的資料進行估算容易出現偏差問題。在工程設計階段,有些設計部門不了解實際情況,盲目追求高目標、高檔次,導致預算超支,甚至出現設計不達標的情況。在工程施工階段,有些工作人員水平較低,責任意識和執(zhí)行能力差,不能科學有效地管理和控制造價工作,最終阻礙工程建設的發(fā)展進程。
3 水利水電工程建設項目造價管理與控制措施
針對以上問題,本文提出了如下完善措施,來進一步提高水利水電工程造價的管理和控制工作。
3.1 改變管理方式
在水利水電工程建設過程中,要建立全過程的造價管理方式。在傳統(tǒng)造價管理基于標準定額的基礎上,參考水利水電的具體項目活動和所消耗的資源,進行全過程、全方位的造價管理和控制。另外,對于造價控制方法而言,除了對工程結算價的控制之外,還要參照項目的具體活動信息,優(yōu)化過程。此外,要尊重造價工程師的作用,推行工程量清單報價,進行更加精細和科學的報價,還要學習和引進外國的先進技術和管理經驗,以提高工程造價工作的整體水平。
3.2 工程造價市場化
在市場經濟的大背景下,水利水電工程建設項目的造價管理要實行市場化,遵循相關法律法法規(guī)和市場發(fā)展規(guī)律辦事,以市場為主導,對工程造價進行階段性投標,根據不同投資主體進行差異化的造價管理;要加強和完善工程造價的監(jiān)督管理機制,進行不定期的抽查工作,有序規(guī)范造價工作,動態(tài)控制,科學管理。
3.3 加強工程各階段的造價管理和控制
工程人員在決策階段要綜合評價,實事求是的從技術和經濟2個層面進行驗證,在投資決策之時,科學規(guī)劃,制定行之有效的建設標準,客觀公正地做好投資預算的審查工作;在設計階段,加強監(jiān)督和管理,建立健全的設計制度,審查設計概算,規(guī)范流程,控制預算,推行限額設計,加強設計變更管理,制定科學合理的設計方案;在分包時期,充分利用市場調節(jié)作用,嚴格審查施工單位資質,實地考察負責單位,嚴格招投標階段控制,加大執(zhí)法、監(jiān)察力度,避免惡意競標,合同簽訂要規(guī)范謹慎,注意工程投資控制工作;在項目施工階段,注意預算管理工作,控制造價成本,實行責任制;在竣工時期,合理計算工程投入,結合實際投資與預算對比分析,總結經驗,不段優(yōu)化進步造價管理和控制水平。
關鍵詞:水電工程、造價管理、造價控制
一、前言
水電工程由于規(guī)模較大、工期較長、涉及面較廣等特點使得水電工程較為復雜,為了避免工程造價失控現象的發(fā)展,加強對水電工程的造價管理與控制就顯得格外必要。
二、水電工程造價管理與控制的意義
1、造價管理是水利工程建設決策的依據。在進行水電工程建設之前都要進行詳細的分析和論證,投資估算是項目可行性分析的重要基礎,工程造價控制影響著投資估算的具體數據,是水利工程項目進行經濟分析的重要依據。水利工程在經濟效益方面是否可行、是否合理與工程造價控制有著重要的聯系。在工程項目前期可行性研究和方案設計階段,造價管理就可以對工程的規(guī)模、技術標準等多項指標進行經濟比較,從而確定更合理的工程造價。
2、造價管理是工程招標和籌資的依據。水利工程建設規(guī)模龐大,資金需求量大,在工程開工之前的招標和籌資工作都需要通過工程造價管理確定一定的標準,只有當工程造價標準確定了之后,工程建設籌資工作才能更好地展開,工程招標也有了合理的依據,可以避免不正當競爭,也有利于選擇出最優(yōu)的承包商,保護各方的利益,為工程順利施工打下良好的基礎。
三、水利水電工程造價管理的現狀
1、工程造價計算程序不科學。按照工程造價理論,工程造價主要由直接費、間接費、計劃利潤、稅金和其他費用五部分組成。人工、材料和機械臺班的單價變化比較大,工程造價部門為了能夠反映實際造價,在直接費套定額的基礎上,再進行定額直接費、人工費用、材料費用和機械臺班費用的調整。間接費和其他費用再按百分比指標進行計算。由于定額指標數據和費率指標數據都是根據各個工程的統(tǒng)計加權平均后得出的,因此,它只能作為一種宏觀控制的指標參數。對于費率指標的材料差價調整,不同的主管部門又有各自制定的標準,間接費的計算基數也是“政出多門”,因此概(預)算執(zhí)行隨意性較大。
2、工程造價計價與工程招投標計價方法不一致。在市場經濟條件下,建筑工程普遍推行招投標制。投標報價的計價方法從理論上講稱為“實物法”,即根據標單列出的分項工程,投標企業(yè)根據自身的實際情況,確定每個分項工程的人工、材料、機械臺班的消耗量,分別乘以當時、當地的實際人工、材料、機械臺班的價格,從而得到工程成本中的直接費。依據直接求出間接費、計劃利潤和稅金,再把間接費、計劃利潤和稅金分攤到每個分項工程中去,得到每個分項工程的單位造價。而現行工程造價的計價方法,從理論上講稱為“單價法”,即按照劃分的分項套用定額,用定額基價乘以工程數量得到定額直接費和其他直接費,定額直接費與共他直接費之和構成直接費,再以直接費為計算基數來計算間接費、計劃利潤和稅金,以上各項匯總得出工程總造價。
四、控制水利工程造價的有效途徑
1、項目設計階段
對工程造價的控制和管理采用優(yōu)化設計、經濟設計,以降低工程造價。具體采取以下幾個措施:
(1)審查設計概算
認真審查設計概算,看它是否在批準的投資估算內。如發(fā)現超估算,應找出原因,修改設計,調整概算,力爭科學經濟合理。推行設計收費與工程設計成本節(jié)約相結合的辦法,制定設計獎懲制度,對節(jié)約成本設計者給予一定比例分成,從而鼓勵設計者尋求最佳設計方案,防止不顧成本,隨意加大安全系數現象。
(2)設計招標,引入競爭機制
為了克服一些設計人員不精心計算,增大概算基數,增加投資,不僅方案設計階段通過招標完成,對技術設計和施工圖設計也引入競爭機制,推行技術設計和施工圖設計招投標,使每個設計階段均通過競爭完成,在設計中對每個設計階段進行經濟核算。通過多種方案的競標,優(yōu)選出具有安全、實用、美觀、經濟合理的建筑結構和布局的最佳設計方案。
(3)實行限額設計
限額設計是設計過程中行之有效的控制方法。在初步設計階段,各專業(yè)設計人員應掌握設計任務書的設計原則、各項經濟指標、方案的比選,把初步設計造價嚴格控制在限額內。設計人員必須加強經濟觀念,在整個設計過程中,經常檢查本專業(yè)的工程費用,切實做好控制造價工作。
2、招標及投標階段
水利水電工程招標投標定價程序是我國用法律形式規(guī)定的一種定價方式,是由招標人編制招標文件,投標人進行報價競爭,中標人中標后與招標人通過談判簽訂合同,以合同價格為建設工程價格的定價方式。這種定價方式屬于市場調節(jié)價,也是企業(yè)自主定價。因此,嚴格衡量和審定投標人的投標報價,是水利水電工程招標工作能否達到預期目標的關鍵,也是對工程造價進行有效控制的關鍵和以利于工程建設的投資控制工作。
3、施工階段
在工程施工階段,影響工程造價的可能性只有5%~10%,節(jié)約投資的可能性已經很小。但是,工程投資卻主要發(fā)生在這一階段,浪費投資的可能性很大。因此,建設方在施工階段對工程造價應加強。
(1)加強工程變更價款的控制與管理
在工程項目實施過程中,引起設計變更的原因,一方面是由于勘察設計工作不細,以致在施工過程中發(fā)現招標文件中沒有考慮或估算不準確的工程量,因而不得不改變施工項目或增減工程量;另一方面是由于發(fā)生不可預見的事件,如自然或社會原因引起的停工或工期拖延等等。工程量變更有可能會使項目投資超出原來的預算投資,所以必須嚴格予以制。
(2)索賠的控制與管理
索賠是工程承包中經常發(fā)生并隨處可見的正?,F象。由于施工現場條件、氣候條件的變化、施工進度的變化以及合同條款、規(guī)范、標準文件和施工圖紙的變更、差異、延誤等因素的影響,使得工程承包中不可避免地出現索賠,進而導致工程的投資發(fā)生變化。對于建設方來說,防止索賠事件發(fā)生或進行反索賠,是維護自身利益的重要手段。
(3)加強工程結算的控制與管理
工程結算的控制與管理從通常做法是:①應核對工程內容是否符合合同條款要求,工程是否經驗收合格。只有按合同要求完成工程并驗收合格才能進行工程結算;②應按規(guī)定的結算方法、計價定額、取費標準、主材價格和優(yōu)惠條款等,對工程結算進行審核;③檢查隱蔽工程驗收記錄,所有隱蔽工程均需進行驗收、簽證;④按圖核實工程數量,并按國家統(tǒng)一規(guī)定的計算規(guī)則計算工程量;⑤落實設計變更簽證,設計變更應由原設計單位出具設計變更通知單和修改的設計圖紙、校審人員簽字并加蓋公章,經建設單位和監(jiān)理工程師審查同意、簽證;重大設計變更應經原審批部門審批,否則不應列入結算;六是結算單價應按合同約定或招標規(guī)定的計價原則執(zhí)行。
4、竣工階段
竣工決算是水利水電工程經濟效益的全面反映,是項目法人辦理工程交付使用的依據。通過竣工決算,一方面能夠正確反映建設工程的實際造價和投資結果;另一方面可以通過竣工決算與概算、預算的對比分析,考核投資控制的工作成效,總結經驗教訓,積累技術經濟方面的基礎資料,提高未來建設工程的投資效益。
五、結語
綜上所述,水利水電工程的復雜性貫穿建設全過程,因此,做好水電工程的造價控制與管理非常重要。使水電工程造價既能做到宏觀控制,又能做到合理確定,最終實現投資效益最大化。
參考文獻:
[1] 李玫:《水利水電工程建設全過程的工程造價管理》,《中國新技術新產品》,2009年19期
[2] 劉強:《關于水利水電工程造價的管理與控制研究》,《黑龍江科技信息》,2010年36期
關鍵字:水利水電;工程項目;管理模式
中圖分類號:TV文獻標識碼: A
引言:隨著全球經濟不斷發(fā)展,水資源利用越來越廣泛,人們對水資源的循環(huán)利用意識也不斷加強,在一定程度上促進了我國水利水電工程項目建設發(fā)展,同時,也提高了項目管理地位,水利水電工程項目管理主要通過對水利水電項目建設進行有效合理的規(guī)劃,科學規(guī)范的進行工程項目協(xié)調管理工作,從而加快水利水電工程項目建設速度,提高水利水電工程項目建設質量,因此,創(chuàng)新改革項目管理體制尤為重要。
一、水利水電項目管理的內容及項目管理主要特征分析。
水利水電工程項目其管理目的主要是:確保水利水電工程項目建設的順利進行,其中包括對設計方案管理、施工過程管理、項目建設投資可行性的探索研究、項目施工計劃書管理、項目建設可行性研究、土地征收、項目資金籌集、材料采購、項目施工監(jiān)督、施工人員培訓、項目試運行、及后期管護等內容。由于水電工程項目管理內容繁多,不但給項目管理人員帶來了巨大的管理負擔,同時,使水利水電管理部門的管理模式面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。綜合我國水利水電工程建設項目管理模式進行分析,一般項目管理大多都由水利水電建設部門委托給專門的項目管理公司進行管理,由于水電項目大多都是采用一次性承包、一次性施工、一次性完成的項目建設方式,使水利水電工程建設項目管理具有其他項目所沒有的特征,限制了項目管理方式,加之,水利水電項目建設內容復雜,涵蓋面廣,水利水電工程項目管理具有極強的約束性,在一定程度上加大了項目的管理難度。
二、水利水電工程中項目管理存在的重要性
水利水電工程項目其自身管理內容復雜,資源使用范圍廣,材料使用量大,流動性強,水利水電工程建設需一次性進行等特征,在一定程度上延長了項目管理時間周期。加之,水利水電工程一般是臨河而建,外部環(huán)境對水利水電工程建設也有很大的影響,提高了材料設備的運輸成本,還增加了項目建設的施工難度。這些因素都給水利水電施工項目管理帶來了難度,因此,施工管理部門必須注重自身專業(yè)知識的培養(yǎng),提高自身管理素質,優(yōu)化管理模式,選擇優(yōu)秀項目管理人才進行項目建設管理,以確保項目施工效率,提高項目施工質量,從而確保水利水電工程項目順利施工。
三、當前我國水利水電工程建設項目管理模式分析
(一)水利水電工程項目代建管理。
選擇合適的項目管理公司進行項目管理的管理方式也被稱為代建制管理,代建制管理模式最是在一些非盈利水利水電工程(主要由政府部門投資建設的水利水電工程)項目中進行使用,隨著經驗的不斷累積和管理模式的不斷完善,逐步發(fā)展為施工部門通過公開招標的方式選擇合適的項目管理公司進行項目的組織管理,并得到良好反應。如今,代建制管理逐步受到推崇,已適用于各種水利水電工程建設項目中,成為我國水利水電工程項目管理模式重要的組成部分。
(二)水利水電工程建設項目監(jiān)理管理。
監(jiān)理管理模式也是我國水利水電工程項目管理模式之一,監(jiān)理模式最早是由國外引進,并在我國水利水電工程項目管理使用中逐步得到完善,現已發(fā)展成PM模式和DB模式。監(jiān)理管理模式,一般由水利水電工程項目投資人通過監(jiān)理公司,委派專業(yè)的工程管理人員對項目進行科學合理的分析,從而控制施工時間及施工情況。
(三)水利水電工程建設平行發(fā)包管理模式。
平行發(fā)包管理模式,是水利水電工程項目管理人員結合水利水電項目管理經驗,通過對傳統(tǒng)的項目管理模式進行改革創(chuàng)新,得到的新的項目管理模式,經過不斷的研究探索,逐步得到完善,現已普遍應用于水利水電項目管理中,平行發(fā)包管理主要是水利水電工程項目通過將項目進行拆分,分包給合適的項目建設單位,并簽訂相關項目建設合同,以保證雙方利益。平行發(fā)包管理模式,有效的協(xié)調各參見單位關系,項目建設內容也得到合理的分配。同時,各個參見單位還可進行相互質量監(jiān)督,從而有效保證水利水電工程項目建設質量。
四、提高水利水電工程項目管理措施
(一)集中精力,掌握好全局工作。
由于水利水電工程項目規(guī)模大,戰(zhàn)線長、管理內容復雜,使項目管理部門面臨嚴峻的挑戰(zhàn)和巨大的管理壓力。因此,項目法人應積極改善管理模式,集中精力,協(xié)調好現場施工情況,掌握項目施工全局情況。有效加快項目建設速度,提高項目建設整體質量。
(二)積極創(chuàng)新項目機制,合理控制項目風險。
風險控制在水利水電施工建設中有著重要的意義,就傳統(tǒng)項目管理來說,項目風險一般由項目主體承擔(即項目投資者),項目監(jiān)管單位不會直接面臨風險,導致項目管理者在項目管理中抱著僥幸心理,對項目管理不負責,給項目投資者帶來不必要的經濟損失,為提高項目管理者管理積極性,必須對項目風險進行合理分擔,提高項目監(jiān)管人員管理素質,降低項目風險,從而避免不必要的經濟損失。
(三)根據我國國情,合理項目管理模式。
我國水利水電工程項目管理模式多樣,就目前來說,我國建設管理體制主要有項目法人責任制、招投標制以及項目建設監(jiān)理制,各個管理體制優(yōu)點各異,選擇合適的管理模式能有效提高項目施工效率,因此,項目管理者應把我國國情與水利水電工程項目管理相結合,因地制宜,合理選擇項目管理模式,從而有效提高我國水利水電項目建設管理質量。
(四)優(yōu)化資源配置,精簡項目管理工作。
隨著水利水電工程的不斷發(fā)展,水利水電工程建設規(guī)模不斷擴大,其專業(yè)特征也更為顯著,為了使水利水電項目建設更好發(fā)展,企業(yè)法人應充分利用當前市場機制,優(yōu)化資源配置,充分依靠社會資訊力量,精簡項目管理組織,選出優(yōu)秀的項目施工單位進行水利水電項目施工,項目管理單位應優(yōu)化項目管理人員專業(yè)素質,提高項目管理水平,從而有效提高水利水電施工項目整體質量,促進我國水利水電工程的良性發(fā)展。
結束語:
為有效保證水利水電工程項目建設質量,提高項目建設效率,使工程項目建設順利進行,加強水利水電工程項目管理有著重要的意義,因此,水利水電管理部門,應積極學習現代管理模式,不斷提高自身管理素質,總結以往施工管理經驗,不斷進行自身管理模式改革創(chuàng)新,因地制宜,制定科學合理的管理模式進行項目管理,從而為我國水利水電工程建設發(fā)展,奠定扎實的管理基礎。
參考文獻:
[1]陳學茂,涂祖衛(wèi). 水利水電工程多項目全過程項目管理模式的探索與實踐[J]. 貴州水力發(fā)電,2007,04:1-4.
[2]陳學茂. 水利水電工程多項目全過程項目管理模式的探索與實踐――貴州中水建設項目管理有限公司項目運營管理[A]. .貴州工程項目管理論文集[C].:,2006:9.
關鍵詞:水利水電工程施工階段 建設監(jiān)理 措施
中圖分類號:TV文獻標識碼: A
前言
隨著水利水電工程建設的不斷發(fā)展與深化,作為水利水電工程建設第三方的水利水電工程監(jiān)理單位其地位也越發(fā)重要起來。水利水電工程監(jiān)理單位在保障水利水電工程高質的前提下,與項目法人、承包商之間形成了相互制約、監(jiān)督、協(xié)助和促進的關系。然而,在水利水電工程建設監(jiān)理工作逐漸走向社會化、規(guī)范化的專業(yè)管理模式時,仍存在一些無法忽視的問題影響著監(jiān)理制度的正常推行,須加以重視和解決。
一、水利水電工程的自身特點
1涉及面廣且發(fā)展勢頭迅猛
水利水電工程涉及國民經濟和社會發(fā)展的諸多領域,事關民生的方方面面。隨著社會經濟的高速發(fā)展,水利在國民經濟中的戰(zhàn)略地位更加突出。特別是由于水利水電投資體系不斷創(chuàng)新,地方和民間投資大量涌入,今后一段時間,各地一些投資小、工期短、見效快的項目會大量涌現,涉及民生水利、水生態(tài)環(huán)境建設、農業(yè)基礎設施、城市水系等諸多方面的水利水電工程建設會掀起新一輪,地方水利水電工程建設呈現出發(fā)展勢頭迅猛且點多面廣、量大分散的特點。
2項目管理水平低下,管理制度不健全
現行的水利水電工程建設項目管理,一般是誰投資誰審批。以中央投資為主的水利水電建設項目由水利部或流域機構審批;以地方投資為主的大中型水利水電工程項目由省水利廳審批;地方投資項目則由省以下地方政府計劃主管部門審批。由于地方項目受管理層次較低、財力不足、領導意志干預等多種因素影響,往往存在前期工作不愿意多投入、地質工作深度不夠、規(guī)劃設計程序簡化、審查論證不夠充分、質量把關不嚴等薄弱環(huán)節(jié),因此建設過程中問題相對較多。對于監(jiān)理工作而言,麻雀雖小、五臟俱全,工程雖小、工作量卻很大。
二、水利水電工程建設監(jiān)理工作現狀中存在的問題
水利水電工程建設監(jiān)理是具有社會專業(yè)化的水利水電建設監(jiān)理單位,接受某項水利水電建設工程項目法人的委托和授權,以確保該項水利水電工程投資目的為宗旨,依據國家批準的工程建設相關法律法規(guī)、其他建設工程合同以及委托監(jiān)理的合同,對即將實現的此項水利水電建設項目進行微觀的監(jiān)督和管理等系列活動。因此,水利水電建設監(jiān)理在整個水利水電工程建設中起到了促進和保障工程質量的重要作用。然而,在實際工作中仍存在一些問題:
1水利水電工程項目建設的兩個主體對監(jiān)理工作的認識深度不夠。作為委托方的部分業(yè)主或為應付上級;或為領取施工許可;或認為監(jiān)理僅是質檢工具;或將監(jiān)理化為業(yè)主利益方,更有甚者常以地方慣例來決定實際工程問題。這些都導致監(jiān)理單位低效服務于工程效益,往往令其扮演“替罪羊”的角色。而承包商方面也存在在施工質檢環(huán)節(jié)過分依賴監(jiān)理,推諉其權責給監(jiān)理員;不嚴格按合同約定事項進行規(guī)劃組織,導致建設管理混亂無法實施正常施工;更有些施工單位認為監(jiān)理與業(yè)主站在一條戰(zhàn)線上,在施工中不予以配合延誤施工的現象。
2監(jiān)理單位軟環(huán)境建設較為薄弱。主要集中在監(jiān)理單位管理水平低下和監(jiān)理員整體素質偏低兩點。根據實際了解,仍存在一些非獨立的監(jiān)理單位,這些單位依舊在有任務時臨時拼湊非專業(yè)人員執(zhí)行監(jiān)理任務,這些人在法律和經濟管理方面缺乏理論和實際知識及經驗,不能有效運用現代管理手段控制工作質量和效率。其中的人員組成多半是離退休人員,這類人群的穩(wěn)定性差,吸收和接受前沿或新技術水平低、組織協(xié)調能力不高,容易給監(jiān)理單位的長遠發(fā)展造成不良影響。
3建設施工過程監(jiān)理無法發(fā)揮控制監(jiān)管的作用。許多私有監(jiān)理單位在水利水電工程建設現場時,其監(jiān)理控制極不規(guī)范。一些小型水利水電工程建設項目,由于自身條件還無法嚴格按工程建設規(guī)范施工,仍存在“設計施工同時走”;或當隸屬一家單位全包某項工程建設時就會出現承包、設計及施工部門的權責利多頭管理混亂現象。這些情況多導致監(jiān)理員的意見和決策無法有效實施,令工程質量監(jiān)督漏洞頻現。在水利水電工程中,特別是小型水利水電工程中,投資、進度、質量及安全的失控就意味著整個工程的低效浪費。因此,必須及時對這些問題加以改進和控制,找到切實可行的對策來改善監(jiān)理工作的現狀。
三、針對上述問題的解決對策
1加大對監(jiān)理單位的監(jiān)管力度
各級水行政主管部門應加強對所管轄的水利水電工程建設監(jiān)理單位的監(jiān)督管理。特別是地(市)級及其以下水利行政主管部門,不能只把監(jiān)督工作停留在“死后驗尸”的做法上,出了問題才去管。應變被動為主動,明確日常監(jiān)管和分年度監(jiān)管工作的具體職責,使之經?;?、制度化、規(guī)范化??梢越⒈O(jiān)理“黑名單”制度,對隨意變更投標文件中確定的監(jiān)理人員或監(jiān)理工作有嚴重質量問題的監(jiān)理單位,要限期整改并進行通報批評,整改不徹底或屢改屢犯的,要進入“黑名單”,并給予責任單位和責任人不良行為記錄,必要時給予一定的處罰,降低其信用或資質等級。進入“黑名單”的單位,參加項目招投標活動時會受到一定的限制。這樣,才能遏制監(jiān)理單位只搶業(yè)務不講質量的不良行為發(fā)生。
2提高監(jiān)理人員業(yè)務素質
為了適應新形勢下監(jiān)理工作對監(jiān)理人員的要求,必須加強對監(jiān)理人員的繼續(xù)教育。在原有制度的基礎上加大教育頻次,擴大教育范圍和對象,更加注重監(jiān)理工作的法律法規(guī)培訓及結合實際工作案例的實踐教育。通過繼續(xù)教育,進一步更新和提高監(jiān)理人員的業(yè)務知識水平和工作技能,提高職業(yè)道德素質,約束和促使監(jiān)理人員認真工作、盡職盡責、公正廉潔、遵紀守法、維護聲譽,樹立行業(yè)正風正氣,更好地為水利工程建設服務。
3加強水利水電建筑市場管理,規(guī)范市場行為,實現公平競爭
政府需要下大力氣對水利工程建筑市場秩序進行調控和治理整頓,創(chuàng)造公平競爭環(huán)境。堅決打擊行業(yè)不正之風,制止水利工程建設領域出現的各種亂象。嚴格執(zhí)行招投標制度,使項目招投標活動在競技不競價的良好秩序下進行。嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的監(jiān)理收費制度,不得壓價,不得要求讓利,不得拖欠監(jiān)理費用,保證監(jiān)理企業(yè)依法享有營利權力。
4 完善制度,嚴格把關,創(chuàng)新資格管理
各級監(jiān)理人員的資格評定要堅持公平、公開、公正,對申報條件要嚴格把關、認真審查。實行公示制度,增加透明度,接受公眾監(jiān)督。嚴格執(zhí)行持證上崗制度,雖有資格但工作不在監(jiān)理崗位上的人員不得頒發(fā)上崗證書,不得從事監(jiān)理工作。實行監(jiān)理人員資格扣分制度,提高監(jiān)理人員自律能力,自覺為自己的監(jiān)理資格負責。定期不定期地對監(jiān)理人員資格進行復查,清理并撤銷以各種不正當手段獲取的資格證書,并對造假者及為之提供方便和支持的單位責任人給予責任追究和處罰,弘揚正氣,確保監(jiān)理行業(yè)健康有序發(fā)展。
結語
水利水電工程監(jiān)理制度貫徹和推行的可行性,將監(jiān)督水利水電工程建設項目的安全高質完成,可以加快水利水電工程的建設進度,為水利水電工程的社會效益、經濟效益以及安全效益起到保障作用。做好監(jiān)理工作,對保證這些工程的順利建成和充分發(fā)揮效益起著重要作用。
參考文獻
[1] 王飛.水利工程建設監(jiān)理工作存在問題探討[J].城市建設理論研究,2012,(15).
關鍵詞:水利水電工程;基礎施工;施工技術基礎施
工技術是保障水利水電工程建設質量的基礎,其質量的重要性將影響到水利水電工程的整體運行狀況,從這個意義上來講,在進行水利水電工程建設時,必須對基礎施工技術進行反復的核查,并針對其存在的問題,結合實際提出解決方案,絕對不能馬虎大意。對于水利水電工程建設來說,影響質量出現多種問題的原因是比較復雜的,不同的施工技術將產生不同的質量問題,這就要求施工作業(yè)人員必須熟練掌握施工中的每一環(huán)節(jié),對細節(jié)要全面的掌握,并建立完善的監(jiān)督管理機制,不斷提高人們的安全管理意識,這樣才能從根本上保障質量,延長水利水電工程的使用壽命,使得在經濟建設發(fā)展中能夠發(fā)揮有效的作用。下面文章主要針對水利水電工程的發(fā)展概況及存在問題進行分析,并就常見的幾種施工工藝進行闡述,希望可以為水利水電工程的可持續(xù)發(fā)展提供可靠的保障。
1水利水電工程基礎施工概述
就目前我國水利水電發(fā)展而言,整體的發(fā)展態(tài)勢還是比較好的,極個別水利水電工程建設存在著較大的施工質量問題,這在很大程度上將阻礙其本地區(qū)的經濟建設狀況,而且質量問題的出現也將對其人們的生命財產安全構成一定的威脅?;A施工技術作為水利水電工程建設的基礎項目,一旦出現問題后果將是難以估計的。從另外一個角度來講,水利水電工程建設施工項目并不同其他施工作業(yè)項目,因涉及的問題較多,要考慮到施工中的各個方面都有可能對其質量造成一定的影響。所以,在水利水電工程建設中可以不斷引進先進的管理技術和施工技術,來提高我國在水利水電工程建設方面存在的不足。同時,針對水利水電工程建設施工的實際情況,提前做好施工方案的選擇,這樣在施工作業(yè)環(huán)境中如果遇到突發(fā)事件,還能在第一時間選擇備選方案繼續(xù)進行施工作業(yè),從而使得基礎技術施工更加合理性。
2水利水電工程基礎建設的重要性
水利水電工程建設既是國民經濟建設的基礎行業(yè),又是一項利國利民的公益行業(yè)。與國民經濟建設的穩(wěn)定發(fā)展有著密切的關系,同時對于自然災害等現象有一定的緩解作用。所以質量的重要性便是整個施工作業(yè)環(huán)節(jié)中的重中之重,作為施工人員必須能夠就實際施工作業(yè)情況設計出合理的施工方案,只有選擇恰當的施工技術才能真正意義上發(fā)揮水利水電工程建設在我國國民經濟建設發(fā)展中的地位,增強其綜合國力,造福于社會。
3水利水電工程基礎施工技術分析
3.1錨固技術
錨固技術作為水利水電工程技術施工中使用的重要技術之一,對于整個基礎工程來說有十分重要的作用。之所以錨固技術經常被采用,主要是因為水利水電工程一般都是建設在比較偏遠的山區(qū),山區(qū)本身交通就比較困難,這就對施工中的人力和物力有更多的消耗。對于水利工程的建設,一般情況下是有嚴格的工期要求的。因此要想在條件比較困難的情況下完成施工目標,就要運用錨固技術。錨固技術可以有效地提高工人的工作效率,并保證水利水電工程基礎工程的穩(wěn)定性。錨固技術主要運用錨具、承壓板、臺座、支擋結構、預應力鋼筋和圓柱形錨固體。通過錨固結構的施工,可以節(jié)省人力和物力,并提高施工的工效,以此保證施工的工期要求。
3.2預應力管樁技術
在水利水電工程基礎施工中,運用合適的預應力管樁技術,不但能提升施工的質量,還能提升工作效率。想要使用預應力管樁技術,首先要對預應力管樁中的先張法預應力管樁和后張法預應力管樁的不同功能和效果進行分析。根據兩者的不同效果,結合施工時的具體要求進行分析,并選取具體方法。使用預應力管樁技術一般會運用振動法、捶擊法、射水法以及靜壓法。這些方法有的能夠提高施工的效率,有的能提高施工的質量,對于基礎施工的各方面要求的提升有一定的幫助。在進行預應力管樁技術的施工應用時,要對水利水電工程基礎施工的具體情況進行分析,并根據具體情況選取合適的技術。在預應力管樁技術應用結束后,要對整個管樁的質量進行詳細的檢查,確保其符合水利水電工程的整體要求。
3.3水泥土加固技術
水泥土加固技術在水利水電工程建設中極為常見,但出現的質量問題也較多。有些施工作業(yè)人員并不能對水泥土加固技術給予很好的重視,在施工中所使用的原材料灌漿技術也不能符合施工作業(yè)要求,這就使得水泥強度難以在施工中發(fā)揮作用,所以避免上述問題的出現,水泥土要進行合理的配比使用,尤其是在灌漿的過程中,要嚴格按照質量要求進行灌漿,這樣才能保障水泥土的強度,施工中也絕對不會出現任何質量問題。
3.4軟土處理技術
軟土地基處理技術是水利水電工程建設中比較常見的一項施工作業(yè),如果不能妥善處理好軟土地基的施工作業(yè)情況,則會影響整個水利水電工程的建設發(fā)展。通常情況下都會采取比較經濟的方式加以解決,如置換法,排水法及夯實法,都是比較常見的施工技術,以上三種施工技術在施工作業(yè)時都存在著較明顯的特點,這就需要結合實際加以選擇,最終處理好水利水電工程建設中的軟土地基。
4水利水電工程基礎施工的質量控制
質量控制對于水利水電工程建設的基礎施工而言,其重要性是不言而喻的。隨著水利水電工程建設項目的逐漸增多,質量問題的頻頻出現已經嚴重干擾了水利水電工程建設的正常使用,基本上即便是在施工作業(yè)完成以后也很難發(fā)揮其效用。所以在進行水利水電基礎施工作業(yè)時,要針對其質量問題進行嚴格的控制。從整體上綜合考慮影響質量控制的因素,對于施工環(huán)境也要有所掌握,尤其是地質情況,水利水電工程建設施工尤其獨特的施工特點,會受到該施工區(qū)域的水位變化的影響,所以作為施工人員要有這樣的責任意識,才能從根本上做好質量控制管理工作,真正意義上使得水利水電工程建設處于良好的發(fā)展態(tài)勢中。
5結束語
水利水電工程作為與人們生活息息相關的重要公益性工程,其作用是十分重要的。水利水電工程一般情況下是十分龐大的,因此對于其自身的質量要求也十分嚴格。想要保證水利水電工程自身的質量,就要注重基礎施工的質量?;A施工作為水利水電工程的根本,其對于整個水利水電工程都有十分重要的影響。在具體的基礎施工中,只有充分考慮到各方面因素的影響,選擇合適且正確的施工工藝和方法,才能保證在進行水利水電工程基礎施工時,獲得較好的基礎工程質量。
參考文獻
[1]梁建柏.水利水電工程灌漿施工技術與質量控制措施分析[J].中國外貿,2011(14).
[2]黃晶純.水利水電工程中地基施工的新技術[J].科技創(chuàng)新導報,2009(27).
[3]羅毅,張光科,劉超.淺議工程總承包在水利水電工程中的應用[J].水利建設與管理,2007(1).
[4]曾興旺.水利工程土方填筑碾壓施工質量控制[J].水利技術監(jiān)督,2015(3).
[5]苑征.新技術在水利水電工程施工中的應用[J].現代農業(yè)科技,2015(11).