前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇街道辦事處審計(jì)重點(diǎn)范文,相信會(huì)為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

一、城區(qū)背街小巷建設(shè)管理工作的指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)
1、指導(dǎo)思想:以“*”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),立足建設(shè)花園式、生態(tài)型、現(xiàn)代化歷史文化名城,堅(jiān)持為民辦實(shí)事,方便市民出行的原則,堅(jiān)持市、街道二級(jí)共同負(fù)責(zé),以街道為主的原則,有計(jì)劃地每年實(shí)施一批背街小巷改造工程,著力改善背街小巷道路硬件設(shè)施和環(huán)境面貌,推進(jìn)城市建設(shè)管理工作向背街小巷延伸,進(jìn)一步提升城市人居環(huán)境質(zhì)量。
2、任務(wù)目標(biāo):全市建成區(qū)現(xiàn)有寬3.5米以上的主次干道和背街小巷311條(總長(zhǎng)度202.18公里,面積346.44萬平方米)。按照城市道路建設(shè)管理權(quán)限劃分的原則,屬街道辦事處建設(shè)管理的寬3.5米以上的背街小巷279條(長(zhǎng)度99.78公里,面積73.5萬平方米)。自2006年起,用3--5年的時(shí)間,完成街道辦事處負(fù)責(zé)建設(shè)管理的城區(qū)3.5米以上的279條背街小巷整治任務(wù),突出背街小巷道路設(shè)施的整修和環(huán)境改造,達(dá)到路平、燈明、排水暢、環(huán)境美的基本要求。
二、背街小巷建設(shè)管理的責(zé)任分工
3、背街小巷與主次干道的分界以主次干道與背街小巷接口處的路沿石為界,沒有路沿石的以車行道邊緣為界。按照這一界定標(biāo)準(zhǔn),各街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)背街小巷的建設(shè)管養(yǎng)工作。北辛街道辦事處51條,長(zhǎng)度20.36公里,面積約17.37萬平方米;荊河街道辦事處108條,長(zhǎng)度32.58公里,面積約21.19萬平方米;龍泉街道辦事處79條,長(zhǎng)度29.07公里,面積約24.3萬平方米;善南街道辦事處41條,長(zhǎng)度17.77公里,面積約10.55萬平方米(詳見附表)。另外,3.5米以下的小街巷,由屬地街道辦事處建設(shè)管理。
按照屬地管理的原則,街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)背街小巷的路面硬化、排水管涵建設(shè)、路燈安裝、綠化、建筑物外墻面粉刷等。市建設(shè)局負(fù)責(zé)制訂背街小巷道路整治方案、整治標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度計(jì)劃、實(shí)施意見、城區(qū)背街小巷整治工作指導(dǎo)原則等,指導(dǎo)、監(jiān)督各街道辦事處完成背街小巷道路養(yǎng)護(hù)維修和整治工作,協(xié)助做好整治工程設(shè)施的驗(yàn)收等工作。市城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)街巷道路占道及兩側(cè)違章建筑的拆除,固定攤位和流動(dòng)攤點(diǎn)的整頓、疏導(dǎo)及門外店招牌整治等工作。
三、城區(qū)背街小巷建設(shè)管理的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
4、建設(shè)管理的內(nèi)容:(1)道路硬化;(2)排水設(shè)施建設(shè);(3)路燈照明設(shè)施安裝;(4)綠化;(5)供電、通訊、廣播電視線路下地;(6)建筑物立面整治、墻壁粉刷;(7)拆除違章搭建的棚廈和遮陽蓬;(8)清理占道經(jīng)營攤點(diǎn)和占道招牌;(9)清理亂貼亂畫;(10)適當(dāng)設(shè)置環(huán)衛(wèi)設(shè)施。
5、建設(shè)管理的標(biāo)準(zhǔn)。
(1)道路整治標(biāo)準(zhǔn):街巷道路應(yīng)保持路面平整、路沿石整齊、排水通暢,有人行道的要進(jìn)行彩化且鋪筑平整牢固,照明設(shè)施保持完好,便于通行。
(2)綠化整治標(biāo)準(zhǔn):對(duì)有條件的街巷栽植行道樹,規(guī)格、品種、樹穴要統(tǒng)一,無缺株,無死樹枯枝,樹穴無黃土。
(3)建筑景觀標(biāo)準(zhǔn):整治殘墻斷壁,粉刷沿街巷墻壁,建筑物、構(gòu)筑物上無違章搭建,并保持外形完好、整潔;外墻面無亂張貼、亂涂寫、亂刻畫。
(4)街容巷貌環(huán)境標(biāo)準(zhǔn):衛(wèi)生質(zhì)量達(dá)到“四不兩凈”(即不見垃圾、不見雜物,不見油污積水、不焚燒棄物,地面凈、花壇凈);無倚門出攤、夜市排擋、馬路市場(chǎng)、占道加工、亂停亂放等非法占道經(jīng)營行為,無沿街占道廣告牌,經(jīng)批準(zhǔn)在公共場(chǎng)所設(shè)置的經(jīng)營攤點(diǎn)應(yīng)規(guī)范經(jīng)營,并保持?jǐn)傸c(diǎn)的整潔衛(wèi)生,不影響周圍的市容環(huán)境。
(5)公共設(shè)施標(biāo)準(zhǔn):各類環(huán)衛(wèi)設(shè)施應(yīng)規(guī)范設(shè)置、排列有序,并保持設(shè)施的整潔、美觀和完好;沿街巷架設(shè)的各類供電、通訊、廣播電視線路,有條件的要整改下地,沒有條件整改下地的要進(jìn)行整理規(guī)范,達(dá)到整齊有序。
四、建立嚴(yán)格的城區(qū)背街小巷建設(shè)管理考核獎(jiǎng)懲機(jī)制
6、落實(shí)城區(qū)背街小巷建設(shè)管理目標(biāo)責(zé)任制。每年年初市政府下達(dá)給各街道辦事處一定的建設(shè)改造任務(wù),將整治項(xiàng)目、內(nèi)容、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)等采取簽訂目標(biāo)責(zé)任狀的形式,明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任,并作為年度目標(biāo)管理考核的依據(jù)。市建設(shè)局、城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)對(duì)年初下達(dá)的整治改造項(xiàng)目、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量等情況進(jìn)行組織考評(píng)??荚u(píng)工作每季度進(jìn)行一次,每次考評(píng)的分值相加得出的平均值為年度分值。年度分值85分以上為達(dá)標(biāo),低于85分(不含85分)為未達(dá)標(biāo)。
7、獎(jiǎng)懲措施:年終,市政府對(duì)背街小巷整治改造工作進(jìn)行考核,按承擔(dān)任務(wù)的輕重和完成目標(biāo)率,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式,給予定額獎(jiǎng)勵(lì)。
8、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)辦法:由市建設(shè)局、財(cái)政局、城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)考核,報(bào)市政府批準(zhǔn)兌現(xiàn)。
五、建立健全城區(qū)背街小巷整治建設(shè)的資金保障機(jī)制
9、整治背街小巷需投入一定的人力、物力和財(cái)力,要本著人民城市人民建、整治背街小巷為人民的原則,建立市、街道、居委及社會(huì)各界廣泛投資的資金保障體系。
(1)市財(cái)政從城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)中,每年列支一定數(shù)量的資金,用于背街小巷建設(shè)管理的獎(jiǎng)勵(lì)。
(2)各街道辦事處要積極主動(dòng)籌措資金,每年從本級(jí)財(cái)政列支一定比例的資金,用于背街小巷的整治建設(shè)和管理。
(3)調(diào)動(dòng)城區(qū)街道社區(qū)、居委、沿街單位、企業(yè)和個(gè)體商業(yè)戶的積極性,在不攤派、不統(tǒng)一捐款的前提下,街道辦事處可廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界,開展多種方式的自愿捐款、捐物活動(dòng),籌集更多的資金用于背街小巷的治理。
六、加強(qiáng)對(duì)城區(qū)背街小巷建設(shè)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
第一條為了改善救助方式,提升救助水平,加強(qiáng)資金監(jiān)管,建立完善“一站式”醫(yī)療救助制度,有效緩解困難群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān),切實(shí)發(fā)揮醫(yī)療救助的底線作用,按照省民政廳、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生廳、省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的意見》精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條醫(yī)療救助應(yīng)遵循以下原則:
(一)政府主導(dǎo)、民政主管、部門協(xié)作、社會(huì)參與;
(二)與城市居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村合作醫(yī)療相銜接;
(三)分類施救,以城鄉(xiāng)低保對(duì)象救助為重點(diǎn),其他困難群眾救助為補(bǔ)充;
(四)救急、救難、公平、簡(jiǎn)便。
第二章救助對(duì)象
第三條醫(yī)療救助對(duì)象包括:
(一)城市“三無”人員,農(nóng)村“五保戶”;
(二)城鄉(xiāng)居民最低生活保障對(duì)象;
(三)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象(不含1—6級(jí)傷殘);
(四)因患重、大病醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)過重,家庭難以承擔(dān)巨額費(fèi)用的其他特殊困難群眾;
(五)經(jīng)區(qū)政府認(rèn)定的需要給予醫(yī)療救助的其他城鄉(xiāng)特殊困難群眾。
第三章救助方式與標(biāo)準(zhǔn)
第四條城鄉(xiāng)醫(yī)療救助采取資助參保、住院救助、門診救助相結(jié)合的救助方式:
(一)資助參保救助
資助城市“三無”人員、完全喪失勞動(dòng)能力的重度殘疾人、農(nóng)村“五保戶”及農(nóng)村低保對(duì)象,參加城市居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村合作醫(yī)療。
(二)住院救助
1、城市“三無”人員、農(nóng)村“五保戶”,自付醫(yī)療費(fèi)用給予全額救助;
2、城鄉(xiāng)居民最低生活保障對(duì)象,自付醫(yī)療費(fèi)用在封頂線以內(nèi)給予一定比例救助;
3、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象(不含1—6級(jí)傷殘)、其他特殊困難群眾,自付醫(yī)療費(fèi)用在封頂線以內(nèi)給予一定比例救助;
4、救助金額達(dá)到封頂線(規(guī)定的年度救助最高金額)后,自付醫(yī)療費(fèi)用仍然過高的救助對(duì)象,在年度末視當(dāng)年度救助資金節(jié)余情況,經(jīng)審批可給予一定比例的“二次”救助。
(三)門診(日常)救助
1、城鄉(xiāng)居民最低生活保障對(duì)象,給予定額門診(日常)救助;
2、患醫(yī)療保險(xiǎn)政策規(guī)定的10種特殊慢性病門診治療,按照住院救助標(biāo)準(zhǔn)給予救助。
3、患特殊慢性病以外的慢性病門診治療,給予定額門診(日常)救助。
第五條醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)
建立醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,具體救助標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)民政局負(fù)責(zé)制定,并根據(jù)每年資金籌集情況、困難群眾醫(yī)療需求等因素動(dòng)態(tài)調(diào)整,定期向社會(huì)公布。
第四章救助方式與標(biāo)準(zhǔn)
第六條住院救助申請(qǐng)審批程序
(一)定點(diǎn)醫(yī)院救助申請(qǐng)審批程序
1、城市“三無”人員、農(nóng)村“五保戶”、城鄉(xiāng)低保對(duì)象持低保證、本人身份證、戶口本,在定點(diǎn)醫(yī)院救助窗口辦理入院手續(xù)。醫(yī)院核實(shí)救助對(duì)象身份后,開具入院證明,并報(bào)區(qū)民政局審批。區(qū)民政局接到醫(yī)院申請(qǐng)后,3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)救助對(duì)象身份、病情再次進(jìn)行核實(shí),確認(rèn)無誤后,同意救助并批復(fù)定點(diǎn)醫(yī)院。
重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、其他救助對(duì)象持優(yōu)撫證、本人身份證和需要提供的其他證明,向戶口所在地鎮(zhèn)(街道辦事處)申請(qǐng)。經(jīng)核實(shí)身份后,在《區(qū)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助(一站式住院救助)申請(qǐng)審批表》上填注意見并上報(bào)區(qū)民政局。區(qū)民政局審核后,符合條件的,在醫(yī)院醫(yī)療救助窗口辦理入院手續(xù);不符合條件的,填注原因并退回鎮(zhèn)(街道辦事處)。
住院期間,未完成審批手續(xù)的,按非定點(diǎn)醫(yī)院救助申請(qǐng)審批程序辦理。
2、救助對(duì)象出院結(jié)算時(shí),直接辦理醫(yī)療救助,救助金由醫(yī)院根據(jù)救助標(biāo)準(zhǔn)核算并墊付,救助對(duì)象支付自付費(fèi)用即可出院。
(二)非定點(diǎn)醫(yī)院救助申請(qǐng)審批程序
1、救助對(duì)象出院后,向鎮(zhèn)(街道辦事處)提出書面申請(qǐng),提供低保證、戶口本、身份證、診斷證明、相關(guān)有效證明、醫(yī)療費(fèi)用相關(guān)票據(jù);
2、鎮(zhèn)(街道辦事處)對(duì)救助對(duì)象相關(guān)情況進(jìn)行核查后,在《區(qū)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助(醫(yī)后救助)申請(qǐng)審批表》上填注意見并上報(bào)區(qū)民政局。
3、區(qū)民政局對(duì)上報(bào)人員每季度集中審批一次,并張榜公示。符合條件的,發(fā)放救助金;不符合條件的,填注原因并退回鎮(zhèn)(街道辦事處)。
第七條門診(日常)救助申請(qǐng)審批程序
(一)城鄉(xiāng)低保對(duì)象門診(日常)救助申請(qǐng)審批程序
1、每年第一季度、第三季度,鎮(zhèn)(街道辦事處)向區(qū)民政局上報(bào)指定月在冊(cè)低保對(duì)象花名冊(cè);
2、區(qū)民政局對(duì)上報(bào)人員每年第一季度、第三季度集中審批,在家庭賬戶發(fā)放定額門診(日常)救助金。
3、低保對(duì)象持本人身份證、低保證在定點(diǎn)醫(yī)院(藥店)門診治療或購藥。
(二)慢性病救助申請(qǐng)審批程序
1、救助對(duì)象每年第一季度、第三季度向鎮(zhèn)(街道辦事處)提出書面申請(qǐng),并提供低保證、戶口本、身份證、診斷證明、相關(guān)有效證明;
2、鎮(zhèn)(街道辦事處)對(duì)救助對(duì)象相關(guān)情況進(jìn)行核查后,在《區(qū)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助(慢性病救助)申請(qǐng)審批表》填注審核意見上報(bào)區(qū)民政局;
3、區(qū)民政局對(duì)上報(bào)人員每年第一季度、第三季度集中審批,并張榜公示。符合條件的,發(fā)放定額門診(日常)救助卡;不符合條件的,填注原因并退回鎮(zhèn)(街道辦事處)。
4、救助對(duì)象持門診救助卡、本人身份證、低保證等相關(guān)證件在定點(diǎn)醫(yī)院(藥店)門診治療或購藥。
(三)特殊慢性病救助申請(qǐng)審批程序
1、救助對(duì)象向鎮(zhèn)(街道辦事處)提出書面申請(qǐng),并提供低保證、戶口本、身份證、診斷證明、治療費(fèi)用相關(guān)票據(jù);
2、鎮(zhèn)(街道辦事處)對(duì)救助對(duì)象相關(guān)情況進(jìn)行核查,填注審核意見,上報(bào)區(qū)民政局;
3、區(qū)民政局對(duì)上報(bào)人員每季度集中審批一次,并張榜公示。符合條件的,發(fā)放救助金;不符合條件的,填注原因并退回鎮(zhèn)(街道辦事處)。
第八條凡有以下情況不適用本辦法
(一)城鄉(xiāng)低保對(duì)象患有國家規(guī)定的特種傳染病,按有關(guān)規(guī)定已給予補(bǔ)助的醫(yī)療費(fèi)用;
(二)城鄉(xiāng)低保對(duì)象中因違法犯罪、打架斗毆,醫(yī)療事故、酗酒、自傷、自殘和自殺等行為發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用;
(三)享受性醫(yī)療費(fèi)用和購置營養(yǎng)品、保健品等;
(四)凡工傷、交通事故(責(zé)任不在本人的)、他人造成的人身傷害等發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用。
第五章資金籌集與管理
第九條資金籌集
(一)上級(jí)補(bǔ)助資金;
(二)區(qū)級(jí)財(cái)政按比例配套資金;
(三)社會(huì)捐贈(zèng)資金;
(四)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金利息收入。
第十條資金管理
城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金實(shí)行專戶管理、封閉運(yùn)行。區(qū)財(cái)政局在社?;饘糁性O(shè)立專賬,用于辦理資金的匯集、核撥和撥付等業(yè)務(wù)。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金統(tǒng)籌調(diào)劑使用、分賬核算。
第十一條資金撥付
(一)區(qū)民政局按季度向定點(diǎn)醫(yī)院(藥店)足額撥付醫(yī)療救助金。
(二)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金當(dāng)年累計(jì)結(jié)余不應(yīng)超過籌集基金總額的15%,結(jié)余部分轉(zhuǎn)下年使用。
第六章組織與實(shí)施
第十二條城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)行政府負(fù)責(zé)制,區(qū)民政局為醫(yī)療救助工作主管部門,區(qū)財(cái)政、衛(wèi)生、人社、監(jiān)察、審計(jì)等部門按職責(zé)分工做好相關(guān)工作。
(一)區(qū)民政局負(fù)責(zé)醫(yī)療救助工作的組織實(shí)施和日常管理,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,確定定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
(二)區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)醫(yī)療救助資金的籌集,加強(qiáng)對(duì)資金管理和使用情況的監(jiān)督檢查。
(三)區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院的監(jiān)督管理,規(guī)范服務(wù)行為。
(四)區(qū)人社局負(fù)責(zé)做好城鄉(xiāng)困難群眾參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)的銜接,與醫(yī)療機(jī)構(gòu)“一站式”服務(wù)協(xié)調(diào)工作。
(五)區(qū)審計(jì)部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療救助資金的審計(jì)監(jiān)督,確保醫(yī)療救助制度資金合理使用。
(六)鎮(zhèn)(街道辦事處)在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的相關(guān)工作。
第七章監(jiān)督與處罰
第十三條城鄉(xiāng)醫(yī)療救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和個(gè)人在工作中有、或貪污、挪用、滯留救助資金的,追究相關(guān)單位及經(jīng)辦人員的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)。
第十四條醫(yī)療救助定點(diǎn)醫(yī)院和工作人員在工作中違反相關(guān)規(guī)定,弄虛作假的,由區(qū)衛(wèi)生局嚴(yán)肅處理。對(duì)違反規(guī)定的定點(diǎn)醫(yī)院,經(jīng)核實(shí)后,取消其醫(yī)療救助服務(wù)資格。
第十五條申請(qǐng)醫(yī)療救助的困難群眾有弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取醫(yī)療救助資金的,取消其救助申報(bào)資格,并追回救助資金。構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)。
第十六條區(qū)民政局每半年將救助人員、費(fèi)用支出等情況向社會(huì)公布,并設(shè)立舉報(bào)電話,接受社會(huì)監(jiān)督。
一、工作原則和目標(biāo)
圍繞“發(fā)展省會(huì)經(jīng)濟(jì),維護(hù)省會(huì)穩(wěn)定,建設(shè)美麗泉城”的中心任務(wù),以“迎和諧全運(yùn)、創(chuàng)文明城市”為契機(jī),以《規(guī)劃法》、《土地法》、《建筑法》、《房地產(chǎn)管理法》等法律法規(guī)為依據(jù),在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照既堅(jiān)決查處違法違章建設(shè),也要實(shí)事求是,依法妥善處理歷史遺留問題的原則,結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,全力開展依法整治違法違章建設(shè)工作(以下簡(jiǎn)稱整治工作)。整治工作按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主的方式實(shí)施,對(duì)新發(fā)生的違法違章建設(shè),發(fā)現(xiàn)一處,查處一處;對(duì)已發(fā)生的違法違章建設(shè),力爭(zhēng)用兩年左右的時(shí)間,在十一屆全運(yùn)會(huì)召開前,分階段完成依法查處工作,基本解決違法違章建設(shè)遺留問題。同時(shí),加快棚戶區(qū)改造步伐,進(jìn)一步規(guī)范舊村居改造行為,完善居民小區(qū)公共配套服務(wù)設(shè)施,加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作力度,從根本上改善城市環(huán)境面貌,全面提高我區(qū)城市建設(shè)管理水平。
二、整治內(nèi)容和實(shí)施步驟
整治內(nèi)容主要包括:拒不停工和新開工的違法建筑;嚴(yán)重影響城市規(guī)劃、不符合土地利用總體規(guī)劃的違法舊村(居)改造工程;侵占公共道路、廣場(chǎng)、綠地等城市建設(shè)控制線的違法建筑;占?jí)焊鞣N管線,占?jí)夯蚺锷w河道,擠占消防通道,影響公共安全,存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患的違法建筑;區(qū)內(nèi)主次干道、居民小區(qū)出入口道路兩側(cè)影響市容市貌的違法建筑;沿街擅自改建、加建、擴(kuò)建的違法建筑;其他嚴(yán)重影響城市景觀及嚴(yán)重影響居民生活的違法建筑。
工作步驟分為三個(gè)階段,自今年7月5日至年底,為第一階段,按照宣傳動(dòng)員、調(diào)查摸底、實(shí)施整治、完善鞏固四個(gè)步驟,分期分批、壓茬跟進(jìn)、有序?qū)嵤?。確保年底完成主次干道、重點(diǎn)部位、居民小區(qū)內(nèi)嚴(yán)重影響交通、市容和居民生活的違法違章建筑的拆除工作。
2011年為整治工作第二階段,在總結(jié)第一階段工作情況的基礎(chǔ)上,按照市依法整治違法違章建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,詳細(xì)制定第二階段整治方案,進(jìn)一步明確工作重點(diǎn),部署任務(wù)。
2012年年初至十一屆全運(yùn)會(huì)召開以前為第三階段,工作重點(diǎn)為鞏固提升整治成果,進(jìn)一步深化長(zhǎng)效管理機(jī)制,從源頭上有效遏制違法違章建設(shè)行為。
三、職責(zé)分工和相關(guān)要求
(一)各街道辦事處主要負(fù)責(zé)人是轄區(qū)內(nèi)整治工作的第一責(zé)任人,對(duì)整治工作負(fù)總責(zé)。
(二)區(qū)政府各有關(guān)職能部門要積極履行職責(zé),協(xié)助各街道辦事處做好有關(guān)工作。
區(qū)城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)整治工作的具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,及時(shí)下達(dá)相關(guān)執(zhí)法文書,協(xié)助、督促各街道辦事處制止違法違章建設(shè),拆除違法違章建筑。
區(qū)國土資源分局要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止各類違法用地行為,對(duì)違法用地及地上新建建筑物和其他設(shè)施做出處理決定,及時(shí)將違法違紀(jì)案件移送有關(guān)部門處理。
區(qū)建委要在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,加強(qiáng)對(duì)建筑市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)管,對(duì)參與違法違章建設(shè)的房地產(chǎn)企業(yè)和勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位及其責(zé)任人員依法給予處理,對(duì)未依法辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、未按照國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、施工的違法建筑,及時(shí)進(jìn)行質(zhì)量安全鑒定并提出處理意見。
區(qū)城市管理監(jiān)督指揮中心要充分發(fā)揮監(jiān)督員、巡查員作用,加大巡查力度,隨時(shí)掌握管理區(qū)內(nèi)違法違章建設(shè)行為,及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門制止和處理違法違章建設(shè)行為。
區(qū)環(huán)衛(wèi)局要做好渣土運(yùn)輸管理工作,依法加強(qiáng)對(duì)清運(yùn)渣土的運(yùn)輸隊(duì)伍、運(yùn)輸車輛的管理,督促、協(xié)助各街道辦事處及責(zé)任單位做好違法違章建筑拆除后的建筑垃圾清運(yùn)工作。
區(qū)園林局要協(xié)助、督促各街道辦事處及責(zé)任單位做好違法違章建筑拆除后的園林綠化工作。
區(qū)市政局要協(xié)助、督促各街道辦事處及責(zé)任單位做好違法違章建筑拆除后的道路建設(shè)和市政設(shè)施建設(shè)工作。
區(qū)房管局要加強(qiáng)房屋確權(quán)、租賃和交易市場(chǎng)管理,嚴(yán)格審查各類房屋的確權(quán)登記條件,不得為違章建筑和臨時(shí)建筑辦理權(quán)屬登記申請(qǐng)。
文化、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)等行政主管部門不得為利用違法違章建筑和臨時(shí)建筑進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人發(fā)放有關(guān)證照;工商、稅務(wù)部門還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)違法違章建設(shè)中非法經(jīng)營、偷稅漏稅等違法行為的監(jiān)督檢查,并加大懲處力度。
區(qū)審計(jì)局要加強(qiáng)對(duì)重大或典型違法違章建設(shè)單位的違法違章建設(shè)資金和收益進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類違規(guī)操作行為,依法對(duì)責(zé)任人提出處理意見。
政府法制、司法、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)做好整治工作中指導(dǎo)監(jiān)督、行政執(zhí)法、司法保障和群眾來信來訪接待工作。
勞動(dòng)和社會(huì)保障、民政、房管等部門負(fù)責(zé)做好拆除違法違章建筑工作困群眾的就業(yè)、生活、住房等保障工作。
公安部門要制定工作預(yù)案,依法有效維護(hù)整治工作的現(xiàn)場(chǎng)秩序,妥善處置整治工作中各類。
(三)國土資源、城管執(zhí)法、工商、稅務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察部門以及司法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,加大對(duì)重大違法違章建設(shè)案件,特別是涉及犯罪案件的查處力度,重點(diǎn)查處領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員和部門單位參與違法違章建設(shè)的案件。各有關(guān)部門要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,及時(shí)通報(bào)信息,主動(dòng)移送屬于其它主管部門處理的案件。
(四)對(duì)需要的違法違章建筑,城管執(zhí)法部門下達(dá)決定的,由各街道辦事處協(xié)助區(qū)執(zhí)法局;人民法院做出裁定的,由區(qū)法院組織,各街道辦事處和有關(guān)部門要全力配合;公安部門應(yīng)提前介入,全程參與,及時(shí)掌握違法當(dāng)事人的活動(dòng)情況,確保違法違章建筑工作的順利進(jìn)行。對(duì)阻礙行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)的,按有關(guān)法規(guī)進(jìn)行處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
四、建立長(zhǎng)效管理機(jī)制
各街道辦事處、各部門要堅(jiān)持邊整治、邊鞏固、邊總結(jié)的方法,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),對(duì)整治中發(fā)現(xiàn)的共性問題,要加強(qiáng)調(diào)查研究,提出有效對(duì)策及辦法,進(jìn)一步建章立制,嚴(yán)格規(guī)范今后的各類建設(shè)行為,從源頭上防止違法違章建設(shè)的發(fā)生。
要充分發(fā)揮數(shù)字化城市管理新模式的作用,健全網(wǎng)絡(luò)化管理體系,強(qiáng)化長(zhǎng)效管理機(jī)制。優(yōu)化數(shù)字化信息系統(tǒng)的快速受理、反饋功能,暢通群眾投訴舉報(bào)渠道,鼓勵(lì)廣大市民積極舉報(bào)違法違章建設(shè),形成強(qiáng)有力的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。城管監(jiān)督員、巡查員要加大監(jiān)督、巡查力度,對(duì)管理區(qū)內(nèi)的違法違章建設(shè)嚴(yán)密監(jiān)控,及時(shí)上報(bào)具有傾向性、苗頭性的違法違章建設(shè)行為,嚴(yán)禁新的違法違章建設(shè)行為發(fā)生。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),區(qū)政府成立依法整治違法違章建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組(具體名單附后),負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全區(qū)整治違法違章建設(shè)工作,并通過建立聯(lián)席會(huì)議、分組分工負(fù)責(zé)和集中辦公等制度,處理整治過程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題。各街道辦事處也要成立相應(yīng)的工作班子,建立統(tǒng)一指揮、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、責(zé)任明確、落實(shí)有力的工作體系,負(fù)責(zé)本轄區(qū)整治工作的具體實(shí)施。
一、上半年工作回顧
1、認(rèn)真做好拆遷工作。按照街道“一切圍繞拆遷,一切為了拆遷,拆遷工作是重點(diǎn)中的重點(diǎn)”的工作要求,年初根據(jù)漢塘村的拆遷任務(wù),城建中心和財(cái)政所的每位同志都有了自己的一份“責(zé)任田”,為了完成這份“責(zé)任田”,充分利用早上上班前和晚上的一段時(shí)間,多次和所里的同志、村干部一起來到拆遷戶家里做工作,積極宣傳拆遷政策,了解、掌握和跟蹤拆遷戶的想法和動(dòng)態(tài),事后及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)每戶拆遷的最新情況。經(jīng)過不懈努力,目前,已簽訂拆遷協(xié)議2戶。
2、完成街道本級(jí)及下屬單位資產(chǎn)信息化管理工作。為了建立健全街道下屬事業(yè)單位及政府性公司資產(chǎn)管理工作體系,落實(shí)資產(chǎn)管理責(zé)任,規(guī)范和加強(qiáng)單位資產(chǎn)管理,特制定了《莊市街道下屬事業(yè)單位及政府性公司資產(chǎn)管理員暫行辦法》,要求各單位設(shè)置一名資產(chǎn)管理員,負(fù)責(zé)各單位資產(chǎn)的日常管理。同時(shí),為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理,推進(jìn)下屬單位資產(chǎn)管理信息化,維護(hù)國有資產(chǎn)的安全完整和有效利用,根據(jù)上級(jí)財(cái)政部門有關(guān)要求和部署,在全街道行政事業(yè)單位推廣應(yīng)用“行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”。在上半年,指導(dǎo)全街道共有20家單位完成了資產(chǎn)盤點(diǎn)工作、并做好盤盈盤虧的審批工作以及所有資產(chǎn)的信息輸入工作,初步建立了區(qū)財(cái)政局、街道辦事處、下屬單位三級(jí)資產(chǎn)管理信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),對(duì)下屬單位的資產(chǎn)從配置、使用到處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)管理科學(xué)化、規(guī)范化與網(wǎng)絡(luò)化管理。
3、做好票據(jù)管理工作。為進(jìn)一步做好財(cái)政票據(jù)管理工作,充分發(fā)揮票據(jù)的源頭治理作用,我所調(diào)整思路,提高站位,找準(zhǔn)工作的著眼點(diǎn)和切入點(diǎn),從二個(gè)方面做好票據(jù)管理工作。一是事前控制到位。我所對(duì)票據(jù)的發(fā)放實(shí)行“源頭控制、把握政策、區(qū)別對(duì)待”的原則。對(duì)符合規(guī)定的單位和業(yè)務(wù),保證票據(jù)供應(yīng)的數(shù)量和時(shí)間;對(duì)不符合規(guī)定的,堅(jiān)決予以制止,杜絕單位隨意領(lǐng)票現(xiàn)象。二是事后監(jiān)督到位。我所對(duì)各單位已經(jīng)使用過的財(cái)政票據(jù)進(jìn)行全面、細(xì)致的審驗(yàn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題,促進(jìn)非稅收入及時(shí)足額解繳入庫,堵塞管理漏洞,規(guī)范用票行為。
4、做好事業(yè)人員執(zhí)行績(jī)效工資的前期準(zhǔn)備工作。
二、下半年工作思路
下半年,我所繼續(xù)按照街道、區(qū)財(cái)政局的工作部署和要求,努力完成拆遷任務(wù),同時(shí)在做好日常性工作的基礎(chǔ)上,把所里各方面工作穩(wěn)步向前推進(jìn)。
1、繼續(xù)做好拆遷工作。在上半年的基礎(chǔ)上,本著“硬著頭皮、磨破嘴皮、氣飽肚皮、走爛腳皮”的精神,繼續(xù)努力耕耘自己的"責(zé)任田",力爭(zhēng)年底簽訂協(xié)議,完成任務(wù)。
1、區(qū)財(cái)務(wù)2012年度預(yù)算執(zhí)行狀況審計(jì);
2、鄉(xiāng)2012年度財(cái)務(wù)決算審計(jì);
二、以促進(jìn)改善民生,保證專款專用為目的,增強(qiáng)重點(diǎn)專項(xiàng)資金審計(jì)。重點(diǎn)檢查各項(xiàng)專項(xiàng)資金運(yùn)轉(zhuǎn)和治理近況,提醒資金運(yùn)用治理中存在的問題,促進(jìn)相關(guān)政策具體落實(shí),促進(jìn)提高資金運(yùn)用效益。
3、社保資金審計(jì);
4、計(jì)生事業(yè)費(fèi)及計(jì)生政策落實(shí)狀況審計(jì);
5、中小學(xué)校舍安全工程審計(jì);
6、工業(yè)園區(qū)及生物產(chǎn)業(yè)園征地拆遷資金審計(jì);
三、以促進(jìn)提高項(xiàng)目建設(shè)治理程度和資金運(yùn)用效益為目的,增重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)順序治理、工程概預(yù)算治理、資金治理;關(guān)注工程建設(shè)質(zhì)量和效益,關(guān)注嚴(yán)重違法違紀(jì)、嚴(yán)厲損掉浪費(fèi)和經(jīng)濟(jì)犯罪問題。
7、旭光村村民安頓小區(qū)工程決算審計(jì);
8、聯(lián)豐村村民安頓小區(qū)工程決算審計(jì);
9、小學(xué)教育樓完工決算審計(jì);
10、安居工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì);
四、以防備金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)國有資產(chǎn)安全為目的,增強(qiáng)金融企業(yè)審計(jì)。關(guān)注當(dāng)前中小企業(yè)融資存在的堅(jiān)苦和問題,提出緩解中小企業(yè)融資難,推進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的建議。
11、支持中小企業(yè)融資政策辦法落實(shí)狀況審計(jì)查詢;
五、以規(guī)范糧食儲(chǔ)藏治理,保證糧食安全為目的,關(guān)注糧食風(fēng)險(xiǎn)基金及糧食收買借款的運(yùn)用治理狀況,針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,實(shí)時(shí)提出整改和增強(qiáng)治理的建議。
12、開展當(dāng)?shù)丶Z食儲(chǔ)藏治理狀況審計(jì);
六、以促進(jìn)指導(dǎo)干部依法履職為目的,增強(qiáng)指導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。關(guān)注當(dāng)?shù)貐^(qū)、本部分、本單位財(cái)務(wù)進(jìn)出以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、正當(dāng)和效益狀況;貫實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展?fàn)顩r;恪守有關(guān)經(jīng)濟(jì)司法法律、貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作的方針政策和決定計(jì)劃部署狀況等。
13、區(qū)商務(wù)和旅行局原負(fù)責(zé)人離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);
14、萬壽橋街道辦事處原負(fù)責(zé)人離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);