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建設(shè)工程招投標(biāo)及合同管理范文第1篇

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；合同管理；問題；幾點(diǎn)建議

隨著世界經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，大家都能認(rèn)同建設(shè)工程合同管理是建立和維護(hù)良好的建筑市場(chǎng)中經(jīng)濟(jì)秩序的重要手段和有效方法，提高工程質(zhì)量降低工程造價(jià)和縮短工程工期等方面發(fā)揮著重要的作用，然而由于目前國家在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段，建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)相關(guān)法規(guī)還不完善，加之一些業(yè)主、承包方、監(jiān)理公司的思想觀念及管理體制存在些問題，使得建設(shè)工程施工合同在實(shí)際執(zhí)行過程出現(xiàn)了很大的偏差。

1 建設(shè)工程合同管理常見的問題

1.1建設(shè)工程施工合同管理與招投標(biāo)管理有些脫節(jié)

建設(shè)工程施工合同管理與招投標(biāo)管理是相符相稱的、密不可分的。建設(shè)工程合同是有效控制施工進(jìn)度、質(zhì)量、資金投入、支付的法律性文件。投標(biāo)單位根據(jù)招標(biāo)文件及其有關(guān)計(jì)算工程造價(jià)的計(jì)算依據(jù)，計(jì)算出投標(biāo)項(xiàng)目的工程價(jià)格，提出更有競(jìng)爭(zhēng)力的投標(biāo)價(jià)格，一旦中標(biāo)，便可根據(jù)招投標(biāo)文件的內(nèi)容簽訂承包合同，形成建設(shè)工程合同價(jià)。然而在實(shí)際工作中，大多數(shù)施工企業(yè)招投標(biāo)中‘經(jīng)濟(jì)標(biāo)’、‘技術(shù)標(biāo)’編制及管理與工程項(xiàng)目的施工合同管理分屬公司內(nèi)不同職能部門，各專業(yè)人員相互協(xié)作性不好。造成一旦投標(biāo)中標(biāo)，建設(shè)工程施工合同與甲方簽訂過程中，合同內(nèi)容條款與招投標(biāo)文件在原則問題上存在不相符，最終使得建設(shè)工程合同管理與招投標(biāo)管理在實(shí)施過程中嚴(yán)重脫節(jié)。

1.2建設(shè)工程合同背離招投標(biāo)文件和投標(biāo)內(nèi)容

在建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)中，招標(biāo)文件是建設(shè)單位向投標(biāo)單位發(fā)出的訂立建設(shè)工程合同的主要依據(jù)，投標(biāo)文件是投標(biāo)單位對(duì)建設(shè)單位招標(biāo)文件全部?jī)?nèi)容的實(shí)質(zhì)性要求和條件的答復(fù)，是承包單位對(duì)建設(shè)單位依據(jù)招標(biāo)文件簽訂工程合同真實(shí)意思的表示。由此而來，招投標(biāo)文件是簽訂建設(shè)工程合同的主要依據(jù)之一。但是現(xiàn)在實(shí)際情況往往是我們業(yè)主（或叫建設(shè)方）占優(yōu)勢(shì)地位，我們業(yè)主要求增加附加條款，要求承包方必須采取一次包死不計(jì)風(fēng)險(xiǎn)包干方式簽訂工程合同，使最終簽訂的工程合同與招投標(biāo)文件及投標(biāo)書出現(xiàn)較大偏差，從而為建設(shè)工程合同的實(shí)際履行帶來很大困難。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的不斷完善，建設(shè)工程方面的法律法規(guī)也日益健全完善。尤其是《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招投標(biāo)法》及《中華人民共和國合同法》的實(shí)施，對(duì)最終規(guī)范合同管理和招投標(biāo)管理起到了決定性的作用。

1.3建設(shè)工程施工合同的類型在合同計(jì)價(jià)方式選擇上存在問題

合同的計(jì)價(jià)方式一般分為總價(jià)合同、單價(jià)合同以及成本加酬金合同3大類?？們r(jià)合同一般適用于工程規(guī)模較小、工期較短，技術(shù)不太復(fù)雜，且招標(biāo)時(shí)施工圖紙和工程量都相當(dāng)明確，采取這種合同能夠讓投標(biāo)方在投標(biāo)時(shí)，可以合理預(yù)見合同在履行過程中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)和情況。當(dāng)發(fā)包的工程項(xiàng)目的內(nèi)容和設(shè)計(jì)指標(biāo)不能十分確定，或者是工程量可能出入較大的工程適用于單價(jià)合同。由于工程內(nèi)容及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)尚未全面確定，投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)尚不充分，而發(fā)包方因工期緊迫，必須發(fā)包時(shí)常采用成本加酬金合同。合同類型的選擇正確與否，對(duì)工程造價(jià)的公平、合理和合同的能否順利履行相當(dāng)重要。在實(shí)際工程項(xiàng)目的建設(shè)中，在選擇合同類型時(shí)，絕大多數(shù)情況是業(yè)主占有主動(dòng)權(quán)，但業(yè)主也不能單純地只考慮自己的利益，應(yīng)當(dāng)本著公平、合理的原則綜合考慮項(xiàng)目的各種因素，考慮承包方的承受能力，合理地選擇雙方都能夠接受的合同類型的計(jì)價(jià)方式，保證雙方合同權(quán)利與義務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。

1.4建設(shè)工程合同總額或稱工程總價(jià)和款項(xiàng)支付條款之間的聯(lián)系不夠緊密

特別要注意是否有對(duì)工程款的審計(jì)的條款，有些合同在工程概況條款中約定了合同總額，該數(shù)額是確定的，但在付款條款中又約定了經(jīng)審計(jì)后再付款，顯然，這樣的合同條款是相互矛盾的，應(yīng)當(dāng)在合同總額中寫明是暫定數(shù)額，具體款項(xiàng)案審計(jì)結(jié)果確定。這樣有利于工程合同的順利履行和避免合同糾紛的出現(xiàn)。

1.5建設(shè)工程合同在實(shí)施過程中具體操作文字手續(xù)不完善，“口頭協(xié)議”，“私下合同”屢禁不止

在建設(shè)工程施工過程中，承包方經(jīng)常為迎合業(yè)主代表或工程監(jiān)理要求，業(yè)主和監(jiān)理有時(shí)候也是為了工程建設(shè)的方便，快捷，以“口頭協(xié)議”要求承包方實(shí)施某種違規(guī)措施，這種違規(guī)協(xié)議通常表現(xiàn)在工程進(jìn)度不合理壓縮，工程設(shè)計(jì)的局部變更，工程材料及設(shè)備的替換等方面，一旦工程質(zhì)量出現(xiàn)了問題，沒有了違規(guī)依據(jù)，就無法追究責(zé)任方的過錯(cuò)和計(jì)算損失。

2 改善和加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理的幾點(diǎn)建議

2.1合同管理貫穿于企業(yè)合同實(shí)現(xiàn)的全過程，是企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分

建設(shè)工程合同簽訂和招投標(biāo)管理是企業(yè)建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)，必須培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)精良，技術(shù)素質(zhì)優(yōu)秀的專業(yè)工程師，認(rèn)真研究招標(biāo)文件，必要時(shí)要親自勘察施工現(xiàn)場(chǎng)，獲取編制投標(biāo)文件的第一資料：認(rèn)真研究工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)圖紙，各專業(yè)人員密切配合，各自負(fù)責(zé)，保證編制投標(biāo)文件時(shí)不丟項(xiàng)、漏項(xiàng)，確保投標(biāo)報(bào)價(jià)合理，切實(shí)維護(hù)本企業(yè)的利益最大化。在此后的工程建設(shè)中得以嚴(yán)格貫徹執(zhí)行招投標(biāo)文件和工程合同，這樣就真正實(shí)現(xiàn)了招、投標(biāo)管理與工程建設(shè)合同管理的一致性，并保證了管理實(shí)施的可操作性，從而理順了兩者依存的內(nèi)在關(guān)系。

2.2 FIDIC合同條款是比較完備的全承包合同條款，應(yīng)在建設(shè)工程中大力推廣

FIDIC合同條款之所以能夠在世界范圍內(nèi)得以廣泛應(yīng)用，一方面是由于FIDIC合同條款本身的嚴(yán)密和完善，同時(shí)它能給工程管理帶來便利，以減少合同履約過程中的爭(zhēng)議。同時(shí)由于設(shè)計(jì)與施工可以比較緊密的搭接，業(yè)主能從報(bào)價(jià)費(fèi)用和時(shí)間方面的節(jié)約以及承包方對(duì)整個(gè)工程承擔(dān)責(zé)任中得到好處。我們有理由相信隨著我國施工合同示范文本的不斷完善，廣大業(yè)主及承包方將能提高對(duì)合同文本重要性的認(rèn)識(shí)，大力推廣建筑工程施工合同示范文本，規(guī)范合同的表述形式，從根本上改變合同管理的現(xiàn)狀，減少合同糾紛的出現(xiàn)，提高建設(shè)工程合同履約率，進(jìn)而提高建設(shè)工程合同管理水平。

2.3在審核建設(shè)工程合同時(shí)要分外小心，必須注意合同附件與建設(shè)工程合同的相關(guān)條款的一致性

合同附件與合同條款一樣具有法律效力，合同附件起草的文字表述決不能模棱兩可、含糊不清，必須與主合同保持一致。同時(shí)注意建設(shè)工程合同條款中竣工驗(yàn)收條款和付款條款是緊密聯(lián)系的，因此對(duì)業(yè)主提供的建設(shè)工程合同文本認(rèn)真研究，仔細(xì)推敲，特別要注意審查竣工驗(yàn)收條款的內(nèi)容是否嚴(yán)密。此外，竣工驗(yàn)收又關(guān)系到交付、保修期等也要認(rèn)真審查。另外要注意違約責(zé)任的約定，特別要注意到工期延誤、因工程質(zhì)量問題造成無法驗(yàn)收時(shí)的違約責(zé)任等，確保本企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益不受損害。對(duì)于經(jīng)過招投標(biāo)程序的，還需要審查有關(guān)的招投標(biāo)文件與合同約定是否相符，是否把工程施工合同履約能力這一管理意識(shí)作為約束建設(shè)工程項(xiàng)目雙方經(jīng)濟(jì)合同行為的準(zhǔn)則，加大合同履約的可行性，充分體現(xiàn)業(yè)主與承包方目標(biāo)和利益的一致性，從而可以把招投標(biāo)管理與合同管理落實(shí)到實(shí)處。

2.4加強(qiáng)中標(biāo)承包合同的價(jià)格管理

隨著工程造價(jià)改革的不斷深入，工程量清單報(bào)價(jià)的實(shí)施，招投標(biāo)文件及工程建設(shè)合同的管理必將成為工程建設(shè)管理的有效工具，以工程量清單中的單位報(bào)價(jià)作為簽訂工程合同的依據(jù)。同時(shí)，采取“大監(jiān)理、小業(yè)主”管理模式，讓監(jiān)理單位參與工程管理，將徹底改變那種外行管理內(nèi)行的不現(xiàn)實(shí)情況。根據(jù)監(jiān)理工程師隨工程進(jìn)度提出的質(zhì)量、進(jìn)度報(bào)告，造價(jià)工程師依據(jù)單項(xiàng)清單報(bào)價(jià)進(jìn)行合同進(jìn)度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的控制與審核，由業(yè)主加以確認(rèn)。因此這項(xiàng)管理保證了建設(shè)工程合同中質(zhì)量、進(jìn)度、投資的必要控制，確保中標(biāo)合同價(jià)格的穩(wěn)定性，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的最佳經(jīng)濟(jì)效益。

建設(shè)工程招投標(biāo)及合同管理范文第2篇

關(guān)鍵詞：建筑工程 招投標(biāo) 合同 管理

招標(biāo)投標(biāo)是市場(chǎng)主體通過有序競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)配置工程、貨物和服務(wù)要素的交易方式，是規(guī)范選擇交易主體并訂立交易合同的法律程序。招標(biāo)投標(biāo)，是指以招標(biāo)的方式，使投標(biāo)者分別提出其條件，由招標(biāo)者選擇其中最優(yōu)者，并與之訂立合同的一種法律形式。招標(biāo)投標(biāo)由招標(biāo)行為和投標(biāo)行為構(gòu)成。 招標(biāo)行為是指招標(biāo)者為購買商品或者讓他人完成一定的工作，通過招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書等形式，公布特定的標(biāo)準(zhǔn)和條件，公開中者書面邀請(qǐng)投標(biāo)者投標(biāo)，從中選擇中標(biāo)者的行為。招標(biāo)行為主要包括公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種形式。公開招標(biāo)是指招標(biāo)者通過招標(biāo)公告，邀請(qǐng)不特定的單位或個(gè)人投標(biāo)；邀請(qǐng)招標(biāo)是指招標(biāo)者以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ膯挝换騻€(gè)人投標(biāo)。實(shí)施招標(biāo)行為的人為招標(biāo)者，包括項(xiàng)目主辦人和招標(biāo)活動(dòng)的中介機(jī)構(gòu)。投標(biāo)行為，是指投標(biāo)者按照招標(biāo)文件的要求，書面提出自己的報(bào)價(jià)及相應(yīng)條件的行為。任何符合招標(biāo)條件的單位及個(gè)人都可以投標(biāo)，實(shí)施投標(biāo)行為的人為投標(biāo)者。投標(biāo)者必須向招標(biāo)者提交投標(biāo)文件，并在規(guī)定的截止日期前密封送到指定地點(diǎn)。建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)最突出的優(yōu)點(diǎn)，是將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入工程建設(shè)領(lǐng)域，將工程項(xiàng)目的發(fā)包方、承包方和中介方統(tǒng)一納入市場(chǎng)，實(shí)行交易公開，給市場(chǎng)主體的交易行為賦予了極大的透明度；鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，防止和反對(duì)壟斷，通過平等競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰，最大限度的實(shí)現(xiàn)投資效益的最優(yōu)化；通過嚴(yán)格、規(guī)范、科學(xué)合理的運(yùn)作程序和監(jiān)管機(jī)制，有力的保證了競(jìng)爭(zhēng)過程的公平、公正。

合同管理作為工程項(xiàng)目管理的一個(gè)重要的組成部分，它必須融合于整個(gè)工程項(xiàng)目管理中。要實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的目標(biāo)，必須對(duì)全部項(xiàng)目、項(xiàng)目實(shí)施的全過程和各個(gè)環(huán)節(jié)、項(xiàng)目的所有工程活動(dòng)實(shí)施有效的合同管理。合同管理是指企業(yè)對(duì)以自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。其中訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止是合同管理的內(nèi)容；審查、監(jiān)督、控制是合同管理的手段。合同管理必須是全過程的、系統(tǒng)性的、動(dòng)態(tài)性的。合同既是明確雙方關(guān)系的法律文書，又是解決糾紛的法律依據(jù)。具體地講，管理部門對(duì)合同管理工作包括：審查雙方當(dāng)事人主體資格、招標(biāo)文件中有關(guān)合同條款以及承包合同文本，監(jiān)督雙方簽訂、履行承包合同，定期檢查合同的履約情況，及時(shí)調(diào)解合同糾紛，指導(dǎo)建設(shè)單位、施工單位、中介機(jī)構(gòu)的合同管理工作。 作為招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)之所以既監(jiān)督建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，又要監(jiān)督施工合同的簽訂和履行，是因?yàn)榻ㄔO(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)與施工合同有著密切的聯(lián)系。一是因?yàn)榻ㄔO(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的過程是施工合同談判和訂立的過程，就是雙方當(dāng)事人提出訂約提議和接受訂約提議的協(xié)商過程。二是從市場(chǎng)交易行為看，工程招標(biāo)投標(biāo)的過程是交易行為的過程，在這過程中，雙方還沒有建立依托法律的交易關(guān)系，這個(gè)關(guān)系只受有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)方面法規(guī)的調(diào)整，只有中標(biāo)后，承發(fā)包雙方簽訂了施工合同，這種交易行為才通過合同這種法律形式被正式確定下來，雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，才能受到法律的保護(hù)。三是從招標(biāo)投標(biāo)的跟蹤管理和評(píng)價(jià)招標(biāo)投標(biāo)是否成功的角度看，也只有通過監(jiān)督檢查雙方對(duì)施工合同各項(xiàng)條款的履約情況來體現(xiàn)。從建設(shè)部制訂的建設(shè)工程施工招標(biāo)文件范本及建設(shè)工程施工合同文本中看：招標(biāo)文件包含合同主要條款，而組成合同的主要文件同樣包括招標(biāo)文件，兩者互為主要內(nèi)容，這就更進(jìn)一步說明它們之間的不可分割性。在實(shí)際工作中我們體會(huì)到，不但管理部門要正確處理好招標(biāo)投標(biāo)與合同管理的關(guān)系，還要不失時(shí)機(jī)的向建設(shè)、施工單位宣傳好如何看待這二者的關(guān)系，只有將兩者密切地結(jié)臺(tái)起來，才有利于建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展。

合同管理配合招投標(biāo)共同審查建設(shè)工程施工招標(biāo)文件；配合參加較大工程的開標(biāo)和現(xiàn)場(chǎng)勘察，在開標(biāo)會(huì)上，各投標(biāo)企業(yè)要宣讀投標(biāo)書，發(fā)包方要宣布標(biāo)價(jià)等，這些內(nèi)容中有許多都是招投標(biāo)當(dāng)事人對(duì)將來簽訂合同條款真實(shí)意思的表示，作為合同管理人員參加開標(biāo)，全面掌握招投標(biāo)中的第一手資料，將更有利于合同的審查，使合同更具有合法性、真實(shí)性和可靠性。參加現(xiàn)場(chǎng)勘察，了解現(xiàn)場(chǎng)情況，是因?yàn)樵诤贤杏兄T多條款是涉及到施工現(xiàn)場(chǎng)條件的，合同管理部門掌握一些現(xiàn)場(chǎng)情況，有助于調(diào)解合同當(dāng)事人的不同意見，起到協(xié)調(diào)關(guān)系、達(dá)成一致意見的作用；參與招投標(biāo)項(xiàng)目的后期管理

建設(shè)工程招投標(biāo)及合同管理范文第3篇

一、工程項(xiàng)目招投標(biāo)與合同管理的關(guān)系

工程項(xiàng)目合同的依據(jù)是以招投標(biāo)的文件內(nèi)容為主，而招投標(biāo)的文件內(nèi)容又必須遵循國家相關(guān)法律的規(guī)定來制定，說明兩者是相互依存的關(guān)系。通常情況下，先有招投標(biāo)活動(dòng)，再有項(xiàng)目合同的制定與管理，也就是說，招投標(biāo)活動(dòng)不僅是發(fā)生在合同管理之前，也是合同簽訂前必要的步驟，更是合同管理中必不可少的組成部分[1]。同時(shí)，無論是投標(biāo)方還是招標(biāo)方，都想以最低的成本來獲取最高的效益，因此，雙方均對(duì)具有競(jìng)爭(zhēng)性的條款極為看重?？梢哉f，招投標(biāo)活動(dòng)不僅是一次市場(chǎng)交易，更是一場(chǎng)關(guān)于利益的博弈。另外，招標(biāo)、投標(biāo)及合同三者的關(guān)系極為密切，且極具邏輯性（只有在招投標(biāo)文件得到有效的整合與規(guī)范之后，才能產(chǎn)生合同）；而從另一個(gè)角度來看，只有雙方達(dá)成了統(tǒng)一意見后，才能簽訂施工合同，但值得注意的是，雙方簽訂的合同并非僅僅只是一個(gè)簡(jiǎn)單的承諾，而是具有較強(qiáng)的法律性；其內(nèi)容的制定與相關(guān)的明細(xì)也是參照了相關(guān)法律內(nèi)容才得以規(guī)范化，因此，雙方的合理權(quán)益是受到法律保護(hù)的。同時(shí)，合同管理是具有全面性的系統(tǒng)化管理活動(dòng)，也是一個(gè)確定、運(yùn)行、解除合同關(guān)系等活動(dòng)的動(dòng)態(tài)過程。因此，需要相關(guān)管理人員與機(jī)構(gòu)的共同參與，并在此過程中積極運(yùn)用科學(xué)、正確、合理的方式進(jìn)行有效管理，從而促使預(yù)期合同與自己的意愿達(dá)成一致結(jié)果。

二、合同管理在招投標(biāo)階段普遍存在的問題

近年來，關(guān)于工程項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)與合同管理的重要性與必要性，已逐漸被人們所熟知并加以重視，且國家陸續(xù)出臺(tái)了相關(guān)法律法規(guī)對(duì)該行業(yè)進(jìn)行了規(guī)整，也進(jìn)一步說明了這一點(diǎn)。但有調(diào)查結(jié)果顯示，合同管理在招投標(biāo)階段仍舊存在一系列問題[2]，如工程項(xiàng)目招投標(biāo)的相關(guān)機(jī)制不夠完善、招標(biāo)文件內(nèi)容達(dá)不到規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)與工程合同的管理相背離等，具體如下：1．招投標(biāo)的相關(guān)機(jī)制不夠完善。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國在建設(shè)工程領(lǐng)域的招投標(biāo)階段已經(jīng)逐漸形成了招標(biāo)投標(biāo)流程的監(jiān)控、工程合同的登記與備案等完整性制度，且在實(shí)踐的過程中也對(duì)相關(guān)違法行為進(jìn)行了嚴(yán)格制止，從而對(duì)招投標(biāo)合法行為的規(guī)范化產(chǎn)生了積極性的影響。但經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在工程項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)的過程中，仍舊存在一些違規(guī)現(xiàn)象，如虛假招標(biāo)、不科學(xué)評(píng)標(biāo)、規(guī)避招標(biāo)等，不僅為后續(xù)合同義務(wù)與責(zé)任的履行埋下了眾多隱患，嚴(yán)重的還會(huì)引發(fā)各種法律糾紛事件，繼而給招標(biāo)人帶來了巨大的損失。2．招標(biāo)文件內(nèi)容達(dá)不到規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目招標(biāo)文件內(nèi)容的編制工作，但部分招標(biāo)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)與相關(guān)內(nèi)容并不了解，因此，在文件編制的時(shí)候，常常出現(xiàn)文件內(nèi)容過于簡(jiǎn)單、內(nèi)容的深度不夠等情況，進(jìn)而給招標(biāo)和中標(biāo)人在合同簽訂的時(shí)候帶來一定的困難。另外，我們并不能保證招標(biāo)機(jī)構(gòu)的工作人員都具備較豐富的管理工程合同經(jīng)驗(yàn)，也不能保證他們對(duì)相關(guān)法律知識(shí)都很熟悉，因此，當(dāng)招標(biāo)機(jī)構(gòu)為招標(biāo)人編制招標(biāo)文件時(shí)，容易由于自身原因而給建設(shè)工程合同的更改與索賠造成巨大的風(fēng)險(xiǎn)。3．招標(biāo)與工程合同的管理相互脫離。由于負(fù)責(zé)招標(biāo)的工作人員沒有及時(shí)有效地與合同管理人員進(jìn)行溝通，因此容易造成工作上的被動(dòng)以及信息傳遞不完全或不流暢等情況。例如，招標(biāo)負(fù)責(zé)人在其招標(biāo)的文件中并未詳細(xì)地對(duì)合同內(nèi)的相關(guān)條例進(jìn)行全面的描述，進(jìn)而致使在合同制定的過程中出現(xiàn)雙方難以協(xié)調(diào)的情況。又例如，建設(shè)工程所用的材料、價(jià)格與工程的質(zhì)量及施工期限等均未制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而容易導(dǎo)致違反相關(guān)法律法規(guī)的現(xiàn)象頻現(xiàn)，而情況嚴(yán)重的，還可能會(huì)給企業(yè)甚至國家?guī)聿豢赏旎氐膿p失。

三、在招投標(biāo)階段，合同管理相關(guān)問題的解決措施

1．完善建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)的相關(guān)配套體系。首先，應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目招投標(biāo)的文件體系進(jìn)行有效的整合與協(xié)調(diào)，促使其內(nèi)容更加規(guī)范化，且必須保證文件內(nèi)容在國家法律所規(guī)定的范圍之內(nèi)，從而實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目招投標(biāo)的管理機(jī)制能合理、正常的運(yùn)行。同時(shí)，還需完善符合法律規(guī)范的招投標(biāo)文件，防止政出多門或政策不一的現(xiàn)象[3]。其次，需清晰招投標(biāo)的概念與內(nèi)涵以及實(shí)踐的細(xì)則，并完善相關(guān)配套法規(guī)，提高招標(biāo)投標(biāo)的可操作性，防止出現(xiàn)漏洞與分歧，進(jìn)而促使招投標(biāo)過程能更加具體化與科學(xué)化。另外，還可借助網(wǎng)絡(luò)科技的優(yōu)勢(shì)，大力推廣以電子網(wǎng)絡(luò)為載體的招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)，從而實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)管與后續(xù)檢查的有效監(jiān)督，進(jìn)而避免在招投標(biāo)的過程中出現(xiàn)違規(guī)違法的行為。建立健全關(guān)于招投標(biāo)的信用評(píng)價(jià)制度，貫徹落實(shí)相關(guān)違法記錄的公告機(jī)制，嚴(yán)厲打擊在建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)中的各種違規(guī)違法現(xiàn)象，并完善相關(guān)投訴制度，盡早發(fā)現(xiàn)關(guān)于違規(guī)違法的線索，進(jìn)而促使招投標(biāo)負(fù)責(zé)人的合法權(quán)益得到有效保障。2．推進(jìn)工程項(xiàng)目招投標(biāo)文件內(nèi)容的規(guī)范化。投標(biāo)結(jié)果與招標(biāo)文件編制機(jī)構(gòu)的工作人員編制能力的高低有莫大的關(guān)系，例如，機(jī)構(gòu)的工作人員的編制能力較高，則投標(biāo)的結(jié)果就越好，反之則越差。因此，必須對(duì)招標(biāo)的文件編制工作及其編制的內(nèi)容質(zhì)量加以重視。通常情況下，招標(biāo)文件中的內(nèi)容應(yīng)包含投資方的相關(guān)資格證明，竣工、交貨的具體時(shí)間以及技術(shù)的要求與規(guī)格等，且必須有章可循，詳細(xì)說明招標(biāo)方的價(jià)格與其價(jià)格計(jì)算的方式等，值得注意的是，在開標(biāo)的時(shí)候必須當(dāng)眾進(jìn)行，防止暗箱操作。3．招投標(biāo)與合同管理相互配合。招投標(biāo)與合同管理是相互作用、相互依托的關(guān)系，因此，施工合同管理的相關(guān)人員需積極參加工程項(xiàng)目招投標(biāo)文件的審查會(huì)簽活動(dòng)，及時(shí)掌握關(guān)于合同條款的相關(guān)資料，進(jìn)而促使合同的操作性更強(qiáng)，并有利于施工合同的相關(guān)管理與審查。同時(shí)，招標(biāo)負(fù)責(zé)人還需在合同審查的時(shí)候?qū)贤炗喤c履行的相關(guān)影響因素及信息進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶崾九c交底，進(jìn)而避免招標(biāo)的目的不能得到很好實(shí)現(xiàn)的情況。另外，招標(biāo)負(fù)責(zé)人還需做好招標(biāo)目的相關(guān)回訪工作，并定期檢查合同的履行情況，從而為下次的招投標(biāo)活動(dòng)打下良好的基礎(chǔ)。建設(shè)工程采取招投標(biāo)的方式是為了能更好地促進(jìn)工程項(xiàng)目的順利開展，而招標(biāo)與投標(biāo)的活動(dòng)過程是否成功，直接影響施工合同質(zhì)量的好壞。因此，必須對(duì)招標(biāo)與投標(biāo)階段的工程項(xiàng)目合同的管理加以重視[4]。另外，還需直面合同實(shí)施過程中存在的一系列問題，并積極采取一些可行性措施進(jìn)行解決，只有這樣，才能促使工程項(xiàng)目合同與招標(biāo)文件及投標(biāo)書之間一體化運(yùn)作體系的形成。

作者:于凱麗 單位:河南昭源會(huì)計(jì)師事務(wù)所

參考文獻(xiàn)：

[1]於超.淺談工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理的現(xiàn)狀及解決對(duì)策[J].經(jīng)營管理者，2014，（23）：292.

[2]胡鵬.建設(shè)工程合同管理存在的問題及改進(jìn)措施[J].科技資訊，2014，（28）：104.

建設(shè)工程招投標(biāo)及合同管理范文第4篇

[ Abstract ] in order to focus on regional economic development to create the application oriented undergraduate talent three colleges and universities in China's vigorous development, is our country higher education mechanism of bold exploration and innovation. Project management professional practice strong, high employment rate, as many institutions of popular professional, three colleges and universities is not exceptional also, as of 2011July, provided of engineering management major in three colleges and universities have104. " Project bidding and contract management" is the project management specialized core courses in specialty of engineering management specialty, is the four big platform ties, comprehensive and strong, policy sex is strong, strong practicality. Combination of three colleges and universities students' learning characteristics, in its teaching, the use of innovative teaching methods, establish a" student-centered " principle, teacher's guiding teaching methods, stimulate students' learning interest and initiative, to create a good teaching atmosphere and teaching benefits teachers as well as students, so as to improve the teaching quality.

【關(guān)鍵詞】三本院校 工程招投標(biāo)與合同管理 教學(xué)方式

[Key words] three colleges and universities of project bidding and contract management teaching methods so as to improve the teaching quality.

中圖分類號(hào)： C931.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一 “三本”院?！豆こ陶型稑?biāo)與合同管理》開展情況概述

我國高等教育已走上快速發(fā)展的軌道，正逐步發(fā)展成由精英教育向大眾化教育的重大轉(zhuǎn)變。近年來，我國三本院校發(fā)展迅猛，截止2009年4月，全國共有318所三本獨(dú)立學(xué)院，三本獨(dú)立院校的發(fā)展是我國高等教育辦學(xué)機(jī)制的大膽探索和創(chuàng)新，在擴(kuò)大高等教育資源和高校辦學(xué)規(guī)模方面起到了積極的作用。

（一）“三本”院校學(xué)生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)

我國高等教育按照辦學(xué)層次和培養(yǎng)模式分，可分為可研究型，教學(xué)研究型，教學(xué)型三種類型。就人才培養(yǎng)目標(biāo)上來說，三本院校致力于面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造應(yīng)用型本科人才。

由于三本院校鮮明的特點(diǎn)，學(xué)生的組成結(jié)構(gòu)既不同與普通公辦高校的本科生，又區(qū)別于高職院校的?？粕湫睦硖攸c(diǎn)、學(xué)習(xí)能力、行為特點(diǎn)、思想狀況、價(jià)值取向及其人生追求等均有其顯著的特征。

一方面，他們理論基礎(chǔ)較差，學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)，對(duì)傳統(tǒng)教學(xué)方式不感興趣。三本院校學(xué)生的錄取決定了大部分學(xué)生入學(xué)時(shí)文化基礎(chǔ)是相對(duì)薄弱的，學(xué)習(xí)目的不夠明確，學(xué)習(xí)缺乏持久力和自我約束力，自主學(xué)習(xí)能力較弱，主要表現(xiàn)對(duì)純理論學(xué)習(xí)不感興趣，容易產(chǎn)生畏難情緒；另一方面，他們愛好廣泛，多才多藝，樂于參與課外活動(dòng)，喜歡輕松娛樂式的活動(dòng)氛圍，溝通能力與社會(huì)實(shí)踐能力并不弱。他們還對(duì)一些實(shí)用性課程、專題講座、技能比賽等表現(xiàn)出較高的興趣，期望在各種活動(dòng)中拓寬知識(shí)。

（二）《工程招投標(biāo)與合同管理》課程的特點(diǎn)

據(jù)筆者統(tǒng)計(jì)，設(shè)有工程管理專業(yè)的三本院校有104所。《工程招投標(biāo)與合同管理》是工程管理專業(yè)的專業(yè)核心課，該課程以工程技術(shù)類課程為背景，以工程造價(jià)、合同法、建筑法等課程為基礎(chǔ)，其內(nèi)容涉及面廣、綜合性強(qiáng)，是工程管理專業(yè)的四大平臺(tái)，即技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理和法律平臺(tái)的紐帶。例如，《工程招投標(biāo)與合同管理》課程內(nèi)容涉及認(rèn)識(shí)建筑市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)律，需要經(jīng)濟(jì)學(xué)的知識(shí)；編制招標(biāo)文件，需要建設(shè)工程相關(guān)法律法規(guī)的知識(shí)；編制投標(biāo)文件中的施工方案，需用到工程技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)；編制投標(biāo)報(bào)價(jià)書，需要用到工程造價(jià)和管理方面的知識(shí)；簽訂中標(biāo)合同，又會(huì)涉及到法律知識(shí)。在實(shí)踐教學(xué)中，進(jìn)行課程設(shè)計(jì)（綜合訓(xùn)練）、畢業(yè)設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)都要用到工程招投標(biāo)與合同管理的知識(shí)，進(jìn)入工作后在許多領(lǐng)域都會(huì)運(yùn)用到本課程的知識(shí)。在三本院校開展《工程招投標(biāo)與合同管理》課程，更是要以應(yīng)用型人才為培養(yǎng)目標(biāo)，培養(yǎng)學(xué)生的工程實(shí)踐操作能力，讓理論知識(shí)與實(shí)踐相接軌。

（三）“三本”院校開展《工程招標(biāo)與合同管理》課程特點(diǎn)及存在的不足

《工程招投標(biāo)與合同管理》課程綜合性強(qiáng)、政策性強(qiáng)、實(shí)踐性強(qiáng)，從教學(xué)要求和知識(shí)體系的結(jié)構(gòu)分析，涉及到工程項(xiàng)目管理、工程造價(jià)、工程技術(shù)、工程法律等知識(shí)體系，對(duì)學(xué)生的綜合能力要求很高；該課程同國家政策法規(guī)緊密相關(guān)，要求教師對(duì)教學(xué)內(nèi)容一定要及時(shí)更新，與時(shí)俱進(jìn)；該課程的實(shí)踐性強(qiáng)，對(duì)學(xué)生應(yīng)用理論知識(shí)解決不同實(shí)際問題的能力要求比較高。在教學(xué)中，如果僅僅是采用傳統(tǒng)的教學(xué)方式，即教師講，學(xué)生聽；教師寫，學(xué)生抄；教師出題考試，學(xué)生死記硬背的呆板教學(xué)方式，難以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性，也難以培養(yǎng)學(xué)生分析問題、解決問題和實(shí)際操作的能力。

因此，在教學(xué)過程中，一定要采取靈活多樣的教學(xué)方法、采納與實(shí)際緊密結(jié)合的案例分析，并且根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)和本課程的專業(yè)特點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，大膽進(jìn)行教學(xué)方法和教學(xué)手段的創(chuàng)新才能夠取得理想的教學(xué)效果。

二 《工程招投標(biāo)與合同管理》課程教學(xué)方式和教學(xué)手段的創(chuàng)新

（一）教學(xué)方法創(chuàng)新

筆者在三本院校教授《工程招投標(biāo)與合同管理》多年，在課程的教學(xué)過程中，結(jié)合學(xué)生實(shí)際和建筑工程技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)要求，從注重因材施教、理論和實(shí)踐結(jié)合式、討論啟發(fā)式、情境教學(xué)、項(xiàng)目式教學(xué)等多個(gè)方面進(jìn)行了教學(xué)方法得創(chuàng)新，激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和學(xué)生的主動(dòng)性，培養(yǎng)了學(xué)生的自主精神、創(chuàng)新意識(shí)和綜合職業(yè)素養(yǎng)，收到學(xué)生的一致好評(píng)。先將主要教學(xué)方法理念和思路總結(jié)如下：

1 案例教學(xué)

該課程結(jié)合實(shí)際工程實(shí)例，以工作過程為導(dǎo)向，采用案例教學(xué)方法。以學(xué)生為主體，引入經(jīng)典案例，采取主動(dòng)啟發(fā)和開放式的教學(xué)方法，培養(yǎng)學(xué)生探索能力，調(diào)動(dòng)了學(xué)生課堂參與性和積極性。

教師引導(dǎo)學(xué)生分析問題的思路，然后課堂討論，最后對(duì)學(xué)生的分析進(jìn)行歸納、拓展和升華。這種教學(xué)方法最大限度創(chuàng)造了學(xué)生自主學(xué)習(xí)的教學(xué)環(huán)境氛圍，樹立了以“學(xué)生為主體”的原則，改變了以往以教師為主的模式。案例教學(xué)融理論教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)與技術(shù)服務(wù)于一體，突出教學(xué)內(nèi)容的職業(yè)性、綜合性和實(shí)踐性。教師有計(jì)劃地組織創(chuàng)造性活動(dòng)，在以項(xiàng)目為單元的教學(xué)活動(dòng)中與學(xué)生一起討論，激發(fā)學(xué)生的主動(dòng)性、創(chuàng)新性及求知欲望。真實(shí)情境化的“案例教學(xué)”法，有利于達(dá)到學(xué)生基本技能和職業(yè)綜合素質(zhì)同步培養(yǎng)的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)教育向創(chuàng)新教育的轉(zhuǎn)變。

2 互動(dòng)教學(xué)

在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間找一節(jié)合適的內(nèi)容讓學(xué)生備課，包括制作多媒體課件和收集案例等，然后給學(xué)生走上講臺(tái)的機(jī)會(huì)，這樣做的目的一是調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性；一是培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手、動(dòng)腦的自學(xué)能力；二是提高學(xué)生分析問題和解決問題的能力；四是給學(xué)生展示自己的舞臺(tái)。這種以學(xué)生為主體，教師積極引導(dǎo)的教學(xué)方法，營造了良好的師生互動(dòng)，教學(xué)相長的教學(xué)氛圍。

3 開放式教學(xué)

通過各種方式組織學(xué)生參觀建設(shè)工程交易中心，參加真實(shí)的招標(biāo)會(huì)議。邀清一些企業(yè)相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的專家、工程師等來學(xué)校講學(xué)，以真實(shí)案例、經(jīng)驗(yàn)來講述理論知識(shí)，給學(xué)生更加深刻的學(xué)習(xí)印象，構(gòu)建校企合作、工學(xué)交替的人才培養(yǎng)模式。在課程建設(shè)上以工學(xué)結(jié)合為突破，與企業(yè)合作共同設(shè)計(jì)課程教學(xué)內(nèi)容，突出職業(yè)能力和素質(zhì)培養(yǎng)。

4 實(shí)踐教學(xué)

針對(duì)本課程實(shí)踐性、綜合性強(qiáng)的特點(diǎn)，以及課堂教學(xué)時(shí)間相對(duì)不足的問題，筆者所在的課程組設(shè)計(jì)了工程招投標(biāo)模擬實(shí)訓(xùn)課程。在招投標(biāo)模擬實(shí)訓(xùn)中，模擬招標(biāo)投標(biāo)過程讓每位學(xué)生進(jìn)行角色扮演，把理論知識(shí)點(diǎn)全部體現(xiàn)在招投標(biāo)過程中的每一個(gè)細(xì)小環(huán)節(jié)。這樣的模擬方式既加深了對(duì)理論知識(shí)的理解，又得到了實(shí)踐的操作，培養(yǎng)了解決實(shí)際問題的能力，大大縮短了進(jìn)入工作角色的時(shí)間。

5 適應(yīng)職業(yè)資格考試教學(xué)

為了適應(yīng)建筑類執(zhí)業(yè)資格考試制度，在教學(xué)過程中采集全國監(jiān)理工程師、建造師和造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試中的案例，經(jīng)過整理后運(yùn)用到案例教學(xué)中。結(jié)合這些資格考試的出題方式和出題重點(diǎn)，使教學(xué)內(nèi)容能更好地適應(yīng)這類考試的要求，讓學(xué)生在參加工作后能夠順利通過各類考試。

（二）教學(xué)手段的創(chuàng)新

《工程招投標(biāo)與合同管理》授課內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)部分：（1）建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)；（2）施工項(xiàng)目投標(biāo)；（3）建設(shè)工程施工合同；（4）FIDIC合同；（5）施工合同管理；（6）建設(shè)工程索賠。筆者在教學(xué)過程中針對(duì)各個(gè)部分的學(xué)習(xí)目標(biāo)和內(nèi)容，結(jié)合三本學(xué)生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)，因材施教，改進(jìn)教學(xué)方法，提高教學(xué)手段。

1 建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)

（1）學(xué)習(xí)目標(biāo)和內(nèi)容：

掌握建設(shè)工程交易中心的性質(zhì)與管理范圍；熟悉建設(shè)工程法律制度，掌握其條款的內(nèi)涵并能正確運(yùn)用于具體項(xiàng)目；明確招標(biāo)程序，準(zhǔn)確把握程序中各個(gè)階段的時(shí)限及工作要點(diǎn)；掌握招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件的編制方法及內(nèi)容；熟悉招標(biāo)文件編制的內(nèi)容，能根據(jù)項(xiàng)目具體情況獨(dú)立編制招標(biāo)文件，包括工程量清單的編制；能針對(duì)實(shí)際項(xiàng)目制定出評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)定辦法，并對(duì)投標(biāo)文件準(zhǔn)確評(píng)定。

（2）教學(xué)方法和建議：

第一．開放式教學(xué)，帶領(lǐng)學(xué)生參觀建設(shè)工程交易中心，了解其辦公程序及內(nèi)容；

第二．實(shí)踐教學(xué)，組織學(xué)生模擬招標(biāo)程序。在教學(xué)中，由學(xué)生分為小組，分別作為招標(biāo)人模擬實(shí)際招標(biāo)程序進(jìn)行：教師根據(jù)實(shí)際工程案例，提出工程項(xiàng)目的概況，學(xué)生根據(jù)已有的項(xiàng)目具體情況，結(jié)合建設(shè)工程法律法規(guī)和項(xiàng)目管理的知識(shí)，設(shè)立相應(yīng)的項(xiàng)目招標(biāo)方案，選擇招標(biāo)方式，擬定招標(biāo)程序；編制招標(biāo)公告，向投標(biāo)人提出書面資格審查要求；結(jié)合工程量清單編制方法，編制工程量清單；根據(jù)項(xiàng)目具體情況編制出一份招標(biāo)文件，確定評(píng)標(biāo)辦法。

第三．適應(yīng)職業(yè)資格考試教學(xué)：在教學(xué)過程中采集“招標(biāo)師”考試中的案例，經(jīng)過整理后運(yùn)用到案例教學(xué)中，并結(jié)合“招標(biāo)師”考試的出題方式和出題重點(diǎn)，使施工項(xiàng)目招標(biāo)這一章節(jié)的教學(xué)內(nèi)容能更好地適應(yīng)考試的要求。

2 施工項(xiàng)目投標(biāo)

（1）學(xué)習(xí)目標(biāo)和內(nèi)容：

明確投標(biāo)程序，準(zhǔn)確把握程序中各個(gè)階段的時(shí)限及工作要點(diǎn)；熟悉投標(biāo)文件編制的內(nèi)容，能根據(jù)項(xiàng)目具體情況獨(dú)立編制投標(biāo)文件，包括商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)及綜合標(biāo)；把握項(xiàng)目報(bào)價(jià)的關(guān)鍵，熟練運(yùn)用投標(biāo)決策及報(bào)價(jià)技巧；掌握合同談判的技巧并運(yùn)用于實(shí)踐。

（2）教學(xué)方法和建議：

第一.開放式教學(xué)，邀清施工企業(yè)投標(biāo)領(lǐng)域的專家、工程師等來學(xué)校講學(xué)，以真實(shí)案例、經(jīng)驗(yàn)來講述理論知識(shí)，闡述投標(biāo)的工作重點(diǎn)和投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧。

第二.實(shí)踐教學(xué)，組織學(xué)生模擬投標(biāo)程序。在教學(xué)中，由學(xué)生分為小組，分別作為投標(biāo)人模擬實(shí)際投標(biāo)程序進(jìn)行：根據(jù)上一階段編制的招標(biāo)文件編制投標(biāo)文件，熟悉招標(biāo)文件，運(yùn)用建設(shè)工程相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，編制實(shí)質(zhì)相應(yīng)招投標(biāo)文件的商務(wù)標(biāo)；運(yùn)用工程項(xiàng)目管理和工程技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)，編制施工組織設(shè)計(jì)；運(yùn)用工程造價(jià)和管理的知識(shí)編制商務(wù)標(biāo)；及時(shí)、準(zhǔn)確的把握項(xiàng)目特點(diǎn)，運(yùn)用投標(biāo)報(bào)價(jià)策略和技巧獲得中標(biāo)；招標(biāo)小組根據(jù)招標(biāo)文件中得評(píng)標(biāo)方法評(píng)定標(biāo)書，確定中標(biāo)人。

第三.適應(yīng)職業(yè)資格考試教學(xué)：在教學(xué)過程中采集“造價(jià)工程師”考試中的案例，經(jīng)過整理后運(yùn)用到案例教學(xué)中，并結(jié)合“造價(jià)工程師”考試的出題方式和出題重點(diǎn)，使施工項(xiàng)目投標(biāo)這一章節(jié)的教學(xué)內(nèi)容能更好地適應(yīng)考試的要求。

3 建設(shè)工程施工合同示范文本和FIDIC合同條件

（1）學(xué)習(xí)目標(biāo)和內(nèi)容：

熟悉建設(shè)工程施工合同的基本內(nèi)容，對(duì)條款理解透徹并能正確運(yùn)用于實(shí)際項(xiàng)目；掌握《建設(shè)工程施工合同示范文本》和FIDIC合同條件的主要內(nèi)容；熟悉建設(shè)工程施工合同的簽訂過程；熟悉建設(shè)工程其他相關(guān)合同的簽訂過程；熟悉合同的效力。

（2）教學(xué)方法和建議：

第一.案例教學(xué)。合同條款的講解枯燥無味，應(yīng)結(jié)合工程實(shí)踐案例，采取主動(dòng)啟發(fā)和開放式的教學(xué)方法，培養(yǎng)學(xué)生探索能力，調(diào)動(dòng)學(xué)生課堂參與性和積極性，將理論知識(shí)和實(shí)踐結(jié)合一起。

第二.實(shí)踐教學(xué)，組織學(xué)生模擬合同簽訂程序。在教學(xué)中，講學(xué)生分為招標(biāo)人組和投標(biāo)人組：根據(jù)上一階段中標(biāo)人的中標(biāo)文件和招標(biāo)文件，運(yùn)用合同法的基本理論知識(shí)，正確運(yùn)用談判技巧進(jìn)行合同談判和簽訂，雙方發(fā)揮各自團(tuán)隊(duì)力量，集思廣益，使本方利益最大化。

4 施工合同管理

（1）學(xué)習(xí)目標(biāo)和內(nèi)容：

掌握建設(shè)工程施工合同的履行管理細(xì)則，并對(duì)項(xiàng)目可能發(fā)生的實(shí)際突況能及時(shí)、準(zhǔn)確的運(yùn)用管理細(xì)則處理；掌握建設(shè)工程施工合同的風(fēng)險(xiǎn)管理細(xì)則并能運(yùn)用于實(shí)踐；準(zhǔn)確把握違約責(zé)任的認(rèn)定及對(duì)爭(zhēng)議的處理辦法。

（2）教學(xué)方法和建議：

第一.案例教學(xué)。在教學(xué)中，結(jié)合工程實(shí)踐案例，在施工過程中常發(fā)生的合同問題進(jìn)行講解。就合同管理細(xì)則進(jìn)行講解。

第二.互動(dòng)教學(xué)。提出某一論題，如：黑白合同的效力，讓學(xué)生備課，包括制作多媒體課件和收集案例等，然后讓學(xué)生走上講臺(tái)講解相關(guān)的知識(shí)，教師及時(shí)準(zhǔn)確的指出不足之處。

第三.開放式教學(xué)。邀清合同管理專業(yè)領(lǐng)域的專家、工程師等來學(xué)校講學(xué)，以真實(shí)案例、經(jīng)驗(yàn)來講述施工合同的管理，講理論與實(shí)際聯(lián)系在一起。

第四.適應(yīng)職業(yè)資格考試教學(xué)：在教學(xué)過程中采集“建造師”考試中的案例，經(jīng)過整理后運(yùn)用到案例教學(xué)中，并結(jié)合“建造師”考試的出題方式和出題重點(diǎn)，使施工合同管理這一章節(jié)的教學(xué)內(nèi)容能更好地適應(yīng)考試的要求。

5 建設(shè)工程索賠

（1）學(xué)習(xí)目標(biāo)和內(nèi)容：

掌握工程簽證管理：工期簽證、材料預(yù)算價(jià)簽證、工程量計(jì)量簽證、設(shè)計(jì)變更簽證；掌握工程施工索賠的概念、種類、處理程序及方法，掌握工期索賠和費(fèi)用索賠的值計(jì)算。

（2）教學(xué)方法和建議：

第一.案例教學(xué)：老師針對(duì)實(shí)際案例就合同簽證及索賠進(jìn)行講解。

第二.實(shí)踐教學(xué)：進(jìn)行工程索賠模擬實(shí)訓(xùn)。將學(xué)生分為業(yè)主和承包商兩組，根據(jù)上一階段雙方簽訂的施工合同，結(jié)合索賠及技巧，運(yùn)用合同談判技巧，針對(duì)老師給出的某一項(xiàng)目突發(fā)事件，進(jìn)行工程索賠，運(yùn)用工程造價(jià)管理的知識(shí)，計(jì)算工期和費(fèi)用索賠值，編制索賠報(bào)告，進(jìn)行索賠審核，各方爭(zhēng)取自身利益最大化。

第三.適應(yīng)職業(yè)資格考試教學(xué)：在教學(xué)過程中采集“監(jiān)理工程師”考試中的案例，經(jīng)過整理后運(yùn)用到案例教學(xué)中，并結(jié)合“監(jiān)理工程師”考試的出題方式和出題重點(diǎn)，使建設(shè)工程索賠這一章節(jié)的教學(xué)內(nèi)容能更好地適應(yīng)考試的要求。

三 總結(jié)

筆者從事《工程招投標(biāo)與合同管理》教學(xué)的過程中，分析三本院校學(xué)生理論基礎(chǔ)較差，學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)，對(duì)傳統(tǒng)教學(xué)方式不感興趣，但樂于參與課外活動(dòng)，喜歡輕松娛樂式的活動(dòng)氛圍，溝通能力與社會(huì)實(shí)踐能力并不弱的特點(diǎn)，因材施教，并結(jié)合工程管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)要求，運(yùn)用理論和實(shí)踐結(jié)合式、討論啟發(fā)式、情境教學(xué)、項(xiàng)目式教學(xué)等進(jìn)行了教學(xué)方法的創(chuàng)新。提出在教學(xué)過程中，要結(jié)合教學(xué)的目標(biāo)和內(nèi)容，采用創(chuàng)新性的教學(xué)手段，樹立以“學(xué)生為主體”為原則，教師積極引導(dǎo)的教學(xué)方法，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和主動(dòng)性，營造良好的師生互動(dòng)，教學(xué)相長的教學(xué)氛圍，從而提高教學(xué)質(zhì)量。

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建設(shè)工程招投標(biāo)及合同管理范文第5篇

關(guān)鍵詞:工程量清單;招投標(biāo);問題;對(duì)策

與傳統(tǒng)的招投標(biāo)方式相比，工程量清單招投標(biāo)方式能夠有效地引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，投標(biāo)人可以在公開、公平、公正的環(huán)境中，根據(jù)企業(yè)自身技術(shù)力量和企業(yè)實(shí)力自主報(bào)價(jià)，有利于降低工程造價(jià)，也有利于促進(jìn)施工企業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步，改善經(jīng)營管理，最大限度提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)對(duì)業(yè)主來說，這種方式招標(biāo)有利于評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，評(píng)定合理價(jià)格，產(chǎn)生合理企業(yè)，達(dá)到有效控制工程造價(jià)的目的。此外，工程量清單招投標(biāo)方式最大的特點(diǎn)是“量?jī)r(jià)分離，風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)”，業(yè)主提供工程量并對(duì)之變化承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)并對(duì)所報(bào)單價(jià)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。然而，工程量清單招投標(biāo)在目前實(shí)施過程中存在一些問題，針對(duì)這些問題應(yīng)采取相應(yīng)的對(duì)策，來促使工程量清單招投標(biāo)的順利實(shí)施。

1、工程量清單招投標(biāo)實(shí)施中存在的問題

1.1 計(jì)價(jià)規(guī)范不完善

《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500-2008版與GB50500-2003版相比較內(nèi)容雖然進(jìn)行了修改和完善，但在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》過于籠統(tǒng)和門類不全，存在一些不完善之處，所涉及的清單項(xiàng)目與工程的實(shí)際情況還有一定差距，使得招投標(biāo)過程中的細(xì)分項(xiàng)目無法達(dá)到正確完整，不利于建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。

1.2 工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度不夠

工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目和稅金項(xiàng)目的名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。而工程量清單編制的重要依據(jù)是工程圖紙，因此工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的正確性、完整性直接影響到工程量清單的準(zhǔn)確性。但有時(shí)設(shè)計(jì)單位由于主觀或客觀的原因，比如設(shè)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平問題，導(dǎo)致圖紙?jiān)O(shè)計(jì)不合理或不全面，甚至出現(xiàn)設(shè)計(jì)錯(cuò)誤。有時(shí)由于建設(shè)單位急于工程開工，如急需開工建設(shè)的政府投資工程，工期緊，導(dǎo)致設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的深度不夠，根據(jù)這種圖紙編制出的工程量清單勢(shì)必出現(xiàn)錯(cuò)誤或漏項(xiàng)，從而導(dǎo)致在工程結(jié)算中發(fā)生爭(zhēng)議與糾紛。

1.3 企業(yè)定額不健全

雖然工程量清單招投標(biāo)允許施工企業(yè)自主報(bào)價(jià)，但現(xiàn)階段多數(shù)企業(yè)依然使用國家頒布的定額，沒有自己的企業(yè)內(nèi)部定額，而國家現(xiàn)行定額取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不變，需要根據(jù)市場(chǎng)的實(shí)際情況進(jìn)行定額調(diào)整，從而導(dǎo)致計(jì)算方法復(fù)雜，給計(jì)價(jià)人員加大了工作量，而且容易出錯(cuò)。

1.4 缺乏科學(xué)的評(píng)標(biāo)辦法

從國際上來看，采用工程量清單招投標(biāo)時(shí)推薦采用經(jīng)評(píng)審的合理低價(jià)中標(biāo)法，但要確定各投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)是否低于企業(yè)的成本價(jià)是非常困難的。

1.5 合同訂立不規(guī)范

工程量清單作為招標(biāo)文件中的重要組成部分，是投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)和公平競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)。我國目前使用的建設(shè)工程施工合同示范文本許多條款與現(xiàn)行的清單計(jì)價(jià)模式不相適應(yīng)，合同簽訂時(shí)需要結(jié)合招標(biāo)文件及工程量清單的特點(diǎn)，根據(jù)有關(guān)的法律法規(guī)，參照FIDIC合同文本，重新修訂施工合同示范文本中的相關(guān)條款。對(duì)建設(shè)工程施工合同示范文本中涉及價(jià)格的部分，應(yīng)將工程量清單報(bào)價(jià)的相關(guān)條款列入其中。

2、完善工程量清單招投標(biāo)的對(duì)策

2.1 完善計(jì)價(jià)規(guī)范的細(xì)分項(xiàng)目

應(yīng)不斷完善《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的細(xì)分項(xiàng)目，并制定相應(yīng)的實(shí)施辦法，使清單項(xiàng)目和工程建設(shè)各個(gè)階段的細(xì)節(jié)緊密聯(lián)系，從而減少工程建設(shè)過程中變更的發(fā)生，促使工程建設(shè)順利進(jìn)行。

2.2 提高設(shè)計(jì)質(zhì)量

工程圖紙是編制工程量清單的關(guān)鍵，因此必須加強(qiáng)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的監(jiān)督與管理，注重圖紙會(huì)審，提高工程設(shè)計(jì)質(zhì)量。使工程圖紙內(nèi)外所涉及到的問題在設(shè)計(jì)階段得以解決，為加快施工進(jìn)度和實(shí)行工程量清單報(bào)價(jià)創(chuàng)造必要的條件，為進(jìn)行工程量清單招投標(biāo)打好基礎(chǔ)，減少因圖紙的錯(cuò)、漏、缺等現(xiàn)象導(dǎo)致計(jì)價(jià)失誤的產(chǎn)生，避免建設(shè)單位在開工后進(jìn)行不必要的設(shè)計(jì)變更以及可能由此產(chǎn)生的糾紛。

2.3 建立并完善企業(yè)定額

隨著工程量清單招投標(biāo)的實(shí)施，為適應(yīng)工程量清單計(jì)價(jià)的需求，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，施工企業(yè)有一套切合企業(yè)自身技術(shù)力量及實(shí)力的企業(yè)定額是非常重要的。雖然工程量清單中的工程量計(jì)算規(guī)則和報(bào)價(jià)所包括的內(nèi)容仍然沿用了地方定額或行業(yè)定額的規(guī)定，但是，運(yùn)用自己的企業(yè)定額資料去制定工程量清單中的報(bào)價(jià)時(shí)，在用工消耗、材料消耗、機(jī)械種類、機(jī)械配置和使用方案、管理費(fèi)用的構(gòu)成等各項(xiàng)指標(biāo)上，基本上是按本企業(yè)自身的具體情況來制定的，與地方定額或行業(yè)定額相比，表現(xiàn)出了企業(yè)自身的施工技術(shù)水平和經(jīng)營管理上的個(gè)性特點(diǎn)，提高了競(jìng)爭(zhēng)力。所以，施工企業(yè)要建立并不斷完善企業(yè)定額，使其具有科學(xué)性、合理性以及先進(jìn)性。

2.4 改進(jìn)評(píng)標(biāo)辦法

為了使評(píng)標(biāo)工作具有科學(xué)性、合理性以及公正性，可以根據(jù)不同的情況使用不同的方法。如對(duì)具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或?qū)夹g(shù)、性能沒有特殊要求的建設(shè)項(xiàng)目，可采用經(jīng)評(píng)審的合理低價(jià)評(píng)標(biāo)法。對(duì)技術(shù)含量較低、規(guī)模較小的建設(shè)項(xiàng)目，或具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、材料及服務(wù)采購項(xiàng)目，采用最低價(jià)評(píng)標(biāo)法。對(duì)于技術(shù)復(fù)雜、性能標(biāo)準(zhǔn)特殊的建設(shè)項(xiàng)目，可實(shí)行綜合評(píng)分法。另外，要盡快研制一套公平、公正、科學(xué)、合理、高效的評(píng)標(biāo)軟件，以提高評(píng)標(biāo)的效率。

2.5 完善合同管理制度

合同訂立不規(guī)范往往會(huì)在合同實(shí)施過程中發(fā)生糾紛，因此要加強(qiáng)合同管理意識(shí)，完善合同管理制度，注重合同的可操作性，并關(guān)注合同的履行情況，用合同約定的權(quán)利和義務(wù)來規(guī)范合同當(dāng)事人的行為。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)施工合同的跟蹤管理，做好備案以及對(duì)工程造價(jià)變更、工程索賠和工程結(jié)算的管理等工作。

3、結(jié)語

在工程量清單招投標(biāo)實(shí)施過程中難免會(huì)出現(xiàn)問題，可以制定相應(yīng)的對(duì)策，并結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目的具體實(shí)施情況以及當(dāng)前市場(chǎng)的情況來加以解決。招標(biāo)人和投標(biāo)人及其他參與人都應(yīng)關(guān)注工程量清單招投標(biāo)實(shí)施過程中常見的問題，積累經(jīng)驗(yàn)，從而規(guī)避實(shí)施過程中自身的風(fēng)險(xiǎn)，促使項(xiàng)目的順利建設(shè)。

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