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今年上半年,xx市國土資源局嚴(yán)格按照《新安全管理法》等法律法規(guī)和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策,認(rèn)真貫徹落實全市國土資源工作會議精神和安全生產(chǎn)工作會議精神,圍繞“加強(qiáng)安全法制、保障安全生產(chǎn)”的主題,按照市政府、市安委會的安排部署,我局把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程,扎實有效的開展了安全生產(chǎn)工作,各項制度得到了全面落實,安全生產(chǎn)監(jiān)管水平進(jìn)一步提升,全面完成了安全生產(chǎn)階段性工作任務(wù)。現(xiàn)將半年工作情況匯報如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),靠實目標(biāo)責(zé)任
XX年度在全市國土資源工作會議上,對本年度全市國土資源管理工作進(jìn)行了全面安排部署,與各縣(區(qū))國土資源局簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書,明確了目標(biāo)任務(wù),靠實了工作責(zé)任。市局成立了安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定下發(fā)了《xx市國土資源局關(guān)于XX年全市非煤礦山安全生產(chǎn)工作的安排意見》(定國土資發(fā)【XX】44號)、《xx市國土資源局安全隱患大排查大整治百日攻堅行動實施方案》(定國土資發(fā)【XX】130號)、《xx市國土資源局非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)實施方案》(定國土資發(fā)【XX】150號)、《XX年度“打非治違”暨非煤礦山安全生產(chǎn)工作方案》和《XX年“安全生產(chǎn)月”活動的安排意見》,印發(fā)了《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》和《“一崗雙責(zé)”制度》,對安全生產(chǎn)工作做了詳細(xì)的安排部署。
二、加強(qiáng)檢查督查,保證工作成效
在礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)管理上,一直堅持“以人為本”的工作思路,將礦山安全與礦政管理工作同安排、同部署、同行動。采用各國土資源中心所區(qū)域抓、縣局全面抓、市局重點抓的方式,針對礦山企業(yè)不同時期安全生產(chǎn)的實際,督促持證礦山企業(yè)做好日常和節(jié)假日的安全生產(chǎn)工作,防范事故隱患的發(fā)生,采取定期不定期檢查和跟蹤檢查等多種方式進(jìn)行了檢查。XX年5月5-13日,我局組成督查組對《xx市國土資源局安全隱患大排查大整治百日攻堅行動實施方案》、《XX年度“打非治違”暨非煤礦山安全生產(chǎn)工作方案》的落實情況和各縣區(qū)“五一”節(jié)前大檢查安排及落實情況進(jìn)行了一次全面督查。督察組采取聽匯報、看資料、現(xiàn)場檢查等方法全面了解掌握各縣區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)工作開展情況。詳細(xì)查看了會議記錄,重要文件,實施方案,工作臺帳,檢查記錄,隱患排查和整改落實等相關(guān)資料。同時深入礦山企業(yè)進(jìn)行實地檢查,主要檢查是否按照開采設(shè)計方案開采,是否存在開采違法行為,是否存在安全隱患等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,要求礦山企業(yè)及時進(jìn)行整改,消除隱患,確保礦山企業(yè)安全、規(guī)范生產(chǎn)。
三、加強(qiáng)隱患排查,嚴(yán)格落實整改
按照安全生產(chǎn)“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的工作要求,督查各縣區(qū)認(rèn)真安排部署,通過企業(yè)自查自糾,國土資源主管部門對照檢查,發(fā)現(xiàn)隱患,及時整改落實,為全面落實好全年安全生產(chǎn)各項工作任務(wù)打下了基礎(chǔ)。期間出動執(zhí)法人員100多人次,檢查隱患排查291家,排查治理隱患213處,查處違法案件49起,關(guān)閉違法企業(yè)1家,停產(chǎn)停業(yè)整頓12家。
四、加強(qiáng)宣傳教育、提高防范意識
我們把宣傳教育工作作為搞好安全生產(chǎn)工作的重要手段來抓,采取各種宣傳形式,經(jīng)常性的開展了宣傳教育工作。一是組織廣大職工進(jìn)行了《新安全管理法》等法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí),并組織職工進(jìn)行了考試,篩選了三名優(yōu)秀人員準(zhǔn)備參與市安委辦組織的知識競賽。二是利用“4.22”地球日、“6.25”土地日開展了上街宣傳活動,并在安全生產(chǎn)月活動中,在立交橋廣場懸掛橫幅一條,制作板報12塊,設(shè)立咨詢臺,散發(fā)傳單一萬余份。通過宣傳,提高了廣大干部群眾對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識,增強(qiáng)了安全生產(chǎn)的自覺性和責(zé)任性。
五、存在問題和下一步工作打算
(一)存在問題
一是安全生產(chǎn)認(rèn)識還不夠到位,大多數(shù)礦業(yè)權(quán)人重開發(fā)、輕安全,對安全生產(chǎn)重視不夠,資金投入不足,安全防范能力較差。
二是河道采砂管理體制不健全,職能劃分不明確,致使亂采濫挖現(xiàn)象突出,存在一定的安全隱患。
三是“一崗雙責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任在一些地方落實不夠到位,安全措施和安全制度有待進(jìn)一步健全和完善。
(二)下步工作打算
一、開展工作情況
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視、周密部署,精心安排
安全生產(chǎn)工作是一項關(guān)系到全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作,全鎮(zhèn)各企業(yè)高度重視,堅持把安全生產(chǎn)工作納入了重要議事日程。根據(jù)區(qū)關(guān)于切實做好今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知的要求,能積極、認(rèn)真、及時地貫徹落實好安全生產(chǎn)有關(guān)政策,確保了各項安全生產(chǎn)工作的落實。我們堅持早部署、早檢查。及時召開了安全生產(chǎn)專題會議,對元旦、春節(jié)和“兩會”期間安全生產(chǎn)工作進(jìn)行部署,要求增強(qiáng)政治意識、大局意識、憂患意識、責(zé)任意識,以更大的力度、更多的精力、更實的措施,確保節(jié)日期間社會大局和諧穩(wěn)定;
(二)認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任
為認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé),嚴(yán)格“一崗雙責(zé)”制,全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度,強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,加大事故隱患治理力度,預(yù)防和減少安全事故。各企業(yè)結(jié)合本單位實際,及早的細(xì)化分解目標(biāo)責(zé)任,與各村、企業(yè)事業(yè)單位簽訂了各類安全目標(biāo)管理責(zé)任書,實現(xiàn)了責(zé)任全覆蓋,推動了安全生產(chǎn)責(zé)任落實,促使轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢趨于好轉(zhuǎn)和穩(wěn)定。
(三)檢查各具特色,扎實開展節(jié)前安全生產(chǎn)檢查
在春節(jié)期間安全生產(chǎn)大檢查中,各村、各企業(yè)根據(jù)各自特色、管理職能,圍繞安全生產(chǎn)工作實際開展了扎實的安全生產(chǎn)大檢查,切實做到“縱向到底、橫向到邊、不留死角”;對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點部門做到“查深、查細(xì)、查透、查實”,對發(fā)現(xiàn)的問題及時采取整改措施。在安全生產(chǎn)大檢查中,各村、各企業(yè)采取了積極的措施:一是領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊查;二是依據(jù)職責(zé)分線查;三是帶著問題重點查。
(四)多項行動交叉開展,切實做到重點突出不留死角
針對今年元旦期間的安全生產(chǎn)大檢查,各村、各企業(yè)認(rèn)真抓好和明確了“五個突出”,即:突出責(zé)任落實,層層包保各負(fù)其責(zé);突出宣傳教育,確保思想認(rèn)識到位;突出重點部位,確保安全排查到位;突出規(guī)范要求,確保各項措施到位;突出隱患整改,確保整治工作到位。一是突出重點行業(yè)和領(lǐng)域的檢查。各村、各企業(yè)都能按照部署要求,組織安全生產(chǎn)大檢查行動,各檢查組重點加強(qiáng)了對道路交通、建筑施工、人員密集場所、危險化學(xué)品、煙花爆竹的檢查,加強(qiáng)對安全生產(chǎn)重點行業(yè)和領(lǐng)域以及容易發(fā)生群死群傷事故的企業(yè)和場所的安全監(jiān)管。二是切實開展消防安全專項行動。為了切實抓好人員密集場所的消防安全,以人員密集場所、易燃易爆危險物品單位、“三合一”場所為重點,對全鎮(zhèn)的商場市場、學(xué)校、醫(yī)院、公共娛樂場所、飯店、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所和重點消防單位進(jìn)行了嚴(yán)密的檢查。
二、存在問題
雖然各企業(yè)都以不同的形式開展了安全生產(chǎn)大檢查,落實了安全生產(chǎn)的各項措施,但仍存在不少問題,主要體現(xiàn)在:一是個別單位對安全檢視程度不夠,安全生產(chǎn)履職不到位,對安全生產(chǎn)具體工作部署落實遲緩,執(zhí)行力不強(qiáng)。二是安全生產(chǎn)大檢查力度、深度達(dá)不到要求,雖然形式上組織了檢查,對明顯的事故隱患視而不見,個別檢查組檢查中竟然出現(xiàn)零隱患。三是少數(shù)企業(yè)安全生產(chǎn)管理臺帳資料不完整,對安全生產(chǎn)工作任務(wù)落實情況、相關(guān)會議精神和文件的傳達(dá)貫徹情況沒有具體記錄。四是少數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任沒有嚴(yán)格落實,沒有按法律法規(guī)的要求建立健全安全生產(chǎn)管理組織、規(guī)章制度,個別事故隱患整改不力、長期存在。
三、下一步的打算
(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識,增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感,鼓足信心,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實完成全年各項安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù),為全年的安全生產(chǎn)工作打下堅實的基礎(chǔ)。
(二)以安全隱患治理為抓手,繼續(xù)全面、深入、細(xì)致的開展安全隱患排查治理,及時整改排查出的隱患,對隱患整改后仍不能保證安全生產(chǎn)的,堅決停產(chǎn)停業(yè)整頓,對整改前或整改中不能保證作業(yè)人員安全的,必需撤出作業(yè)人員,對一時不能完成整改的安全隱患應(yīng)
確保整改措施、責(zé)任人、時限、資金和應(yīng)急預(yù)案“五到位”。切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場輪值和帶班制度,明確班組長現(xiàn)場安全管理職責(zé),及時處理非常情況。
一、排查檢查情況
我局主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,根據(jù)縣公共交通安全會議精神和縣安委辦文件要求,狠抓工作落實,于2013年8月19日下午立即組織縣運管所、縣運輸企業(yè)和中心客運站負(fù)責(zé)人召開安全生產(chǎn)工作會議,傳達(dá)縣公共交通安全工作會議精神,通報相關(guān)情況,強(qiáng)調(diào)各部門各單位要切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,落實安全工作責(zé)任和措施,加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn),提高安全管理人員的工作責(zé)任心和安全意識,規(guī)范經(jīng)營行為,嚴(yán)把客運車輛的技術(shù)性能關(guān)和從業(yè)人員的準(zhǔn)入關(guān)。確保我縣交通運輸行業(yè)安全、平穩(wěn)、有序。會后,于2013年8月20日至22日,組織運管所、運輸公司、車站有關(guān)負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場進(jìn)行檢查、排查,檢查中發(fā)現(xiàn)的問題如下:
(一)運輸公司(含公交公司)
1.有個別客運車輛未隨車配齊安全錘、滅火器;
2.公交車未按規(guī)定安裝GPS監(jiān)控設(shè)施設(shè)備;
3.農(nóng)村客運班線車輛未按要求進(jìn)站作業(yè),在站外亂停亂放,存在較大安全隱患。
(二)中心客運站
1.進(jìn)出站口的值班安全管理人員有時存在擅自離崗的現(xiàn)象,致使無關(guān)人員和車輛隨意進(jìn)出,形同虛設(shè);
2.“三品”行李包安全檢查人員工作責(zé)任心不強(qiáng)和安全意識差,致使個別旅客有未經(jīng)檢查行李包上車現(xiàn)象。
二、落實工作措施
對進(jìn)行安全排查檢查中發(fā)現(xiàn)存在問題的企業(yè)分別下發(fā)了安全整改落實通知書,要求存在問題的企業(yè)限期整改落實到位。
(一)運輸公司(含公交公司)
1.已召開企業(yè)安全生產(chǎn)工作會議,并對各公司客運車輛(含公交)進(jìn)行全面的安全自查自糾,及時配齊隨車安全工具。
2.公交車輛已制定GPS監(jiān)控設(shè)備的安裝計劃和落實時限。
3.已加強(qiáng)對農(nóng)客班線車輛的安全管理,并規(guī)范其進(jìn)站作業(yè),和經(jīng)營行為管理的工作措施。
(二)中心汽車客運站
1.組織召開了全站職工的安全教育學(xué)習(xí)會,并落實各崗位的安全工作責(zé)任人。
2.已重新調(diào)整進(jìn)出站口和“三品”檢查崗位人員,目前,各崗位的安全管理責(zé)任落實有了明顯改進(jìn)。
下午好!
根據(jù)會議安排,我在此作個發(fā)言。
過去的一年,在景市安監(jiān)局的重視和指導(dǎo)下,的非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作保持了安全平穩(wěn)的態(tài)勢,未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。按照鞏固“安全生產(chǎn)年”活動的要求,狠抓了安全生產(chǎn)各項措施的落實,尤其是在整治“一面墻”開采這方面,取得了較大的進(jìn)展,全市露天采石場除少數(shù)不予實施和暫停工的采石場外,基本上都推行了分臺階中深孔開展,絕大部分采石場通過了景市局的安全生產(chǎn)許可證年審。但還存在不足,有不少不盡人意的地方,尤其是在安全標(biāo)準(zhǔn)化方面進(jìn)展緩慢。
在新的一年里,我們市非煤礦山安全生產(chǎn)工作的總體思路是:深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、深入貫徹落實全國、全省、景市非煤礦山安全生產(chǎn)工作會議,圍繞深入開展“安全生產(chǎn)”活動,繼續(xù)抓好國發(fā)23號文、國務(wù)院安委辦17號文、省政府32號文和省政府189號令的學(xué)習(xí)貫徹,組織開展非煤礦山“主體責(zé)任落實年”活動。具體要做好以下幾方面工作:
一是著力強(qiáng)化非煤礦山企業(yè)主體責(zé)任的落實。要抓住“三個關(guān)鍵”(安全管理責(zé)任、安全技術(shù)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)裝備投入),督促企業(yè)落實以下主體責(zé)任:1、健全完善以法定代表人為負(fù)責(zé)制等安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項規(guī)章制度;2、進(jìn)一步健全安全管理機(jī)構(gòu),切實加強(qiáng)現(xiàn)場管理;3、建立并嚴(yán)格落實地下礦山礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度;4、督促企業(yè)加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)管理,健全完善技術(shù)圖紙資料,尤其是地下礦山必須配備工程技術(shù)專業(yè)人員;5、督促企業(yè)加強(qiáng)現(xiàn)場安全檢查,及時排查治理安全生產(chǎn)隱患,對查出的各類隱患要進(jìn)行登記報告,按照“五落實”(整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案),確保整改到位;6、強(qiáng)化企業(yè)職工安全教育培訓(xùn),企業(yè)主要安全負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員必須做到100%持證上崗。督促企業(yè)抓好從業(yè)人員和新員工培訓(xùn)上崗工作。并按照省、景市局的要求,抓好生產(chǎn)班組長的培訓(xùn)工作。
二是鞏固整治“一面墻”開采的成果,以露天采石場整合整治為重點,抓好非煤礦山的安全專項整治。1、繼續(xù)推進(jìn)實施中深孔爆破分臺階開采,原已實施了的要繼續(xù)鞏固,不能倒退。原未實施的,現(xiàn)具備了條件的,要引導(dǎo)鼓勵實施;2、嚴(yán)格禁止露天采石場“一面墻”無臺階開采,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要嚴(yán)厲處罰,并責(zé)令限期整改,對整改不合格的,一律按省局、景市局的要求,該停供火工產(chǎn)品的停供火工產(chǎn)品,該關(guān)閉的關(guān)閉;3、對一個獨立山頭多個開采主體的,要按照省局的要求,進(jìn)行整合;4、鞏固非煤礦山“打非治違”專項行動的成果;5、抓好地下礦山機(jī)械通風(fēng)、防治水提升、提升運輸專項整治及尾礦庫的安全專項整治等工作。
三是啟動推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,力爭完成達(dá)標(biāo)任務(wù)。
安全標(biāo)準(zhǔn)化的主要要求是系統(tǒng)安全可靠,現(xiàn)場安全管理規(guī)范,班組安全建設(shè)深入。
對開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,我們的打算是:1、定規(guī)劃,分步實施。今年準(zhǔn)備在15家企業(yè)中啟動推行安全標(biāo)準(zhǔn)化工作;2、抓宣傳,促認(rèn)識。要召開會議,抓思想發(fā)動,組織外出學(xué)習(xí)觀摩,增加感性認(rèn)識,激發(fā)熱情;3、抓科技,促投入。實施安全標(biāo)準(zhǔn)化,必須以科技為支撐,以資金為后盾;4、抓指導(dǎo),強(qiáng)服務(wù)。準(zhǔn)備聘請有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu),上門為企業(yè)實施安全標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù);5、抓監(jiān)督,促管理。要在日常監(jiān)管工作中緊抓安全標(biāo)準(zhǔn)化不放松。
一、落實11月2日省、市冬季安全生產(chǎn)會議精神情況
結(jié)合實際,街道制訂下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實省委十一屆六次全會、全省冬季安全生產(chǎn)電視會議精神全面做好機(jī)構(gòu)改革期間安全生產(chǎn)工作的通知》,分片區(qū)召開了動員部署會議,重點對企業(yè)落實情況進(jìn)行督導(dǎo),要求企業(yè)做到“四有”,即有上級文件、有會議記錄、有影像資料、有工作方案,同時要求街道各部門嚴(yán)格按照“三個必須”要求,充分履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,重點做好企業(yè)安全、校園安全、建筑施工、消防安全等重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。同時,迅速組織對冬季取暖、用氣用電、?;?、消防等領(lǐng)域開展專項整治活動,對轄區(qū)內(nèi)各重點領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行大排查,通過現(xiàn)場檢查、指導(dǎo)、限期整改等形式,督促各生產(chǎn)經(jīng)營場所立即或限期消除各類安全隱患。目前,已排查各類經(jīng)營場所45家,其中,企業(yè)24家,市場2處,網(wǎng)吧3家,人員密集場所16處;共排查各類安全隱患56處,完成整改45處,整改率達(dá)80%,其余未完成整改隱患正跟蹤進(jìn)行落實整改措施。
二、安全監(jiān)察工作開展情況
在做好安全生產(chǎn)日常監(jiān)管的同時,繼續(xù)在危險化學(xué)品、工商貿(mào)企業(yè)以及小微企業(yè)中推進(jìn)雙重預(yù)防體系建設(shè)。10月份街道聘請專家對轄區(qū)內(nèi)18家高危和規(guī)模以上企業(yè)進(jìn)行了雙體系建設(shè)評估認(rèn)定工作,對企業(yè)進(jìn)行一次全面會診、全面查缺補(bǔ)漏,幫助企業(yè)找準(zhǔn)雙重預(yù)防體系建設(shè)中的短板,正向引導(dǎo)企業(yè)對雙重預(yù)防體系建設(shè)進(jìn)行完善提高。目前。轄區(qū)企業(yè)中已有15家順利通過評估,其余3家正按照專家評估反饋意見積極進(jìn)行整改。
同時,對各企業(yè)開展以整改提高為目標(biāo)的安全生產(chǎn)“回頭看”復(fù)查活動,要求企業(yè)務(wù)必明確各部門、各崗位、各設(shè)備分級管控和隱患排查治理范圍和要求,對各類隱患和違章違規(guī)行為實行精準(zhǔn)排查、精準(zhǔn)治理。目前,已開展執(zhí)法檢查16次,下達(dá)執(zhí)法文書12份,督促完成整改隱患15條,行政處罰1起。
三、企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況
以工商貿(mào)、?;返绕髽I(yè)為重點、以督促和推進(jìn)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主要內(nèi)容,安監(jiān)辦與43家轄區(qū)企業(yè)逐一簽訂了《街道生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的“十個一”責(zé)任書》,要求各企業(yè)按時序、按要求、高標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真落實各項主體責(zé)任。為推動企業(yè)主體責(zé)任的落實,街道以“素質(zhì)固安”工程為載體,組織人員到企業(yè)宣傳學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、省和濟(jì)寧市安全生產(chǎn)條例等法律法規(guī),要求企業(yè)嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定,認(rèn)真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。目前,共開展各類宣講活動30余次,受教育培訓(xùn)人員達(dá)2000余人次。投資5萬余元建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)文化主題公園1處,已成為周邊群眾接受道路交通、安全用電等安全常識教育的新載體。
四、存在問題及原因分析和下步打算
企業(yè)財務(wù)管理 企業(yè)文化 企業(yè)研究 企業(yè)品牌 企業(yè)工作意見 企業(yè)建設(shè) 企業(yè)資信管理 企業(yè)管理 企業(yè)營銷 企業(yè)管理制度 紀(jì)律教育問題 新時代教育價值觀