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項(xiàng)目工程合同管理范文第1篇

關(guān)鍵詞：合同 合同管理 工程項(xiàng)目管理

1.合同管理在工程項(xiàng)目管理中的地位和作用

具體來講，合同管理在工程項(xiàng)目管理中的地位和作用主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:

1.1合同是工程項(xiàng)目管理的核心

簽訂一系列的承發(fā)包合同是實(shí)施任何一個(gè)工程項(xiàng)目的前提。通過制定和履行工程項(xiàng)目?jī)r(jià)款、工期和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等合同條款，業(yè)主和承包商可以根據(jù)合同條款調(diào)控項(xiàng)目的實(shí)施狀況。將合同管理的目標(biāo)責(zé)任分解后，可以明確項(xiàng)目管理組織內(nèi)部各部門的職能，圍繞合同條款實(shí)施項(xiàng)目管理。

1.2工程項(xiàng)目管理中合同管理起著核心作用

工程項(xiàng)目中合同管理的時(shí)間跨度從合同談判開始直到項(xiàng)目保修期結(jié)束為止。隨著工程項(xiàng)目的大型化，工程項(xiàng)目管理的組織變得越來越復(fù)雜，合同管理顯得日益重要，項(xiàng)目管理包括合同管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、成本管理等組成部分，其中合同管理是核心。這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

首先，工程合同管理規(guī)定了工程項(xiàng)目的目標(biāo)。在工程承包合同中，一般都有規(guī)定施工達(dá)到的質(zhì)量等級(jí)目標(biāo)、工程進(jìn)度控制目標(biāo)、工期和工程標(biāo)價(jià)等條款，工程質(zhì)量管理、進(jìn)度管理和成本管理等要以工程合同為依據(jù)，實(shí)現(xiàn)合同規(guī)定的工程項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)。

其次合同中的條款是雙方的最高行為準(zhǔn)則，合同一經(jīng)簽訂，就具有法律有效，合同雙方的經(jīng)濟(jì)關(guān)系就依合同條款為限，雙方通過利用合同，限制和制約對(duì)方，保護(hù)自身的利益。一旦出現(xiàn)違反合同或不履行合同的行為，就要受到經(jīng)濟(jì)或法律的制裁。

再次合同管理具有解決雙方爭(zhēng)執(zhí)的作用。工程施工中難免發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)和糾紛，合同管理在解決爭(zhēng)執(zhí)時(shí)主要發(fā)揮兩方面的作用:一方面合同是判定爭(zhēng)執(zhí)的律依據(jù)，另一方面解決爭(zhēng)執(zhí)的方案和程序由合同來規(guī)定。

2.工程項(xiàng)目管理中合同管理的職能

2.1合同管理職能概述

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，合同管理已經(jīng)成為企業(yè)管理的一項(xiàng)核心內(nèi)容，企業(yè)的其他管理工作都應(yīng)該圍繞這個(gè)核心開展。

當(dāng)前，我國許多工程項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了工程項(xiàng)目管理中合同管理的核心地位和作用，因此，它們十分重視合同管理工作，將它放在了與工程項(xiàng)目管理中的工期、組織和成本等管理工作同等重要的地位上。

合同管理要發(fā)揮其應(yīng)有的職能，首先要融合到整個(gè)工程項(xiàng)目管理中，對(duì)工程項(xiàng)目管理的全過程、各個(gè)環(huán)節(jié)以及所有的工程活動(dòng)都進(jìn)行有效的合同管理。合同管理職能主要有以下幾個(gè)方面：

第一，合同管理是工程項(xiàng)目管理的起點(diǎn)，合同控制著整個(gè)工程項(xiàng)目的管理工作，因此在進(jìn)入項(xiàng)目時(shí)必須要深入了解和分析合同。

第二，合同管理本身也有管理職能和工作過程。在整個(gè)工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)中，合同管理子系統(tǒng)由合同實(shí)施控制、合同資料、合同分析、索賠管理和合同網(wǎng)絡(luò)等組成。

第三，合同管理與工程項(xiàng)目管理中的其它管理職能，如成本管理、計(jì)劃管理、組織和信息管理等相互間有著緊密的聯(lián)系，這種聯(lián)系既體現(xiàn)為工作流程，即工作處理順序方面的聯(lián)系，又體現(xiàn)為信息流通和處理過程方面的聯(lián)系。

2.2合同管理組織的設(shè)置

為了提高合同管理的效率和水平，合同管理工作必須要實(shí)現(xiàn)專業(yè)化和專門化，項(xiàng)目管理單位應(yīng)設(shè)置專門的組織機(jī)構(gòu)，選派專業(yè)人員負(fù)責(zé)合同管理工作。

合同管理組織應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的組織形式和企業(yè)的組織來設(shè)置，常見的設(shè)置形式有以下幾種:

第一，工程項(xiàng)目的承包商設(shè)置合同管理部門，專門負(fù)責(zé)合同方面的管理工作。這些工作主要涉及: 收集市場(chǎng)和工程信息、分析和審查招標(biāo)文件和合同條件；總體策劃工程合同；參與投標(biāo)報(bào)價(jià)、參與合同談判和合同簽訂，在工程報(bào)價(jià)和合同談判與簽訂時(shí)提出自己的意見和建議，在必要時(shí)還可以提出警告；承包商應(yīng)向工程項(xiàng)目選派合同管理人員；。及時(shí)行匯總和分析工程項(xiàng)目的合同履行情況，對(duì)合同實(shí)施進(jìn)行總的指導(dǎo)、分析和診斷；總體設(shè)計(jì)和控制工程項(xiàng)目的成本、進(jìn)度和質(zhì)量；對(duì)項(xiàng)目相關(guān)的各個(gè)合同的實(shí)施進(jìn)行統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，處理與業(yè)主及其它相關(guān)方面的合同相關(guān)關(guān)系；具體組織索賠事宜。

第二，在實(shí)施大型的工程項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)設(shè)立專門的項(xiàng)目合同管理小組，負(fù)責(zé)與該項(xiàng)目有關(guān)的合同管理工作。

第三，在實(shí)施一般項(xiàng)目和較小項(xiàng)目時(shí)，雖然不必要設(shè)立的項(xiàng)目合同管理小組，但必須要設(shè)立合同管理員。安排他在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行合同管理。

第四，在實(shí)施特大型，且風(fēng)險(xiǎn)大、合同關(guān)系復(fù)雜、爭(zhēng)執(zhí)多的項(xiàng)目時(shí)，尤其是在一些國際工程時(shí)，項(xiàng)目管理單位可以聘請(qǐng)合同管理專家對(duì)項(xiàng)目的合同進(jìn)行管理，也可以委托咨詢公司或管理公司對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的合同進(jìn)行管理。這樣會(huì)大大提高工程項(xiàng)目的合同管理水平，提升工程的經(jīng)濟(jì)效益，缺點(diǎn)是花費(fèi)較高。

2.3重合同是合同管理的前提

在工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域，業(yè)主通常通過招投標(biāo)這種形式來選擇技術(shù)水平較高，報(bào)價(jià)合理的合作伙伴，隨后經(jīng)過談判，以簽訂合同的方式確定雙方的權(quán)利與義務(wù)。隨后在施工過程中，雙方須嚴(yán)格執(zhí)行合同條款的規(guī)定，如果在執(zhí)行合同中產(chǎn)生分歧和矛盾，就應(yīng)當(dāng)積極與對(duì)方協(xié)調(diào)，針對(duì)不能解決的問題力簽訂補(bǔ)充協(xié)議，如果協(xié)調(diào)失敗，只能通過索賠方式來維護(hù)自己的權(quán)利。因此，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，工程項(xiàng)目的承發(fā)包雙方都必須在固守“合同管理”的理念，弄清“怎樣重合同”，“重什么樣的合同”等問題。

2.4合同管理的價(jià)值是提高企業(yè)的核心能力

合同管理的終極目標(biāo)是提高項(xiàng)目實(shí)施的效率，提高企業(yè)的經(jīng)營效益，提高企業(yè)的核心能力。因此，工程項(xiàng)目的承發(fā)包雙方都應(yīng)該恪守“以業(yè)主為先導(dǎo)，以設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)，以施工為主體，以監(jiān)理為保證”的理念，建立起相應(yīng)的合同管理機(jī)制，將有，完善企業(yè)的的資產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制，促進(jìn)合同雙方核心能力即市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提高。

2.5監(jiān)理工程師是合同管理的主體

由項(xiàng)目業(yè)主分別與項(xiàng)目承包商以及其他建筑才來和配套設(shè)施的供應(yīng)商等分別簽訂獨(dú)立的書面合同，并按照“FIDIC合同條款”確立的模式，委托一家咨詢公司對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行合同管理。換而言之，就是在簽訂一個(gè)公正和嚴(yán)密的合同的前提下，邀請(qǐng)第三方，即如監(jiān)理工程師來進(jìn)行合同管理。“FIDIC合同條款”中的大多數(shù)條款都是描述了監(jiān)理工程師的權(quán)力，把監(jiān)理工程師置于合同管理的主導(dǎo)地位，承擔(dān)項(xiàng)目管理的主要工作和責(zé)任，項(xiàng)目業(yè)主則將主要精力投放到商務(wù)和社會(huì)活動(dòng)上。

2.6合同索賠是合同管理的焦點(diǎn)

合同管理中的所有問題都與經(jīng)濟(jì)利益密切相關(guān)。合同雙方在經(jīng)濟(jì)利益上的矛盾往往通過索賠和反索賠體現(xiàn)出來。索賠可以分為費(fèi)用索賠、工期索賠及費(fèi)用工期索賠。工程索賠是工程承包中經(jīng)常發(fā)生的正?，F(xiàn)象。由于施工現(xiàn)場(chǎng)條件、氣候條件的變化，施工度、物價(jià)的變化，以及合同條款、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)文件和施工圖紙的變更、差異、延誤等因素的影響，使得工程承包中不可避免地出現(xiàn)索賠。

參考文獻(xiàn)：

[1]招鳳婉. 全過程合同管理在廣州新國際機(jī)場(chǎng)高速公路建設(shè)中的應(yīng)用[J].廣東建材.2010(03)

項(xiàng)目工程合同管理范文第2篇

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；工程項(xiàng)目；合同管理

中圖分類號(hào)：F715.4文章編碼：

一、建設(shè)工程項(xiàng)目合同概述

建設(shè)工程合同屬于經(jīng)濟(jì)合同, 是發(fā)包單位和承包單位為了完成其所商定的工程建設(shè)目標(biāo),明確雙方相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同管理則是建設(shè)行政主管部門、工商行政部門、 建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包單位等依照法律、行政法規(guī)及規(guī)章制度,采取法律的、行政的手段,對(duì)合同關(guān)系進(jìn)行組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,從而保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益,處理合同糾紛防止、制裁違法違規(guī)行為,確保合同條款實(shí)施的一系列活動(dòng)。

合同管理直接為工程總目標(biāo)和建筑企業(yè)總目標(biāo)服務(wù), 保證工程總目標(biāo)和建筑企業(yè)總目標(biāo)的雙重實(shí)現(xiàn)。具體而言,大致包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:第一，保證工程三大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),即確保整個(gè)工程所預(yù)期的成本目標(biāo)、工期目標(biāo)及工程質(zhì)量目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。通過科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤芾?可以保證項(xiàng)目的各個(gè)方面都能嚴(yán)格履行合同責(zé)任,進(jìn)而保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。第二，一個(gè)成功的合同管理需要合同各方面能互相協(xié)調(diào),在工程結(jié)束時(shí)使雙方都達(dá)到各自的目標(biāo)。解決工程問題要求公平合理,符合國際與國內(nèi)慣例。

二、工程項(xiàng)合同管理應(yīng)伴隨工程項(xiàng)目全過程管理的始終

合同管理是工程管理的核心，作為工程建設(shè)項(xiàng)目的投資方和使用方應(yīng)該建立全過程的、 系統(tǒng)的、動(dòng)態(tài)的合同管理。全過程是指從投標(biāo)、招標(biāo)、洽談、草擬、簽訂、生效、履行直至到終止為止的整個(gè)過程。系統(tǒng)性是指凡涉及合同條款內(nèi)容的相關(guān)部門必須統(tǒng)一管理。動(dòng)態(tài)性是指重視履約全過程的管理，及時(shí)對(duì)合同進(jìn)行修改、更正、補(bǔ)充和終止。工程項(xiàng)目合同管理的過程是從合同簽訂前，了解和收集工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品品種、生產(chǎn)能力、投資限額、實(shí)施周期等情況和信息，組織和安排項(xiàng)目投資或直接與用戶進(jìn)行項(xiàng)目洽談開始，直至工程項(xiàng)目合同簽訂后，根據(jù)合同具體要求公司和項(xiàng)目經(jīng)理通過矩陣管理手段全面實(shí)施和完成合同工作目標(biāo)。也就是說，工程項(xiàng)目合同的管理貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目準(zhǔn)備、實(shí)施的全過程，每個(gè)工程項(xiàng)目各個(gè)階段實(shí)施的進(jìn)度、費(fèi)用、質(zhì)量的綜合控制，均離不開對(duì)工程項(xiàng)目合同的認(rèn)真管理。工程項(xiàng)目合同簽訂以后的合同管理工作，具有監(jiān)督和執(zhí)行兩方面的職能，一般大型工程公司，工程項(xiàng)目合同的監(jiān)督職能由工程公司銷售部門（或成立專門的合同管理部門）負(fù)責(zé)，而其執(zhí)行職能則由項(xiàng)目經(jīng)理代表工程公司負(fù)責(zé)組織實(shí)施。中、小型公司項(xiàng)目合同管理的監(jiān)督職能是由分管項(xiàng)目的公司副經(jīng)理負(fù)責(zé)，項(xiàng)目經(jīng)理遵循項(xiàng)目合同管理的程序?qū)こ添?xiàng)目合同的執(zhí)行全過程具體負(fù)責(zé)。

三、工程建設(shè)項(xiàng)目合同形式

按標(biāo)的物的不同， 一般可分為建筑安裝工程施工合同、 材料供應(yīng)合同和設(shè)備供應(yīng)合同。按承包范圍不同，一般可分為總包合同、分包合同。一般工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模大，工期要求比較嚴(yán)格， 其中有許多復(fù)雜的專業(yè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)選擇總承包的形式，這樣雖然會(huì)提高總投資， 但可以避免各專業(yè)之間協(xié)調(diào)配合不當(dāng)造成返工浪費(fèi)、工期延誤，相對(duì)節(jié)約了工程投資。此外， 目前高校普遍存在工程管理人員不足，專業(yè)管理能力不強(qiáng)的現(xiàn)象，采用總包合同在一定程度上可以降低建設(shè)方的管理難度。如果工程投資項(xiàng)目各專業(yè)交叉施工相互影響較小，且專業(yè)性較強(qiáng)，則可采用分包的形式，即建設(shè)單位直接與各專業(yè)承包商簽訂分包合同，但在簽訂工程分包合同時(shí)，必須明確約定各分包承包商向總承包商交納的配合費(fèi)和管理費(fèi)的計(jì)取方式和數(shù)額，避免工程結(jié)算糾紛，建設(shè)方既可以有效地進(jìn)行工程投資，又可以以費(fèi)用補(bǔ)償?shù)男问綄f(xié)調(diào)配合的責(zé)任轉(zhuǎn)移總承包商。按合同價(jià)款形式不同可分為總價(jià)合同、單價(jià)合同及成本酬金合同。總價(jià)合同對(duì)發(fā)包方最有利，而成本加酬金合同最利于承包方。高校工程建設(shè)項(xiàng)目一般是在新生入校時(shí)投入使用，因?yàn)楣て诘南拗?，前期工程的論證和準(zhǔn)備工作都不是很充分，因此建設(shè)規(guī)模相對(duì)較大的項(xiàng)目大多采用費(fèi)率招標(biāo)，這樣確定的合同形式一般都是成本加酬金合同，這種合同形式會(huì)導(dǎo)致建設(shè)方承擔(dān)更多風(fēng)險(xiǎn)，而且無法主動(dòng)地控制工程造價(jià)，而承包商也不可能積極地去控制成本。對(duì)于設(shè)計(jì)工作滯后的情況，建設(shè)方應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況權(quán)衡利弊，采用最佳合同形式，合理確定和控制工程造價(jià)。

四、加強(qiáng)項(xiàng)目合同管理應(yīng)注意的幾個(gè)問題

近年來，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使我們漸漸的感到工程項(xiàng)目合同的管理在工程項(xiàng)目實(shí)施整個(gè)過程中具有極其重要的地位?，F(xiàn)就當(dāng)前項(xiàng)目合同管理中存在的問題提出以下舉措：

1、避免工程項(xiàng)目合同管理工作職責(zé)不清、分工不明。根據(jù)工程項(xiàng)目合同管理工作職責(zé)劃分，公司項(xiàng)目分管經(jīng)理負(fù)有對(duì)工程項(xiàng)目履行合同的監(jiān)督職能；項(xiàng)目經(jīng)理具有全權(quán)代表工程公司負(fù)責(zé)組織、實(shí)施工程項(xiàng)目合同的執(zhí)行職能。由于過去沒有建立一系列規(guī)章制度，明確工程項(xiàng)目合同管理的具體職能，結(jié)果造成在合同的執(zhí)行過程中多頭管理，往往因?yàn)楣绢I(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理工作干涉過多，直接影響了項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程有序合理的控制。尤其在項(xiàng)目實(shí)施過程中處理業(yè)主變更問題上表現(xiàn)的更為突出。這樣不僅增加了項(xiàng)目組很多工作量，影響了正常的工作程序；而且在工程結(jié)算時(shí)，由于沒有用戶書面確認(rèn)的變更文件，用戶不承認(rèn)變更引起工作量和費(fèi)用的增加，為公司經(jīng)濟(jì)效益造成很大的損失。

2、合同中應(yīng)明確工程項(xiàng)目付款方式、付款日期及中止工程項(xiàng)目的條款

為了維護(hù)公司的自身利益，在工程項(xiàng)目合同中應(yīng)明確、詳細(xì)的列出工程付款方式和付款日期，應(yīng)明文規(guī)定建設(shè)單位付款要開具銀行信用證，作為保證按期付款的有效措施。并且在合同中應(yīng)有中止工程項(xiàng)目的條款，如承包人在某些條件下（業(yè)主破產(chǎn)、不能按期付款等）有權(quán)中止工作；如果承包人不能按期履行合同，或在施工過程中偷工減料，以及承包人破產(chǎn)等，用戶同樣有權(quán)中止承包方的工作，解除雇用關(guān)系，以便雙方各自維護(hù)一方的利益。這些都嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。當(dāng)然，工程項(xiàng)目合同中沒有明確的闡述和規(guī)定不同情況下雙方的經(jīng)濟(jì)責(zé)任也是產(chǎn)生以上問題的主要原因之一。

3、必須建立和健全用戶變更的工作程序

在工程實(shí)施過程中，原在合同確定的工作范圍、技術(shù)水平、設(shè)備裝置、工程進(jìn)度、投資費(fèi)用一成不變的情況，幾乎是沒有的。因此在工程項(xiàng)目合同管理中一項(xiàng)至關(guān)重要的內(nèi)容就是建立和確認(rèn)處理各種變更的程序，尤其是加強(qiáng)對(duì)用戶變更的管理和控制。所謂用戶變更是指由用戶要求（或同意）修改工程項(xiàng)目工作范圍或內(nèi)容，從而導(dǎo)致確定的項(xiàng)目投資費(fèi)用和工程進(jìn)度計(jì)劃發(fā)生了變化。如果在工程項(xiàng)目合同中沒有考慮用戶變更對(duì)整個(gè)項(xiàng)目影響的條款，就等于公司要白白損失相當(dāng)大的合同利潤(rùn)。工程公司應(yīng)在用戶變更中取得合理的管理費(fèi)和利潤(rùn)。然而在合同條款中往往對(duì)此沒有明確的要求，常常因?yàn)闃I(yè)主不斷變更使整個(gè)項(xiàng)目效益大打折扣，而變更造成的損失卻得不到合理的補(bǔ)償。業(yè)主也往往以當(dāng)時(shí)合同簽訂時(shí)沒有涉及這些問題或沒有書面認(rèn)可文件為由拒絕進(jìn)行補(bǔ)償。這就要求我們要重視每個(gè)工程項(xiàng)目的合同管理，并且要建立和健全用戶變更處理工作程序，明確凡是涉及到工程項(xiàng)目的任務(wù)范圍、合同價(jià)款、標(biāo)準(zhǔn)范圍等重大變更均應(yīng)計(jì)算變更對(duì)工程進(jìn)度、費(fèi)用的影響，及時(shí)通過雙方談判簽訂補(bǔ)充書面協(xié)議，作為雙方共同遵守的合同不可分割的一部分。

五、結(jié)語

總之，工程項(xiàng)目合同管理是一項(xiàng)復(fù)雜全面的系統(tǒng)工程，現(xiàn)代工程項(xiàng)目體系日益龐大，結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，這一切加大了合同的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)合同管理提出了更高的要求。工程項(xiàng)目合同管理水平的高低，不僅體現(xiàn)了工程公司整體管理水平的高低，而且也能真實(shí)地反映公司全員素質(zhì)和綜合實(shí)力的高低。因此，我們要面對(duì)現(xiàn)實(shí)，不斷總結(jié)、強(qiáng)化管理，健全制度，努力提高工程建設(shè)項(xiàng)目合同管理的水平，不斷增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

參考文獻(xiàn)：

項(xiàng)目工程合同管理范文第3篇

關(guān)鍵詞：建筑工程項(xiàng)目；合同管理；合同管理體系

中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

建筑工程合同屬于經(jīng)濟(jì)合同的一種，是由發(fā)包單位和承包單位共同簽訂，在指定的工程建設(shè)項(xiàng)目上明確上方的利益關(guān)系和義務(wù)責(zé)任的一種協(xié)議。相對(duì)應(yīng)的合同管理就是由建設(shè)行政主管部門、工商行政部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包單位等部門，以相關(guān)的法律和行政法規(guī)為依據(jù)，采取的相對(duì)應(yīng)的法律的、行政的手段。用于對(duì)合同關(guān)系進(jìn)行監(jiān)督和組織指導(dǎo)，協(xié)調(diào)合同雙方的關(guān)系，為何當(dāng)事人的合法權(quán)益，處理糾紛，制裁違規(guī)行為，確保合同條款實(shí)施的一系列活動(dòng)。

一、工程項(xiàng)目合同管理中存在的問題

（一）合同管理的重視程度不夠

在實(shí)際的生產(chǎn)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，有一部分企業(yè)對(duì)于合同管理體系和制度建設(shè)的重視程度不夠。一些建設(shè)單位存在合同管理十分混亂的情況，簡(jiǎn)單地將合同管理理解為是一個(gè)文檔性的管理工作，對(duì)合同的履行情況并沒有進(jìn)行實(shí)時(shí)的跟蹤調(diào)查，合同結(jié)算疏于控制，合同歸口管理、分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制也不是十分健全。沒有嚴(yán)格地遵循合同管理程序，忽視對(duì)于合同管理的審查工作，相應(yīng)的評(píng)估和監(jiān)督機(jī)制也沒有建立起來。

（二）合同文本存在缺陷

就現(xiàn)今施工合同的文本來看，合同文本本身還不夠成熟，很多企業(yè)所簽訂的合同文本都有許多缺陷。最常見的問題就是，對(duì)于合同責(zé)任的劃分不夠清晰，對(duì)于合同事件各參與方相應(yīng)權(quán)責(zé)、違約后果及處理方式方法沒有具體全面的規(guī)定，描述不清楚。還有一部分合同對(duì)于簽訂合同雙方的權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定不公正，比如在一些合同文本中過多地強(qiáng)調(diào)了承包方的權(quán)利和義務(wù)，但是缺乏對(duì)于業(yè)主的限制，沒有對(duì)業(yè)主違約的情況做出說明，缺少具體的處理辦法。除此之外，一部分施工合同文本中，沒有明確工程保險(xiǎn)責(zé)任，沒有具體的索賠計(jì)算原則。由于我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響較大，特別是一些中小施工企業(yè)，對(duì)于索賠工作的重視程度一直不夠。所以，在進(jìn)行施工合同的簽訂時(shí)，一定要增加相適應(yīng)的索賠條款，為后續(xù)的索賠管理提供有力的依據(jù)。

（三）合同管理的專業(yè)人才匱乏

在經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)，合同管理作為一項(xiàng)專門的業(yè)務(wù)出現(xiàn)，由工程師等專業(yè)人士負(fù)責(zé)。合同管理本身具有很強(qiáng)的專業(yè)性和技術(shù)性，需要高素質(zhì)的專業(yè)人士從事，要求合同管理的從事人員具有良好的法律素養(yǎng)，通曉工程項(xiàng)目的運(yùn)作規(guī)律。目前，我國的合同管理的專業(yè)人員十分匱乏，即使有相關(guān)的從業(yè)者，也并沒有接受過系統(tǒng)的法律、合同管理方面的培訓(xùn)，甚至有的企業(yè)的合同管理工作直接由相關(guān)的工作人員。所以，當(dāng)出現(xiàn)合同糾紛時(shí)，法律支援很難到位。自我國加入世界貿(mào)易組織以來，建筑行業(yè)面臨著國際競(jìng)爭(zhēng)的壓力，合同管理的從業(yè)人員不僅要對(duì)國內(nèi)的行業(yè)規(guī)定了如指掌，還要掌握一定的的國際通行的法律法規(guī)。

二、合同管理規(guī)范化的對(duì)策

（一）建立健全合同管理制度

一是要建立定期工作報(bào)送制度。強(qiáng)化合同管理處的監(jiān)督職能，各個(gè)職能部門要定期將本部門的工作進(jìn)行總結(jié)，每周將工作計(jì)劃報(bào)送到合同管理處，方便合同管理處對(duì)于合同的履行情況進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)地處理各種突發(fā)狀況。

二是要建立合同交底制度。這一制度的推行要求合同管理人對(duì)其他個(gè)項(xiàng)目的管理人員闡明合同的主要內(nèi)容，使得每一個(gè)工作小組明確自身的責(zé)任，確定自己的工作范圍。對(duì)于合同中規(guī)定的相關(guān)的責(zé)任事件分配到各個(gè)工作小組，協(xié)調(diào)各小組之間的工作，共同進(jìn)行合同管理。

三是建立補(bǔ)充合同制度。當(dāng)工程項(xiàng)目出現(xiàn)重大的變更時(shí)，合同也要做相應(yīng)的更改，比如項(xiàng)目的任務(wù)范圍、合同價(jià)款、標(biāo)準(zhǔn)范圍等出現(xiàn)變更時(shí)，必須對(duì)工程成本進(jìn)行全新的核算，重新估計(jì)工程的進(jìn)度，通過合同雙方的談判對(duì)合同進(jìn)行補(bǔ)充。

（二）規(guī)范建筑施工合同文本

目前，一部分合同對(duì)于簽訂合同雙方的權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定不公正，主要是針對(duì)發(fā)包方制定的，比如在一些合同文本中過多地強(qiáng)調(diào)了承包方的權(quán)利和義務(wù)，但是缺乏對(duì)于業(yè)主的限制，沒有對(duì)業(yè)主違約的情況做出說明，缺少具體的處理辦法。不僅如此，隨著建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，再加之管理的不規(guī)范，工程建筑隊(duì)伍于和建設(shè)規(guī)模之間的協(xié)調(diào)性越來越差，在建筑工程承包活動(dòng)中，業(yè)主越來越明顯地占據(jù)著主導(dǎo)地位，為了規(guī)避自身的風(fēng)險(xiǎn)，往往會(huì)提出一些極為苛刻的要求，行業(yè)中不平等的現(xiàn)象越來越突出。為了加強(qiáng)建筑市場(chǎng)合同管理的規(guī)范性，國家出臺(tái)了《建筑工程施工合同示范文本》，對(duì)甲乙雙方的責(zé)任、權(quán)利、風(fēng)險(xiǎn)作出了明確的規(guī)定，對(duì)于行業(yè)監(jiān)管部門的執(zhí)法工作作出了更加嚴(yán)格的要求，加大了監(jiān)管的力度。

（三）提高合同管理人員的素質(zhì)

通過公開考評(píng)和競(jìng)爭(zhēng)招聘的方式對(duì)合同管理的從業(yè)人員進(jìn)行篩選，對(duì)于已經(jīng)入職的從業(yè)人員實(shí)行“優(yōu)勝劣汰”的管理辦法，堅(jiān)持使用最為優(yōu)秀的人才。重視在職培訓(xùn)的開展，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際和當(dāng)前的市場(chǎng)狀況，組織在崗的合同管理從業(yè)人員進(jìn)行在崗平培訓(xùn)，不斷地對(duì)專業(yè)知識(shí)進(jìn)行擴(kuò)展，對(duì)當(dāng)前行業(yè)的熱點(diǎn)問題進(jìn)行研討。在企業(yè)中推行深造制度，定期的篩選優(yōu)秀的合同管理從業(yè)人員到相關(guān)的高校進(jìn)行深造。

總結(jié)：合同管理是對(duì)合同關(guān)系進(jìn)行監(jiān)督和組織指導(dǎo)，協(xié)調(diào)合同雙方的關(guān)系，為何當(dāng)事人的合法權(quán)益，處理糾紛，制裁違規(guī)行為，確保合同條款實(shí)施的一系列活動(dòng)。本文通過對(duì)工程項(xiàng)目合同管理中存在的一些問題的探討，提出了一些相應(yīng)的對(duì)策，對(duì)工程項(xiàng)目合同管理進(jìn)行改進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

項(xiàng)目工程合同管理范文第4篇

關(guān)鍵詞：水利工程；合同管理

一、引言

水利工程合同管理是指各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)、水行政主管部門以及工程各參與方，包括發(fā)包人（建設(shè)單位）、監(jiān)理單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位等，依據(jù)合同、法律法規(guī)、規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)合同關(guān)系進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)及監(jiān)督，保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，處理施工合同糾紛。防止違約行為，保障合同按約定履行實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)的一系列活動(dòng)。當(dāng)前，隨著整頓、規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序工作的不斷推進(jìn)，工程合同管理工作的重要性日趨明顯。在此，本文就水利工程項(xiàng)目合同管理展開探討，以供參考。

二、水利工程合同管理的任務(wù)

水利工程合同管理的三大任務(wù)，即投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制。

（一）投資控制

合同管理中的投資造價(jià)控制則要求對(duì)開發(fā)項(xiàng)目中的各項(xiàng)費(fèi)用加強(qiáng)監(jiān)督與管理，同時(shí)還應(yīng)按照合同的約定，制定工程計(jì)量與支付程序，使工程各項(xiàng)費(fèi)的支出都有明確的規(guī)則可以遵循。

（二）進(jìn)度控制

進(jìn)度控制則要求發(fā)包人接到承包人提交的水利工程施工進(jìn)度計(jì)劃后，對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行認(rèn)真的審核，檢查計(jì)劃是否合理，是否符合合同的工期規(guī)定。水利工程的進(jìn)度控制，主要用于工程建設(shè)內(nèi)容、工作程序、各個(gè)階段的工作安排及合同中規(guī)定的目標(biāo)的進(jìn)展情況，還有資源優(yōu)化分配數(shù)量和詳細(xì)的進(jìn)度控制方案的編制。

（三）質(zhì)量控制

質(zhì)量控制要求運(yùn)用科學(xué)管理方法和質(zhì)量保證措施，嚴(yán)格約束承包方按照?qǐng)D紙和技術(shù)規(guī)范中寫明的的各項(xiàng)指標(biāo)、精度、要求進(jìn)行科學(xué)施工，消除隱患，防止事故發(fā)生。

三、合同管理存在的問題

（一）合同的條文內(nèi)容不完備

雖然招投標(biāo)法頒布了多年，但是在一些地方，工程的招投標(biāo)仍然不夠規(guī)范，有的招投標(biāo)形式相當(dāng)?shù)暮?jiǎn)單，邀約及承諾不能構(gòu)成合同簽定的依據(jù)。甚至于合同雙方在簽訂合同時(shí)根本不使用國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)合同范本，而使用雙方私下制定的合同，致使合同的可預(yù)見性較差，有的合同條款不夠嚴(yán)密、有歧義，在合同執(zhí)行過程中常產(chǎn)生不必要的爭(zhēng)執(zhí)，導(dǎo)致雙方需要經(jīng)常的進(jìn)行協(xié)商，進(jìn)行變更，使工程不能正常進(jìn)行。

（二）合同不能正常履行

在水利工程施工過程中，無論是哪一方，只要應(yīng)提供的材料未能按時(shí)提供，或者由于某些原因市場(chǎng)缺貨，都會(huì)造成工程不能按照進(jìn)度施工，延誤工期。另外，一些防洪工程，由于工期非常短，時(shí)效性特別強(qiáng)，如果不能按時(shí)完工，會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐姆姥淳葹?zāi)造成非常大的被動(dòng)，導(dǎo)致出現(xiàn)很大的損失。

（三）工程風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)需要加強(qiáng)

水利工程具有投資大、工期長(zhǎng)等特殊性，在合同履行過程中會(huì)因環(huán)境、 技術(shù)措施的改變等都會(huì)給工程帶來較大的風(fēng)險(xiǎn)。承包商取得招標(biāo)文件后，沒有進(jìn)行深入研究和全面的分析，沒有正確理解招標(biāo)文件，致使簽定的施工合同不盡完善等，這些都會(huì)給合同管理造成隱患。

（四）工程合同管理人員的素質(zhì)有待于提高

水利工程合同管理不僅涉及到水利工程技術(shù)知識(shí)，而且還涉及到法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理科學(xué)等專業(yè)學(xué)科。合同管理工作是這些知識(shí)的有機(jī)的結(jié)合、綜合的運(yùn)用。目前水利工程項(xiàng)目中，合同管理人員多是搞水利工程技術(shù)出身，從來時(shí)間較短，缺乏必要的法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)知識(shí)，不能得心應(yīng)手地工作。

四、加強(qiáng)水利工程合同管理的措施

（一）建立合同管理臺(tái)帳

水利工程涉及勘測(cè)設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、咨詢等方方面面，合同種類繁多數(shù)量較大，建立合理清晰的合同管理臺(tái)賬尤為重要。建立合同管理臺(tái)賬，首先要全面了解合同的基本內(nèi)容、合同管理要點(diǎn)，執(zhí)行程序，進(jìn)行分類，把合同執(zhí)行過程中的所有信息全部記錄在案，如合同的基本概況、開工、竣工日期、合同造價(jià)、支付方式、結(jié)算要求，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程變更、隱蔽工程、現(xiàn)場(chǎng)簽證、材料設(shè)備供貨、合同變更、多方來往信函等事項(xiàng)，用表格的形式動(dòng)態(tài)地記錄下來。通過工程合同管理臺(tái)賬，可隨時(shí)掌握合同的執(zhí)行情況，可隨時(shí)掌握整個(gè)工程概算執(zhí)行情況，從而為工程控制提供實(shí)時(shí)資料。

（二）增強(qiáng)法律觀念，依法進(jìn)行合同管理

我國建設(shè)行業(yè)法律法規(guī)越來越完備，尤其是《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》的頒布實(shí)施，對(duì)工程招標(biāo)及合同管理提出了具體要求，各行各業(yè)也根據(jù)國家法律制定了有關(guān)條例。違約責(zé)任以及合同條文的釋疑等內(nèi)容，應(yīng)作出明確具體的解釋，防止出現(xiàn)歧義，增強(qiáng)合同的嚴(yán)密性和可操作性。

（三）必須使用國家的示范合同文本

“四制”改革后，水利工程建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)過一定時(shí)期的運(yùn)行，已形成了自身的建設(shè)合同范本。使用合同范本，有助于明確發(fā)包方和承包方的權(quán)利與義務(wù)，防止在具體條款上出現(xiàn)歧義，防止合同缺項(xiàng)、漏項(xiàng)和不平等條款的出現(xiàn)，增強(qiáng)了合同的嚴(yán)密性，因此應(yīng)積極推廣使用。

（四）嚴(yán)格抓好工程變更和索賠工作

合同變更是索賠的重要依據(jù)。因此應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行變更工程監(jiān)理程序，認(rèn)真做好變更設(shè)計(jì)的審核工作，對(duì)每一項(xiàng)變更進(jìn)行可行性分析，防止由此而引起的索賠。工程變更和索賠是項(xiàng)目合同管理的一項(xiàng)重要工作，在管理的過程中應(yīng)做到：1）成立變更和索賠組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)范圍；2）注重變更和索賠基礎(chǔ)工作，做好原始記錄、保管好原始簽證資料；3）變更和索賠的理由應(yīng)符合客觀實(shí)際、充分可靠，應(yīng)以國家頒布的法律、法規(guī)和政策以及合同和業(yè)主下發(fā)的相關(guān)管理辦法為準(zhǔn)；4）必須按變更和索賠時(shí)限、程序等提出變更和索賠意向；5）應(yīng)制定變更和索賠獎(jiǎng)勵(lì)處罰制度。

（五）認(rèn)真履行合同中的各項(xiàng)條款

合同一旦正式簽訂，雙方就要全面地、實(shí)際地履行合同規(guī)定的條款，這不僅是合同履行的基本原則，也是當(dāng)事人雙方全面地、實(shí)際履行合同中的約定的義務(wù)。在合同執(zhí)行過程中，主管部門及建設(shè)單位應(yīng)定期檢查合同執(zhí)行情況，并建立完善的合同檢查考核制度，對(duì)承包商在合同執(zhí)行過程中所出現(xiàn)的偏差，應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行分析、糾正，對(duì)資金不到位的項(xiàng)目不予辦理工程報(bào)建手續(xù)、不得組織招投標(biāo)、不予辦理施工許可證等，以確保合同全面履行。

（六）增強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

水利工程項(xiàng)目投資大、工期長(zhǎng)，對(duì)自然環(huán)境的依賴度大、地質(zhì)情況復(fù)雜等特點(diǎn)，在施工過程中不可預(yù)見的因素較多，存在著諸多風(fēng)險(xiǎn)如果不加以防范，很可能會(huì)威脅工程建設(shè)的順利進(jìn)行。因此，須增強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，即：一是要認(rèn)真分析合同條款，看合同條款中有沒有潛在風(fēng)險(xiǎn)，合同中變更、索賠條款等是否合理；二是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的界定要有超前意識(shí)，要充分考慮在施工中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，并要注意對(duì)方轉(zhuǎn)嫁的風(fēng)險(xiǎn)，避免不應(yīng)由自己承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)；三是要防范工程變更的風(fēng)險(xiǎn)；四是項(xiàng)目管理人員要加強(qiáng)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，如《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《施工合同的司法解釋》等，并具體落實(shí)到工程合同管理中去，以期不斷提高自身防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。另外，還應(yīng)與保險(xiǎn)管理部門協(xié)商，開發(fā)險(xiǎn)種，分類實(shí)施，積極穩(wěn)妥地推行工程保險(xiǎn)制度，通過購買商業(yè)保險(xiǎn)的方式，將部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給保險(xiǎn)公司，以保障合同的實(shí)施行為。

（七）提高合同管理人員的素質(zhì)

一切管理工作的實(shí)施是以人為本的。因此，要加強(qiáng)水利工程合同管理，則應(yīng)不斷合同管理人員的素質(zhì)，即：一是要求項(xiàng)目經(jīng)理要有較高的綜合素質(zhì)，即要求其具有較高的政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)，并應(yīng)具有較高的專業(yè)素質(zhì)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，因此應(yīng)增強(qiáng)其合同管理和索賠意識(shí)，加強(qiáng)其對(duì)合同相關(guān)知識(shí)和法律法規(guī)的專門培訓(xùn)，使其能掌握合同管理的基本知識(shí)和技能，能熟悉和掌握合同條款和執(zhí)行情況，能準(zhǔn)確把握索賠時(shí)機(jī)；二是要不斷提高合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，讓其能積極參與到合同管理體系中去，即從投標(biāo)報(bào)價(jià)開始、直到合同終止的全過程對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)測(cè)、計(jì)劃、分析、核算和控制，對(duì)整個(gè)水利工程進(jìn)行全過程的管理。

項(xiàng)目工程合同管理范文第5篇

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)合同管理必要性問題對(duì)策

建筑企業(yè)合同管理是行業(yè)管理中的一種重要方法，是經(jīng)濟(jì)手段法律化的形式之一。建筑企業(yè)合同管理，對(duì)于企業(yè)改善經(jīng)營管理，實(shí)行經(jīng)濟(jì)承包有著廣泛普遍的適用意義，建筑經(jīng)濟(jì)合同制的實(shí)行也已經(jīng)成為充分體現(xiàn)建筑企業(yè)經(jīng)營責(zé)任的最好形式。因此，實(shí)行合同管理是整個(gè)建筑企業(yè)全部生產(chǎn)經(jīng)營管理的核心與關(guān)鍵所在。

一、建筑企業(yè)合同管理的必要性

一般企業(yè)，由于生產(chǎn)經(jīng)營的需要，企業(yè)與企業(yè)之間通常都訂立一些經(jīng)濟(jì)合同，但多是根據(jù)不同情況，有選擇地按照特定標(biāo)準(zhǔn)簽訂的一定范圍內(nèi)的產(chǎn)供銷類合同。此類合同執(zhí)行后的結(jié)果，雖然也會(huì)帶來相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)營影響，但畢竟只是其生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中局部的、個(gè)別的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，它不可能全面地反映整個(gè)企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的執(zhí)行情況。至于某些工業(yè)企業(yè)實(shí)行的承包經(jīng)營責(zé)任制，雖也具有合同的形式和內(nèi)容，但目的在于確定國家與企業(yè)相關(guān)的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，是一種使企業(yè)做到自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的經(jīng)營管理制度。因此，生產(chǎn)業(yè)務(wù)中對(duì)外訂立的橫向經(jīng)濟(jì)合同和承包經(jīng)營責(zé)任制與建筑合同三種合同的主體和形式都是各自獨(dú)立的，并沒有必然的聯(lián)系或相互的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

建筑企業(yè)全部的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，都必須根據(jù)工程承包合同來進(jìn)行。沒有建筑合同，就無法實(shí)施與監(jiān)管后續(xù)的生產(chǎn)活動(dòng)，而合同一經(jīng)簽訂，企業(yè)所有的生產(chǎn)計(jì)劃和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)都隨之納入承包合同的規(guī)范之中。建筑企業(yè)實(shí)行的總包、分包、內(nèi)部承包等，也正是按照其與建設(shè)方簽訂的工程承包合同所承擔(dān)的權(quán)利義務(wù)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任來確定劃分的，其內(nèi)、外合同的關(guān)系不但一脈相承而且標(biāo)的、權(quán)責(zé)也高度一致。也就是說，所有內(nèi)部承包的具體內(nèi)容，就是企業(yè)對(duì)外承包合同所含各項(xiàng)指標(biāo)的分解與落實(shí)。這就使建筑企業(yè)的合同管理從形式、內(nèi)容和管理范圍都不同于其他企業(yè)，而是一個(gè)格局完整的、自成系統(tǒng)的管理方式。

從實(shí)際操作結(jié)果分析，有些工程公司和建筑安裝公司正是缺乏對(duì)建筑合同管理的深刻認(rèn)識(shí)，忽略了建筑合同管理的監(jiān)督和落實(shí)，從而在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中逐步喪失了原有的市場(chǎng)份額而陷入經(jīng)營困境，步履艱難。

二、目前建筑企業(yè)合同管理中存在的問題

1、建筑市場(chǎng)不規(guī)范

①業(yè)主憑借優(yōu)勢(shì)地位使承包商接受苛刻的合同條件，不能嚴(yán)格履行合同。日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)使建筑市場(chǎng)向買方傾斜，在簽訂合同的過程中，承包商被迫接受業(yè)主提出的苛刻的合同條件。如業(yè)主盲目壓價(jià)、制定不平等的合同條款，或要求承包商墊資承包等；在合同實(shí)施中業(yè)主不履行合同條款，業(yè)主違約，拖欠工程款。由于業(yè)主的資信存在問題，建設(shè)資金缺乏或違規(guī)工程的存在，使后續(xù)資金不能到位。許多承包商經(jīng)常不敢要求業(yè)主嚴(yán)格履行合同義務(wù)，甚至不敢向業(yè)主提出合理的索賠要求。

②承包商對(duì)業(yè)主采取違法手段承包工程，產(chǎn)生不合格工程。有些承包商不采取投標(biāo)方式，而是采取行賄方式獲得承包工程。在投標(biāo)報(bào)價(jià)過程中，有意哄抬承包價(jià)格。有的承包商不合理履約，偷工減料，造成工期拖延，工程質(zhì)量不合格。還有些承包商任意肢解工程， 擅自分包工程或假借分包的名義， 倒手轉(zhuǎn)包工程， 從中牟利。這些都給業(yè)主帶來損失，給工程造成隱患。

2、建設(shè)工程合同體系不完備

由于我國目前的建設(shè)工程合同文本不能滿足各種工程類型的需要。同時(shí)， 合同的定價(jià)方式主要為總價(jià)合同，不適應(yīng)建設(shè)工程的多樣性。施工合同所依照的是否為有效的法律法規(guī)，合同主體是否合格；當(dāng)事人意思表述是否真實(shí)；合同內(nèi)容和形式是否合法等問題，通常會(huì)影響合同的效力，或未能針對(duì)性地?cái)M訂解決建設(shè)工程價(jià)款的結(jié)算、工程的保險(xiǎn)、工程款的撥付、合同解除等具體情況的條款，或光是列入《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建筑法》等原則性條規(guī)，到時(shí)候合同當(dāng)事人發(fā)生爭(zhēng)議，陷入于法無據(jù)的尷尬和風(fēng)險(xiǎn)。

3、建筑企業(yè)法制觀念淡薄，合同法律意識(shí)不強(qiáng)

①合同意識(shí)普遍缺乏，不重視合同管理。企業(yè)在簽訂合同后，就將其束高閣， 不去認(rèn)真研究合同條款和內(nèi)容，直到發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)和索賠，才將合同找出來。如在《施工合同文本》的推行中， 許多建筑企業(yè)并未按照合同示范文本簽訂施工合同， 陰陽合同現(xiàn)象屢禁不止。對(duì)于同一個(gè)工程項(xiàng)目，有兩份合同，即“私下合同”、“正規(guī)合同”?！罢?guī)合同” 按照《施工合同文本》起草，形式正規(guī)，內(nèi)容合法，但雙方當(dāng)事人并不真正去履行， 它僅用于應(yīng)付管理部門的審查。而“私下合同” 則是雙方主要負(fù)責(zé)人出自私利而另行訂立的。它在形式上很不完備，實(shí)際上屬于違法的不平等合同，給依法履約埋下先天隱患。

②合同管理不規(guī)范。一方面大多數(shù)建筑施工企業(yè)尚未制訂出一套科學(xué)合理的合同管理工作程序，合理缺乏嚴(yán)格的規(guī)章制度，合同文檔管理混亂；另一方面大多數(shù)建筑企業(yè)的合同管理未達(dá)到專業(yè)化管理的程度。

③索賠管理工作沒有得到應(yīng)有的重視。受建筑市場(chǎng)各種主體本身和客觀條件的阻礙，導(dǎo)致了索賠工作存在一系列問題：施工企業(yè)不懂索賠、不敢索賠、不會(huì)索賠；建設(shè)單位不準(zhǔn)索賠。

④對(duì)合同管理人員要求不嚴(yán)，培訓(xùn)力度不夠，造成合同管理人員法律觀念不強(qiáng)，合同管理知識(shí)缺乏。企業(yè)的印鑒、介紹信和空白合同等時(shí)常被人借用、盜用。

三、加強(qiáng)建筑施工企業(yè)合同管理的措施

1、首先建立合同實(shí)施的保證體系

①在施工項(xiàng)目中設(shè)有專職的合同管理人員，使現(xiàn)場(chǎng)的合同管理專職化。

②在合同總分析和合同詳細(xì)分析的基礎(chǔ)上，將合同總體目標(biāo)分解到合同實(shí)施的具體問題和具體工程活動(dòng)上。

③組織項(xiàng)目小組成員和各工程小組負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)合同文件和合同分析文件，對(duì)合同的主要內(nèi)容做出解釋和說明，使大家對(duì)合同概況、主要精神、合同總目標(biāo)有較為深刻的理解，樹立全局觀念，避免施工中的違法行為。

④將合同事件責(zé)任分解落實(shí)到人，并做出問題的說明完不成責(zé)任的影響和法律后果。

⑤建立有效方便的文檔系統(tǒng)，使合同的監(jiān)督、跟蹤和診斷工作正常進(jìn)行，有利于及時(shí)正確地決策，而且在發(fā)生糾紛時(shí)能及時(shí)地提供有力的證據(jù)。

⑥建立報(bào)告和行文制度，工程中合同有關(guān)各方的溝通都應(yīng)以書面形式作為最終的依據(jù)并形成制度，這樣才能保證各工程活動(dòng)有根有據(jù)。

2、及時(shí)做好合同跟蹤

①對(duì)合同文件和各種工程文件資料進(jìn)行分析整理，或通過對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的直接了解得到反應(yīng)工程實(shí)施狀況的信息。②分析工程實(shí)施狀況與合同、合同分析文件等的差異和差異程度。如未完成合同責(zé)任、工期拖延、成本超支、質(zhì)量不合要求等。③分析工程中存在的問題，評(píng)價(jià)合同履行情況，提出分析報(bào)告。

3、根據(jù)合同分析結(jié)果，實(shí)施有效的合同監(jiān)督

①現(xiàn)場(chǎng)中對(duì)各工程小組、項(xiàng)目小組或分包單位工作的監(jiān)督，給它們以合同方面的幫助，如落實(shí)計(jì)劃、提供工作保證、協(xié)調(diào)他們之間的關(guān)系，對(duì)出現(xiàn)的問題進(jìn)行合同方面的解釋。

②對(duì)建設(shè)單位及監(jiān)理單位進(jìn)行合同監(jiān)督，協(xié)調(diào)與他們的關(guān)系，如督促他們完成合同職責(zé)，檢查對(duì)方合同責(zé)任情況，追究其違約責(zé)任，進(jìn)行合同索賠與反索賠，處理合同糾紛。

③參與各種檢查驗(yàn)收，并提出相應(yīng)的報(bào)告。

④對(duì)各種來往信件、請(qǐng)示、簽字指令、會(huì)議紀(jì)要、索賠文件、合同變更文件等做合同方面的審查和控制，并記錄在案及時(shí)預(yù)防行為的法律后果，彌補(bǔ)自己工作中的漏洞，而且有利于尋找對(duì)方工作中的漏洞，及時(shí)提出索賠要求。

⑤經(jīng)常性地解釋合同，對(duì)工程中出現(xiàn)的特殊問題進(jìn)行合同擴(kuò)展分析。

⑥收集、整理、保存各種工程資料

3、進(jìn)行有效的合同診斷

①逐條分析各個(gè)問題產(chǎn)生差異的原因及內(nèi)部和外部的各種影響因素。

②分析各種影響因素達(dá)到影響程度的大小。

③分別確定各個(gè)影響因素由誰引起，按合同規(guī)定應(yīng)由誰承擔(dān)責(zé)任以及承擔(dān)責(zé)任的大小。

④對(duì)這些問題和差異采取什么樣的解決措施。如責(zé)任方增加生產(chǎn)要素投入，采取新的技術(shù)方案，提出索賠要求，修改計(jì)劃或修訂合同。

4、加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域的立法和執(zhí)法

①完善建設(shè)領(lǐng)域的立法，建立和完善各種配套法規(guī)。國家應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目合同的管理通過嚴(yán)格的法律和法規(guī)來規(guī)范， 明確立法、 執(zhí)法與行政管理之間的關(guān)系， 抑制建筑市場(chǎng)中的無序競(jìng)爭(zhēng)。目前我國已經(jīng)頒布了《合同法》、《建筑法》、《保險(xiǎn)法》、《擔(dān)保法》、《仲裁法》等法律，由于我國的法律比較原則，不便于實(shí)施，建議制定詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則和實(shí)施辦法。

②加強(qiáng)執(zhí)法。由于我國法律基礎(chǔ)薄弱，執(zhí)法機(jī)制不健全，法治意識(shí)和合同觀念有待進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí)，不適當(dāng)?shù)男姓深A(yù)也嚴(yán)重影響正常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，給我國建筑合同制度的實(shí)施帶來很大困難，不利于我國合同管理與國際慣例接軌。建設(shè)工程合同管理的嚴(yán)格執(zhí)行是以完善有效的法律法規(guī)為前提的，而工程建設(shè)中的參與者眾多，各種關(guān)系比較復(fù)雜，只有建立起規(guī)范健全的法律體系才能保證工程項(xiàng)目按合同順利實(shí)施。

四、結(jié)束語

總之，合同管理是個(gè)系統(tǒng)工程，是企業(yè)管理的重要內(nèi)容。合同管理應(yīng)貫穿于從投標(biāo)到工程竣工的全過程，既有利于合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，又使技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：