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鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)普法工作計(jì)劃范文第1篇

一、根據(jù)我縣構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系要求，結(jié)合赤溪實(shí)際情況，及時(shí)做好赤溪鎮(zhèn)調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。今年是我縣建設(shè)“大調(diào)解”工作體系的重要時(shí)期，赤溪司法所緊跟縣委政法委“大調(diào)解”工作部署，抓住全縣上下高度重視調(diào)解工作的有利時(shí)機(jī)，及時(shí)向赤溪鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)反映情況，重點(diǎn)抓好村居調(diào)解室建設(shè)，協(xié)助政府制作調(diào)解標(biāo)識、調(diào)解檔案、調(diào)解印章等，指導(dǎo)各村居更新人民調(diào)解員名單。同時(shí)，精心做好赤溪鎮(zhèn)社會矛盾糾紛聯(lián)調(diào)中心和各辦事處分中心的軟硬件建設(shè)，選任專職人民調(diào)解員，規(guī)范中心運(yùn)行機(jī)制，以充分發(fā)揮中心在化解糾紛中的主體作用。通過幾個(gè)月的不斷努力，赤溪鎮(zhèn)村居、辦事處和鎮(zhèn)三級聯(lián)調(diào)網(wǎng)絡(luò)基本建立，各項(xiàng)規(guī)章制度在不斷完善中，調(diào)解組織作為消除社會糾紛、維護(hù)穩(wěn)定第一道防線作用逐步顯現(xiàn)。上半年赤溪鎮(zhèn)調(diào)解組織共調(diào)處民間糾紛10起，其中疑難案件5起，涉及金額50余萬。

隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤擴(kuò)并的完成，赤溪鎮(zhèn)成為人口超過五萬的十大鎮(zhèn)之一，由于機(jī)構(gòu)調(diào)整，人員變動，利益配置等因素，接下來的維穩(wěn)工作面臨巨大挑戰(zhàn)，需要充分發(fā)揮大調(diào)解的作用，及時(shí)消除各類矛盾糾紛。目前，赤溪鎮(zhèn)一個(gè)主要的糾紛源頭就是海涂糾紛，雖然屬于遺留問題，但是由于基層政府發(fā)生調(diào)整，各方訴求和表達(dá)方式存在變化，又涉及村居較多，人員多達(dá)上千人，還有少數(shù)民族參與，如果不能有效控制，及時(shí)消除，極易引發(fā)群體性事件。

二、有序推進(jìn)社區(qū)矯正工作，重點(diǎn)落實(shí)“三防”工作要求，確保社區(qū)服刑人員無重新犯罪和脫漏管現(xiàn)象。隨著社區(qū)矯正工作的推進(jìn)，赤溪鎮(zhèn)社區(qū)服刑人員在不斷增加，今年1-6月份共接收12名社區(qū)服刑人員，截止6月30日共有社區(qū)服刑人員18名，其中緩刑11名，假釋4名，保外就醫(yī)1名，剝奪政治權(quán)利2名。赤溪司法所在社區(qū)矯正日常管理上，堅(jiān)持嚴(yán)字把關(guān)，做到嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出，從嚴(yán)管理。嚴(yán)守社區(qū)服刑人員接收關(guān)，認(rèn)真遵守相關(guān)規(guī)定，做好首次訓(xùn)誡教育；嚴(yán)明社區(qū)矯正管理紀(jì)律，明確社區(qū)服刑人員權(quán)利和義務(wù)，要求他們自覺遵守社區(qū)矯正規(guī)定；嚴(yán)肅社區(qū)矯正獎(jiǎng)懲考核，學(xué)會用制度管理人，讓表現(xiàn)差的服刑人員有壓力；嚴(yán)密社區(qū)矯正各類組織關(guān)系，及時(shí)向局矯正科多匯報(bào)，主動與派出所多溝通，形成社區(qū)矯正工作齊抓共管；嚴(yán)防社區(qū)服刑人員脫漏管和重新犯罪，重點(diǎn)落實(shí)好“三防”工作要求。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)普法工作計(jì)劃范文第2篇

一、加強(qiáng)農(nóng)村科普工作的重要意義

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)具有城郊特色的社會主義新農(nóng)村，是實(shí)現(xiàn)*區(qū)“奮力崛起、率先發(fā)展”的重點(diǎn)和難點(diǎn)。提高全區(qū)廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，把科教興區(qū)戰(zhàn)略落實(shí)到基層，對于加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有重要的促進(jìn)作用。全區(qū)上下對此必須高度重視，深刻認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)村科普工作的重要意義，切實(shí)把這項(xiàng)工作作為推進(jìn)*區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加快組織實(shí)施。

二、農(nóng)村科普工作的指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)農(nóng)村科普工作，為經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展服務(wù)，圍繞科協(xié)為科技工作者服務(wù)、為提高全區(qū)人民科學(xué)文化素質(zhì)服務(wù)的根本理念，全面貫徹實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃綱要》（以下簡稱《綱要》），緊密結(jié)合*區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)際，普及科學(xué)技術(shù)知識，弘揚(yáng)科學(xué)精神，傳播科學(xué)思想和科學(xué)方法，提高廣大農(nóng)民和農(nóng)村青少年的科學(xué)文化素質(zhì)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村做出更大貢獻(xiàn)。

三、農(nóng)村科普工作的總體要求及目標(biāo)

以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線的農(nóng)民和農(nóng)村青少年為重點(diǎn)工作對象。提高農(nóng)民獲取科技知識和依靠科技脫貧致富、發(fā)展生產(chǎn)、保護(hù)環(huán)境、改善生活質(zhì)量的能力；提高農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力；提高農(nóng)村青少年學(xué)習(xí)新知識、運(yùn)用新技術(shù)、健康成長、科學(xué)生活的能力；提高農(nóng)村公眾反對愚昧迷信，革除陳規(guī)陋習(xí)，識別和抵御的能力。

以宣傳科學(xué)發(fā)展觀為重點(diǎn)內(nèi)容，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀在農(nóng)村的樹立和落實(shí)。要結(jié)合建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求和農(nóng)村的特點(diǎn)，重點(diǎn)普及先進(jìn)適用技術(shù)，宣傳和普及保護(hù)生態(tài)環(huán)境、節(jié)約水資源、保護(hù)耕地、健康衛(wèi)生、移風(fēng)易俗和反對愚昧迷信、陳規(guī)陋習(xí)等觀念和知識，在農(nóng)村形成崇尚科學(xué)、追求知識、科技致富、文明生活的良好社會風(fēng)尚。

以搭建農(nóng)村社會化科普服務(wù)平臺為主要工作方式，有效發(fā)揮科普工作主要社會力量的作用，動員、支持社會各方面力量共同開展科普工作，集成并共享科普資源，通過社會化的農(nóng)村科普工作，惠及廣大農(nóng)民群眾。

以提高基層科普服務(wù)能力為突破口，逐步形成為農(nóng)民和農(nóng)村青少年提供科普服務(wù)的長效機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村科普隊(duì)伍和基層組織建設(shè)，豐富農(nóng)村科普資源，發(fā)展基層科普設(shè)施，使農(nóng)村科普工作總體薄弱的狀況得到顯著改善，使農(nóng)民參與科普教育的機(jī)會與途徑明顯增多。

四、圍繞宣傳科學(xué)發(fā)展觀，廣泛開展群眾性、社會性、經(jīng)常性的科普宣傳活動

科普宣傳活動是增強(qiáng)廣大農(nóng)民和農(nóng)村青少年科技意識，在農(nóng)村營造崇尚科學(xué)、追求知識、科技致富、文明生活的良好社會風(fēng)尚的有效形式，是動員社會力量共同參與農(nóng)村科普的重要平臺。要以宣傳和普及科學(xué)發(fā)展觀為主要內(nèi)容，以農(nóng)民和農(nóng)村青少年為主體。要與農(nóng)民文化娛樂生活相結(jié)合，采用他們易于理解、容易接受和樂于參與的內(nèi)容和方式。要注重活動的策劃和對活動效果的評估，把公眾參與和動員社會資源的程度作為評價(jià)科普活動的主要指標(biāo)。

要著力抓好全國科普日、科技活動周、青少年科技傳播等重點(diǎn)科普活動。要把面向農(nóng)民和農(nóng)村青少年的科普宣傳作為活動的重點(diǎn)?？萍枷锣l(xiāng)活動要不斷創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容，形成動員科技工作者常下鄉(xiāng)的工作機(jī)制。鼓勵(lì)和支持農(nóng)村基層科普組織、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和農(nóng)民開展形式多樣、生動活潑的科普活動。

加強(qiáng)科普示范基地和科普示范戶建設(shè)，廣泛開展科普示范活動。充分利用社會資源，創(chuàng)建集技術(shù)示范、科普宣傳和培訓(xùn)為一體的農(nóng)村科普示范基地，支持它們健康發(fā)展，發(fā)揮好它們的示范帶頭作用。

五、充分利用各類農(nóng)村教育培訓(xùn)資源，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民科技培訓(xùn)工作

科技培訓(xùn)是廣大農(nóng)民和農(nóng)村青少年學(xué)習(xí)科學(xué)知識和實(shí)用技能、提高科學(xué)生產(chǎn)和科學(xué)生活能力的重要途徑，是農(nóng)村科普工作的主要方式之一。要堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，開展面向農(nóng)民的科技培訓(xùn)，注重培訓(xùn)工作方式的創(chuàng)新。積極與組織、宣傳、農(nóng)業(yè)、科技、教育、文化、衛(wèi)生、勞動和社會保障、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等有關(guān)部門和社會團(tuán)體共同完成各級政府實(shí)施的農(nóng)民科技培訓(xùn)項(xiàng)目；充分利用遠(yuǎn)程教育等現(xiàn)代傳播方式，積極參與全國農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作；充分發(fā)揮各級學(xué)會、農(nóng)村致富技術(shù)函授大學(xué)（以下簡稱農(nóng)函大）、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會（以下簡稱農(nóng)技協(xié)）等在農(nóng)民科技培訓(xùn)中的作用。農(nóng)技協(xié)是農(nóng)村基層重要的科普組織和科普工作平臺，是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的重要形式之一。要堅(jiān)持農(nóng)技協(xié)“民辦、民管、民受益”的原則，聯(lián)合相關(guān)部門和社會有關(guān)方面，扶持農(nóng)技協(xié)做大做強(qiáng)，指導(dǎo)農(nóng)技協(xié)發(fā)揮好科普示范作用。*期間，中國科協(xié)、全國性學(xué)會和地方科協(xié)將重點(diǎn)扶持1萬個(gè)農(nóng)技協(xié)。各級科協(xié)組織要積極爭取國家、省、市的支持，為農(nóng)技協(xié)營造良好的發(fā)展環(huán)境，支持農(nóng)技協(xié)得到各方面的服務(wù)。

六、圍繞素質(zhì)教育和思想道德教育，加強(qiáng)農(nóng)村青少年科技教育工作

提高廣大農(nóng)村青少年的科學(xué)文化素質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)全民科學(xué)文化素質(zhì)在整體上有較大提升的關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層科協(xié)要積極配合教育部門全面推進(jìn)素質(zhì)教育，深化農(nóng)村基礎(chǔ)教育改革，組織科技工作者參與農(nóng)村科技教育資源建設(shè)，結(jié)合地方特點(diǎn)開發(fā)與科學(xué)課程相結(jié)合的低成本科學(xué)體驗(yàn)活動，增強(qiáng)農(nóng)村青少年對科學(xué)技術(shù)的興趣，培養(yǎng)良好的科學(xué)態(tài)度、情感和價(jià)值觀。積極開展農(nóng)村科技教師和科技輔導(dǎo)員培訓(xùn)，提高他們實(shí)施科技教育的能力和水平，促進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)科學(xué)教育質(zhì)量的提高。

積極開展農(nóng)村青少年心理生理健康宣傳教育，在農(nóng)村進(jìn)行“保護(hù)環(huán)境節(jié)約資源”、“珍愛生命遠(yuǎn)離”、“預(yù)防艾滋病知識”等內(nèi)容的巡回展覽。針對經(jīng)濟(jì)困難、進(jìn)城務(wù)工等家庭中農(nóng)村青少年存在的心理問題，有針對性地開展心理健康知識宣傳，提高他們抵抗挫折、克服困難的能力。

整合校外科學(xué)教育資源，充分利用省、市科技館、科普大篷車和科普教育基地、青少年科技教育基地等未成年人校外科技活動設(shè)施，在農(nóng)村青少年思想道德教育和科學(xué)文化素質(zhì)培養(yǎng)中的重要作用，建立校外科技活動場所與農(nóng)村學(xué)校科學(xué)課程相結(jié)合的有效機(jī)制。*期間，中國科協(xié)優(yōu)先支持“科技館活動進(jìn)校園”項(xiàng)目在農(nóng)村試點(diǎn)，同時(shí)支持地方科協(xié)開展農(nóng)村科技輔導(dǎo)員、科普員培訓(xùn)。區(qū)科協(xié)要積極爭取上級科協(xié)的支持。

七、圍繞推進(jìn)科普工作、促進(jìn)區(qū)域科技進(jìn)步，深化全國科普示范城區(qū)創(chuàng)建活動

全國科普示范城區(qū)創(chuàng)建活動是全面推進(jìn)我區(qū)科普工作的重大舉措，是通過推動科普工作發(fā)展促進(jìn)區(qū)域科技進(jìn)步，進(jìn)而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效形式。

創(chuàng)建工作要以貫徹實(shí)施《綱要》、提高區(qū)域公眾科學(xué)素質(zhì)作為根本任務(wù)。要堅(jiān)持“黨政主抓、科協(xié)牽頭、部門協(xié)作、社會參與”的原則，在提高重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)、增強(qiáng)基層科普服務(wù)能力、優(yōu)化科普工作社會環(huán)境等方面發(fā)揮示范帶動作用，率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村科普工作的有關(guān)目標(biāo)。

科學(xué)普及和科技創(chuàng)新是科技工作的兩個(gè)重要方面，區(qū)科協(xié)要與科技部門加強(qiáng)在區(qū)域科技工作中的協(xié)調(diào)配合，逐步把創(chuàng)建科普示范城區(qū)作為實(shí)施“科技富民強(qiáng)區(qū)”計(jì)劃的基礎(chǔ)條件。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和基層科協(xié)要把農(nóng)村科普工作與創(chuàng)建全國科普示范城區(qū)活動有機(jī)結(jié)合起來，積極開展科普示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)（街道）、村創(chuàng)建活動，帶動農(nóng)村科普工作發(fā)展。

八、推進(jìn)“一站一欄一員”建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)基層科普服務(wù)能力，逐步形成農(nóng)村科普工作的長效機(jī)制

建設(shè)鄉(xiāng)村科普活動站、科普宣傳欄、科普員，是新形勢下加強(qiáng)農(nóng)村基層科普服務(wù)能力的重要舉措?；顒诱臼窃卩l(xiāng)村組織農(nóng)民開展科普活動的陣地，宣傳欄是農(nóng)民身邊的科普信息窗口，科普員是根植基層、直接面對農(nóng)民的科普工作者，三者是一個(gè)有機(jī)的整體。*期間，力爭在全區(qū)60％以上的行政村建成“一站、一欄、一員”，并發(fā)揮有效作用。

要堅(jiān)持新建、完善和利用相結(jié)合，主要依托農(nóng)村中小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、村黨員活動室、農(nóng)村化技術(shù)學(xué)校、文化站、科技大院圖書室、農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育接收點(diǎn)等設(shè)施和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)技協(xié)等各類基地，通過充實(shí)健全其科普功能，建設(shè)鄉(xiāng)村科普活動站；與農(nóng)業(yè)、科技、組織、宣傳、教育、文化、衛(wèi)生、民政、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門共建，以爭取財(cái)政資金和吸納企業(yè)資金相結(jié)合的方式，建設(shè)科普宣傳欄；主要在鄉(xiāng)村科普組織中的骨干、基層干部、教師、科技人員、回鄉(xiāng)知識青年等鄉(xiāng)土人才中選拔鄉(xiāng)村科普員，加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高他們開展科普活動的能力，使他們成為農(nóng)村基層科普隊(duì)伍的骨干力量。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和基層科協(xié)要在工作指導(dǎo)、科普資料、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)等方面，對“一站一欄一員”予以支持。區(qū)科協(xié)會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)村科普活動站、科普宣傳欄、科普員進(jìn)行具體指導(dǎo)、日常管理和培訓(xùn)，并為他們創(chuàng)造必要的工作條件，使之成為農(nóng)村基層科普活動的主要依托?？破栈顒诱疽ㄆ陂_展活動，科普宣傳欄要及時(shí)、定期更換內(nèi)容，科普員要利用“一站一欄”開展經(jīng)常性的科普活動。同時(shí)要積極爭取國家、省、市科協(xié)對“一站一欄一員”建設(shè)的支持。

九、加強(qiáng)農(nóng)村科普隊(duì)伍和組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，支持基層提高科普服務(wù)能力

基層科協(xié)組織是科協(xié)面向農(nóng)村開展科普工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要關(guān)心和支持基層科協(xié)的隊(duì)伍建設(shè)，區(qū)科協(xié)要指導(dǎo)基層科協(xié)按照章程規(guī)定正常開展活動，發(fā)展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級科協(xié)組織、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會等農(nóng)村科普組織網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、項(xiàng)目引導(dǎo)，優(yōu)化工作環(huán)境，推動農(nóng)村基層科普組織發(fā)展。

加強(qiáng)包括農(nóng)村科技、教育、傳媒工作者，農(nóng)民技術(shù)人才，科協(xié)及所屬學(xué)會、農(nóng)村基層科普組織的工作人員等在內(nèi)的農(nóng)村科普隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮廣大科技工作者在農(nóng)村科普中的突出作用，組織科技工作者開展科技下鄉(xiāng)，與鄉(xiāng)村、農(nóng)技協(xié)等開展結(jié)對服務(wù)，支持科技工作者服務(wù)“三農(nóng)”的項(xiàng)目。加強(qiáng)基層科協(xié)農(nóng)村科普專兼職干部的培訓(xùn)，提高他們的工作能力。加強(qiáng)農(nóng)村科普志愿者隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)和支持教育、傳媒工作者、離退休科技工作者、科技青年志愿者和高校學(xué)生參加農(nóng)村科普工作。

十、深入貫徹落實(shí)《科普法》，營造有利于農(nóng)村科普工作的良好環(huán)境

各級要認(rèn)真貫徹落實(shí)《科普法》，把科普工作納入科技工作全局，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，列入工作的重要議事日程。結(jié)合區(qū)劃調(diào)整的實(shí)際，制定農(nóng)村科普工作計(jì)劃；制定和實(shí)施更多、更有利于農(nóng)村科普工作發(fā)展的政策；經(jīng)常調(diào)研科普工作情況，及時(shí)解決科普工作中的困難和問題；將農(nóng)村科普工作納入各級部門目標(biāo)管理和干部業(yè)績考核制度。

各基層科協(xié)要主動加強(qiáng)與其他部門的配合與協(xié)調(diào)，搭建社會化的農(nóng)村科普服務(wù)平臺，組織開展群眾性、社會性、經(jīng)常性的科普活動，支持有關(guān)社會組織和企業(yè)事業(yè)單位開展科普活動。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)普法工作計(jì)劃范文第3篇

“十五”以來，全縣各級認(rèn)真貫徹落實(shí)消防法律法規(guī)，建立和完善消防工作責(zé)任制，強(qiáng)化城鎮(zhèn)消防規(guī)劃，推進(jìn)公共消防設(shè)施建設(shè)，防控火災(zāi)能力明顯提高。但是，當(dāng)前我縣公共消防安全工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，各種容易引發(fā)火災(zāi)事故的隱患仍然大量存在。期間，是我縣全面建設(shè)小康社會和著力構(gòu)建富裕和諧新的關(guān)鍵階段。為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省市有關(guān)加強(qiáng)消防工作的意見精神，有效預(yù)防火災(zāi)事故，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，就進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作提出以下意見：

一、進(jìn)一步明確消防工作的指導(dǎo)思想、工作原則和工作目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想。全縣消防工作要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照建設(shè)平安、和諧的要求，深入貫徹《中華人民共和國消防法》、《省消防條例》等法律法規(guī)，全面落實(shí)“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的消防工作格局，全面提高我縣城鄉(xiāng)消防工作水平。

(二)工作原則。堅(jiān)持協(xié)調(diào)安全發(fā)展，有效統(tǒng)籌消防工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系；堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，大力加強(qiáng)農(nóng)村消防工作；堅(jiān)持依法治火，嚴(yán)格落實(shí)消防法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和消防工作責(zé)任制；堅(jiān)持預(yù)防為主，不斷改善城鄉(xiāng)防火安全條件；堅(jiān)持科技先行，依靠科技進(jìn)步不斷提升防火、滅火和救援能力；堅(jiān)持以人為本，全面提高居民消防安全素質(zhì)，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

(三)工作目標(biāo)。到年，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級各部門的消防工作責(zé)任得到進(jìn)一步落實(shí)，重視公共消防安全，推動消防工作與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的良性導(dǎo)向機(jī)制進(jìn)一步完善；公共消防設(shè)施建設(shè)與城鄉(xiāng)建設(shè)同步實(shí)施，盡快還清“舊帳”、確保不欠“新帳”；建立起一支快速反應(yīng)、專業(yè)高效的消防應(yīng)急力量；構(gòu)建起科學(xué)完善的火災(zāi)防范體系，消防工作社會化水平顯著提升，城鄉(xiāng)防控火災(zāi)的能力全面提高。

二、全面落實(shí)消防工作責(zé)任制，依法履行職責(zé)

(四)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級有關(guān)部門要依法履行消防工作職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要認(rèn)真履行《消防法》規(guī)定的職責(zé)，將消防工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，使消防工作與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。要將消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、公共消防設(shè)施建設(shè)、地方消防力量建設(shè)、火災(zāi)隱患整治、消防宣傳教育、消防經(jīng)費(fèi)投入等納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和行業(yè)部門消防安全責(zé)任書的內(nèi)容，每年簽訂一次責(zé)任書。要健全政府分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的防火委員會，建立健全公安消防機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣級有關(guān)部門之間消防工作抄報(bào)、通報(bào)制度，互相通報(bào)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患、消防違法行為以及其他消防工作重要情況。

(五)各行業(yè)系統(tǒng)要依法履行消防安全管理責(zé)任。縣有關(guān)行業(yè)和企業(yè)主管部門要認(rèn)真抓好本行業(yè)、本系統(tǒng)以及本單位的消防安全管理，督促所屬或歸口管理的單位認(rèn)真做好消防安全工作。嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制和崗位防火責(zé)任制，配備消防安全職業(yè)管理人員，完善消防安全防范手段和措施，加強(qiáng)對員工的消防安全培訓(xùn)，定期組織開展消防安全檢查，預(yù)防和處理本行業(yè)、本系統(tǒng)、本單位危害公共消防安全的行為。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的，應(yīng)立即責(zé)令整改；發(fā)現(xiàn)違反消防法規(guī)的行為，要及時(shí)報(bào)告并積極配合公安消防機(jī)構(gòu)依法查處。教育、民政、交通、文化、衛(wèi)生、旅游、建設(shè)、公安、工商、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等行政主管部門要建立健全消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和責(zé)任制，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，嚴(yán)格依法審批涉及消防安全的項(xiàng)目，制訂消防安全管理辦法，定期組織檢查，及時(shí)排查和整改火災(zāi)隱患。

(六)各單位要依法落實(shí)消防安全責(zé)任。各單位要進(jìn)一步落實(shí)公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，強(qiáng)化消防安全責(zé)任主體意識，建立健全消防安全組織，落實(shí)崗位消防安全職責(zé)、消防安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，配齊并維護(hù)保養(yǎng)好消防器材設(shè)施，定期進(jìn)行消防安全檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，切實(shí)提高單位自身消防安全管理水平。

(七)加大對消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的投入。消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)是維系消防部隊(duì)建設(shè)與發(fā)展和完成各項(xiàng)急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)?？h政府將根據(jù)國家、省市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大消防業(yè)務(wù)費(fèi)保障力度，將消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政一級預(yù)算，年內(nèi)達(dá)到《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)的70%,三年內(nèi)全部達(dá)到《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，加大應(yīng)急搶險(xiǎn)救援專業(yè)力量建設(shè)的投入。公安消防機(jī)構(gòu)在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，除完成火災(zāi)撲救任務(wù)外，要積極參加以搶救人員生命為主的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、道路交通事故、地震及其次生災(zāi)害、建筑坍塌、重大安全生產(chǎn)事故、空難、爆炸、恐怖事件和群眾遇險(xiǎn)事件等突發(fā)公共事件的救援工作。重視加強(qiáng)公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援能力建設(shè)，有計(jì)劃地專項(xiàng)解決公安消防部門應(yīng)急搶險(xiǎn)救援裝備和設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)。

三、加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè)，提升抗御火災(zāi)的能力

(八)加強(qiáng)城鎮(zhèn)消防規(guī)劃和城市消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合我縣城市發(fā)展和消防專項(xiàng)規(guī)劃修訂情況，將城鎮(zhèn)消防規(guī)劃、公共消防設(shè)施裝備、消防力量建設(shè)以及社會消防教育培訓(xùn)、涉及城鎮(zhèn)消防安全布局的重大火災(zāi)隱患整治等納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，對規(guī)劃消防站點(diǎn)用地進(jìn)行控制和預(yù)留。要按照消防規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，制訂年度實(shí)施計(jì)劃，加快城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施建設(shè)，對公共消防設(shè)施不能滿足滅火應(yīng)急救援需要的，要及時(shí)新增、改建或進(jìn)行技術(shù)改造。在縣城改造建設(shè)中，對消防站、消防供水、消防通信、消防通道，要做到統(tǒng)一規(guī)劃，同步建設(shè)。年內(nèi)完成6個(gè)消火栓補(bǔ)建任務(wù)，并修復(fù)已損壞或無法使用的9個(gè)消火栓。期間，全縣消防裝備建設(shè)要在達(dá)到國家《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》方面有所突破，抓緊解決消防安全布局不合理、城區(qū)市政消火栓欠賬、消防車通道堵塞等問題。要高度重視社會主義新農(nóng)村建設(shè)中消防規(guī)劃的編制和落實(shí)工作，加快農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(九)加強(qiáng)消防裝備建設(shè)。將公安消防機(jī)構(gòu)作為處置突發(fā)公共災(zāi)害事故的主要力量，加快器材裝備由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，由功能單一型向多功能型轉(zhuǎn)變，并積極推廣應(yīng)用先進(jìn)實(shí)用的消防新技術(shù)、新成果，為增強(qiáng)社會防控火災(zāi)能力和提高公安消防機(jī)構(gòu)滅火救援戰(zhàn)斗力提供科技支撐，形成結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)、保障有力的消防裝備體系。年內(nèi)，購置一臺水罐消防車,配齊消防員8種個(gè)人基本防護(hù)裝備；年底前，全部配齊消防員11種個(gè)人基本防護(hù)裝備和特種防護(hù)裝備，確保公共消防設(shè)施和消防裝備能夠滿足消防隊(duì)撲救現(xiàn)代火災(zāi)和處置特種災(zāi)害事故的攻堅(jiān)作戰(zhàn)能力。

(十)鞏固發(fā)展多種形式消防隊(duì)伍。堅(jiān)持“現(xiàn)役為主、多種力量、因地制宜、保障安全”的消防隊(duì)伍發(fā)展思路。期間，根據(jù)我縣消防工作需要，在充分發(fā)揮消防現(xiàn)役隊(duì)伍主導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上，采取多種形式，調(diào)動社會力量的積極性，加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè)。年內(nèi)解決專職消防隊(duì)的營房及管理機(jī)構(gòu)存在的問題，通過規(guī)范的管理和系統(tǒng)訓(xùn)練提高隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力。在城鎮(zhèn)工業(yè)企事業(yè)集中區(qū)，積極探索發(fā)展企事業(yè)單位專(兼)職消防人員的新途徑，實(shí)現(xiàn)由企事業(yè)單位聯(lián)合建立專(兼)職消防隊(duì)伍。大力發(fā)展城鄉(xiāng)義務(wù)消防組織或志愿消防隊(duì)，提高社會層面的自防自救能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要普遍建立以當(dāng)?shù)毓才沙鏊鶠橐劳械谋０蚕狸?duì)或志愿消防隊(duì)。

(十一)加快消防工作信息化進(jìn)程。堅(jiān)持科技強(qiáng)警戰(zhàn)略，進(jìn)一步加大對消防信息化建設(shè)的投入，緊緊依托公安金盾工程和消防通信指揮系統(tǒng)，加快消防部隊(duì)遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、遠(yuǎn)程視頻系統(tǒng)和遠(yuǎn)程指揮調(diào)度平臺建設(shè)，積極推廣應(yīng)用消防遠(yuǎn)程教育、部隊(duì)教育管理、重點(diǎn)單位信息、消防監(jiān)督和滅火救援信息系統(tǒng)等應(yīng)用軟件，提高消防監(jiān)督管理和滅火救援信息的收集、處理、傳輸、共享能力。

(十二)大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)和農(nóng)村消防工作。要建立健全農(nóng)村消防安全管理機(jī)制，將農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，將農(nóng)村消防安全管理納入農(nóng)村社會治安綜合治理體系建設(shè)、和諧村鎮(zhèn)建設(shè)和平安建設(shè)活動。結(jié)合大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)、促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，加強(qiáng)村鎮(zhèn)消防規(guī)劃和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將消防安全布局、消防水源、消防通道、消防設(shè)施與村容村貌改造、鄉(xiāng)村道路、人畜飲水工程、能源建設(shè)等農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步實(shí)施，努力從根本上改善農(nóng)村消防安全條件。建立適合農(nóng)村特點(diǎn)的滅火救援體系，強(qiáng)化政府對農(nóng)村消防的公共服務(wù)職能，按照《省農(nóng)村消防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，在農(nóng)村建立多種形式的專(兼)職消防隊(duì)伍，構(gòu)建農(nóng)村消防組織網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)提高抗御火災(zāi)能力。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、建設(shè)、民政、教育、文化等部門和公安消防機(jī)構(gòu)要按照各自職責(zé)，大力組織和支持農(nóng)村消防建設(shè)。要加大對農(nóng)村消防的投入，保障必要的工作經(jīng)費(fèi)，不得因消防工作增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

四、加大排查整治力度，著力消除火災(zāi)隱患

(十三)堅(jiān)決整治嚴(yán)重威脅公共安全的各類隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門要認(rèn)真分析消防安全形勢，以大型企業(yè)、易燃易爆單位、人員密集場所和“城中村”等為重點(diǎn)定期組織開展消防安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除各類火災(zāi)隱患。對不符合城鎮(zhèn)消防安全布局要求的易燃易爆危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲存場所等重大火災(zāi)危險(xiǎn)源要限期搬遷。對無法保證消防安全的場所和設(shè)施，要責(zé)令停止使用。要結(jié)合縣城總體規(guī)劃的調(diào)整和實(shí)施，優(yōu)先安排“城中村”、易燃建筑密集區(qū)的拆遷改造。

(十四)嚴(yán)格依法辦理涉及消防安全的行政審批。對不符合城鎮(zhèn)消防安全布局要求的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)部門不得核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證；對建筑工程消防設(shè)計(jì)未經(jīng)審核合格的，建設(shè)部門不得核發(fā)施工許可證，房地產(chǎn)管理部門不得核發(fā)商品房銷售許可證；對按照國家標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑工程竣工驗(yàn)收資料中沒有消防驗(yàn)收合格文件的，房地產(chǎn)管理部門不得頒發(fā)房屋權(quán)屬證書。對消防安全條件未獲得公安消防部門審查通過，擬開辦的學(xué)校、幼兒園、托兒所、養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及文化、體育等公共場所，教育、民政、衛(wèi)生、文化、體育等部門不得批準(zhǔn)。對不具備安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸和建筑施工等企業(yè)，安監(jiān)、建設(shè)等部門不得頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。對未經(jīng)消防安全檢查合格而擅自經(jīng)營的歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場等公眾聚集的場所，或者未依法獲得批準(zhǔn)而擅自從事大型活動集會、焰火晚會、燈會等具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的大型活動的，公安消防等有關(guān)部門要及時(shí)依法采取相應(yīng)的行政強(qiáng)制措施并依法給予行政處罰；對原已取得批準(zhǔn)文件但不再具備法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的消防安全條件的，必須撤銷批準(zhǔn)文件。對容易引發(fā)火災(zāi)事故的電氣、燃?xì)獾仍O(shè)備，應(yīng)標(biāo)明火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火注意事項(xiàng)，質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)制定標(biāo)準(zhǔn)對其防火性能提出要求。

(十五)嚴(yán)格落實(shí)重大火災(zāi)隱患立銷案和掛牌督辦制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及公安消防等部門要建立健全消防監(jiān)督檢查機(jī)制，依法督促有關(guān)單位及時(shí)整改和消除重大火災(zāi)隱患。公安消防部門對檢查發(fā)現(xiàn)和群眾舉報(bào)、投訴并經(jīng)認(rèn)定的重大火災(zāi)隱患，要立案并抄報(bào)有關(guān)主管部門，明確整改責(zé)任，責(zé)令限期整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要及時(shí)向縣政府報(bào)告重大火災(zāi)隱患整改情況，對未按期整改完畢的，縣政府將備案督辦。對嚴(yán)重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患，公安消防部門要依法報(bào)請縣政府決定責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。對自身確無能力整改的嚴(yán)重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患，有關(guān)單位要及時(shí)報(bào)請本行業(yè)或本系統(tǒng)管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府確定整改措施，并認(rèn)真落實(shí)。

(十六)積極推進(jìn)火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。積極發(fā)展火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)，是完善消防安全監(jiān)管和建設(shè)社會保障體系的重要舉措，有利于充分發(fā)揮保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和輔助社會管理功能，提高社會的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理水平，也有利于預(yù)防和化解社會矛盾，減輕政府災(zāi)后救助負(fù)擔(dān)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“政府引導(dǎo)、多方參與、齊抓共管、商業(yè)運(yùn)作”的原則，以商場市場、賓館飯店、歌舞娛樂場所等公眾聚集場所和易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品場所為重點(diǎn)，積極推進(jìn)火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。

(十七)加強(qiáng)消防產(chǎn)品質(zhì)量和建筑內(nèi)部裝修材料監(jiān)督管理。公安消防機(jī)構(gòu)和安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門要建立聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，加大消防產(chǎn)品市場整頓規(guī)范力度，提高消防企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化水平和消防產(chǎn)品質(zhì)量，禁止生產(chǎn)、銷售、使用未取得市場準(zhǔn)入證書的消防產(chǎn)品，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣消防產(chǎn)品的違法行為。公安消防機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步強(qiáng)化公共場所室內(nèi)裝修裝飾材料燃燒性能的監(jiān)督管理，建設(shè)部門要加強(qiáng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防監(jiān)督，督促施工單位落實(shí)消防安全責(zé)任。

五、加強(qiáng)消防宣傳教育，提高全民消防安全意識

(十八)切實(shí)抓好消防安全宣傳工作。要繼續(xù)推進(jìn)消防宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村活動。宣傳、文化、廣電等部門要把消防公益宣傳教育列入工作計(jì)劃，司法、科技、安監(jiān)等部門要把消防常識教育納入普法、科普和崗位教育、日常安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容。年內(nèi)，在縣城合理位置完成消防安全公益廣告牌一塊。消防、人勞等部門要加強(qiáng)消防專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，實(shí)行消防安全管理人、消防保安、建筑消防設(shè)施施工安裝和維修保養(yǎng)、消防設(shè)備操作控制、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品操作等特殊崗位從業(yè)人員培訓(xùn)考核和職業(yè)資格鑒定管理制度。年內(nèi)歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、商場、超市等部分人員密集場所相關(guān)崗位要落實(shí)聘用消防執(zhí)業(yè)人員的規(guī)定；年底前，80％以上消防安全重點(diǎn)單位相關(guān)崗位必須是消防執(zhí)業(yè)人員。教育、人勞等部門要把消防安全知識納入幼兒園、中小學(xué)校素質(zhì)教育和各類職業(yè)教育內(nèi)容。要定期宣傳普及消防知識和技能。大型企事業(yè)單位、營業(yè)性人員密集場所要設(shè)立消防宣傳教育陣地，對本單位職工定期進(jìn)行教育培訓(xùn)。

(十九)切實(shí)尊重和維護(hù)公民的消防安全權(quán)益。要切實(shí)采取措施保障公民對火災(zāi)危險(xiǎn)的知情、監(jiān)督、投訴、舉報(bào)等權(quán)利，充分調(diào)動社會各界和公眾參與消防工作的積極性、主動性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各公安派出所要結(jié)合重要季節(jié)、重大節(jié)日以及重大活動，及時(shí)向社會公布本地區(qū)的重大火災(zāi)隱患及整改情況；公安消防部門要公布舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址，認(rèn)真受理并及時(shí)依法處理公民對火災(zāi)隱患和消防違法行為的投訴、舉報(bào)；工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織等要切實(shí)承擔(dān)起依法維護(hù)相關(guān)人員消防安全權(quán)益的責(zé)任。存在重大火災(zāi)隱患的生產(chǎn)經(jīng)營場所和為公眾服務(wù)的場所，要采取公告、廣播、設(shè)置警示牌等方式告知公民火災(zāi)危險(xiǎn)和保護(hù)生命財(cái)產(chǎn)安全的方法。

六、建立健全考評機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任追究制度

(二十)建立消防工作考評機(jī)制。把消防工作納入崗位目標(biāo)責(zé)任考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容，納入社會治安綜合治理、文明城市創(chuàng)建和平安創(chuàng)建等考評范圍，建立科學(xué)的考核評價(jià)機(jī)制，每年進(jìn)行一次檢查考評，并嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。