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地?cái)偨?jīng)濟(jì)的趨勢(shì)范文第1篇

一、現(xiàn)階段煤炭物流發(fā)展的背景環(huán)境———低碳經(jīng)濟(jì)

1.低碳經(jīng)濟(jì)的含義和意義

低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是順應(yīng)自然發(fā)展規(guī)律和社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的產(chǎn)物，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體表現(xiàn)。所謂低碳經(jīng)濟(jì)，最本質(zhì)來(lái)說(shuō)，就是二氧化碳排放量較低并符合排放標(biāo)準(zhǔn)的一種生產(chǎn)模式。實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)主要通過(guò)優(yōu)化能源利用結(jié)構(gòu)，降低煤炭、石油等舊能源的使用比例，開(kāi)發(fā)新能源，產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)革新，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。低碳經(jīng)濟(jì)模式能夠降低二氧化碳的排放量，有利于防止全球氣候變暖所帶來(lái)的一系列不利影響，有利于保護(hù)環(huán)境、為人類提供健康優(yōu)質(zhì)的空氣，有利于國(guó)家貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全方位可持續(xù)發(fā)展。

2.煤炭物流介紹

煤炭物流是物流行業(yè)重要的組成部分。煤炭物流貫穿于煤炭開(kāi)采、配送、加工、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)之中，是將所有環(huán)節(jié)銜接起來(lái)的紐帶。從最開(kāi)始開(kāi)采出的煤炭資源，直到完成加工面向市場(chǎng)的煤產(chǎn)品，這中間所有的變化都是由煤炭物流來(lái)完成的。煤炭至今仍是我國(guó)能源消耗中比例最大的一項(xiàng)，因此煤炭物流十分重要。分析煤炭物流過(guò)程中存在的問(wèn)題，并加以改正，是煤炭物流行業(yè)能夠持續(xù)發(fā)展的有效途徑。

3.低碳經(jīng)濟(jì)是煤炭物流發(fā)展的背景環(huán)境

上面對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)和煤炭物流分別進(jìn)行了詳細(xì)介紹。低碳經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前追求的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，煤炭物流業(yè)是與碳排放量息息相關(guān)的行業(yè)。煤炭物流的發(fā)展依賴于時(shí)代經(jīng)濟(jì)模式，并受到它的影響限制。也就是說(shuō)低碳經(jīng)濟(jì)模式是煤炭物流業(yè)發(fā)展的背景環(huán)境。煤炭物流業(yè)在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)階段中要想得到持續(xù)和發(fā)展，必須順應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)大潮，發(fā)現(xiàn)與低碳經(jīng)濟(jì)不相符合的現(xiàn)象和問(wèn)題，并尋找解決方案來(lái)適應(yīng)新的的發(fā)展趨勢(shì)。尤其是一些小的煤炭物流業(yè)，這類煤炭物流業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)形式粗放，利潤(rùn)空間集中存在于規(guī)模數(shù)量方面。隨著低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，小煤炭物流業(yè)如果不進(jìn)行綠色變革、關(guān)注市場(chǎng)信息，很難繼續(xù)發(fā)展下去。

二、煤炭物流運(yùn)營(yíng)過(guò)程存在問(wèn)題分析

1.源頭開(kāi)采形式粗放，污染嚴(yán)重

煤炭物流的第一個(gè)環(huán)節(jié)就是源頭開(kāi)采。在這個(gè)環(huán)節(jié)中存在形式粗放、污染嚴(yán)重您的問(wèn)題。一些煤礦開(kāi)采廠由于規(guī)模限制，資金技術(shù)限制，開(kāi)采形式粗放。一方面體現(xiàn)在選擇煤礦資源開(kāi)采的地址不恰當(dāng)。以山西這個(gè)煤炭資源大省為例，一些小的煤礦開(kāi)采廠在開(kāi)采前，沒(méi)有進(jìn)行合理的技術(shù)勘測(cè)，而是對(duì)某一煤炭資源模糊地帶進(jìn)行盲目開(kāi)采，破壞了當(dāng)?shù)氐膬?yōu)質(zhì)土壤和大片的綠色植被，破壞自然環(huán)境，與低碳經(jīng)濟(jì)相違背。另一方面體現(xiàn)在開(kāi)采設(shè)備老舊，開(kāi)采技術(shù)沒(méi)有隨時(shí)代更新。在煤炭開(kāi)采時(shí)，陳舊的開(kāi)采設(shè)備和開(kāi)采技術(shù)大范圍地破壞土地和山體，間接破壞了莊家和植被，阻礙了植物的光合作用，不能吸收二氧化碳，釋放氧氣。在對(duì)開(kāi)采后的煤炭進(jìn)行洗選時(shí)，就近取水，將廢水直接排放，容易造成當(dāng)?shù)氐乃廴尽?/p>

2.物流配送方式不合理，成本較高

煤炭開(kāi)采完成后，進(jìn)入第二個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)煤炭進(jìn)行物流配送，運(yùn)輸?shù)矫禾考庸さ膱?chǎng)所。在這個(gè)環(huán)節(jié)中存在配送方式不合理，導(dǎo)致配送成本高，主要體現(xiàn)在生態(tài)成本和貨幣成本兩個(gè)方面，與低碳經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)。在運(yùn)輸過(guò)程中，由于路途上車輛難免發(fā)生顛簸，煤炭碎渣和顆粒容易灑落在道路上、空氣中，帶來(lái)了空氣污染，也增加了煤炭的生態(tài)成本。還有煤炭配送斷斷續(xù)續(xù)，獨(dú)立性太高，缺乏配送之間的聯(lián)系，配送整合度差，增加了煤炭配送環(huán)節(jié)中的貨幣成本。

3.煤炭物流與信息技術(shù)聯(lián)系不強(qiáng)

現(xiàn)階段大多數(shù)煤炭物流業(yè)仍然沒(méi)有擺脫傳統(tǒng)物流業(yè)的局限，物流信息化程度低，技術(shù)管理運(yùn)用少。只有少部分大型企業(yè)使用了物流管理系統(tǒng)進(jìn)行資源整合，更多的小公司仍然存在信息化程度低的困境，它們沒(méi)有煤炭信息交流平臺(tái)，無(wú)法在平臺(tái)上獲取整個(gè)市場(chǎng)的煤炭物流信息，也無(wú)法了解附近的煤炭物流狀況。小的煤炭物流公司也沒(méi)有能力進(jìn)行自身的網(wǎng)站建設(shè)，無(wú)法將自身信息推廣到消費(fèi)市場(chǎng)，發(fā)展存在很大局限。信息渠道少，增加了煤炭物流的成本，浪費(fèi)了運(yùn)輸資源，與低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo)相違背。

4.煤炭物流法律制度不完善不嚴(yán)苛

科學(xué)完善的法律制度，是督促煤炭物流業(yè)抓緊改革，走可持續(xù)發(fā)展之路的重要措施。目前，煤炭物流業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)不完善，執(zhí)行力度不嚴(yán)苛。一些黑礦場(chǎng)、黑公司仍然存在。為了牟取更多的利潤(rùn)，這些不合法的礦場(chǎng)和公司背地里進(jìn)行交易行為，不合格的開(kāi)采、加工等對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了很大的破壞。這些現(xiàn)象急待煤炭管理部門的整治。另外，制訂完善煤炭法律制度，也有利于減少煤炭帶來(lái)的各種污染。對(duì)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)厲處置，能夠?qū)ι鐣?huì)上的其他煤炭公司給予警示作用。

三、煤炭物流新的發(fā)展趨勢(shì)———順應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)大潮

1.運(yùn)用新的開(kāi)采設(shè)備和技術(shù)，減少煤炭開(kāi)采帶來(lái)的污染

首先，煤礦開(kāi)采廠應(yīng)當(dāng)通過(guò)技術(shù)勘測(cè)發(fā)現(xiàn)適宜的煤炭開(kāi)采地址，在不破壞周圍適宜種植的土壤和大片綠色植被的前提下進(jìn)行開(kāi)采。其次，煤礦開(kāi)采廠應(yīng)當(dāng)淘汰落后的技術(shù)和設(shè)備，引進(jìn)新型的技術(shù)設(shè)備，并招聘一批技術(shù)人員，運(yùn)用新的設(shè)備和技術(shù)開(kāi)采煤礦。這樣可以減少對(duì)自然環(huán)境的破壞，降低開(kāi)采過(guò)程中對(duì)大氣的污染。例如，山西某煤炭開(kāi)采公司制訂綠色開(kāi)采戰(zhàn)略，在開(kāi)采中的具體環(huán)節(jié)中運(yùn)用新技術(shù)和設(shè)備，降低了煤炭開(kāi)采的污染。新開(kāi)發(fā)出來(lái)的煤炭開(kāi)采設(shè)備在開(kāi)采工藝上拋棄了過(guò)去的粗糙工藝，變得更加細(xì)致，在開(kāi)采的同時(shí)更加重視對(duì)土地和植被的保護(hù)。開(kāi)采完成后，對(duì)破壞的地表進(jìn)行沙土等內(nèi)容的填充，防止地表下陷。還有在煤炭破碎、篩選、洗選等環(huán)節(jié)中，運(yùn)用新的技術(shù)工藝，可以減少煤顆粒散落在空氣中的量，減少煤炭開(kāi)采對(duì)大氣的污染。新技術(shù)可以將洗選后形成的臟水進(jìn)行過(guò)濾和凈化，然后在適宜的地址進(jìn)行排放，解決了煤炭開(kāi)采環(huán)節(jié)的水污染問(wèn)題。

2.創(chuàng)新優(yōu)化物流配送方式，提高效率降低成本

在煤炭物流配送環(huán)節(jié)過(guò)程中，相關(guān)企業(yè)和公司應(yīng)當(dāng)提高創(chuàng)新能力，對(duì)傳統(tǒng)的物流配送方式進(jìn)行變革和創(chuàng)新，順應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，打造一條綠色的物流配送供應(yīng)鏈。綠色物流配送供應(yīng)鏈與傳統(tǒng)的物流供應(yīng)鏈的區(qū)別主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是運(yùn)輸過(guò)程綠色化，降低生態(tài)成本。主要體現(xiàn)在使用能源消耗低的汽車進(jìn)行煤炭運(yùn)輸，降低能源消耗。同時(shí)，新型汽車應(yīng)自帶灑水裝置或除塵裝置，達(dá)到車過(guò)無(wú)痕的效果，有利于地面清潔和空氣清潔。還有運(yùn)輸汽車應(yīng)在煤炭包裝方面更加密實(shí)，采用厚帆布等進(jìn)行覆蓋，并用繩索、鏈條等將帆布與車身綁結(jié)實(shí)，防止煤渣散落造成大氣污染。二是配送方式多樣化，降低貨幣成本。加強(qiáng)一定范圍內(nèi)的物流之間的聯(lián)系，提高煤炭作業(yè)點(diǎn)的集中程度，爭(zhēng)取用更少的物流完成更多的煤炭運(yùn)送需求，提高運(yùn)輸資源利用率。

3.建立完善煤炭信息網(wǎng)絡(luò)，與現(xiàn)代信息技術(shù)緊密結(jié)合

煤炭物流業(yè)應(yīng)當(dāng)與現(xiàn)代信息技術(shù)相結(jié)合，運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，打造專供煤炭物流業(yè)進(jìn)行信息交流、共享的物流網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。各物流公司也可以進(jìn)行自身的網(wǎng)站建設(shè)，將自己的信息推向市場(chǎng)。這樣煤炭物流企業(yè)、其他煤炭物流企業(yè)、煤炭物流整體市場(chǎng)三者之間的聯(lián)系加強(qiáng)，信息交換的速度加快，有利于提高資源利用效率，實(shí)現(xiàn)資源共享，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4.建立健全煤炭物流法律制度，防止違法違規(guī)行為發(fā)生

人大應(yīng)盡快完成煤炭物流相關(guān)法律的制訂，政府部門和煤炭管理部門應(yīng)盡快完成煤炭制度的建立健全。法律和制度的建立完善使得煤炭物流業(yè)有法可依，有據(jù)可查。具體法律制度規(guī)定了煤炭開(kāi)采、加工、配送、銷售等環(huán)節(jié)什么可以做，什么不能做，嚴(yán)格限制了煤炭環(huán)節(jié)的具體內(nèi)容，有效的壓制黑礦場(chǎng)和黑煤炭物流公司的非法交易環(huán)節(jié)，并對(duì)它們的違法行為給予嚴(yán)厲懲罰和刑事責(zé)任追究。煤炭行業(yè)需要嚴(yán)格遵循煤炭物流法律制度，有利于保護(hù)自然環(huán)境免于破壞，有利于減少大氣污染、水污染等，促使社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

地?cái)偨?jīng)濟(jì)的趨勢(shì)范文第2篇

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展趨勢(shì)

中圖分類號(hào)：F293.3 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）001-000-01

在我國(guó)，房地產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中一直起著不可替代的作用，推動(dòng)著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。它在我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)體系中有著舉足輕重的地位，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著緊密的聯(lián)系，是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。時(shí)至今日，它仍然是人們進(jìn)行投資的熱門項(xiàng)目之一。近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐的不斷加快，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在不斷面臨調(diào)整，為了順應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的需要，對(duì)于房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也提出了新的挑戰(zhàn)。

一、當(dāng)前房地產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

近年來(lái)，我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)處于持續(xù)升溫狀態(tài)，在快速發(fā)展的同時(shí)也存在著一些問(wèn)題，主要體現(xiàn)為：

（一）供需結(jié)構(gòu)存在著矛盾

主要在于高價(jià)位的住房與中低價(jià)位的住房比例不協(xié)調(diào)。中低價(jià)位的住房數(shù)量不足，而高價(jià)位的住房又常常大量空置。

（二）一些地區(qū)住房?jī)r(jià)格上漲過(guò)快

近幾年來(lái)，我國(guó)房地產(chǎn)的市場(chǎng)在不斷發(fā)展，房?jī)r(jià)也在持續(xù)升高，現(xiàn)在房?jī)r(jià)成為人民普遍關(guān)注的事情[1]。目前，我國(guó)一些地區(qū)的房?jī)r(jià)上漲過(guò)快，平均漲幅達(dá)到了15%，局部地區(qū)甚至達(dá)到了20%，同人們的購(gòu)買力嚴(yán)重不協(xié)調(diào)。造成這種現(xiàn)狀的原因，同一些地區(qū)的炒房現(xiàn)象較嚴(yán)重有關(guān)。房屋本來(lái)是人們用來(lái)作為學(xué)習(xí)、生活和工作的場(chǎng)所，但一些人卻把房產(chǎn)當(dāng)做“搖錢樹(shù)”，采取炒房的方式來(lái)創(chuàng)收，導(dǎo)致了住房?jī)r(jià)格的不斷膨脹，給人民大眾的利益帶來(lái)了嚴(yán)重?fù)p害。

（三）房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)性較大

根據(jù)房地產(chǎn)的市場(chǎng)行業(yè)規(guī)則和國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，一旦在開(kāi)發(fā)過(guò)程中出現(xiàn)房地產(chǎn)價(jià)格下跌，那么開(kāi)發(fā)商必然首先吃虧。由于我國(guó)多數(shù)開(kāi)發(fā)商的自有資金較少，銀行貸款，或消費(fèi)者和建筑商的錢的比重較大，因此風(fēng)險(xiǎn)很容易被轉(zhuǎn)嫁到房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的頭上。

（四）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)土地購(gòu)置增長(zhǎng)過(guò)快

目前，由于我國(guó)在土地交易方面普遍存在著的多頭供應(yīng)、無(wú)序供應(yīng)等弊端，導(dǎo)致不少地區(qū)存在著房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)土地購(gòu)置增長(zhǎng)過(guò)快的問(wèn)題。尤其是進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)土地購(gòu)買方面一直在快速膨脹，比同期房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的增長(zhǎng)速度要快得多。

（五）住房保障體系不完善

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)的住房保障體系一直是為進(jìn)行房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控而服務(wù)的。然而建設(shè)速度卻并不理想。主要原因在于：首先，資金短缺或資金落實(shí)的不夠到位；其次，地方政府缺乏對(duì)住房保障體系建設(shè)的熱情，導(dǎo)致很多原本規(guī)劃的制度設(shè)計(jì)未能落實(shí)。

二、促進(jìn)我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的主要措施

由于房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展而產(chǎn)生的一些問(wèn)題也越來(lái)越突出，已經(jīng)嚴(yán)重影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，對(duì)房地產(chǎn)業(yè)自身也是一種阻礙[2]。對(duì)此，我們應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面入手，來(lái)促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

（一）調(diào)整供需結(jié)構(gòu)

在修建房屋方面，要緊密結(jié)合多數(shù)人群的需求，適當(dāng)?shù)卦黾又行粜偷谋壤?，減少大戶型的比例。確保廣大民眾都能住上物美價(jià)廉的房屋。

（二）遏制炒房行為

我們要采取行之有效的措施，來(lái)遏制炒房行為。最大程度地對(duì)房?jī)r(jià)進(jìn)行調(diào)控。比如最近以碇醒臚瞥齙穆ナ邢薰毫睿就是遏制炒房行為的良好手段之一。

（三）建立科學(xué)、系統(tǒng)和完整的房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、預(yù)警與評(píng)價(jià)體系

1.建立對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系

我們要有意識(shí)地通過(guò)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)建立起統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，來(lái)對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有形有效預(yù)測(cè)，為政府的調(diào)控行為提供有效的依據(jù)

2.建立起有效的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)預(yù)警機(jī)制

我們首先要對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)性進(jìn)行全面有效的評(píng)估，對(duì)于房地產(chǎn)業(yè)運(yùn)作中的風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)做到預(yù)警，這樣才能做好房地產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控工作。

3.建立宏觀調(diào)控目標(biāo)和綜合評(píng)價(jià)機(jī)制

現(xiàn)階段，隨著我國(guó)供給側(cè)改革的著手實(shí)施，一些過(guò)剩的產(chǎn)能正逐漸得到釋放。為了讓房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)同供給側(cè)改革更好地適應(yīng)，讓房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)更好地服務(wù)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，我們應(yīng)當(dāng)建立起宏觀調(diào)控目標(biāo)和綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，讓房地產(chǎn)業(yè)的過(guò)剩產(chǎn)能得到釋放，進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。

（四）對(duì)土地適當(dāng)進(jìn)行限購(gòu)

為了有效遏制土地購(gòu)置增長(zhǎng)過(guò)快的現(xiàn)狀，使土地購(gòu)置處于理性的水平，我們應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)?shù)臋C(jī)制，對(duì)土地進(jìn)行適當(dāng)?shù)南拶?gòu)。

（五）建立完善的住房保障體系

這其中的要點(diǎn)在于：政府要加強(qiáng)對(duì)住房保障體系的重視，確保充足的資金補(bǔ)給，確保資金落實(shí)到位。此外，還要加強(qiáng)對(duì)住房保障體系的建設(shè)，在制度設(shè)計(jì)上多下工夫，確保人們不僅買得起房子，還能住的安心。

三、結(jié)語(yǔ)

房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系中的還總要產(chǎn)業(yè)之一。它一方面推動(dòng)著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，另一方面也出現(xiàn)了一些同社會(huì)現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型需求不相協(xié)調(diào)的地方。對(duì)此，我們應(yīng)當(dāng)對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)控，并加強(qiáng)對(duì)住房保障體系的建設(shè)，使房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

地?cái)偨?jīng)濟(jì)的趨勢(shì)范文第3篇

一、解放思想，更新發(fā)展觀念

思想觀念相對(duì)滯后是影響欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)突出問(wèn)題。欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，必須從解放思想、更新觀念、開(kāi)闊眼界入手。

(一)尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的理念

經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能照搬發(fā)達(dá)地區(qū)的模式，而是應(yīng)該具有理論創(chuàng)新能力，積極謀劃，加緊戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，推動(dòng)自身走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展軌道。要對(duì)本地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊性有深刻認(rèn)識(shí)，破除依賴自然資源謀發(fā)展的落后思想，樹(shù)立既依托自然資源，更依托科技、政策、人才、資本、管理、服務(wù)等要素資源的先進(jìn)理念，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，培育壯大“節(jié)能環(huán)?！钡刃屡d產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)資源節(jié)約、資源綜合利用和清潔生產(chǎn)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與保護(hù)環(huán)境并重，不能走以往粗放型發(fā)展道路，而要注重發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)，調(diào)整和優(yōu)化地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度、質(zhì)量和效益的共贏，在超常規(guī)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)的追趕。

(二)堅(jiān)定走新型工業(yè)化發(fā)展道路的理念

對(duì)于大多數(shù)地區(qū)來(lái)講，工業(yè)化是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逾越的階段。近年來(lái)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了一些新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，抓住第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇雖然無(wú)可厚非，但第三產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展必須依靠工業(yè)化的支撐。欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展必須走新型工業(yè)化的發(fā)展道路，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，規(guī)劃好工業(yè)布局，以工業(yè)園區(qū)為載體，發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)，走集約化發(fā)展的道路。同時(shí)，要堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)。

(三)堅(jiān)定不移地發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的理念

非公有制企業(yè)是極具活力的企業(yè)群體。欠發(fā)達(dá)地區(qū)要把非公有制經(jīng)濟(jì)作為培育縣域新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、消除輕視和歧視個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想障礙，著力扶持一批科技型、外向型和農(nóng)副產(chǎn)品加工型民營(yíng)企業(yè)，從政策、技術(shù)、資金上為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展建立平臺(tái)，提高非公經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)，建立完善面向中小型企業(yè)的投融資體制，鼓勵(lì)并引導(dǎo)資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素向非公經(jīng)濟(jì)集中，放寬民間資本的市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域。

(四)堅(jiān)持外向發(fā)展、參與競(jìng)爭(zhēng)的理念

欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要跳出縣域經(jīng)濟(jì)就是縣內(nèi)經(jīng)濟(jì)的思維定勢(shì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極擴(kuò)大開(kāi)放,努力提高外向度水平。要樹(shù)立大開(kāi)放、大市場(chǎng)、大資源、大發(fā)展的意識(shí)，重視市場(chǎng)特別是要素市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)，主動(dòng)承接周邊地區(qū)大中城市的輻射，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)的交流合作，積極培育在全國(guó)具有影響的專業(yè)市場(chǎng)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，努力建設(shè)具有區(qū)域特色和影響的產(chǎn)品集散地，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

二、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和組織化

欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)是以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為主體的經(jīng)濟(jì)。這就要求把農(nóng)業(yè)的發(fā)展放在重要的地位。從我國(guó)目前實(shí)際情況出發(fā)，最現(xiàn)實(shí)的選擇就是走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和組織化道路。因此，必須做到以下幾點(diǎn)。

(一)以工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)進(jìn)園工程

欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)應(yīng)堅(jiān)持以工業(yè)化思維辦農(nóng)業(yè)，根據(jù)縣域要素稟賦結(jié)構(gòu)，著力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、特色產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，開(kāi)展農(nóng)、林、畜產(chǎn)品的深加工、精加工和增值加工，建成比較發(fā)達(dá)的農(nóng)產(chǎn)品加工體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與工業(yè)的連接與融合。

(二)依托龍頭企業(yè)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

把提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)的整體效益，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本點(diǎn)和著力點(diǎn)。

(三)充分發(fā)揮地方政府在推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的作用

在推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過(guò)程中，政府要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，處理、協(xié)調(diào)好農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)部門的關(guān)系，使農(nóng)業(yè)在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程中，逐步改善與其他部門的內(nèi)在聯(lián)系，健全社會(huì)化服務(wù)體系，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。

（四）積極培育扶持農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織，提高進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度

欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣域可以把農(nóng)民有效組織起來(lái)，成立自己的協(xié)會(huì)，積極發(fā)揮龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介服務(wù)組織的協(xié)調(diào)作用，通過(guò)公司+農(nóng)戶、專業(yè)合作組織+農(nóng)戶、行業(yè)協(xié)會(huì)+農(nóng)戶等形式，使分散的農(nóng)民通過(guò)合同、契約等方式形成利益共同體， 一起來(lái)面對(duì)市場(chǎng)，在共同發(fā)展中壯大實(shí)力，逐步形成農(nóng)戶、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)三元并聯(lián)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局。

三、以教育培訓(xùn)為手段，加大人力資源開(kāi)發(fā)力度

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是技術(shù)、人才的競(jìng)爭(zhēng)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展必須要有人才的支持。應(yīng)建立人才培養(yǎng)、儲(chǔ)備、引進(jìn)、使用和激勵(lì)機(jī)制。留住高科技人才，創(chuàng)造有利于人才發(fā)展的軟環(huán)境，積極發(fā)展技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)教育和基礎(chǔ)教育等，通過(guò)多種渠道提高勞動(dòng)者的整體素質(zhì)和勞動(dòng)質(zhì)量，加大人力資源開(kāi)發(fā)力度。

（一）加大基礎(chǔ)教育投入，提高基礎(chǔ)教育的普及度

經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力中文化水平偏低，不僅影響農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，也不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。因此，國(guó)家和地方政府應(yīng)該加大對(duì)教育的投入，解決教育經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題，確保農(nóng)村義務(wù)教育階段適齡兒童和青少年學(xué)習(xí)發(fā)展的基本權(quán)利，改善農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)教育設(shè)施。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)特別注意喚起廣大農(nóng)民對(duì)教育投入的重視，使農(nóng)村基礎(chǔ)教育走上良性循環(huán)的發(fā)展道路。

（二）改革教育方式，培養(yǎng)實(shí)用人才

首先，深化教育改革，變應(yīng)試教育為素質(zhì)教育。各地可根據(jù)本地區(qū)的自然條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)及優(yōu)勢(shì)，開(kāi)設(shè)一些相關(guān)的理論和實(shí)踐課程，使學(xué)生初步了解和掌握一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)和實(shí)用技術(shù)，培養(yǎng)他們的實(shí)踐能力，為參加農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)打下基礎(chǔ)。其次，適應(yīng)市場(chǎng)需求，大力發(fā)展職業(yè)教育。通過(guò)各種形式和方法提高勞動(dòng)者的科學(xué)文化素質(zhì)和生產(chǎn)技能，通過(guò)發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)來(lái)讓勞動(dòng)者適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。最后，加強(qiáng)校企合作。校企合作一方面學(xué)校能加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)，為應(yīng)用型人才培養(yǎng)提供市場(chǎng)指導(dǎo)；另一方面企業(yè)能利用學(xué)校雄厚的人才、技術(shù)和專業(yè)優(yōu)勢(shì)為企業(yè)進(jìn)行多種形式的員工培訓(xùn)，為欠發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)發(fā)展提供有效的智力和人才支持。

（三）建立對(duì)勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)機(jī)制，立足崗位要求，開(kāi)展大規(guī)模的勞動(dòng)力培訓(xùn)

大力發(fā)展和建立健全包括就業(yè)咨詢、就業(yè)培訓(xùn)和中高級(jí)職業(yè)技能教育培訓(xùn)在內(nèi)的教育培訓(xùn)體系，合理確定培訓(xùn)目標(biāo)和基本原則，科學(xué)設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容，整體提高勞動(dòng)力的技能素質(zhì)和綜合素質(zhì)，采取切合當(dāng)?shù)貙?shí)際和崗位要求的培訓(xùn)形式，增強(qiáng)勞動(dòng)力適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需求的能力，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力向技能型、管理型轉(zhuǎn)變。

四、改善投資環(huán)境，加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的力度

地?cái)偨?jīng)濟(jì)的趨勢(shì)范文第4篇

關(guān)鍵詞：高速鐵路　樞紐地區(qū)　整合策略　南京南站

中圖分類號(hào)：TU984

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004－8537(2012)03－0065－07

緒言

自20世紀(jì)下半葉誕生以來(lái)，高速鐵路以其高效率、大運(yùn)量、節(jié)能環(huán)保、安全舒適等優(yōu)點(diǎn)受到各國(guó)普遍重視，得以快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，并成為我國(guó)保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、促進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、發(fā)展低碳交通和綠色經(jīng)濟(jì)的必然選擇。依據(jù)我國(guó)《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》、《綜合交通網(wǎng)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，到2020年我國(guó)擬建設(shè)“四橫四縱”高速鐵路骨架網(wǎng)，以及覆蓋十多個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和人口稠密地區(qū)的城際鐵路，總里程將達(dá)到1.6萬(wàn)km以上。伴隨我國(guó)高速鐵路的快速興起，高速鐵路站點(diǎn)樞紐(以下簡(jiǎn)稱“高鐵樞紐”)地區(qū)受到高鐵沿線各城市的極大重視。而高鐵樞紐地區(qū)在理論和實(shí)踐中都已被證明具有推動(dòng)城市發(fā)展的“觸媒”和“催化”作用，提升城市競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)城市跨越式發(fā)展等重任成為各城市對(duì)高鐵樞紐的一致期待。

但并非所有高鐵樞紐的建設(shè)都能成為所在城市快速發(fā)展的“催化劑”，正如法國(guó)TGV鐵路東南沿線雖有Le Creusot、Macon和里昂三個(gè)新建站點(diǎn)，但只有里昂地區(qū)出現(xiàn)了明顯的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。其中，高鐵樞紐所在城市是否具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)重要的前提，但能否對(duì)高鐵樞紐地區(qū)進(jìn)行科學(xué)定位和功能開(kāi)發(fā)，并合理協(xié)調(diào)“區(qū)”與“城”的發(fā)展，也是其中重要的影響因素。

以下將結(jié)合當(dāng)前國(guó)內(nèi)外高鐵樞紐地區(qū)的特征研究和發(fā)展趨勢(shì)分析，提出以整合策略實(shí)現(xiàn)高鐵樞紐地區(qū)與所在城市的一體化、協(xié)調(diào)發(fā)展，并以京滬高鐵沿線的南京南站地區(qū)規(guī)劃為例，探討這一理念在高鐵樞紐地區(qū)規(guī)劃建設(shè)中的實(shí)踐應(yīng)用。

高鐵樞紐地區(qū)的特征及發(fā)展趨勢(shì)

隨著交通技術(shù)的飛速發(fā)展，不同交通方式之間的聯(lián)系日益緊密，只有通過(guò)多種交通方式的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，才能保障人流、物流、信息流，經(jīng)濟(jì)流的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。作為國(guó)家大型基礎(chǔ)設(shè)施的高鐵樞紐是國(guó)家或區(qū)域通網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn)，已不再是單一的鐵路站點(diǎn)和對(duì)外交通聚散地，而與港口、航空、城市地鐵、輕軌、道路公交、公路客運(yùn)、出租車及社會(huì)車輛等多種交通方式中的若干類型組成交通集結(jié)區(qū)域，即現(xiàn)代城市綜合交通樞紐。

多種交通運(yùn)輸方式的復(fù)合極大提高了樞紐地區(qū)的可達(dá)性，交通系統(tǒng)和可達(dá)性的改善又使得土地開(kāi)發(fā)利用價(jià)值進(jìn)一步增強(qiáng)，并吸引各種城市功能在此聚集，直接推動(dòng)城市空間發(fā)展：同時(shí)，城市空間發(fā)展又引起交通需求、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、出行方式等方面的改變。如圖1所示，“高鐵站點(diǎn)――樞紐地區(qū)――城市”等不同空間層次的互饋?zhàn)饔贸蔀橛绊懜哞F樞紐地區(qū)發(fā)展的重要機(jī)制，而“交通――土地利用”的相互作用機(jī)制則是這一互饋過(guò)程的動(dòng)力。與其它區(qū)域區(qū)(Regional FunctionalArea)，如高科技園區(qū)、港口、航空城等一樣，高鐵樞紐地區(qū)成為區(qū)域和城市發(fā)展的潛在增長(zhǎng)極。正是基于對(duì)樞紐地區(qū)所具有的交通節(jié)點(diǎn)價(jià)值和場(chǎng)所功能價(jià)值的認(rèn)識(shí)，不少研究者提出應(yīng)將樞紐地區(qū)與城市發(fā)展綜合考慮，充分發(fā)揮高鐵綜合樞紐的“發(fā)展引擎”作用，并尋求樞紐地區(qū)節(jié)點(diǎn)價(jià)值和功能價(jià)值的平衡。

具體到樞紐地區(qū)的空間發(fā)展特征，國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究普遍應(yīng)用”圈層狀空間結(jié)構(gòu)”進(jìn)行分析。Schutz、Pol先后于1998、2002年對(duì)此進(jìn)行了研究，依據(jù)可達(dá)性、功能類型、建筑密度等因素的不同將高鐵樞紐地區(qū)劃分為第一發(fā)展圈層(Primarydevelopment zone)、第二發(fā)展圈層(Secondary development zone)和第三發(fā)展圈層(Third development zone)，形成了三圈層的空間模型。國(guó)內(nèi)研究人員也指出樞紐地區(qū)具有的圈層式空間結(jié)構(gòu)特征，并就不同圈層的規(guī)模與范圍、關(guān)聯(lián)功能、用地類型進(jìn)行分析，進(jìn)而論述了不同圈層的規(guī)劃建設(shè)重點(diǎn)。

隨著城市的發(fā)展，建筑空間與城市空間開(kāi)始融合，街道、廣場(chǎng)、綠地等城市公共空間從城市延伸到建筑空間中，而高鐵客站建筑立體化、集約化、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展趨勢(shì)也使得多種城市空間在站場(chǎng)及相鄰建筑中復(fù)合疊加；此外，鄰近的建筑還因?yàn)槲锢淼幕蚬δ艿穆?lián)系帶來(lái)更大的聚集效益。從功能來(lái)看，高鐵樞紐以高鐵客運(yùn)為核心，將道路公交、軌道交通、公路客運(yùn)和各種城市商業(yè)服務(wù)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和景觀空間銜接在一起，互為補(bǔ)充、相互服務(wù)，形成獨(dú)立的功能體系，并成為城市功能體系中的重要節(jié)點(diǎn)。正是在這個(gè)意義上，作為交通綜合體的高鐵樞紐可視為城市綜合體。

高鐵樞紐地區(qū)規(guī)劃的整合策略

正是基于對(duì)高鐵樞紐地區(qū)這種空間多層次復(fù)合、影響因素多類型交織、樞紐功能多元混合發(fā)展特征，以及其對(duì)城市和區(qū)域發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)，高鐵樞紐地區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)必須以整體論的價(jià)值觀，應(yīng)用融貫的綜合研究方法有效整合不同空間層次的交通和功能，重塑城市空間結(jié)構(gòu)，并推動(dòng)所在城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我們稱之為整合策略。

1　TOD開(kāi)發(fā)建設(shè)模式

充分利用高鐵樞紐地區(qū)軌道交通等公共交通帶來(lái)的交通便利，根據(jù)TOD的規(guī)劃理念，在公交站點(diǎn)的近距離范圍內(nèi)以較高密度開(kāi)發(fā)。設(shè)置合適的多元功能，使各種空間和諧、有序、可持續(xù)的較高密度結(jié)合開(kāi)發(fā)，充分發(fā)揮軌道交通對(duì)城市發(fā)展的推動(dòng)作用。配合安全的步行環(huán)境，宜人的公共空間，形成步行空間和軌道交通的良好結(jié)合。

2　多元功能的綜合組織

從區(qū)域和城市空間發(fā)展戰(zhàn)略的出發(fā)合理定位樞紐地區(qū)，以多元化的功能組織融入城市和地區(qū)發(fā)展，提升城市能級(jí)，成為區(qū)域中集聚活力的核心。通過(guò)合理的結(jié)構(gòu)布局，引導(dǎo)多元城市功能的發(fā)生，使區(qū)域內(nèi)平衡發(fā)展，并與城市整體結(jié)構(gòu)相互協(xié)調(diào)。通過(guò)配置綜合性的服務(wù)功能、商務(wù)、商業(yè)和居住功能，使樞紐地區(qū)發(fā)展成為都市副中心，全面提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)活力。

3　混合集約用地與彈性開(kāi)發(fā)

不同性質(zhì)的用地交錯(cuò)分布，互為補(bǔ)充，降低對(duì)交通工具的需求。結(jié)合站點(diǎn)周邊的較高密度開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)地區(qū)發(fā)展的可持續(xù)性。針對(duì)商務(wù)功能和商業(yè)功能活動(dòng)的時(shí)段特征，通過(guò)土地混合使用保持人群活動(dòng)的延時(shí)性，注入活力，提升樞紐地區(qū)非辦公時(shí)段的人氣。強(qiáng)調(diào)土地的彈性使用，發(fā)揮土地的最大效用。

4　交通網(wǎng)絡(luò)一體化發(fā)展

通過(guò)樞紐地區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，使得不同類型的交通流在“高鐵樞紐――樞紐地區(qū)――城市”這三個(gè)空間層次高效銜接。目的在于服務(wù)樞紐地區(qū)節(jié)點(diǎn)價(jià)值與功能價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，即通過(guò)清晰合理的道路系統(tǒng)。明確的方向感、適當(dāng)?shù)穆肪W(wǎng)密度，無(wú)縫便捷的換乘，使交通網(wǎng)絡(luò)既能有效地服務(wù)樞紐地區(qū)的交通，又能支撐豐富多彩的城市生活，提供高品質(zhì)的城市空間環(huán)境。

5　門戶景觀與形態(tài)塑造

由于其對(duì)城市發(fā)展所具有的重要作用，高鐵樞紐地區(qū)多發(fā)展成為城市的中心或副中心，承擔(dān)著城市門戶的職能。樞紐地區(qū)的景觀與環(huán)境品質(zhì)一方面關(guān)系到城市形象，是城市對(duì)外交流與展示的窗口；另一方面則可塑造宜人、優(yōu)美的城市空間，促進(jìn)城市功能的發(fā)展。因此，應(yīng)強(qiáng)化空間形態(tài)和景觀的建設(shè)，構(gòu)筑充滿活力、展示地方文脈和社會(huì)進(jìn)步的綜合功能區(qū)。

南京南站地區(qū)規(guī)劃背景

1　南京南站建設(shè)背景及相關(guān)指標(biāo)

南京南站是京滬高鐵的5大始發(fā)站之一，匯集了京滬高速鐵路、寧杭鐵路、滬漢蓉城際鐵路、寧安城際鐵路4條國(guó)家、區(qū)域鐵路干線，形成3場(chǎng)28條客運(yùn)線組成的鐵路樞紐。南京南站車站總建筑面積367～265m2，遠(yuǎn)期最高聚集人數(shù)達(dá)8000人，還將集中城市軌道交通(3條地鐵線和1條輕軌線)、公路客運(yùn)站、公交樞紐站、出租車停靠站等多種交通設(shè)施，并統(tǒng)籌布局各項(xiàng)城市配套功能，形成綜合性的交通樞紐。為完善樞紐地區(qū)功能，優(yōu)化交通組織，塑造城市形象，對(duì)南京南站及周邊地區(qū)6km2的城市區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃與設(shè)計(jì)，并將其置于更大的范圍內(nèi)進(jìn)行功能、交通、景觀等各方面的整合協(xié)調(diào)。

2　南京南站樞紐地區(qū)區(qū)位分析

從宏觀區(qū)域背景來(lái)看，京滬高鐵將促使南京處于長(zhǎng)三角與環(huán)渤海兩大城市群二者的強(qiáng)輻射之中，具有良好戰(zhàn)略地位。作為京滬高鐵的5大始發(fā)站之一，高速鐵路的便捷性將為南站樞紐地區(qū)帶來(lái)高端商務(wù)、旅游人群，有利于片區(qū)商務(wù)、商貿(mào)、旅游業(yè)的發(fā)展(圖2左)。在長(zhǎng)三角區(qū)域?qū)用?，南京南站的建設(shè)為長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)重心從沿海向內(nèi)地的轉(zhuǎn)移進(jìn)一步創(chuàng)造了條件，并使南京成為承接轉(zhuǎn)移的重要節(jié)點(diǎn)；極大促進(jìn)了“滬寧”、“寧杭”的雙邊互動(dòng)，對(duì)滬寧杭“1h都市圈”構(gòu)建和滬寧杭一體化發(fā)展具有重要意義(圖2中)。而寧安城際線和高速長(zhǎng)途客運(yùn)網(wǎng)的設(shè)置有助于提升南京都市圈內(nèi)部交通體系，強(qiáng)化南京都市圈的區(qū)域綜合交通樞紐和區(qū)域服務(wù)中心的地位(圖2右)。

《南京市總體規(guī)劃(1991－2010)》提出總體規(guī)劃中確定南京“軸向發(fā)展、組團(tuán)布局、多中心、開(kāi)敞式空間發(fā)展戰(zhàn)略”，通過(guò)東山、仙林和浦口三個(gè)新市區(qū)的建設(shè)培育次區(qū)域中心，城市職能向新市區(qū)擴(kuò)散，形成“主城――新市區(qū)――新城”的城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)。高鐵樞紐地區(qū)具有發(fā)展成為城市新中心的潛力，將促使南京市由原來(lái)的單中心空間格局向多中心組團(tuán)式布局發(fā)展，形成多中心網(wǎng)絡(luò)化的城市形態(tài)。南站樞紐地區(qū)位于南京城市發(fā)展主要軸線上，且處于主城區(qū)與東山新市區(qū)聯(lián)系的空間節(jié)點(diǎn)，處于重要的戰(zhàn)略地位，樞紐地區(qū)不僅應(yīng)做好交通樞紐職能，更應(yīng)該成為承接主城功能外溢，促進(jìn)城市職能重構(gòu)的良好節(jié)點(diǎn)(圖3)。

南站樞紐地區(qū)與北側(cè)雨花臺(tái)景區(qū)、西南側(cè)牛首祖堂風(fēng)景區(qū)山體綿延相連，南部比鄰秦淮新河，可形成良好的景觀設(shè)計(jì)要素；周邊交通條件較好，可開(kāi)發(fā)用地充足，僅在東部和南部形成一定量的建成區(qū)域，西部及北部則處于尚待開(kāi)發(fā)狀態(tài)(圖4)，表1為對(duì)南站樞紐地區(qū)開(kāi)發(fā)的SWOT分析。

整合策略在南京南站地區(qū)規(guī)劃中的應(yīng)用實(shí)踐

1　功能整合：區(qū)域視野下的南站地區(qū)的發(fā)展定位

依據(jù)前述對(duì)高鐵樞紐地區(qū)特征及發(fā)展趨勢(shì)的分析，現(xiàn)代高鐵樞紐在滿足各種交通方式的轉(zhuǎn)換、實(shí)現(xiàn)交通功能的無(wú)縫銜接等功能基礎(chǔ)上，還應(yīng)充分發(fā)揮樞紐地區(qū)的引擎作用，帶動(dòng)城市發(fā)展。南站地區(qū)的規(guī)劃應(yīng)把握長(zhǎng)三角區(qū)域一體化和南京經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的機(jī)遇，以國(guó)家大型基礎(chǔ)設(shè)施――鐵路樞紐站建設(shè)為契機(jī)，充分發(fā)揮“綜合交通樞紐”對(duì)城市發(fā)展的催化作用，通過(guò)承接區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由交通樞紐向樞紐型商業(yè)商務(wù)核心區(qū)的轉(zhuǎn)化；遠(yuǎn)期則在交通樞紐的主導(dǎo)、城市商業(yè)中心的發(fā)展、城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)、對(duì)發(fā)展空間的充份利用、與周邊功能的共生、秦淮河旅游帶的發(fā)展等基礎(chǔ)上充分發(fā)展?jié)撃埽ㄔO(shè)以樞紐功能為主導(dǎo)的城市副中心。

基于以上近期和遠(yuǎn)期定位，提出了南站地區(qū)的四大功能，包括居住功能、商業(yè)商貿(mào)功能、現(xiàn)代商務(wù)功能、及城市旅游功能，并進(jìn)一步對(duì)以上功能提出功能細(xì)化和產(chǎn)業(yè)建議。表2為對(duì)南站地區(qū)商業(yè)商貿(mào)功能的功能細(xì)化及產(chǎn)業(yè)建議。

2　空間整合：南站地區(qū)城市空間的延續(xù)與發(fā)展

為充分體現(xiàn)南站地區(qū)在重構(gòu)南京市空間結(jié)構(gòu)中的作用，規(guī)劃力求整合南京市南北發(fā)展帶、高鐵樞紐節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建該區(qū)域“一帶、雙核、六板塊、圈層式”的空間結(jié)構(gòu)(圖5、圖6)，并整合南站樞紐區(qū)域內(nèi)地上、地下空間。統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)。形成地面與地下空間的一體化空間布局。

“一帶”即整合南京城市南延發(fā)展帶，北起繞城高速、南至秦淮新河，貫穿南站區(qū)域南北，充分呼應(yīng)城市空間結(jié)構(gòu)，融入整個(gè)城市自玄武湖、雨花臺(tái)到東山新市區(qū)核心區(qū)的南延空間序列中，并通過(guò)景觀與環(huán)境設(shè)計(jì)構(gòu)建地區(qū)南北景觀軸線?！半p核”是以整合南站所形成的交通樞紐主核心區(qū)及商務(wù)商業(yè)次核心區(qū)，形成地區(qū)的雙核中心區(qū)。“六板塊”是指在功能定位和產(chǎn)業(yè)建議的基礎(chǔ)上提出的功能整合

商務(wù)商業(yè)板塊、商業(yè)商貿(mào)板塊、商住混合板塊、居住板塊、濱水休閑板塊、教育科研板塊。構(gòu)建以南站及地鐵站為中心的TOD開(kāi)發(fā)模式，逐層布置，形成圈層布局，即“圈層式”的開(kāi)發(fā)模式。

其中，交通樞紐功能以站點(diǎn)樞紐為核心，采用TOD發(fā)展模式；商務(wù)商業(yè)功能是與交通樞紐關(guān)系最為密切的板塊，布局于交通便捷的樞紐周邊，結(jié)合現(xiàn)狀用地布局將居住功能布局于片區(qū)周邊及秦淮新河沿岸地帶：商住混合功能布局于樞紐及商務(wù)商業(yè)功能區(qū)對(duì)居住區(qū)影響的緩沖帶，位于二者之間：沿片區(qū)南北景觀軸和秦淮新河景觀廊道布局文化休閑功能，與秦淮新河旅游帶對(duì)接。

整體考慮停車設(shè)施、區(qū)域聯(lián)通、地上地下一體化、人防設(shè)施等因素，地下空間的開(kāi)發(fā)以結(jié)合TOD模式沿地鐵站點(diǎn)開(kāi)發(fā)、結(jié)合南北公共景觀廊道建設(shè)沿軸線下方開(kāi)發(fā)和聯(lián)系樞紐周邊地下空間開(kāi)發(fā)三種模式為主(圖7)。將行人通道、商業(yè)設(shè)施、文化休閑設(shè)施、信息展示中心、軌道交通設(shè)施、地下停車設(shè)施、交通換乘設(shè)施、人防設(shè)施、地下市政設(shè)施、地下廣場(chǎng)、半地下廣場(chǎng)設(shè)施等設(shè)置于地下空間，集約化使用空間資源，并可顯著提升城市景觀(圖8)。

3　交通整合：南站地區(qū)一體化交通網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建

以高鐵樞紐、公路樞紐以及公交樞紐整合形成的南京南站綜合交通樞紐對(duì)地區(qū)發(fā)展以及地區(qū)交通產(chǎn)生巨大影響，必須從宏觀、中觀和微觀三個(gè)層面整合南站和南站地區(qū)的交通規(guī)劃和設(shè)計(jì)，解決背景交通、南站交通以及地區(qū)開(kāi)發(fā)交通之間的矛盾。

南站及南站地區(qū)在城市空間區(qū)位和發(fā)展定位，決定了南站交通的主導(dǎo)流向是南北方向，交通預(yù)測(cè)表明向北為主導(dǎo)方向，因此通過(guò)繞城公路以及跨過(guò)繞城公路在更大的空間范圍內(nèi)疏解南站產(chǎn)生的交通是唯一和必然的選擇(圖9)。南站地區(qū)的城市副中心定位決定了平衡南站交通和南站周邊地塊開(kāi)發(fā)交通的重要性。規(guī)劃以充分滿足未來(lái)南站交通為主導(dǎo)目標(biāo)，以有效滿足和管理地區(qū)開(kāi)發(fā)交通和過(guò)境交通為工作目標(biāo)，提出以軌道交通為主導(dǎo)，以公交專用道和常規(guī)公交網(wǎng)絡(luò)為重要支撐的地區(qū)交通發(fā)展戰(zhàn)略(圖10)。

依據(jù)南站樞紐的客流特征和交通組織要求，樞紐綜合體的交通設(shè)計(jì)，將長(zhǎng)途

車、公交車，以及社會(huì)大巴和出租車、社會(huì)小汽車分車型和到?jīng)r布局于站房地面層，并和地下軌道交通、鐵路站廳和站臺(tái)形成一體化的換乘(圖11)。長(zhǎng)途車的整備場(chǎng)安排在站房以外，站房?jī)?nèi)只提供到發(fā)場(chǎng)。規(guī)劃設(shè)計(jì)站房南北高架，并和周邊用地進(jìn)行了協(xié)調(diào)，通過(guò)南北高架落客平臺(tái)滿足車輛到發(fā)要求。站內(nèi)設(shè)計(jì)了小循環(huán)和微循環(huán)系統(tǒng)溝通南北高架以及地面車輛的聯(lián)系，方便車輛內(nèi)部的交通組織，尤其是小汽車和出租車區(qū)域的交通組織。公共交通長(zhǎng)途車區(qū)域充分利用站體空間，利用夾層進(jìn)行地面、地下、以及車站廣廳的有效溝通，并考慮未來(lái)發(fā)展的需要。依據(jù)站內(nèi)設(shè)施布局和配套交通設(shè)施進(jìn)行各種交通方式交通流線組織，并結(jié)合站房下方立體空間布置各種交通設(shè)施(圖12)。

4　景觀整合：南站地區(qū)景觀整體塑造

景觀整體塑造的目的是充分利用基地優(yōu)越的建設(shè)條件，發(fā)揮周邊地區(qū)的環(huán)境資源優(yōu)勢(shì)，以經(jīng)濟(jì)與美觀兼具為原則，構(gòu)筑“金陵門戶、秦淮陸港”的空間特色，將該地區(qū)打造成為南京形態(tài)結(jié)構(gòu)整合的空間樞紐、山水文脈延續(xù)的節(jié)點(diǎn)空間、特色形象展示的城市門戶、功能混合的活力中心(圖13)。

(1)凸顯南京地方特色

為突出南京地方特色，提出延續(xù)南京山水文脈、延伸南京歷史發(fā)展軸線、強(qiáng)化原有城市肌理等對(duì)策，通過(guò)南北景觀軸線與南側(cè)秦淮新河旅游帶的空間呼應(yīng)，并延續(xù)南京市南北空間發(fā)展軸線。

(2)塑造標(biāo)志性的城市門戶空間

結(jié)合空間結(jié)構(gòu)、功能布局和基地景觀要素特色，以南北景觀軸線和秦淮新河景觀帶為主塑造“一軸一帶”的景觀系統(tǒng)，強(qiáng)化站前景觀軸空間的設(shè)計(jì)。構(gòu)筑“城――站――水相連”的景觀視廊系統(tǒng)，突出南站在視覺(jué)上的標(biāo)志性主導(dǎo)地位、優(yōu)化地區(qū)主要道路的空間界面。

通過(guò)開(kāi)發(fā)強(qiáng)度來(lái)控制地區(qū)整體高度、引導(dǎo)城市空間整體形態(tài)發(fā)展，以TOD規(guī)劃理念為原則，重要交通設(shè)施(如軌道交通站點(diǎn))周邊地區(qū)開(kāi)發(fā)強(qiáng)度較高，特別是南站周邊地區(qū)，沿秦淮新河北岸地塊開(kāi)發(fā)強(qiáng)度較低，以保持寬闊的秦淮新河景觀。而軌道北側(cè)地塊因受軌道及公路的雙重影響，開(kāi)發(fā)強(qiáng)度較低。

(3)構(gòu)筑城市活力中心

構(gòu)筑城市公共開(kāi)放空間系統(tǒng)，有序引導(dǎo)公共活動(dòng)，同時(shí)以土地的混合利用為南站地區(qū)注入活力、提升人氣。強(qiáng)調(diào)南站地區(qū)作為樞紐與場(chǎng)所的功能分區(qū)與銜接，通過(guò)地下空間和景觀廊道將人流自然引入秦淮新河沿岸。延展的游憩性商業(yè)街區(qū)，使游客在尺度適宜的空間環(huán)境中興致盎然；建設(shè)多功能廣場(chǎng)，開(kāi)發(fā)多種水上活動(dòng)，使南站地區(qū)成為秦淮河上旅游的又一起點(diǎn)，形成貫穿夫子廟――紅花――機(jī)場(chǎng)地區(qū)――南站的秦淮河旅游觀光帶。

結(jié)語(yǔ)

城市發(fā)展“搭乘高鐵”能否成功的基礎(chǔ)在于城市自身地理區(qū)位、資源稟賦、人口和產(chǎn)業(yè)特征等內(nèi)在因素，高鐵樞紐的建設(shè)則只是起到外因的作用。我國(guó)中央政府、鐵路部門在進(jìn)行高速鐵路網(wǎng)和樞紐站點(diǎn)布局時(shí)，已經(jīng)從宏觀層次考慮了它們作為國(guó)家大型基礎(chǔ)設(shè)施在國(guó)家和區(qū)域發(fā)展大局中所發(fā)揮的重要作用。相關(guān)城市能否及時(shí)把握機(jī)遇，調(diào)整城市發(fā)展戰(zhàn)略和空間布局、引導(dǎo)和強(qiáng)化配套設(shè)施建設(shè)，從而強(qiáng)化和放大高速鐵路所帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)功能轉(zhuǎn)移和新興產(chǎn)業(yè)功能聚集，高鐵樞紐地區(qū)的規(guī)劃建設(shè)是一個(gè)重要決定因素。

高鐵樞紐地區(qū)的規(guī)劃建設(shè)受到土地、交通、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、管理體制等因素的影響，而且隨著經(jīng)濟(jì)全球化和技術(shù)進(jìn)步，影響因素日趨復(fù)雜，不能簡(jiǎn)單套用理論模型和國(guó)外經(jīng)驗(yàn)。必須從我國(guó)的國(guó)情出發(fā)，針對(duì)具體區(qū)域、城市和樞紐地區(qū)特點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)謀劃。

整合策略以整體論為價(jià)值導(dǎo)向，通過(guò)TOD模式、多元功能的綜合組織、混合集約用地與彈性開(kāi)發(fā)、內(nèi)外交通網(wǎng)絡(luò)一體化發(fā)展，門戶景觀與形態(tài)塑造等具體對(duì)策為樞紐地區(qū)的整體性規(guī)劃建設(shè)提供了可行借鑒。

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地?cái)偨?jīng)濟(jì)的趨勢(shì)范文第5篇

關(guān)鍵詞：呼包銀榆經(jīng)濟(jì)區(qū);低碳經(jīng)濟(jì);能源消費(fèi)結(jié)構(gòu);優(yōu)化

中國(guó)是一個(gè)煤多油少的國(guó)家，在中國(guó)全部化石能源中，煤炭以90%的儲(chǔ)量成為中國(guó)的主要能源，中國(guó)是世界煤炭生產(chǎn)與消費(fèi)量最大的國(guó)家，同時(shí)中國(guó)溫室氣體排放量也居世界首位。

一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)能源的消耗，而能源消耗就必然會(huì)帶來(lái)碳排放。一般來(lái)說(shuō)，消耗單位煤炭的碳排放量最大，石油、天然氣次之。所以，若能源結(jié)構(gòu)以煤為主，必然會(huì)導(dǎo)致碳排放量偏高?？梢?jiàn)，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，離不開(kāi)合理的能源結(jié)構(gòu)。

呼包銀榆經(jīng)濟(jì)地處我國(guó)鄂爾多斯盆地腹地，是溝通華北和西部地區(qū)的重要樞紐，主要包括的呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市等;寧夏回族自治區(qū)的銀川市、石嘴山市;陜西省的榆林市所轄行政區(qū)域。近年來(lái)，呼包銀榆經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)做出了初步調(diào)整，并取得了一定成效，但煤炭比重仍然過(guò)大，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的工作十分不利，亟待調(diào)整。

一、呼包銀榆經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)部能源消費(fèi)現(xiàn)狀

呼包銀榆經(jīng)濟(jì)區(qū)作為我國(guó)重要的能源基地，其能源消費(fèi)以煤炭為主。在化石能源中，煤炭?jī)?chǔ)量占全國(guó)27%，石油儲(chǔ)量占10%，天然氣儲(chǔ)量占30.1%;非化石能源能源中，風(fēng)電裝機(jī)容量占全國(guó)的10%左右，太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量占全國(guó)10%以上。

雖然呼包銀榆經(jīng)濟(jì)區(qū)能源種類多元，但是能源消費(fèi)中煤炭所占比重一直很大，近年來(lái)雖然提高了石油、天然氣的比重，但非化石能源的消費(fèi)比重依然很低，根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)年鑒計(jì)算整理，截止2014年，呼包銀榆經(jīng)濟(jì)區(qū)煤炭消費(fèi)量占經(jīng)濟(jì)區(qū)能源消費(fèi)總量的82.4%，石油占8.1%，天然氣占4.3%，總體上可見(jiàn)，呼包銀榆經(jīng)濟(jì)區(qū)的能源消費(fèi)還是過(guò)于依賴煤炭。

二、呼包銀榆經(jīng)濟(jì)區(qū)碳排放現(xiàn)狀

在衡量一個(gè)單位或區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平時(shí)，碳排放量是一個(gè)很好的指標(biāo)，它能直觀的衡量一個(gè)地區(qū)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

呼包銀榆經(jīng)濟(jì)區(qū)、珠三角和長(zhǎng)三角地區(qū)的碳排放量變化見(jiàn)圖1所示。可以看出：2005～2014年，呼包銀榆經(jīng)濟(jì)區(qū)、珠三角地區(qū)和長(zhǎng)三角地區(qū)碳排放量均呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，其年均增長(zhǎng)率分別為14.1%、11.6%、9.6%，從整體碳排放量水平來(lái)說(shuō)，呼包銀榆經(jīng)濟(jì)區(qū)與其他兩個(gè)地區(qū)相比較并不高，但是呼包銀榆經(jīng)濟(jì)區(qū)卻具有最高的年均增長(zhǎng)率。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)看，呼包銀榆經(jīng)濟(jì)區(qū)碳排放量不斷上升，減排工作刻不容緩。

三、呼包銀榆經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)部能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)與二氧化碳排放量的預(yù)測(cè)

（一）能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)預(yù)測(cè)

查詢統(tǒng)計(jì)年鑒、統(tǒng)計(jì)公報(bào)及相關(guān)文件，計(jì)算整理得出2005～2014年呼包銀榆經(jīng)濟(jì)區(qū)能源消費(fèi)總量、煤炭消費(fèi)量、石油消費(fèi)量、天然氣消費(fèi)量的具體數(shù)值。運(yùn)用Eviews軟件，以煤炭消費(fèi)量x1、石油消費(fèi)量x2、天然氣消費(fèi)量x3為自變量，能源消費(fèi)總量y為因變量，做多元線性回歸分析。擬合結(jié)果如表1：

通過(guò)表1可看出，模型的擬合程度很強(qiáng)，并通過(guò)了序列相關(guān)性檢驗(yàn)。

基于2005～2014煤炭、石油、天然氣消費(fèi)量，運(yùn)用Eviews軟件中的二次指數(shù)平滑預(yù)測(cè)，分別預(yù)測(cè)出2020年呼包銀榆經(jīng)濟(jì)區(qū)煤炭、石油和天然氣消費(fèi)量，再利用回歸預(yù)測(cè)方法，得出2020年呼包銀榆經(jīng)濟(jì)區(qū)能源消費(fèi)總量的預(yù)測(cè)值。

通過(guò)預(yù)測(cè)可得：到2020年“十三五”期末，呼包銀榆經(jīng)濟(jì)區(qū)能源消費(fèi)總量將達(dá)到22172.45萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右。其中，煤炭消費(fèi)總量達(dá)到16411.27萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占能源消費(fèi)總量的比重為74%左右;石油消費(fèi)量將達(dá)到2018.35萬(wàn)噸左右，占總能源消費(fèi)量的9%左右;天然氣的消費(fèi)量將達(dá)到1103.05萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，占能源消費(fèi)總量比重為5%左右。

（二）碳排放預(yù)測(cè)

本文依據(jù)呼包銀榆經(jīng)濟(jì)區(qū)2005～2014年碳排放量（見(jiàn)表2），使用灰色預(yù)測(cè)模型進(jìn)行分析，旨在發(fā)現(xiàn)呼包銀榆經(jīng)濟(jì)區(qū)2005～2014年碳排放量的發(fā)展趨勢(shì)。

采用GM（1，1）模型，使用2005 至2014 年的呼包銀榆經(jīng)濟(jì)區(qū)碳排放量，建立灰色預(yù)測(cè)模型：

x^（1）（k+1）=[x（0）（1）]e-ak=97165.15e0.0829k-90107.37，k=1，2…10

通過(guò)修改預(yù)測(cè)模型中的參數(shù)，得出呼包銀榆經(jīng)濟(jì)區(qū)2015至2020年的碳排放量，如表3所示：

根據(jù)表3 的計(jì)算結(jié)果，呼包銀榆經(jīng)濟(jì)區(qū)2015年碳排放量為17709.98萬(wàn)噸，2020年的碳排量達(dá)到26806.07萬(wàn)噸，年平均增長(zhǎng)率為10.27%，明顯低于 2005 至2014年間的年平均增長(zhǎng)率14.55%。2015年到2020年呼包銀榆經(jīng)濟(jì)區(qū)碳排放量會(huì)持續(xù)上升，上升的速度較以前有較大幅度的下降，但仍需要進(jìn)一步降低。

（三）小結(jié)

能源消耗量和能源種類是影響碳排放量的重要因素。通過(guò)上述預(yù)測(cè)結(jié)果看以看出，到2020年，雖然呼包銀榆經(jīng)濟(jì)區(qū)煤炭消耗量占能源消耗總量的比重較2014年有所下降，但是對(duì)煤炭的依賴依然很大，并且?guī)缀鹾苌儆玫降吞寄茉?，這對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)十分不利，所以，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)已勢(shì)在必行。

四、基于低碳視角的呼包銀榆經(jīng)濟(jì)區(qū)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的對(duì)策建議

（一）優(yōu)化煤炭能源

呼包銀榆經(jīng)濟(jì)區(qū)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，煤炭的比重一直很大，想要改變這一形勢(shì)并不是一蹴而就的事情。因此，綜合治理煤炭以及相關(guān)行業(yè)很有必要：第一，政府可以出臺(tái)相關(guān)政策，引導(dǎo)煤炭企業(yè)合并、重組;第二，提高煤炭質(zhì)量，完善煤炭生產(chǎn)工藝;第三，重視煤炭清潔化生產(chǎn)，減少污染物排放。

（二）節(jié)能降耗，提高能源效率

能源利用率低不可避免的引起能源消耗的增大，能源利用率與能源消耗成反比，所以提高能源效率是降低能源消耗非常有效的措施。政府應(yīng)落實(shí)調(diào)控措施，重點(diǎn)監(jiān)督能耗較大的企業(yè)，對(duì)碳排放進(jìn)行監(jiān)測(cè)，促使企業(yè)能夠高效利用能源。同時(shí)應(yīng)鼓勵(lì)工業(yè)部門利用低碳能源，減少對(duì)煤炭的依賴，加快低碳工業(yè)的發(fā)展。

（三）大力發(fā)展低碳能源，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)

呼包銀榆經(jīng)濟(jì)區(qū)的風(fēng)能、太陽(yáng)能等非化石能源儲(chǔ)量豐富，雖然這些能源得到一定重視，但是應(yīng)用范圍，應(yīng)用數(shù)量還比較小，經(jīng)濟(jì)區(qū)如果可以有效利用這些資源，提高其在總能源消費(fèi)中的比重，想必一定能夠降低使溫室氣體排放量，向發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)邁出一大步。政府可以以經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)含量豐富的風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等低碳能源為基礎(chǔ)，加大推廣力度，培育一批龍頭企業(yè)，讓它們起帶動(dòng)作用，帶動(dòng)其他一些企業(yè)發(fā)展可再生能源技術(shù)，從而使其成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)新興行業(yè)。

（四）制定政策法規(guī)，為能源結(jié)構(gòu)調(diào)整提供法律保障

第一，執(zhí)行并落實(shí)現(xiàn)行的法律法規(guī)政策。我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了很多法律、法規(guī)、政策，但目前執(zhí)行的力度還不夠，并沒(méi)有起到推動(dòng)作用。因此，應(yīng)采取有效措施進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)政策法規(guī)的執(zhí)法力度。第二，健全和完善能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的相關(guān)法規(guī)政策。有效融合企業(yè)的外部強(qiáng)制約束力和內(nèi)在利益，使他們承擔(dān)起發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的責(zé)任。

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