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固定資產(chǎn)管理類別范文第1篇

關鍵詞:新醫(yī)改；醫(yī)院固定；資產(chǎn)管理

一、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

醫(yī)院是相對重要的單位，承擔著全面健康的職責。首先，醫(yī)院具備一定的特殊性，和其他單位相比，固定資產(chǎn)管理種類相對較多，且資金需求量大。一般來講，醫(yī)院發(fā)展、經(jīng)營過程中存在相對較多的醫(yī)療設備分布在不同科室，這種情況下不但加大著管理難度，還降低管理率。其次，醫(yī)院中大型的醫(yī)療設備技術含量比較高，對操作人員技術要求比較高。若醫(yī)療設備使用期間操作人員技術水平低，將從某種程度上降低設備使用率。并且，伴隨著國民經(jīng)濟水平的提高，醫(yī)院醫(yī)療設備的更新速度不斷加快，操作人員在未掌握設備操作技巧時就將其用于疾病治療中，降低醫(yī)療設備使用率；再次，在對醫(yī)院的固定資產(chǎn)進行管理時，因缺乏相對科學、合理和嚴謹?shù)恼{(diào)研工作，未及時保養(yǎng)醫(yī)療設備，間接增加固定資產(chǎn)的管理難度，降低設備使用率。同時，部分相對小型的醫(yī)療設備或資產(chǎn)的流動過程中，普遍存在資產(chǎn)丟失情況，影響固定資產(chǎn)的管理結果；最后，部分醫(yī)療設備在醫(yī)院各部門交替使用期間，因專業(yè)性管理的缺乏或管理方式的陳舊，加大管理難度，降低管理效率。而對于部分已經(jīng)廢棄、閑置的醫(yī)療設備來講，醫(yī)院并未根據(jù)實際情況制定相對完善、有效的制度，未按相關要求處理，造成固定資產(chǎn)的大量流失。

二、新醫(yī)改背景下醫(yī)院固定資產(chǎn)管理措施

(一)加強固定資產(chǎn)管理意識

調(diào)查結果顯示，我國從2011年就已經(jīng)制定了和固定資產(chǎn)管理相關的準則，其在醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理中起著關鍵性作用，比如：改善固定資產(chǎn)管理工作現(xiàn)狀，規(guī)范管理流程，提高資產(chǎn)管理效率等。伴隨著隨著新醫(yī)改的落實，醫(yī)院更多的參與到市場經(jīng)濟中，固定資產(chǎn)的管理和醫(yī)院資產(chǎn)管理和核算、經(jīng)濟效益關系密切，故做好醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理工作非常重要。首先，做好醫(yī)院各部門的支持工作，從戰(zhàn)略發(fā)展角度出發(fā)制定相對完善的管理制度，組織資產(chǎn)管理者參加培訓活動；其次，鼓勵各醫(yī)院進行固定資產(chǎn)管理的交流活動，積極學習其他醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理方式，從而借鑒相對成功的管理經(jīng)驗。并且，醫(yī)院還應將管理理念、管理方法普及整個醫(yī)院，保證財務人員、其他工作人員均參與到該管理工作中；最后，根據(jù)醫(yī)院資產(chǎn)性質的不同，在文件規(guī)定基礎上科學、合理的分類，形成完善、系統(tǒng)化的管理體系，將醫(yī)院的固定資產(chǎn)納入管理體系中，完善管理流程，提高管理效率。

(二)完善固定資產(chǎn)管理體系

想要提高醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理效率，應制定相對完善的管理體系，主要表現(xiàn)為這樣幾點：第一點，完善固定資產(chǎn)的管理制度，加大醫(yī)院內(nèi)部的監(jiān)管力度。從資產(chǎn)管理計劃、采購、醫(yī)療設備使用和維護等方面管理，建立規(guī)范、系統(tǒng)性的管理流程，以保證管理流程的科學化。對于管理過于薄弱的環(huán)節(jié)來講，需按照實際情況處理，并根據(jù)最終結果追究責任；第二點，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理過程中若出現(xiàn)新的問題，應及時跟蹤、處理，在總結工作經(jīng)驗的情況下，總結成功的資產(chǎn)管理經(jīng)驗，制定符合實際情況的管理模式，以提高經(jīng)濟利益，提高醫(yī)院的市場競爭力；第三點，提高醫(yī)院的宏觀調(diào)控能力，建立有效的風險評估體系、資產(chǎn)管理制度?？茖W分類、評估醫(yī)院的投資資產(chǎn)，綜合性的評估醫(yī)院固定資產(chǎn)極有可能出現(xiàn)的風險，并根據(jù)資產(chǎn)風險系數(shù)確定是否投保；明確醫(yī)院各部門資產(chǎn)管理人員的職責，建立固定資產(chǎn)平臺，降低醫(yī)院的運營風險，實現(xiàn)提高經(jīng)濟效益的目標。

(三)明確固定資產(chǎn)管理責任

醫(yī)院各部門建立完善的崗位責任制，明確工作人員的管理職責，保證各崗位的相互分離、制約，進而提高管理效率。首先，明確醫(yī)院財務部門的工作職責。按照法律法規(guī)和醫(yī)院實際情況建立資產(chǎn)管理制度[4]；在醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的發(fā)展情況上明細管理類別，實施資產(chǎn)的核算、監(jiān)督處理，保證固定資產(chǎn)、實際賬目處于相符情況；結合醫(yī)院的歸口管理部門，做好資產(chǎn)管理的評估工作，按照相應程序制定固定資產(chǎn)的審批手續(xù)，做好資產(chǎn)的核算工作；全面清查醫(yī)院的固定資產(chǎn)，形成符合規(guī)范的資產(chǎn)清查報告，綜合分析醫(yī)院固定資產(chǎn)使用情況、管理中出現(xiàn)的問題；其次，明確醫(yī)院歸口管理部門的工作職責。制定醫(yī)院歸口資產(chǎn)管理制度，根據(jù)醫(yī)院的實際情況編制相對完善的資產(chǎn)規(guī)劃方案，論證固定資產(chǎn)的配置情況；加大醫(yī)院各部門資產(chǎn)管理力度，做好實物資產(chǎn)的統(tǒng)計工作；審核醫(yī)院固定資產(chǎn)的使用年限、報廢、折舊期限等工作，按時清查、維護固定資產(chǎn)；做好醫(yī)院固定資產(chǎn)的驗收、移交工作，合理分析醫(yī)院經(jīng)濟利益；最后，明確醫(yī)院固定資產(chǎn)使用部門職責。落實固定資產(chǎn)的管理規(guī)定，明確管理人員的工作職責；做好醫(yī)院固定資產(chǎn)的等級處理工作，主動配合管理部門做好資產(chǎn)的清查工作。

(四)科學處置報廢、閑置的資產(chǎn)

醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理過程中，管理部門應掌握資產(chǎn)的使用情況，了解固定資產(chǎn)使用科室需求，建立相對靈活的資產(chǎn)調(diào)劑制度。資產(chǎn)使用部門按時上報相應信息，通過對醫(yī)院各科室資產(chǎn)使用率的分析，靈活的調(diào)劑各部門資產(chǎn)，從而提高固定資產(chǎn)的使用頻率。對于醫(yī)院通用性相對較強的資產(chǎn)、季節(jié)性使用的資產(chǎn)，可借助集中保管的方式滿足服務需求，加快固定資產(chǎn)的流動速度，盡可能的減少重復性的投資，從根本上打破相對傳統(tǒng)的資產(chǎn)使用思想。同時，借助各種途徑減少資產(chǎn)的投入總量，適當改造報廢、閑置資產(chǎn)技術，以滿足醫(yī)院的經(jīng)營需求，實現(xiàn)最終的固定資產(chǎn)管理目的。此外，認真分析固定資產(chǎn)是否能報廢，系統(tǒng)性分析醫(yī)院的固定資產(chǎn)是否滿足報廢需求，完善醫(yī)院資產(chǎn)的報廢制度，嚴格按照相關標準、制度審批資產(chǎn)的轉讓、報廢手續(xù)，組織專業(yè)性的技術人員鑒定、驗收，防止資產(chǎn)的過度流失；招聘高資歷公司評估醫(yī)院的報廢資產(chǎn)、資產(chǎn)價值，從根本上規(guī)避私自變賣資產(chǎn)情況的出現(xiàn)。

(五)完善固定資產(chǎn)的使用和維護制度

首先，醫(yī)療設備投入運行前，相應部門應制定相對完善的流程，按規(guī)定操作。對使用率相對較低的設備來講，可安排管理部門統(tǒng)一調(diào)動。做好醫(yī)療設備的維護、養(yǎng)護工作，一旦發(fā)現(xiàn)設備零件松動情況，禁止隨意拆卸，立即通知維修人員處理；其次，維修人員應立按時檢修、保養(yǎng)醫(yī)療設備，情況允許時及時修復。對于離開工作現(xiàn)場的設備來講，維修人員需做好設備的接收、取回工作，防止設備的丟失。

(六)增強信息支持

因醫(yī)院結構的特殊性，其工作性質決定包含相對較多的固定資產(chǎn)，且資產(chǎn)涉及的類別比較多，若固定資產(chǎn)管理過程中仍借助相對傳統(tǒng)的人工管理模式，將無法適應現(xiàn)代化社會的醫(yī)改環(huán)境，無法為患者提供及時、有效的治療。因此，在對醫(yī)院固定資產(chǎn)進行管理時，應根據(jù)實際情況建立相對完善的網(wǎng)絡平臺，借助先進性技術動態(tài)化管理固定資產(chǎn)，比如：使用物流系統(tǒng)設定資產(chǎn)模塊，從而保證固定資產(chǎn)的合理管理。具體來講，該網(wǎng)絡平臺系統(tǒng)是由多個子系統(tǒng)共同組成的，以盤點子系統(tǒng)、條形碼管理為主，這樣不但能更好管控醫(yī)院的固定資產(chǎn)，還能通過科學、合理手段的應用，從某種程度上增強資產(chǎn)的應用價值，提高醫(yī)院的經(jīng)濟效益。

三、結束語

綜上所述，固定資產(chǎn)的管理是醫(yī)院發(fā)展過程中較為重要的成分，且在醫(yī)院的不斷發(fā)展中具有重要作用。醫(yī)院作為公益性的單位，其資產(chǎn)管理效率和醫(yī)院發(fā)展意義重大。在新醫(yī)改背景的影響下，醫(yī)院要想占據(jù)更大的市場范圍，謀取更多的經(jīng)濟效益，必須從自身角度出發(fā)，做好固定資產(chǎn)的管理工作，加大宣傳力度，更新管理模式，以在提高固定資產(chǎn)利用率的同時，加快醫(yī)院的發(fā)展速度。另外，還應根據(jù)醫(yī)院固定資產(chǎn)的實際情況，建立相對完善的管理體系，充分挖掘、發(fā)揮固定資產(chǎn)價值，從而營造相對良好、安全的工作環(huán)境，真正解決看病難的情況，實現(xiàn)最終的發(fā)展、經(jīng)營目的。

參考文獻：

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固定資產(chǎn)管理類別范文第2篇

關鍵詞:邊檢機關;后勤管理;信息化;創(chuàng)新發(fā)展

大力推進基礎信息化、警務實戰(zhàn)化、執(zhí)法規(guī)范化、隊伍正規(guī)化“四項建設”，是公安部黨委立足實際，深入分析公安工作發(fā)展態(tài)勢基礎上作出的一項重大決策部署?！盎A信息化建設”作為“四項建設”之首，是新時期公安工作的重要支撐，是推動邊檢工作長足發(fā)展的有力抓手。這就要求邊檢機關在研究謀劃后勤管理工作過程中切實理解什么是“基礎信息化建設”，切實找準“從哪里入手”“從何處突破”的問題，以服務邊檢事業(yè)發(fā)展為根本，緊密結合創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，扎扎實實地把打基礎、管長遠、利全局的后勤工作抓緊抓好。本文從邊檢后勤部門工作實際出發(fā)，以“基礎信息化建設”要求為引領，對創(chuàng)新后勤管理的具體實施問題進行探討與分析。

一、以信息化建設貫穿邊檢機關后勤管理工作全局的重要意義

(一)實現(xiàn)后勤管理信息化是“大數(shù)據(jù)”背景下公安工作新形勢新任務的要求

對于公安工作而言，“大數(shù)據(jù)”不僅僅在于“容量之大”，更重要的在于通過對數(shù)據(jù)的交換、整合、分析和利用，帶來“大信息”“大發(fā)展”“大服務”“大實戰(zhàn)”。在“大數(shù)據(jù)”時代背景下，公安部黨委作出推進“四項建設”的重大戰(zhàn)略部署，并明確指出:基礎信息化是支撐、警務實戰(zhàn)化是方向、執(zhí)法規(guī)范化是基準、隊伍正規(guī)化是根本，四者相輔相成。這標志著公安基礎信息化工作迎來了新的歷史發(fā)展機遇［1］。邊檢機關后勤部門必須適應新形勢新任務的要求，以創(chuàng)新的理念和思維，把做實后勤基礎信息化工作、全力實施后勤管理大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略擺在重要位置。

(二)實現(xiàn)后勤管理信息化是保障邊檢機關信息化建設順利實施的要求

后勤信息化是公安邊檢信息化建設的重要組成部分，是整個邊檢機關信息化建設的重要保障和支撐。只有把后勤管理工作與基礎信息化緊密結合起來，將信息化建設作為貫穿邊檢機關后勤管理的全局性、戰(zhàn)略性工作，全面打牢“四項建設”各項工作基礎，更新理念，搶抓機遇，科學謀劃，堅持“穩(wěn)中求進、進中求新”，積極探索適應邊檢工作需求的后勤信息化之路，才能順勢而為、掌握主動，使后勤工作始終與邊檢中心工作相協(xié)調(diào)、相適應，才能為扎實推進當前和今后一個時期邊檢機關信息化建設工作提供可靠保證。

(三)實現(xiàn)后勤管理信息化是促進后勤工作現(xiàn)代化水平快速提升的要求

后勤信息化建設是創(chuàng)新后勤管理模式的核心內(nèi)容，也是提高后勤保障能力的關鍵。它將后勤保障力量與信息系統(tǒng)綜合集成一體，整合信息資源，實現(xiàn)信息共享，整合條塊系統(tǒng)，實現(xiàn)無縫對接，高效而準確地籌劃和使用各種資源，提供適時、適地、適量、適配的資金裝備保障，用最小保障資源滿足最大保障需求，以最低經(jīng)濟成本實現(xiàn)最佳保障效益。后勤信息化的實現(xiàn)，推動邊檢機關后勤管理模式的專業(yè)化、多元化創(chuàng)新發(fā)展，對于改善和優(yōu)化后勤系統(tǒng)行政效率、提高后勤部門現(xiàn)代化工作水平具有明顯的促進作用。

二、圍繞“信息后勤、智能后勤”推進后勤管理不斷創(chuàng)新發(fā)展的思路

所謂“后勤管理信息化”，就是圍繞“信息后勤、智能后勤”要求，應用計算機網(wǎng)絡技術，通過建立集“管理、展現(xiàn)、分析、研判”四位一體的后勤管理信息化綜合系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)管理的跨部門、跨職能、跨空間的“大整合、高共享、深應用”，最終達到優(yōu)化整合和靈活多維的后勤管理工作目標。

(一)確立后勤管理信息化綜合系統(tǒng)的建設目標

1．實現(xiàn)優(yōu)化整合后勤管理信息化綜合系統(tǒng)作為后勤工作的決策支持平臺，是在“強力整合、資源優(yōu)化”工作思路的指導下，通過收集、分析和使用各類信息資源，建立起覆蓋全局、反應快速、組織協(xié)調(diào)、運轉高效的一體化綜合信息系統(tǒng)。其信息資源的核心是數(shù)據(jù)庫，包括基礎數(shù)據(jù)庫和輔助數(shù)據(jù)庫?；A數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)資料主要來源于現(xiàn)有各類業(yè)務軟件系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)庫(如財務管理、固定資產(chǎn)、政府采購、被裝管理、后勤保障隊伍、車輛維護保養(yǎng)、倉儲物資管理等數(shù)據(jù))，還有一部分是現(xiàn)有業(yè)務軟件系統(tǒng)中不存在，通過自行收集整理后儲存下來的數(shù)據(jù)(如民警健康、能源消耗、土地房屋、警械裝備、基建維修、物業(yè)管理等數(shù)據(jù));輔助數(shù)據(jù)庫則可視作基礎數(shù)據(jù)庫的延伸，其數(shù)據(jù)資源包括在后勤管理過程中，為了應對解決各種突發(fā)事件需要預先標繪制作的當?shù)剡厵z口岸重點分布圖、警力分布圖、應急設備分布圖和地方安保力量信息，以及當?shù)夭少彊C構、醫(yī)療衛(wèi)生等社會資源信息。2．實現(xiàn)靈活多維為更好地實現(xiàn)工作銜接和聯(lián)通共享，系統(tǒng)根據(jù)不同的任務分工和不同的關注點，將橫向、縱向不同層級人員納入系統(tǒng)用戶范圍，實現(xiàn)不同層級多用戶、不同權限的多維操作。每個用戶可依據(jù)工作職責查看本級權限內(nèi)的圖形和數(shù)據(jù)(如邊防檢查總站用戶可查看全總站數(shù)據(jù)，總站所屬各邊檢站用戶可查看本單位數(shù)據(jù)和系統(tǒng)公開數(shù)據(jù))，同一層級用戶又可按工作需求查看各類相關信息(如財務管理人員可查看經(jīng)費管理類、能源消耗類和政府采購類數(shù)據(jù)，資產(chǎn)裝備管理人員可查看固定資產(chǎn)類和應急儲備物資類數(shù)據(jù))。同時，系統(tǒng)根據(jù)用戶的工作需求和職責權限，設計合適的圖表來顯示想要了解的具體指標，一個圖形可以反映多種指標，一種指標也可以由多個圖形顯示。不同用戶可自行定制個性化的顯示方式，將關注的指標放到選擇的圖表中。用戶登錄后即可直觀監(jiān)測自己所關心的業(yè)務指標，并通過鉆取式挖掘，查找更加詳細的指標數(shù)據(jù)，便于用戶及時掌握和發(fā)現(xiàn)問題所在，進行高效決策。

(二)構建后勤管理信息化綜合系統(tǒng)的整體框架

(如圖1所示)1．建立系統(tǒng)基本模塊依據(jù)后勤功能設計分析，后勤管理信息化綜合系統(tǒng)至少應該包括政府采購管理、倉儲物資管理、車輛管理、應急保障聯(lián)動管理、預算管理、固定資產(chǎn)管理、被裝管理、基礎建設管理等模塊。系統(tǒng)模塊設計上既要滿足機關內(nèi)部組織的保障需要，又要滿足與外部組織聯(lián)網(wǎng)的需要，同時也要時刻關注信息系統(tǒng)建設與邊檢后勤工作實際的整合匹配情況。(1)政府采購管理。應著力推進政府采購精細化管理，制定采購執(zhí)行標準化流程，建立采購前、采購中和采購后三個階段“流程管理節(jié)點控制”模式［2］，定期公布采購政策、管理措施、采購項目執(zhí)行信息等內(nèi)容。建立不同采購類別的采購資源庫，堅持信息公開化，設置考評制度，不斷吸引更多、更優(yōu)質的企業(yè)參與到總站經(jīng)濟活動中。采購結束后則要注意與固定資產(chǎn)管理、倉儲物資管理等模塊的協(xié)同銜接。(2)倉儲物資管理。應實現(xiàn)采購環(huán)節(jié)、進貨入庫、庫存管理、補貨出貨處理及績效管理全過程的流程控制。需著力推進倉儲物資中低值易耗品管理軟件的開發(fā)，管理好辦公和食堂用低值物資。該模塊要求對倉庫中各類物資進行詳細統(tǒng)計、存儲，建立安全準確、更新及時的信息源。特別是在應急物資儲備倉庫的管理上，品種和數(shù)量除了符合警用裝備定型列裝要求外，還要加強與相關執(zhí)法單位的聯(lián)系溝通(如執(zhí)法記錄儀的配備)，根據(jù)需求確定配備標準，避免出現(xiàn)同一系統(tǒng)內(nèi)部各單位采購標準不統(tǒng)一、產(chǎn)品質量不一致的狀況。(3)車輛管理。應實現(xiàn)車輛購置、油料采購、維修保養(yǎng)等環(huán)節(jié)的流程控制。特別是在車輛日常使用管理過程中，為解決人工統(tǒng)計錄入周期長、易產(chǎn)生誤差等問題，可以開發(fā)使用新的車輛信息采集手段，如使用車載信息采集設備。每次車輛加油后，由駕駛員將有關數(shù)據(jù)通過車載設備實時錄入，車輛每次返場采用無線傳輸方式將行駛里程、油耗等信息傳輸至系統(tǒng)前端信息采集系統(tǒng)，從而對車輛行駛里程、油料等情況進行信息化管理和分析研判。(4)應急保障聯(lián)動管理。要把工作的基點放在滿足一線實戰(zhàn)需求上，做好各類應急裝備、設備、物品的儲備，并視情建立穩(wěn)定可靠的應急供應服務網(wǎng)絡，確保一旦遇有突發(fā)事件，可迅速協(xié)調(diào)各方力量，有效調(diào)動應急資源，使邊檢后勤保障在服務突發(fā)警務中牢牢掌握工作主動權［3］。同時，應著重解決裝備培訓和訓練相對滯后，重配備、輕佩帶、輕管理等問題，將警械裝備管理流程延伸到裝備使用培訓和訓練、裝備使用反饋，甚至裝備研發(fā)和引進等環(huán)節(jié)。(5)預算管理。通過業(yè)務流程梳理，使預算工作體系化、規(guī)范化、精細化。它把預算編制、執(zhí)行控制、分析改進和提高的管理模式在系統(tǒng)中予以固化，整合構建全面預算體系。該模塊實現(xiàn)財務核算數(shù)據(jù)和預算數(shù)據(jù)的集成統(tǒng)一，完成與財務系統(tǒng)平臺的共享和傳遞，并提供各項功能靈活搭建各類分析報表，提升報表質量和效率，形成完整、及時、準確的專業(yè)化預算管理分析體系，為管理層和決策層提供依據(jù)，滿足業(yè)務迅速發(fā)展變化的需要。(6)固定資產(chǎn)管理。實現(xiàn)固定資產(chǎn)申購、審批、查詢、維修、變更、調(diào)撥、報廢的全過程管理，利用資產(chǎn)號和折舊計算值跟蹤資產(chǎn)在整個使用壽命中的活動。它的主要功能包括把固定資產(chǎn)信息輸入到該模塊，方便地查詢及打印固定資產(chǎn)信息、進行階段性處理，生成年度及相關財務報表等，其中的很多環(huán)節(jié)都應設置明確的操作規(guī)范和定量控制指標。(7)被裝管理。被裝管理應重點實現(xiàn)民警職工著裝號型變更統(tǒng)計的自動化管理及與廠家數(shù)據(jù)交互傳輸管理，以及服裝的進出庫、返修、換號、品調(diào)等管理，并使模塊各項功能覆蓋計劃、預算、統(tǒng)計、生產(chǎn)、發(fā)放各個環(huán)節(jié)。(8)基礎建設管理?；A建設有三大目標:質量目標、進度目標和投資目標。這三大目標是個完整的整體，并且都需要密切跟蹤基建全過程予以實現(xiàn)。因此，基礎建設流程管理應針對以上三大目標分別展開，流程控制的核心是充分發(fā)揮監(jiān)理作用，實現(xiàn)管理透明化。2．確定系統(tǒng)分析類別系統(tǒng)事先將后勤保障信息按“人”“財”“物”“組織”“事件”五要素建立主題數(shù)據(jù)庫。通過數(shù)據(jù)抽取、清洗、轉換、裝載等技術，根據(jù)人員、經(jīng)費、實物、組織、事件五類指標體系建立數(shù)據(jù)主題分析計算模型，通過各種常見圖表為決策者提供快速、形象、直觀的查詢結果展示，并根據(jù)管理深度，提供鉆取式查詢。(1)人員類別分析。主要對民警個人基本信息、被裝信息、資產(chǎn)配備信息、駕駛證信息等進行展現(xiàn)與查詢。(2)經(jīng)費類別分析。主要對各類經(jīng)費執(zhí)行情況、政府采購執(zhí)行情況和節(jié)能減排執(zhí)行情況進行展現(xiàn)和分析。(3)實物類別分析。主要對實物資產(chǎn)情況進行展現(xiàn)和分析，包括國有資產(chǎn)信息、裝備信息、車輛信息、警械信息、土地房屋信息、電梯/變配電通用設備信息等。(4)組織類別分析。主要對后勤保障部門的組織機構、崗位職責、民警分工、人員構成、年齡構成、性別比例、立功受獎、學歷專業(yè)、業(yè)務培訓、健康狀況等信息進行展現(xiàn)和分析。(5)事件類別分析。主要對衛(wèi)生綠化物業(yè)管理情況、車輛維護保養(yǎng)情況、應急物資和聯(lián)動機制保障情況、基礎建設和維修工程情況進行展現(xiàn)和分析。

(三)確定后勤管理信息化綜合系統(tǒng)的研判功能

后勤管理信息化綜合系統(tǒng)在全面覆蓋和展現(xiàn)后勤業(yè)務指標體系的基礎上，根據(jù)日常管理中需重點監(jiān)控的內(nèi)容，通過要素點設置、臨界值驅動、信息碰撞等手段，建立完善信息分析研判機制和預警信息機制，為各級領導和主管部門日常管理與決策提供靈敏的分析和評估，進而推動后勤保障信息化從常態(tài)管理到深度應用的跨越式轉變。1．對系統(tǒng)信息動態(tài)進行預警(1)系統(tǒng)運行預警。通過對每日系統(tǒng)數(shù)據(jù)同步、數(shù)據(jù)備份、信息交換、模型計算、數(shù)據(jù)庫服務進行監(jiān)控，為系統(tǒng)管理員提供信息系統(tǒng)運行異常預警。(2)綜合研判預警。通過對數(shù)據(jù)流轉及碰撞情況進行監(jiān)控，為各級業(yè)務主管部門和決策層提供預警。例如，為財務和資產(chǎn)管理部門提供固定資產(chǎn)月份結轉后實物賬與財務賬數(shù)據(jù)異常預警、預算執(zhí)行進度預警、逾期付款預警、資產(chǎn)報廢預警、資產(chǎn)配發(fā)使用前入庫審核預警、警用處突應急裝備維護保養(yǎng)預警;為車輛管理人員提供車輛報廢預警、車輛年檢預警、車輛保險到期預警;為通用設備管理人員提供電梯/變配電設備維修合同預警、年檢預警、達到報廢年限預警、大修預警;為民警健康管理部門提供體檢率預警、體檢異常預警等。2．對后勤保障效益進行分析(1)總結性評估分析。總結性評估是對保障的結果所作的總結、鑒定和評價，它重點關注的是保障行為的效果，是事后評估。它以后勤保障行為的各構成要素，結合專家經(jīng)驗和解析模型，對保障效能進行分析評估，可以通過層次分析法、矩陣法等方法實現(xiàn)。通過總結性評估分析，可以認識到在處理事件中保障體系存在的諸多問題。(2)預測性評估分析。預測性評估是在組織保障行為前，以保障方案和計劃為依據(jù)，充分考慮保障行為可能受到的不確定因素影響，對保障效能進行分析評估，可以通過人工智能分析和計算機模擬分析等方法實現(xiàn)。通過預測性評估分析，將對在工作中實施精確后勤保障起到事半功倍的效果。

三、邊檢機關后勤信息化建設推進過程中需要解決的幾個問題

(一)必須解決信息資源采集問題

信息化建設的核心是信息，高質量、高標準的信息是邊檢后勤信息化的支撐和保證。在信息數(shù)據(jù)采集過程中，由于信息獲取和控制方面存在著不足，嚴重阻礙了后勤信息化建設向前推進的步伐。具體體現(xiàn)在:一是信息采集不全面，該采集的信息沒有采集，該錄入的信息沒有錄入;二是信息采集質量不高，采集和錄入的信息項目不全、格式不一，系統(tǒng)中不完整信息、錯誤信息甚至垃圾信息大量存在;三是信息采集不及時，不注重信息采集的時效性，信息錄入和更新不及時，該錄不錄、該撤不撤，無法保證系統(tǒng)信息準確、完整、鮮活［4］。因此，必須強化后勤基礎信息和社會公共信息的采集，嚴格按照“服務一線”“數(shù)質并重”“管用實用”原則，有針對性地海量采集、錄入信息，堅決杜絕信息張冠李戴，堅決杜絕重復信息、殘缺信息，確保信息采集工作完善規(guī)范。

(二)必須解決數(shù)據(jù)“關聯(lián)孤島”問題

在信息整合共享方面，由于缺乏統(tǒng)一組織牽頭，大多數(shù)單位尚未建立信息共享交換機制和平臺，其信息數(shù)據(jù)仍停留在自主采集層面，難度大、整合度低。在后勤業(yè)務數(shù)據(jù)方面，縱向數(shù)據(jù)開放度低，上級公安機關掌握的數(shù)據(jù)資源尚未完全對下開放，還是以簡單查詢?yōu)橹?，無法綜合應用;橫向數(shù)據(jù)流通性差，政工、邊檢等部門業(yè)務數(shù)據(jù)各自為陣、無法流通，交互應用支撐力不強;后勤內(nèi)部系統(tǒng)中，由于以功能為主進行分工設計，各職能口之間缺少橫向溝通，導致后勤管理數(shù)據(jù)條塊分割。后勤信息化建設的首要任務和建設目標就是要徹底改變“信息孤島”狀況，通過后勤信息化管理平臺，將分散的、孤立的信息匯總處理形成信息管理鏈，對各個職能部門的管理數(shù)據(jù)進行處理分析統(tǒng)計，對所有信息資源進行組合查詢共享。

(三)必須解決信息分析應用問題

如今，絕大部分民警已經(jīng)具備了利用信息系統(tǒng)錄入、查詢的能力。但是，不少民警缺乏提煉、應用信息的敏銳分辨能力和全面掌控能力，經(jīng)驗和水平有待提高，應用手段有待豐富;信息應用專門人員缺乏，專門人才多疲于應付日常工作，作用發(fā)揮受到限制，無法創(chuàng)造性地開展工作。目前的信息應用工作更多的只是信息預警或者事后分析，對實時性、深層次、連續(xù)性調(diào)研工作做得不多，在實際工作中體現(xiàn)為服務保障不力。在大數(shù)據(jù)背景下，邊檢后勤部門必須運用大數(shù)據(jù)分析、挖掘以提升工作預見力，并依托專題調(diào)研，深入研究信息的整合利用率、覆蓋率和精準度，實現(xiàn)對數(shù)據(jù)、文本、圖片、音頻、視頻等數(shù)據(jù)的融合處理、比對、辨析，用最大化的精確分析評估提升整個邊檢后勤系統(tǒng)的保障力。

(四)必須解決技術基礎薄弱問題

較其他業(yè)務領域而言，邊檢機關后勤管理領域高新技術基礎相對薄弱，在一個整體的框架下進行信息化建設經(jīng)驗不足，大多僅僅是建立起局部的相對成熟的軟件管理系統(tǒng)。由于硬件設施及技術力量的限制，后勤信息管理平臺功能的拓展存在一定的瓶頸，整體信息化建設進程相對緩慢。今后，新建或改建后勤應用系統(tǒng)時，要有整體規(guī)劃，按照“公安云”技術體系進行開發(fā)。在開發(fā)過程中，應當區(qū)分不同情況，靈活運用直接購買、自主開發(fā)、合作研發(fā)“三結合”形式進行。其實，信息化技術開發(fā)并非難事，難的是開發(fā)后系統(tǒng)運行與后勤工作的適應性、不斷升級的可能性以及共享平臺的推廣性，要盡可能地避免各自為戰(zhàn)和重復建設。因此，從一開始就要注重保證技術力量的相對一致、互聯(lián)互通和兼具個性，逐步實現(xiàn)頂層設計與中層對接，中層對接與底層銜接，根據(jù)不同需求，分期分批搭積木式地建成信息化綜合平臺。

作者:劉汪敏 單位:同益出入境邊防檢查站

參考文獻:

［1］殷實．淺談大數(shù)據(jù)與公安基礎信息化［EB/OL］．(2014－11－25)．

［2］閔國濤．公安后勤信息化發(fā)展建設中的警務流程管理研究［D］．上海:復旦大學，2010．