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危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營應(yīng)急預(yù)案范文第1篇

一、應(yīng)急救援預(yù)案的指導(dǎo)思想和原則

指導(dǎo)思想：以“*”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針。一旦發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，能以最快的速度，有序地實(shí)施救援，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，把事故危害降到最低點(diǎn)，維護(hù)漢南區(qū)的安全和穩(wěn)定。

救援原則：快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、單位自救與社會(huì)救援相結(jié)合，局部利益服從全局利益。

二、本區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品基本情況

漢南區(qū)現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位共31家。按其性質(zhì)分為三類：一是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)有1家，生產(chǎn)農(nóng)藥；二是危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位3家，主要是自來水廠氯氣使用室、非凡電源有限公司硫酸倉庫、漢龍氨基酸有限公司硫酸儲(chǔ)罐和鹽酸池；三是危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位27家，其中：加油站9家，專營油漆店2家，其他經(jīng)營戶16家。

我區(qū)?；分攸c(diǎn)區(qū)域?yàn)椋?/p>

（一）以紗帽街同心化工有限公司為主的?；飞a(chǎn)區(qū)域；

（二）以自來水廠氯氣室、非凡電源、漢龍氨基酸為主的?；穬?chǔ)存區(qū)域；

（三）以各街轄區(qū)加油站、油漆，溶解氣體經(jīng)營為主的危險(xiǎn)源。

三、可能發(fā)生的事故類型

（一）重大?；沸孤┦鹿室鸬闹卸緜鍪鹿省?/p>

（二）重大?；坊馂?zāi)事故及由此引發(fā)的爆炸傷亡事故。

（三）重大?；繁ㄊ鹿室l(fā)的火災(zāi)傷亡事故。

四、應(yīng)急救援的主要工作

（一）立即組織營救受害人員，組織撤離或采取措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員；

（二）迅速控制危害源，并對(duì)其造成的危害進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)、測(cè)定事故危害區(qū)域、?；沸再|(zhì)危害程度；

（三）針對(duì)事故對(duì)人體、空氣、水源、土壤、動(dòng)植物造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能產(chǎn)生的危害，迅速采取封閉隔離、洗消等措施；

（四）對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成的危害進(jìn)行監(jiān)測(cè)、處置，直至符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

五、危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援組織及職責(zé)

（一）區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援組織

設(shè)立區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡(jiǎn)指揮部），由區(qū)人民政府分管副區(qū)長任指揮長，區(qū)人民政府辦公室分管副主任、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長任副指揮長，成員由區(qū)委宣傳部、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局，區(qū)經(jīng)貿(mào)委、區(qū)交通局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局，區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)民政局、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)消防大隊(duì)、區(qū)農(nóng)業(yè)局及各街組成，各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)為指揮部組成人員。

（二）指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)組織全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案演練，監(jiān)督檢查各部門、各街應(yīng)急預(yù)案演練；

危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，指揮長或指揮長委托副指揮長立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)救援方案，組織現(xiàn)場(chǎng)搶救。

（三）成員單位日常職責(zé)

1、區(qū)政府辦公室：承接危險(xiǎn)化學(xué)品事故報(bào)告；請(qǐng)示指揮長啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案；通知指揮部成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)；協(xié)調(diào)各成員單位的搶檢救援工作；及時(shí)向市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告事故和搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況。

2、區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)把握危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故宣傳工作的正確輿論導(dǎo)向；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)新聞宣傳單位做好安全事故的新聞報(bào)道工作。

3、區(qū)安監(jiān)局：負(fù)責(zé)區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部的日常工作。監(jiān)督檢查各街、各危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位制定應(yīng)急救援預(yù)案；組織全區(qū)應(yīng)急救援模擬演習(xí)；負(fù)責(zé)建立應(yīng)急救援專家組，組織專家開展應(yīng)急救援咨詢服務(wù)工作；落實(shí)市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于事故搶險(xiǎn)救援的批示，組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品事故調(diào)查處理。

4、區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)制定人員疏散和事故現(xiàn)場(chǎng)警戒預(yù)案。組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離，對(duì)人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安管理，參與事故調(diào)查處理。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域周邊道路的交通管制工作，禁止無關(guān)車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，保障救援道路的暢通。

5、區(qū)消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)制定?；沸孤┖突馂?zāi)事故救援預(yù)案。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)撲滅火災(zāi)，搜救傷員，控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏和有關(guān)設(shè)備容器的冷卻和事故善后洗消工作。

6、區(qū)交通局：負(fù)責(zé)制定交通運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案和運(yùn)輸搶險(xiǎn)預(yù)案。負(fù)責(zé)指定搶險(xiǎn)運(yùn)輸單位，監(jiān)督搶險(xiǎn)車輛的保養(yǎng)、駕駛?cè)藛T的培訓(xùn)，負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)人員的運(yùn)送。

7、區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)制定受傷人員治療與救護(hù)應(yīng)急預(yù)案。確定受傷人員專業(yè)治療與救護(hù)定點(diǎn)醫(yī)院，培訓(xùn)相應(yīng)醫(yī)護(hù)人員，指導(dǎo)定點(diǎn)醫(yī)院儲(chǔ)備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品。事故發(fā)生后，負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品，組織現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移和統(tǒng)計(jì)傷亡人員情況。

8、區(qū)環(huán)保局：負(fù)責(zé)制定危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故監(jiān)測(cè)與環(huán)境危害控制應(yīng)急預(yù)案。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)測(cè)定環(huán)境危害的成分和程度；對(duì)可能存在較長時(shí)間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告，提出控制措施并進(jìn)行監(jiān)測(cè)；事故得到控制后指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)遺留危險(xiǎn)物的消除。負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故和生態(tài)環(huán)境破壞的調(diào)查。

9、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局：負(fù)責(zé)制定壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案。提出事故現(xiàn)場(chǎng)壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的處置方案。

10、區(qū)經(jīng)貿(mào)委：負(fù)責(zé)制定應(yīng)急救援物資保障預(yù)案；負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)器材和物資的調(diào)配。

11、區(qū)民政局：按照有關(guān)政策，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故有關(guān)傷亡人員的救助工作。

12、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局：組織開展企業(yè)工傷事故和職業(yè)病傷殘等級(jí)鑒定工作；監(jiān)督事故單位按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)傷亡人員賠償金。

13、區(qū)總工會(huì)：協(xié)助做好事故調(diào)查和善后處理工作，監(jiān)督事故單位按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)傷亡人員賠償金，保障災(zāi)害人員的合法權(quán)益。

14、區(qū)農(nóng)業(yè)局：氣象部門加強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè)，針對(duì)暴雨、暴雪、大風(fēng)、冰雹等惡劣天氣極易引發(fā)各種自然災(zāi)害的特點(diǎn)，及時(shí)快速預(yù)警、預(yù)報(bào)，提醒各部門采取有力措施，防止由于惡劣天氣引發(fā)的次生災(zāi)害。

15、事故單位和事故所在街：要按本單位、本區(qū)域應(yīng)急預(yù)案的要求，提供疏散撤離場(chǎng)地，積極開展應(yīng)急自救，協(xié)助完成應(yīng)急救援的各項(xiàng)工作。

（四）現(xiàn)場(chǎng)救援專業(yè)組的建立及職責(zé)

區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故實(shí)際情況，成立下列救援專業(yè)組：

1、綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)救援一線的指揮協(xié)調(diào)工作，傳達(dá)貫徹指揮部各項(xiàng)決定、指令；聯(lián)系和督促各組工作；確定事故應(yīng)急救援控制范圍；匯總事故現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)信息；授權(quán)公布事故救援進(jìn)展情況。該組由區(qū)政府辦公室、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)交通局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)環(huán)保局和事故發(fā)生所在的街和單位組成，具體工作由區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)。

2、危險(xiǎn)源控制組：負(fù)責(zé)在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)作業(yè)，及時(shí)控制危險(xiǎn)源，并根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)立即組織專用的防護(hù)用品及專用工具等。該組由區(qū)消防大隊(duì)、企業(yè)安全管理部門和區(qū)質(zhì)監(jiān)分局組成，人員由消防大隊(duì)、企業(yè)義務(wù)消防搶險(xiǎn)隊(duì)伍和專家組成，具體工作由區(qū)消防大隊(duì)負(fù)責(zé)。

3、滅火救援組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)滅火、現(xiàn)場(chǎng)傷員的搜救、設(shè)備容器的冷卻、搶救傷員及事故后對(duì)被污染區(qū)域的洗消工作。該組由區(qū)消防大隊(duì)負(fù)責(zé)。

4、傷員搶救組：負(fù)責(zé)在現(xiàn)場(chǎng)附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，對(duì)受傷、中毒人員進(jìn)行緊急救治并轉(zhuǎn)移受傷和中毒人員進(jìn)行進(jìn)一步治療。該組由區(qū)衛(wèi)生局急救中心或指定的具有相應(yīng)能力的醫(yī)院和事故所在的街組成，具體工作區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。

5、安全警戒疏散組：負(fù)責(zé)布置安全警戒，禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，在人員疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏。負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移等工作。該組由區(qū)公安分局、區(qū)交通局和事故所在街組成，具體工作區(qū)公安分局負(fù)責(zé)。

6、物資供應(yīng)組：負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)物資的供應(yīng)，組織車輛運(yùn)送搶險(xiǎn)物資。該組由區(qū)經(jīng)貿(mào)委、區(qū)交通局、事故所在單位等部門組成，具體工作由區(qū)經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)。

7、環(huán)境監(jiān)測(cè)組：負(fù)責(zé)對(duì)大氣、水體、土壤等進(jìn)行環(huán)境即時(shí)監(jiān)測(cè)，確定危險(xiǎn)物質(zhì)的成份及濃度，確定污染區(qū)域范圍，對(duì)事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估，制定環(huán)境修復(fù)方案并組織實(shí)施。該組由環(huán)境監(jiān)測(cè)及化學(xué)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)組成，具體工作由區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)。

8、技術(shù)咨詢組：負(fù)責(zé)對(duì)事故應(yīng)急救援提出應(yīng)急救援方案和安全措施，為現(xiàn)場(chǎng)指揮援救工作提供技術(shù)咨詢，負(fù)責(zé)向市危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援辦公室報(bào)告事故情況及請(qǐng)救援助。具體工作由區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)。

五、應(yīng)急救援程序

（一）發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)首先啟動(dòng)本單位的事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行緊急處置，立即報(bào)告區(qū)政府辦、安監(jiān)、公安、消防、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等部門及所在的街。各部門、各單位接到報(bào)告后，要立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，事故發(fā)生單位要向救援部門提供全面的基本情況、設(shè)備、裝置、儲(chǔ)運(yùn)工具等。

（二）“110”出警組和事故所在街接到事故單位的報(bào)告后，立即向區(qū)政府辦公室報(bào)告，由區(qū)政府辦公室根據(jù)事故的嚴(yán)重程度，請(qǐng)示指揮長決定是否啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。啟動(dòng)預(yù)案后及時(shí)通知各救援組趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

（三）指揮部各成員單位接到通知后立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，并按附件1的方法進(jìn)行救援。

六、社會(huì)支持和援助

對(duì)本區(qū)發(fā)生的重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故、需社會(huì)支持和援助時(shí)，由區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部作出決定，由現(xiàn)場(chǎng)救援綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)。

（一）省石化應(yīng)急救援中心電話：*

危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營應(yīng)急預(yù)案范文第2篇

一、指導(dǎo)思想

以黨的十精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立安全發(fā)展和以人為本的理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，深入開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法工作，嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)非法違法行為，為全縣危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定提供有力保障。

二、工作目標(biāo)

（一）繼續(xù)保持穩(wěn)定的安全生產(chǎn)形勢(shì)，全縣危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和煙花爆竹經(jīng)營單位杜絕人員死亡安全生產(chǎn)事故，繼續(xù)保持零事故。

（二）對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位檢查覆蓋面達(dá)到100%，重大危險(xiǎn)源監(jiān)控率達(dá)到100%。

（三）事故隱患整改復(fù)查率達(dá)到100%；已查實(shí)違法行為的查處率為100%。

三、檢查對(duì)象

1、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、易制毒化學(xué)品經(jīng)營單位每季度至少檢查1次；

2、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)每年至少檢查1次；

3、煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)每季度至少檢查1次；

4、中科鋰能新材料有限公司每月檢查1次。

四、檢查內(nèi)容

根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》第八條的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際情況，監(jiān)督檢查內(nèi)容如下：

1、依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況。

2、建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況。

3、按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，以及其他安全生產(chǎn)投入的情況。

4、依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況。

5、從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)，取得有關(guān)安全資格證書的情況。

6、新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，以及按規(guī)定辦理設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的情況。

7、在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況。

8、對(duì)安全設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測(cè)的情況。

9、重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況。

10、教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況。

11、為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用方法正確佩戴和使用的情況。

12、組織安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況。

13、制定、實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅那闆r。

14、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊(duì)伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備、維護(hù)、保養(yǎng)的情況。

15、按照規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故的情況。

16、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行情況。

17、法律法規(guī)規(guī)定的其他檢查事項(xiàng)。

五、日常管理工作

（一）行政許可

1.依法承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證、煙花爆竹零售經(jīng)營許可證和第三類非藥品易制毒化學(xué)品經(jīng)營備案證明頒發(fā)工作。

2.依法監(jiān)督危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作。

3.危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全資格的考核發(fā)證工作。

（二）安全生產(chǎn)常態(tài)化監(jiān)管

1.建立“打非”工作長效機(jī)制，重點(diǎn)查處無證生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象、未批先建、重大變更不履行安全審批手續(xù)等非法違法行為。

2.督促?；菲髽I(yè)嚴(yán)格依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，開展“治違”工作，重點(diǎn)治理“三違”行為（違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律）。

3.組織開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，對(duì)重大隱患掛牌督辦落實(shí)情況實(shí)施監(jiān)督檢查。

4.加強(qiáng)執(zhí)法力度，對(duì)于查處的非法違法行為堅(jiān)決按程序給予行政處罰。

（三）安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)

1、10月份舉辦一期煙花爆竹經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員培訓(xùn)班。

2、11月份，舉辦一期危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員培訓(xùn)班。

3、6月開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳。

4、督促企業(yè)切實(shí)強(qiáng)化職業(yè)教育培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、全員培訓(xùn)和專業(yè)技能培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)技能和自我防范意識(shí)。

（四）繼續(xù)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

1、繼續(xù)督促?；髽I(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范運(yùn)行，并適時(shí)提升等級(jí)。

2、督促企業(yè)主樹立主體責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)隱患排查治理，建立常態(tài)化和規(guī)范化的工作機(jī)制，及時(shí)消除事故隱患。

（五）著力提升應(yīng)急救援能力

1、落實(shí)應(yīng)急資源，完善應(yīng)急預(yù)案，全面做好安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重要設(shè)施、重點(diǎn)單位和部門的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和快速反應(yīng)機(jī)制，確保發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能及時(shí)有效處置。

2、督促各從業(yè)單位建立完善事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)開展應(yīng)急救援演練，切實(shí)加大安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入，購置相關(guān)的應(yīng)急物資。

危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營應(yīng)急預(yù)案范文第3篇

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“全面謀劃、突出重點(diǎn)、把好源頭、夯實(shí)基礎(chǔ)”的工作思路，圍繞“本質(zhì)安全”這一主線，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作三個(gè)結(jié)合，努力促進(jìn)我街道危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

通過繼續(xù)深化危險(xiǎn)化學(xué)品隱患排查治理工作，努力構(gòu)建危險(xiǎn)化學(xué)品隱患排查治理長效機(jī)制；生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)隱患排查治理工作制度化、經(jīng)?；[患排查治理信息錄入與報(bào)送自主化；安監(jiān)部門隱患排查治理監(jiān)督管理制度化、規(guī)范化；危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域事故隱患尤其是重大事故隱患得到及時(shí)治理，預(yù)防和減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生，促進(jìn)街道轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、隱患排查治理范圍

主要是生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位；使用危險(xiǎn)化學(xué)品且構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單位；劇使用單位；甲種經(jīng)營單位（劇、加油站）；乙種經(jīng)營單位（經(jīng)營帶儲(chǔ)存、零售經(jīng)營）。

四、隱患排查治理內(nèi)容

（一）督促企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和加大安全生產(chǎn)投入。企業(yè)作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，企業(yè)法定代表人要切實(shí)履行安全生產(chǎn)職責(zé)，并把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)員工。要進(jìn)一步督促企業(yè)建立、完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，完善安全管理體系，加強(qiáng)生產(chǎn)過程安全管理，提高安全管理水平；督促企業(yè)加大安全投入，建立安全費(fèi)用管理制度。

（二）強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，完善隱患排查制度體系建設(shè)。督促指導(dǎo)企業(yè)建立嚴(yán)密完整的安全管理體系和規(guī)章制度，建立和完善隱患排查治理工作制度，做到隱患排查治理制度化和經(jīng)?；?，使安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化；建立預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)安全自我約束機(jī)制。

（三）督促企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)員工安全教育培訓(xùn)工作，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員安全從業(yè)資格。企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和危險(xiǎn)作業(yè)崗位操作人員必須具備基本的相應(yīng)專業(yè)技能和知識(shí)且做到持證上崗。要督促企業(yè)深入開展“反三違”活動(dòng)，從企業(yè)主體責(zé)任和管理規(guī)范入手，發(fā)動(dòng)全單位員工開展查身邊隱患、“反三違”活動(dòng)，使每一位員工培養(yǎng)成遵章守紀(jì)習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)從“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變。要大力培育企業(yè)安全文化，增強(qiáng)職工安全意識(shí)，充分發(fā)揮工會(huì)和職工在企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督作用。

（四）嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，強(qiáng)化證后監(jiān)管。對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位，根據(jù)《市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位證后監(jiān)督檢查暫行辦法》，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營許可證證后監(jiān)督檢查。對(duì)企業(yè)許可前后安全生產(chǎn)條件相符性進(jìn)行檢查，對(duì)安全管理“滑坡”、安全條件下降等不再具備領(lǐng)證條件的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位要提請(qǐng)發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷證照。

（五）分類別有重點(diǎn)開展危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位專項(xiàng)監(jiān)督檢查和管理工作。

1、促進(jìn)加油站進(jìn)一步規(guī)范管理。加油站要嚴(yán)格落實(shí)“二牌一箱”制度（危險(xiǎn)物質(zhì)安全周知牌、安全警示牌、應(yīng)急救援資料箱），定期做好自查并認(rèn)真填寫危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督檢查記錄表。加油站要根據(jù)員工流動(dòng)性比較大的特點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)三級(jí)教育制度，加強(qiáng)員工的上崗培訓(xùn)工作；主要設(shè)備、安全設(shè)施要按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)價(jià)，不符合國標(biāo)規(guī)定要求的，要按評(píng)價(jià)報(bào)告要求限期進(jìn)行整改；要編制科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案并定期進(jìn)行演練；督促員工嚴(yán)格按照加油站作業(yè)指導(dǎo)書的要求，嚴(yán)格遵守加油、卸油、檢修等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的操作規(guī)程，落實(shí)防雷防靜電等安全技術(shù)措施。

3、加強(qiáng)液氯液氨使用單位的安全監(jiān)管。使用液氯液氨等危險(xiǎn)化學(xué)品單位，要建立和執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全管理制度，重點(diǎn)是完善防火、防爆、防泄漏等制度，要編制科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案并定期進(jìn)行演練，要加強(qiáng)應(yīng)急處理設(shè)施設(shè)備的維護(hù)確保處于完好狀態(tài)。

2、掌握、控制劇和易制的流向，嚴(yán)防劇丟失和易制流入非法渠道。劇經(jīng)營單位要按照規(guī)定嚴(yán)格審核購買單位的資質(zhì)（做到三證齊全），及時(shí)、詳盡地記錄購買情況，加強(qiáng)倉庫的內(nèi)部管理、日常安全檢查和應(yīng)急預(yù)案的演練。掌握轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售、使用和承運(yùn)劇毒化學(xué)品和易制毒的情況，督促從業(yè)單位進(jìn)一步加強(qiáng)安全防范措施。引導(dǎo)、支持儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品和易制毒單位，在加強(qiáng)值班巡邏、經(jīng)常檢查各類設(shè)備設(shè)施并形成書面記錄的同時(shí)，劇毒化學(xué)品單位采用監(jiān)控報(bào)警、110聯(lián)網(wǎng)報(bào)警等形式，不斷提升安全防范水平。

（六）不斷完善應(yīng)急企業(yè)預(yù)案。各危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位要根據(jù)國家安監(jiān)局頒布的《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則》，認(rèn)真做好本單位的應(yīng)急救援預(yù)案的編制工作，要組織員工開展應(yīng)急救援預(yù)案演練，確保預(yù)案實(shí)施的可靠性和實(shí)用性。

（七）規(guī)范自身工作，提高危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。積極探索推行危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管自身工作的標(biāo)準(zhǔn)化，建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，規(guī)范行政許可工作臺(tái)賬、證后監(jiān)督檢查臺(tái)帳、重大危險(xiǎn)源監(jiān)管臺(tái)帳、企業(yè)安全檔案等基礎(chǔ)臺(tái)賬。積極做好危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)能力，提高安全監(jiān)管人員的基本素質(zhì)。

五、工作任務(wù)與進(jìn)度安排

根據(jù)隱患排查治理工作要求，具體安排如下：

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要工作

1．落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；修訂和完善安全管理制度（包括安全檢查及隱患整改制度）和安全操作規(guī)程，組織崗位操作人員安全培訓(xùn)教育。

2．每季度至少開展一次全方位的安全隱患大排查；生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營帶儲(chǔ)存及構(gòu)成重大危險(xiǎn)源單位要按照對(duì)照自查，涉及劇毒化學(xué)品使用企業(yè)至少要聘請(qǐng)專家進(jìn)行一次重點(diǎn)安全排查，查找不足和隱患。

3．對(duì)排查出的事故隱患要及時(shí)治理，對(duì)重大事故隱患要做到治理目標(biāo)、經(jīng)費(fèi)、機(jī)構(gòu)、時(shí)間和安全措施“五落實(shí)”。

4．建立企業(yè)詳細(xì)的安全檢查檔案，建立隱患排查和整改臺(tái)帳，臺(tái)帳內(nèi)容至少要包括檢查時(shí)間、檢查人員、隱患內(nèi)容、落實(shí)整改部門、復(fù)查時(shí)間、復(fù)查結(jié)論等。

5．依法履行隱患排查治理信息報(bào)送義務(wù)，企業(yè)要明確領(lǐng)導(dǎo)和具體經(jīng)辦人員，及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息。重點(diǎn)單位對(duì)發(fā)現(xiàn)的一般事故隱患信息應(yīng)及時(shí)填寫“生產(chǎn)經(jīng)營單位(組織)一般事故隱患情況表”(附件1)，至少每月向市安全生產(chǎn)隱患排查治理信息系統(tǒng)錄入一次；每季度未5日前通過市安全生產(chǎn)隱患排查治理信息系統(tǒng)生成上一季度“生產(chǎn)經(jīng)營單位（組織）安全生產(chǎn)隱患排查治理統(tǒng)計(jì)季報(bào)表”(附件2)，打印并蓋章后報(bào)街道安監(jiān)所。

（二）安監(jiān)所和有關(guān)社區(qū)主要工作

1、精心組織，認(rèn)真做好督促檢查工作。安監(jiān)所和社區(qū)要對(duì)安全隱患排查治理工作做好動(dòng)員部署，督促轄區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位隱患自查自糾工作開展全面檢查，對(duì)所有生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營許可取證單位以及構(gòu)成重大危險(xiǎn)源單位至少督查一次。

2、結(jié)合《市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位證后監(jiān)督檢查暫行辦法》、《市危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定，制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，組織對(duì)企業(yè)隱患排查治理工作開展情況進(jìn)行檢查、督促、指導(dǎo)。

3、嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)化學(xué)品“三非”（非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營）行為。按照屬地管理的原則，充分發(fā)揮社區(qū)干部信息來源廣泛，轄區(qū)情況熟悉的優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真排查及時(shí)發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)不符合安全生產(chǎn)條件存在的安全隱患的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)企業(yè)；或轄區(qū)內(nèi)有危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位無危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照，或雖有危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照但擅自變更經(jīng)營地址的，要及時(shí)上報(bào)區(qū)安委辦。

3、完善臺(tái)帳記錄，及時(shí)上報(bào)工作總結(jié)。安監(jiān)所和社區(qū)要督促轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)企業(yè)認(rèn)真做好并保存現(xiàn)場(chǎng)檢查原始記錄，建立并完善安全生產(chǎn)工作臺(tái)帳。將本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)隱患排查治理信息及時(shí)錄入市安全生產(chǎn)隱患排查治理住息系統(tǒng)，于12月20日前對(duì)年度危險(xiǎn)化學(xué)品隱患排查治理工作總結(jié)。對(duì)信息報(bào)送不及時(shí)、隱患排查不認(rèn)真的單位實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查。

4、做好迎接區(qū)安監(jiān)局在年中和年末各開展一次深化隱患排查治理工作監(jiān)督檢查工作。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，抓好落實(shí)。各有關(guān)社區(qū)、安監(jiān)所要進(jìn)一步提高對(duì)做好危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域隱患排查治理工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持“預(yù)防為主”、“隱患就是事故”的安全理念，努力督促指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，建立經(jīng)常化的隱患排查治理制度，切實(shí)提高隱患排查治理工作的規(guī)范性、有效性，構(gòu)建長效工作機(jī)制。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。隱患排查工作由街道安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)，各有關(guān)社區(qū)、安監(jiān)所按照《省危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理實(shí)施辦法》和《省危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理行政職責(zé)》等文件要求，各司其職、密切配合，認(rèn)真履行職責(zé)，共同做好危險(xiǎn)化學(xué)品的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。我街道成立危險(xiǎn)化學(xué)品隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦事處主任王國軍任組長，副主任趙玉璧任副組長，下設(shè)辦公室，黃海劍任辦公室主任，成員黃海劍、朱君敏、王靜、黃菊芬、陸來寶，負(fù)責(zé)督促協(xié)調(diào)并搞好隱患排查治理工作確保危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)隱患排查治理工作有序開展。

各有關(guān)社區(qū)要結(jié)合工作實(shí)際制定“安全生產(chǎn)年”深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實(shí)施方案。要根據(jù)“分級(jí)監(jiān)管，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作制度，扎實(shí)開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患排查治理工作。

（三）全面排查，突出重點(diǎn)。積極督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位從“人、機(jī)、環(huán)境、管理”四個(gè)方面全方位系統(tǒng)性開展隱患排查治理活動(dòng)，要調(diào)動(dòng)專家和社會(huì)中介的技術(shù)力量，發(fā)揮他們的作用，要將專家技術(shù)性檢查指導(dǎo)和安監(jiān)部門監(jiān)督檢查有機(jī)地結(jié)合起來，提高安全監(jiān)管效果。督促企業(yè)加大安全投入、加快安全技術(shù)改造、提高事故防范能力。緊緊抓住危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全監(jiān)管工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，有針對(duì)性開展隱患排查治理。

（四）嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)督。要采取有力措施，強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法。對(duì)隱瞞不報(bào)、不查、不整改的，要嚴(yán)肅處理；對(duì)縱容、包庇非法從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和責(zé)任人，要依法依紀(jì)從嚴(yán)追究責(zé)任人的責(zé)任；對(duì)工作不配合或整改不到位的企業(yè)及相關(guān)人員依法予以處罰；對(duì)隱患整治工作不負(fù)責(zé)、“走過場(chǎng)”、上報(bào)數(shù)據(jù)弄虛作假的單位和責(zé)任人要予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)在整治過程中發(fā)生事故的單位，要按照“四不放過”的原則，認(rèn)真調(diào)查，嚴(yán)肅處理。

危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營應(yīng)急預(yù)案范文第4篇

關(guān)鍵詞：危險(xiǎn)化學(xué)品；交通運(yùn)輸；事故；措施

Abstract: The transportation of dangerous chemicals is a kind of dynamic risk source, the accidents involve many aspects, the harm is serious, pose a threat to the lives and property of the people, the social public security. On the study of dangerous chemicals transportation accidents of dangerous goods transportation, solve problems, to take effective preventive measures, can avoid the occurrence of accidents, reduce the loss of accidents, and protect people's lives and property security.

Key words: hazardous chemicals; transportation; accident; measure

中圖分類號(hào)：F253.3

1.危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸中容易引發(fā)事故的因素

1.1人的因素。從事運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的工作人員，如駕駛員、押運(yùn)員、裝卸管理人員，其中有不少人法律意識(shí)淡薄，文化素質(zhì)低。

從業(yè)人員對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)了解很少，有的根本沒有這方面的知識(shí)，違章運(yùn)輸，甚至非法運(yùn)輸；對(duì)所裝運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)性也知之甚少，有的甚至一點(diǎn)常識(shí)都沒有。一旦貨物發(fā)生泄漏或引起火災(zāi)等事故他們就不知如何處置，不能在第一時(shí)間采取有效措施，制止事態(tài)擴(kuò)大。還有些駕駛員、押運(yùn)員責(zé)任心和安全保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，他們對(duì)有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全運(yùn)輸?shù)囊?guī)定缺乏了解；疲勞駕駛，盲目開快車、強(qiáng)行會(huì)車、超車，過鐵路叉口、橋梁、涵洞時(shí)不減速，還有的酒后駕車。這些都極容易引起撞車、翻車事故。還有的裝卸人員違反操作規(guī)程野蠻裝卸，不按規(guī)定裝卸，都容易導(dǎo)致事故發(fā)生，造成災(zāi)難。

1.2車輛的因素。裝運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛的安全狀況是引起事故的一個(gè)重要因素，車輛技術(shù)狀況的好壞，是危險(xiǎn)化學(xué)品安全運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)，如果狀況不好會(huì)嚴(yán)重影響行車安全，導(dǎo)致事故發(fā)生。

1.3客觀因素。交通事故的發(fā)生，很多時(shí)候與一些客觀因素有關(guān)，如與道路狀況就有直接或間接的關(guān)系：當(dāng)汽車通過地面不平整的道路時(shí)會(huì)劇烈震動(dòng)，使汽車機(jī)件損壞，還會(huì)使所載危險(xiǎn)化學(xué)品包裝容器之間發(fā)生碰撞而損壞；在泥濘的道路上，在山道、彎道較多的路段都容易發(fā)生側(cè)滑而引發(fā)事故。天氣狀況的好壞也直接影響到危險(xiǎn)化學(xué)品安全運(yùn)輸，大雨天、大霧天或冰、雪天都因?yàn)樘鞖鉅顩r不好、視線不清、路滑造成車輛碰撞或翻車而引發(fā)事故。

1.4裝運(yùn)條件因素。運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的裝運(yùn)條件如包裝、配裝貨物等因素對(duì)事故發(fā)生也有影響。危險(xiǎn)化學(xué)品包裝是保護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量不發(fā)生變化、數(shù)量完整的基本要求，也是防止儲(chǔ)存運(yùn)輸過程中發(fā)生著火、腐蝕等災(zāi)害性事故的重要措施，是安全運(yùn)輸?shù)幕緱l件之一。但在實(shí)際工作中由于包裝容器強(qiáng)度不夠，或者包裝襯墊材料選用不當(dāng)，可能導(dǎo)致容器破損，化學(xué)物料泄漏，引發(fā)事故。在配裝貨物時(shí)，有的將性質(zhì)相抵觸的危險(xiǎn)化學(xué)品同裝在一輛車上，或者將滅火方法、搶救措施不同的物品混裝在一起，萬一發(fā)生泄漏就有可能因?yàn)榛煅b而引發(fā)更大的災(zāi)難。

二、危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸中存在的問題

2.1危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)管理責(zé)任不強(qiáng)、措施不完善。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行資質(zhì)管理后，一些有運(yùn)輸要求的企業(yè)紛紛掛靠有資質(zhì)的企業(yè)，一些資質(zhì)企業(yè)對(duì)掛靠企業(yè)只顧收取管理費(fèi)，疏于監(jiān)管；另一方面，有資質(zhì)企業(yè)未嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)本企業(yè)主體責(zé)任不履行，使一些管理機(jī)制得不到落實(shí)；第三方面，超裝、混裝現(xiàn)象較為嚴(yán)重，部分槽罐運(yùn)輸車輛與車輛技術(shù)參數(shù)登記記錄不符，為超裝帶來可能。

2.2對(duì)從事道路運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品車輛的安全技術(shù)狀況檢驗(yàn)缺乏有效機(jī)制。由于國家在機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)上實(shí)行的是定期檢驗(yàn)制度，也就是機(jī)動(dòng)車在規(guī)定的檢驗(yàn)期限內(nèi)經(jīng)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格的，不再重復(fù)進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)，但從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)臋C(jī)動(dòng)車安全技術(shù)狀況往往無法保證在一個(gè)檢驗(yàn)周期內(nèi)時(shí)時(shí)正常，而出車前的臨時(shí)檢驗(yàn)有走過場(chǎng)現(xiàn)象；其次，在機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)實(shí)行社會(huì)化后，公安、交通管理部門對(duì)機(jī)動(dòng)車的安全技術(shù)狀況的監(jiān)管作用有所降低，無法保證機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)合格證明真實(shí)有效；第三，對(duì)在道路上正在從事運(yùn)輸?shù)臋C(jī)動(dòng)車輛或即將執(zhí)行運(yùn)輸任務(wù)的機(jī)動(dòng)車輛缺乏應(yīng)有的臨時(shí)檢驗(yàn)約束，其安全技術(shù)狀況得不到保證。第四，運(yùn)輸車輛車型繁雜，沒有統(tǒng)一的要求，一些車輛既從事危險(xiǎn)品運(yùn)輸又從事其他普通貨物的運(yùn)輸。

2.3對(duì)從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸人員的管理和素質(zhì)要求得不到貫徹執(zhí)行。其中包括承運(yùn)人和押運(yùn)人員。承運(yùn)人是危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全的關(guān)鍵人物，面對(duì)復(fù)雜的道路交通環(huán)境，承運(yùn)人需要有一個(gè)良好的素質(zhì)，既應(yīng)該是駕駛員，又應(yīng)該是熟練掌握危險(xiǎn)化學(xué)品知識(shí)的技術(shù)員，他必須具有交通部門認(rèn)定的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)。押運(yùn)人員也應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通部門進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)，考核合格后才能執(zhí)證上崗。而一些企業(yè)為追求運(yùn)輸利益的最大化，對(duì)這些制度不夠重視，用一些不具有資質(zhì)的承運(yùn)人或?qū)ξｋU(xiǎn)化學(xué)品知識(shí)和運(yùn)輸安全知識(shí)掌握不全的押運(yùn)人員，有的甚至連押運(yùn)人員都沒有，缺乏應(yīng)有的安全意識(shí)和自救能力，使小問題很容易變成大威脅。

2.4對(duì)運(yùn)輸線路未能有效實(shí)施監(jiān)管。隨著公路路網(wǎng)建設(shè)發(fā)展，在長途運(yùn)輸過程中，道路可選擇的余地較大，一些運(yùn)輸車輛按線路運(yùn)輸?shù)淖杂X性降低，再加上交通管理部門對(duì)長途運(yùn)輸監(jiān)管力度下降、長途運(yùn)輸車輛監(jiān)督管理手段相對(duì)落后，在利益驅(qū)動(dòng)下，就在線路的選取上能省則省，完全不受禁行區(qū)、線路的約束，穿梭于監(jiān)管薄弱的農(nóng)村道路、臨江臨崖的危險(xiǎn)路段，對(duì)公共安全造成很大威脅。

2.5對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置能力不強(qiáng)，甚至是應(yīng)急預(yù)案都沒有，有預(yù)案又缺乏演練，各取能部門配合處置能力不強(qiáng)，多頭管理，一旦事故突發(fā)時(shí)不能把危險(xiǎn)和危害降至最低。

三、減少危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故的措施

3.1對(duì)具有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)要加大日常的檢查力度。從管理措施、手段等方面監(jiān)督好企業(yè)的日常生產(chǎn)運(yùn)輸，對(duì)轄區(qū)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品單位，尤其是從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)膯挝?、駕駛員，安全隱患情況進(jìn)行全面細(xì)致的排查，逐一登記造冊(cè)；對(duì)掛靠的車輛和單位要展開排查，對(duì)查出的掛靠車輛運(yùn)輸貨物與掛靠實(shí)際不相符的，要予以清理，并從嚴(yán)追究有資質(zhì)單位相關(guān)責(zé)任；對(duì)只收管理費(fèi)，缺乏有效管理手段，不記錄管理臺(tái)帳的資質(zhì)企業(yè)，建議有關(guān)部門吊銷其相關(guān)證件。

3.2切實(shí)做好承運(yùn)人和押運(yùn)人員的管理工作。以資質(zhì)管理為手段，以熟練操作和掌握危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸知識(shí)提高為目標(biāo)，不定期對(duì)這兩類人員進(jìn)行素質(zhì)教育和抽查，既要有備崗抽查，又要有在崗抽查，使這兩類人員能切實(shí)負(fù)起運(yùn)輸責(zé)任。

3.3重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)長途運(yùn)輸線路的監(jiān)控。對(duì)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)某Ｒ?guī)通行路線和禁止通行線路向社會(huì)公告，完善危險(xiǎn)化學(xué)品禁行、警示交通標(biāo)志設(shè)置，以衛(wèi)星定位系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)運(yùn)輸車輛的遠(yuǎn)距離實(shí)時(shí)監(jiān)控，避免運(yùn)輸車輛出車后失去監(jiān)管，線路不清無法掌握的漏洞；另一方面，在較大規(guī)模的長途運(yùn)輸過程中，要加強(qiáng)地區(qū)之間的協(xié)同配合，逐步完善安全監(jiān)管、公安、交通等部門共同參與的危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸執(zhí)法檢查機(jī)制。

3.4加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格審批和辦證工作。要依法履行監(jiān)管職責(zé)，安全監(jiān)管部門要監(jiān)督危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存和經(jīng)營企業(yè)，加強(qiáng)安全管理，落實(shí)安全責(zé)任制，從源頭上預(yù)防危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故。公安部門要加強(qiáng)道路通行監(jiān)管，嚴(yán)格查處危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛無證運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、擅闖禁行區(qū)域、不按規(guī)定時(shí)間和路線行駛、超速行駛等違法行為。安全監(jiān)管、交通、公安等部門要依法履行監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的條件，把好行政審批關(guān)口。在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用企業(yè)取得行政許可后，要加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查力度，督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全主體責(zé)任，不斷增強(qiáng)遵章守紀(jì)意識(shí)，提高安全管理水平。

3.5抓緊完善并定期演練應(yīng)急預(yù)案。各地要進(jìn)一步完善本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，有針對(duì)性地開展不同條件下的應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)。接到危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故報(bào)告后，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)向化學(xué)品登記中心或有關(guān)專家了解事故涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的應(yīng)急處置方法和注意事項(xiàng)，避免盲目施救，防止引發(fā)次生事故和環(huán)境污染。

危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營應(yīng)急預(yù)案范文第5篇

一、科學(xué)合理規(guī)劃，推進(jìn)布局調(diào)整

（一）制定安全發(fā)展布局規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

各區(qū)、縣人民政府要結(jié)合本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排統(tǒng)一部署，制定完善本地區(qū)化工產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，將化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。要按照“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、集約用地”的原則，依照市發(fā)展改革委公布的本市通過國家審核的41個(gè)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，確定化工產(chǎn)業(yè)的集中區(qū)域或園區(qū)，完善水電氣風(fēng)、污水處理等公用工程配套和安全保障設(shè)施。要積極推廣**化學(xué)工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈一體化和循環(huán)經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)，在化工集中區(qū)域和化工園區(qū)，要合理整合資源，集聚關(guān)聯(lián)產(chǎn)品，優(yōu)化園區(qū)布局，最大限度降低安全風(fēng)險(xiǎn)。各區(qū)、縣人民政府應(yīng)于20**年底前，完成化工產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃編制工作，確定本轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的專門區(qū)域，并將規(guī)劃正式對(duì)外。從20**年起，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目必須在依法規(guī)劃的區(qū)域內(nèi)建設(shè)，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資管理部門和安全監(jiān)管部門不再受理沒有確定危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存專門區(qū)域的地區(qū)提出的立項(xiàng)申請(qǐng)和安全審查申請(qǐng)。

（二）積極引導(dǎo)，創(chuàng)造條件，大力推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)布局調(diào)整

各區(qū)、縣人民政府要按照“增量必須向工業(yè)區(qū)集中，存量逐步消化和調(diào)整”的原則，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，引導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)實(shí)行轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、兼并、關(guān)閉，積極促進(jìn)和推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)布局調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步。市經(jīng)濟(jì)信息化委應(yīng)會(huì)同財(cái)政、安全監(jiān)管等部門，加快形成和出臺(tái)政府扶持政策，加大跟蹤指導(dǎo)力度，積極協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)爭(zhēng)取于20**年底前完成中心城（鎮(zhèn)）區(qū)、黃浦江上游水資源保護(hù)區(qū)內(nèi)82家危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的布局調(diào)整工作。

積極推廣閘北、閔行等區(qū)建立危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易市場(chǎng)的成功經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)地區(qū)集倉儲(chǔ)、配送、物流、銷售和商品展示為一體的危險(xiǎn)化學(xué)品交易市場(chǎng)建設(shè)，指導(dǎo)企業(yè)完善危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易、統(tǒng)一管理、指定儲(chǔ)存、專業(yè)配送、信息服務(wù)。

二、加強(qiáng)源頭管理，提高本質(zhì)安全

（三）嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全許可

市、區(qū)（縣）發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)信息化委、商務(wù)委等投資管理部門要把危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查納入建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批程序，建立由投資管理部門牽頭、安全監(jiān)管等部門參加的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目會(huì)審制度。危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)安全監(jiān)管部門安全審查通過的，投資管理部門不予批準(zhǔn)。

各區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門要督促劇毒、易燃易爆、易制毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化或重氮化反應(yīng)等危險(xiǎn)工藝（以下統(tǒng)稱危險(xiǎn)工藝）的企業(yè)（以下稱重點(diǎn)企業(yè)），啟動(dòng)現(xiàn)有化工裝置自動(dòng)化控制技術(shù)改造，并作出20**年底前完成改造的書面承諾，通過裝備集散控制系統(tǒng)和緊急停車系統(tǒng)，提高生產(chǎn)裝置自動(dòng)化控制水平和裝置的安全本質(zhì)度。企業(yè)實(shí)施自動(dòng)化控制技術(shù)改造，要嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理；改造完成后還應(yīng)委托有資質(zhì)的安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)論報(bào)所在地區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門備案，有關(guān)中央和市屬企業(yè)要向市安全監(jiān)管部門備案。

發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)信息化委、商務(wù)委等投資管理部門和安全監(jiān)管部門要從嚴(yán)審批液氯、氰化物、丙烯晴等劇毒化學(xué)品以及易燃易爆、易制毒化學(xué)品、合成氨、高純度一氧化碳和涉及危險(xiǎn)工藝的建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格限制涉及光氣的建設(shè)項(xiàng)目。安全監(jiān)管部門組織建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查時(shí)，要嚴(yán)格審查高溫、高壓、易燃、易爆和使用危險(xiǎn)工藝的新建化工裝置是否設(shè)計(jì)裝備集散控制系統(tǒng)，大型和高度危險(xiǎn)的化工裝置是否設(shè)計(jì)裝備緊急停車系統(tǒng)；進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)方案?jìng)浒笗r(shí)，要認(rèn)真了解試生產(chǎn)裝置生產(chǎn)準(zhǔn)備和應(yīng)急措施等情況，必要時(shí)組織有關(guān)專家對(duì)試生產(chǎn)方案進(jìn)行審查；組織建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施驗(yàn)收時(shí)，要同時(shí)驗(yàn)收安全設(shè)施投入使用情況與裝置自動(dòng)控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)的安裝投入使用情況。

（四）嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸許可

市、區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真審查危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營條件；對(duì)新申請(qǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證或申請(qǐng)延期換證的企業(yè)按照本市有關(guān)規(guī)定組織現(xiàn)場(chǎng)核查，符合條件的，方可同意頒發(fā)許可證或延期換證；達(dá)到一級(jí)或二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)企業(yè)，在申請(qǐng)延期換發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證時(shí)可免于現(xiàn)場(chǎng)核查，經(jīng)資料審查后直接辦理延期換證手續(xù)；要把涉及危險(xiǎn)工藝的生產(chǎn)裝置實(shí)現(xiàn)自動(dòng)控制、緊急停車等，納入換(發(fā))危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證的審查內(nèi)容。有關(guān)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)必須將涉及危險(xiǎn)工藝的生產(chǎn)裝置是否實(shí)現(xiàn)自動(dòng)控制作為安全評(píng)價(jià)的一項(xiàng)內(nèi)容，分析其工藝危險(xiǎn)性及存在的事故隱患，提出完善技術(shù)措施，并出具評(píng)價(jià)結(jié)論。公安部門要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，做好對(duì)各類危險(xiǎn)化學(xué)品購買憑證、準(zhǔn)購證、運(yùn)輸通行證等證件的審核發(fā)放工作。

（五）嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)投入保障制度

各級(jí)財(cái)政、金融、保險(xiǎn)、安全監(jiān)管部門，要督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部、國家安全監(jiān)管總局《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》（財(cái)企〔20**〕**號(hào)），完善安全投入保障制度，足額提取安全費(fèi)用，保證用于安全生產(chǎn)的資金投入和有效實(shí)施。要督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用和廢棄物處置企業(yè)嚴(yán)格按照《**市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理實(shí)施辦法》（滬財(cái)企〔20**〕**號(hào)）和《關(guān)于本市開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》（滬金融辦〔20**〕**號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金或投保危險(xiǎn)化學(xué)品安全責(zé)任保險(xiǎn)。

（六）強(qiáng)化技防措施，實(shí)施科技興安

各級(jí)安全監(jiān)管和環(huán)保部門要大力推廣應(yīng)用加油（氣）站HAN阻隔防爆和油氣回收技術(shù)。20**年底前，完成對(duì)世博會(huì)場(chǎng)館周邊300米內(nèi)、即使安裝油氣回收裝置安全距離仍不符合條件的加油（氣）站HAN阻隔防爆技術(shù)改造，并完成外環(huán)線以內(nèi)所有加油站油氣回收技術(shù)改造。

各級(jí)交通管理部門要按照**市地方標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛車載監(jiān)控系統(tǒng)基本技術(shù)要求》及其他相關(guān)規(guī)定，積極推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸GPS監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用，確保20**年底前全面完成GPS監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)的建設(shè)、調(diào)試工作，并完成所有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛GPS監(jiān)控信息接入，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛行駛速度、路線、運(yùn)行安全狀況的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，20**年繼續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛電子營運(yùn)證管理系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善對(duì)運(yùn)營車輛資質(zhì)、技術(shù)狀況、日常維護(hù)、規(guī)范營運(yùn)等方面的監(jiān)管。

各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要推廣使用萬向充裝管道系統(tǒng)代替充裝軟管，禁止使用軟管充裝液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣等液化危險(xiǎn)化學(xué)品。各有關(guān)監(jiān)管部門要積極鼓勵(lì)和支持科研機(jī)構(gòu)、大專院校和有關(guān)企業(yè)開發(fā)化工安全生產(chǎn)技術(shù)和危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用安全技術(shù)。

鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)用危險(xiǎn)與可操作性分析技術(shù)(HAZOP)，提高化工生產(chǎn)裝置潛在風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力。要確保新開發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝必須通過小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)，每一階段都應(yīng)制定試驗(yàn)開題報(bào)告，組織技術(shù)條件論證，編寫試驗(yàn)總結(jié)報(bào)告，并通過專家技術(shù)鑒定，在此基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn)。

（七）加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控

各級(jí)安全監(jiān)管部門要督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位認(rèn)真按照國家有關(guān)規(guī)定和《**市危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位重大危險(xiǎn)源安全現(xiàn)狀評(píng)估導(dǎo)則》（滬安監(jiān)管?；?0**〕85號(hào)）要求，定期開展危險(xiǎn)源識(shí)別、檢查、評(píng)估工作。構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的相關(guān)企業(yè)要及時(shí)將重大危險(xiǎn)源評(píng)估報(bào)告及應(yīng)急預(yù)案報(bào)所在地區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門備案，有關(guān)中央和市屬企業(yè)要向市安全監(jiān)管部門備案，并嚴(yán)格落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全管理制度，建立重大危險(xiǎn)源管理檔案，制定應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的救援器材、裝備以及定期組織演練。重大危險(xiǎn)源涉及的壓力、溫度、液位、泄漏報(bào)警等要有遠(yuǎn)傳和連續(xù)記錄，液化氣體、劇毒液體等重點(diǎn)儲(chǔ)罐要設(shè)置緊急切斷裝置，實(shí)施24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理。重大危險(xiǎn)源涉及的相關(guān)場(chǎng)所、設(shè)施要實(shí)施視頻圖像監(jiān)控。

三、夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)，提高執(zhí)法能力

（八）全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作

各級(jí)安全監(jiān)管部門要督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位按照《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》（AQ3013-20**）和本市有關(guān)規(guī)定，全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，建立企業(yè)安全生產(chǎn)有效機(jī)制。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)新申請(qǐng)或延期換發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證時(shí)，要同時(shí)提供安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告。劇毒、易燃易爆和涉及危險(xiǎn)工藝的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要在20**年底前，全面完成自評(píng)，按照規(guī)范要求建立安全生產(chǎn)管理臺(tái)帳，并將自評(píng)報(bào)告提交相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)機(jī)構(gòu)；20**年底前，上述企業(yè)應(yīng)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化全面達(dá)標(biāo)。

（九）認(rèn)真落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度

各級(jí)安全監(jiān)管部門要督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用企業(yè)認(rèn)真開展危險(xiǎn)化學(xué)品普查登記，及時(shí)向市危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)辦公室提交登記材料，辦理登記手續(xù)，取得危險(xiǎn)化學(xué)品登記證書，確保在20**年底前完成危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作，健全全市危險(xiǎn)化學(xué)品基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，逐步實(shí)現(xiàn)資源共享，為有效實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援打好基礎(chǔ)。

（十）建立規(guī)范化的隱患排查治理制度

各級(jí)安全監(jiān)管、公安、交通管理、質(zhì)量技監(jiān)等監(jiān)管部門要督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位建立健全定期隱患排查、過程監(jiān)控、跟蹤整改制度，組織開展多種形式的綜合性檢查、季節(jié)性檢查、專業(yè)性檢查、節(jié)假日檢查以及操作崗位和生產(chǎn)班組的日常檢查，把隱患排查治理納入企業(yè)的日常安全管理，形成全面覆蓋、全員參與的隱患排查治理工作機(jī)制。同時(shí)，要按照各自職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行隱患排查治理監(jiān)督檢查制度，定期組織隱患排查治理情況監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)整改指令書，落實(shí)隱患治理、應(yīng)急措施，必要時(shí)報(bào)告同級(jí)人民政府并對(duì)重大事故隱患實(shí)行掛牌督辦。各區(qū)（縣）相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立健全隱患排查治理管理臺(tái)賬，每季度按期將本地區(qū)重大事故隱患的排查治理情況和統(tǒng)計(jì)分析表報(bào)市級(jí)監(jiān)管部門備案。

（十一）加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

各級(jí)安全監(jiān)管、公安、交通管理、質(zhì)量技監(jiān)、環(huán)保等部門要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。要督促相關(guān)企業(yè)健全并落實(shí)安全教育培訓(xùn)制度，建立健全安全教育培訓(xùn)檔案，制定切實(shí)可行的安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，采取多種有效措施，分類別、分層次開展安全常識(shí)、法律法規(guī)、安全管理規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全技能、事故案例、應(yīng)急管理、職業(yè)危害與防護(hù)、遵章守紀(jì)、杜絕“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律)等教育培訓(xùn)活動(dòng)，實(shí)行全員培訓(xùn)，嚴(yán)格持證上崗。企業(yè)全員安全培訓(xùn)考核每年至少進(jìn)行一次，考核成績(jī)應(yīng)記入員工教育培訓(xùn)檔案。

（十二）針對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)深化安全專項(xiàng)整治

各級(jí)公安、交通管理、安全監(jiān)管等部門要緊密合作，形成合力，大力推進(jìn)蘇浙滬危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)管聯(lián)控機(jī)制建設(shè)。公安部門要進(jìn)一步合理確定市境危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸進(jìn)出專用道口，完善道口禁止通行標(biāo)志和標(biāo)識(shí)設(shè)置，并負(fù)責(zé)在各市境道口和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸沿線道路，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品車輛進(jìn)行查驗(yàn)、執(zhí)法，各級(jí)安全監(jiān)管、交通管理部門要予以積極配合；交通管理部門要進(jìn)一步建立完善本市危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位基礎(chǔ)信息平臺(tái)及車輛實(shí)時(shí)監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛運(yùn)行安全狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)控，并負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品車輛、運(yùn)輸專業(yè)人員資質(zhì)情況以及車輛安全警示標(biāo)志設(shè)施等情況進(jìn)行查驗(yàn)；安全監(jiān)管部門要督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，建立收發(fā)貨責(zé)任倒查制度，聯(lián)合有關(guān)部門推廣使用電子卡（標(biāo)簽）查驗(yàn)、登記，同時(shí)建立道口危險(xiǎn)化學(xué)品超裝卸載應(yīng)急處置基地，真正形成“基本信息共享、動(dòng)態(tài)監(jiān)控通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法同步、查處意見反饋”的聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制，努力提升本市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全可控度。

各級(jí)安全監(jiān)管、建設(shè)、質(zhì)量技監(jiān)、市政、消防、水務(wù)、房地、市容環(huán)衛(wèi)等部門要嚴(yán)格按照《易燃易爆危險(xiǎn)場(chǎng)所檢修作業(yè)安全管理規(guī)定》（滬安監(jiān)管危化〔20**〕**號(hào)）、《有毒有害危險(xiǎn)場(chǎng)所作業(yè)安全管理規(guī)定》（滬安監(jiān)管?；?0**〕**號(hào)）要求，組織開展易燃易爆場(chǎng)所檢修作業(yè)安全專項(xiàng)整治和防范有毒有害危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所中毒事故安全專項(xiàng)整治，促進(jìn)本市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)安全受控。

（十三）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度

市、區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門要按照《**市危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》（滬安監(jiān)管?；?0**〕**號(hào)）的有關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際制定年度執(zhí)法檢查工作計(jì)劃，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開展監(jiān)督檢查工作。要充分發(fā)揮安全中介機(jī)構(gòu)和專家的作用，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查工作，提高執(zhí)法檢查水平。檢查中發(fā)現(xiàn)不符合安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，要責(zé)令其限期整改；整改不合格或在規(guī)定期限內(nèi)未進(jìn)行整改的，應(yīng)依法暫扣或吊銷相關(guān)許可證。對(duì)使用淘汰工藝和設(shè)備、不符合安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，要提請(qǐng)企業(yè)所在地人民政府依法予以關(guān)閉，有關(guān)人民政府要組織限期予以關(guān)閉。

（十四）完善事故報(bào)告和調(diào)查處理制度，提高應(yīng)急處置能力

各區(qū)、縣人民政府要組織本地區(qū)安全監(jiān)管、公安、交通管理、環(huán)保、衛(wèi)生等相關(guān)部門，進(jìn)一步完善應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范和加強(qiáng)重大事故報(bào)告制度，確保危險(xiǎn)化學(xué)品事故得到迅速、妥善處置。一旦發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，各區(qū)、縣人民政府要嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《**市實(shí)施生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例的若干規(guī)定》規(guī)定，認(rèn)真組織開展事故調(diào)查處理，查清事故原因，嚴(yán)格責(zé)任追究，制定防范措施，開展警示教育。受區(qū)、縣人民政府委托組織一般危險(xiǎn)化學(xué)品事故調(diào)查的單位，調(diào)查工作結(jié)束后要向區(qū)、縣人民政府及其安全監(jiān)管部門報(bào)送事故調(diào)查報(bào)告。危險(xiǎn)化學(xué)品死亡事故調(diào)查結(jié)束后，區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門應(yīng)將事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)（復(fù)印件）報(bào)市安全監(jiān)管部門。

各級(jí)安全監(jiān)管部門要認(rèn)真做好危險(xiǎn)化學(xué)品事故統(tǒng)計(jì)工作，按時(shí)逐級(jí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，同時(shí)收集沒有造成人員傷亡的危險(xiǎn)化學(xué)品事故及其他行業(yè)、領(lǐng)域發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故信息，每季度定期分析本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的特點(diǎn)和規(guī)律，對(duì)典型危險(xiǎn)化學(xué)品事故，要及時(shí)向相關(guān)企業(yè)和部門發(fā)出事故通報(bào)，吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，防止發(fā)生同類事故。

各級(jí)安全監(jiān)管部門要督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，編制危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，配備必要的應(yīng)急裝備和器材，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍。要定期開展事故應(yīng)急演練，對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，適時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。要指導(dǎo)中小危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急管理部門、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、大中型化工企業(yè)建立聯(lián)系機(jī)制，通過簽訂應(yīng)急服務(wù)協(xié)議，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援資源共享，提高應(yīng)急處置能力。

各級(jí)安全監(jiān)管部門要建立本市安全生產(chǎn)情況逐級(jí)報(bào)告制度和年度考核制度。每年年底前，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和劇毒化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)要向所在地區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門報(bào)告本年度安全生產(chǎn)情況，并接受考核；有關(guān)中央和市屬企業(yè)要向市安全監(jiān)管部門報(bào)告本年度安全生產(chǎn)情況，并接受考核；區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門應(yīng)向市安全監(jiān)管部門報(bào)告本年度危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作情況。

（十五）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)法制建設(shè)

安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)調(diào)查研究，進(jìn)一步完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理部門規(guī)章和規(guī)范性文件，健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)法規(guī)體系。要認(rèn)真總結(jié)近年來危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，以《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例（修訂）》即將施行為契機(jī)，積極通過地方立法，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定和完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)地方性法規(guī)和規(guī)章，提高危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件，完善安全管理體制、機(jī)制，保障危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)有法可依。

（十六）加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平

各區(qū)、縣人民政府要進(jìn)一步理順工作關(guān)系，明確危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管責(zé)任；要加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)地區(qū)要在危險(xiǎn)化學(xué)品綜合監(jiān)管部門設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)本行政區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作；要結(jié)合本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的數(shù)量和分布情況，為危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)配備相應(yīng)的專業(yè)人員和技術(shù)裝備；要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管人員依法行政能力和執(zhí)法水平。

（十七）進(jìn)一步發(fā)揮安全生產(chǎn)中介組織和專家作用

各級(jí)安全監(jiān)管部門要指導(dǎo)安全生產(chǎn)專業(yè)協(xié)會(huì)、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等中介組織嚴(yán)格服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平，積極開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理咨詢服務(wù)，幫助指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)各級(jí)安全責(zé)任體系，定期進(jìn)行安全檢查，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，提高管理水平。要建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專家數(shù)據(jù)庫，為專家參與危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造條件。危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可、安全生產(chǎn)許可和帶儲(chǔ)存設(shè)施的經(jīng)營安全許可要聘請(qǐng)專家參與審查；事故應(yīng)急救援、重大問題研究和重要制度、措施實(shí)施前，要充分咨詢專家意見；鼓勵(lì)和督促中小化工企業(yè)聘請(qǐng)專家（注冊(cè)安全工程師）指導(dǎo)，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成監(jiān)管合力

（十八）加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)

各區(qū)、縣人民政府和有關(guān)監(jiān)管部門要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障人民群眾安全健康的高度，在地方黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮政府監(jiān)督管理作用，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，定期研究危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)解決危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作中的重大問題，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

（十九）建立和完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管部門聯(lián)席會(huì)議制度

危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管涉及部門多、環(huán)節(jié)多。各區(qū)、縣人民政府要建立并逐步完善由負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管責(zé)任的單位參加的部門聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)，研究解決危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的深層次問題；督促各相關(guān)部門相互配合，密切協(xié)作，提高執(zhí)法檢查效果。