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年度考核辦法范文第1篇

一、考核內(nèi)容

2012年度服務(wù)業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)完成情況，有關(guān)部門對服務(wù)業(yè)工作的參與支持和配合服務(wù)情況。

二、獎項(xiàng)設(shè)置及考評方法

（一）服務(wù)業(yè)發(fā)展先進(jìn)集體

1．考核對象：當(dāng)湖街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（鐘埭街道）、曹橋街道、新埭鎮(zhèn)、新倉鎮(zhèn)、獨(dú)山港區(qū)（獨(dú)山港鎮(zhèn)）、廣陳鎮(zhèn)、林埭鎮(zhèn)。

2．考核內(nèi)容及分值：考核內(nèi)容為2012年度鎮(zhèn)街道服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和有關(guān)重點(diǎn)工作完成情況。

（1）基本分：總分為100分，其中，服務(wù)業(yè)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)占35%，服務(wù)業(yè)招商引資占35%，服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)占30%（具體發(fā)展目標(biāo)任務(wù)及權(quán)值見附件1）。

（2）加分：當(dāng)湖街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（鐘埭街道）、獨(dú)山港區(qū)（獨(dú)山港鎮(zhèn)）每新立項(xiàng)審批重大項(xiàng)目（總投資3000萬元或500萬美元、增資1500萬元或250萬美元以上，住宅開發(fā)類房地產(chǎn)除外，下同）1個加1分，新埭鎮(zhèn)、新倉鎮(zhèn)每新立項(xiàng)審批重大項(xiàng)目1個加2分，曹橋街道、廣陳鎮(zhèn)、林埭鎮(zhèn)每新立項(xiàng)審批重大項(xiàng)目1個加3分，加分最高不超過10分；對服務(wù)業(yè)平臺建設(shè)、招商引資、重大項(xiàng)目推進(jìn)和信息工作成績較為突出的給予適當(dāng)加分。

3．計(jì)分方法：單項(xiàng)指標(biāo)得分＝單項(xiàng)工作目標(biāo)完成實(shí)績/工作目標(biāo)×基本分，其中，重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)際完成投資增幅得分＝（1＋增幅）×基本分。當(dāng)考核對象單項(xiàng)指標(biāo)得分最小值與最大值之比小于0.6時，以功效系數(shù)法計(jì)算，當(dāng)最小值與最大值之比大于0.6時，折算計(jì)分以實(shí)際比例計(jì)算?？己说梅郑絾雾?xiàng)指標(biāo)得分之和＋加分。

功效系數(shù)法公式：

某指標(biāo)得分＝[（某單位指標(biāo)值－該指標(biāo)最小值）÷（該指標(biāo)最大值－該指標(biāo)最小值）×（1-A）+A]×該指標(biāo)基本分或折算比例分；A為常數(shù)，取0.6。

4．評獎方法：按得分高低評出服務(wù)業(yè)發(fā)展先進(jìn)集體一等獎1名、二等獎1名、三等獎2名。

（二）服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)秀部門

1．考核對象：市發(fā)改局（服務(wù)業(yè)發(fā)展局）、教育局、科技局、財(cái)政（地稅）局、國土資源局、規(guī)劃建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局、文廣新局、衛(wèi)生局、統(tǒng)計(jì)局、九龍山度假區(qū)、城市新區(qū)、供銷社、旅游局、工商局、質(zhì)監(jiān)局。

2．考核內(nèi)容及分值：考核內(nèi)容為2012年度有關(guān)部門服務(wù)業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)完成情況以及對服務(wù)業(yè)工作的參與支持和配合服務(wù)情況?；痉挚偡譃?00分，其中，2012年度服務(wù)業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)完成情況占60分（具體工作目標(biāo)任務(wù)及分值見附件2）；鎮(zhèn)街道對部門測評占20分，測評內(nèi)容為有關(guān)部門對鎮(zhèn)街道服務(wù)業(yè)工作的參與支持和配合服務(wù)情況；重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目業(yè)主對部門評議占20分，評議內(nèi)容為有關(guān)部門對服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)的支持、服務(wù)情況（九龍山度假區(qū)和城市新區(qū)由項(xiàng)目業(yè)主評議，占40分）。

3．計(jì)分方法：考核得分＝∑（單項(xiàng)工作目標(biāo)完成實(shí)績/工作目標(biāo)×基本分）+測評分+評議分。單項(xiàng)工作目標(biāo)加分以基本分為限。

4．評獎方法：按得分高低評出服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)秀部門5名。

三、考核要求

（一）年度考核由各考核對象對照年初確定的服務(wù)業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)在自查的基礎(chǔ)上將完成情況于2013年1月份書面報(bào)市發(fā)改局（服務(wù)業(yè)發(fā)展局），并附有關(guān)材料。

（二）鎮(zhèn)街道對部門測評以及重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目業(yè)主對部門評議工作由市發(fā)改局（服務(wù)業(yè)發(fā)展局）組織。

（三）市發(fā)改局（服務(wù)業(yè)發(fā)展局）根據(jù)各考核對象上報(bào)的材料，組織有關(guān)人員進(jìn)行考核，提出獲獎建議名單，由市服務(wù)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議審定后，報(bào)市考評委審核，由市委、市政府討論決定并進(jìn)行表彰。

四、附則

（一）承擔(dān)財(cái)政性社會事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的部門，凡未經(jīng)批準(zhǔn)擅自調(diào)整建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模，或單個項(xiàng)目投資超概算10%以上、投資超概算100萬元以上的，不得評為優(yōu)秀部門。

年度考核辦法范文第2篇

（一）煤礦、非煤礦企業(yè)死亡人數(shù)不超過4人。

（二）杜絕發(fā)生較大事故和重特大死亡事故。

二、設(shè)立原則及依據(jù)

依據(jù)市人民政府《關(guān)于下達(dá)全市安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)的通知》制定。

三、具體措施

（一）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。各鎮(zhèn)、辦事處、各有關(guān)部門，各企事業(yè)單位要認(rèn)真貫徹自治區(qū)人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》和市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制的通知》精神，把各項(xiàng)控制指標(biāo)分解到鎮(zhèn)（街道辦事處）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會和行業(yè)主管部門及企業(yè)，層層簽定安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀。強(qiáng)化企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，把安全生產(chǎn)控制指標(biāo)落實(shí)到各企業(yè)，并貫穿到企業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)、各個崗位、落實(shí)到人。各有關(guān)部門要定期跟蹤和檢查考核，確保安全生產(chǎn)工作落實(shí)到位。對各部門及有關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的完成情況，區(qū)政府將通過大會、新聞、公告、簡報(bào)等形式公布。

（二）加強(qiáng)源頭管理,有效遏制各類事故的發(fā)生。各部門、各企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，進(jìn)行普查登記并建檔，跟蹤監(jiān)督，對易發(fā)生安全生產(chǎn)事故的隱患要及時排除。凡不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)要限期整改，對整改不力的企業(yè)要堅(jiān)決予以關(guān)停。新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目，安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入使用（簡稱“三同時”），對未通過“三同時”審查的建設(shè)項(xiàng)目，各有關(guān)單位和部門不予辦理行政許可手續(xù)，企業(yè)不準(zhǔn)開工或投產(chǎn)。

（三）建立建全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。各部門、各企業(yè)要嚴(yán)格按照國家安監(jiān)總局17號令的要求，進(jìn)一步修改和完善本地區(qū)、本部門、本單位的重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，確定專業(yè)性救援隊(duì)伍，定期組織演練，購置救援器材及設(shè)備，提高應(yīng)急救援的裝備水平，增強(qiáng)突發(fā)事故的救援能力。所有煤礦和非煤礦山都要與鄰近的礦山救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議。

（四）加大安全事故查處力度。嚴(yán)格按要求向區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室（設(shè)在區(qū)安監(jiān)局）報(bào)送安全生產(chǎn)事故快報(bào)、月統(tǒng)計(jì)報(bào)表。對事故的查處必須堅(jiān)持“四不放過”的原則，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，切實(shí)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究制度。

（五）加大安全生產(chǎn)投入力度。各鎮(zhèn)、辦事處，要重視安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)資金的投入，積極支持企業(yè)安全技術(shù)創(chuàng)新；把安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃列入本轄區(qū)年度計(jì)劃和中長期發(fā)展規(guī)劃，列支安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)。要保證安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的辦公經(jīng)費(fèi)，安排配套資金，加大專項(xiàng)投入，逐步提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的執(zhí)法技術(shù)裝備。

（六）加強(qiáng)安全宣傳教育培訓(xùn)。各鎮(zhèn)、辦事處，各有關(guān)部門及企業(yè)應(yīng)采取多種形式加大對安全生產(chǎn)的宣傳教育培訓(xùn)，提高全民的安全意識、自防自救能力和勞動者的安全操作技能。公安、交警、交通、消防、煤管、技術(shù)監(jiān)督、建設(shè)等部門必須按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，監(jiān)督其管轄范圍內(nèi)的特種操作工、廠(礦)長、經(jīng)理、安全管理人員、高危行業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行規(guī)范的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后持證上崗。認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”和“安康杯’活動。

（七）嚴(yán)格實(shí)行企業(yè)提取安全費(fèi)用制度。實(shí)行“三專”管理，專門用于安全生產(chǎn)應(yīng)急搶險(xiǎn)、事故善后處理和安全生產(chǎn)投入，不得挪用占用，安全費(fèi)用提取可計(jì)入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。

（八）嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可證制度。按照《安全生產(chǎn)許可證條例》，煤礦、非煤礦山、建筑施工企業(yè)，民爆器材、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要依法取得安全生產(chǎn)許可證，方可進(jìn)行生產(chǎn)。民爆器材、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)要依法取得經(jīng)營許可證，合法經(jīng)營。

年度考核辦法范文第3篇

一、考評內(nèi)容

按照《“百分制”目標(biāo)管理考核辦法》中的考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考評。

二、考評范圍

機(jī)關(guān)各科室（辦公室、人事教育科、財(cái)務(wù)審計(jì)科、農(nóng)村流通科、農(nóng)產(chǎn)品體系建設(shè)科、基層組織科），在職在崗工作人員。

三、考評辦法

市社考核領(lǐng)導(dǎo)小組對照《“百分制”目標(biāo)管理考核辦法》評分標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工作人員個人述職與民主測評情況，對各科室、個人實(shí)行綜合考核。

四、考評步驟

（一）按照《“百分制”目標(biāo)管理考核辦法》考核計(jì)分。請各科室長將相關(guān)考核材料于1月16日前向考核辦公室提供積分結(jié)果和依據(jù)。由考核辦公室在規(guī)定時間內(nèi)對各科室和個人各項(xiàng)工作的完成情況進(jìn)行計(jì)分統(tǒng)計(jì)、匯總，并進(jìn)行公示。

1、督查工作。由辦公室負(fù)責(zé)分?jǐn)?shù)統(tǒng)計(jì)、考核和公示。

2、宣傳調(diào)研。由辦公室負(fù)責(zé)分?jǐn)?shù)統(tǒng)計(jì)、考核和公示。

3、考勤。由人事教育科負(fù)責(zé)分?jǐn)?shù)統(tǒng)計(jì)、考核和公示。

4、學(xué)習(xí)。由人事教育科負(fù)責(zé)分?jǐn)?shù)統(tǒng)計(jì)、考核和公示。

（二）召開機(jī)關(guān)工作人員年度考評大會，科以下工作人員個人述職，進(jìn)行民主測評。

（三）根據(jù)“百分制”考核得分和民主測評票數(shù)，按得票順序先后，取前兩名為先進(jìn)科室、前6名為先進(jìn)工作者。

五、考評結(jié)果使用

1、先進(jìn)科室、先進(jìn)工作者予以表彰獎勵。

2、上報(bào)市公務(wù)員局優(yōu)秀等次人數(shù)，根據(jù)先進(jìn)工作者評選結(jié)果順序，按市人力資源和社會保障局核發(fā)優(yōu)秀名額上報(bào)。

3、按照《宣傳調(diào)研考核獎勵辦法》，對取得前兩名的為宣傳調(diào)研先進(jìn)科室、前三名的為宣傳調(diào)研先進(jìn)個人，予以表彰獎勵。

六、具體要求

1、請參加考核人員于2012年1月20日前完成個人總結(jié)，并形成書面材料?？荚u大會定于2012年2月3日（周五）召開。

2、述職要突出2011年度重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況、主要工作措施及2012年工作打算和建議。時間控制在6分鐘以內(nèi)。

3、參加2011年度考核的工作人員，于2月6日（周一）前將填寫的《年度考核登記表》（16K紙?。┮皇蕉萁蝗耸陆逃?，由人事教育科上報(bào)審批后存入本人檔案。（《年度考核登記表》電子文檔請到人事教育科拷制）

年度考核辦法范文第4篇

【關(guān)鍵詞】國有企業(yè)負(fù)責(zé)人 經(jīng)營業(yè)績 考核指標(biāo)

自2003年以來，國務(wù)院逐步將經(jīng)濟(jì)增加值（EVA）納入中央企業(yè)考核范圍，2011年湖北省國資委印發(fā)《湖北省國資委出資企業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值（EVA）年度考核試行辦法》（鄂國資規(guī)〔2011〕1號），成為地方國資委中明確省屬國有企業(yè)將經(jīng)濟(jì)增加值（EVA）列為主要考核指標(biāo)的首個樣本。面對改革的攻堅(jiān)難題和國有企業(yè)新的發(fā)展形勢，如何保持國有企業(yè)的市場競爭力，使國有資產(chǎn)保值增值，成為各級國資委作為出資人深刻思考的問題。本文通過對比國務(wù)院國資委《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》（國資委令2009年第22號，以下簡稱“國務(wù)院國資委第22號令”）和湖北省國資委《國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會出資企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核辦法》（鄂國資考核〔2009〕391號）的基礎(chǔ)上，針對性地比較各自的不足和長處，同時為完善國有企業(yè)負(fù)責(zé)人的考核提出意見。

一、考核范圍的差異

考核要有針對性，考核的效果才能卓有成效。因此，如何能夠鎖定國有企業(yè)重要利害關(guān)系人，引導(dǎo)國有企業(yè)改革創(chuàng)新，這些是考核辦法是否有效的重點(diǎn)。在考核范圍上，國務(wù)院國資委和湖北省國資委關(guān)于考核國有企業(yè)負(fù)責(zé)人的范圍有所差異。

1.考核國有企業(yè)負(fù)責(zé)人范圍不同。根據(jù)國務(wù)院國資委第22號令的規(guī)定，中央企業(yè)負(fù)責(zé)人的考核范圍包括：（1）國有獨(dú)資企業(yè)的總經(jīng)理（總裁）、副總經(jīng)理（副總裁）、總會計(jì)師；（2）國有獨(dú)資公司的董事長、副董事長、董事，列入國資委黨委管理的總經(jīng)理（總裁）、副總經(jīng)理（副總裁）、總會計(jì)師；（3）國有資本控股公司國有股權(quán)代表出任的董事長、副董事長、董事，列入國資委黨委管理的總經(jīng)理（總裁）、副總經(jīng)理（副總裁）、總會計(jì)師。由此將央企的經(jīng)營責(zé)任有重點(diǎn)地落實(shí)到高層管理者。與之相比較，湖北省國資委考核國有企業(yè)負(fù)責(zé)人的范圍僅包括國有及國有控股企業(yè)的董事長、黨委（黨組）書記以及列入省委和省國資委黨委管理的總經(jīng)理。湖北省國資委的考核范圍比國務(wù)院國資委的規(guī)定相對較小，這是由湖北省國有企業(yè)的特點(diǎn)所決定的。由2009年湖北省國有企業(yè)名錄可以發(fā)現(xiàn)，湖北省擁有數(shù)量眾多的中小型國有企業(yè)，并且這些國有企業(yè)中有很多國有獨(dú)資或有限責(zé)任公司。國務(wù)院國資委考核范圍中的崗位在湖北省國有企業(yè)中并不一定存在，同時，鑒于湖北省國有企業(yè)規(guī)模較小，基于成本效益原則也沒有必要進(jìn)行范圍太大的考核。不過，湖北省國資委并沒有針對大型國有企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績考核提出相應(yīng)的考核范圍，犯了“一刀切”的毛病。

2.考核國有企業(yè)的范圍差異。創(chuàng)新是一個企業(yè)生存和發(fā)展的靈魂，激發(fā)國有企業(yè)的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新激情，成為了國有企業(yè)負(fù)責(zé)人考核辦法有待檢驗(yàn)的重點(diǎn)。國務(wù)院國資委重視央企創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，確定了科研類企業(yè)的基本指標(biāo)與分類指標(biāo)，突出考慮技術(shù)創(chuàng)新和投入產(chǎn)出等情況，并且在考核責(zé)任書中明確了具體指標(biāo)及其權(quán)重。這充分體現(xiàn)了國務(wù)院國資委對央企改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、提高創(chuàng)新能力、增強(qiáng)央企的市場競爭力的鼓勵。2010年央企中有科研類企業(yè)10家，占當(dāng)年央企總數(shù)的9.26%；石油、移動網(wǎng)絡(luò)、電力等行業(yè)需要巨額的科研投入，因此，國務(wù)院國資委的考核，對長期、巨大的科研經(jīng)費(fèi)投資需要政策的相應(yīng)支持，以此來鼓勵國有企業(yè)改進(jìn)技術(shù)，跨越式發(fā)展。相比較而言，湖北省國資委僅僅在分類指標(biāo)涉及技術(shù)投入考核，綜合考慮企業(yè)經(jīng)營管理水平、技術(shù)創(chuàng)新投入及風(fēng)險(xiǎn)控制能力等因素，并沒有在全部考核指標(biāo)中重視企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。2009年湖北省國有企業(yè)共計(jì)1 242家，注冊資本在1 000萬元以下的中小國有企業(yè)占41.2%。其中，主要從事經(jīng)銷批發(fā)、商業(yè)服務(wù)的國有企業(yè)占湖北省國有企業(yè)31.16%；主要從事生產(chǎn)加工、經(jīng)銷批發(fā)等的國有企業(yè)占65.78%。面對數(shù)量眾多的中小企業(yè)及生產(chǎn)加工企業(yè)，科研投入相對較少，湖北省國資委從自身實(shí)際出發(fā)，在年度考核的分類指標(biāo)中鼓勵了科研類企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新投入，而不是盲目地抄襲國務(wù)院國資委的考核辦法。由此可見，面對湖北省國有企業(yè)的現(xiàn)狀，湖北省國資委的考核辦法是有重點(diǎn)地對國有企業(yè)創(chuàng)新投入進(jìn)行了支持，將注意力集中在基本指標(biāo)的考核上，符合成本效益原則。

二、考核指標(biāo)的差異

考核指標(biāo)是各級國資委考核辦法的主線，是實(shí)現(xiàn)考核目的有效手段。市場經(jīng)濟(jì)不斷深化，國有企業(yè)的業(yè)績考核逐步由過去注重凈利潤、凈資產(chǎn)收益率轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)增加值?？己酥笜?biāo)的變化體現(xiàn)了價(jià)值創(chuàng)造觀念的進(jìn)步。因此，對于考核指標(biāo)設(shè)計(jì)是否合理應(yīng)當(dāng)以創(chuàng)造價(jià)值為中心作出評估。

1.經(jīng)營難度系數(shù)的差異。在國有企業(yè)負(fù)責(zé)人年度和任期考核中，企業(yè)綜合經(jīng)營難度系數(shù)對于年度和任期考核綜合得分具有放大效應(yīng)，這個指標(biāo)能否正確厘定關(guān)系到各級國資委考核辦法的公平性。因此，各級國資委應(yīng)該科學(xué)合理地確定綜合經(jīng)營難度系數(shù)。國務(wù)院國資委考核辦法規(guī)定，企業(yè)綜合經(jīng)營難度系數(shù)根據(jù)企業(yè)資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、利潤總額、凈資產(chǎn)收益率、職工平均人數(shù)、經(jīng)濟(jì)增加值等項(xiàng)指標(biāo)加權(quán)計(jì)算，分類確定。其中，國務(wù)院國資委并沒有規(guī)定企業(yè)綜合經(jīng)營難度系數(shù)的上限和下限，這體現(xiàn)了考核央企指標(biāo)設(shè)計(jì)的靈活性。眾所周知，央企是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，擔(dān)負(fù)著重要的政策任務(wù)和社會責(zé)任，并且還要承擔(dān)技術(shù)升級和“走出去”戰(zhàn)略的重任。面對眾多挑戰(zhàn)和經(jīng)營難題，央企的經(jīng)營難度是顯而易見的，這需要根據(jù)當(dāng)年的經(jīng)營形勢來測算。因此，靈活的綜合經(jīng)營難度系數(shù)有利于央企積極開拓新領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)型與升級。同樣的，湖北省國資委考核辦法規(guī)定，企業(yè)綜合經(jīng)營難度系數(shù)根據(jù)企業(yè)資產(chǎn)總額、凈資產(chǎn)、營業(yè)（銷售）收入、利潤總額、職工平均人數(shù)、經(jīng)濟(jì)增加值等項(xiàng)指標(biāo)加權(quán)計(jì)算，分類確定，并且各項(xiàng)指標(biāo)難度系數(shù)為1～1.20。從2009年湖北省國有企業(yè)名單可以發(fā)現(xiàn)，湖北省國有企業(yè)中2000年之前成立的企業(yè)占58.29%，主要從事經(jīng)銷批發(fā)、商業(yè)服務(wù)的國有企業(yè)占湖北省國有企業(yè)31.16%；主要從事生產(chǎn)加工、經(jīng)銷批發(fā)等的國有企業(yè)占65.78%。這些企業(yè)的生產(chǎn)模式、經(jīng)營環(huán)境基本固定，生產(chǎn)技術(shù)已經(jīng)成型，同時也不存在較重的政策任務(wù)和社會責(zé)任。因此，湖北省國資委對經(jīng)營難度系數(shù)設(shè)限定的規(guī)定符合湖北省國有企業(yè)的特征，避免了國企經(jīng)營者虛報(bào)或追求經(jīng)營難度系數(shù)，從而實(shí)現(xiàn)湖北省國有企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

2.EVA考核指標(biāo)打分內(nèi)容的差異。經(jīng)濟(jì)增加值（Economic Value Added，EVA）是由美國學(xué)者Stewart提出的，它是稅后凈營業(yè)利潤減去投入資本的機(jī)會成本后所得。與傳統(tǒng)凈利潤、凈資產(chǎn)收益率相比，注重資本費(fèi)用是EVA的明顯特征，管理人員在運(yùn)用資本時，必須為資本付費(fèi)。由于考慮到包括權(quán)益資本在內(nèi)的所有資本的成本，EVA體現(xiàn)了企業(yè)在某個時期價(jià)值的創(chuàng)造或損壞，是股東所定義的真正利潤。

國有企業(yè)建立基本的業(yè)績考核制度，始于國務(wù)院國資委成立之時的2003年。自2003年起，國務(wù)院國資委開始向央企宣傳EVA理念。2010―2012年是自2004年以來針對央企負(fù)責(zé)人的第三個考核任期，國務(wù)院國資委推進(jìn)央企EVA考核，從總體規(guī)劃到穩(wěn)步推進(jìn)，花了7年的時間。在此之前，國資委對央企績效考核，均以利潤和凈資產(chǎn)收益率指標(biāo)為主。2007―2009年自愿實(shí)施EVA試點(diǎn)的央企戶數(shù)分別達(dá)到87戶、93戶、100戶，占央企總數(shù)的70%以上。國務(wù)院國資委2009年底全面推行對中央企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)行經(jīng)濟(jì)增加值考核辦法，而湖北省國資委2011年初才印發(fā)《湖北省國資委出資企業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值（EVA）年度考核試行辦法》，湖北省大規(guī)模推行EVA業(yè)績考核顯然稍遲了。

在考核企業(yè)EVA的力度上，國務(wù)院國資委第22號令規(guī)定，經(jīng)濟(jì)增加值指標(biāo)（EVA）的基本分為40分，而湖北省考核的基本分為5分；在考核經(jīng)濟(jì)增加值指標(biāo)得分的增減上，中央企業(yè)的考核得分也是湖北省國有企業(yè)考核得分的8倍。由于湖北省國有企業(yè)在推廣EVA考核上的滯后，在EVA考核上并沒有一套行之有效的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以供參考，所以貿(mào)然大規(guī)模推廣EVA考核指標(biāo)必會使考核結(jié)果適得其反?；谶@種擔(dān)心，湖北省國資委謹(jǐn)慎地引入EVA考核指標(biāo)，并相對弱化EVA的考核力度，從而避免了擴(kuò)大推廣EVA考核指標(biāo)造成的沖擊。因此，在將來如何進(jìn)一步推廣EVA考核成為湖北省國資委要研究的重要問題。

三、考核監(jiān)督的差異

要實(shí)現(xiàn)我國國有企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)，各級國資委必須履行國有股的股東責(zé)任，切實(shí)監(jiān)督國有企業(yè)的發(fā)展，使得國有企業(yè)在正確的道路上前進(jìn)。

1.考核目標(biāo)值監(jiān)督的差異?？己说哪繕?biāo)值是考核國有企業(yè)的一把標(biāo)尺，這把標(biāo)尺刻度是否準(zhǔn)確，極大影響國有企業(yè)負(fù)責(zé)人的工作熱情和考核的公正性。國有企業(yè)負(fù)責(zé)人對于國有企業(yè)的過去、現(xiàn)在非常了解，他們相對于外部人來說具有信息優(yōu)勢。因此，對于企業(yè)的未來發(fā)展目標(biāo)，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。但是國有企業(yè)負(fù)責(zé)人同時具有相當(dāng)大的動機(jī)來刻意壓低目標(biāo)值，從而使得自己所在國有企業(yè)能夠輕易完成目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)自身薪酬最大化。

對中央企業(yè)負(fù)責(zé)人第一任期（2003―2007）的考核實(shí)踐中，國務(wù)院國資委發(fā)現(xiàn)，自定目標(biāo)的自律方式對中央企業(yè)的外部激勵效果有限；同時，一些企業(yè)出于短期利益考慮，不積極增加科技投入，因?yàn)槟菍⒄加酶嗬麧櫋５菄鴦?wù)院國資委對于目標(biāo)值的確定也沒有更好的解決辦法，這可能歸因于中央企業(yè)規(guī)模巨大，涉及的行業(yè)眾多，國務(wù)院國資委獲取考核目標(biāo)值的信息有限。因此，中央企業(yè)繼續(xù)將考核目標(biāo)建議值和必要的說明材料報(bào)送國務(wù)院國資委，以此來確定中央企業(yè)的考核目標(biāo)值?；诖?，如何能夠客觀、準(zhǔn)確地獲取企業(yè)考核目標(biāo)值成為國資委和國有企業(yè)共同關(guān)心的問題。針對這個難題，湖北省國資委提出了自己的解決辦法。湖北省國資委考核辦法規(guī)定，監(jiān)事會主席（包括派駐監(jiān)事會主席和內(nèi)設(shè)監(jiān)事會主席）審閱并簽署年度考核目標(biāo)建議值。此項(xiàng)規(guī)定對于前述問題是種很好的探索。監(jiān)事會作為企業(yè)內(nèi)部人，其對企業(yè)的經(jīng)營狀況的了解肯定多于外部人員，并且監(jiān)事會不在國資委的考核范圍，從而避免了自利風(fēng)險(xiǎn)。同時，這也凸顯出監(jiān)事會的作用，監(jiān)事會獨(dú)立地對考核目標(biāo)值作出合理公正的判斷尤為重要。反觀國務(wù)院國資委的考核辦法并沒有同樣規(guī)定，而是對中央企業(yè)負(fù)責(zé)人的年度經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)建議值進(jìn)行審核，并就考核目標(biāo)值及有關(guān)內(nèi)容同企業(yè)溝通后加以確定。這容易造成國務(wù)院國資委受信息不對稱的影響，在不了解國有企業(yè)經(jīng)營狀況下，在核定考核目標(biāo)值時容易被考核的國有企業(yè)誤導(dǎo)而錯誤核定考核目標(biāo)值。

2.經(jīng)營業(yè)績履行情況信息披露的差異。國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績履行情況信息披露是聯(lián)系各級國資委和各級國有企業(yè)及其管理層的重要紐帶。各級國資委根據(jù)國有企業(yè)披露的經(jīng)營信息進(jìn)行投資決策，企業(yè)管理層則通過經(jīng)營信息傳遞國有企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績、資源配置和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等信息。因此，國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績履行信息披露未來的發(fā)展趨勢也就顯得更加明朗：充分性和及時性。一方面，國務(wù)院國資委和湖北省國資委的考核辦法建立了重大事項(xiàng)報(bào)告制度等，但是關(guān)于國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績信息披露規(guī)則并沒有作出明確的規(guī)定。在企業(yè)經(jīng)營過程中，國資委應(yīng)該對國有企業(yè)進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，以確保國有資產(chǎn)的安全。對于企業(yè)的監(jiān)督，信息的充分披露是最有效的方式。因此，如何規(guī)范、完善國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績履行信息的披露成為各級國資委今后努力的方向。另一方面，信息是具有時間價(jià)值的，信息披露的及時性是信息的重要特征。國有企業(yè)負(fù)責(zé)人履行經(jīng)營責(zé)任的信息必須及時向各級國資委進(jìn)行披露，這樣才能提高國資委作為出資人的監(jiān)督效力。湖北省國資委考核辦法要求建立企業(yè)年度經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書執(zhí)行情況季報(bào)、半年報(bào)制度，而國務(wù)院國資委考核辦法規(guī)定，年度經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書簽訂后，企業(yè)負(fù)責(zé)人每半年必須將責(zé)任書執(zhí)行情況報(bào)送國資委。從中我們可以看出，湖北省國資委的考核辦法有利于經(jīng)營業(yè)績履行信息的及時披露，可以加強(qiáng)經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書執(zhí)行情況的過程管理。

四、結(jié)論

在結(jié)合中央和地方實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，本文認(rèn)為要做好對國有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核需要考慮：（1）加大國有企業(yè)負(fù)責(zé)人考核范圍，使得國有企業(yè)負(fù)責(zé)人權(quán)責(zé)一致，使之深切地體會責(zé)任意識；同時，考核辦法應(yīng)該為企業(yè)創(chuàng)新提供支持，為國有企業(yè)的發(fā)展提供新的動力。（2）深化國有企業(yè)負(fù)責(zé)人考核指標(biāo)設(shè)計(jì)，著力引入能夠?yàn)槠髽I(yè)創(chuàng)造價(jià)值的考核指標(biāo)，考核指標(biāo)要與時俱進(jìn)；并且，在考核指標(biāo)打分上，國資委的考核得分要積極鼓勵優(yōu)勢國有企業(yè)，淘汰落后國有企業(yè)，增強(qiáng)考核指標(biāo)的激勵效果。（3）加強(qiáng)國有企業(yè)負(fù)責(zé)人考核的過程管理，建立規(guī)范、合理的信息披露機(jī)制；考核指標(biāo)目標(biāo)值的確定必須科學(xué)、客觀、公正，引入獨(dú)立的第三方的監(jiān)督成為今后國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核的方向。

（作者為碩士研究生）

參考文獻(xiàn)

[1] 國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會.中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法[S].國資委令2009年第22號，2009-12-28.

[2] 湖北省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會.出資企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核辦法[S].鄂國資考核〔2009〕391號，2009-12-16.

年度考核辦法范文第5篇

去年12月19日至20日，江津區(qū)設(shè)下“擂臺”，73名區(qū)級部門負(fù)責(zé)人同臺PK，評述2008年度自己的工作。與往年不一樣的是，“考官”們來自各個階層的代表。

■ 分類考核：考核對象“全覆蓋”

“一度時間，干部考核存在盲區(qū)。如對工作實(shí)績的考核，往往只針對鎮(zhèn)（街），對部門僅僅進(jìn)行民主測評；對垂直管理的部門，沒有納入考核范圍，區(qū)縣對這些直管部門管理難；部分考核人員，對‘實(shí)改非’的調(diào)研員在考核上抹不開情面……”江津區(qū)綜合考核辦副主任王磊坦誠地說。

必須研究新的考核辦法！江津區(qū)委廣泛吸納民意，決定實(shí)施分類考核。

李國財(cái)是綜合考核的參與者，他說：“我們雙福新區(qū)，三塊牌子一套班子?？己酥?，我還在擔(dān)心，像我們這樣的機(jī)構(gòu)，如果同往年一樣和其他鎮(zhèn)、部門一起考核，怎么辦？結(jié)果區(qū)委給我們單列了考核指標(biāo)?！?/p>

按被考核單位的性質(zhì)和職能的差異，25個鎮(zhèn)（街）、73個區(qū)級部門（含7個市直管單位）、4個特設(shè)機(jī)構(gòu)、700多名干部將被分類考核。其中，領(lǐng)導(dǎo)班子分為承擔(dān)市委、市政府考核指標(biāo)任務(wù)的部門，不承擔(dān)市委、市政府考核指標(biāo)任務(wù)的部門，特設(shè)機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)（街）4個序列。領(lǐng)導(dǎo)干部對應(yīng)4個序列，分為處級正職、處級副職、“實(shí)改非”正、副調(diào)研員，消除以前市管垂直處級部門和處級“實(shí)改非”調(diào)研員沒有納入考核范圍的“真空”。

“以前，年度考核的得分直接來源于民主測評，這樣，很容易把處級干部、副處級干部和調(diào)研員的成績弄成‘黃膳泥鰍一樣長’。”永興鎮(zhèn)黨委書記白華杰說，“實(shí)施綜合考核，處級、副處級干部和調(diào)研員的得分，分別根據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核得分、本人民主測評和民意調(diào)查得分比例折算，一下子，差距就出來了?！?/p>

考核體系一變，效果立竿見影。

“一杯茶，一支煙，一張報(bào)紙混半天”，這是以前一些調(diào)研員的工作寫照。納入考核后，這部分人中一些“老革命”的工作態(tài)度發(fā)生了變化。江津區(qū)某機(jī)關(guān)干部張勇說：“調(diào)研員個個都坐不住了，對單位的事情，開始搶著干?！?/p>

提起某市直管部門，江津區(qū)幾江街道居民王月深有感觸。她說：“去年前，曾經(jīng)去咨詢政策，他們愛理不理，互相踢‘皮球’。但最近他們的態(tài)度有了明顯變化，前幾天我去辦一個手續(xù)，笑臉相迎不說，還倒水讓座，手續(xù)也辦得挺順利?！?/p>

■ 引入民意：群眾打分“說了算”

干部綜合考核，從“神秘莫測”到公開透明，變化是根本性的。

“以往，考核一個部門，一般都是上級領(lǐng)導(dǎo)或者考核組到部門聽匯報(bào)，接受該單位干部職工評議，基本上都是上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)說了算。”參加區(qū)級部門2008年度工作業(yè)績集中考評大會的先鋒鎮(zhèn)群眾代表鄧瑜說，“讓我們普通群眾給區(qū)級部門的領(lǐng)導(dǎo)評分，以前想都沒想過。區(qū)委相信我們，我一定認(rèn)真聽，好好評！”

2008年12月19日，考評現(xiàn)場肅穆、緊張。和鄧瑜一樣擁有評分權(quán)的371位“主考官”，豎著耳朵仔細(xì)聽著73個區(qū)級部門負(fù)責(zé)人的述職。

這只特殊的“考官”隊(duì)伍包括60名群眾代表，100名重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人，100名區(qū)黨代表、人大代表和政協(xié)委員，46名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)，55名鎮(zhèn)（街）負(fù)責(zé)人和10名離退休老同志代表。“371人來自各行各業(yè)，有一定的代表性，基本杜絕了人情分和關(guān)系分。”王磊說。

江津區(qū)委出臺的《處級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核辦法》規(guī)定，將考核內(nèi)容細(xì)分為實(shí)績考核、黨的建設(shè)考核、民主測評和民意調(diào)查4部分，實(shí)績考核占總分的70%。而實(shí)績考核的得分，正是由這些“考官”打出。

“考官”們通過聽取述職、閱讀匯報(bào)材料，結(jié)合平時對該部門工作的了解，進(jìn)行現(xiàn)場評分。

“我絕不會給說得好聽、做得差的打高分?！钡赂墟?zhèn)草壩村群眾代表馬星容給一個部門打出76分，“這個領(lǐng)導(dǎo)說得不錯，但是去年涉及我們村的一個項(xiàng)目遲遲不落實(shí)，我們老百姓心里頭都有桿秤！”

參與打分的企業(yè)代表――重慶阜泰建筑公司董事長鄒偉說得更直白：“因?yàn)楣ぷ麝P(guān)系，我經(jīng)常和各部門打交道，我非常清楚他們的作為。在考評中，我給各部門打出的最高分是98分，最低分是70分?！?/p>

■ 獎懲并舉：干好干差“兩重天”

“這樣考核，工作干好干差，真是‘兩重天’?！闭劦叫碌目己宿k法，江津很多部門和鎮(zhèn)（街）負(fù)責(zé)人坦言，“很緊張?！?/p>

江津這次考核嚴(yán)格實(shí)行排名制。對考核得分在各序列前20%的單位，可以評為“好班子”；前40%的單位，可以獲得鼓勵獎。同時，這些單位的領(lǐng)導(dǎo)干部和單位職工還可以分別得到20%、15%左右比例的年度考核“優(yōu)秀”名額。