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關鍵詞:固定資產(chǎn);后續(xù)支出;會計核算;稅務籌劃
中圖分類號:F23 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)03-0-01
固定資產(chǎn)是指為生產(chǎn)商品提供勞務、出租或經(jīng)營管理而持有的使用壽命超過一個會計年度的有形資產(chǎn)。固定資產(chǎn)的后續(xù)支出是固定資產(chǎn)使用過程中發(fā)生的更新改造支出、修理費用等。
一、固定資產(chǎn)后續(xù)支出的具體業(yè)務內(nèi)容及含義
在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中,固定資產(chǎn)占用極其重要的地位,而企業(yè)為維持其正常生產(chǎn)經(jīng)營,必須對固定資產(chǎn)進行更新改造、修理等活動,保證其正常生產(chǎn)經(jīng)營。固定資產(chǎn)的后續(xù)支出主要包括更新改造支出、修理費支出。
(一)更新改造
固定資產(chǎn)更新改造可劃分為固定資產(chǎn)更新和固定資產(chǎn)技術改造。固定資產(chǎn)更新指以新的固定資產(chǎn)替換到期報廢的舊的固定資產(chǎn),固定資產(chǎn)技術改造是指以新的技術裝備對原有的技術裝備進行改造,包括為了改進產(chǎn)品性能,提高產(chǎn)品質(zhì)量,增加產(chǎn)品品種,降低能源和原材料消耗對固定資產(chǎn)進行的技術改造。
固定資產(chǎn)更新一般同技術改造緊密結合在一起。固定資產(chǎn)更新可以是原樣更新,也可以是以革新的形式來進行。在科學技術進步的條件下,必然采用后一種方式。
(二)固定資產(chǎn)修理
固定資產(chǎn)修理分為大修理和中小修理兩類,大修理是對固定資產(chǎn)進行的規(guī)模較大的維護,其主要特點是:修理范圍大、間隔時間長、修理次數(shù)少,支出費用大。固定資產(chǎn)日常維修,主要提中小維護,是為保證固定資產(chǎn)處于正常運行狀態(tài)的維修,如添加油、清洗機器、更換小部件、噴漆等。
二、固定資產(chǎn)后續(xù)支出的會計處理
企業(yè)會計準則明確指出,固定資產(chǎn)后續(xù)支出的處理原則為:符合固定資產(chǎn)確認條件的,應當計入固定資產(chǎn)成本,同時將被替換部分的賬面價值扣除;不符合固定資產(chǎn)確認條件的,應當計入當期損益。
下面根據(jù)固定資產(chǎn)確認條件,分別對固定資產(chǎn)更新改造支出、大修理支出、日常修理支出的經(jīng)濟業(yè)務討論固定資產(chǎn)的正確會計處理方式:
(一)更新改造支出
固定資產(chǎn)更新改造,改進產(chǎn)品性能,提高產(chǎn)品質(zhì)量,增加產(chǎn)品品種,降低能源和原材料消耗,與該固定資產(chǎn)的有關經(jīng)濟利益很可能流入企業(yè),符合固定資產(chǎn)確認條件,在會計處理時,就予以資本化處理,即確認固定資產(chǎn)價值。
固定資產(chǎn)發(fā)生可資本化的后續(xù)支出時,企業(yè)一般應將該固定資產(chǎn)的原價、已計提的累計折舊和減值準備轉(zhuǎn)銷,將固定資產(chǎn)的賬面價值轉(zhuǎn)入在建工程,并停止計提折舊。發(fā)生的后續(xù)支出,通過“在建工程”科目核算。在固定資產(chǎn)發(fā)生的后續(xù)支出完工并達到預定可使用狀態(tài)時,再從在建工程轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn),并按重新確定的使用壽命、預計凈殘值和折舊方法計提折舊。
企業(yè)發(fā)生的一些固定資產(chǎn)后續(xù)支出可能涉及到替換原固定資產(chǎn)的某組成部分,當發(fā)生的后續(xù)支出符合固定資產(chǎn)確認條件時,應將其計入固定資產(chǎn)成本,同時將被替換部分的賬面價值扣除。這樣可以避免將替換部分的成本和被替換部分的成本同時計入固定資產(chǎn)成本,導致固定資產(chǎn)成本重復計算。
(二)大修理支出
企業(yè)對固定資產(chǎn)進行定期檢查發(fā)生的大修理費用,有確鑿證據(jù)表明符合固定資產(chǎn)確認條件的部分,可以計入固定資產(chǎn)成本,不符合固定資產(chǎn)的確認條件的應當費用化,計入當期損益。
但有時大修理支出會與技術改造一起進行,這樣的大修理支出會導致,降低成本、增加產(chǎn)量,提高效率,符合固定資產(chǎn)資本化的確認條件。在會計實務中,一般大修理支出應費用化,除非有確切證據(jù)表明符合固定資產(chǎn)資本化條件才予以資本化處理。
通常費用化更符合會計謹慎性原則。
(三)日常修理支出
固定資產(chǎn)日常修理不會增加資產(chǎn)的經(jīng)濟利益,也不會提高資產(chǎn)的效率,其費用在發(fā)生時計入當期費用。
一般情況下,固定資產(chǎn)投入使用之后,由于固定資產(chǎn)磨損、各組成部分耐用程度不同,可能導致固定資產(chǎn)的局部損壞,為了維護固定資產(chǎn)的正常運轉(zhuǎn)和使用,充分發(fā)揮其使用效能,企業(yè)將對固定資產(chǎn)進行必要的維護。固定資產(chǎn)的日常修理費用在發(fā)生時應直接計入當期損益。企業(yè)生產(chǎn)車間和行政管理部門等發(fā)生的固定資產(chǎn)修理費用等后續(xù)支出計入“管理費用”;企業(yè)專設銷售機構的,其發(fā)生的與專設銷售機構相關的固定資產(chǎn)修理費用等后續(xù)支出,計入“銷售費用”。固定資產(chǎn)更新改造支出不滿足固定資產(chǎn)的確認條件,在發(fā)生時直接計入當期損益。
三、固定資產(chǎn)后續(xù)支出會計與稅法差異分析處理
1.差異
根據(jù)2008年開始實施的《中華人民共得國企業(yè)所得稅法》第十三條指出,在計算應納稅所得額時,企業(yè)發(fā)生的下列支出作為長期待攤費用,按照規(guī)定攤銷的,準予扣除:(一)已足額提取折舊的固定資產(chǎn)的改建支出;(二)租入固定資產(chǎn)的改建支出;(三)固定資產(chǎn)的大修理支出;(四)其他應當作為長期待攤費用的支出。
《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》第六十九條指出: 企業(yè)所得稅法第十三條第(三)項所稱固定資產(chǎn)的大修理支出,是指同時符合下列條件的支出:(一)修理支出達到取得固定資產(chǎn)時的計稅基礎50%以上;(二)修理后固定資產(chǎn)的使用年限延長2年以上。
企業(yè)所得稅法第十三條第(三)項規(guī)定的支出,按照固定資產(chǎn)尚可使用年限分期攤銷。
稅法上所說的大修理與企業(yè)會計準則所涉及的大修理不是一個概念,而是固定資產(chǎn)更新改造概念。所以會計準則的更新改造與稅法大修理支出概念一致,無差異。但大修理費用,企業(yè)會計準則無明確費用標準的概述,稅法上為了便與征稅,給出了一個明確的標準。所以我們在會計實務中,應根據(jù)稅收的標準進行判斷,如符合稅法的大修理概念,則需進行企業(yè)所得稅應納稅所得額進行調(diào)增處理。
2.稅務處理與稅收籌劃
企業(yè)在發(fā)生相關后續(xù)支出時,可以利用50%這個臨界點,進行納稅籌劃。注意后續(xù)支出不要超過固定資產(chǎn)原值的50%,盡量使后續(xù)支出計入當期損益在稅前扣除,后續(xù)支出確實超過固定資產(chǎn)原值的50%,則可考慮分年或分期實施的方案,這樣應能取得比較明顯的稅收籌劃效果。
【關鍵詞】固定資產(chǎn)管理; 節(jié)約型;企業(yè)
隨著我國各項改革特別是財政體制改革的不斷深入和機構改革帶來的機遇和挑戰(zhàn),國有資產(chǎn)管理難題也越來越大。如何建設節(jié)約型企業(yè),管理好國有資產(chǎn)的問題日益突出。
一、目前企業(yè)固定資產(chǎn)存在的問題
(一)固定資產(chǎn)管理觀念淡薄
長期以來,實際工作中普遍存在重購置、輕管理的現(xiàn)象,忽視現(xiàn)有資產(chǎn)的管理使用,輕視現(xiàn)有資產(chǎn)的合理搭配和使用效益,造成了不必要的浪費。近年來,企業(yè)對資金的支出能夠嚴格把關,但對需要的固定資產(chǎn)買回來以后,對誰來管、管什么、如何管的概念模糊。由于固定資產(chǎn)管理觀念淡薄,沒有嚴格的財產(chǎn)管理制度,個別人占用了公家的設備物資;人員工作崗位變動對原來使用的資產(chǎn)沒有移交,久而久之,設備物品沒法查找,造成了固定資產(chǎn)的流失。
(二)固定資產(chǎn)的賬實不符
固定資產(chǎn)的賬實不符主要表現(xiàn)在會計信息不真實、不及時、無法真實反映和有效控制固定資產(chǎn)實物狀況,不能真實反映固定資產(chǎn)的數(shù)量和增減變化情況,有的單位固定資產(chǎn)賬面價值與實有固定資產(chǎn)相差甚遠。例如:新購置的固定資產(chǎn)不驗收、不登記入賬;報廢、報損的固定資產(chǎn)沒有沖減等。賬實不符,家底不清,勤儉節(jié)約無從談起。
(三)沒有充分利用預算、計劃采購等手段對固定資產(chǎn)進行有效的事前、事中監(jiān)控
財務部門在做年度預算的時候,對本單位現(xiàn)有固定資產(chǎn)的情況缺乏整體概念,對固定資產(chǎn)購置的預算編制隨意性較大,沒有從節(jié)約、整合資源的角度合理安排固定資產(chǎn)購置預算。只要財力允許,對各部門提出的固定資產(chǎn)購置計劃來者不拒,沒有從必要性、合理性的角度多作考慮,往往出現(xiàn)重復購置,部門資源獨享。
(四)忽視固定資產(chǎn)使用過程的監(jiān)控,固定資產(chǎn)處置不夠規(guī)范
財務部門與固定資產(chǎn)管理部門之間缺乏溝通,財務部門只管固定資產(chǎn)的財務核算,固定資產(chǎn)管理部門對資產(chǎn)管理缺乏有效的管理手段和具體辦法,資產(chǎn)使用部門無管理制度、無管理人員、財產(chǎn)登記不全。單位向各部門安排、配置了固定資產(chǎn)以后,對使用情況不聞不問,以致于一些固定資產(chǎn)已長期不存在,單位卻一無所知。再者,有些單位閑置、報廢固定資產(chǎn)的處置較為隨意,沒有嚴格按制度規(guī)定的程序履行相關的審批手續(xù),不對有關資產(chǎn)進行評估,擅自定價或隨意處置,強行報廢、低價出售、無償調(diào)撥、無償出借等屢見不鮮,無可避免地造成了國有資產(chǎn)的流失。
(5)固定資產(chǎn)配置不合理,利用率低
企業(yè)各部門與部門之間、下級部門與上級部門之間條塊管理、利益分割的格局,部門林立,自成一體,互不協(xié)調(diào),造成機關內(nèi)固定資產(chǎn)資源的不合理分配和鋪張浪費。
二、加強固定資產(chǎn)管理,創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)的對策
(一)提高認識,建章立制,強化資產(chǎn)管理觀念
固定資產(chǎn)管理長期以來都是財務管理中較為薄弱、容易忽視的地方。往往上有政策,下有對策,無人認真監(jiān)督管理,根本原因就是觀念淡簿。因此,必須清醒地認識到固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分,是企業(yè)依法行使管理職能的物質(zhì)基礎,是集中核算工作不可缺少的重要組成部分。應大力宣傳加強固定資產(chǎn)管理的重要性,通過國有資產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育活動或國資法規(guī)政策的學習培訓,使大家充分認識加強固定資產(chǎn)管理工作的必要性、重要性,違法違紀的危害性,提高大家遵紀守法的自覺性。加強固定資產(chǎn)管理,對規(guī)范會計管理制度、提高信息質(zhì)量起著積極作用。另外,還要通過建章立制來規(guī)范固定資產(chǎn)管理工作。財務部門負責固定資產(chǎn)的統(tǒng)一管理工作,負責建賬、核算、清查、管理固定資產(chǎn),建章立制,就是要財務部門會同本單位其他固定資產(chǎn)管理機構設立一套完整的行之有效的固定資產(chǎn)管理制度,明確財務部門、資產(chǎn)管理部門、資產(chǎn)使用部門在固定資產(chǎn)管理過程中各自的職責,規(guī)定各部門配備專人負責固定資產(chǎn)管理工作,把責任落實到個人,實現(xiàn)“以制度管事”、“有章可循”。同時,實行固定資產(chǎn)管理獎懲制度,管理目標與個人業(yè)務績效評定掛鉤,通過多種方式提高大家自覺保護固定資產(chǎn)意識。
(二)建立健全固定資產(chǎn)業(yè)務的崗位責任制
企業(yè)應當建立固定資產(chǎn)業(yè)務的崗位責任制,明確相關部門和崗位的職責、權限,確保辦理固定資產(chǎn)業(yè)務的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。企業(yè)應當建立固定資產(chǎn)業(yè)務的授權批準制度,明確授權批準的方式、程序和相關控制措施,規(guī)定審批人的權限、責任以及經(jīng)辦人的職責范圍和工作要求。企業(yè)應當加強對固定資產(chǎn)投資的預算管理,明確固定資產(chǎn)投資預算的編制、調(diào)整、審批、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的控制要求。企業(yè)應當建立固定資產(chǎn)歸口分級管理制度,建立健全固定資產(chǎn)賬簿登記制度和固定資產(chǎn)卡片管理制度,確保固定資產(chǎn)賬賬、賬實、賬卡相符。企業(yè)應當建立固定資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)的控制制度,明確固定資產(chǎn)的范圍、標準、程序、審批權限和責任。企業(yè)應當建立對固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的監(jiān)督檢查制度,明確監(jiān)督檢查機構或人員的職責權限,定期或不定期地進行檢查。
(三)加強固定資產(chǎn)的事中、事后監(jiān)控
加強固定資產(chǎn)的事中監(jiān)控,一要健全固定資產(chǎn)保管制度,做到購置時有驗收,領用時有登記,保證賬與實物一致。二要規(guī)范固定資產(chǎn)日常核算,健全固定資產(chǎn)總賬、明細賬、卡片等資料,做到賬卡、賬賬、賬實相符。三要建立固定資產(chǎn)使用人責任制度,確保資產(chǎn)按規(guī)定用途合理使用。四是要對造成固定資產(chǎn)損失的有關責任人員進行責任追究,對隨意侵占、挪用、非法交易以及毀壞、竊取、丟失固定資產(chǎn)的違法違紀和失職等行為進行嚴肅處理,對造成嚴重損失的還應該追究法律責任。加強事后監(jiān)控就是各單位處置資產(chǎn)(包括調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報損、報廢等)應履行審批手續(xù),未經(jīng)批準一律不得隨意處置。處置資產(chǎn)應按規(guī)定進行資產(chǎn)評估,按資產(chǎn)評估價進行處理,以有效防止國有資產(chǎn)流失。資產(chǎn)處置后要如實進行資產(chǎn)核銷賬務處理,對殘值收入和轉(zhuǎn)讓收入要及時入賬,不得私設“小金庫”或另存經(jīng)費支出專戶以外的賬戶。
(四)完善固定資產(chǎn)及折舊的核算
借鑒企業(yè)會計制度,在賬外設置固定資產(chǎn)管理賬簿,對固定資產(chǎn)選擇諸如平均年限法或工作量法的折舊方法計提折舊,以反映固定資產(chǎn)的損耗情況,年終再采用會計調(diào)整的方法把賬內(nèi)的固定資產(chǎn)調(diào)整為減去折舊的凈值。
固定資產(chǎn)管理是一項長期的工作,我們應借助全社會倡導“構建節(jié)約型企業(yè)”的東風,提高節(jié)約意識,牢固樹立“節(jié)約意識”,自覺維護固定資產(chǎn)管理秩序,創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)。
【參考文獻】
【關鍵詞】 低碳經(jīng)濟 固定資產(chǎn) 高校 管理
“低碳經(jīng)濟”(low-carbon economy)這一概念最早是英國在2003年的能源白皮書《我們的能源未來——創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》中提出的。低碳經(jīng)濟是一種倡導低能源消耗、低污染排放的經(jīng)濟發(fā)展模式。能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色經(jīng)濟增長,核心是能源技術和減排技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結構和制度創(chuàng)新,以及人類生存與發(fā)展觀念的根本轉(zhuǎn)變,即低碳產(chǎn)業(yè)、低碳能源、低碳技術和低碳消費,低碳經(jīng)濟的到來是能源消費方式、經(jīng)濟發(fā)展方式和人類生活方式的一次全新變革?;诘吞冀?jīng)濟的基本概念和發(fā)展低碳經(jīng)濟的意義,高校資產(chǎn)管理的基本思路是堅持規(guī)模、結構、質(zhì)量、效益的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,促進高校資產(chǎn)管理方式的轉(zhuǎn)變。改善高效資產(chǎn)能源結構;找準自身資源優(yōu)勢與經(jīng)濟社會發(fā)展的結合點,最終建立以低能耗、高效能、高效率、高效益為主要特征的高校資產(chǎn)運行和管理模式。
1. 目前高校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀
1.1實行了專職管理。按照國家教委的《關于國有資產(chǎn)管理的通知》,經(jīng)過十多年的努力,高校固定資產(chǎn)管理部分有專門的管理機構。如國有資產(chǎn)管理處、設備處、技術裝備處等,并配備了相應的管理人員專職從事固定資產(chǎn)的管理工作,高校對固定資產(chǎn)管理重要性的認識有所提高。
1.2加強了制度建設。近年來,高校都建立了部分規(guī)章制度,如固定資產(chǎn)管理辦法、崗位責任制、物資設備采購供應規(guī)程等,這在一定程度上規(guī)范了學校的固定資產(chǎn)管理。
1.3采取了相應措施。高校在固定資產(chǎn)的論證、購置、驗收、管理、使用、維修、報廢和清產(chǎn)核資等方面都做了大量的工作,采取了許多措施加強固定資產(chǎn)的日常管理,使部分浪費現(xiàn)象得到了相應控制。
2. 高校固定資產(chǎn)管理中存在的問題
2.1管理體制的不合理。(1)個別主管部門沒有專職人員?!爸劐X輕物”的思想不僅在高校存在,而且不同程度地存在于有關主管部門,具體表現(xiàn)為,雖然設有固定資產(chǎn)的管理機構,但卻沒有專職人員,僅僅是每年做國有資產(chǎn)的《產(chǎn)權登記證》年審,僅此而已。有的高校甚至還沒有設置固定資產(chǎn)管理的專職機構,也沒有專職人員,而是把固定資產(chǎn)管理的職能放在財務部門兼職管理。(2)高校內(nèi)部管理條塊分割。高校雖然有固定資產(chǎn)管理的專職機構,但卻沒有統(tǒng)一的歸口,通常是教務部門管理教學儀器設備,總務部門管理房屋、建筑物、器具等,圖書館管理圖書雜志,高校財務部門負責高校購置固定資產(chǎn)的價值記錄和核算。從表面上看,教務、總務、財務、圖書館都在管理,但沒有統(tǒng)籌。(3)缺乏有效的資產(chǎn)預算管理體制。高校對經(jīng)費預算的安排是比較重視的,但是如何集中管理已經(jīng)形成的固定資產(chǎn),如調(diào)劑余缺、物盡其用、資源共享等問題則考慮得不多,固定資產(chǎn)購置缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和 科學 論證,各學科貪大求全,爭投資、爭設備,造成設備的重復購置、大量閑置和低效使用現(xiàn)象。
2.2制度設計的不合理。(1)土地問題。高校的土地有無償劃撥、有償劃撥、購置等多種形式,學校的財務狀況無法得到土地的真實反映。(2)財務制度與資產(chǎn)管理制度不協(xié)調(diào)問題。根據(jù)《高等學校財務制度》規(guī)定,高等學校的固定資產(chǎn)一般分為六類:房屋和建筑物;專用設備;一般設備;文物和陳列品;圖書;其他固定資產(chǎn)。而教育部頒布的《高等學校固定資產(chǎn)分類目錄》又將固定資產(chǎn)分為十六類。制度的不協(xié)調(diào)給高校固定資產(chǎn)的日常核算和管理工作,特別是對賬工作帶來很大的困難。
2.3政策措施的不合理。(1)對固定資產(chǎn)的界定很困難。一是概念模糊。多數(shù)人(包括各級領導在內(nèi))對國有資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、實物資產(chǎn)、教學儀器設備等概念是不清晰的。二是對標準和口徑的理解。由于高校的理解不一致、在賬務上的處理方式不同、統(tǒng)計口徑不同,高校的數(shù)據(jù)也不具可比性。三是軟件及 網(wǎng)絡 產(chǎn)品的處理。按照固定資產(chǎn)的定義,軟件、網(wǎng)絡應該列為固定資產(chǎn),但在固定資產(chǎn)分類中查不到它的編碼。(2)各種評估對固定資產(chǎn)管理只有量的要求,沒有質(zhì)的控制。目前對高校的各種評估很多,但對固定資產(chǎn)的管理指標不多,而且大多只有數(shù)量要求,各地的 會計 基礎工作規(guī)范化檢查,涉及固定資產(chǎn)管理的指標也只在20%~25%之間。(3)對固定資產(chǎn)的使用效率沒有具體的考核指標。從主管部門到各個學校,從上級領導到學校領導,幾乎都在要求提高固定資產(chǎn)的使用效率,但大都體現(xiàn)在文字條款之中,缺乏具體的可操作的考核指標。管理隊伍也不像會計人員隊伍那么專業(yè)化,整個管理隊伍都跟不上新形勢的要求。綜上所述,
3. 加強低碳經(jīng)濟下高校固定資產(chǎn)管理的對策
3.1高素質(zhì)的管理隊伍。高素質(zhì)的管理人員和實驗室隊伍是提升高校固定資產(chǎn)管理水平的關鍵,必須采取有效措施,實施人才培養(yǎng)工程,通過引進、培養(yǎng)、培訓等方式,加強人力資源能力建設,抓緊培養(yǎng)專業(yè)化的管理人才和實驗室教師隊伍,以適應低碳經(jīng)濟下固定資產(chǎn)管理工作高效能、高效率、高效益的要求。
3.2建立長效管理機制。低碳經(jīng)濟下高校固定資產(chǎn)的管理工作是一個復雜的系統(tǒng)工程,需要學院各職能部門配合形成合力,必須從學院和各職能部門兩個層面都建立起“管理策劃、實施運行、檢查與糾錯、管理評審和持續(xù)改進”的長效管理機制。第一,管理策劃。通過對固定資產(chǎn)管理工作的策劃,對低碳經(jīng)濟下固定資產(chǎn)管理工作的指導思想、目標、組織機構、職責、權限、工作流程和制度化的程序做出規(guī)定,從而實現(xiàn)管理目標,確保固定資產(chǎn)管理工作的持續(xù)改進。第二,實施運行。策劃所形成的計劃、方案僅僅是寫在紙上的東西,要將計劃、方案變成現(xiàn)實,才能實現(xiàn)既定的目標。為此,必須要將策劃所確定的目標、方案變成具體的行動。第三,檢查與糾錯。對固定資產(chǎn)管理的既定目標、措施的執(zhí)行情況進行定期或不定期的檢查,加強對方案運行過程中各種問題的監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。第四,管理評審。定期或不定期地對固定資產(chǎn)管理的有關情況進行評審,對存在的問題進行認真分析,提出改進的建議和措施。第五,持續(xù)改進。對不合理的規(guī)劃、目標、指標、考核辦法、管理制度進行修訂,對管理中存在的問題及時加以糾正,達到低能耗、高效能、高效率的長效管理機制。
3.3健全和完善制度管理。健全和完善固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度,抓好日常管理,規(guī)范基礎工作是做好固定資產(chǎn)管理的重中之重。資產(chǎn)管理部門必須加強與財務部門的溝通,認真做好對賬工作,這是固定資產(chǎn)管理的關鍵環(huán)節(jié)。必須保證每個部門每年至少有一次對賬的機會,確保固定資產(chǎn)賬賬相符。因此,必須采取有效的措施保持對賬的成果。在具體處理時,可采用銀行對賬的方法,編制固定資產(chǎn)余額調(diào)節(jié)表方法,同時也提醒人們,錢和實物都是高校的資產(chǎn),必須引起高度重視。
因此,低碳經(jīng)濟下高校固定資產(chǎn)的管理需順應經(jīng)濟社會的發(fā)展方向, 高校固定資產(chǎn)是辦學賴以生存的基本條件,是社會資源的重要組成部分,低碳經(jīng)濟下固定資產(chǎn)管理不僅是高校自身 發(fā)展 的需要,也是建設節(jié)約型校園和建設節(jié)約型社會的需要,是發(fā)展低碳經(jīng)濟的客觀需要,繼續(xù)探索與實踐低碳經(jīng)濟下高校固定資產(chǎn)的管理有著十分重要的現(xiàn)實意義。
參考文獻:
關鍵詞:固定資產(chǎn) 核算 管理
我國國有企業(yè)的固定資產(chǎn)種類、數(shù)量繁多,特別是一些大型的化工企業(yè),固定資產(chǎn)數(shù)以萬計,這給企業(yè)管理造成很大的困難,本文談一下國有化工企業(yè)固定資產(chǎn)管理與核算的一些見解。
一、固定資產(chǎn)管理與核算存在的問題
(一)固定資產(chǎn)的概念不清晰
固定資產(chǎn)是指同時具有下列特征的有形資產(chǎn):一是為生產(chǎn)商品、提供勞務、出租或經(jīng)營管理而持有的;二是使用壽命超過一個會計年度。有些企業(yè)混淆固定資產(chǎn)概念,把低值易耗品誤列入固定資產(chǎn),或者把一些小的資產(chǎn)誤列為材料、低值易耗品等,造成固定資產(chǎn)范圍界定不準確。
(二)固定資產(chǎn)的入賬價值不準確
固定資產(chǎn)一般采用歷史成本的計價方法,即以購建或其他方式所形成的固定資產(chǎn)以達到預定可使用狀態(tài)前所發(fā)生的一切合理、必要的支出作為原始價值入賬。有些企業(yè)少計固定資產(chǎn)的入賬價值,一般都是表現(xiàn)在少計資產(chǎn)的相關費用支出。
(三)固定資產(chǎn)的管理混亂
國有化工企業(yè)的固定資產(chǎn)一般應該有財務部門、資產(chǎn)管理部門和資產(chǎn)使用部門三級部門分工合作,密切配合。可很多企業(yè)部門設置不全,分工混亂,造成資產(chǎn)管理工作的混亂和欠缺。
二、固定資產(chǎn)管理與核算存在問題的解決方法
(一)明確界定固定資產(chǎn)的范圍
化工企業(yè)固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營有關的設備、器具、工具等。
(二)準確進行固定資產(chǎn)的分類和計價
化工企業(yè)可以把固定資產(chǎn)分成以下幾類:生產(chǎn)用固定資產(chǎn)、非生產(chǎn)用固定資產(chǎn)、租出固定資產(chǎn)、未使用固定資產(chǎn)、不需用固定資產(chǎn)、融資租入固定資產(chǎn)、土地等固定資產(chǎn)采用歷史成本的計價方法,其入賬價值的確定分為如下下情況:
一是購入的固定資產(chǎn)成本包括購買價款、相關稅費、使用固定資產(chǎn)達到預定可使用狀態(tài)前發(fā)生的可直接歸屬于該資產(chǎn)的其他支出。
二是自行建造的固定資產(chǎn),按建造該項固定資產(chǎn)達到預定可使用狀態(tài)前所發(fā)生的全部支出作為入賬價值。包括工程用物資成本、人工成本、繳納的相關稅費、應予資本化的借款費用以及應分攤的間接費用。記賬依據(jù)為經(jīng)過工程造價部門審核批準的竣工決算資料。
此外還有投資者投入的、接受捐贈的、融資租入的、企業(yè)接受的債務人以非現(xiàn)金資產(chǎn)抵償債務方式取得的、以非貨幣性資產(chǎn)交換換入的固定資產(chǎn)等在企業(yè)中不常見,這里不再細說。
(三)規(guī)范固定資產(chǎn)管理的規(guī)程
固定資產(chǎn)的構建,由使用部門、主管技術部門進行可行性分析后,提出申請經(jīng)批準后由經(jīng)營部門采購。
固定資產(chǎn)的增減變動、租賃及使用狀態(tài)的變更,財務部門應依據(jù)資產(chǎn)管理部門和使用單位提供的有關資料及時登記總賬、明細賬和固定資產(chǎn)臺賬,確保賬、卡、物一致。固定資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)撥、出租,由調(diào)入單位填寫“固定資產(chǎn)調(diào)撥審批單”,經(jīng)調(diào)出單位簽字,資產(chǎn)管理部門、財務部門及企業(yè)分管領導審批后,進行固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移。
固定資產(chǎn)的經(jīng)營租入,只付租金不提折舊,租入的固定資產(chǎn)不在固定資產(chǎn)賬戶核算,應另設輔助賬卡登記。
固定資產(chǎn)的出售,由使用單位填寫“固定資產(chǎn)價讓報批單”,經(jīng)資產(chǎn)管理部門、財務部門、企業(yè)分管領導審批后,進行固定資產(chǎn)的出售轉(zhuǎn)移。
固定資產(chǎn)的報廢清理。固定資產(chǎn)符合報廢條件的,都要及時辦理固定資產(chǎn)報廢清理手續(xù)。
固定資產(chǎn)的清查盤點。每年定期做固定資產(chǎn)盤點。
(四)規(guī)范固定資產(chǎn)管理職責的分工
固定資產(chǎn)管理部門組織編制年度資本性支出預算,組織內(nèi)部各單位固定資產(chǎn)的合理調(diào)配和租賃,核定各單位固定資產(chǎn)的需要量,監(jiān)督檢查各單位固定資產(chǎn)的管理、使用情況,并督促其采取措施。
負責固定資產(chǎn)的實物管理工作,監(jiān)督各單位定期對固定資產(chǎn)進行維護、維修和保養(yǎng)。協(xié)同財務部門控制固定資產(chǎn)維修費,并做好監(jiān)督考核工作,協(xié)調(diào)處理固定資產(chǎn)使用中出現(xiàn)的問題,及時向企業(yè)報告并提出處理建議。
定期或不定期開展清查盤點。
財務部門職責:
一是負責固定資產(chǎn)核算,建立固定資產(chǎn)總分類賬和明細賬,正確計提固定資產(chǎn)折舊,編報有關固定資產(chǎn)會計報表。
二是審查固定資產(chǎn)購置、盤盈、盤虧、毀損、調(diào)撥、出售、報廢等有關手續(xù),及時做好賬務處理。
三是參與固定資產(chǎn)清查盤點工作。
固定資產(chǎn)使用單位職責:
一是建好固定資產(chǎn)臺賬以備查詢等使用。
二是負責對固定資產(chǎn)的更新、出租、調(diào)撥、報廢等情況提出書面申請,并根據(jù)審批意見及時做好固定資產(chǎn)增減記錄。
三是負責固定資產(chǎn)的使用和日常維護工作。
四是及時反映固定資產(chǎn)使用中出現(xiàn)的損壞、丟失、被盜等問題,并提出處理意見。
五是配合資產(chǎn)管理部門、財務部門做好固定資產(chǎn)的清查盤點工作。
(五)建立固定資產(chǎn)考核獎罰機制
為扎實開展固定資產(chǎn)管理工作,鼓勵先進,鞭策后進,應建立固定資產(chǎn)管理考核獎懲機制。
綜上所述,企業(yè)如果按照以上的方法循序漸進的改進、細化其固定資產(chǎn)管理與核算,相信會給企業(yè)固定資產(chǎn)管理帶來一定的改觀。
參考文獻:
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關鍵詞:固定資產(chǎn);準則;差異;國際會計準則
中圖分類號:F230文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2008)05-0074-02
一、新固定資產(chǎn)準則的優(yōu)點
1.體例結構更加簡潔
舊準則分為引言、定義、確認、初始計量、折舊、后續(xù)支出、減值、處置、披露等。新準則將定義與確認合并為確認,折舊和后續(xù)支出合并為后續(xù)計量,取消減值,調(diào)整為總則、確認、初始計量、后續(xù)計量、處置、披露等。通過調(diào)整,使新準則在結構上更加簡潔。
2.重新確定了固定資產(chǎn)的概念和范圍
在固定資產(chǎn)的概念上,取消了定義固定資產(chǎn)的價值標準,引用了“使用壽命超過一年”的說法,認為固定資產(chǎn)是指同時具有下列特征的有形資產(chǎn):為生產(chǎn)商品、提供勞務、出租或經(jīng)營管理而持有的;使用壽命超過一個會計年度。明確固定資產(chǎn)應同時滿足下列兩個條件才能予以確認:一是與該固定資產(chǎn)有關的經(jīng)濟利益很可能流入企業(yè);二是該固定資產(chǎn)的成本能夠可靠的計量。并且規(guī)定,與固定資產(chǎn)有關的后續(xù)支出,符合固定資產(chǎn)確認條件的,應當計入固定資產(chǎn)成本;不符合固定資產(chǎn)確認條件的,應當在發(fā)生時計入當期損益。
在范圍上,將作為投資性房地產(chǎn)的建筑物和生產(chǎn)性生物資產(chǎn)排除在固定資產(chǎn)核算的范圍之外。企業(yè)的這兩類資產(chǎn)將不再通過“固定資產(chǎn)”科目進行核算,而是適用《企業(yè)會計準則第3號――投資性房地產(chǎn)》和《企業(yè)會計準則第5號――生物資產(chǎn)》。
3.明確了固定資產(chǎn)的初始計量
新準則規(guī)定,固定資產(chǎn)應當按照成本進行初始計量,并且提出了公允價值的概念,對于抑制投資各方特別是關聯(lián)企業(yè)之間投資的惡意操縱和利潤轉(zhuǎn)移具有重要意義。并分別規(guī)定了不同情況的計量依據(jù):
外購固定資產(chǎn)的成本,包括購買價款、相關稅費、使固定資產(chǎn)達到預定可使用狀態(tài)前所發(fā)生的可歸屬于該項資產(chǎn)的運輸費、裝卸費、安裝費和專業(yè)人員服務費等。
自行建造固定資產(chǎn)的成本,由建造該項資產(chǎn)達到預定可使用狀態(tài)前所發(fā)生的必要支出構成。
投資者投入固定資產(chǎn)的成本,應當按照投資合同或協(xié)議約定的價值確定,但合同或協(xié)議約定價值不公允的除外,企業(yè)與固定資產(chǎn)有關的后續(xù)支出,符合新準則確認條件的,應當計入固定資產(chǎn)成本。確定固定資產(chǎn)成本時,應當考慮棄置費用因素,增設“固定資產(chǎn)―預計棄置費用”明細賬戶,用于核算固定資產(chǎn)的預計棄置費用。確定固定資產(chǎn)成本時,應當考慮預計棄置費用因素,為了全面核算預計的棄置費用,除增設“固定資產(chǎn)―預計棄置費用”明細賬戶外,還需增設“預計負債―預計的固定資產(chǎn)棄置費用”明細賬戶。
新準則對于以一筆款項購入多項沒有單獨標價的固定資產(chǎn),規(guī)定要按照各項固定資產(chǎn)公允價值比例對總成本進行分配,分別確定各項固定資產(chǎn)的成本。
新準則認為購買固定資產(chǎn)的價款超過正常信用條件延期支付,實質(zhì)上具有融資性質(zhì),固定資產(chǎn)的成本應當以購買價款的現(xiàn)值為基礎確定。實際支付的價款與購買價款的現(xiàn)值之間的差額,應予資本化的以外,應當在信用期間內(nèi)計入當期損益。
4.固定資產(chǎn)后續(xù)計量方面更加具有指導性
在后續(xù)支出方面,新準則規(guī)定,固定資產(chǎn)發(fā)生后續(xù)支出時,其確認原則與初始確認固定資產(chǎn)的原則相同,即該固定資產(chǎn)包含的經(jīng)濟利益很可能流入企業(yè),該固定資產(chǎn)的成本能夠可靠的計量。發(fā)生的后續(xù)支出只要符合以上兩個特征,則應將其計入該項固定資產(chǎn)的入賬價值。
新準則只規(guī)定固定資產(chǎn)應當按月計提折舊,并根據(jù)用途計入相關資產(chǎn)的成本或者當期損益。并規(guī)定,企業(yè)應當根據(jù)與固定資產(chǎn)有關的經(jīng)濟利益的預期實現(xiàn)方式,合理選擇固定資產(chǎn)的折舊方法,主要有年限平均法、工作量法、雙倍余額遞減法和年數(shù)總和法等。
固定資產(chǎn)減值規(guī)定,可收回金額的計量結果表明資產(chǎn)的可收回金額低于其賬面價值的,應當將資產(chǎn)的賬面價值減記至可收回金額,減記的金額確認為資產(chǎn)減值損失,計入當期損益,同時,計提相應的資產(chǎn)減值準備。并規(guī)定資產(chǎn)減值損失一經(jīng)確認,在以后會計期間不得轉(zhuǎn)回。這意味著固定資產(chǎn)減值一旦確認為損失即不能再轉(zhuǎn)回了。
新準則規(guī)定,企業(yè)應當根據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì)和使用情況,合理確定固定資產(chǎn)的使用壽命、預計凈殘值和折舊方法。一經(jīng)確定,不得隨意變更。并且固定資產(chǎn)使用壽命、預計凈殘值和折舊方法的改變應當作為會計估計變更,即這些改變應當采用未來適用法,不需要進行追溯調(diào)整。但是,企業(yè)在每年年度終了,對固定資產(chǎn)的使用壽命、預計凈殘值和折舊方法進行復核時,使用壽命預計數(shù)、預計凈殘值預計數(shù)與原先估計數(shù)有差異的,應當調(diào)整固定資產(chǎn)使用壽命、調(diào)整預計凈殘值,不作為會計估計變更。
5.增加了固定資產(chǎn)處置的新規(guī)定
新準則規(guī)定了固定資產(chǎn)終止確認的條件:一是該固定資產(chǎn)處于處置狀態(tài);二是該固定資產(chǎn)預期通過使用或處置不能產(chǎn)生經(jīng)濟利益。同時規(guī)定:企業(yè)持有待售的固定資產(chǎn),應當對其預計凈殘值調(diào)整。
6.減少了固定資產(chǎn)披露方面的規(guī)定
舊準則規(guī)定對于已承諾將為購買固定資產(chǎn)支付的金額,暫時閑置的固定資產(chǎn)賬面價值,已提足折舊仍繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)賬面價值,已退廢和準備處置的固定資產(chǎn)賬面價值進行披露。新準則未作上述披露要求。
二、差異
1.關于固定資產(chǎn)的定義
舊會計準則中沒有涉及固定資產(chǎn),而是將不動產(chǎn)、廠房和設備視為固定資產(chǎn),認為不動產(chǎn)、廠房和設備是指企業(yè)為了在生產(chǎn)或供應商品或勞務時使用、出租給其他人,或為了管理的目的而持有,并且預期能在不止一個期間內(nèi)使用的有形資產(chǎn)。
2.范圍的差異
舊會計準則中的不動產(chǎn)、廠房和設備,既包括價值大、多次使用的不動產(chǎn)、廠房和設備,也包括企業(yè)期望在不止一個期間內(nèi)使用的主要配件和備用設備。而在我國是將這些主要配件和備用設備列作“包裝物及低值易耗品”核算的。
3.固定資產(chǎn)減值的差異
我國新會計準則規(guī)定,固定資產(chǎn)減值損失一經(jīng)確認在以后會計期間就不得轉(zhuǎn)回。而舊準則規(guī)定當資產(chǎn)的可收回金額低于其賬面價值時,應當將資產(chǎn)的賬面價值減記至可收回金額,減記的金額即為資產(chǎn)減值損失。如果有跡象表明以前期間據(jù)以計提固定資產(chǎn)減值準備的各種因素發(fā)生變化,使得固定資產(chǎn)的可收回金額大于其賬面價值,則以前期間已計提的減值準備應當轉(zhuǎn)回,但轉(zhuǎn)回的金額不應超過原已計提的固定資產(chǎn)減值準備。
4.折舊方面的差異
舊會計準則要求對于固定資產(chǎn)的每一重要組成部分都要單獨計提折舊,我國新的準則中沒有這樣明確的規(guī)定。在折舊范圍方面,舊準則指出土地不計提折舊,除此以外沒有其他的范圍規(guī)定。在折舊方法方面,舊準則提出了直線法、余額遞減法和工作量法,我國新準則規(guī)定了年限平均法、工作量法、雙倍余額遞減法及年數(shù)總和法。
5.關于披露方面
新準則規(guī)定,固定資產(chǎn)應當按月計提折舊,并根據(jù)用途計入相關資產(chǎn)的成本或者當期損益。取消了舊準則“當月增加的固定資產(chǎn),當月不提折舊,從下月起計提折舊;當月減少的固定資產(chǎn),當月仍提折舊,從下月起停止計提折舊”的規(guī)定。新準則規(guī)定,確定固定資產(chǎn)成本時,應當考慮預計棄置費用因素,而舊準則沒有涉及到,因此,新準則在計提折舊時,應加上預計的棄置費用一起計算計提折舊。新準則規(guī)定,企業(yè)應當在附注中披露與固定資產(chǎn)有關的下列信息:(1)固定資產(chǎn)的確認條件、分類、計量基礎和折舊方法。(2)各類固定資產(chǎn)的使用壽命、預計凈殘值和折舊率。(3)各類固定資產(chǎn)的期初和期末原價、累計折舊額及固定資產(chǎn)減值準備累計金額。(4)當期確認的折舊費用。(5)對固定資產(chǎn)所有權的限制及其金額和用于債務擔保的固定資產(chǎn)賬面價值。(6)準備處置的固定資產(chǎn)名稱、賬面價值、公允價值、預計處置費用和預計處置時間等。
三、幾點建議
盡快建立和國際會計準則一致的固定資產(chǎn)準則:
1.在固定資產(chǎn)的定義和范圍上,建議將“包裝物及低值易耗品”項目中的企業(yè)期望在不止一個期間內(nèi)使用的主要配件和備用設備作為固定資產(chǎn)項目。事實上,在我國企業(yè)中,大部分的低值易耗品使用期限都超過一個期間,其計入損益項目的辦法是采用攤銷的方法,這既不能確切地確定企業(yè)的利潤,也不符合國際會計準則的要求。
2.恢復固定資產(chǎn)減值轉(zhuǎn)回
我國新會計準則規(guī)定,固定資產(chǎn)減值損失一經(jīng)確認不得轉(zhuǎn)回,與國際慣例明顯相背,將不利于我國會計制度的改革和與國際會計的接軌。雖然在我國會計工作中存在利用固定資產(chǎn)減值轉(zhuǎn)回操縱利潤的現(xiàn)象,但是,只要明確規(guī)定計提減值和轉(zhuǎn)回減值的規(guī)定,嚴格審批手續(xù),加強審計和監(jiān)督,一定能夠做得更好。